县委书记在全县“城建大会战突击月”活动动员大会上的讲话

第一篇：县委书记在全县“城建大会战突击月”活动动员大会上的讲话

县委书记在全县“城建大会战突击月”活动动员大会上的讲话

同志们：

在这次会上我强调两个问题。

第一个问题：要从关系长远发展的全局高度，充分认识这次活动的战略意义。

在这个时间召开这样一个高规格、大规模的会议，大家想想说明一个什么问题？大家再看一看《活动实施方案》和各项重点任务的《细化方案》，又说明了什么问题？县委、政府在这项工作上费这么大的力气，下这么大的决心，就是因为的城市建设已经到了一个必须突破的关键时期，不作为重中之重抓不行、不攥成拳头抓不行！为什么这么说，主要基于三个原因：

第一，实施城建突破，是经济发展规律的必然要求。城市担负着物资交换、政治统治、文化传播的重要作用，不管在什么历史条件下，不管是什么社会制度，城市发展都是经济基础的具体表现，城市化是社会发展不可逾越的重要阶段。从发展快、发展好的地区取得的基本经验看，他们无一不是把城市建设放在突出位置，走出了一条“以城兴业、以业促城”的发展之路。义乌从生产基地向商贸之城转型，起步于以五金城建设为依托的大规模城市建设；庆云从城建入手，令人惊叹的城市建设速度和规模，积蓄了强大的发展后劲。本届县委成立以来，把如何在过来基础上实现更好更快发展作为最大的任务，明确了“总量翻一番、三年大变样”的奋斗目标，我们必须认识到，只有顺应发展规律，实现城市建设率先变样，才能真正实现县域经济的科学发展，才能确保既定任务目标的顺利实现。否则，我们的经济就会始终在乡土经济层次徘徊，甚至这个县域都存在被边缘化的危险。

第二，实施城建突破，是加快发展的现实需要。建县55年来，人民在这片热土上创造了了不起的成绩，特别是培育了管道装备制造特色产业。但客观审视县情，加速发展，提升发展质量仍然是最大的政治任务，特别是县域经济结构亟需调整，“中国弯头管件之都”向“中国管道装备之都”加速提升的任务十分迫切。我过来说过，一位外地领导把城市建设与特色产业发展归纳为“两个想不到”，一是想不到这么小的县培育了如此大的产业，二是想不到拥有这样产业基础的县会是这么小的县城，一语道破了我们“有业无城”之痛。产业发展现阶段，赢得今后竞争的关键(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）一靠人才、二靠市场。大家反思一下，我们的企业为什么年薪十万、八万也留不住一个职业经理人，大家再想一下，为什么县委、县政府举全县之力推进中国国际管件五金城建设？其根本原因都在于，优秀人才向城市流动、优质生产要素向城市聚集的基本规律，谁都阻挡不了，城镇化长期滞后于工业化发展，将严重影响产业集聚，制约工业化发展。我们只有把城市做大、市场做强，才能保持和扩大特色产业发展的领先优势，才能在未来竞争中立于不败之地。

第三，实施城建突破，是人民群众改善生活环境的热切期盼。城市建设关系民生。实事求是地分析，就目前的城市承载力，无论是宜居、宜业的硬环境，还是宜看、宜游的软指标，都不能满足群众需要。从前段时间学习实践科学发展观活动征求群众意见的情况看，广大干部群众对加快城市建设的愿望十分迫切，网上群众对城建问题的反映也比较突出，在创业挣钱，到外县居住消费的现象直接反映了我们城市建设已经无法满足群众生活需求。大家必须认识到，从县情看，抓城建已经不仅仅是一个经济问题，更是一个民生问题、一个政治问题。我们在三级干部大会上，专门成立了城镇建设领导小组，出台了城镇建设《实施方案》，确定了一批重点工程，并通过媒体公布于众。我们以什么样的工作成效向群众兑现承诺，不仅关系发展、关系民生，而且关系责任、关系干部队伍形象。从时间进度看，只有下定决心、集中精力，大打一场城镇建设突击战，才能尽快让人民群众感受变化、共享建设成果。

第二个问题：以高度的历史责任感和舍我其谁的使命感，坚决打赢这场事关前途的突击战。

孙中山先生讲“知难行易”，就是说人们对事物的认识需要有一个过程。县委、政府在对待城市建设上，始终坚持既大胆又审慎的态度，大家回忆一下，过去一年我们召开的全县性会议，无论是经济工作会还是党建工作会，无论是县委全会还是人大政协两会，无不把城市建设摆上了突出位置进行研究。根本目的是什么，就是要力求做到全县上下思想高度统一、凝聚最大合力。今天会议上，大家能够感受到两个信号，一是以这次会议为标志，城市建设大会战的冲锋号角已经吹响；二是为打好这场大会战，县四大班子进行了集体研究，提前进行了系统谋划，做好了充分战斗准

备。在这样一场战役中，在座的各位同志，不仅是责无旁贷，而且必须一马当先、义无反顾地投入大会战之中。在此，对大家提三点要求：

一是以坚强的党性投入活动。大家都知道，的城建工作是一个短板，与此相联系，这项工作历史欠帐较多，有些工作的难度较大，对于这一点，县委、政府是清楚的。也正因如此，县委才提出了城建突破工程，才专门成立

