创新干部教育方式方法的思考

第一篇：创新干部教育方式方法的思考

创新干部教育方式方法的思考

新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。在新的历史时期，如何适应国内外新的形势和要求，用科学发展观作指导，改革和创新干部教育方式方法，增加干部教育的针对性和实效性，进一步提高干部队伍素质，是我们干部教育工作者面临的一项重大课题。近年来，按照加强干部教育的要求，针对干部队伍的实际情况，始终把干部的教育培训作为一项重点工作来抓，通过一系列措施，鼓励和鞭策干部采取各种形式进行教育培训。经过不断努力，已取得显著的阶段性成果。

一、干部教育的情况分析

调查显示，近几年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，在镇机关各级党组织的努力下，机关理论学习气氛比较浓厚，党员干部的理论水平明显提高，运用科学理论指导实践的能力明显增强，机关干部的作风有了新的提高和改进。主要表现在以下几个方面：

一是组织领导到位。按照“打基础、上水平、树形象”的工作方针，及时成立了干部教育培训工作领导小组，由党委副书记亲自任组长，把干部的教育培训工作及时纳入党委的重要议事日程，并在各种会议上宣传干部教育培训的重要性和紧迫性。由于领导的重视，使这一工作有了可靠的组织保证。

二是制度落实到位。党委围绕干部教育培训工作，先后制订了一系列学习规范制度，形成了一套较为完整的教育培训制度体系。同时要求广大干部要按照党委的有关规定，结合自身的实际情况，制定出各自的教育培训计划，并把此作为对干部考核的一项重要内容。

三是培训组织到位。据初步统计，近几年全镇参加各类函授培训的党政干部约300人次、专业技术人员约9000人次。同时，在各级党政干部培训中，相关培训机构大胆创新，勇于改革，培训质量不断提高。在培训内容上，一直把提高干部的素质和能力作为培训的重点，并在实际教育培训中加以认真贯彻落实。在培训方法上，根据干部学习培训的特点，提高了讲授式教学的质量，加大了研究式教学的力度，大力推广案例教学、现场教学、情景模拟、角色扮演等现代教学方法；同时，大胆借鉴现代科技运用于干部教育培训工作，注重运用网络学习、电化教育、远程教育等现代手段，以及合理利用省内外培训资源，为干部提供了多样化学习途径。同时，干部教育培训的教材建设、学科建设、教学管理、教学服务等设施也在近些年得到了有效的改进。

二、改革创新干部教育方式方法的途径探讨

（一）提高认识，以人为本，创新教育理念，提高干部教育的主动性

加强和改进干部教育工作必须要勇于打破传统的就教育抓教育、就培训抓培训的思维模式，不断解放思想，与时俱进，树立全面、开放的思想观念。

1、树立“大教育、大培训”的理念。坚持把干部教育放在党委的重大决策部署中、放在国民教育体系的框架中、放在改革开放和社会主义市场经济建设的大局中去考虑、去认识、去谋划，使干部教育培训体现时代性、把握规律性和富有创造性。

2、树立全面素质培训的理念。在调查中我们发现，除了“党的理论知识”外，还有分别有55.6%、36.2%、39.9%、15.1%的调查对象表示最希望党组织为自己提供“业务知识”、“政策法规”、“时事形势”、“学历教育”等各种提高基本的教育培训内容。因此，在开展干部教育时，既要突出政治理论、现代科学文化知识教育，又要把德育、国防、体育、美育和生产劳动教育纳入干部教育培训内容，切实加强干部的道德、能力、身体与心理素质的培养，促进人的全面发展。

3、树立终身教育的理念。信息技术的飞速发展使得人类知识更新速度大大加快，不学习就跟不上时代步伐，就干不好本职工作。机关干部要牢固树立“严谨笃学，与时俱进，活到老，学到老”的终身学习观，以强烈的紧迫感、使命感和责任感，不断增强终身学习的主动性、自觉性和坚定性。

4、树立人才资本的理念。现代社会，人才成为比物质更重要的资源，高度重视人才和加快培训人才是社会发展的迫切需要。要把智力投资作为一种战略资源，把干部教育培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高教育培训的质量和效能，努力培养出更多更好的人才。

