城市公交运营管理考试资料-长安大学

第一篇：城市公交运营管理考试资料-长安大学

X中途站点布设的原则：T车辆运行方式：定线定站的运行方式；不定线、不定站式；定线、不定站式 X衡量城市化发展的基本指标：城市化水平指标（城市化率）、城市化速度指标、城市化质量指标.其中城市化质量指标包括：城市现代化指标体系和城市一体化指标体系。X公共交通的性质：具有社会纯福利性质的经济属性；具有社会化、半福利性的经济属性；是属于社会公益性事业的属性。

X公交发展趋势：客运交通工具不断更新发展；客运交通服务水平在公共交通与私人交通相互竞争中提高；公共交通在城市客运交通中占据主导地位。

X城市的几种模式特点：日本模式--重在发展快速轨道系统的城市交通模式；美国模式--以多元化政策体系调节城市交通发展模式；莫斯科模式--以公共交通为主、以地铁为骨干的X期望线网密度的思路：非乘车时间最短是计算最佳线网密度的基本出发点。包含关系：公共客运交通包括城市客运交通和城间客运交通；而城市客运交通包括城市公共交通和城市私人交通。城市交通发展模式；中国模式--以适度竞争的城市交通发解：由题意知：B=46min，S=11辆，I=

I

B464.18S11（min），由于I为小数，可以令

xb=1，xc=0，现有一场亚洲杯足球赛在西安市体育场举行，距其4km的一个公共

汽车枢纽站处先后有5000名观众乘车去观看。若采用公共汽车在足球赛进行前1h开始运营，现试确定需要配置的车型及车辆数。已知：

V去V回20km/h；T终3min；T间1min；1.2解：

有条件

知，人数A=5000人；L=4km；最后车辆于T=1h=60min末之前到达

IInt（4.18xb）Int（4.181）5I{b

IInt（4.18x）Int（4.180）4cc将I分解为：

V去V回20km/h；T终3min；T间1min/辆；1.2

由此可得：

IIbIc541（min）

Sb

BSIc461142（辆）

T去T回

ScS-Sb1129(辆)

则有：

4km

0.2h12min

20km/h

ISI

b

SbIcSc524946（min）

一辆车往返的全部时间为：

T周转T去T回2T终12min12min23min30min

展模式；中国上海模式--以一体化交通发展新模式。在特大城市，线路长度相当于城市面积的半径；大中型城市，线路长度相当于城市面积的直径。在客流方面，线路长度一般为乘客平均运距的2-3倍。

T公共交通的营运组织必须具备的功能包括：输送能力；集散能力；应变能力。

T城市公共交通系统可以分为城市公共交通工具系统、线路网、场站设施、城市公共交通运营管理系统等主要组成部分。

T地铁车站几种换乘方式：同站台换乘、结点换乘、站厅换乘、通道换乘和站外换乘

T城市公共交通客流动态的三大动态：①线网上的客流动态；②方向上的客流动态；③断面上的客流动态。T城市公共交通客运供需特性：普遍性；异质性；波动性；他率性

T公共交通线网的四大要素构成：首末站、具体走向、中途设站和线路之间的 相互衔接

T城市公共交通停车站：①起终点站、②中途站点、③换乘枢纽站和④保养修理站。

T线战现场调度的基本内容是实现三个平衡：运能平衡、车距平衡、工时平衡

T运能体现公共交通运送乘客的能力：体现在车辆数、客位数、车辆行驶里程、客位行驶里程4个指标上。

T城市公共交通线站现场调度的基本方法：调频法、调能法、调线法。

J城市公共交通的四层涵义：移动范围局限于城市内；城市公共交通所服务的对象不具有专一性；属于营业性交通；是以人为服务对象。

J城市公共交通五个发展阶段以及代表运输工具：开创阶段(马拉车)、革命阶段（有轨街车）、繁荣阶段(公共汽车、无轨电车)、衰落阶段（私人小汽车）、复苏阶段(发展公共交通)

J岛式站台：站台位于上下行线路之间，可供上下行线路同时使用，站台两端有供乘客上下的楼梯通至地面侧式站台：位于线路两端，线路用最小线间距通过两站台之间）和混合式站台三种类型。JBRT作用和地位：联络线--作为轨道交通走廊的联络线；过渡--预留的轨道交通走廊上先行建设BRT；延伸--轨道交通线路两端的延伸段；补充--“轨道交通＋BRT” J客流特征：包括乘客特征和乘行特征。

J城市公交线网的类型及其优缺点：

（一）放射型线网的主要优点：1）有可能为任何地区组织方便的公交服务，各区居民能直达地往返于市中心地区。2）使边远地区的居民不须换车就一次乘车到达市中心。放射型线网的缺点：1）对改建后城市出现新的商业文化中心的交通带来了迂回的多次转换车的困难，增加了公共交通车辆上下车的交替频率。2）要求市中心有足够的迥车辆地，增加了城市用地紧张，且容易造成客流过于集中于市中心，影响道路通行能力，引起交通阻滞。3）放射型线网通行能力极低 4）对组织客运联系是最不方便的（二）方格型线网的主要优点：1）乘客不管去任何地方，只需转换一次车，且不需要通过人为的市中心，线路两端（始末站）基本上都在城市的边缘地区，用地容易，征地方便。2）具有较高的通行能力；方格型线网的缺点：1）曲线系数较大，一般在1.4左右，限制了主次干道的明确分工，对角线的交通不方便，大部分乘客均需换车。2）线网密度过大时，容易造成交通拥塞，降低道路通行能力。