了城镇建设指挥部，才专门搞这样一个专项活动，为的就是集中精力、集中时间、集中优势兵力，大打一场突击战，为城建工作开一个好头，奠定一个好的基础。现在，县委、政府的部署已经下达，县、乡、村各级党员干部怎么做？县四大班子怎么做，各部门怎么做，重点乡镇、重点村怎么做？是与县委、政府保持一致，还是开倒车、开自由车？“疾风知劲草，板荡识忠臣”，越是在这种困难较多的时候，越是考验干部的时候，越是锻炼干部的时候，也是发现人才的时候。在这里，县委相信各位坚强的党性觉悟，也绝不怀疑各位同志的人格人品。相信大家不是“要我做”，而是“我要做”，不是知难而退，而是奋勇争先，不是拈轻怕重，而县迎难而上。关键时刻，县四大班子要率先垂范、各级各部门要主动参战、党员干部要冲锋在前。大家要牢记一点，遇到困难不可怕，可怕的被困难吓倒，县委、政府把我们放到这个位置上，就是为了让大家去克服困难，只要我们团结一致、奋勇向前，就没有克服不了的困难、攻克不了的难关。

二是以过硬的执行力落实任务。这次“突击月”活动能不能取得成效，既定的目标任务能不能如期实现，关键在于狠抓落实，在于提高我们这支队伍的执行力。活动推进过程中，要继续落实项目化管理工作机制，对每一阶段干什么、采取什么措施、达到什么标准，都要定目标、定时限、定人员，对工作进度要列表上墙、挂图作战。这次活动，我们成立了一个总指挥部，四个分指挥部，什么叫指挥部，就是要承担一项战役的决策、指挥职能，对承担的任务要全权负责、一抓到底。各分指挥部要按照方案要求各司其职、各负其责、全力突破，定了拆的，就要想办法拆，拒绝任何理由；定了建的，就要按规划建，不打任何折扣，真正做到“说了算、定了干”，不达目的不罢休。在此也申明，全县所有部门、乡镇，包括垂直部门，必须服从各指挥部的决定和调遣，做到令行禁止。突击月期间，没有特殊情况，原则上不再安排召开全县性会议，我和云波同志带头抓，其他指挥部成员、各相关单位主要领导干部，都要腾出精力到拆迁一线、到施工现场，亲自督促检查、亲自指挥协调，各责任领导和责任单位都要对照承担的责任对号入座，凝心聚力抓落实，全力以赴抓攻坚，不获全胜决不收兵。

三是以严格的工作标准检验作风。打好这场事关发展、事关民生的城建大会战，时间紧、任务重、重任之下，考验的是我们的能力，检验的是我们的作风。全体党员干部要把这次突击月活动作为学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的生动实践，作为展现自身工作作风和工作水平的重要途径。今天会议下发了《活动实施方案》和四项重点任务的《细化方案》，从今天起，县委、政府就要拿着这份方案开始向有关单位和同志要帐，工作标准就是圆满完成任务，我们就是要看看哪些单位、哪些同志按时完成任务、哪些提前完成了任务，哪些人只把任务停留在嘴上，完不成任务还有一大堆理由。云川书记有句话叫“拒绝理由”，这次活动就要把拒绝理由作为一项刚性要求，对既定的事项只要结果不问过程。“两办”督查室、纪检监察机关、组织人事部门要切实发挥职能作用，跟上督促检查、落实组织措施，对工作不作为、成效不明显的单位和个人，要强化责任追究，切实保证各项决策部署落到实处。新闻宣传部门要加大舆论宣传攻势，及时向社会通报活动进度，对在大会战中涌现出的先进事迹，予以宣传表彰，对妨碍城市建设的人和事要坚决进行曝光，全力营造“住在、热爱、建设”的深厚氛围，始终保持大会战的攻坚态势。

同志们，伟大的事业需要伟大的人民创造。加速城市建设的冲锋号角已经吹响，我们这支队伍是一支坚定、刚毅、充满信心、充满朝气、敢打必胜的胜利之师。县委、县政府相信，只要大家勇于迎难而上，敢于排难奋进，善于克难制胜，就一定能够在这场大会战中取得骄人战绩，向历史和人民交一份满意的答卷！

第二篇：书记在全县“慈善月”募集活动动员大会上的讲话

在全县“慈善月”活动动员大会上的讲话

（2011年7月 日）

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同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻落实**市“慈善月”募集活动动员大会精神，研究部署我县“慈善月”活动的任务和措施，动员各级各单位、广大干部职工和社会各界统一思想，明确任务，扎扎实实地开展好“慈善月”活动，推动我县慈善事业持续健康发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我提三个方面的要求。

一、从重民生、促和谐的高度，充分认识慈善事业的重要意义

慈善事业是一项为国分忧、为民解愁的光荣事业，扶危济困、从善如流是中华民族的传统美德。大力发展慈善事业是构建和谐社会的重要内容，是建立和完善社会保障体系的重要组成部分。在改善困难群体生存状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、促进社会和谐方面发挥着不可替代的重要作用。

近年来，我县慈善工作取得了显著成绩，慈善理念更加深入人心，慈善组织体系建设日趋完善，慈善工作的社会公信度不断提高，慈善救助的作用越来越明显。一是建立健全了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，促进了各类慈善组织、捐赠站（点）的发展，初步形成了县、乡、村三

想效果，募集尽可能多的慈善资金，按照“依法组织、领导带动、广泛参与、坚持自愿、鼓励奉献”的原则，快发动，快部署，快行动，快落实。全县各级各单位主要负责人要带头捐赠，充分发挥党员干部的模范带头作用。各县级领导同志要按照工作分工，到企业开展劝募活动，引导企业捐赠和认捐慈善专项基金。县慈善总会要内强素质，外树形象，明确职责分工，严格接收程序，确保捐赠接收工作协调、顺畅和高效开展，并每日对全县捐赠情况进行通报。

