对数据存疑致公众意见大

第一篇：对数据存疑致公众意见大

对数据存疑致公众意见大

昨天，环保部公布2010年度全国城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）结果。全国城市空气优良天数比率为70.85%，较2009年提升了4.15个百分点，但是城市公众对空气质量满意率仅为55.2%，较2009年下滑了两成多。

“城考”是以量化的城市环境质量、工业污染防治、城市环境基础设施建设和公众满意情况，综合评价政府在城市环境综合整治方面的成效。自1990年至今，“城考”工作逐步成熟，不断推进，已成为推动污染防治工作的有效手段。

考核结果显示，去年全国城市地表水环境功能区（城区）水质达标率平均为86.81%，同比下降3.03个百分点；全国城市全年空气优良天数比率平均为70.85%，同比提升4.15个百分点；全国城市区域声环境质量和城市道路交通声环境质量也均有所好转。

但从委托国家统计局采取电话调查方式对全国城市公众随机调查结果看，全国公众对城市环境保护满意率仅为62.9%。其中，城市空气污染和噪声污染是公众最为关心、关注的环境问题。城市公众对空气质量满意率为55.2%，而在2009年公众的满意率为79.85%，下滑了两成多。90%的受调查公众认为自身环境保护意识较强。

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第二篇：对存疑不起诉的思考

根据刑诉法的规定，不起诉存在三种情形：绝对不起诉、相对不起诉、存疑不起诉。存疑不起诉是因为证据的原因而造成的起诉不能。

因此，从诉讼质量上讲，我们应当大力降低存疑不起诉率。

1999年北京市检察机关在执法执纪检查工作中，对1998办理的各类案件进行了全面复查，发现1998全市各级检察机关作出各类不起诉决定的案件共有166人，其中绝对不起诉54人，相对不起诉38人，存疑不起诉74人。存疑不起诉率比往年增加45％。

从对存疑不起诉案件进行的分析来看，存在一些问题，应引起我们足够的重视。

存疑不起诉的原因

（一）侦查阶段收集证据不及时、不全面，难以弥补。在存疑不起诉的案件中，由于侦查工作不得力，造成存疑不起诉的16人，占存疑不起诉案件总数的10.4％。主要表现：1.有的侦查人员未能及时把握战机，致使证据湮灭，从而造成侦查困难。2.侦查人员证据意识不强，收集证据不全面，将本应收集的证据简单对待，甚至不予收集，使证据链条上出现缺口，客观上给犯罪嫌疑人翻供、证人翻证提供了可乘之机，造成证据不足的局面。

（二）补充侦查的针对性不强，盲目性较大。存疑不起诉是以移送起诉的案件经过退回补充侦查仍不符合起诉条件为前提的，因此退回侦查机关和自侦部门补充侦查是一个关键环节。从1998存疑不起诉的情况看，导致一些案件存疑不起诉的原因是补充侦查带有较大的盲目性。有的检察人员所列的补充侦查提纲缺乏针对性，对于定性起决定作用的关键证据没有通过补充侦查加以完善和充实，导致此问题发生的原因在于有的承办人对于法律规定的某种犯罪构成要件缺乏深刻的理解，特别是对那些修订后刑法新规定的罪名的构成要件缺乏深入的探讨与研究。在承办此类案件时只是凭过去积累的那些经验审查、分析、判断证据，因此对案件中存在的问题把握不准，导致补充侦查的盲目性较大。加之侦查机关对补充侦查的案件通常所采取的你要求什么我补充什么的习惯性作法，造成时限用尽，但关键证据仍未补充的被动局面，最终只好作存疑不起诉处理。