（三）放射环型网的优点是：市中心区与各区以及市区与郊区之间联系方便，直接、曲线系数P的平均值最小，一般在1.1左右。放射环型网的缺点是：容易造成市中心压力过重，交通的机动性较方格型差，如在小范围内采用这种型式，则容易造成许多不规则的街坊。

J线网布设约束条件分别指标：（1）单条线路约束条件①线路长度范围(大于等于6至8小于等于12至15)②路线非直线系数（小于1.4）③线路重复系数（一个站点停靠线路应不超过5条）（2）线网整体约束条件①线网密度公交线网密度的下限为：市中心:δmin∈2.5～3.0km/km2；市边缘区:δmin∈2.0～2.5km/km2。②换乘系数（乘客平均换乘系数不应大于1.5，小城市不应大于1.3）③步行到站距离（城市中心区应小于300米，城市外围区应小于500米。）④居民出行时耗

S行车间隔的分配、取舍、半数处理

已知车辆的周转时间为46min，车辆数为11辆，求行车间隔。

若令

xb=xc=1，将I分解为：

第一车次从T开始时，经过T终T去开到，而其余车次均应在下

I{Ib

Int（4.18x）Int（4.181）5

列时间内到达：

bIcInt（4.18xc）Int（4.181）

3TTT去-T终60min12min3min45minT周转30m

IIbIc532（min）

设车辆的载客量为m，已知满载系数

=1.2，则运送红全部人数

SBSIc

A5000人

b

46113

6.5NI2（辆）

A=5000人所需要的车次数

m1.2m

由于Sb为小数，可以取

SbInt（6.5）6（辆）

TT间

N145min

1min

故车辆的行车间隔时间为：

1.2m

再取

Iy4min，则由此可得：m=90座，所以所需要的车辆数为：

IIyIc431（min）



T周转30min

SSSb1165（辆）T30辆间1min/辆

ByBIbSb465616（min）

N

Am5000人1.2m46车次车次数

；而只有30辆车，所以要安

SySIc

1653

y

B所以：

Iy1

1（辆）

排16辆车进行重复运输。S非直线系数的经济含义及算法： -Sb514(辆)S公共交通线网密度、线路重复系数公式：

ScS

则有：

ISI

b

SbIySyIcSc56413446（min）综上，可以安排2两车按5min的行车间隔行驶，其余9辆车按4minS非乘车时间最短是计算最佳线网密度的基本。出行时间最短---最的行车间隔行驶；或者安排6辆车按5min的行车间隔行驶，1辆车佳平均站距：

按4min的行车间隔行驶，其余4辆车按3min的行车间隔行驶。

即：2T步+T侯min

1d

因为：2 T步=2【T向线+T向站】=2 +×60/V步

又：T侯=T间/2=1

2×L线2W行×V营

L线W行×V营

线路重复系数u=

L线，L网=δ×F

L网

所以：2T步+T侯=2

du×δ×F + ×60/V步+

对上式中的δ求导数，并令导数等于零，得到：

δ=

2W行·V营3F·u·V步

S行驶车辆数的确定：

第二篇：公交运营管理

公交运营管理办法

为加强对运营工作的管理，规范公交运营参与人员的服务行为，进一步提高企业管理水平，践行许昌公交“亲情、安全、满意”的服务理念，结合本企业实际情况，制定本办法。

一、着装规定

（一）、为树立和保持公司良好的社会形象，认真执行公司制定的着装管理规定。四季服装以公司所发为主，所有在岗人员在岗期间必须按规定着装。

（二）、在岗着装要求：夏天着衬衣或者短袖、系领带；着衬衣时，不得挽起袖子或不系袖扣；着装时应衣着端正整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤、穿拖鞋、赤脚，不准袖手插兜，不准勾肩搭背、嬉笑打闹。