三要落实政策规定，调动各方参与活动的积极性。近年来，从中央到地方都把慈善事业列入经济社会发展总体规划，制定了鼓励企业及个人参与慈善事业的优惠政策。《中华人民共和国企业所得税法》规定：“企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。”《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定：“个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。”这些鼓励捐赠的优惠政策，为慈善事业发展创造了良好环境，也为慈善募捐提供了政策支持。民政、财政、税务等部门要落实好这些政策，进一步调动企业及个人捐赠的积极性。

四要规范管理，健全制度。县慈善总会要大胆创新思路，强化规范管理。要建立激励机制，对慈善工作表现突出的单位和个人进行表彰，并积极推荐其担任人大代表、政协委员。要抓牢募捐、管理、使用三大环节，健全完善各项规章制度，规范资金使

第三篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话

同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：

一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。

二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。

三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。

（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。

（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。

（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。

（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。

四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。

（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。

（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。

（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。

第四篇：书记在社会主义荣辱观动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开××市学习宣传和实践社会主义荣辱观动员大会，主要任务是认真贯彻落实自治区党委、地委关于深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育和实践活动精神，坚持以人为本，动员广大干部群众和青少年牢固树立尚荣和知耻意识，不断提高公民思想道德境界，提升社会文明程度，为构建社会主义和谐社会提供良好的道德环境和强大的精神动力。

今年3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，提出了坚持以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这对于提高中华民族的文化素质有着重要的作用。胡锦涛总书记的重要论述，全面系统、概括精辟、寓意深刻，代表了先进文化的前进方向，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，反映了全体人民的共同心愿，得到了各族干部群众以及社会各界的热烈关注、广泛认同和衷心拥护。

地委对学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神非常重视，3月31日，地委召开干部大会，朱海仑书记亲自就全地区深入开展社会主义荣辱观教育活动进行了专题安排部署。前不久，市委中心组利用一天时间，也组织市四套班子在家领导进行了系统的学习和讨论。市委宣传部、文明办也联合向全市发出通知，就××市深入开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动做了具体安排部署。希望各单位、各部门按照通知要求，切实抓好学习宣传教育的落实。下面，我就树立正确的荣辱观，进一步做好思想道德教育工作讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握社会主义荣辱观的重大意义

荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容，树立正确荣辱观是形成良好社会风气的重要基础，也是经济社会等各项事业顺利发展的必然要求。

胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，有其深刻的历史背景，对我国当前的社会状况特别是广大青少年的思想实际具有很强的针对性。当前，我国正处在体制转轨和社会急剧转型的时期，经济成分的多样化、利益主体的多元化、社会组织形式的多样化、客观上形成了人们思想观念和思维方式的多元化，加之全球化与信息网络化带来的外来文化的渗透，无一不对道德建设和社会风气提出挑战。改革开放以来，我国社会方方面面都发生了翻天覆地的巨大变化，社会主义市场经济的发展为精神文明建设创造了雄厚的物质基础，破除了人们的一些老思想、旧观念，但同时也对社会优秀传统道德风尚造成了冲击。总的看，热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱是我们当代社会精神风貌的主流。但是，我们也要意识到，不明是非、不知荣辱、不辩善恶、不分美丑的现象还大量存在，这就败坏了社会风气，致使一些人的荣辱观发生了畸变与偏差。比如，一些人对国家和广大人民群众的事情，采取事不关己、高高挂起的冷漠态度，甚至在言行上有损国家民族的利益与尊严；一些人将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗视为不合时宜的“傻冒”行为，而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是出自“人的天然本性”，一些人还认为“这些人”是能干的；更有少数人以违法乱纪、挥霍浪费、骄奢淫逸来显示其拥有特权与显赫地位。这些问题的出现和蔓延，对社会道德体系造成了严重的腐蚀和冲击，也在社会环境特别是青少年中产生了极为恶劣的影响，损害了社会风气，已经成为构建和谐社会必须大力清除的障碍。从目前社会方方面面表露的情况来看，人民群众对当前社会风气存在的突出问题反映十分强烈，对树立良好社会风气的要求十分迫切。正是在这样的背景下，胡锦涛总书记提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这一重要论述，内涵丰富，是马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，体现了中华民族的传统美德和时代精神的有机结合。“八荣八耻”的提出，旗帜鲜明地指出了我们应该坚持什么，倡导什么，抵制什么，这必须成为我们每个共产党员、每个干部和每个群众应具有的价值取向和行为准则。同时，“八荣八耻”具有很强的操作性。“八荣八耻”不仅一针见血地指出了社会生活中存在的行为道德和思想品格问题，而且提出了解决这些问题的方法途径，明确回答了应该培养什么样的人和如何培养人、怎样教育人的根本性问题。“八荣八耻”指明了在当前形势下如何“明是非、辨善恶、分美丑”，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性。“八荣八耻”社会主义荣辱观的明确提出，使社会主义精神文明建设和思想道德建设的目标、任务更加明确，工作内容更为具体，工作重点更加突出。

“八荣”囊括了社会生活中最有意义的方面，我们要通过宣传，使“八荣”本身大放光彩，不断增强它对广大干部群众和青少年的吸引力。要一个人全面具备“八荣”那是很困难的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八荣”其中的几个方面，应该是没有难度的。“八荣”之间都有互通性，做到了这一荣，其他方面也不会太逊色。“八耻”基本上涵盖了社会生活中的种种负面，我们要大力宣传这“八耻”对社会带来的破坏性及其对广大干部群众和青少年本人的危害性。使广大干部群众和青少年认识到向“八耻”迈步的危险性，把“八耻”视作邪行和罪恶的深渊，视作人生的危途。“八耻”一具备，那就毁灭了一个人的全部尊严和人格，使之成为地地道道的坏人。“八耻”之间也有互通性，沾上了一耻，在其他负面未必就能有光明正大的表现。

