2010年就业工作理论和方式方法创新

第一篇：2010年就业工作理论和方式方法创新

多方努力增强毕业生就业力积极推动毕业生就业工作

一、具体做法和创新点

1、领导班子高度重视毕业生就业工作。

成立了毕业生就业工作领导小组，组长为系主任，副组长为党总支书记和党总支副书记，成员分管就业的专职辅导员、团总支书记、各毕业班班主任，组成了一支精干的毕业就业工作队伍。

2、做好应届毕业生前期思想准备工作，确保就业工作顺利开展。

1）新生一入校，我们就对学生进行了学习与择业、学习与升学指导工作。让学生初步了解自己所学专业的社会前景，就业形势，引导学生充分认识自我，了解社会，做好自己的人生定位，同时处理好找工作和升本、考研的关系，指导学生做好职业生涯规划和人生规划。

2）重点抓好考研与专升本工作，实现全系上下一致重视、相互配合、全体动员、全员参与的就业体系。将毕业生就业工作作为考核有关人员的重要指标之一，与其年度考核挂钩。

3、积极推动与就业相关资格证书考试工作。

学生如果在校期间获得了一些资格证书，对其择业有着极大的促进作用。如英语四六级水平考试、计算机等级证、驾驶证以及与专业相关的资格证书。针对旅游专业我们突出了学生的“双证建设”工作，积极引导学生参加导游证考试，参加星级酒店实习从而获得“星级酒店岗位技能合格证”；积极引导房地产专业学生参加房地产专业的经纪人资格证、估价师、初级建造师、会计证书等资格证书的考试；引导地理科学同学参加普通话考试、教师资格证考试等，通过这些资格证的获得，大大增加了学生就业筹码。

4、创新点—更进一步做好各专业实习基地的开辟工作，注重学生综合素质的培养。积极组织学生到相关企事业单位实习，让学生尽早了解企业、融入社会，并作为教学工作中极重要的环节。我们积极组织、联系单位并广泛发动学生积极投身于枣庄城市建设，有很多学生积极投身服务地方工作，尤其是旅游管理专业的同学，发挥专业特长，到处都能看到我们同学忙碌的身影。这即锻炼了同学的业务素质，也大大丰富了同学们的社会阅历，增加了同学们的就业力，为今后就业打下坚实的基础。

5、加强就业指导工作，树立正确的就业观

首先，面对日益严峻的就业形势，帮助学生分析就业形势，转变就业观念，树立“先就业，再择业”、“先上岗，再发展”的就业观。培养学生积极、务实的择业态度，鼓励毕业生从被动转向积极就业；其次提供针对个人的就业指导，针对不同个性的学生进行谈心，了解学生在就业过程中的心理变化，及时协助毕业生对自己进行客观的评价和正确定位，使他

们在择业过程中加强针对性，做到扬长避短，发挥优势；最后对学生进行择业技巧指导，开展一系列礼仪、心理方面的辅导，再根据每个毕业生不同的特点帮助他们准备资料，推销自己。请来上一届成功应聘的毕业生交流面试技巧和面试过程中细节心得。

6、全面了解毕业生情况，积极与用人单位沟通

建立毕业生个人档案，将学生在大学就读期间所参加的社会工作，获证情况、获奖情况，特长爱好等信息登记在册，以便能及时向用人单位全面、细致、无遗漏地介绍每一位毕业生的情况。做到重点突出，有的放矢。

7、广泛收集用人信息，确保信息畅通

通过网络、传媒等平台，获取各种用人信息。并通过山东省毕业生就业信息网、枣庄学院就业指导中心网站、兄弟院校就业信息网站、毕业生QQ群、学院公共展板、学生宿舍展板等方式将这些用人信息及时传递给毕业生，毕业生有充分的时间针对不同用人单位的特点做好充足的准备。此举不仅使我系毕业生及时的得到更多的就业资讯，同时也为学校其它专业的毕业生提供了方便。

第二篇：就业再就业工作方式方法及取得成效

促进就业、再就业工作采取的方式方法

1、以职业技能培训促进就业再就业工作。

我们在培训宣传上，依托街道和社区便民服务窗口，结合区就业局开展的各类再就业援助活动及用工洽谈会，将各类就业培训宣传信息、国家优惠政策送到广大求职者手中；在培训范围上，将国企改制一次性安置人员、低保家庭成员、零就业家庭成员、下岗失业的“4050”人员和农民工作为一定时期的就业培训工作的重点；在培训方式上，通过街道自办或与社会培训机构联办的方式，整合各种培训资源，发挥街道培训机构的作用，结合求职者意愿和市场需求，为下岗失业人员和农民工提供中短期、实用性强的基本就业技能和基础素质方面的培训，使参加培训的人员取得政府劳动部门颁发的技能资格认证。

