第一篇:关于工作方式方法的一点思考
关于工作方式方法的一点思考
总的方法是:理论与实践相结合,务虚与务实相结合。
一、履行职责
履行好农工委(统筹城乡委)职责。在此基础上,力争有创新、有亮点、有突破。
(一)履行好参谋部、研究室职责。作为市委、市政府的农业农村工作(城乡统筹工作)综合职能部门,市委农工委(市统筹城乡委)代表市委、市政府行使农业农村工作(城乡统筹工作)职能,因此,一是要准确把握中央和国家的大政方针,结合唐山发展实际,围绕市委、市政府中心工作,谋划全市农业农村工作(城乡统筹工作)的工作思路、目标任务、工作重点和政策措施,主要任务就是当好市委、市政府的参谋。这就要谋划好工作,准确掌握全市农业农村工作(城乡统筹工作)底数,了解问题和动态,能提出解决问题的思路、对策、建议和办法。基本要求是:要把握好政治方向,要讲政治、讲原则。要能把握大的趋势、走势,对形势有清醒的认识、分析和判断。要能准确把握农业农村工作(城乡统筹工作)在全市工作中的位置,胸装全局、大局,放眼战略发展,服务和服从于全市发展战略,认识上要有高度,研究问题有深度,工作经验有厚度。具体工作:
1、承担市委、市政府工作报告中的农业农村工作(城乡统筹工作)部分的起草、修改任务;
2、参与市委、市政府有关农业农村工作(城乡统筹工作)政策文件的起草、讨论和修改等;
3、为市委、市政府提供相关决策咨询和意见建议。
(二)履行好综合协调部的职责
1、分解落实市委、市政府的工作决策部署,将工作目标任务分解落实到各县(市)区、市直各相关职能部门。
2、综合、协调、督导、调度各县(市)区和市直各相关职能部门,抓好重点工作的落实。横向抓市直各相关职能部门,纵向抓各县市区委农工委。面上推工作,点上抓典型。手上有典型、有亮点,面上有经验、有认识、有体会。
3、抓好考核评价工作。重点是就本农工委系统的工作搞好考核评价。
(三)履行好市委、市政府农村工作(城乡统筹工作)职能部门的职责
直接承担市委、市政府的重点工作,在重点工作寻求突破。
1、统筹城乡发展试点及统筹城乡推进工作
(1)抓试点。明确试点试验政策课题,分解落实到有关县(市)区、有关市直职能部门承担。
(2)抓推进。按照中央、省、市确定的六个统筹的任务要求,全面组织推进城乡统筹工作。
(3)抓核心和重点。
核心:一是研究城乡二元结构矛盾,开展城乡政策制度差别比较研究,表象、原因、政策建议。以此推进城乡管理制度的一元化。二是研究财政支出结构。重点在财政上统筹。主要是公共财政向农业农村倾斜,投入的项目、领域、科目、对象等,对“三农”支出比重(支出总量)的提高,以及支出结构的优化和等级、序列。
重点:研究政策,制定政策,明确政策目标和政策导向,通过党委、政府的政策导向和传导机制的建立,最后到达预设的政策目标。
2、工作任务与推进
(1)统筹城乡发展试点工作。逐步消除城乡二元结构体制机制,加快形成城乡一体化发展体制机制。
(2)农村新民居建设。结合“三扩”(县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大),推进“三集中”(企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中),促进“三改革”(农村土地管理制度改革、农村集体资产产权制度改革、深化城乡户籍制度改革)
(3)农村城镇化建设。
(4)发展农村经济,转移农村剩余劳动力,促进农民非农就业,多渠道增加农民收入。
(5)建设现代农业。
(6)加强农村基础设施建设,改善农村人居环境和生产生活条件。
(7)加强农村基层民主政治建设,加强农村社会管理,优化乡村治理结构,维护农村社会稳定。
(8)落实农村政策,维护农民权益,调动农民发展生产、建设社会主义新农村的积极性。
(9)确立“全域唐山”发展理念,健全完善《唐山市统筹城乡发展战略规划》,加快构建统筹城乡发展规划体系,优先确定城乡发展空间布局规划,按照规划推进城乡建设、产业布局、基础设施建设等。
3、培训干部
培训干部,建立一支推进统筹城乡发展、建设社会主义新农村的干部队伍,是所有各项工作的基础。
(1)主要培训对象:①农工委干部;②乡镇干部;③村干部等。
(2)培训内容:①党的路线方针政策;②工作方式方法;③法律法
规及管理知识;④重点工作任务。
(3)培训方式:①专家、领导授课方式;②以会代训;③考察学习;④观摩交流;⑤论坛研讨等。
4、抓典型、树样板、做示范
打造农业农村工作标杆,总结典型推广经验。
二、工作方式方法
(一)工作思路
1、推进工作抓两条线:一是抓统筹城乡发展工作。二是抓社会主义新农村建设工作。
2、完成工作抓两方面:一方面是“喊”,即综合协调、组织督导;另一方面是“干”,自己的“责任田”要种好,要出亮点,要有“见棱起鼓”能说事的地方。
(二)工作方法
一是代表市委、市政府统筹协调、综合督导,也就是年初分解任务、年中督导调度、年终总结考核,然后向市委、市政府汇报完成情况;二是自身承担的重点工作任务,也就是要完成需要自己亲自抓、亲自干的工作。
(三)工作手段
