浅谈如何创新党建工作方式方法1

第一篇：浅谈如何创新党建工作方式方法1

浅谈如何创新党建工作方式方法，提高科学化水平摘要：基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，严重影响了煤矿的安全生产，煤矿企业开展党建工作要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路，提出党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证生产工作的稳定发展，本文侧重于我矿基层党建工作的实际情况着重分析了目前存在的问题和需要改进的地方。

作者单位：新柏煤矿机电队

关键词：煤矿 党建工作 存在的问题 改进 解决方法 正文：我矿党建工作的现状；经过这几年党建工作的具体实施，着重加强了党组织的自身建设，有效的促进了我矿的安全生产工作，但是，有些基层党组织中，党建工作还存在一些问题：

一、基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作就是意味的学习党的政策、制度、纪律等书面文件，或者按任务发展几个党员，开展几次活动，有的甚至没有党组织生活，对自身工作要求不高，在处理党建工作与业务工作上不能真正做到“两手抓两手都要硬”，一直坚持着安全生产才是硬道理，其他工作都是软环节的思想，工作不到位，党建工作缺乏责任感、使命感。针对这种消极的态度，真正解决问题就得做好以下几方面工作：

1、加强基层党支部建设的对策；俗话说；“火车跑得快，全靠车头带”领导班子的工作水平直接影响到企业各项事业的进展，所以，要给基层配足班子成员，严格挑选各方面都很出众的班子成员，全面考虑，注意班子成员的性格、能力相互调配，选好“带头人”。明确工作职责，分工要科学、合理。这样才能广泛落实好各项工作任务，才能带出一支好的党员干部队伍。

2、加强基层党员的教育和管理，基层党员是我党这颗参天大树上的一颗颗小树叶，是基层党组织的执行者和带头人，必须要掌握先进的科学技术和职业技能，最重要的是思想觉悟要高，因此，在发展党员中，要严格按照标准和组织程序，做到宁缺毋滥；要充分发挥民主评议制度，定期进行党组织生活，提倡所有人发言，开展批评和自我批评，要本着惩前毖后，治病救人的方针进行引导和教育，要选出召集人、记录员、主持人等具体到细节，要有详细的书面记录，尽量从提问题、找问题的关键、提解决问题的方案着手。

二、基层党建工作凝聚力不足，缺乏战斗力、执行力。保持共产党员先进性教育活动的成功经验告诉我们，基层党组织的凝聚力和战斗力来源于党员先锋模范作用的发挥，用榜样鼓舞士气，赢得群众信任，增强凝聚力和战斗力，因此，要树立典型和榜样，从各基层党组织中挖掘出真正配得上“模范”这两个字的优秀党员，加以宣传和表扬，通过宣传他的优秀事迹、工作作风、道德修养等全方位事迹达到说教和激励的目的，从而带动其他人学习。形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。

三、党的组织生活单调、缺少活力；基层党组织开展党的活动内容单一，形式少、方法陈旧，仅满足与一般的政治说教、催交党费等，对基层党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使开展基层党的活动对广大党员吸引力不强，教育管理效果不好，党组织的职能没有得到充分发挥，因此，有必要建立组织生活平台，可以建立“学习园地”形式的生活平台，为各党支部成员提供相互学习、认识的场所，并加强丰富平台资料，实时更新各级党组织的工作动态，通过采取互动交流的组织生活形式，加强党组织与党员以及其他职工的沟通，有效提高党员政治学习的热情，促进组织生活的党务公开。

四、加强党建工作行之有效的方式方法。

认真贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐矿区，迫切需要从思想政治、工作机制、工作内容、工作方法、工作方式等方面加强基层党的建设，不断探索党建工作的新路子和新方法。

1、转变传统观念，找准党建工作的“切入点”。在我矿加快发展、和谐稳定的进程中，随着企业的发展，各项改革势必要不断推进，因此，党支部班子成员需要解放思想，转变观念，把握好党建工作的切入点，党支部首先应在提高认识的前提下，增强参与意识，把党建工作延伸到具体的实际工作中去，把提高党组织战斗力与具体业务有机地结合起来，把党务工作渗透到实际安全生产中去，是党务工作和安全生产相互交融，相互支持，相互促进，互为补充，创造性地开展党建工作。