2、以深挖社区公益性岗位及服务网点促进就业再就业

工作。努力帮助居民寻求到就业或创业的路子，让居民体验到社区如家的必要性，才能使社区的各项工作成为全体居民的自觉行动，把社区建设成人们就业的始点，安居的家园。我街道千方百计开辟多种渠道、多种形式为辖区失业人员实现就业，如社区打造便民市场、开发便民报刊亭等。

3、扎实开展就业援助活动促进就业再就业工作。为了使就业困难人员重新走上工作岗位，从根本上解决他们的生活困境，街道社区发挥各自优势，协调配合，通过动员企业、举办专场招聘活动、挖掘公益性岗位等多种形式，安置就业

困难人员。同时鼓励就业困难人员自主创业和灵活就业，以创业的乘数效应带动一批失业人员实现就业。

4、大力推广小额担保贷款促进就业再就业工作。为了给下岗失业人员提供更优质的服务，我们组织积极实施创业促就业小额贷款项目。积极争取政府和社会各方资金支持，帮助自主创业的劳动者获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持，为自主创业的下岗职工和农民工提供多种形式的低息或无息贷款，做到创业培训、小额贷款、创业指导“一条龙”服务。

取得成效：

1、就业再就业工作有序推进。截至目前，新增就业人

数857人，其中下岗失业人员再就业240人，困难人员再就业74人。今年截止目前共计办理164个就业失业登记证，其中旧证换新证54个，办理新证数110个。

2、职业技能培训及鉴定工作。

截至目前，我们共培训下岗失业人员586人，其中农村劳动力职业技能培训120人。通过自办或联办的培训基地和就业基地，有针对性的开展餐厅服务员、养老护理、计算机基础、保险等技能培训活动，推动和帮助失业人员获得劳动部门资质认证。9月22日组织辖区农民工、就业困难人员60人在安宁区就业局四楼会议室参加了餐厅服务员工种的国家职业技能鉴定考试，占目标任务55人的110%，此项鉴

定提高了学员餐厅服务礼仪、摆台、斟酒等方面技能水平。

3、深挖社区公益性岗位及服务网点，扎实开展就业援

助活动。“再就业援助月”活动期间，创办社区服务网点15个，创业带动就业示范点3个，开发社区就业岗位30个。街道辖区内未产生零就业家庭。全年共组织社区开展用工招聘会5次。同时，组织300人（次）参加各级劳动保障部门召开的招聘会，发布用工信息岗位1200个，就业指导1100人，职业介绍成功310人。3月16日安宁区就业局在培黎广场举行了以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的大型用工洽谈会，我街道积极配合做好用工需求摸底工作。为进一步促进高校毕业生充分就业，安宁区就业局于2012年8月19日在培黎广场组织召开高校毕业生就业招聘会，我街道被授予“兰州市高校毕业生就业见习基地”，我们本着积极提供就业见习岗位，努力优化就业见习环境，切实做好高校毕业生就业见习的组织、管理工作等职责，为全市高校毕业生就业工作作出积极贡献。今年，摸底365人申报灵活就业社保补贴。

4、创业带动就业，积极宣传小额担保贷款。为进一步做好小额担保贷款政策宣传工作，我们通过举办创业明星报告会和交流会，提供创业培训与指导服务，认定创业带动就业示范点。采取多种方式广泛深入宣传小额担保贷款政策，10月分别在培黎商城和培黎广场学生城举办了“小额担保贷款政策宣传及现场办理”活动，活动现场接待咨询人员200

多人次，并组织社区专干对培黎商城和培黎广场学生城的300多商户进行上门宣传，发放小额担保贷款政策、职业技能培训、创业培训等政策宣传资料2000多份。截止目前推荐小额担保贷款37笔，共计贷款257万元，完成目标任务360万元的71%，召开创业明星报告会、交流会2场，认定创业带动就业2人，完成年任务100%，为创业者提供了资金保障。

第三篇：浅谈如何创新党建工作方式方法1

浅谈如何创新党建工作方式方法，提高科学化水平摘要：基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，严重影响了煤矿的安全生产，煤矿企业开展党建工作要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路，提出党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证生产工作的稳定发展，本文侧重于我矿基层党建工作的实际情况着重分析了目前存在的问题和需要改进的地方。

作者单位：新柏煤矿机电队

关键词：煤矿 党建工作 存在的问题 改进 解决方法 正文：我矿党建工作的现状；经过这几年党建工作的具体实施，着重加强了党组织的自身建设，有效的促进了我矿的安全生产工作，但是，有些基层党组织中，党建工作还存在一些问题：

一、基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作就是意味的学习党的政策、制度、纪律等书面文件，或者按任务发展几个党员，开展几次活动，有的甚至没有党组织生活，对自身工作要求不高，在处理党建工作与业务工作上不能真正做到“两手抓两手都要硬”，一直坚持着安全生产才是硬道理，其他工作都是软环节的思想，工作不到位，党建工作缺乏责任感、使命感。针对这种消极的态度，真正解决问题就得做好以下几方面工作：