在我们××市攻坚克难，奋力实施“四个年”创建活动的关键时刻，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，更加具有极其深远的意义。因此，各单位、各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识、理解和把握“八荣八耻”利害关系和丰富内涵，把树立社会主义荣辱观作为新时期思想道德工作中一项重大而紧迫的长期任务，始终贯彻于公民思想道德的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，真正使社会主义荣辱观成为引领社会风尚的一面重要旗帜。

二、在全社会广泛宣传“八荣八耻”，迅速掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，使践行社会主义荣辱观蔚然成风

首先，正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数群众自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。宣传部门要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，充分运用各种手段，广泛宣传，深入教育，迅速在全市掀起学习宣传教育社会主义荣辱观的热潮，让“八荣八耻”深入人心，渗透到社会生活的各个方面。一是加大宣传力度，在营造氛围上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，首先要通过各种形式大力宣传，努力使“八荣八耻”家喻户晓、深入人心。二是创新宣传手段，在讲求实效上下功夫。开展社会主义荣辱观宣传教育，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多用群众的语言和鲜活的事例，通过座谈，讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、板报等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。市文化、体育等部门要积极组织广大文艺工作者，深入到乡村、街道社区进行宣传演出，努力扩大社会主义荣辱观教育的覆盖面，切实把工作做到城乡基层，做到每个群众。三是加强理论研究，在深入普及上下功夫。学习贯彻社会主义荣辱观，宣传、教育、文化等部门特别是市委党校要领先学习一步，要结合××市实际深入进行研究，把理论具体化，增强可操作性，并及时组织宣讲人员进入到机关、企业、学校、村（社区）广泛宣传社会主义荣辱观。

其次，任何道德规范只有转化为道德实践，才能成为人们自觉的行为准则。把“八荣八耻”落到实处，关键是要从每个人的身边事、眼前事、平凡事做起，把社会主义荣辱观渗透到日常工作生活之中，融入到各种创建活动之中，让人们在实践中领悟“八荣八耻”精神实质，践行“八荣八耻”基本要求，才能使践行社会主义荣辱观蔚然成风。一要把践行社会主义荣辱观融入日常工作生活中，针对不同群体开展实践活动。在开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动中，各单位、各部门要因人而宜，针对不同人群，进行分类指导，提出不同要求。要把关注点放在与人们日常工作生活密切相关的道德行为上，引导人们从自己做起，从身边事情做起，从一点一滴做起，自觉遵守“八荣八耻”的基本要求，养成良好的行为习惯，使每个人在社会上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成员。二要把践行社会主义荣辱观融入各类主题教育中，做到潜移默化、知行统一。各单位、各部门要把社会主义荣辱观宣传教育与全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的发展目标结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与第五个“公民道德建设月”和第24个“民族团结教育月”活动结合起来。要突出社会主义荣辱观这一主题。通过教育和实践引导各族群众不断增强精神力量，激发爱国热情，鼓舞斗志，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。三要把践行社会主义荣辱观融入精神文明创建活动中，不断拓展教育实践活动的领域。各单位、各部门要充分发挥创建活动群众参与广、社会影响大的优势，把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。四要把践行社会主义荣辱观融入学习先进典型活动中，以先进典型的力量引领良好社会风尚。各单位、各部门要善于总结和发现体现社会主义荣辱观的先进典型，积极开展向先进典型学习的活动，把他们的崇高思想品德传播到广大群众中去，变成各族干部群众的自觉行动。

三、切实加强领导、建立长效机制，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，抓好其落实工作既是全党全社会的共同责任，也是我们每个人应尽的社会义务。它不仅使我们的思想道德教育工作有了目标，也使我们提出的“干部作风转变年”创建工作有了抓手，如何结合××市实际，把树立社会主义荣辱观的任务落到实处，推动全年各项工作是我们每一名党员、每一个干部都应该认真思考的问题。当前我们必须抓好以下几项工作：

一是各级党政从自身做起，层层发动。俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，党员干部是社会公德的先锋，党员干部的言行具有无可替代的道德示范作用。因此，在全社会树立社会主义荣辱观，关键在于党员干部，而党员干部又看党员领导干部。因为领导干部的行为及其体现出的思想境界、道德情操，直接影响着一个单位、一个部门风气的形成，是社会行为规范的风向标。人民群众对领导干部是察其言，更是观其行。一个立党为公、执政为民的领导干部，不仅会赢得人民群众的拥戴，也会感召影响一方民风。如果一个领导干部在台上讲一套，台下做一套，嘴上反腐败，行动上搞腐败，那么这个单位、部门的干部队伍风气不可能正起来，民风也必然受到污染。作为一名领导干部应当担负起领导责任，为官一任，责在一方，守土有责，要切实把搞好一方风气作为自己工作的神圣使命。这就要求我们从自己做起，号召群众做的事，自己首先做到；要求群众抵制的事，自己决不染指。在这个问题上，市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导尤其要带头学习、以身作则、率先践行社会主义荣辱观，努力做“八荣八耻”的模范实践者和积极推动者。要把牢固树立和自觉践行社会主义荣辱观融入到自己的世界观、人生观、价值观中，融入到权力观、政绩观、金钱观中，明荣辱之分，做当荣之事，拘为耻之行。各单位、各部门在会议结束后都要组织专题学习，充分认识树立社会主义荣辱观对推动全局工作、倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，要把这项工作摆在突出位置，列入重要议事日程，当作大事来抓，把党员干部的思想和行动真正统一到模范践行社会主义荣辱观上来。