（二）把握重点，紧贴需求，创新教育内容，提高干部教育的针对性

党政机关是党和政府的领导机构。机关党员干部的特点，是决定教育内容的基本依据。在调查中，针对“最希望党组织为自己提供哪方面教育培训”的问题，选择“党的理论知识”和“时事政治”学习的分别为30.1%和39.9 %； 选择“学历教育”及“政策法规”的分别为15.1%和36.2%。据此，我们在机关党员干部教育培训内容将突出政治思想理论和业务两个方面。

根据调查中搜集到的意见，我们在机关政治思想教育会紧贴形势需要，增强广泛性、突出时代性。紧紧抓住邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的经常化培训不放松,坚持用科学的理论武装干部头脑，指导工作实践。同时，紧跟形势发展，以新理论、新知识、新方法为培训重点，努力拓宽干部知识面，提高干部领导发展、投身发展和服务发展的能力和本领。

同时，我们在机关党员干部业务知识和技能教育培训会紧密联系实际，注重实用性、强化层次性。我们将坚持将贯彻执行上级政策与创造性开展当地工作有机结合，把当地党委、政府的发展战略和拆迁安置、旅游开发、国土城建以及招商引资等有关政策汇编成“本土教材”，纳入培训内容，对干部进行经常性、普及性的教育培训，增强他们运用政策分析问题、解决问题的能力。

（三）求真务实，注重效果，创新教育方式，提高干部教育的实效性

1、坚持与创新传统教育方式。“三会一课”制度是基层党支部长期坚持的一项加强党员教育管理、健全党的组织生活的重要制度，也是干部教育的一个重要手段。我们将根据党员的实际状况，坚持与时俱进，以创建学习型组织为载体，创新“三会一课”形式，丰富“三会一课”内容，使之取得良好的效果。构建反思学习系统和构建反馈学习系统是我们将采取的两大重要举措。我们将通过支委会、支部大会和党小组会，引导党员开展“照镜子”活动，进行不同层次的反思，以变革党员的思维。支部结合工作实际，开展专题反思，教育引导党员增强责任意识，严格按照岗责体系、职责体系开展工作，牢固树立服务理念；我们将从组织、支部、个人三个层面，建立以信息反馈为基础的学习系统，计划采取问卷调查、座谈会等形式，征求党员、群众意见，及时进行情况汇总，在“三会一课”上进行通报，进行整改。

2、经常性开展集中教育。调查显示，有44.7 %的调查对象认为干部教育的主要手段应该是“经常性的集中培训”，同时约有42.0%的调查对象表示对“听高层次的讲座”最感兴趣。根据调查过程中搜集的意见，我们将根据具体情况采取四种方式集中培训：一是抽出时间，到党校或其他培训机构进行短时间的集中轮训；二是利用星期六和星期天集中培训，或者是在上一年末列出下一年全年的培训题目（称之谓“菜单式”），各自选题后定时培训；三是对于干部数量较多的单位，可以利用单位政治理论学习的时间，派教师到这些单位集中讲课。四是定期组织全区性的大型专题讲座。在讲课教师的选择上，也要灵活多样，拓宽视野，既可以请各级领导干部来讲，也可以请外地专家学者来讲，更可以邀请省委市委干部理论讲师团成员或省市委党校的有关专家学者授课。

3、不定期组织主题实践。把干部教育内容融入到多种文化形态和实践活动之中，使受教育者在富有乐趣的文化活动中和社会实践中受到潜移默化的陶冶和教育。我们将在干部培训中采用广大党员干部喜闻乐见而又被证实效果不错的各种形式，如通过参

观革命圣地、革命事迹展览、观看教育影视片、进行革命传统教育；请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育；剖析犯错误甚至犯罪党员干部案例，进行防腐倡廉教育；开展党的基本知识竞赛。可以开展拓展训练，组织干部参加“背摔”、“翻越生死墙”、“高空跨板”形式新颖的户外体验式培训活动，进一步熔炼了团队合作意识，激发干部应对挑战的潜能,培养了干部团结向上的精神风貌。