2、改进方法，拓宽工作思路。

基层党支部的工作内容要有较高的层次拓展，要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养相结合的方针。深化党支部目标管理、量化考核，把党建工作指标在实际工作中的具体实施纳入考核体系，做到“抓思想，从具体工作环节出发；抓具体业务，从思想入手”，是党建和思想政治工作有实实在在的内容，有软任务变成硬指标。

3、加强基层党支部建设，选好配强支部班子。从组织内部把自身素质高、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的复合型人才充实到基层党支部领导岗位上，使其真正发挥领头羊的作用。

第二篇：党建课题--创新基层党建工作方式方法研究

创新基层党建工作方式方法研究

一、摘要

习近平同志指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。当前社会主义市场经济体制不断完善，改革开放以来，我国企业取得的巨大成就，同广大基层党组织的努力是分不开的。但也要看到，随着外部环境的变化和企业改革的深入，当前党的基层组织中存在着不容忽视的问题。基层党建出现许多新情况、新问题。这些新情况和新问题在一定程度上影响到党和国家的政策在企业的落实，阻碍了企业的健康发展。

关键词：创新、基层党建、银行业

二、研究背景

经济社会发展及改革的深入，使中国的社会经济结构发生了根本性的变化，在这样的新环境和新形势之下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为基础的指导，对党十八大、十八届三中、四中全会的内容和精神进行全面贯彻和积极的落实，对总书记所发表的重要讲话以及所传达的精神进行深入的学习和贯彻，始终坚持建党、治党的结合，这对于新时代下，党执政基础、以及和谐社会的构建都具有十分重要的作用和意义。

当前，党的建设包括基层党建面临许多新情况、新问题，我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发扬改革创新的精神，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，全面推进党的建设新的伟大工程。商业银行作为专门从事金融服务的经济主体，在经济发展中发挥着桥梁纽带的作用，地位举足轻重。随着我国经济、金融体制改革的深入和经济市场化程度的加剧，商业银行面临前所未有的压力和挑战。商业银行保持正确的发展方向，对于稳定市场经济秩序，推动社会经济的有序发展更具有非常突出的作用。商业银行是经营货币的特殊企业，银行自身的稳健和发展与社会经济发展息息相关，在新形势下，作为引领商业银行各项工作的基层党建工作更是突显重要，强化基层党建工作就成为重中之重。

三、创新基层党建工作方式方法的意义

基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，因此要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路、党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证工作的稳定发展。夯实党建基础建设是基层组织建设的关键,是强化党的执政地位基石,创新是基层党组织永葆生机的力。

四、调研开展

制定调查问卷，从党委、党务工作者、党员和群众多方面多角度展开调研，汇总基层党建工作中存在的问题，分析问题成因，总结基层党建工作方式创新的意见建议。

五、基层党建工作中存在的问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：

（一）支部书记抓党建工作能力不高

个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

（二）工作上缺乏协作和担当意识

基层干部由于整天忙于业务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致领导班子之间凝聚力和战斗力不强。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。

（三）党员队伍发挥作用不够明显

主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。

六、基层党建工作中存在问题的成因

(一）思想上还不重视

个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，党组织成员没有充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度，致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。

（二）导向不清造成动力不足

导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和业务建设给党支部书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党支部书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党支部书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些党组织对业务发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党支部书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。

（三）谋划不精造成落实不力

在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。

七、如何创新基层党建的工作方式

（一）创新理念，强化党建工作认识

我们要创新理念，要正确处理党建和业务的关系。正确处理好党务工作与银行业务工作之间的关系。对于业务来说，党务工作与业务工作相辅相成，不能将其割裂开来。党务工作重在政治引领，而政治引领也要紧扣银行业务的现实问题，解决现实问题。同时保持党组织强有力的政治引领功能，为工作中各项业务提供方向引领和重要保障，促进基层治理发挥实效。因此，要在坚持党对各项业务工作核心领导的大前提下，秉承党务工作为业务工作服务理念，加强服务型党组织建设，使党务工作多角度嵌入业务工作之中，利用党组织在人员选拔、组织沟通、政策解读等方面的优势，为各项业务工作的开展提供丰富资源，实现党建对银行工作中各项业务的有效引领。党建是思想和灵魂，引领业务、促进发展，有了党组织的政治核心、领导核心，才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用，才能推动银行各项业务工作又好又快地发展。