二是各级党政对照“八荣八耻”进行剖析，不断转变干部作风。

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”，作为一种崭新的社会主义荣辱观，要在全民中牢固树立起来、自觉践行开来，党员干部特别是各级领导干部要模范带头，各级领导干部的表率作用发挥得如何，决定着社会主义荣辱观的践行程度。可以说，树立和践行社会主义荣辱观，领导干部就是关键。中国共产党之所以立于不败之地，十分重要的一个因素就在于极端重视党的领导干部在各方面的表率作用。毛泽东同志有句至理名言：政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平说：“政治路线确立了，要由人来执行。”江泽民提出：“严重的问题在于教育干部。”以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，同样十分重视干部队伍建设，采取许多措施教育、管理和监督干部。“八荣八耻”这一社会主义荣辱观，作为一种道德新坐标再度为官员言行设限。

之所以提出领导干部要做践行社会主义荣辱观的示范者，是由各级领导干部的职业特点和现实状况决定的。各级领导干部的地位突出，掌握着这样那样的权力，角色多样，责任重大。不容否认，我们党的大多数干部都能够严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大，市场经济的日益发展，大量涌入的外来思想文化、急剧转型的社会环境、飞速发展的信息技术、不断增长的物质财富，对一些干部的生活方式、思想观念和价值取向产生了深刻的影响。是非紊乱、美丑不分、荣辱不辨的现象在一些干部中相当普遍。有的经受不住掌权的考验，高高在上、官气十足、颐指气使、盛气凌人，把与人民群众之间的“鱼水”关系变成“油水”、“蛙水”关系，把“服务群众”变成“使用群众”；有的耐不住拜金主义的诱惑，在市场经济的“河边”湿鞋，滑入犯罪的深渊；有的经受不住灯红酒绿的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化堕落，这样的干部尽管只是极少数，但其言行，对于教育人民群众在市场经济时代该坚持什么、反对什么、抵制什么，对倡导良好社会风气产生了不可低估的负面影响。

胡锦涛同志提出的这“八荣八耻”，把一条泾渭分明的是非界线、一把准确直观的道德标尺摆在广大人民群众面前，摆在各级领导干部面前。何为荣、何为耻，是为荣、还是为耻，群众心中有杆秤。作为一名党员、一名干部要像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样，常修为政之德、常思贪欲之害、常持律己之心、常怀为民之情。要结合保持共产党员先进性教育和反腐倡廉教育，在践行社会主义荣辱观方面自我立志、自我约束、自我修炼、自我管理，切实作出表率。

今年，我市的各项工作任务很重，要完成既定目标任务，必须对照“八荣八耻”的要求，不断转变干部作风。作风转变实际上是一个很具体的东西。在××市，做到了变看为干，就是实现了干部作风的转变，就是践行了“八荣八耻”。在去年年底的市委扩大会议上，我们提出了“四个年”的创建目标，并按照分工将任务做了分解，从目前工作开展情况来看，绝大部分党组织能够积极带领干部群众行动起来，狠抓各项工作的落实，并已初见成效。社会和谐稳定工作方面：一季度，我市社会政治保持了稳定，但稳定形势依然严峻，敌对势力暗流涌动，又伺机发起新一轮进攻，以“伊扎布特”组织为首的“三股势力”、“四种分子”的分裂破坏活动还十分猖獗；非法宗教活动屡禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主义的极端分子）的活动有所抬头；治安案件也时有发生。通过政法部门采取强有力措施，抓获了部分“伊扎布特”组织头目，对瓦哈比派实施了严密监控，及时破获了一些重大“双抢”案件。也查获了一部分非法宗教活动，而且在查获的非法宗教活动中，妇女和青少年占到绝大多数。可以这么说，我们抓获了一批，判了一批，敌人又补了一批，也在不断地改变策略。这必须引起我们有关部门的高度重视。总的看，社会和谐稳定任重而道远。经济发展突破工作方面：从第一季度发展情况来看，总体形势看好，取得了一些成绩。但是今年我市实际上要实现四个经济突破，即：gdp实现10亿，财政收入力争突破1亿，固定资产投资力争突破10亿，招商引资突破3亿，任务仍然相当繁重，各单位、各部门要切实负起责任，千方百计寻求经济发展突破口。城市品味提升工作方面：今年我们共提出了12项工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已开工。目前各分管领导正全力以赴，按照自己的分工，认真抓好督促协调检查。这些工程中，昆仑公园改造工程要确保在5月1日正式向市民免费开放；水冲沟治理工程部分地方已植树，剩余的也正在加紧平整，准备搞绿地草坪。同时今年要完成好两边的上下水、道路、绿化和亮化工作，使水冲沟成为市民休闲、散步的场所。团结广场绿化部分完成，美化要加快速度。城市各条道路整治工作，也正在做规划设计。经济适用房建设、旧城区改造等等工程也正在筹备当中。总之，各项工程正在紧锣密鼓的进行。干部作风转变工作方面：干部作风转变年工作领导小组已经下发了干部作风转变实施意见，重点是要抓好督查。今年全市各项工作任务艰巨，干部作风转变是关键，打造一支政治坚强、作风过硬、能干成事的干部队伍是我们顺利完成各项目标任务的基础。当前，××市的干部作风总体是好的，大多数干部也是好的，但是也存在一些不尽人意的地方，比如有一些工作到目前为止进展缓慢，还没有动起来，个别领导干部甚至连哪些是自己应该干的工作还没有搞清楚。有些干部，市委在大会小会上，就某些工作反复安排反复强调，但工作还是毫无起色，不知道如何去着手去打开工作的新局面。特别是主要领导干部。还有一些干部，还在消极等待和观望。市委提出“四个年”创建工作和全市每一个单位、部门都密切相关。但有些单位、部门觉得和本单位、本部门没有多大关系，思想上存有事不关己，高高挂起的态度。有些单位、部门领导干部甚至于自己不好好工作，还在背后胡说八道起反作用，和市委、市政府唱反调，发表一些党员领导干部不应该发表的不负责任的言论。还有些人每天盘算着应该跟哪一个领导走近一些比较有好处，主要做一些跟人排队、结党营私、溜须拍马的事情，把人生的目标定位于升官发财上，心思根本就不在工作上，这就是最近一些工作推动缓慢的真实因素。我在几次大的会议上都讲过，要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批评教育不干事的、果断处理少数捣蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越没有希望，不要指望有一两个领导帮你说话，你就会被提拔重用，首先，从我这里就行不通。各级党政特别是各级领导干部首先要带头对照“八荣八耻”来剖析自己，看看自己在作风上是否存在问题，有多少，之后看看自己的单位部门在作风上是否存在问题，有多少，和其他单位部门相比，好在哪里，差在哪里，有针对性的做好工作，切实转变作风，变看为干，用看的时间去踏踏实实做一些事情。

