第一篇：城乡统筹中的社会管理创新(下) 试题及答案
城乡统筹中的社会管理创新（下）试题
考
判断题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.提高城镇化发展的质量，是实现城乡统筹和城乡一体化的必要条件。
A.B.正确错误
A
第 2 题.金融体系需要进行改革完善，完全可以搞成商业银行“嫌贫爱富、锦上添
花”的模式。
A.B.正确错误
B
第 3 题.在城乡统筹的过程中，所谓“加强”，即坚持科学发展、更加关注社会、正
视现实问题、强化管理手段。
A.B.第 4 题.A.B.第 5 题.A.B.正确错误
A
统筹城乡与资源配置调整改革，要收入分配适当向城乡居民倾斜。
正确错误
A
信访工作在统筹城乡社会管理方面发挥着重要的作用。
正确错误
A
单选题部分(每小题6.0分,共60.0分)
第 1 题.从2010年8月15日起，重庆全面实施统筹城乡（）改革，计划在10
年之内，让1000万农民成为城市人口，最终达到2000万人的城市人口规
模。
A.B.C.D.户籍制度财政制度土地制度生育政策
A
第 2 题.1954年，普林斯顿大学经济学教授刘易斯在（）一文中首次明确而系统
地提出了发展中国家经济二元结构的理论模型。
A.B.C.D.第 3 题.A.《劳动无限供给条件下的经济发展》
《国际经济秩序之演化》《经济成长面面观》《经济成长理论》
A
党的（）提出了建设城乡经济社会发展一体化制度的战略安排。
十四届一中全会
C.D.第 4 题.A.B.C.D.十二届二中全会七届二中全会十七届三中全会
D
十六届三中全会指出，农村基本经营制度的核心（）。
农民税费改革制度土地家庭承包经营农产品市场体系
C
第 5 题.党的十六届三中全会指出，要“完善就业服务体系，加强职业教育和技能
培训，帮助特殊困难群体就业”。党中央要求“完善就业服务体系”，主要
是为了（）。
A.B.C.D.实现劳动者平等就业的权利促进非公有制经济的发展
调整经济结构提高劳动者的思想素质
A
第 6 题.在加快土地制度改革方面,（）建立了将农村和城市建设用地结合起来的新土地交易方式，试图让农民通过这交易方式分享城市化进程带来的收
益。
A.B.C.D.北京重庆上海天津
B
第 7 题.国外学者讨论城镇化发展问题最初是围绕农村城市化这个线索展开研究的，早期的有重农主义学者鲍泰罗德（）。
A.B.《城市论：论城市伟大之原因》《孤立国同农业和国民经济的关系》
A
《北美：人口、资源、发展及其为农业、工业、商业地区大陆
C.的发展前景》D.第 8 题.A.B.C.D.《资本论》
十六届三中全会指出，农村基本经营制度的核心是（）。
农民税费改革制度土地家庭承包经营农产品市场体系
C
第 9 题.党的（）提出了全面建设小康社会的宏伟目标和统筹城乡经济社会发展
战略。
A.党的十三大
C.D.党的十五大党的十六大党的十七大
C
第 10 题.党的十六届三中全会明确提出要树立科学发展观，科学发展观的本质和
核心是（）。
A.B.C.D.第 1 题.A.B.C.D.实现人的全面发展坚持以人为本经济社会的协调发展实现可持续发展
多选题部分(每小题4.0分,共20.0分)
我国关于健全财力保障机制方面，主要有（）等。
完善公共财政预算优化财政支出结构拓宽基本公共服务财政资金来源亟需提高县级财政保障基本公共服务的能力
ABCD
B
第 2 题.统筹城乡与资源配置调整改革，要收入分配适当向城乡居民倾斜：（）。
A.B.C.D.致力民富优先导向的发展与分配
提高城乡居民收入加大强农惠农力度提高农民收入
ABCD
第 3 题.统筹城乡经济社会发展，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹
城乡（）。
A.B.C.D.第 4 题.A.B.C.D.物质文明政治文明精神文明生态环境建设
ABCD
战略性社会管理是集社会（）于一体的连续过程。
听证监督评估文献ABCD
第 5 题.A.B.C.D.完善转移支付制度的主要做法有（）。合理设置和配置一般性转移支付和专项转移支付
完善转移支付办法加快省以下转移支付制度完善继续沿用原有的转移支付办法
ABC
第二篇：加强社会管理创新试题及答案
加强社会管理创新试题及答案
一单选题
1（A）是实现社会管理创新的先决条件。
A、超前预警B、弱势群体 C、事后处理 D、强势群体
2、社会建设，一般来说主要包括四个方面（B）、社会体制和社会规模建设、社会管理和社会安全体制建设、社会结构调整等。
A、教育事业建设 B、社会事业建设C、民生事业建设 D、卫生事业建设
3为了适应当前我国构建社会主义和谐社会的需要，总体上说来，社会管理应满足以下新要求：民主性、（B）、超前性。