（二）创新方法，提升党建工作实效

我们要创新方法，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”，进而提升党建工作的实效。在重点工作开展前，要针对工作特点和任务要求，发动党员干部结合工作职责，深入基层、深入实际、调查研究，为各项工作的科学、正确决策提供依据，确保业务工作顺利进行。在工作开展过程中，要充分发挥思想政治工作教育人、凝聚人和激励人的功能，提高思想政治工作的前瞻性、针对性和实效性，促使全体机关党员干部心往一处想，劲往一处使，创造性地完成好业务工作。在重点工作完成后，要把党建目标任务与部门或单位目标任务相结合，把党建工作与各项业务工作一起考评奖惩，增强各级党组织和广大党员干部做好党建工作的积极性和主动性。

（三）创新机制，改进党建工作方式

我们要创新机制，改进党建工作方式，在党建过程中注重互动式、情景式、在线学习等多种方式，增强党建的吸引力、亲和力和感染力。学习内容要做到紧跟形势、紧贴实际，可以先召开支部委员会进行学习研究，筛选学习重点，找准和工作的结合点和切入点。在此基础上，再组织全体党员进行学习，以学到的知识为工具结合岗位工作展开充分讨论，实现政策上下相衔接、宏观和具体相结合、理论和实际相贯通的效果；要将理论学习转化为推动工作的思路、举措和实践，努力使党员干部学出忠诚、学出使命、学出担当，真正做到内化于心、外化于行，学思践悟、知行合一

（四）创新作风，落实党建工作基础

我们要创新作风，各基层党支部完成党建之后，党委要加强调研走访，开展不定期的随机考核，全面了解党建工作的落实情况，以便随时发现问题、及时解决问题，并为定期考评提供第一手资料；要将自上而下的考核与自下而上的监督相结合，从党员群众中掌握民主评议党员、党员教育管理成效等真实情况，尽可能扩大座谈、测评等范围，鼓励大家讲真话、说实话，避免人情分、印象分；要建立综合分析制度，从平时掌握的情况对党建责任落实情况进行动态分析评判，不唯资料论英雄，避免材料考核“一刀切”现象，对于形式主义的党建留痕要加强监督执纪，对于造成的不良后果要严肃问责

（五）以服务意识的增强来切入创新学习型党支部的建设

通过主动的创新学习来发现问题，改变工作方法，提高工作效率，通过问题的解决被动进行创新学习，提升服务意识有利于工作效率的提升，而且还大大改善了与其他部门同事之间的关系，促进了单位的和谐发展。我们要培养并增强服务意识，让支部党员有主动学习与创新的意识，并在服务过程中总结经验，吸取教训，来改善工作方法和工作态度，进而提高自身修养与服务水平。

（六）把业务创新与党建创新学习融入到党支部建设中去

要以创新作为动力来引领学习，在学习中创新、在创新中谋求发展，这是创新学习型党支部始终要围绕的发展方向。一是培养和发展创新思维与理念，培养创新思维、树立创新理念就成为了党建工作的重中之重，也是创新学习型党支部建设的常态。二是创新提升业务水平与业务能力，创新学习型支部的建设要落到实处，就要从日常的工作中打开突破口，通过业务创新与党建工作整合，提高党员业务能力服务社会。三是创新工作方式来带动支部组织活动的创新。要把业务创新与党建工作融合，就要在形式上有所作为，要把业务训练与竞赛和党建工作、支部组织活动融合一体，通过工作方式的创新来创建创新学习型支部。

八、结语

党的十八大以来，国有商业银行党委深入贯彻落实中央全面从严治党要求，围绕银行转型发展，持续优化组织架构和人才结构，使党的建设在转型发展中发挥了政治优势。但是源于传统党建理念的禁锢、“企业特殊论”和银行党务干部复合素质的局限，党建工作在方式方法还存在着与新形势不相适应的地方，有的同志的思想观念还没有完全转变，为了加强党建工作，必须找准党建工作存在的问题，认真分析原因，全面落实从严治党的要求，坚持把党的建设与转型发展同步谋划，充分发挥党组织领导和推动全行转型发展的政治优势，充分发挥党委的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