（三）对犯罪嫌疑人的翻供，未采取有力对策，使案件的事实无法再继续查清。由于犯罪嫌疑人在案发后处于将要和可能要被处以刑罚处罚的不利诉讼地位，因此，为了减轻或规避法律对其惩处，在审查起诉阶段推翻前供或时供时翻的现象经常发生，从而给案件审查带来困难，特别是在那些口供与其他证据一对一的案件中（如受贿案等）。口供的变化有时会给案件的审查判断带来阻碍，甚至使案件处理处于进退两难的困难境地。犯罪嫌疑人时供时翻，或“一翻到底”的原因很复杂，除犯罪嫌疑人反侦查、反讯问等因素外，与侦查阶段的调查取证和审查起诉阶段提讯的方法、策略等都有一定的关系。如在提讯时不能围绕案件事实的要害问题有步骤地迂回进行讯问，或过早暴露讯问的直接目的，或不适时地向犯罪嫌疑人出示一些非关键性的直接或间接证据，不但不能迫使其就范，相反，往往会使犯罪嫌疑人猜测到办案人员的讯问意图，增加其反侦查（讯问）的信心，人为地造成侦查困难。

（四）调查取证不细致，证人证言之间的矛盾不能合理排除。在1998存疑不起诉案件中，由于证人证言之间的矛盾不能合理排除，致使案件存疑不起诉的13人，占存疑不起诉案件的12.8％。有些办案人员在办案中缺乏深入细致的“对比排他”工作。因为对证人证言的采信程度主要取决于办案人员对犯罪嫌疑人口供以及其他证据的相互印证和分析，对于相互矛盾或存在重大差异的证言，办案人员要客观细致地分析证人与犯罪嫌疑人有无利害关系、侦查阶段证人作证的时间、地点、周围环境；证言之间的矛盾点以及产生矛盾的原因，有针对性地进行调查、核实工作，排除疑点，化解矛盾，而不能你怎么说我怎么记，将矛盾留给后面的诉讼阶段去解决，这样就难免造成经补充侦查仍证据不足的情况，致使案件存疑不起诉。

除上所述外，造成案件存疑不起诉的原因还有检察院内部的侦查与起诉部门对证据是否充分的认识不尽相同，如对某一案件已有的证据，侦查部门认为确实充分符合起诉标准，而起诉部门认为证据还不充分，一些怀疑尚不能排除，需要继续做工作，因而作了存疑不起诉处理。

对降低存疑不起诉率的几点建议

在审查起诉工作中，存疑不起诉的运用是正常的，而且有利于维护犯罪嫌疑人的合法权益。然而，从惩治犯罪、维护司法公正，切实履行法律规定的职责出发，降低存疑不起诉率同样也是可行的。为此提出几点建议：

（一）加强法学理论知识的学习，提高业务素质。案件承办人要系统地学习修订后的刑法、刑诉法，还要对增加的新罪名、新条款反复研究探讨，在真正理解运用上下功夫。

（二）提高证据意识，注重对证据的审查判断。检察人员要从主观上认识到何谓案件事实已经查清，何谓证据确实、充分；侦查人员要善于抓住战机，讲究策略，以快速行动减少人为的证据变化或流失；

补充侦查的方向要明确，针对性要强，切忌含糊不清、主次不分。

（三）加强检察机关内部的制约机制。检察机关的自侦部门、批捕部门、审查起诉部门，要加强联系和协调，做到既相互制约，又相互配合、相互监督，尽量减少因对证据的认识不同而对案件存疑不起诉。

（四）加强请示、报告等办案制度，严把案件质量关。凡存疑不起诉的案件均须检委会讨论；重大、疑难或在社会上影响较大、公众关注的案件必须向上级院有关业务主管部门请示、汇报。

第三篇：公园致公众感谢信

提供一篇感谢信，为您提供帮助！

各级领导、各兄弟单位：

今年4月1日晚，受今年第19号台风“龙王”影响，市普降特大暴雨，并在北部山区引发特大山洪灾害，给我园造成巨大损失：园内多处发生地质灾害，道路交通多处中断，近十个旅游项目片瓦无存，龙潭景区被夷为平川，植物专类园区遭严重毁坏，名木古树被连根拔起，水电管网全线瘫痪。