A、实用性B、服务性 C、空前性 D、单一性
4、在对社会事务的管理过程中，西方发达国家经历了从早期的(A)到凯恩斯主义、再到新古典主义的过程，政府在社会管理中进行了几次重大的调整，实现了经济社会发展的有序和平稳，比较有序地解决了经济发展中所出现的社会公平、公正、贫富差距悬殊等问题。
A、古典自由主义 B、专制主义 C、民主主义 D、民族主义 5、2011年上半年，遇到过病毒或木马攻击的网民为（A）人，占网民的 44.7%。
A、．2.17亿 B、．0.17亿 C、．1.17亿 D、．3.17亿
6、截至2011年6月底，家庭电脑宽带上网网民规模达到（C）人，占家庭电脑上网网民的98.8%，较2010年底增加840万人。
A、．1.90亿 B、．2.90亿 C、．3.90亿 D、．4.90亿
7、在人口的数据存储上，将人口流动信息作为全员人口信息的拓展。通过（A）人口平台，为国家人口基础信息库提供人口信息的动态维护。
A、省级 B、市级 C、.村级 D、县级
8、要按照服务型政府的要求，准确把握经济社会形势发展需要，不断调整和完善政府职能定位，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和（A）
A、．公共服务 B、文化建设 C、．机构改革 D、．对外开放 9、2009年成都发生的（A）事件，相关部门在事发12小时后便发布信息称排除爆炸，翌日再称排除自燃，第三天称不排除有人纵火，最后宣布确定纵火嫌疑人。这样循序渐进的信息发布，及时消除了猜忌，将不良影响降到了最低。
A、．“6.5”公交车燃烧事件 B、．湖北石首事件
C、．杭州飙车案 D、．新疆“7.5事件”
10、在2009年5月（A）处理过程中，警方仓促之间向社会公布了“初步认定肇事车辆的时速是70码”这一关键信息，引起社会关注焦点转变，对肇事者的痛恨迅速转为对警察公信力的质疑。警方失去了对事件的话语权，每一表态和动作都饱受社会质疑。
A、．杭州飙车案
B、．湖北石首事件
C、．“6.5”公交车燃烧事件
D、．新疆“7.5事件”
11、实现政府职能的主要手段包括：行政手段、经济手段（B）等。
A、．激励手段 B、法律手段 C、．技术手段 D、．教育手段
12、对于残疾人群体，加快推进残疾人（B）建设（简称两个体系），为残疾人生存和发展提供稳定的制度性保障。
A、服务体系 B、社会保障体系和服务体系 C、.社会保障体系 D、残疾人服务体系
13、政府职能的主要内容是（A）
A、．管理国家和社会公共事务 B、发展科学技术 C、．依法行政 D、．调节经济利益
14、层级职能的划分，遵循（B）原则，即政府职能范围主要限于本行政区域内。
A、．协同 B、．属地 C、．安内 D、御外
15、市场经济条件下的人民内部矛盾具有(C)A、/对抗的性质 B、对立的性质 C、非对抗的性质 D、非对立的性质 16、2005年，国家制定了（A)，对突发事件新闻报道的机制建设做出明确规定，使突发事件新闻报道走上法制化轨道。
A、《国家突发事件新闻报道应急预案》 B、《防震减灾法》
C、《突发公共卫生事件应急条例》 D、《戒严法》
17、从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的（A）倍计算，发放给工亡职工近亲属。
A、20倍 B、30倍 C、15倍 D、25倍
18、（A）年5月1日《政府信息公开条例》实施，这是我国知情权发展史上具有里程碑意义的事件
A、2008年 B、2009年 C、2007年 D、2010年
19、更多的公众直接参与社会管理。在农村，由（）组成的监事会有效地保证了基层民主监督的实现。
A、村干部 B、普通村民 C、乡镇干部 D、村民代表 20、拥有人口信息的政府各部门业务系统相互独立，信息系统建设从业务上都是（A），自成体系，各自有自己的标准规范
A、垂直的 B、平行的 C、交互的 D、独立的
21、公益性、民间性、（D）、志愿性、自治性是社会组织的基本组织属性和特点。
A、灵活性 B、生动性 C、多样性 D、非盈利性
22、科学发展观的基本要求是（B）。
A、统筹兼顾 B、全面协调可持续 C、发展 D、以人为本
23、改革开放前，中国社会管理体制的最大特色是那种与“行政制”紧密结合、什么都管的（D）
A、社区制。B、全民所有制 C、集体制 D、单位制
24、矛盾存在是社会发展的正常现象，新时期人民内部矛盾(B)A、既客观存在，又逐渐消失 B、既客观存在，又日趋复杂
C、既客观存在，又日趋淡化 D、既客观存在，又日趋简单
25、社会管理的核心，是以（D）为重点的社会建设。
A、民意 B、民主 C、民权 D、民生