参考文献：

[1]史环宇.国企党建思想政治工作的创新研究（《农家参谋》2019.9.23）

[2]马建民.着力发挥党员先锋模范作用（《中国税务报》2018.8.22）

[3]朱琴.党建工作与国企发展的融合与创新（《中外企业家》2019.9.15）

[4]杜传贵.企业党员发挥先锋模范作用的思考与实践（《环球市场信息导报》

2016）

[5]丁鸽子.企业党建工作精细化管理创新研究（《智库时代》2019.9.26）

[6]高杨博、史参、巩建萍.浅谈“90后”党员的时代意识

（《新西部》

2018.2）

[7]王迪.企业党员如何发挥先锋模范作用（《现代企业文化》2011）

第三篇：创新基层党建工作方式方法研究调查问卷

创新基层党建工作方式方法研究调查问卷

您好！为了解基层党建工作情况，我们制作了本问卷，征求您的意见建议。问卷不记名，不作为对工作的评价依据，请根据实际情况填写，在□内打“√”。感谢您的支持！

1、您所在党支部平均大约多久开展一次组织生活？

A.□一个月或更短

B.□两个月

C.□三个月

D.□超过三个月

2、您所在党支部近年来开展组织生活的主要形式有：（可多选）

A.□学习上级文件

B.□讨论业务知识或培训

C.□外出参观

D.□社会服务

E.□网上学习

F.□其他

3、您最希望过什么形式的组织生活？（可多选）

A.□学习上级文件

B.□讨论业务知识或培训

C.□外出参观

D.□社会服务

E.□网上学习

F.□其他

4、您认为当前在党员理论学习方面存在的问题是：（可多选）

A、政治理论太多，内容枯燥

B、学习形式呆板，学习不深入

C、学习内容的安排与党员需求相差甚远

D、目前的理论学习对提升业务能力作用不明显

5、您身边的多数党员发挥先锋模范作用的情况怎么样？

A.□发挥作用很好

B.□发挥作用一般

C.□不能发挥作用，把自己混同于普通群众

D.□不如普通群众

6、您认为身边党员思想上存在的比较突出问题是：（可多选）

A.□理想信念动摇

B.□组织纪律观念淡薄

C.□信仰宗教迷信

D.□个人主义严重

F.□其他

7、您如何评价所在基层党组织对党员的管理？

A.□管理规范，科学合理

B.□管理一般，要求较严

C.□管理松懈，要求不严

D.□放任自流，基本没管

8、您认为党员教育管理服务方面存在的突出问题是（可多选）

A.□对党员的思想政治教育不够

B.□党员学习培训机会较少

C.□教育培训方式单一

D.□党员基本权利得不到落实E.□促进党员发挥作用的载体少

F.□对党员的关怀帮扶不够

G.□对不履行义务的党员处理不严

H.□其他

9、您觉得目前党员教育培训方面存在的问题主要是（可多选）

A.□教育培训内容不是党员需要的B.□教育培训的质量不高

C.□教育培训的机会太少、课时太短

D.□教育培训时间安排不合理，影响工作生活

E.□其他

10、您目前最希望党组织为自己提供哪方面教育培训（可多选）

A.□党的理论知识或党务工作技能

B.□职业技术或业务技能

C.□时事形势

D.□其他

11、您所在基层党组织制度建设情况如何？

A.□制度健全，也得到了严格的贯彻执行

B.□虽然制定了制度，但是制度未得到很好的贯彻执行

C.□建立了一些制度，但具体的规定大家不甚清楚

D.□根本没有制定任何制度

12、您觉得所在单位党务公开情况如何：

A.□形式灵活，内容详细具体，效果好

B.□内容不够详细具体

C.□流于形式

D.□没有公开

13、您认为目前发展党员方面存在的突出问题是（可多选）

A.□发展党员工作不规范

B.□上级党组织不够重视

C.□业务骨干入党积极性不高

D.□入党名额限制太严

G.□其他

14、您对所在基层党组织特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是：

A.□好

B.□较好

C.□一般

D.□较差

E.□差

15、您对您所在的基层党组织及党员队伍发挥作用的评价是：

A.□满意

B.□较满意

C.□一般

D.□不满意

E.□不清楚

16、您单位党建工作经费是否够用？

A.□很少，几乎没有

B.□基本够用

C.□比较充足

D.□不知道