4、充分运用信息技术载体。在机关干部教育中，既要充分运用现代远程教育、电化教育和多媒体教育等现代化手段来开展培训，提高培训资料的共享程度，实现与前沿知识的同步；也要不断加强和规范网络教学平台建设，切实加大网络教学资源开发力度，确保开展干部培训工作的经常化、组织化和网络化，全面提升干部教育培训的水平。具体包括以下几种途径：一是由组织部牵头会同宣传、党校等部门，开辟网上“党员学习教育”专栏，不定期的发布和转载干部教育的有关信息。二是组织专家学者作专题系列讲座，要求干部参加学习。三是通过远程教育网络，有组织地收看高层次、高质量的专题讲座课。

（四）规范管理，突出长效，创新教育制度，提高干部教育的长效性

为把干部培训制度落到实处，收到培训效果，就必须使这一制度规范化，避免流于形式和做表面文章。调查显示，有40.4%的受调查者认为提高干部素质最有效的手段是“落实各项学习制度”；分别有28.1%和26.1%的人表示调动干部工作积极性最有效的方法是“完善各种规章制度”或“完善监督机制”。据此，我们将从以下几个方面创新机关党员教育制度，建立长效机制。

1、建立责任明确的领导机制。构建起机关党工委职能部门、机关各单位、部门，党委，党总支和党支部，机关党员和党外群众共同组成的“五位一体”的干部教育的组织体系。制定出干部年度教育计划和中长期教育计划，二者之间要有衔接，要提出教育的量化和考核目标，作为干部年度考核的一个内容。教育任务要到位，分解到位，不留死角。对于一年内没有完成教育任务者，要有一定的措施，以提高教育制度的严肃性。我们将从以下三个

方面入手健全领导机制：一是各单位明确党政一把手为第一责任人，对干部教育工作负总责。二是领导干部带头参加教育，带头搞好自身的学习。三是主要领导经常过问教育工作，及时解决工作中出现的问题，指导教育工作顺利开展。此外财政将为干部的教育单独列出经费，以保证教育工作的正常开展。

2、建立统一协作的管理机制。由机关工委负责牵头组织对各机关单位党委、党总支和党支部、党员干部个体三个层面开展干部教育工作的检查和督促。

一是认真把握机关党员干部教育经常化的制度建设环节。从增强党性入手，督查是否建立学习教育长效机制。建立和落实党员干部定期学习教育制度，使学习教育纳入制度化轨道，确保机关党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立“机关党员教育学习登记卡”制度，对机关党员常规化学习实行量化档案管理。

二是认真把握教育效果考核环节。从严格考核入手，督查是否把学习培训制度落到实处。在考评主体构成上，将职能部门的考评、干部知识测试与群众评议相结合，特别要重视群众对本单位干部教育常态化的反馈意见。

3、建立严格有效的激励约束机制。在调查中，60.9%被调查者认为党员干部把“进一步加大考核力度，将考核结果与奖励、惩处挂钩”作为“调动党员干部学习积极性最行之有效的方法”。因此，应着力建立严格有效的激励约束机制，坚持一手抓教育，一手抓使用，彻底克服重使用、轻培养，培训和使用“两张皮”的倾向，始终将干部教育情况与干部的提拔使用结合起来，对不积极参加培训，培训成效不明显的，坚决不予提拔使用。在干部年度考核或述职时，要建立“述学、评学、考学”制度，真正做到干部述职时要述学，评议干部时要评学，考核干部时要考学，真正解决“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题。在教育对象的管理上，可借鉴党校的学员管理办法，实行报到注册制度、点名制度、抽查制度、出勤通报制度、交流制度、评优制度、考核制度。

第二篇：创新招商引资方式方法

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

我市即将出台一系列吸引外资的优惠政策，为了让这些优惠政策落到实处，市委、市政府应采取强有力的措施保证其执行起来润滑、顺畅

第三篇：关于工作方式方法的一点思考

关于工作方式方法的一点思考

总的方法是：理论与实践相结合，务虚与务实相结合。

一、履行职责

履行好农工委（统筹城乡委）职责。在此基础上，力争有创新、有亮点、有突破。

（一）履行好参谋部、研究室职责。作为市委、市政府的农业农村工作（城乡统筹工作）综合职能部门，市委农工委（市统筹城乡委）代表市委、市政府行使农业农村工作（城乡统筹工作）职能，因此，一是要准确把握中央和国家的大政方针，结合唐山发展实际，围绕市委、市政府中心工作，谋划全市农业农村工作（城乡统筹工作）的工作思路、目标任务、工作重点和政策措施，主要任务就是当好市委、市政府的参谋。这就要谋划好工作，准确掌握全市农业农村工作（城乡统筹工作）底数，了解问题和动态，能提出解决问题的思路、对策、建议和办法。基本要求是：要把握好政治方向，要讲政治、讲原则。要能把握大的趋势、走势，对形势有清醒的认识、分析和判断。要能准确把握农业农村工作（城乡统筹工作）在全市工作中的位置，胸装全局、大局，放眼战略发展，服务和服从于全市发展战略，认识上要有高度，研究问题有深度，工作经验有厚度。具体工作：