26、（C），既是农村社区建设的重要内容，也是农村社区建设的重要基础。
A、农业生产和发展 B、企业管理和创新 C、社区管理和服务 D、农民素质的提高
27、对企业安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和（C）的责任。
A、企业领导班子 B、地方主要领导 C、企业相关负责人 D、安全生产管理人员
28、构建社会主义和谐社会，实现科学发展观是(C)A、国家的事业 B、团体的事业 C、人民群众自己的事业 D、集体的事业
29、“社会组织”概念的优势，就是它能够更好地突出其（C），所以是一个更符合社会建设要求的概念。
A、统一性 B、国际性 C、社会性 D、协调性
30、重大刑事案件或涉外危机、恐怖袭击事件以规模较大的群体性突发事件属于（C）
A、自然灾害 B、事故灾害 C、突发公共安全事件 D、经济危机
31、提升社会组织能力，是社会组织建设与管理的（B）
A、首要前提 B、关键环节 C、基础 D、重点工作
32、不同的社会阶层、社会利益群体、社会成员都各有(C)A、相同的利益和利益诉求 B、相近的利益和利益诉求
C、各不相同的利益和利益诉求 D、一致的利益和利益诉求
33、公益性、民间性、非营利性、志愿性、（C）是社会组织。的基本组织属性和特点。
A、协调性 B、协同性 C、自治性 D、生动性
34、以下不属于和谐社区构建自下而上的路径的是(C)
A、和谐家庭 B、睦邻关系 C、信息安全 D、高素质个人
35、经济发展、物质财富的增加(B)A、不一定会带来社会和谐与稳定 B、不一定会使一切矛盾得到解决
C、一定会使一切矛盾得到解决 D、一定会带来社会和谐与稳定
36、加强社会管理法制建设是加强社会建设、创新社会管理、构建社会主义和谐社会的（A）、基础性、根本性工程。
A、源头性 B、前瞻性 C、创新性 D、实践性
37、近年来，国内一些社区创造了很多很好的社区服务方式，大力提倡“零距离”服务,更好地施惠于民。即社区工作人员与社区的服务对象之间，以下说法错误的有（A）
A、在服务内容上的距离为“零” B、在服务空间上的距离为“零”
C、在服务感情上的距离为“零” D、在服务时间上的距离为“零”
38、由于长期以来我国政治系统的力量过于强大，社会系统的力量又过于薄弱，导致公众参与政府决策活动具有典型的（D），这个问题在全国范围内具有普遍性。
A、利益倾向 B、政策倾向 C、政治倾向 D、行政倾向
39、在加强全民道德建设的同时，尤其要加强领导干部的（B）建设，为“民德”建设提供引导性、示范性。
A、政绩观 B、“官德” C、社会行为D、长远利益
40、严格安全生产准入前置条件，把（C）作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。
A、排查安全隐患 B、职工安全培训 C、符合安全生产标准 D、规范生产经营行为
二多选题
画线的是对的(每题2分,说明:选择多项正确的答案)
1、以下说法错误的有（ABCD）。
A、非营利组织是购买公共服务的重要对象
B、政府购买公共服务等同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助
C、政府购买公共服务是公共服务的契约化提供模式
D、政府购买公共服务是政府采购的组成部分 E、政府购买公共服务的核心是建立雇佣关系
2、造成社区居委会行政化的原因，可以从(B D E)几个方面去找
A、企业 B、政府 C、社会团体 D、社区组织自身 E、居民的参与
3、加强社会管理法制建设是加强社会建设、创新社会管理、构建社会主义和谐社会的（）工程。
A、前瞻性 B、根本性 C、源头性 D、基础性 E、实践性
4、在经济建设中，行业协会作为一种社会组织，其主要职能就是（）。
A、防止市场失灵 B、沟通、协调、监督市场主体的市场行为
C、有序扩大政治参与 D、理性表达利益
E、促进市场规范化运作
5、拓宽社情民意表达，主要有以下几种渠道（）
A、开设网络论坛
B、应重视新闻出版、广播电视、文学艺术等的作用
C、信访接待 D、应完善传统表达渠道
E、应建设网络表达渠道
6、农村社区建设工作要把握以下基本原则（）
A、以人为本、服务群众 B、扩大民主、村民自治
C、培育理念，广泛参与 D、统筹发展，城乡互动
E、因地制宜、分类指导
7、提高引导网络舆论的能力，政府要做到以下那些方面？（）
A、积极应对各种突发事件，第一时间反应，及时向社会发布准确信息，平息网络传播事态的发展
B、要建立新闻检查制度，要求网站内容先经政府审查通过
C、注意循序渐进，因势利导民众的忧虑情绪
D、要尊重虚拟社会管理的特性，多引导少禁止、多对话少命令、多解释少指责