一是要借用市委、市政府(或统筹城乡发展工作领导小组办公室)的名义,强化综合协调职能,掌握全市重点工作任务总体推进情况;二是根据本部门掌握的资金,制定政策,通过政策导向和政策传导,完成目标任务;三是根据组织赋予的职权,督导考核各县(市)区农工委,完成市委、市政府的工作目标。
(四)工作要求
1、目标任务明确(干什么?为什么?)。每年都要有一个非常明确的目标任务。
2、工作思路清晰(怎么干?谁来干?什么时候干?干到什么时候?干到什么程度?)。要明确完成目标任务的路径、渠道、手段、方式方法和保障措施。
3、保障措施有力(通过什么手段干?什么载体?什么抓手?什么平台?)。要明确政策、资金、人员、机构部门、考核奖惩等手段措施。工作推进要有条不紊、忙而不乱、重点突出、等级序列层次清楚。
(五)工作绩效体现
1、能抓住大事。
2、能抓住重点。
3、能抓住关键。
4、能抓出亮点。
5、能抓出典型。
6、能抓好示范。
第二篇:监理工作方式方法
监理工作方式方法
根据监理工作规范要求,结合本项目的具体实际情况,监理工作以事前控制、事中控制、事后控制为主,有效进行整个施工过程的控制,认真把好质量关、安全关,确保各项指标达到合同规定及规范要求。
一、质量的监理工作
1、监理工作方式
(1)现场记录:监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
(2)旁站:在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行监督。
(3)巡视:监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督。
(4)平行检验:项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测。
(5)测量:监理人员利用测量手段,在施工过程中控制工程轴线和标高;检查验收时测量各部位的几何尺寸等。
(6)试验:监理人员对项目或材料的质量评价,必须通过试验取得数据后进行。不允许采用经验、目测、感觉评价质量。
(7)严格执行监理程序:强化施工单位做好开工前各项准备工作。
(8)指令性文件:监理工程师应充分利用指令性文件对任何事项发出书面指示,并督促施工单位严格执行。
2、监理工作方法
根据委托监理合同文件以及与建设工程相关的合同文件,设计文件、图纸、工程洽商、施工及验收技术规范、规程,工程质量验评标准等为依据,对建设工程实施监督管理,全面实现合同约定的工程质量标准。
(1)事前控制:监理工程师应熟悉质量控制的技术依据,并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收,审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。
(2)事中控制:监理工程师在质量检查中,用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制,做好工序交接和隐蔽工程检查验收,做好工程变更、质量事故的处理,完成工程签
证,做好协调工作,每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。
(3)事后控制:监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收,审核竣工图及其它技术文件资料,整理工程技术文件资料并编目建档。
二、安全文明施工的监理工作
1、监理工作方式
(1)明确本工程适用的国家和本省市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准;
(2)阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务;
(3)监督控制好施工阶段安全监理工作的内容;
(4)实施施工阶段安全监理工作的基本程序和方法;
(5)提出有关施工安全资料报审及管理的要求。
2、监理工作方法
以防为主,采取平时检查督促与定时检查考评相结合的方法,促进施工现场安全文明施工管理工作的提高:
(1)首先我们要与建设主管部门、建设单位和施工单位共同协商,达成共识,齐抓共管,掌握安全文明施工管理的主动权。
(2)项目监理部委派一名专职安全员负责整个项目的安全监理工作,且安全工作项目监理部人人有责,落实到人头,并经常巡视施工现场,检查施工中存在的安全隐患,及时限期整改,达到相关安全规范要求。
(3)每月项目监理部组织总包对施工现场进行一次专项安全大检查,并将检查的情况进行通报,督促施工单位整改。
福建宏业建设监理有限公司
罗源滨海新城项目监理部2013年5月27日
第三篇:创新干部教育方式方法的思考
创新干部教育方式方法的思考