（三）、禁止制服与便服混穿，着春、秋装必须着统一规定的衬衣应束腰，公司工牌应佩戴在左胸前适当位置上。

（四）、严禁改变制服样式，因季节变换而更换服装，由公司统一确定换装时间。

（五）、员工违反本规定的，除通报批评外，每次罚款50元；一个月连续违反三次以上的，扣发当月奖金。

（六）、各部门、各线负责人应认真配合、督促属下员工遵守本规定。一月累计员工违反本规定人次超过三人次或该部室员工总数20%的，该负责人亦应罚100元。

二、运营部岗位职责

（一）、负责贯彻公司运营服务的各项管理规定。制定工作措施，落实上级管理部门和公司对运营服务工作的各项举措，定期对运营服务工作开展分析，不断提高运营服务质量。

（二）、负责组织运营生产计划的编制、调整和修改，负责公司年、季运营计划的编制工作。

（三）、负责公司运营计划的落实和运营生产过程中指挥调度的组织工作。

（四）、负责公司公交线路网络的优化，以及线路开辟、延伸、调整的前期调查摸底工作，编写可行性方案及时上报。

（五）、负责运营服务参与人员的培训工作。

（六）、负责运营车辆的清洁卫生管理工作。

（七）、负责公司各线路班次行车时刻表的审批工作。

（八）、负责站点定位、命名，并督促有关单位做好站台、站牌的设置和维护工作。

（九）、负责公司“精品线路”、“优秀线路”的培育和推荐工作。

（十）、定期和不定期在一线职工中开展形式多样的“创优争先”劳动竞赛，提高职工爱岗敬业的责任心和荣誉感。

（十一）、推广节能新技术，对单位油耗较高的车辆要分析原因，对症下药，督促降低燃油消耗，并对公司车辆与机具设备的选型购置有重要建议权。

（十二）、掌握各线路不同时段的客流变化规律，对重大节假日和天气骤变对客流的影响要做好预案，及时调配车辆和运营班次，满足运力需求。

（十三）、会同人力资源部、安技处搞好驾驶员资质审查工作，严格把好驾驶员技术素质关，强化驾驶员安全意识，确保线路运营服务工作安全、优质。

（十四）、受理群众咨询、投诉和建议，并据此作出必要改善，（十五）、加强沟通与协调，积极化解内外部矛盾。

（十六）、掌握分管线路车辆每天每班准时准点出车、下班陆续收车情况，确保营运有序。根据客流量灵活调整车辆行驶间距，及时处理路队发生的大小事情、事故。（十七）、负责车队安全员、统计员、调度员、驾驶员的日常管理、业务指导和考核工作，定期和不定期向公司推荐优秀基层员工人选。

三、路长（班长）岗位职责

（一）、在运营部的直接领导下开展工作。

（二）、随时掌握本线路驾驶员思想动态，做好管理、协调工作，抓好优质文明服务。

（三）、根据客流量灵活调整车辆行驶间距，并上报车队备案，对营运中发生的异常情况，应及时向营运部报告，不得擅自处理或隐瞒。

（四）、因道路施工或交通堵车确需临时就近绕行的及时报告车队负责人，获得批准后立即组织实施。

（五）、以身作则，对路队工作要大胆管理，坚持制度，严格要求，一视同仁，不得以公徇私。

（六）、做好路队人员的排班、调配工作，对调度员、驾驶员请销假按权限审批上报。随时督促作好车内外清洁卫生工作。

（七）、提前安排好路队车辆的保养、维修、清洗、加油（气）等工作。随时督促驾驶员对车况进行安全检查，确保车辆运营安全。

（八）、依制度公正、公平处理队内问题，对长期遵章守纪，表现好的同志提出表彰，对违反制度和规定的同志提出严肃批评，运营部将处罚通知单月底报人力资源部。

（九）、为路队所有人员作好后勤保障工作，及时向主管领导反映驾乘人员的意见和建议。

（十）、负责监督车队基础统计工作的汇制和及时上报工作。

四、车队统计员工作职责

（一）加强统计业务知识的学习，不断提高专业素质。

（二）认真贯彻执行国家统计报表制度和公司管理制度，按时完成统计报表的汇制、上报任务。

（三）负责线路运营车辆、单车油耗（加气量）、单车运营公里、单车收入、事故、有效投诉等各项统计数据的处理和保管工作。

（四）如实提供统计资料，不虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料。

（五）负责各项普查、抽样调查任务的登记及调查数据的汇总、上报工作。

（六）做好统计数据的保密工作。

（七）做好车队全体人员的考勤工作。

（八）按时完成单位领导交办的其它各项工作。

五、车队安全员岗位职责

（一）、协助车队全面履行本车队的安全防范和事故处理工作。

（二）、认真落实公司安全工作的各项管理规定、操作规程。

（三）、坚持在生产一线，检查车辆技术状况，监督驾驶员的思想动态、驾驶技术和安全行车状况，及时处理现场安全问题，分析安全问题产生原因，综合治理，从根本上整改纠正；杜绝“病”车投入运营，防范交通事故的发生。

（四）、驾驶员行车前，问询告知制度。

（五）、落实安全运输全过程的安全监督制度。

（六）、开展形式多样化的培训教育活动，作好记录，通过实际案例分析，教育驾驶员，反违章，防事故，消除安全隐患。

（七）、监督驾驶员合理作息，监督排班运营状况，杜绝疲劳驾驶。

（八）、掌握驾驶员思想健康情况，协助车队负责人及时化解各项矛盾，防止驾驶员带“病”开车。

（九）、每季度对驾驶员进行一次全面考核，考核不合格的提出处理意见，报车队领导处理。

（十）、安全检查，要日查与月查，小查与大查，抽查与普查想结合，善于发现和从根源上安全隐患，严处违法行为，以减少一般事故，杜绝重大事故发生。

（十一）、凡发生交通事故，必须第一时间赶到现场救援，处理事故，调查、分析事故原因，按照有关规定对责任人提出处罚意见。

（十二）、及时、准确填报事故报表。

（十三）、作好驾驶员运营档案（如招聘考核，违法违规记录，责任事故，安全学习，培训，奖赏），事故统计报表档案，安全稽查整改档案，事故即处理档案，安全文件档案，安全会议（活动）记录档案，教育培训档案工作。