17、您认为当前基层党组织党建工作最突出的问题是：（可多选）

A.□机构体制不顺

B.□上级部门重视程度不够

C.□党务干部不能有效参与重大问题决策

D.□党务工作机构不健全

E.□党务干部队伍素质不高，后继乏人

18、您认为您所在基层党组织党建工作中存在的最大的一个困难是：（可多选）

A.□没钱办事

B.□没人办事

C.□没场地办事

D.□党员队伍整体素质不高、能力不强

E.□开展组织活动缺乏有效载体，党组织缺少吸引力和凝聚力

F.□其他

19、您认为基层党建工作中最需要加强的工作是：（可多选）

A.□基层党组织阵地建设

B.□改革创新基层党建工作

C.□党组织负责人定期述职

D.□党组织负责人和党员的培训

E.□老党员、生活困难党员慰问

F.□党务公开工作

G.□落实党建工作经费

H.□提高组织生活质量

20、您对加强和改进基层党建工作有什么意见和建议？

再次感谢您的配合！

附件2：调查与统计结果

调查问卷

A

B

C

D

E

F

G

H

1.您所在党支部平均多久开展一次组织生活

2.您所在的党支部近年来开展组织生活的主要形式有

3.您最希望过什么形式的组织生活

4.您认为当前在党员理论学习学习方面存在的问题

5.您身边的多数党员发挥模范作用的情况怎么样

6.您认为身边党员思想上存在的比较突出问题是

7.您如何评价所在基层党组织对党员的管理

8.您认为党员教育管理服务方面存在的突出问题

9.您觉得目前党员教育培训方面存在的问题主要是

10.您目前最希望党组织为自己提供哪方面教育培训

11.您所在基层组织制度建设情况如何

12.您觉得所在单位党务公开情况如何

13.您认为目前发展党员方面存在的突出问题是

14.您对所在基层党组织特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是

15.您对您所在的基层党组织及党员队伍发挥作用的评价是

16.您单位党建工作经费是否够用

17.您认为当前基层党组织党建工作最突出的问题是

18.您认为您所在的基层党组织党建工作中存在的最大一个困难是

19.您认为基层党建工作中最需要加强的工作是

此次调查问卷共30份

1、您所在党支部平均大约多久开展一次组织生活？

题：12、您所在党支部近年来开展组织生活的主要形式有：（可多选）

题：23、您最希望过什么形式的组织生活？（可多选）

题：34、您认为当前在党员理论学习方面存在的问题是：（可多选）

题：45、您身边的多数党员发挥先锋模范作用的情况怎么样？

题：56、您认为身边党员思想上存在的比较突出问题是：（可多选）

题：67、您如何评价所在基层党组织对党员的管理？

题：78、您认为党员教育管理服务方面存在的突出问题是（可多选）

题：89、您觉得目前党员教育培训方面存在的问题主要是（可多选）

题：910、您目前最希望党组织为自己提供哪方面教育培训（可多选）

题：1011、您所在基层党组织制度建设情况如何？

题：1112、您觉得所在单位党务公开情况如何：

题：1213、您认为目前发展党员方面存在的突出问题是（可多选）

题：1314、您对所在基层党组织特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是：

题：1415、您对您所在的基层党组织及党员队伍发挥作用的评价是：

题：1516、您单位党建工作经费是否够用？

题：1617、您认为当前基层党组织党建工作最突出的问题是：（可多选）

题：1718、您认为您所在基层党组织党建工作中存在的最大的一个困难是：（可多选）

题：1819、您认为基层党建工作中最需要加强的工作是：（可多选）

题：19

第四篇：机关党建工作方式方法研究

机关党建工作方式方法研究

作者：张俊刚 钱… 文章来源：本站原创 更新时间：2010-11-25 19:53:44

抓好机关党的建设工作是一个新的形势下新的十分重要的任务。目前机关党建工作，如何立足新起点，提升新理念，创新新思维，开阔新眼界，使机关党的工作有较大的作为，这对我们机关党务干部来说，使命更加光荣，责任更加重大，任务更加艰巨。我们必须以强烈的政治责任感和高度的历史使命感，扎扎实实做好机关党建各项工作。