E、对关键事件要注意关键事实的报道，要在实事求是的基础上，注意信息公开的方式，尽量以平缓的方式发布信息，避免社会公众猜疑
8、实现政府职能的主要手段包括：（）。
A、行政手段 B、教育手段 C、经济手段 D、技术手段 E、法律手段
9、各地基层党组织探索建立了不少联系和服务群众的有效制度主要有：()A、限时办结制度 B、信息收集制度 C、首问负责制
D、台账制度 E、责任追究制
10、要按照服务型政府的要求，准确把握经济社会形势发展需要，不断调整和完善政府职能定位，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重（）
A、对外开放 B、公共服务 C、社会管理 D、文化建设 E、机构改革
11、如果在危机中发生了重大问题，造成了严重损失，按照突发事件的责任机制()A、构成犯罪的，要依法追究刑事责任
B、造成严重损失的，相关责任人要如数赔偿
C、首先追究主要负责人的责任，对因决策失误造成重大损失的，主要负责人应引咎辞职
D、对工作人员不履行职责，行政不作为，或者不按照法定程序和规定采取措施应对、处置突发事件的，要对其进行批评教育，直至对其进行必要的行政或者法律处理 E、对于迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况的也要追究相关人员的责任
12、社会管理创新发展壮大的土壤是（）相结合，三者缺一不可。
A、群众基层自治 B、社区自治 C、村民自治 D、居民 E、政府管理
13、监督后果具有间接性。可以通过（）等方式向有关国家机关反映。
A、建议 B、批评 C、控告 D、申诉 E、检举
14、建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，以全员人口个案数据库（含育龄妇女、流动人口）为基础搭建升级交换共享平台，逐步整合其他社会资源，构建出一个面向基础信息（）的人口信息管理系统。
A、交换 B、共享 C、整合 D、应用 E、建立
15、新生代农民工面临的主要问题有（）。
A、感情相对孤独 B、教育程度和职业技能水平落后
C、子女教育难以满足 D、工资水平低，而城市房价居高不下
E、社会保证问题突出
16、我国的网络发展有其自身的鲜明特点，表现为以下那些方面（）
A、发展迅速,但区域发展不平衡 B、商务应用发展迅速
C、网民结构日益多元化 D、网络安全现状堪忧
E、网络信息的来源有限
17、卡口防控是根据交通发展情况和犯罪规律特点，以（）为重点，通盘考虑，合理布局，分类设置治安卡口或查报站，形成严密的堵控网络。
A、交通要道 B、案件多发地段 C、城市出入口 D、城市路面街面E、社区
18、要积极推进城市应急中心建设，逐步实现（）三台合一，并网运行。
A、114 B、110 C、120 D、122 E、119
19、要更好地体现社会管理的真实内涵，不断为社会提供公共服务，应把握其以下内容（）
A、依法行政 B、对不达标的公共服务进行过错追究
C、以人为本 D、对服务质量进行绩效评估、量化工作标淮并督促政府的公共服务质量
E、不要民众参加评议
20、正如对“社会”有各种理解一样，广义的社会建设也可以这样理解（）。
A、相对于达尔文来言的社会，社会建设目标是建设一个弱肉强食，适者生存的社会
B、相对于国家而言的社会，社会建设目标是建设一个政府负责、各种社会组织协同、民众参与的，具有自治性质的社会
C、相对于个体化而言的社会，社会建设目标是建设一个价值共享、和谐共处的社会
D、相对于自然界而言的社会，社会建设目标是建设一个与自然界和谐共处的社会
E、相对于市场经济而言的社会，社会建设目标是建设一个共同富裕、共享、公平、正义的社会
判断题
(每题2分,说明:选择一项正确的答案)
1、继续开展食品安全专项整治，严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治。（）
2、特别重大（Ⅰ级）危机事件，表示其规模大、后果极其严重，其影响超出省级范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时(超出地方处理能力范围或者影响全国的)由国务院统一领导和协调应急处置工作。
3、在我国，根据危机事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般可划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（严重）、Ⅲ（较重）、Ⅳ（一般）。
×