新世纪的新形势和新任务,对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求,加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。在新的历史时期,如何适应国内外新的形势和要求,用科学发展观作指导,改革和创新干部教育方式方法,增加干部教育的针对性和实效性,进一步提高干部队伍素质,是我们干部教育工作者面临的一项重大课题。近年来,按照加强干部教育的要求,针对干部队伍的实际情况,始终把干部的教育培训作为一项重点工作来抓,通过一系列措施,鼓励和鞭策干部采取各种形式进行教育培训。经过不断努力,已取得显著的阶段性成果。
一、干部教育的情况分析
调查显示,近几年来,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来,在镇机关各级党组织的努力下,机关理论学习气氛比较浓厚,党员干部的理论水平明显提高,运用科学理论指导实践的能力明显增强,机关干部的作风有了新的提高和改进。主要表现在以下几个方面:
一是组织领导到位。按照“打基础、上水平、树形象”的工作方针,及时成立了干部教育培训工作领导小组,由党委副书记亲自任组长,把干部的教育培训工作及时纳入党委的重要议事日程,并在各种会议上宣传干部教育培训的重要性和紧迫性。由于领导的重视,使这一工作有了可靠的组织保证。
二是制度落实到位。党委围绕干部教育培训工作,先后制订了一系列学习规范制度,形成了一套较为完整的教育培训制度体系。同时要求广大干部要按照党委的有关规定,结合自身的实际情况,制定出各自的教育培训计划,并把此作为对干部考核的一项重要内容。
三是培训组织到位。据初步统计,近几年全镇参加各类函授培训的党政干部约300人次、专业技术人员约9000人次。同时,在各级党政干部培训中,相关培训机构大胆创新,勇于改革,培训质量不断提高。在培训内容上,一直把提高干部的素质和能力作为培训的重点,并在实际教育培训中加以认真贯彻落实。在培训方法上,根据干部学习培训的特点,提高了讲授式教学的质量,加大了研究式教学的力度,大力推广案例教学、现场教学、情景模拟、角色扮演等现代教学方法;同时,大胆借鉴现代科技运用于干部教育培训工作,注重运用网络学习、电化教育、远程教育等现代手段,以及合理利用省内外培训资源,为干部提供了多样化学习途径。同时,干部教育培训的教材建设、学科建设、教学管理、教学服务等设施也在近些年得到了有效的改进。
二、改革创新干部教育方式方法的途径探讨
(一)提高认识,以人为本,创新教育理念,提高干部教育的主动性
加强和改进干部教育工作必须要勇于打破传统的就教育抓教育、就培训抓培训的思维模式,不断解放思想,与时俱进,树立全面、开放的思想观念。
1、树立“大教育、大培训”的理念。坚持把干部教育放在党委的重大决策部署中、放在国民教育体系的框架中、放在改革开放和社会主义市场经济建设的大局中去考虑、去认识、去谋划,使干部教育培训体现时代性、把握规律性和富有创造性。
2、树立全面素质培训的理念。在调查中我们发现,除了“党的理论知识”外,还有分别有55.6%、36.2%、39.9%、15.1%的调查对象表示最希望党组织为自己提供“业务知识”、“政策法规”、“时事形势”、“学历教育”等各种提高基本的教育培训内容。因此,在开展干部教育时,既要突出政治理论、现代科学文化知识教育,又要把德育、国防、体育、美育和生产劳动教育纳入干部教育培训内容,切实加强干部的道德、能力、身体与心理素质的培养,促进人的全面发展。
3、树立终身教育的理念。信息技术的飞速发展使得人类知识更新速度大大加快,不学习就跟不上时代步伐,就干不好本职工作。机关干部要牢固树立“严谨笃学,与时俱进,活到老,学到老”的终身学习观,以强烈的紧迫感、使命感和责任感,不断增强终身学习的主动性、自觉性和坚定性。
4、树立人才资本的理念。现代社会,人才成为比物质更重要的资源,高度重视人才和加快培训人才是社会发展的迫切需要。要把智力投资作为一种战略资源,把干部教育培训工作作为人才资源开发的重要手段,不断提高教育培训的质量和效能,努力培养出更多更好的人才。
(二)把握重点,紧贴需求,创新教育内容,提高干部教育的针对性
党政机关是党和政府的领导机构。机关党员干部的特点,是决定教育内容的基本依据。在调查中,针对“最希望党组织为自己提供哪方面教育培训”的问题,选择“党的理论知识”和“时事政治”学习的分别为30.1%和39.9 %; 选择“学历教育”及“政策法规”的分别为15.1%和36.2%。据此,我们在机关党员干部教育培训内容将突出政治思想理论和业务两个方面。
根据调查中搜集到的意见,我们在机关政治思想教育会紧贴形势需要,增强广泛性、突出时代性。紧紧抓住邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的经常化培训不放松,坚持用科学的理论武装干部头脑,指导工作实践。同时,紧跟形势发展,以新理论、新知识、新方法为培训重点,努力拓宽干部知识面,提高干部领导发展、投身发展和服务发展的能力和本领。
同时,我们在机关党员干部业务知识和技能教育培训会紧密联系实际,注重实用性、强化层次性。我们将坚持将贯彻执行上级政策与创造性开展当地工作有机结合,把当地党委、政府的发展战略和拆迁安置、旅游开发、国土城建以及招商引资等有关政策汇编成“本土教材”,纳入培训内容,对干部进行经常性、普及性的教育培训,增强他们运用政策分析问题、解决问题的能力。