1、承担市委、市政府工作报告中的农业农村工作（城乡统筹工作）部分的起草、修改任务；

2、参与市委、市政府有关农业农村工作（城乡统筹工作）政策文件的起草、讨论和修改等；

3、为市委、市政府提供相关决策咨询和意见建议。

（二）履行好综合协调部的职责

1、分解落实市委、市政府的工作决策部署，将工作目标任务分解落实到各县（市）区、市直各相关职能部门。

2、综合、协调、督导、调度各县（市）区和市直各相关职能部门，抓好重点工作的落实。横向抓市直各相关职能部门，纵向抓各县市区委农工委。面上推工作，点上抓典型。手上有典型、有亮点，面上有经验、有认识、有体会。

3、抓好考核评价工作。重点是就本农工委系统的工作搞好考核评价。

（三）履行好市委、市政府农村工作（城乡统筹工作）职能部门的职责

直接承担市委、市政府的重点工作，在重点工作寻求突破。

1、统筹城乡发展试点及统筹城乡推进工作

（1）抓试点。明确试点试验政策课题，分解落实到有关县（市）区、有关市直职能部门承担。

（2）抓推进。按照中央、省、市确定的六个统筹的任务要求，全面组织推进城乡统筹工作。

（3）抓核心和重点。

核心：一是研究城乡二元结构矛盾，开展城乡政策制度差别比较研究，表象、原因、政策建议。以此推进城乡管理制度的一元化。二是研究财政支出结构。重点在财政上统筹。主要是公共财政向农业农村倾斜，投入的项目、领域、科目、对象等，对“三农”支出比重（支出总量）的提高，以及支出结构的优化和等级、序列。

重点：研究政策，制定政策，明确政策目标和政策导向，通过党委、政府的政策导向和传导机制的建立，最后到达预设的政策目标。

2、工作任务与推进

（1）统筹城乡发展试点工作。逐步消除城乡二元结构体制机制，加快形成城乡一体化发展体制机制。

（2）农村新民居建设。结合“三扩”（县城扩容、中心镇扩张、中心村扩大），推进“三集中”（企业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中），促进“三改革”（农村土地管理制度改革、农村集体资产产权制度改革、深化城乡户籍制度改革）

（3）农村城镇化建设。

（4）发展农村经济，转移农村剩余劳动力，促进农民非农就业，多渠道增加农民收入。

（5）建设现代农业。

（6）加强农村基础设施建设，改善农村人居环境和生产生活条件。

（7）加强农村基层民主政治建设，加强农村社会管理，优化乡村治理结构，维护农村社会稳定。

（8）落实农村政策，维护农民权益，调动农民发展生产、建设社会主义新农村的积极性。

（9）确立“全域唐山”发展理念，健全完善《唐山市统筹城乡发展战略规划》，加快构建统筹城乡发展规划体系，优先确定城乡发展空间布局规划，按照规划推进城乡建设、产业布局、基础设施建设等。

3、培训干部

培训干部，建立一支推进统筹城乡发展、建设社会主义新农村的干部队伍，是所有各项工作的基础。

（1）主要培训对象：①农工委干部；②乡镇干部；③村干部等。

（2）培训内容：①党的路线方针政策；②工作方式方法；③法律法

规及管理知识；④重点工作任务。

（3）培训方式：①专家、领导授课方式；②以会代训；③考察学习；④观摩交流；⑤论坛研讨等。

4、抓典型、树样板、做示范

打造农业农村工作标杆，总结典型推广经验。

二、工作方式方法

（一）工作思路

1、推进工作抓两条线：一是抓统筹城乡发展工作。二是抓社会主义新农村建设工作。

2、完成工作抓两方面：一方面是“喊”，即综合协调、组织督导；另一方面是“干”，自己的“责任田”要种好，要出亮点，要有“见棱起鼓”能说事的地方。

（二）工作方法

一是代表市委、市政府统筹协调、综合督导，也就是年初分解任务、年中督导调度、年终总结考核，然后向市委、市政府汇报完成情况；二是自身承担的重点工作任务，也就是要完成需要自己亲自抓、亲自干的工作。