六、车辆调度员工作职责及岗位服务规范

（一）衣着整洁、仪表端庄、举止大方。

（二）按规定佩戴服务标志。

（三）提前到岗做好司乘人员签到工作，并对照路单核实车辆、人员。

（四）严格执行运行计划，加强现场调度，高峰及时疏散客流，平衡车距。

（五）认真填写调度日报单、行车路单。

（六）现场妥善处理好运营、服务方面的问题，接待处理好来访者。

（七）妥善保管遗失物品，并做好登记工作，按规定处理。

（八）严格执行上级调度的指令，组织协调好运营生产中的各环节，保证行车计划的实现和行车秩序的良好。

（九）遇到重大事件按规定及时向上级汇报。

（十）督促驾驶员终点站清车。

七、驾驶员岗位服务规范

（一）运营服务

1、始发站提前3－5分钟进站开门候客，做好发车准备工作，正点发车，按规定线路平稳行驶，中途不得随意停车上下乘客。

2、坚守工作岗位，不得擅离职守，遵守劳动纪律，严格执行岗位作业规程

3、做到运行“三准点”（发车、运行、到站）。

4、进站时，应开转向灯，并靠边，停直对正站牌（有积雪或积水时应避开，原则上离路边不大于50公分）。

5、二辆以上（含二辆）公交车同时进站，第二辆及后车应执行二次进站（有现场执勤指挥除外）。

6、车辆因故不能继续行驶时，司乘人员应向乘客说明原因，并按排转乘同线路后车，后车司乘人员应积极协助换乘。

7、因道路施工或交通堵车车辆绕行、误点，须向乘客说明情况，取得谅解。

8、禁止乘客携带易燃、易爆、危险品及宠物上车，制止乘客车厢内吸烟。

9、行车中遇有乘客被盗、发病等突发情况，积极作为，妥善处理。

10、拾到乘客遗失物品及时上交。

（二）运营安全

1、做到“起步稳、行车稳、停车稳”。

2、提醒乘客不要将头、手伸出窗外。

3、做到车停稳开门，关好门起步，严禁用车门催、夹乘客及滑行上下乘客。

4、严禁站外非故障上下乘客。

5、遵章守纪，文明行车。对防碍正常行车的行人、自行车、机动车不漫骂、不说粗话。

6、行车中不与熟人闲谈，不吸烟、不接打手机。

（三）服务设施与标志

1、车门设备完好，保持车门正常开启。

2、车窗玻璃无缺损，推拉灵活。

3、座椅齐全完好，安装牢固。

（四）车容与卫生

1、驾驶室和工作台无脏物、杂物、油污。

2、玻璃清洁明亮，无积垢。

3、座位、靠背、扶手清洁，卫生洁具放在指定地方。

4、车厢地板、垃圾桶、车门踏板清洁，无积泥和脏物、无异味。

5、车门及门泵箱无油迹，渗漏和污垢。

6、车厢裙板、内顶棚、天窗板清洁无积垢，车厢内无乱贴小广告。

7、车外体清洁卫生，无撞擦，无尘附污迹，车体广告规范。

8、车轮无泥土、油垢。

9、驾驶员个人物品必须整理整齐。

（五）车厢服务

1、车辆开门迎客目视乘客，用普通话声音清晰地道迎客语（您好，欢迎乘车）。

2、每站使用报站器报站名，适时进行“安全、票务、卫生、文明服务”宣传。报站器若发生故障，用口播方式“五报”（报路别、报方向、预报下站、报到达站、报转乘站）。

（六）服务要求

1、衣着整洁，仪表大方，佩戴服务标志。

2、态度和蔼，耐心解答乘客问询，有问必答。

3、主动照顾老、弱、病、残、孕及抱小孩的乘客。

4、积极疏导乘客，满员劝阻，有量让上，不越站甩客，有条件时照顾赶来的乘客上车。

（七）票务

1、认真验票，提示乘客展开零钱投币，严格查验各种免费乘车证件和执行刷卡规定，认真执行儿童和大件物品购票规定。

2、保证投币机上层钱币无残留。

3、夜间乘客上车时，应开启司机照明灯和投币机灯。

八、驾驶员操作规程

（一）、出车前

1、必须提前到达停车场，检查驾驶证、行车证上岗证件及随车工具（含灭火器）是否齐全，对行车路线、时间做到心中有数。

2、检查机油、燃油、水（冷却液）是否达到要求；风扇皮带、灯光、喇叭、后视镜是否存在异常现象；车容、三角牌标志、报站器（含显示屏）、车内服务警示语、保洁桶、IC卡机、投币机、等车厢设施是否齐全有效。

3、检查轮胎气压是否正常，轮胎螺丝等各部位螺丝（含座椅）紧固情况是否松动，转向机构是否可靠。

4、发动车前应关闭车载媒体开关，变速杆应加入空档位置，每打一次马达的时间最长不能超过五秒钟，间隔时间不少于十秒（为保证ABS的正常使用，每次发动发动机时打开点火开关，待ABS启动响声消失后方可启动发动机）。发动后禁止猛踏油门。