(三)求真务实,注重效果,创新教育方式,提高干部教育的实效性
1、坚持与创新传统教育方式。“三会一课”制度是基层党支部长期坚持的一项加强党员教育管理、健全党的组织生活的重要制度,也是干部教育的一个重要手段。我们将根据党员的实际状况,坚持与时俱进,以创建学习型组织为载体,创新“三会一课”形式,丰富“三会一课”内容,使之取得良好的效果。构建反思学习系统和构建反馈学习系统是我们将采取的两大重要举措。我们将通过支委会、支部大会和党小组会,引导党员开展“照镜子”活动,进行不同层次的反思,以变革党员的思维。支部结合工作实际,开展专题反思,教育引导党员增强责任意识,严格按照岗责体系、职责体系开展工作,牢固树立服务理念;我们将从组织、支部、个人三个层面,建立以信息反馈为基础的学习系统,计划采取问卷调查、座谈会等形式,征求党员、群众意见,及时进行情况汇总,在“三会一课”上进行通报,进行整改。
2、经常性开展集中教育。调查显示,有44.7 %的调查对象认为干部教育的主要手段应该是“经常性的集中培训”,同时约有42.0%的调查对象表示对“听高层次的讲座”最感兴趣。根据调查过程中搜集的意见,我们将根据具体情况采取四种方式集中培训:一是抽出时间,到党校或其他培训机构进行短时间的集中轮训;二是利用星期六和星期天集中培训,或者是在上一年末列出下一年全年的培训题目(称之谓“菜单式”),各自选题后定时培训;三是对于干部数量较多的单位,可以利用单位政治理论学习的时间,派教师到这些单位集中讲课。四是定期组织全区性的大型专题讲座。在讲课教师的选择上,也要灵活多样,拓宽视野,既可以请各级领导干部来讲,也可以请外地专家学者来讲,更可以邀请省委市委干部理论讲师团成员或省市委党校的有关专家学者授课。
3、不定期组织主题实践。把干部教育内容融入到多种文化形态和实践活动之中,使受教育者在富有乐趣的文化活动中和社会实践中受到潜移默化的陶冶和教育。我们将在干部培训中采用广大党员干部喜闻乐见而又被证实效果不错的各种形式,如通过参
观革命圣地、革命事迹展览、观看教育影视片、进行革命传统教育;请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育;剖析犯错误甚至犯罪党员干部案例,进行防腐倡廉教育;开展党的基本知识竞赛。可以开展拓展训练,组织干部参加“背摔”、“翻越生死墙”、“高空跨板”形式新颖的户外体验式培训活动,进一步熔炼了团队合作意识,激发干部应对挑战的潜能,培养了干部团结向上的精神风貌。
4、充分运用信息技术载体。在机关干部教育中,既要充分运用现代远程教育、电化教育和多媒体教育等现代化手段来开展培训,提高培训资料的共享程度,实现与前沿知识的同步;也要不断加强和规范网络教学平台建设,切实加大网络教学资源开发力度,确保开展干部培训工作的经常化、组织化和网络化,全面提升干部教育培训的水平。具体包括以下几种途径:一是由组织部牵头会同宣传、党校等部门,开辟网上“党员学习教育”专栏,不定期的发布和转载干部教育的有关信息。二是组织专家学者作专题系列讲座,要求干部参加学习。三是通过远程教育网络,有组织地收看高层次、高质量的专题讲座课。
(四)规范管理,突出长效,创新教育制度,提高干部教育的长效性
为把干部培训制度落到实处,收到培训效果,就必须使这一制度规范化,避免流于形式和做表面文章。调查显示,有40.4%的受调查者认为提高干部素质最有效的手段是“落实各项学习制度”;分别有28.1%和26.1%的人表示调动干部工作积极性最有效的方法是“完善各种规章制度”或“完善监督机制”。据此,我们将从以下几个方面创新机关党员教育制度,建立长效机制。
1、建立责任明确的领导机制。构建起机关党工委职能部门、机关各单位、部门,党委,党总支和党支部,机关党员和党外群众共同组成的“五位一体”的干部教育的组织体系。制定出干部教育计划和中长期教育计划,二者之间要有衔接,要提出教育的量化和考核目标,作为干部考核的一个内容。教育任务要到位,分解到位,不留死角。对于一年内没有完成教育任务者,要有一定的措施,以提高教育制度的严肃性。我们将从以下三个
方面入手健全领导机制:一是各单位明确党政一把手为第一责任人,对干部教育工作负总责。二是领导干部带头参加教育,带头搞好自身的学习。三是主要领导经常过问教育工作,及时解决工作中出现的问题,指导教育工作顺利开展。此外财政将为干部的教育单独列出经费,以保证教育工作的正常开展。
2、建立统一协作的管理机制。由机关工委负责牵头组织对各机关单位党委、党总支和党支部、党员干部个体三个层面开展干部教育工作的检查和督促。
一是认真把握机关党员干部教育经常化的制度建设环节。从增强党性入手,督查是否建立学习教育长效机制。建立和落实党员干部定期学习教育制度,使学习教育纳入制度化轨道,确保机关党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立“机关党员教育学习登记卡”制度,对机关党员常规化学习实行量化档案管理。