（三）工作手段

一是要借用市委、市政府（或统筹城乡发展工作领导小组办公室）的名义，强化综合协调职能，掌握全市重点工作任务总体推进情况；二是根据本部门掌握的资金，制定政策，通过政策导向和政策传导，完成目标任务；三是根据组织赋予的职权，督导考核各县（市）区农工委，完成市委、市政府的工作目标。

（四）工作要求

1、目标任务明确（干什么？为什么？）。每年都要有一个非常明确的目标任务。

2、工作思路清晰（怎么干？谁来干？什么时候干？干到什么时候？干到什么程度？）。要明确完成目标任务的路径、渠道、手段、方式方法和保障措施。

3、保障措施有力（通过什么手段干？什么载体？什么抓手？什么平台？）。要明确政策、资金、人员、机构部门、考核奖惩等手段措施。工作推进要有条不紊、忙而不乱、重点突出、等级序列层次清楚。

（五）工作绩效体现

1、能抓住大事。

2、能抓住重点。

3、能抓住关键。

4、能抓出亮点。

5、能抓出典型。

6、能抓好示范。

第四篇：干部培训方式方法的几点看法

创新干部培训方式方法的几点建议

一、注重“互动式”培训

采用案例教学、情景教学等方法，促使学员积极参与到教学中，实现教与学的互动。由学员走上讲台，畅谈学习体会，邀请有工作经验的领导干部为学员授课，从市委党校和高校聘请专家、教授进行专题讲座。

二、实施“现场式”培训

组织学员带着课题到本区或其他地区参观学习，让学员对照先进找差距，带着问题找出路。

三、开展主题讨论交流

每次讨论课，都围绕一个主题，大家围坐一堂，互相交流，热烈讨论，深刻剖析，说深说透，让广大学员变被动式灌输为主动式研讨。举办主题实践活动，使学员的培训取得更好的实效。主题实践活动结束后，培训班班主任组织学员对活动开展情况、自己的感想及收获等形成书面材料进行总结汇报，学校可以组织专门小组进行点评、总结。

四、采用多媒体教学

党校规定，培训授课必须采用多媒体教学，图文并茂，让授课内容更直观、更贴切，使学员的学习更认真，效果更明显。

五、加大教职员工培训力度

应定期选派教职员工到上级党校或著名高校学习培训，提高教职员工的工作水平。

第五篇：新形势下教育改造方式方法的创新与实践范文

新形势下教育改造方式方法的创新与实践

我国监狱的工作方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，而将罪犯改造成为守法公民是我国监狱的最终目标和任务，在国家文明不断进步，国家法制日趋健全的今天，在押罪犯的思想出现了许多新特点、新变化，如何对教育改造工作重新定位，直面改革带来的新机遇和新挑战，转变教育理念，创新教育方法，发挥监狱的矫正功能，进一步提高罪犯的改造质量，成为摆在我们面前的不容忽视的一项重要课题。笔者就新形势下怎样创新教育改造方式方法，提高罪犯教育改造质量谈一下自己的看法。

一、当前教育改造工作中存在的问题

随着社会经济的快速发展，人们的思想、心理、行为、价值观念等发生巨大改变，使相对封闭的监狱处于较为被动的地位，也使罪犯教育改造工作的内容、形式和方式相对滞后，科学性相对缺乏，集中表现在：教育内容单调、狭窄，方式方法陈旧，脱离实际，缺乏针对性、灵活性和吸引力，“三课”运行不平衡，不能适应、满足改造工作的实际需要。思想教育从概念到概念，从形式到形式，教育方式单一；文化教育教材滞后，内容、层次与罪犯年龄、文化程度不相适应；职业技术教育过于关注监狱生产发展的需要，忽视罪犯回归社会谋生就业的需要。这反映了我们的教育改造工作的机制和手段落后，局限性大，没有很好地把握、运用教育改造的规律，为开创监管教育的新路子和提高教育改造质量服务。