一、当前机关党建工作存在的主要问题

党政机关作为党的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律的责任，是决策和领导的“中枢”，是上情下达、下情上达和协调各方面的“桥梁”，是密切联系群众的“窗口”。党政机关在运行中的能力、效率、作风，直接关系到“中枢”责任的明晰、上通下联“桥梁”的畅通和面对社会“窗口”的洁净。同时，在党政机关中，党员干部比较集中，而且大都在特定范围内掌握着重要的权力。因此，强化机关党建对于加强党的执政能力具有重要的意义。当前机关党建工作与中组部的要求还有一定的差距。主要还存在以下几个方面的问题：

第一，思想认识不到位。有些领导对机关党的建设重视不够，指导不力。一些领导抓业务劲头十足，搞党的建设满不在乎，认为圆满地完成各项业务工作是“刚性的”，党务工作是“橡皮筋”，总想在自己任内多搞出点“政绩”，不想在党建党务工作上花费过多的精力。这种思想，导致机关党的建设工作在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面，在实际结果上形成弱化机关党的领导核心作用的发挥。

第二，理论教育工作不扎实。深化改革，对外开放，是我国进入社会主义市场经济时期的主要特征。国家要发展要强大，不对旧体制进行深入的系统的改革不行，不搞对外开放、不扩大对外交流充分利用外资、人才和技术不行，这是国家的大局。但是，打开窗户进来了新鲜空气，也会飞进几只苍蝇。一些党员干部缺乏思想准备，经不起金钱美色的诱惑，经不起东西方思想文化交汇时不良风气的污染。一些机关党组织对党员缺乏系统的马克思主义理论教育，缺乏党的基本知识教育，个别单位甚至把组织党员学习流于形式，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨淡化。极少数党员干部整日沉浸在“权”与“钱”的交易中，不讲理想讲实惠，不讲贡献讲索取，把共产党员的崇高理想和起码的道德准则抛在脑后，经受不住严峻的考验，权钱交易、权色交易、贪污受贿、腐化堕落，最终成为污染社会风气、败坏党的形象、破坏党同人民群众的血肉联系的罪人。

第三，制度建设不完善。机关党建缺乏有效的制度保障，有的机关党支部一年也难得开一次民主生活会。由于极少开展党内活动，也就很难谈得上发挥党员的先锋模范作用，群众形象的说：“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”。有的支部虽然也制定了不少规章制度，但那是挂在墙上、说在嘴上、布置在会议上的东西，是为了应付上面检查的，没有真正落到工作实处。有的党组织对营造机关党支部落实规章制度的内外环境条件不够，支持不够，兑现奖罚不够，使支部负责人不敢放手执行制度，不敢大胆地完善和开拓创新制度。这种现象挫伤了机关党组织领导人工作积极性，使党组织的整体工作受到影响。

第四，监督机制措施落实不到位。一是机关党组织对机关贯彻执行党和国家的方针政策缺乏监督，有的机关党组织不知道实行监督的内容和方法；有的虽然安排了学习活动，但是那只是在党员会议上念念报纸应付形式而已。二是机关党组织对党员，尤其是对党员领导干部的监督缺乏必要的措施，监督机制发挥不了应有的作用，有的虽然制订了监督制度，但监督不到位。一旦发现某个党员犯错误，往往为时已晚。因贪污被判死刑的山东省泰安市原市委书记胡建学，得意洋洋地对别人说：“官到我这一级，就不好监督了”，“在泰安，我说了算，我想干什么，就干什么”。这是不好监督的现象。还有一种不能监督的现象：就是建立权、财、色的利益共同体。他们在那个小圈子内结成死党。让你针插不进，水泼不进，不能监督。当年震动全国的远华案就是例证。远华案头头赖昌星见福建省公安厅副厅长庄如顺是个有才华的人，就对其实施政治包养，出重金暗助他一路升官，送钱送车送女人，进行政治控制。在案件败露时，正是庄如顺的一个泄密电话通风报信，导致赖昌星成功脱逃，对党和人民的利益造成重大损失。