二是认真把握教育效果考核环节。从严格考核入手,督查是否把学习培训制度落到实处。在考评主体构成上,将职能部门的考评、干部知识测试与群众评议相结合,特别要重视群众对本单位干部教育常态化的反馈意见。
3、建立严格有效的激励约束机制。在调查中,60.9%被调查者认为党员干部把“进一步加大考核力度,将考核结果与奖励、惩处挂钩”作为“调动党员干部学习积极性最行之有效的方法”。因此,应着力建立严格有效的激励约束机制,坚持一手抓教育,一手抓使用,彻底克服重使用、轻培养,培训和使用“两张皮”的倾向,始终将干部教育情况与干部的提拔使用结合起来,对不积极参加培训,培训成效不明显的,坚决不予提拔使用。在干部考核或述职时,要建立“述学、评学、考学”制度,真正做到干部述职时要述学,评议干部时要评学,考核干部时要考学,真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。在教育对象的管理上,可借鉴党校的学员管理办法,实行报到注册制度、点名制度、抽查制度、出勤通报制度、交流制度、评优制度、考核制度。
第四篇:机关党建工作方式方法研究
机关党建工作方式方法研究
作者:张俊刚 钱… 文章来源:本站原创 更新时间:2010-11-25 19:53:44
抓好机关党的建设工作是一个新的形势下新的十分重要的任务。目前机关党建工作,如何立足新起点,提升新理念,创新新思维,开阔新眼界,使机关党的工作有较大的作为,这对我们机关党务干部来说,使命更加光荣,责任更加重大,任务更加艰巨。我们必须以强烈的政治责任感和高度的历史使命感,扎扎实实做好机关党建各项工作。
一、当前机关党建工作存在的主要问题
党政机关作为党的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律的责任,是决策和领导的“中枢”,是上情下达、下情上达和协调各方面的“桥梁”,是密切联系群众的“窗口”。党政机关在运行中的能力、效率、作风,直接关系到“中枢”责任的明晰、上通下联“桥梁”的畅通和面对社会“窗口”的洁净。同时,在党政机关中,党员干部比较集中,而且大都在特定范围内掌握着重要的权力。因此,强化机关党建对于加强党的执政能力具有重要的意义。当前机关党建工作与中组部的要求还有一定的差距。主要还存在以下几个方面的问题:
第一,思想认识不到位。有些领导对机关党的建设重视不够,指导不力。一些领导抓业务劲头十足,搞党的建设满不在乎,认为圆满地完成各项业务工作是“刚性的”,党务工作是“橡皮筋”,总想在自己任内多搞出点“政绩”,不想在党建党务工作上花费过多的精力。这种思想,导致机关党的建设工作在指导思想上处于软弱无力状态,在实际工作中形成放任自流的局面,在实际结果上形成弱化机关党的领导核心作用的发挥。
第二,理论教育工作不扎实。深化改革,对外开放,是我国进入社会主义市场经济时期的主要特征。国家要发展要强大,不对旧体制进行深入的系统的改革不行,不搞对外开放、不扩大对外交流充分利用外资、人才和技术不行,这是国家的大局。但是,打开窗户进来了新鲜空气,也会飞进几只苍蝇。一些党员干部缺乏思想准备,经不起金钱美色的诱惑,经不起东西方思想文化交汇时不良风气的污染。一些机关党组织对党员缺乏系统的马克思主义理论教育,缺乏党的基本知识教育,个别单位甚至把组织党员学习流于形式,致使少数党员放松了思想改造,党的理想信念与为人民服务的宗旨淡化。极少数党员干部整日沉浸在“权”与“钱”的交易中,不讲理想讲实惠,不讲贡献讲索取,把共产党员的崇高理想和起码的道德准则抛在脑后,经受不住严峻的考验,权钱交易、权色交易、贪污受贿、腐化堕落,最终成为污染社会风气、败坏党的形象、破坏党同人民群众的血肉联系的罪人。
第三,制度建设不完善。机关党建缺乏有效的制度保障,有的机关党支部一年也难得开一次民主生活会。由于极少开展党内活动,也就很难谈得上发挥党员的先锋模范作用,群众形象的说:“村看村,户看户,群众看党员,党员看支部”。有的支部虽然也制定了不少规章制度,但那是挂在墙上、说在嘴上、布置在会议上的东西,是为了应付上面检查的,没有真正落到工作实处。有的党组织对营造机关党支部落实规章制度的内外环境条件不够,支持不够,兑现奖罚不够,使支部负责人不敢放手执行制度,不敢大胆地完善和开拓创新制度。这种现象挫伤了机关党组织领导人工作积极性,使党组织的整体工作受到影响。
第四,监督机制措施落实不到位。一是机关党组织对机关贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督,有的机关党组织不知道实行监督的内容和方法;有的虽然安排了学习活动,但是那只是在党员会议上念念报纸应付形式而已。二是机关党组织对党员,尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施,监督机制发挥不了应有的作用,有的虽然制订了监督制度,但监督不到位。一旦发现某个党员犯错误,往往为时已晚。因贪污被判死刑的山东省泰安市原市委书记胡建学,得意洋洋地对别人说:“官到我这一级,就不好监督了”,“在泰安,我说了算,我想干什么,就干什么”。这是不好监督的现象。还有一种不能监督的现象:就是建立权、财、色的利益共同体。他们在那个小圈子内结成死党。让你针插不进,水泼不进,不能监督。当年震动全国的远华案就是例证。远华案头头赖昌星见福建省公安厅副厅长庄如顺是个有才华的人,就对其实施政治包养,出重金暗助他一路升官,送钱送车送女人,进行政治控制。在案件败露时,正是庄如顺的一个泄密电话通风报信,导致赖昌星成功脱逃,对党和人民的利益造成重大损失。