三是抓住重点，以点带面。牢固树立和落实社会主义荣辱观，共产党员、领导干部发挥模范带头作用是关键，广大青少年学生是重点。世界上无论大事业还是小事情，都要靠人做。学会了做人，才能学会做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以从头来。人做不好，就很难重新来。要让我们的社会主义事业永葆活力，蓬勃发展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代树立是非分明的社会主义荣辱观，让他们从学会做人做起，学会做事，成就伟业。教育部门要积极主动的把社会主义荣辱观作为推进素质教育的基础性工作，引入教材、引入课堂、引入学生头脑，纳入学校教育的各个方面、各个环节。教育部门要在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落实。各单位、各部门要紧密结合工作实际，认真对照“八荣八耻”查找存在的问题。各级领导干部也要对照“八荣八耻”深入进行剖析。包括每一名共产党员，每一位干部职工都要对照“八荣八耻”检查自己的思想和言行。纪检、组织、宣传等部门要从各自职能特点出发，大力促进正确荣辱观的树立和党风的不断好转。特别是组织部门要把践行“八荣八耻”情况作为评价和任用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导干部岗位上来。各乡镇（管理区）、街办，村、社区及有关部门在制定和执行各项政策过程中，要结合实际，充分体现社会主义荣辱观的要求，对“八荣”的行为给予积极鼓励，对“八耻”的现象坚决加以制止。要广泛发动群众，对照“八荣八耻”，修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，让人们在参与中受到教育、得到提高。

同志们，良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，开展社会主义荣辱观学习宣传教育活动是一项长期的任务。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足当前、着眼长远、扎实工作，把社会主义荣辱观学习宣教育逐步引向深入，为维护我市改革发展稳定大局，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！

第五篇：XX书记在全市招商引资动员大会上的讲话

XX书记在全市招商引资动员大会上的讲话

在春节上班的第二天，市委、市政府就召开招商引资动员大会，目的就是要使大家认识到招商引资工作必须比任何工作都要抓得早、抓得紧、抓得实。刚才，XX同志全面总结了去年全市招商引资的工作情况，对今年的招商引资工作作了明确的部署，这些意见非常好，请大家切实抓好落实。

2006年是我市招商引资取得明显成效的一年，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，齐心协力，迎难而上，狠抓落实，开创了我市招商引资工作的新局面。招商氛围空前浓厚。全市上下把招商引资作为一号工程来抓，领导带头，层层发动，所有部门参与，其意义不仅在于引进了一批项目，更在于有效地提高了机关干部围绕中心、服务中心的意识和能力，为推动我市全民招商打下了重要的基础。招商方法进一步创新。围绕培育特色产业集群，进一步拓宽思路，组建专业招商队伍，扎实推进产业招商、定点招商和大项目招商，尤其在深化“XX协作”上，与XX、XX达成了资源与产业合作协议，走出了一条与发达地区优势互补、合作共赢的发展新路子，这些对XX市今后的发展将具有深远的意义。招商成果初步显现。市本级和各县（市、区）均超额完成目标，协议引资额和实际到位市外资金均较快增长，还引进了XX、XX等一批高质量的产业项目，投资亿元以上项目达XX个，招商规模和质量同步快速提高，不仅增加了投资总量，促进了产业结构调整，增强了经济发展后劲，而且还锻炼了队伍，促进了投资环境的改善，扩大了XX的对外影响。对于这些必须充分地给予肯定。当然，在去年的招商实践中也还存在着一些突出问题，比如：大项目特别是产业性大项目总体偏少，中小型项目的承接能力比较薄弱，服务效率仍然不高，区域间部门间的协作有待进一步加强，等等，这些问题必须在新的一年里着力加以解决。

下面，我就今年的招商引资工作强调几点，概括起来就是要“坚持三个不变，把握两个关键，完善三个平台”。

一、坚持三个不变，切实增强抓好招商引资的信心和决心

（一）要坚持招商引资“一号工程”的地位不变，继续把招商引资作为今年经济工作的“头等大事”来抓。推动又好又快发展，是今年工作的主题。而对于我市来说，无论是“快”，还是“好”，都离不开招商引资。投资仍然是拉动我市增长的主要动力，而由于我市资本积累整体较弱，要实现发展提速，就必须借助外力、实施借力发展，也就是要靠招商引资；我市经济运行中“三高一低”的现象还比较突出，而由于经济总量小、存量调整空间极其有限，要扭转这一状况，必须依靠增量调整，这也要靠招商引资；我市就业消化能力较弱、群众增收路子不多，要切实提高人民生活水平，也必须依靠招商引资。各级、各部门必须把招商引资这个“一号工程”、头等大事抓得更深入、更扎实、更有成效。