4、在政府社会职能转移中，政府和社会各自的边界和职责进一步明晰，过去公共服务型的 “有限政府”，必将向无所不能、包揽一切的 “无限政府”转变。
5、社会建设的最终目的，是以促进社会公正、共建共享社会和谐为自己的目标，而实现这一实质、达到这一目标的最实际的切入点就是改善民生。
6、对于残疾人群体，应加快推进两个体系的建设。这两个体系指的是残疾人社会保障体系和服务体系。
7、目前我国有8300多万残疾人，涉及2亿个家庭人口。
×
8、市场经济条件下的人民内部矛盾具有对抗的性质。
×
9、我国网民微博用户数量大幅下降，网吧上网比例呈爆发式增长。
10、十一届三中全会把社会建设与构建社会主义和谐社会同时提出来，使中国特色社会主义建设的总体布局由原来的经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”扩大为包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设在内的“四位一体”的新格局（）
第三篇：统筹城乡社会经济发展
统筹城乡社会经济发展，促进县域经济快速增长
谢筱勐
根据社科院报告显示：我国是世界上城乡差距最大的国家，城乡居民收入差距达到3.26：1，且还有增大趋势。缩小城乡差距，统筹城乡发展，是全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发作出的重大决策。党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。中共中央、国务院2010年下发的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 》中进一步提出要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
一、我县统筹城乡社会经济发展现状
根据党中央作出的这一重大决策，于都县委、县政府高度重视，作出了统筹城乡发展，加大”三农“工作力度，推动县域经济全面持续协调发展的决定，并连续推出了系列举措。多年来，特别是“十一五”时期，我县以新农村建设为抓手，以培育“一主六优”农业优势主导产业为主线，全面贯彻落实国家的强农惠农政策，加大农业农村的基础设施建设力度，同时大力推进工业化和城镇化，实施以工促农、以城带乡战略。通过多措并举，全县上下真抓实干，我县统筹城乡发展战略的实施取得了明显成效。农村经济得到了长足发展，农民生活水平有较大提高，农业基础地位进一步巩固，农业发展后劲进一步增强。“十一五”时期，于都“一主六优”农业优势主导产业格局基本形成，被列为国家农业综合开发项目县。新增4个万亩柑桔基地，柑橘总面积达15.3万亩，被评为全省果业生产十强县。油茶总面积达13万亩，被列为全国高产油茶示范县。基本农田保护面积稳定在44.25亩，粮食总产量年均稳定在25万吨，确保了粮食安全生产。生猪年出栏达30万头，农业总产值达24亿元，增长5%。培育农业产业化省、市级龙头企业8家，组建农民专业合作社45个。启动并完成新农村建设点1400多个，占全县自然村的32.6%；受益农户达5万多户，占全县农户数的31.7%，连续多年被省市评为新农村建设先进县。农业和农村基础设施更加完善，完成病险水库除险加固40座，完成水利工程5823座，完成水土保持生态修复治理面积130平方公里，恢复灌溉面积4.13万亩，改善灌溉面积11.3万亩。农村安全饮水工程受益群众达14.5万人，被列为全国小型农田水利重点县。累计完成农村公路和渡改桥项目建设投资6.2亿元，修建通村水泥路1135公里，实现100%行政村通水泥路；完成渡改桥18座，30万群众告别“摆渡过河”的历史。民生工程大力推进，社会事业蓬勃发展。全县五年累计安排民生支出46.1亿元，每年均占全市的八分之一以上，其中2010年民生投入14.2亿元，占当年财政总支出的80.6%，增长17.4%。新农保参保人数达38.8万人，参保率达81.5%，发放养老金5585万元，发放率达100%，8.1万农村60周岁以上老人提前享受党和政府的“阳光雨露”。新农合参合率达97%，统筹基金使用率达88.6%。农村低保补差水平提高至每人每月75元。教育强县战略的实施，实现了城乡公立学校义务教育全免费，新改建农村中小学校舍23.9万平方米。
农村卫生事业跃上新台阶，县、乡、村三级医疗预防体系不断健全，被评为全省农村卫生工作先进县。实施了城乡电网改造工程，新建移动电话通讯基站306座，电信、移动、广电等网络覆盖率达97%。乡镇综合文化站建设全面启动。以工促农、以城带乡战略的实施，仅县工业园就了吸纳了2.12万农民工就业，农民素质和农民收入均大大提高。2010年农民人均纯收入达3572元，年均增长8.5%。