5、发动着车以后用发动机怠速空转2—3分钟，并且仔细检查各仪表工作，正常后方可起步。

6、起步后应试制动器是否有效，车门开关是否灵活。开始行驶速度不得超过15公里，待水温升至70℃以上时才能转入正常时速。

7、正确、如实填写《行车日志》。

（二）、运行中

1、严格遵守国家法令和交通规则，认真执行安全驾驶操作规程不违章，不开斗气车、不超速行驶、不强强会、不让非替班驾驶员开车。

2、中速行驶、安全礼让、严禁飙车。根据不同车速和道路情况与前车保持一定安全间距。

3、超车看车头、倒车看车尾、让车时让车并减速。通过人行横道注意行人动向，通过铁路道口、交叉路口和拐弯时，要提前减速，做到“一慢、二看、三通过”。

4、注意观察车、非机动车、行人的动态。提前预防，确保安全，严防侥幸通过,非紧急情况严禁急刹车。

5、会车要做到礼让三先（先慢、先让、先停），正确使用灯光，夜间不准故意开大灯眩耀对方。

6、操作准确，行车平稳，顺序换档，脚轻手快，加油均匀，起步不闯，刹车不猛，不勉强行车。

7、按班发车，平稳行车，途中不抢不压，逢站必停，有客让上，不私自改变行车路线，不甩站、越站。

8、随时注意气压表及机油压力表，发现故障及时排除，无能力排除时及时上报。

9、在保证安全、优质服务的前提下，注意节约燃料，选择路面正确滑行，但不得长时间脱档滑行，滑行时必须准备刹车。在陡坡、桥梁地段以及风、雪、雨、雾气候条件下，严禁空档滑行。

10、方向机不准打死角转向，特殊情况下，打死角转向的时间不得超过3秒钟。

11、勤观察和感知乘客动态，避免开关车门夹伤乘客和车内伤客事故的发生。

12、车辆一旦发生交通事故必须立即停车，保护现场、抢救伤员，记下证明人联系方式，及时向交警、120及保险公司部门报案，向公司汇报。必须移动车辆时需标明车辆位置。

13、使用空调时，（温度表盘显示26度以上）先启动发动机，方可开启空调开关。熄火前先关闭空调开关，方可熄火。非运营期间或乘客下车后关闭空调和暖风开关。非空调季节，每隔一个月开启空调开关，使压缩机运行5-10分钟。

14、冰雪道路低速行驶，严禁超车、滑行，与前车保持安全距离。行驶中方向的角度要小，转弯时不得猛打方向，以防侧滑。

15、雾天行车，要按规定速度行驶，集中精力、不断鸣号，开防雾灯、轮廓灯和小灯。

16、雨天行车，要按规定速度行驶、注意行人、非机动车和对面来车的动态，不准急刹车、不要猛踏油门，刹车轮轱溅水后要轻踏刹车，低速运行。

17、车辆突然起火，应立即停车熄火、切断电源，疏散乘客并及时采取灭火措施。

18、行驶中要经常倾听发动机及底盘各部位声响，掌握车辆运行情况，发现故障及时排除或报修，不可带病行驶。

19、车辆倒车和调头时，应选好地形，结合车辆技术性能判断能否通过，必要时停车查明后再通过。

20、离合器不得经常使用半连动不踩离合挂档。

（三）、收车后

1、回场后必须配合安检员进行车辆例行检查，上例检台检查油水分离器是否有沉淀物，检查轮胎气压、电瓶电解液、发动机部分皮带及各部件松紧程度，检查车容车貌有无划痕，如需维修及时报修。

2、按指定地点停放车辆，拉紧手刹车、挂上低速档、关闭所有开关、关好门窗，所有舱门必须上锁，所有锁孔必须盖上防尘盖。冬天放出水箱及发动机的水。

3、当日行车路单上交路长（班长）。

九、行车管理规定

1、出车前，驾驶员必须随车携带齐各种相关证件。

2、服从管理，遵守运输纪律，执行运输计划，服从调度的现场指挥，正点运行。

3、恪守职业道德，文明服务，礼貌待客，严禁发生与乘客发生争吵、打骂现象。

4、严格遵守交通法规和操作规程，依驾驶员岗位服务规范开展运营，服从公安、交通和公司稽查人员的管理，配合检查。

5、车辆运营途中因故不能正常行驶时，驾驶员应向乘客耐心解释，说明情况，给乘客派发“报销凭证”票据，并安排车上乘客免费转乘本线路后续车辆，后续车辆的司机应积极协助转乘，不得以任何借口拒载转乘。

6、坚持“亲情、安全、满意”6字服务方针。对乘客要态度和蔼，不讽刺、挖苦和不理睬乘客。

7、严禁驾驶员接、投乘客的钱或给乘客换零钱；发现乘客没有投币或把票款投离投币口的，应及时向乘客提示，并请乘客自己把票款投入投币口内；若乘客投币不足，需劝其补足；乘客拒付费乘车，应耐心劝其下车。