（二）坚持领导带头、部门参与，全社会发动的主调不变，进一步浓厚招商引资氛围。现在，沿海城市、内陆地区都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放的较量上，在这种形势下，坚定不移地推进开放、扩大招商引资是缩小我市与先进地区差距，实现跨越式发展的必由之路。我市的招商引资工作，实际上也是有阶段的，以往是单靠几个主要经济部门招商，去年开创了一个新的局面，发动了所有部门参与，接下去应该还有一个阶段，那就是全社会、全民招商，这样XX发展才能充满活力。而对现阶段的XX而言，要形成全社会招商的氛围，还是需要党政机关、各级领导、全体干部带头，在社会上形成示范作用。因此，各级、各部门必须要有强烈的机遇和责任意识，进一步振奋精神、坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。

（三）坚持突出主业，多领域并进的招商思路不变，进一步拓宽招商引资的渠道。要把引进产业类项目作为重中之重，继续突出工业招商，深化落实工业立市战略；继续加强农业招商、服务业招商，促进我市经济结构的优化，增强经济发展后劲；同时，积极探索公益类项目招商的新办法、新思路，借力加快基础设施建设和社会事业发展。要坚持市外就是外，突出“XX协作”区域、突出产业关联区和资本外溢区，着力扩大招商规模，增强招商实效；同时，继续坚持外资求突破的目标不动摇，把引进外资作为提升我市产业层次和国际化水平的战略性举措摆到更加突出的位置。

二、把握两个关键，着力在增强招商实效上下功夫

通过去年一年抓下来，应该说现在各级、各部门参与招商的意识已显著增强，重点是要增强招商实效，尤其在今年任务接近翻番的情况下，更要防止盲目出击、防止饥不择食，着力提高招商引资的成功率和项目的投入产出率。

（一）要坚持务实招商，提高招商引资的成功率。

一是要更加注重项目前期工作。要深入分析我市特色产业发展的重点和方向，认真研究重点招商区域的产业转移规律和相关因素，切实做好项目的前期谋划工作。如果对我市要什么、哪里有什么都心中无底、脑子无数，招商引资就容易盲目乱撞、就会事倍功半。今后，凡是拿出去招商的项目，必须是已做好或至少已开始做前期工作的项目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好资源与产业合作。去年，我市与杭州、宁波签订了资源与产业合作协议，明确“十一五”期间，两市向我市的产业项目投资要达到亿元，还要提供建设资金XX亿元。目前，XX和XX都已出台了激励本地企业来XX投资的政策，这意味着我市在XX、XX两地招商，可以得到当地政府的支持和企业的关注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX两地招商的文章一定要做深、做实。同时要继续强化XX、XX等周边地区和长三角、珠三角外资集聚地等重点区域的招商。山东为了引进浙商，把招商局的牌子挂到了XX，这种精神和做法很值得我们借鉴。其次是要切实抓好以商招商。抓以商招商，需要出台一些激励政策，如信息费奖励、引进项目奖励等，但光有这些还不够。实际上，现有企业是一个宝贵的招商信息源，他们的上下游合作伙伴、他们的亲朋好友都是潜在的来XX投资者，只要我们真正潜下心、沉下身去与企业打交道、交朋友，就一定可以从他们那里获得有效信息。第三是要借助中介机构、协会、商会招商，花一些小钱，利用他们的专业知识、专业队伍以及他们所拥有的资源来帮助我们招商。

三是要更加注重谈判方法的改进。在与客商的前期接触中，对政策把握不准的，千万不要草率地表态，不要把客商的胃口吊得很高，否则会给开发区的具体谈判带来很多困难，有些项目甚至会因此而谈不成，这在去年已有教训。自己谈判没把握的部门，在掌握项目线索后，可以提供给开发区，由开发区去谈，项目落地后，照样算你们的任务。

（二）要坚持挑商选资，提高项目的投入产出率。我们抓招商引资，不能就招商谈招商，不能光看引来多少项目、多少资金，更要看综合效益，看解决了多少就业、实现了多少税收，看对社会有哪些贡献，会不会破坏生态环境等。如果效果不好，最后吃亏的还是我们。所以，在今后招商中，一定要强化项目的质量意识、投入产出率意识。

一是要千方百计引进大项目。引进一个大项目，往往可以带动一个产业、吸附一批配套协作企业。在新的一年里，要坚持大项目带动，继续在引进战略性、龙头型项目上狠下功夫。发改委、经委等有关部门要根据我市的资源优势和产业基础，牵头做几个大项目的课题，整合各方力量开展招商。并要进一步建立健全大项目招商的快速反应机制，一旦有大项目的线索，有关领导迅速到位，组建专门工作班子，紧盯不放、一抓到底，争取市本级和各县（市、区）每年都能引进若干个投资超5亿元的大项目。

二是要继续深化产业招商。去年，市本级两个开发区和各县（市、区）在产业招商上都有较大突破，今年要继续深化。首先要进一步理清主导产业。对一个区域来说，主导产业不可能很多，在选择上必须有舍有弃，不仅要看产业基础，更要看市场空间、发展前景。在主导产业明确后，就要把这个产业研究透，搞清楚这个产业发展的制高点和关键环节在哪里、产业的龙头企业和主要集聚地在哪里，再有针对性地开展招商。此外，还要更加注重产业文化的培育和产业品牌的塑造，这是一种核心竞争力，对增强产业的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要进一步强化制度保障。要进一步把好三个关：首先是要把好项目的选择关，尤其要注意区分投资者和投机者，这是招商中需要解决的首要问题。投资还是投机，关键看他手中是否拥有战略资源，包括资金、技术、市场和管理团队，有了这几个要素，还要摸清有关状况，如查看经过审验的会计师报表等。其次是要把好项目的落地关。去年工业项目决策咨询协调服务机制取得的成效是非常明显的，有效地保障了项目的质量和布局的科学性，应当予以肯定。现在资源越来越宝贵，我们必须把有限的资源配置给最好的项目，在这一点上大家一定要形成共识。同时，决策咨询的制度也要进一步完善，效率要进一步提高。第三是要把好项目验收关。从今年开始，要实行工业项目验收制度，项目建成投产后，要对项目落地条件的执行情况进行检查，看有没有走样，投资强度、环保安全等指标达不到要求的，要限时纠正，并实行相应处罚。