于都县统筹城乡发展在取得积极进展的同时，还存在一些不可忽视的困难和问题。主要表现在：一是农村经济发展总体水平还不高，缩小城乡居民收入差距难度较大。“十一五”期间我县农民人均纯收入增长速度比城镇居民人均可支配收入增长速度低四点一个百分点，2010年农民人均纯收入3572元，年均增长8.5%；城镇居民人均可支配收入12005元，年均增长12.6%。城乡收入比为3.36：1。我县人多地少，土地流转较为困难，农业经营规模普遍偏小，生产力水平较低，农业经济效益提高难度较大。农业产业化进程还不快。二是由于历史欠账较多，农村教育、文化、医疗等社会事业的发展还相对滞后，特别是农村社会保障体系建设刚刚起步，虽然覆盖面较广，但保障水平较低。三是我县是欠发达的县情没有得到根本改变，自身财力还较弱，农业和农村基础设施建设的资金投入缺口还很大，水利设施还相当破弱，抵御自然灾害能力很差。扶贫开发虽然取得明显成效，但贫困人口基数仍然较大，农民持续增收难度加大，全面实现小康社会任重道远。
二、当前影响和制约统筹城乡社会经济发展的体制、机制性障碍以及最迫切需要解决的的主要问题
农村现行产权制度和现行的户籍制度是当前影响和制约统筹城乡发展的主要体制、机制性障碍。根据现行农村产权制度，农民目前几乎同产权无缘。对承包的土地，没有产权；对宅基地，没有产权；甚至对宅基地上的住房也没有产权，连房产证都没有。由于宅基地及其上面建造的住房没有产权，只有使用权，所以他们既无法出售，也不能抵押，从而制约了农民土地权益的实现。这不仅不利于农民致富和农村经济发展，而且不利于农村劳动力转移，严重阻碍城镇化进程。同样，现行的区分农业和非农的城乡户籍制度阻碍了人口的合理流动，特别是给进城的农民工及其子女在创业、教育、医疗等方面造成了极大困难。
于都是革命老区县，也是国家扶贫开发重点县和比照西部大开发政策延伸县。我县的经济和社会事业虽然有了长足的发展，但经济总量小、人均水平低的格局没有根本改变。自身财力较弱，难以承载巨大的发展建设压力。亟需国家、省、市有关部门大力支持和扶持。一是恳请上级有关部门在制定发展建设规划、安排建设项目和资金时尽量对于都实行倾斜；二是在信息、技术、人才等方面多给予支持和帮助；三是请上级相关部门多来于都考察、指导改革发展和建设事业，特别是对于都的统筹城乡发展工作提出具体的指导意见。
三、统筹城乡社会经济发展基本思路、模式与路径探索
于都县统筹城乡发展的基本思路是：以《于都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为总纲，以逐步实现城乡一体化为目标，以深化改革为动力，以新农村建设和城镇化为抓手，以培育优势农业主导产业、建设现代农业为主线，以增加农民收入改善民生为重要内容，以抓好“五个统筹”为工作路径，实现于都经济社会的全面持续协调发展。
工作路径和模式是：
1、抓好统筹城乡建设发展规划的制定和执行。一是科学制定统筹城乡建设发展规划；二抓好规划的执行和落实，维护规划的严肃性，坚持一张蓝图管到底，不能视规划为儿戏，规划的变更必须严格按程序审议、审批。
2、抓好统筹城乡资源配置，积极推动土地、资源、人才、信息、技术等要素有序流动，提高资源配置效率。针对于都人多地少的县情，要在农民自愿、并充分保护农民合法权益的基础上，积极引导推进土地流转，发展适度规模经营，以提高经济效益。
3、抓好统筹城乡产业发展。围绕我县“十二五”规划确定的产业发展目标，在抓好二、三产业的同时，农业产业重点抓好粮食、生猪、柑橘、蔬菜、奶牛、油茶、光皮树等优势产业，在保持粮食生产稳定增长、确保粮食安全的前提下，着力把生猪、柑橘产业打造成于都富民强县的农业先行产业。力争将生猪产业打造成“全国有影响、全省争一流”的年产值超35亿元的产业集群。柑橘产业力争实现总产值20亿元以上。
4、抓好统筹城乡基础设施建设，加大农业和农村基础设施建设力度，推进城乡配套服务功能一体化。“十二五”期间，重点抓好水库除险加固工程，小型农田水利建设重点县项目，基本农田水利建设，禾丰下堡河道治理，动植物检验检疫，造地增粮工程，贡江南岸城市防洪工程，应急水源建设，土地复耕，农村饮水安全工程，大中型沼气建设项目，农村户用沼气及养殖小区和联户沼气项目，农机化技术学校建设，农产品质量安全检验检测站建设，新陂、黄麟、利村、葛坳等圩镇防洪工程，利村项目区崩岗治理工程，盘古山河流治理及防洪工程，梓山镇河堤除险加固工程，金溪项目区国家水土保持重点建设工程，灌区节水改造项目等农业基础设施建设，增强农业发展后劲。
5、抓好统筹城乡社会事业发展，合理布局科教文卫等资源，创新社会事业融资和运营管理模式，积极推进城乡公共服务均等化。其中要重点抓好教育、医疗、卫生等公共服务功能的完善。在抓好农村教育、卫生基础设施建设的同时，要建立鼓励优秀教师、医生到农村学校、卫生院工作的奖励、激励机制，切实提高农村学校、医院的教学和医疗水平。