8、乘客误投入五元及以上面额人民币的，由驾驶员记录并属实的，可通知当事人到指定地点领取。

9、凡发现投币机有被撬开、人为损坏或失效的，要立即上报有关部门鉴证。

十、安全管理规定

1、按时保养维护车辆，确保车辆状态良好，杜绝机械责任事故，出车前、行驶中、收车后认真做好车辆例检工作。

2、严禁酒后开车或私自将车辆交给他人的。

3、驾驶员要合埋安排休息时间，行车途中精力集中，工作结束及时回家休息。

4、不准驾驶制动、灯光、转向等有故障的“病车”上路，不超速行车。

5、驾驶员要认真履行职责，严禁“三品”上车。

6、按时参加公司召开的安全教育、培训和学习活动。

7、责任事故，按比例承担相应责任。

十一、运营报表收入、里程及能源消耗相关报表上报规定

1、各线路统计有关基础数据报表应做到准确无误，并及时报送。

2、各运营部应于每个工作日09：00点前将前日的收入、里程、耗油的日报表报账务部。

3、各运营部应于次旬的第一天将上旬的收入、里程、耗油报表上交公司财务部、主管领导。

4、各运营部应于每月3日前（逢节假日不顺延）将前月的收入、里程、耗油、故障情况、事故责任及分析说明月报统计表报公司财务部、公司领导。

5、上述各类报表相关部门人员须严格按照有关规定认真填写，不得涂改和弄虚作假，发现统计差错应迅速更正并及时补报。

十二、奖惩规定与纪律要求

（一）奖励

驾驶员全年全勤、有效节能，无与乘客纠纷、全年无责任事故的奖励1000元。

（二）处罚与纪律要求

1、早晨出车前凡不按规定检查车辆者罚款20元，并警告一次；超过三次待岗。

2、正常运营时，驾驶员未做到按线路规定的运行时间进出站，出现无正当理由提前进站、提前出站、晚点出站超过两分钟的，每分钟罚款10元；晚点进站的，三分钟之内不予处罚，晚点3—5分钟（含）罚款10元；非严重堵车(有同线路后续两台车证明)晚点超过5分钟以上按缺边处理，缺一个边罚款30元。脱班一次罚款60元。（调度现场指挥的不予计入）

3、前车无晚点记录，后车一天出现2次故意不拉客或无特殊原因紧跟前车运行的，罚款30元。

4、车辆每运行10000公里上报领导并进行车辆维护，维护保养期间司机必须在场，违者罚款50元。

5、运行车辆发生故障确需修理的，经队长批准后返厂维修，司机必须在场，配合维修人员查明原因不漏修，经鉴定若属于人为原因导致车辆故障的，对当班驾驶员罚款200元，并承担配件费和工时费；情节严重者，罚款500元，开除。

6、公司检查发现运营车辆电瓶缺电解液、电解液超过加注标准或电瓶脏的，对当班驾驶员罚款50元。

7、严禁公司人员（含驾驶员、稽查、调度等人员）在车厢内吸烟，违者罚款20元；驾驶员有义务制止乘客在车厢内吸烟，不制止的罚款10元。

8、司机必须每天认真填写《行车日志》，违者每缺一天罚款20元。

9、因道路施工或交通堵车确需临时就近绕行的必须报告，获得批准后实施。驾驶员擅自改变行车路线，每次罚款100元；对私自换车、调班、合班的，对当事双方每人次罚款100元。

10、发生与乘客争吵的罚50元，打骂的罚款100元；当事人还要向乘客赔礼道歉，情节严重者待岗学习。

11、车辆不到站不得随意停车上下乘客，车不停稳不准开门，门不关好不准起步，违者每次处罚30元。

12、驾驶员对乘客随身大件物品问询、检查，严禁“三品”上车。发现乘客携带易燃、易爆、危险品上车不制止者，罚款100元，造成不良后果的，由当班驾驶员承担所有法律责任。

13、不服从现场调度人员指挥及时发车的每次罚款30元；有顶撞现象的罚100元。

14、凡不按规定着装、佩戴上岗标牌或者不保持个人清洁卫生有异味的，扣罚50元，现场调度有权让其停班，按脱班处理。

15、车内外设施卫生未按标准达标的每次罚款30元。

16、驾驶员在行车途中闲聊、接打手持电话、饮食者扣罚20元。

17、驾驶员工作期间不准坦胸敞怀、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、赤足，男驾驶员下颚不准留胡须，女驾驶员不得浓妆艳抹、佩戴夸张首饰。每发现一项处罚20元，需从新着装上岗，耽误时间按脱班处理。

18、驾驶员私自与乘客换钱和接拿乘客投币款的第一次处以500元罚款，第二次罚款1000元并予以除名，有证据证明驾驶员把票款据为己有的，无论涉及金额大小一律罚款1000元、扣除当月工资、除名；情节严重的报司法机关进一步处理。

19、停车场内凡不按规定停放车辆或停放不整齐的罚款10元。

20、凡在工作之余把车厢当休息室，随意开启空调及车内设施的，每次扣罚50元。

21、驾驶员、调度员应按时参加公司和职能部门组织召开的安全例会、业务培训会，总结经验、吸取教训、分析原因、加强学习，做到警钟长鸣。对参会迟到者罚款20元，无故不到者罚款50元。

22、车辆运行中发生的各种事故，不论事情大小必须及时向公司汇报。违者罚款50元。

23、对投诉情况查证属实的，对当事人罚款50元，情节严重者，待岗培训；新闻媒体曝光造成严重影响者，罚款300-500元并解除劳动合同。

24、方向机因打死角转向引起液压管爆裂的，损失由当事人承担。

25、公司管理人员有以权谋私、损公肥私、故意刁难、打击报复等行为的，公司任何人员可直接向总经理报告。查证属实的，举报人可获得特别奖励，当事人将受到降职、降级、调离、待岗、除名处分；查证属故意捏造的，举报人也将受到相应的处分。