园区受灾面积3000多亩，受灾人口100多人30多户，直接经济损失超亿元。

在这场突如其来的灾难面前，公园在省林业厅党组的正确领导下，积极抗洪抢险，努力生产自救，保障了灾后生产生活秩序的尽快稳定和恢复。

洪水无情人有情。

在公园上下开展抗灾自救各项工作的同时，各级领导、各兄弟单位对我园送来了温暖和帮助：省厅组织为我园捐款，并到公园开展灾后清理劳动

省林科院在本院也受灾的情况下，提供招待所临时安置我园灾民

国家林业局驻福州专员办、省林业工会、福人木业公司等单位为我园送来了慰问金

所有这些，都体现了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，体现了各级领导对我园的重视和关怀、体现了各兄弟单位对我园的支持和帮助。

在此，我园谨向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我园将继续在厅党组的正确领导下，努力恢复生产，重建家园，力争早日把公园建设得更和谐、更美好，以此来回报社会各界对公园的关心和支持！

此致

敬礼

第四篇：公园致公众感谢信一封

以下是公园负责人给公众的感谢信：

各级领导、各兄弟单位：

今年10月2日晚，受今年第19号台风“龙王”影响，市普降特大暴雨，并在北部山区引发特大山洪灾害，给我园造成巨大损失：园内多处发生地质灾害，道路交通多处中断，近十个旅游项目片瓦无存，龙潭景区被夷为平川，植物专类园区遭严重毁坏，名木古树被连根拔起，水电管网全线瘫痪。

园区受灾面积3000多亩，受灾人口100多人30多户，直接经济损失超亿元。

在这场突如其来的灾难面前，公园在省林业厅党组的正确领导下，积极抗洪抢险，努力生产自救，保障了灾后生产生活秩序的尽快稳定和恢复。

洪水无情人有情。

在公园上下开展抗灾自救各项工作的同时，各级领导、各兄弟单位对我园送来了温暖和帮助：省厅组织为我园捐款，并到公园开展灾后清理劳动

省林科院在本院也受灾的情况下，提供招待所临时安置我园灾民

国家林业局驻福州专员办、省林业工会、福人木业公司等单位为我园送来了慰问金

所有这些，都体现了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，体现了各级领导对我园的重视和关怀、体现了各兄弟单位对我园的支持和帮助。

在此，我园谨向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！新晨范文网

同时，我园将继续在厅党组的正确领导下，努力恢复生产，重建家园，力争早日把公园建设得更和谐、更美好，以此来回报社会各界对公园的关心和支持！

此致

敬礼！

公园致公众感谢信责任编辑：李老师

2010年11月3日

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第五篇：103.06.13税法公众意见欢迎

稅法公眾意見歡迎

通過ZAW Htike |星期五，2014年6月13日

在公眾的建議和關於2014年聯盟稅法投訴正在力圖進一步加強稅收立法收集財政部，所述U田敦多耐，該部的國內稅收部主任。

該法頒布於三月增加政府稅收的目的。

官員收集利益相關者，如商業協會的意見提交法律對議會前，但仍旨在改善規則，他說。

“我們可以說我們做到了公帄為公眾盡我們的能力。但是，如果你[大眾]認為有不當規則，請隨時自由地表達它的地方需要修改，“U田敦多耐說。

關於法律的投訴，可通過國會議員或通過由總統辦公室正在形成反繁文縟節組織提交給議會。

“讓政府官員利用那些誰沒有足夠的知識和信息時代[到]，”他說。“這是我們的責任，成長中的公眾意識有關的稅收法律。”

歡迎專家起草的企圖稅務法例時，以包括更多的公眾意見，但警告它必須是務實的。“即使公眾可以表達他們的投訴自如，如果它不是有效的它不是對公眾有利，說：”獨立經濟學家üHLA貌。

上屆政府很少關注稅，因為它們產生的大量的錢從銷售，如石油，天然氣，木材和寶石資源，他說。

緬甸漁業聯合會副主席üHnin吳說稅收法律必須符合該國的局勢。

“我們非常感謝企圖歡迎公眾”輸入稅法，“他說。“但是，稅收必須負擔的市民，特別是對中小企業誰正在艱難度日。如果沒有它會襲擊該國的經濟