1、加强基层党支部建设的对策；俗话说；“火车跑得快，全靠车头带”领导班子的工作水平直接影响到企业各项事业的进展，所以，要给基层配足班子成员，严格挑选各方面都很出众的班子成员，全面考虑，注意班子成员的性格、能力相互调配，选好“带头人”。明确工作职责，分工要科学、合理。这样才能广泛落实好各项工作任务，才能带出一支好的党员干部队伍。

2、加强基层党员的教育和管理，基层党员是我党这颗参天大树上的一颗颗小树叶，是基层党组织的执行者和带头人，必须要掌握先进的科学技术和职业技能，最重要的是思想觉悟要高，因此，在发展党员中，要严格按照标准和组织程序，做到宁缺毋滥；要充分发挥民主评议制度，定期进行党组织生活，提倡所有人发言，开展批评和自我批评，要本着惩前毖后，治病救人的方针进行引导和教育，要选出召集人、记录员、主持人等具体到细节，要有详细的书面记录，尽量从提问题、找问题的关键、提解决问题的方案着手。

二、基层党建工作凝聚力不足，缺乏战斗力、执行力。保持共产党员先进性教育活动的成功经验告诉我们，基层党组织的凝聚力和战斗力来源于党员先锋模范作用的发挥，用榜样鼓舞士气，赢得群众信任，增强凝聚力和战斗力，因此，要树立典型和榜样，从各基层党组织中挖掘出真正配得上“模范”这两个字的优秀党员，加以宣传和表扬，通过宣传他的优秀事迹、工作作风、道德修养等全方位事迹达到说教和激励的目的，从而带动其他人学习。形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。

三、党的组织生活单调、缺少活力；基层党组织开展党的活动内容单一，形式少、方法陈旧，仅满足与一般的政治说教、催交党费等，对基层党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展基层党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的职能没有得到充分发挥，因此，有必要建立组织生活平台，可以建立“学习园地”形式的生活平台，为各党支部成员提供相互学习、认识的场所，并加强丰富平台资料，实时更新各级党组织的工作动态，通过采取互动交流的组织生活形式，加强党组织与党员以及其他职工的沟通，有效提高党员政治学习的热情，促进组织生活的党务公开。

四、加强党建工作行之有效的方式方法。

认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐矿区，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法、工作方式等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。

1、转变传统观念，找准党建工作的“切入点”。在我矿加快发展、和谐稳定的进程中，随着企业的发展，各项改革势必要不断推进，因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的切入点，党支部首先应在提高认识的前提下，增强参与意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到实际安全生产中去，是党务工作和安全生产相互交融，相互支持，相互促进，互为补充，创造性地开展党建工作。

2、改进方法，拓宽工作思路。

基层党支部的工作内容要有较高的层次拓展，要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。深化党支部目标管理、量化考核，把党建工作指标在实际工作中的具体实施纳入考核体系，做到“抓思想，从具体工作环节出发；抓具体业务，从思想入手”，是党建和思想政治工作有实实在在的内容，有软任务变成硬指标。

3、加强基层党支部建设，选好配强支部班子。从组织内部把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的复合型人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥领头羊的作用。

第四篇：创新招商引资方式方法

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

我市即将出台一系列吸引外资的优惠政策，为了让这些优惠政策落到实处，市委、市政府应采取强有力的措施保证其执行起来润滑、顺畅

第五篇：创新纪检监察工作方式方法浅探

创新纪检监察工作方式方法浅探

创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。全面推进纪检监察工作理念思路创新、体制制度创新和方式方法创新，不断提高纪检监察工作的科学化水平，要求我们大胆突破，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入发展。当前，推动纪检监察工作创新应着重把握以下几个方面：

抓“龙头”，严格执行党风廉政建设责任制。

2008年10月，在中央颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年之际，胡锦涛总书记专门作出重要指示，要求各级党委、政府毫不松懈地抓好党风廉政建设责任制。中央也召开全国党风廉政建设责任制电视电话会议，对深入开展这项工作再次作出部署。纪检监察机关要为党委当好参谋助手，积极协调党委研究部署、组织协调、督促检查反腐败工作。要认真对反腐倡廉建设工作进行细化分解，明确任务目标，明确责任单位。要督促各部门各司其职，同心协力，齐抓共管，密切配合，认真抓好所承担的牵头或配合任务的落实。要加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，要求各级领导干部积极履行抓党风廉政建设的政治责任，既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位承担的党风廉政建设责任制负责。要改革创新责任制考核评价的方式方法，不断增强落实党风廉政建设责任制的实际成效。