二、对教育改造方式方法创新的思考与探索

（一）大力推进教育改造工作社会化进程

罪犯教育的社会化就是克服监狱工作的封闭性，加大开放力度，充分利用社会资源，将罪犯的教育纳入社会教育大系统中，改变单一的教员队伍结构，改变监狱呆板、单调的教育模式，让全社会关注监狱的罪犯教育。监狱要全方位地引入和利用社会力量，充分利用社会教育资源为监狱服务，尤其要重视罪犯家属在教育改造罪犯中的作用，加强教育的亲和力和感染力，形成对罪犯的教育合力，调动罪犯改造积极性。一是与社会联合办学，借鸡下蛋，租船出海，是搞好罪犯教育的便捷渠道。二是要建立起正常化、长期性的“教育协作”网络和一支相对稳定的社会帮教志愿者队伍。三是要大力开展法律援助工作。通过建立“监狱法律援助工作站”，沟通社会法律援助机构与罪犯的联系，为罪犯提供义务法律咨询及代理业务，帮助罪犯解决婚姻危机、老人赡养、子女入学、财产维权等实际困难。四是要实现社区矫正与监狱教育改造的“无缝对接”。监狱应及时向地方公安机关或安置帮教部门提供刑释人员详细的改造情况和重新犯罪前景预测资料，以便对刑释人员进行控制和教育，从而有效地防患于未然。

广州监狱在教育改造工作社会化方面做了一些尝试，这种开门办教育的做法，既解决了监狱的师资、资金、技术难题，也让狱内教育不与现实脱节，使监狱的教育改造事业焕发生机与活力。

1、签订帮教协议书。先后同广东商学院、广州城建职业学院、广东省立中山图书馆、广州市白云区就业训练中心等多家单位签订了《开展帮教与社会实践活动协议书》，聘请了党的十八大代表、第二届全国道德模范赵广军为罪犯道德教育辅导员，充分利用社会资源，共同开展对罪犯的教育转化工作。

2、亲情帮教。亲情教育对抚慰罪犯受伤的心灵有巨大的驱动力和亲和力，亲情观念强烈是中华民族的文化传统，在一定程度上满足了罪犯的心理渴求，激发他们在希望中改造。亲人的关怀、情感的呼唤，往往是罪犯改造的主要动力。监狱联合家属共同做好对罪犯的亲情帮教工作，对激发罪犯积极改造，悔过自新，起到了事半功倍的教育效果。一是开通亲情电话和亲情留言信箱，为罪犯和亲人更好的联系和沟通提供方便，有利于稳定罪犯改造情绪。二是充分利用监狱“开放日”活动和每月会见的机会加强亲情帮教工作，通过罪犯家属查询信息网促进狱务公开的延伸，不仅使罪犯端正了改造态度，明确了改造目标，同时也让家属们对监狱公正文明执法有了更为清晰的认识和理解，更为积极地配合监狱做好对罪犯的帮教工作。

3、文化帮教。与广东省立中山图书馆和广东阅海轩图书文化有限公司合作，开展借书、赠书、购书等活动，不断丰富罪犯的文化生活。每年的监区文化艺术节，监狱都邀请社会文艺团体及知名人士，如黄俊英、何宝文、唐彪等著名艺术家来监开展文化活动，为罪犯创造了浓郁的改造文化氛围。

4、技术帮教。监狱与白云区人力资源与社会保障局联合办学，成立了白云区劳动就业训练中心广州监狱培训就业指导基地，并利用好罪犯职业技能培训纳入当地培训总体规划和省级农村劳动力培训转移就业专项补助资金补贴范围这个政策，依托社会劳动培训部门，通过开展技能培训、召开就业推介会等方式开展就业指导工作。

5、心理帮教。监狱与华南师范大学、南方医科大学、广州中医药大学、广州日报、广州市西亚蕾莎心理咨询中心等高校与社会团体合作，多次邀请专家学者来监为罪犯开展心理讲座、分类矫治课、座谈会、心理咨询等活动，了解他们的思想状况和心理感受，及时给予心理疏导。