26、当月发生有责任事故两次以上的待岗学习。（停发工资和一切福利待遇）

27、运营期间应匀速行驶，如不按规定随意抢点压点的罚款20元。

28、调度员不秉公办事、不如实填写行车路单、弄虚作假的罚款30元。统计人员弄虚作假、统计报表不按规定填写上报的罚30元，累计出现三次的待岗；车队安全员所负责线路车辆事故较多，以履行职责不到位给予50—100元处罚，事故处理不能第一时间赶到现场又无充分正当理由的罚100元，有证据证明事故处理过程中安全员与对方串通使公司蒙受损失的罚500元。

29、驾驶员带人在车上跟车、打闹、玩耍的罚款10元。

30、车辆到点不上位不发车，当班调度不督促发车、又不上报的罚调度员10元。

31、驾驶员、调度员工作中不使用文明用语，对乘客说粗话、脏话影响公司形象的，罚款50元；

32、参运人员无故迟到、早退、脱岗和旷工（含请假未获批准）的，按公司具体规定处罚。

33、私自动用车辆包车，罚款500元，所收费用上缴，肇事的后果自负，情节严重的开除。包车不按规定收费的自掏腰包补齐。

34、在日常工作中，公司人员煽动停运或有意串联其他职工违反公司政策、制度行为的，对组织、煽动者予以开除。

35、驾驶员在工作中，服务质量考核不达标或因服务质量考核不合格，待岗停发工资。

36、因违章驾驶造成交通事故发生后的损失除保险公司赔偿外，免赔部分由驾驶员和公司按责任按比例承担。

37、非紧急情况私自移动交通事故现场，伪造事故现场，隐瞒事故真相和逃逸的，造成的后果由责任人全部承担。

38、若因车辆带病行驶和不规范操作造成车辆机件早期损坏，由本人承担修理和材料费用的50%。

39、如因驾驶员未带齐证件和违规行车造成的扣车、扣证、罚款，一律由本人承担。40、严禁酒后开车或私自将车辆交给他人的。如有发现开除永不录用，造成事故损失全部由责任人承担。

41、所有运营管理参与人员（含队长、路长、稽查）的日常工作主要在路面一线上，无正当理由脱岗的，按旷工处理。

42、在运营管理中，被处罚人对管理人员侮辱谩骂的，罚款300元；人身攻击情节轻微的，罚款500元，待岗；人身攻击致使管理人员轻微伤及以上人身伤害的，罚款1000元、扣罚当月工资，除名，永不录用，情节严重的报司法机关处理。

43、驾驶员应保证投币机上层无钱币残留，违者罚款20元（投币机有问题除外）。

44、终点站当班调度员应及时检查投币机有无异常现象，不检查投币机情况和发现异常不报告的罚款20元。

45、违纪人员相互串通、包庇掩盖的，对检举人、揭发人进行打击报复的，罚款100元，情节严重的，待岗学习；

46、始发站不按固定位置上人发车；前车未发时，后车开门上客；待班车不按规定地点停放、车门打开、钥匙不拔的，对当事驾驶员罚款10元。

47、车辆发生故障（事故）无法继续前行，驾驶员不积极想办法让乘客免费转乘后面同线路车辆的；或后续车辆无正当理由拒绝转乘及要求乘客重新投币刷卡的，罚款100元。被管理部门督查的，当事人承担一切后果。

48、车辆上位驾驶员不在车上监督乘客投币刷卡或途中不监督乘客投币刷卡的，每项罚款20元。

49、对到站不停、站点范围外停车上下客、无正当理由拒载乘客、中途逐客行为之一的，罚款100元；被管理部门督查的，当事人承担一切后果。

十三、奖惩办理程序

（一）、奖励办理程序

与运营相关的所有对职能部门和人员的临时性奖励、专项奖励及年终奖励均由运营部会同办公室、人事、稽查、安技部门共同审核后，按照程序报请批准兑现。

（二）、处罚办理程序

1、各运营职能部门作出处罚决定后三日内以载明处罚事由和结果的《处罚通知书》通知当事人签收，并转人力资源部兑现；当事人拒签的要注明拒签。

2、被处罚部门或个人对处理决定不服的，可以自决定下发次日起五个工作日内向公司稽查部门提出申诉，稽查部门应当自收到申诉之日起五日内做出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三日内向公司总经理办公会议申请复核，应当自收到复核申请之日十五日内做出复核决定。申诉、复核期间，不停止原处罚决定的执行。当事人对复核结果仍不服的，可通过法律途径解决。

3、稽查处对运营活动中所有违犯公司制度的行为直接进行查处，处罚结果转人力资源部兑现；对领导批示件、96520交通热线转接件、媒体曝光件、群众来人来信来函来访件等限时查处，对需要回复的案件查处结果转办公室回复来件机关或当事人。被处罚人对稽查处作出的处罚决定不服的，可向上一级申诉或通过法律途径解决。