抓“想头”，深入开展党风廉政宣传教育。

始终用科学的理念指导反腐倡廉建设，加强对反腐倡廉形势的分析研究，既坚定信念，又正视问题，强化全党抓党建、抓反腐倡廉的观念。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，动员全社会大建宣传平台、大造舆论氛围、大兴廉风正气。要深入开展党的政治纪律、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，进一步营造风清气正的政治生态，引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。要认真贯彻中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，广泛开展廉政文化系列活动，进一步推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，努力营造风清气正的社会氛围。

抓“领头”，突出加强党员领导干部的教育管理。

要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化领导干部廉洁自律工作，切实发挥各级领导干部廉政示范带头作用，为群众作表率，为基层作榜样。严格禁止领导干部谋取不正当的利益，严肃组织人事工作纪律，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，从源头上预防和治理领导干部违规插手工程建设和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。贯彻落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，各级领导干部要按规定报告个人有关事项，并把住房、投资、配偶子

1女从业等情况列入报告内容。要坚决反对好人主义，把整治好人主义作为政治生态建设的一项重要内容，形成讲党性不讲私情、讲原则不讲面子的良好风气。抓“源头”，建立健全惩治和预防腐败体系。

这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。抓“拳头”，始终保持严惩腐败的高压态势。

坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。

抓“苗头”，认真解决群众反映强烈的突出问题。

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品药品质量、安全生产、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。要强化对社保基金、住房公积金和扶贫救济等专项资金的监管。继续治理教育乱收费以及医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，让各级政府多当裁判员、少当运动员，集中精力谋大局、干大事。要把优化发展环境作为基础性、先导性工作，坚定不移地

抓紧抓好，切实规范行政执法行为，加强监督约束；积极创新管理方式，提高行政效率；继续深化行政审批制度改革，打造良好政务环境，使投资者引得进、留得住、发展好；积极推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。

抓“重头”，切实发挥制度建设的保证作用。

制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的发展阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。要切实加强制度的执行力。制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。抓“劲头”，充分调动党员干部的“两情”。

党的十七届四中全会强调，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。对群众反映的问题，做到有访必受理、有事必过问、有信必核实、有案必查处。要治庸治懒，加大效能建设力度，下大力气向庸懒之辈开刀，让在位不在状态的人让位，让无功也是过的人下台，破除因循守旧、求稳怕乱、无所作为、不思进取的保守思想，打破干部能上不能下、机关能进不能出的条条框框和陈规陋习，充分调动激发党员干部加快发展的积极性、干事创业的精气神，让党员干部始终对工作充满激情、对群众充满感情。抓“探头”，积极构建廉情预警机制。

主要是围绕防范权力运行前可能存在的潜在廉政风险,对重大决策事项、重要权力部门和重点岗位的廉政风险进行评估预警,建立健全有效预防腐败的体制机制,增强反腐倡廉工作的针对性、预见性和前瞻性,努力做到防患于未然。一方面，要经常开展工作检查，深入开展工作调研，尤其要认真开展落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设检查考核等，完善干部考核评价体系，加强对各级干部的廉政考核和评价，构建廉政评价机制，激励广大党员干部勤政廉政、干事创业。另一方面，增强主动预防、提前预防的意识，建立腐败预警体系，构建反

映廉政状况的指标体系，运用现代管理方式、信息技术手段，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查，广泛采集腐败风险信息，并对信息进行评估，适时进行腐败风险预警，做到早发现、早预防。

抓“下头”，不断加强基层党风廉政建设。

基础不不牢，地动山摇，要重视加强农村、企业、高校等基层党风廉政建设。要特别加强农村党风廉政建设，它关系到党在农村政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。要采取有力措施，狠抓农村集体“三资”的监督管理工作，壮大集体经济，增加农民收入，有效化解纠纷。要认真解决农民子女上学难、上学贵的问题，坚决杜绝农村学校乱收费行为，坚决杜绝挤占、挪用、平调、截留教育经费的行为。要认真解决农民群众看病难、看病贵的问题，重点整治农村医药购销和医疗服务工作中的不正之风，大力整顿农村医疗服务秩序和药品流通秩序。要切实加强对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品坑农、害农的行为。要严格农村基层干部教育管理，多措并举，建设一支稳定、实干、廉洁的基层干部队伍。要重视解决农村基层出现的各类苗头性问题，尤其要防止出现土地征用中侵犯农民群众合法利益的问题，对因拖欠、截留和挪用征地补偿费引起群众上访、造成严重后果的，要严肃查处。抓“里头”，建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。

加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务，也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。要强化学习意识，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，加强和改进学习，进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。要强化法纪意识，严格依纪依法履行纪检监察职责，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法监察等工作制度。要强化监督意识，建立健全纪检监察权力运行和监督机制，督促纪检监察干部秉公用权、严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。（作者单位：市纪委党风室）