第五,党建党务干部素质不够高。一些机关的党建党务干部,不懂机关党组织的基本任务,缺乏必要的党务工作知识,不知道应该怎样组织机关党员干部开展活动。个别机关的党支部书记不清楚“三会一课”的内容,不知道支部民主生活会怎么开,不晓得对党员领导干部的监督条例有哪些内容,不懂得怎样处理好机关党组织之间的关系,不理解中国特色社会主义理论的深刻内涵是是么。党建党务干部素质低的问题,直接影响了机关党建工作的有效开展,使机关党建工作时常处于被动、应付的局面。
二、解决机关党建工作薄弱问题的方式方法
中共中央在《关于加强党的建设》通知中指出:“党政机关要为机关党组织开展工作创造必要的条件,切实改变机关党的工作薄弱的状况”。党中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出“要搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。因此,我们要在拓宽机关党建的思路上做文章,自觉树立和全面落实科学发展观,在不断在改进方式上谋发展,在增强实效上下功夫。笔者认为,我们要从以下六个方面着手,大力加强机关党的建设工作:
一是提高思想认识,真正把机关党建工作摆在重要的位置。以贯彻落实十七大、十七届三中全会和兵团、师市党委经济工作会议精神为动力,以巩固“四抓四看”成果、认真深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机,以“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”为立足点,掀起学习理论的新高潮,把机关党的建设工作摆到十分重要的日程上来抓,把广大党员干部的思想、行动统一到十七大、十七届三中全会和科学发展观的精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十七大、十七届三中全会确定的宏伟目标和各项任务上来。机关作为党和国家的路线、方针、政策的宣传者、执行者和监督者,担负的任务是十分艰巨的。机关的党组织作为思想政治工作的核心,应该发挥其政治优势,努力把机关党员干部的思想凝聚到社会主义建设事业上来,切实保障党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行。因此,必须提高对机关党建工作重要性的认识,在行动上把机关党建工作纳入机关的目标管理之中,定期考核党务工作的实绩,有效促进机关党的建设。
二是抓好思想政治工作和精神文明建设,突出构建和谐的机关党建氛围。坚持以人为本,加强党员干部的思想政治工作和精神文明建设,对于促进和谐党委、支部建设具有重要意义。机关党建要结合自身特点,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在开展群众性道德实践活动的内容上、方法上、机制上、手段上进行创新和改进,不断提高思想政治工作和精神文明建设的实效性;深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,突出开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的实践活动,突出开展以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的德育教育,突出开展以“彰显党员先进性,我为党旗添光彩”活动为主要内容的发挥党员先锋模范作用的机制建设,突出开展以“党员模范示范岗”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“五好家庭”、“十星级文明户”创建为主要内容的导向机制建设,突出开展对优秀党员、先进工作者的激励机制建设。引导机关党员干部带头实践社会主义荣辱观,进一步改进工作态度,提高工作质量,提高为职工群众服务的宗旨意识,不断增强机关党员的党性修养和道德修养;大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和发挥“三大作用”的兵团精神,深入进行爱国主义教育、党的光荣传统教育和理想信念教育。坚持以人为本,做好深入细致的思想政治工作,引导党员干部以合法理性的形式表达自身利益诉求和公平诉求,灵活运用各种柔性方式处理思想问题和复杂矛盾;关心党员干部的工作和生活,促进机关形成团结向上、开拓创新、文明和谐、充满活力的良好氛围。