第五，党建党务干部素质不够高。一些机关的党建党务干部，不懂机关党组织的基本任务，缺乏必要的党务工作知识，不知道应该怎样组织机关党员干部开展活动。个别机关的党支部书记不清楚“三会一课”的内容，不知道支部民主生活会怎么开，不晓得对党员领导干部的监督条例有哪些内容，不懂得怎样处理好机关党组织之间的关系，不理解中国特色社会主义理论的深刻内涵是是么。党建党务干部素质低的问题，直接影响了机关党建工作的有效开展，使机关党建工作时常处于被动、应付的局面。

二、解决机关党建工作薄弱问题的方式方法

中共中央在《关于加强党的建设》通知中指出：“党政机关要为机关党组织开展工作创造必要的条件，切实改变机关党的工作薄弱的状况”。党中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出“要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制”。因此，我们要在拓宽机关党建的思路上做文章，自觉树立和全面落实科学发展观，在不断在改进方式上谋发展，在增强实效上下功夫。笔者认为，我们要从以下六个方面着手，大力加强机关党的建设工作：

一是提高思想认识，真正把机关党建工作摆在重要的位置。以贯彻落实十七大、十七届三中全会和兵团、师市党委经济工作会议精神为动力，以巩固“四抓四看”成果、认真深入开展“学习实践科学发展观”活动为契机，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为立足点，掀起学习理论的新高潮，把机关党的建设工作摆到十分重要的日程上来抓，把广大党员干部的思想、行动统一到十七大、十七届三中全会和科学发展观的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大、十七届三中全会确定的宏伟目标和各项任务上来。机关作为党和国家的路线、方针、政策的宣传者、执行者和监督者，担负的任务是十分艰巨的。机关的党组织作为思想政治工作的核心，应该发挥其政治优势，努力把机关党员干部的思想凝聚到社会主义建设事业上来，切实保障党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行。因此，必须提高对机关党建工作重要性的认识，在行动上把机关党建工作纳入机关的目标管理之中，定期考核党务工作的实绩，有效促进机关党的建设。

二是抓好思想政治工作和精神文明建设，突出构建和谐的机关党建氛围。坚持以人为本，加强党员干部的思想政治工作和精神文明建设，对于促进和谐党委、支部建设具有重要意义。机关党建要结合自身特点，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在开展群众性道德实践活动的内容上、方法上、机制上、手段上进行创新和改进，不断提高思想政治工作和精神文明建设的实效性；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，突出开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的实践活动，突出开展以“社会公德、职业道德、家庭美德”为主要内容的德育教育，突出开展以“彰显党员先进性，我为党旗添光彩”活动为主要内容的发挥党员先锋模范作用的机制建设，突出开展以“党员模范示范岗”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“五好家庭”、“十星级文明户”创建为主要内容的导向机制建设，突出开展对优秀党员、先进工作者的激励机制建设。引导机关党员干部带头实践社会主义荣辱观，进一步改进工作态度，提高工作质量，提高为职工群众服务的宗旨意识，不断增强机关党员的党性修养和道德修养；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和发挥“三大作用”的兵团精神，深入进行爱国主义教育、党的光荣传统教育和理想信念教育。坚持以人为本，做好深入细致的思想政治工作，引导党员干部以合法理性的形式表达自身利益诉求和公平诉求，灵活运用各种柔性方式处理思想问题和复杂矛盾；关心党员干部的工作和生活，促进机关形成团结向上、开拓创新、文明和谐、充满活力的良好氛围。