三、完善三个平台，全力保障招商引资的顺利推进

（一）完善发展空间平台，着力提高产业承载能力。

一是要着力构建多层次、梯度式、一体化产业空间体系，尤其要按照“与省级开发区相配套、与集镇建设相结合”的原则，强势推进乡镇工业功能区建设。对产业集群发展来讲，中小企业是必不可少的。我们在提高开发区入园门槛的同时，必须也要为中小企业的发展提供空间，否则我们的发展必然会受到的制约。所以，今年在乡镇工业功能区的建设一定要有突破性的进展。要抓紧开展规划，结合重点乡镇建设，各个县（市、区）都要有重点地抓好若干功能区。

二是要强化园区框架性与功能性配套建设。在框架性建设上，重点是要进一步打通与高速公路及周边乡镇工业功能区的通道，同时要为下步的扩容作好准备。在功能性建设上，要找准建设的启动点，科学安排建设时序，注重突破瓶颈性制约，加快完善园区的生产、生活配套功能。

三是要进一步明确开发区（园区）的定位。各开发区（园区）除了要明确自身产业发展方向，培育产业特色外，还要明确各自的入园门槛，形成不同的产业梯次。市开发区、高新园区要重点引进龙头性、战略性项目，原则上入园企业的投资规模要在5000万元以上，特殊好而优、产业关联度高的项目可以适当放宽要求，对投资规模小、产业配套型、无污染的项目，要引导到乡镇功能区，从而形成整体区域的产业集群优势。乡镇功能区也要有入园门槛，“三高一低”的项目要坚决拒之门外。

（二）完善要素保障平台，着力优化资源要素配置。对招商引资而言，要素保障的重点是土地、资金和用工。

在土地问题上，要坚持开源与节流并举。对于“开源”，要抓好新一轮土地利用规划的修编，继续做好用地指标的争取和项目的报批。要把集约用地摆在优先位置，要根据国有宏观调控及政策走向，适时适当地提高土地价格，促进新引进的增量企业节约、集约用地，防止土地资源闲置浪费。要继续全面贯彻落实关于盘活存量土地的有关政策，加大闲置土地的盘活力度，促使有存量土地的企业加快上项目。要把财政税收政策、地价政策和竣工验收制度挂钩，增强政策兑现的严肃性，利用政策的杠杆，规范入园企业的行为。

在资金问题上，对银行信贷资金，政府主要是提供服务，发挥好在银企合作中的桥梁纽带作用。要把解决资金问题的重点放在政府性资金的运作和民间资本的融通增值上。今年，我市政府性建设的资金链仍然绷得相当紧，而开发区的扩容提质、乡镇工业功能区的加快建设，无不需要大量的资金投入，今年在整合国有资产，做大融资平台，拓宽融资渠道上务必要有实质性、突破性的动作。同时，要努力开拓民间资本融通增值渠道，相对于发达地区，哪怕与XX相比，我市民间资本的活跃程度是远远不够的，这跟我市渠道没有打通直接相关，今年在这方面也要下功夫。

在用工问题上，职业教育是我市教育的特色，农民培训也是走在全省乃至全国前列的，农村富余劳动力也比较充足，但企业尤其是劳动密集型企业还是普遍反映招工难，问题的症结究竟在哪里，市经委、人劳局、教育局、农办等部门要作专题调查，到底是我们的专业设置、技术培训不对路，还是我们企业的福利待遇过低留不住人，还是其他什么问题，要加紧研究，采取切实措施，解决企业招工难的问题。

（三）完善招商服务平台，着力提高招商引资的服务效率。厉书记在上午的讲话中，对“两年”活动作了全面的部署，在招商引资中，一定要把“两年”活动的精神贯彻好。

一是要切实抓好招商项目的协调推进。坚持和完善重大招商项目领导联系制度，对重大招商项目仍要实行一个领导联系，一个班子专门负责；对一般性招商项目也要有专人负责服务。事实上，为项目和企业提供优质服务，是以商招商、或者促使项目追加投资的有效途径，明旺乳业、金德管业等就是非常好的例子。

二是要切实做好开发区的服务。随着宏观环境的变化，现在行政审批已经变得越来越讲程序、越来越规范，开发区（园区）原有的封闭式运作的体制优势逐步弱化，在这种情况下，开发区（园区）必须主动适应，主动加强与部门的沟通，争取部门的支持，为园区建设、项目建设服务。同时，发改、经贸、国土、规划、环保、科技、招商等有关部门也要把工作的重点放到开发区（园区）中，主动介入、主动服务。

三是要切实加强部门间、区域间的协作配合。首先招商组合中的部门要紧密协作。今年的招商考核办法，给了牵头部门一定的调控分，目的也就是为了促进你们更好地合作。再是要处理好捕捉项目信息、项目洽谈、决策咨询、竣工验收等各个招商环节的关系。总的来看，这些环节要分离，这样有利于项目把关，但工作实践中一定要强调相互间的衔接配合，做到环节相扣，最大限度地提高效率。还有就是要切实加强区域间的协作，充分融合全市的资源，一致对外，为XX发展争取最大的效益。