6、法律援助。监狱设立了广东商学院法学院青年志愿者服务基地，多次邀请广东商学院法学院的师生来监开展法律咨询帮教活动。

（二）不断丰富教育改造工作的载体

监狱要积极运用科技手段，不断拓展罪犯教育的新载体、新方式，努力提高教育改造的科学含量和实际效果。一是改变传统的教育方式，通过新的载体让教育改造的内容更具吸引力和感染力。如广州监狱先后编印了《入监手册》、《出监手册》、《罪犯入监心理健康自助读本》、《罪犯出监心理健康自助读本》及《罪犯出监教育职业规划读本》，创作了《服刑人员行为规范歌曲集》，开展漫画创作和心理情景剧表演，在出入监教育中开展“十个一”辅助教育活动（即在每一期入监教育期间举行一次升国旗仪式、一次改造宣誓活动、一次忏悔活动、一次背诵行为规范比赛、一次文艺晚会和一场体育比赛，观看一部爱国影片，给亲人写一封感恩信，回忆一件最感动的事，学会十首红色歌曲），评选宣传“十大先进改造典型”，以这些生动活泼的形式，寓教于乐。二是开发信息网络系统，建立狱内网络系统储存管理罪犯改造信息，掌握、分析罪犯的思想变化规律；建立电子图书室、阅览室，发展电化教育，推进多媒体教学；探索建立“电子监狱”，利用互联网实现“网上教学”、“网上探监”、“远程视频心理咨询”。三是大力加强监区文化建设。监区文化是罪犯改造的软环境，对罪犯的影响可以说是全方位、全天候的。广州监狱积极推进“一区一品牌”建设，使监区文化丰富多彩，以宣传先进思想、倡导文明、弘扬正气为主旋律，切实发挥监区文化在价值上的引向功能、道德观念上的矫治功能、文化思潮上的导示功能，积极构建富有监狱特点又与现代文明相结合的监区文化环境。

（三）切实增强教育改造内容的系统性、针对性、实效性

监狱要紧贴监管改造工作的实际，适应罪犯的个性差异，根据不同罪犯的不同特点、禀赋，因人施教，发挥特长。一是要围绕一个“实”字，完善分类教育。要改变以犯罪案由为划分标准的分类教育，研究以罪犯的危险程度、恶性程度、改造难度为划分标准的分类管理、分类教育。从罪犯个体的具体情况出发，针对罪犯个体不同的犯罪原因、生活经历、社会背景、文化程度以及个性特点等采取个别教育。自罪犯入监开始与罪犯共同制定每一个罪犯的个别教育方案，规划刑期，确定切实可行的改造目标。如广州监狱目前正在推行的“一人一策”制度，强化对罪犯的分类教育和个别化矫治，整合管理、教育、心理等方面的专业人员共同参与矫治方案的制定，指定专管干警负责矫治方案的落实，针对罪犯具体的思想和实际问题进行单独的教育和感化，具有针对性、灵活性、沟通性和渗透性等特点，做到了量体裁衣，因人施教。二是要围绕一个“责”字，完善个别教育工作运行机制。为增强监狱警察个别教育工作的责任心，要坚决落实分管警察对分管小组罪犯的包管、包教、包转化、包安全稳定的责任制，把小组改造秩序的好坏、生产任务的完成情况、重点罪犯的转化程度等作为考核个别教育成效的依据。如广州监狱以“专教共管”模式实践个别化教育的新方式方法。为确保对每名罪犯的监管、教育工作的全覆盖与延续，不出现管理教育缺位的现象，广州监狱将2名监区警察组成一个“专教共管单元”（即“警察管教单元”），对应负责管理教育2个监舍小组（即“罪犯专教小组”）的罪犯，原则上一名警察负责专教一个监舍小组。以专教与共管相结合的方式，整合警力，互为主辅，合理分工，以确保对罪犯日常管理和个别教育工作的全面覆盖与延续。三是要围绕一个“效”字，把握教育改造罪犯的最佳时机，增强教育效果。在改造罪犯过程中，要善于捕捉罪犯容易发生转变的有利时机，采取针对性的措施进行教育，往往会收到意想不到的效果。

总之，教育改造工作在新形势下要发挥好“改造人”的治本功能，必须树立教育为本的理念，以创新的精神、求实的态度，推进教育改造工作不断发展。