三是结合机关特点，完善机关党建工作制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。从目前党的机关工作现状看，应该重点进一步建立和完善好以下几项制度建设：一是学习培训制度，使机关党员的学习与培训在时间上、制度上得以保证。必须坚持机关支部大会每季度召开一次，并听取支委会的工作汇报，审查和监督支委会的工作，支委会要认真总结经验教训，广泛听取支部党员的意见和建议，充分发扬民主，讨论和决定支部工作中的重大问题；每个月必须召开一次支委会，学习党的路线、方针、政策；每个月至少召开1---2次党小组会议，要结合党委的中心工作和党支部的近期任务，确定党小组会的主要内容；必须坚持每半年召开一次民主生活会制度，召开支部民主生活会要事先做好充分的准备，成员态度要端正，要本着对党和人民的事业及同志高度负责的态度，揭露矛盾，开展积极的思想斗争，开展批评与自我批评，达到互相监督、互相促进和新的团结的目的。每次支委会至少解决1—2个主要问题，机关必须坚持每周一次的政治学习制度，重点要学习和力求弄懂弄通中国特色社会主义理论的深刻含义，必须坚持入党积极分子的培训制度，二是必须坚持每年一次的民主评议党员和对机关党员干部岗位政绩量化考核制度，使每个党员和党员领导干部能在民主监督之下自觉做好本职工作与自身建设。三是必须坚持民主选举和上级党委审批制度。在党委和党支部的换届程序中，干部的德才如何群众最清楚，也最有发言权。因此，必须完善公开选拔制度；必须坚持提名情况在领导班子内公开和接受监督制度；必须坚持建立选人用人的问责制度；必须坚持差额提名、差额推荐、差额考核、差额表决制度，逐步形成民主择优选拔干部的机制。四是领导干部参加双重组织生活制度，避免出现特殊党员。五是必须建立和完善严格的党员干部尤其是主要党员领导干部的岗位工作问责制度。六是必须建立定期向上级党组织汇报工作制度，以此促进机关党的各项工作的正常开展。

四是建立全方位的监督机制，使每个机关党组织和机关党员都置于有效的监督之下。做到强化“三种监督”，即强化上级监督：上级监督部门对下级领导干部常扯“衣袖”、揪“耳朵”，做到“常下毛毛雨，多打预防针”，对哪些通过“扯衣襟”、“楸耳朵”不顶用的领导干部，要坚持党纪、政纪和法纪“三管齐下”的办法处理，决不能手软；硬化同级监督：领导班子成员要把互相监督作为一种政治任务，严肃认真而不是敷衍马虎地履行好监督义务；活化下级监督：要通过组织领导干部公开述职、民主测评、走访座谈和公布举报电话等形式，收集群众的意见和反映，切实提高群众的参与程度和监督质量。对在民主测评中搞弄虚作假或者打击报复提意见群众的党员领导干部要由纪检部门坚决依党纪、法纪严肃查处，并予以公示。

五是加强机关党务干部的业务培训，用科学发展观造就一大批合格的机关党建党务工作干部，不断推动机关党建工作的创新。针对机关党的工作干部素质偏低的问题，应该通过利用会议以会代训、利用党校办班集中培训等多种形式，强化对机关党务干部的培训工作。培训的内容可重点考虑以下几个方面：一是进行马克思主义哲学与党建理论的培训，不断提高他们马克思主义理论水平，加深他们对党的政治路线、思想路线、组织路线以及党和国家的各项方针、政策的理解程度。二是党建工作基本知识培训，使他们掌握党的组织建设、思想建设与作风建设的内容和方法。三是培训他们开展机关党的组织活动，进行党员教育的方法。四是培训他们开展党内监督、发挥战斗堡垒作用的措施。通过上述培训，使机关党建党务工作干部认识到：搞好机关党的建设工作责任重大，它关系到机关党建设工作质量好差、关系到机关党员干部在广大群众中形象、关系到党的执政基础是否牢固，成为懂行、能干的党务工作者。五是加强政工队伍建设。要建好一支党、政、工、青、妇的大政工队伍，要为他们创造好必要的工作环境和条件。六是搞好政工职称的评定和政工人员的培训工作，解决他们的后顾之忧。

六是强化统筹意识和责任意识。强化统筹意识，将机关党建工作的计划、目标纳入本单位本部门的总体规划。对本单位本部门的行政工作和党建工作应兼顾并重，做到“六个统一”。即：计划统一制定，工作统一布置，责任统一落实，业务统一检查，成果统一考核，奖罚统一兑现。强化责任意识，明确单位负责人在机关党建工作中的“一岗双责”。不仅要对行政业务工作负责，而且应对机关党建工作负责，把管事与管人、管工作与管思想统一起来，把物质文明、政治文明和精神文明建设一同抓起来。

第五篇：创新招商引资方式方法

如何创新招商引资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

我市即将出台一系列吸引外资的优惠政策，为了让这些优惠政策落到实处，市委、市政府应采取强有力的措施保证其执行起来润滑、顺畅