四、统筹城乡发展政策支撑体系分析
统筹城乡发展重点要建立健全财政支撑体系、金融支撑体系、农业优势主导产业发展支撑体系、农业和农村基础设施建设支撑体系、农民创业就业支撑体系、农村公共服务支撑体系及农村社会保障支撑体系等。
1、建立健全财政支撑体系，形成财政“三农”投入稳定增长机制。
2、建立健全金融支撑体系，引导更多信贷资金投向“三农”，提高农村金融服务质量和水平。
3、建立健全农业优势主导产业发展支撑体系，包括构造丘陵、山区型特色产业体系，培育新型产业化组织，发展龙头企业，发展农民专业合作社，培育新型农民，实施科技入户工程和实用技术培训等。
4、建立健全农业和农村基础设施建设支撑体系。
5、建立健全农民创业就业支撑体系，如出台鼓励农民创业的政策制度，建设一批中小企业创业基地，建立城乡一体的人力资源市场，实现城乡就业政策、就业服务和劳动用工统一管理，完善农民工培训和转移体系，发展农产品加工和农产品流通服务业等。
6、建立健全农村公共服务支撑体系，一是城乡教育服务体系，推进中、小学标准化建设和教师队伍建设，发展高、中等职业教育，解决农民工子女就近入学问题。二是城乡卫生服务体系，以加强农村三级卫生服务网络建设为重点，公共卫生服务体系和医疗服务体系覆盖城乡。三是公共文化服务体系，优化文化人才结构，开放文化市场，解决基层群众看书难、看戏难、看电影难等问题。四是科技服务体系，建立覆盖城乡、支撑发展的科技服务体系。五是城乡一体的公共事件应急处置体系。
7、建立健全农村社会保障支撑体系，一是在确保农村养老及医疗覆盖面的基础上，逐步提高保障水平；二是建立健全以农村最低生活保障制度为基础的统筹城乡的社会救助体系，推进城乡最低生活保障制度全覆盖。
统筹城乡经济社会发展，就是要协调推进工业化、城镇化和农业现代化，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，加快建立以工促农、以城带乡长效机制。从根本上讲，就是要破除城乡二元结构，公平对待农民，使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益，提高农民的社会地位，让农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。为此，必须建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，重点在推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化等方面取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。
第四篇：深化社会管理体制改革(下) 试题及答案
深化社会管理体制改革（下）试题
判断题部分(每小题4.0分,共20.0分)
第 1 题.精英失意问题在中国不算一个大问题，并无大碍。A.正确
B.错误
标准答案：B
第 2 题.社会管理还有一项重要的任务是增进社会认同。A.正确
B.错误
标准答案：A
第 3 题.社会管理是社会建设的一部分，社会建设比社会管理更重要。
A.正确
B.错误
标准答案：A
第 4 题.社会管理应该放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化总体布局里去谋划才有出路。A.正确
B.错误
标准答案：A
第 5 题.基层在加强社会管理方面不用强化公共服务。A.正确
B.错误
标准答案：B
单选题部分(每小题12.0分,共60.0分)第 1 题.社会建设是社会管理的（）。A.目的B.依据
C.手段
D.前提和基础
标准答案：D
第 2 题.弱弱关系是指（）。A.干群关系
B.劳资关系
C.贫富关系
D.失意精英群体与普通弱势群体之间的关系
标准答案：D
第 3 题.社会管理是社会建设的（）。A.必然要求和重要保障
B.前提和基础
C.依据
D.手段
标准答案：A
第 4 题.下面不属于社区供给的是（）。A.社区治安巡逻
B.社区绿化
C.社区环境维护
D.红十字会对社区的捐赠
标准答案：D
第 5 题.（）会议首次将社会组织作为“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容？
A.十六大
B.十六届四中全会
C.十六届六中全会
D.十七大
标准答案：B
多选题部分(每小题4.0分,共20.0分)第 1 题.胡锦涛同志在 “7·23”讲话中指出：（）。A.机遇前所未有