三是结合机关特点,完善机关党建工作制度,增强机关党组织的凝聚力和战斗力。从目前党的机关工作现状看,应该重点进一步建立和完善好以下几项制度建设:一是学习培训制度,使机关党员的学习与培训在时间上、制度上得以保证。必须坚持机关支部大会每季度召开一次,并听取支委会的工作汇报,审查和监督支委会的工作,支委会要认真总结经验教训,广泛听取支部党员的意见和建议,充分发扬民主,讨论和决定支部工作中的重大问题;每个月必须召开一次支委会,学习党的路线、方针、政策;每个月至少召开1---2次党小组会议,要结合党委的中心工作和党支部的近期任务,确定党小组会的主要内容;必须坚持每半年召开一次民主生活会制度,召开支部民主生活会要事先做好充分的准备,成员态度要端正,要本着对党和人民的事业及同志高度负责的态度,揭露矛盾,开展积极的思想斗争,开展批评与自我批评,达到互相监督、互相促进和新的团结的目的。每次支委会至少解决1—2个主要问题,机关必须坚持每周一次的政治学习制度,重点要学习和力求弄懂弄通中国特色社会主义理论的深刻含义,必须坚持入党积极分子的培训制度,二是必须坚持每年一次的民主评议党员和对机关党员干部岗位政绩量化考核制度,使每个党员和党员领导干部能在民主监督之下自觉做好本职工作与自身建设。三是必须坚持民主选举和上级党委审批制度。在党委和党支部的换届程序中,干部的德才如何群众最清楚,也最有发言权。因此,必须完善公开选拔制度;必须坚持提名情况在领导班子内公开和接受监督制度;必须坚持建立选人用人的问责制度;必须坚持差额提名、差额推荐、差额考核、差额表决制度,逐步形成民主择优选拔干部的机制。四是领导干部参加双重组织生活制度,避免出现特殊党员。五是必须建立和完善严格的党员干部尤其是主要党员领导干部的岗位工作问责制度。六是必须建立定期向上级党组织汇报工作制度,以此促进机关党的各项工作的正常开展。
四是建立全方位的监督机制,使每个机关党组织和机关党员都置于有效的监督之下。做到强化“三种监督”,即强化上级监督:上级监督部门对下级领导干部常扯“衣袖”、揪“耳朵”,做到“常下毛毛雨,多打预防针”,对哪些通过“扯衣襟”、“楸耳朵”不顶用的领导干部,要坚持党纪、政纪和法纪“三管齐下”的办法处理,决不能手软;硬化同级监督:领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务,严肃认真而不是敷衍马虎地履行好监督义务;活化下级监督:要通过组织领导干部公开述职、民主测评、走访座谈和公布举报电话等形式,收集群众的意见和反映,切实提高群众的参与程度和监督质量。对在民主测评中搞弄虚作假或者打击报复提意见群众的党员领导干部要由纪检部门坚决依党纪、法纪严肃查处,并予以公示。
五是加强机关党务干部的业务培训,用科学发展观造就一大批合格的机关党建党务工作干部,不断推动机关党建工作的创新。针对机关党的工作干部素质偏低的问题,应该通过利用会议以会代训、利用党校办班集中培训等多种形式,强化对机关党务干部的培训工作。培训的内容可重点考虑以下几个方面:一是进行马克思主义哲学与党建理论的培训,不断提高他们马克思主义理论水平,加深他们对党的政治路线、思想路线、组织路线以及党和国家的各项方针、政策的理解程度。二是党建工作基本知识培训,使他们掌握党的组织建设、思想建设与作风建设的内容和方法。三是培训他们开展机关党的组织活动,进行党员教育的方法。四是培训他们开展党内监督、发挥战斗堡垒作用的措施。通过上述培训,使机关党建党务工作干部认识到:搞好机关党的建设工作责任重大,它关系到机关党建设工作质量好差、关系到机关党员干部在广大群众中形象、关系到党的执政基础是否牢固,成为懂行、能干的党务工作者。五是加强政工队伍建设。要建好一支党、政、工、青、妇的大政工队伍,要为他们创造好必要的工作环境和条件。六是搞好政工职称的评定和政工人员的培训工作,解决他们的后顾之忧。
六是强化统筹意识和责任意识。强化统筹意识,将机关党建工作的计划、目标纳入本单位本部门的总体规划。对本单位本部门的行政工作和党建工作应兼顾并重,做到“六个统一”。即:计划统一制定,工作统一布置,责任统一落实,业务统一检查,成果统一考核,奖罚统一兑现。强化责任意识,明确单位负责人在机关党建工作中的“一岗双责”。不仅要对行政业务工作负责,而且应对机关党建工作负责,把管事与管人、管工作与管思想统一起来,把物质文明、政治文明和精神文明建设一同抓起来。
第五篇:浅谈如何创新党建工作方式方法1
浅谈如何创新党建工作方式方法,提高科学化水平摘要:基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地,是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带,对于切实坚强党的领导,促进基层工作和精神文明建设,进而推动企业发展,有着极其重要的作用,但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题,严重影响了煤矿的安全生产,煤矿企业开展党建工作要结合各基层队的实际情况,提高认识,拓展党建工作思路,提出党建工作的重点内容和整改措施,发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用,从而保证生产工作的稳定发展,本文侧重于我矿基层党建工作的实际情况着重分析了目前存在的问题和需要改进的地方。