B.挑战前所未有
C.机遇大于挑战
D.要加强和创新社会管理
标准答案：ABC
第 2 题.“三退一失”是指（）。A.退休老干部
B.退休知识分子
C.退伍转业干部
D.失业大学生
标准答案：ABCD
第 3 题.强强关系包括（）。A.领导干部之间的关系
B.知识分子之间的关系
C.老板之间的关系
D.工商界人士之间的关系
标准答案：ABCD
第 4 题.当前，中国社会面临的挑战有（）。A.既得利益群体出现与社会认同难度加大之间的矛盾
B.虚拟社会的形成与公民意识增强之间的矛盾
C.既得利益群体出现与公民意识增强之间的矛盾
D.虚拟社会的形成与社会认同难度加大之间的矛盾
标准答案：CD
第 5 题.观察社会和谐稳定的风向标是（）。A.强弱关系
B.强强关系
C.弱弱关系
D.弱强关系
标准答案：ABC
第五篇：凉州区2012公修课社会管理创新试题及答案
2012年专业技术人员继续教育公修课 《社会管理创新》基础知识测试题
一、单选题（下列各题有且只有一个正确答案，请将正确答案填在括号内。每题2分，共20分）
1、A.“芒果形”B.“橄榄形”C.“金字塔形”D.“梯形”
2、A.十六届三中B.十六届四中C.十六届六中 D.十七大
3、A.流动人口规模不断增加增速加快B.流动人口规模缩小C.流动人口规模不断增加速度放缓D.流动人口规模缩小速度放缓
4、A.强化基层社会管理和服务组织建设B.加强和完善基层社会管理和服务体系C.强化基础工作D.基层社会管理和服务工作协同推进。
5、A.拓宽社情民意表达渠道B.搭建多种形式的沟通平台C.把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道D.切实保障群众权益
6、A.地方政府B.基层C.中央政府D.社会组织
7、A.民间组织B.社会组织C.非营利性组织D.集体组织
8、从社会管理的发展趋势来看，“把社会还给社会”的呼声日高，社会管理需要（）承担相应的责任。A.公民B.各类社会组织C.单位D.政府
9、A.自我监督B.行业自律C.制度规范D.自我调控
10、A.育龄妇女库和全员人口库B.学龄儿童人口库和全员人口库C.流动人口库和全员人口库D.贫困人口库和全员人口库
二、多选题（请将正确答案填写在括号内，少选多选均不得分。每题3分。共30分）
1、目前我国住房保障体系主要包括以下几部分（ABCD）
2、我国《经济适用住房管理办法》第二十条规定，符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：（ABCD）
3、在社会主义市场经济条件下，政府主要职能有（ABCD）
4、党的十七大报告从维护人民群众根本利益和确保国家长治久安的全局的战略高度，提出的社会管理新格局是指（ABCD）
5、随着我国经济社会的不断快速发展，社会领域逐步从（AD）分离出来，成为一个相对独立、相对完整的领域。
三、判断题（在题后括号内打“√”或“×”。每题1分共10分）
1、（√）
2、（√）
3、（×）
4、（√）
5、（×）
四、问答题
1、什么是社会管理创新？
社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。
2、简述社会管理手段法制化的重要意义？
社会管理创新，是指在现有的社会资源和管理经验的基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。社会管理创新既是一项工作，也是工作的全过程，其目的在于形成更为良好的社会秩序。充分认识加强社会管理创新法制化保障的重要性，可从三个方面理解：
（一）社会矛盾凸显是加强社会管理创新法制化保障的迫切要求。
（二）社会管理创新的法制化保障是实现社会公平正义的重要基础。
（三）法制化是社会管理创新工作深入持久开展的重要保障。
五、讨论题（20分）
我国加强和创新社会管理的战略意义。
（答案要点）：加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。具体表现在：
（1）加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求。（2）加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。（3）加强和创新社会管理，是维护最广大人民根本利益的必然要求。
（4）加强和创新社会管理，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。
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