作者单位:新柏煤矿机电队
关键词:煤矿 党建工作 存在的问题 改进 解决方法 正文:我矿党建工作的现状;经过这几年党建工作的具体实施,着重加强了党组织的自身建设,有效的促进了我矿的安全生产工作,但是,有些基层党组织中,党建工作还存在一些问题:
一、基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足,认为党建工作就是意味的学习党的政策、制度、纪律等书面文件,或者按任务发展几个党员,开展几次活动,有的甚至没有党组织生活,对自身工作要求不高,在处理党建工作与业务工作上不能真正做到“两手抓两手都要硬”,一直坚持着安全生产才是硬道理,其他工作都是软环节的思想,工作不到位,党建工作缺乏责任感、使命感。针对这种消极的态度,真正解决问题就得做好以下几方面工作:
1、加强基层党支部建设的对策;俗话说;“火车跑得快,全靠车头带”领导班子的工作水平直接影响到企业各项事业的进展,所以,要给基层配足班子成员,严格挑选各方面都很出众的班子成员,全面考虑,注意班子成员的性格、能力相互调配,选好“带头人”。明确工作职责,分工要科学、合理。这样才能广泛落实好各项工作任务,才能带出一支好的党员干部队伍。
2、加强基层党员的教育和管理,基层党员是我党这颗参天大树上的一颗颗小树叶,是基层党组织的执行者和带头人,必须要掌握先进的科学技术和职业技能,最重要的是思想觉悟要高,因此,在发展党员中,要严格按照标准和组织程序,做到宁缺毋滥;要充分发挥民主评议制度,定期进行党组织生活,提倡所有人发言,开展批评和自我批评,要本着惩前毖后,治病救人的方针进行引导和教育,要选出召集人、记录员、主持人等具体到细节,要有详细的书面记录,尽量从提问题、找问题的关键、提解决问题的方案着手。
二、基层党建工作凝聚力不足,缺乏战斗力、执行力。保持共产党员先进性教育活动的成功经验告诉我们,基层党组织的凝聚力和战斗力来源于党员先锋模范作用的发挥,用榜样鼓舞士气,赢得群众信任,增强凝聚力和战斗力,因此,要树立典型和榜样,从各基层党组织中挖掘出真正配得上“模范”这两个字的优秀党员,加以宣传和表扬,通过宣传他的优秀事迹、工作作风、道德修养等全方位事迹达到说教和激励的目的,从而带动其他人学习。形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。
三、党的组织生活单调、缺少活力;基层党组织开展党的活动内容单一,形式少、方法陈旧,仅满足与一般的政治说教、催交党费等,对基层党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位,致使开展基层党的活动对广大党员吸引力不强,教育管理效果不好,党组织的职能没有得到充分发挥,因此,有必要建立组织生活平台,可以建立“学习园地”形式的生活平台,为各党支部成员提供相互学习、认识的场所,并加强丰富平台资料,实时更新各级党组织的工作动态,通过采取互动交流的组织生活形式,加强党组织与党员以及其他职工的沟通,有效提高党员政治学习的热情,促进组织生活的党务公开。
四、加强党建工作行之有效的方式方法。
认真贯彻落实党的十七大精神,构建社会主义和谐矿区,迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法、工作方式等方面加强基层党的建设,不断探索党建工作的新路子和新方法。
1、转变传统观念,找准党建工作的“切入点”。在我矿加快发展、和谐稳定的进程中,随着企业的发展,各项改革势必要不断推进,因此,党支部班子成员需要解放思想,转变观念,把握好党建工作的切入点,党支部首先应在提高认识的前提下,增强参与意识,把党建工作延伸到具体的实际工作中去,把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来,把党务工作渗透到实际安全生产中去,是党务工作和安全生产相互交融,相互支持,相互促进,互为补充,创造性地开展党建工作。
2、改进方法,拓宽工作思路。
基层党支部的工作内容要有较高的层次拓展,要突出以人为本,实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。深化党支部目标管理、量化考核,把党建工作指标在实际工作中的具体实施纳入考核体系,做到“抓思想,从具体工作环节出发;抓具体业务,从思想入手”,是党建和思想政治工作有实实在在的内容,有软任务变成硬指标。
3、加强基层党支部建设,选好配强支部班子。从组织内部把自身素质高、既懂业务、会管理,又能化解矛盾、协调关系的复合型人才充实到基层党支部领导岗位上,使其真正发挥领头羊的作用。