4、稽查处对处罚金额500元以下的违规事件可直接处罚和复核。

5、对经济赔偿类的处罚由作出处罚决定的职能部门会同办公室、人力资源部复核、兑现。

6、对处罚金额500元以上（含500元）的违规事件和对当事人作出待岗、至除名的处罚，由稽查处会同人力资源部、当事人部门主管共同审核后，按照程序报请批准兑现。

第三篇：城市公交管理规范

一、线路运行质量管理规范

1、公交企业获得线路经营权后，须严格执行行业主管部门确定的营运标准，按标准组织营运。

对线路走向、投运车数、选用车型、营运时间、行车间隔、停靠站点(名)等相关指标的变更，须按规定进行申报，获准后办理变更手续，并在实施前按照要求进行相关信息的发布。

2、每条线路每日投入运营的工作车数不低于线路配车数的92%。

3、营运车辆满载率：高峰时段线路平均满载率控制在85%以下，平峰时段线路平均满载率控制在60%以下；全日线路平均满载率控制在80%以下。

4、根据线路营运标准编制线路行车作业计划。编制行车作业计划须依据季节的变化，符合客流状况。调整行车作业计划涉及行车间隔变化的，须及时办理营运标准变更手续。

5、公交线路首、末班车按线路服务时间准点发车。保证线路运行间隔正常，不发生责任性大间隔，同一线路内普通车和空调车配比合理，间隔发车。

6、车辆准点出场、站，按指定的路线行驶，任何人不得擅自改变运行路线。

7、因重大活动及市政工程施工，需公交线路临时调整时，必须根据客运管理部门的统一部署，组织实施，由客运管理部门在实施前统一发布信息。

遇有突发情况，导致线路临时调整时，服从客运管理部门统一部署和现场交通管理人员的指挥。在变更前和恢复后向行业管理部门报告备案。

8、建立公交线路正常运行的应急预案，遇有不可预知的突发事件，及时启动应急预案。

二、行车管理规范

1、在行车中严格遵守交通法规，服从交通管理人员的现场指挥，严格执行操作规范，保持中速平稳行驶，注意安全礼让。驾车时严禁吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为；严禁超速行驶，违规超车，开斗气车；严禁溜站、越站及乱停乱放；严禁带“病”车行驶；严禁疲劳驾车；严禁将车交他人驾驶；严禁闯信号；严禁在禁鸣区域内鸣号。

2、无服务资格证书的人员不得从事公交客运服务。

3、车辆在进站时100米内不准超越机动车，30米内不准超越非机动车。顺序进站，距路边50公分，靠边停正，前后车辆保持安全间距。车辆在线路的首末站应按规定的区域顺序停放，保持安全间距。车辆进站时因站区无法停靠在站外下完客后，须二次进站带客。车不停稳不开门，门不关好不起步。车辆出站时，驾驶员应当注意安全，认真观察车辆仪表工作情况，关好车门，平稳起步。

4、车辆行驶中发生故障，在保证安全的前提下，及时疏导乘客，并立即报修。在等待救援时，车身后设置警告标识，夜间需开视宽灯或设明显标识，驾驶员不得擅自离开车辆。

三、服务管理规范

1、驾、乘、站、调等窗口服务人员着装上岗，挂牌服务，仪表大方、举止文明、热情服务；耐心解答乘客询问，正确使用普通话，做好“五照顾”(老、弱、病、残、孕乘客)。

2、驾乘人员应该积极疏导乘客顺序上车，避免拥挤。遇有老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿的乘客上车，及时主动宣传让座。

3、车辆从首末站发车前，调度人员应督促驾、乘人员及时到岗，让乘客提前上车，以保证车辆准时离站。营运车辆配置30辆以上的线路，起讫站点配有督票员，疏导乘客提前上车。

4、遇有乘客跑来乘车，在车辆没有移动时，应停稳车辆，主动让其乘车。

5、驾乘人员及时劝导乘客在行车中不要将头手伸出窗外，不要在车厢内吸烟、编织织物等，以免影响安全和他人健康。

6、因车辆发生故障不能正常行驶，驾驶员应当向乘客说明原因，并负责安排乘客改乘其它车辆，同线、同方向车辆的驾乘人员不得拒绝，并不得二次收费。

7、站务及驾乘人员应熟悉本线路沿途主要站点换乘线路，熟悉主要旅游景点、商场、机关院校，方便乘客咨询。

8、无人售票车的驾驶员应劝导乘客主动投币和刷卡，向乘客宣传和解释《乘车规则》，配合稽查员和检查人员对运营工作的检查，保证服务质量。

9、调度人员应当严守调度纪律，按规定程序，计划放车，正确使用发车显示标识，预报发车车号，做到准点发车。

主动维护站台秩序，确保站区安全。

10、调度员应督促驾乘人员按行驶线路检查行车标识，确保头、腰、尾牌齐全并行驶路线一致。

11、在气温高于28度，低于12度时，空调车应当使用空调；车辆不使用空调时应当打开换气扇。

12、车厢内广播音量适度，确保乘客听清报站器的提示语。夜晚调低音量，非确需使用安全提示语，严禁使用外喇叭

13、车辆营运中正确使用电子报站器。报站器内容设置规范，使用正确。

14、认真执行物价部门收费标准，严格遵守票务管理制度，使用税务部门统一印制或认可的客运车票。备足车票，文明售票,杜绝票务违章、票务事故。

15、线路的起止点站房设置长效的服务监督电话，具备完善的投诉接待、处理、反馈体系，建立来信、来访、投诉接待和处理情况工作台帐，接受乘客对安全文明服务的监督。

四、车容车貌管理规范

1、车容整洁，漆膜完好，车身外表无破损。

2、平峰一趟一清扫，雨后及时清洗，车辆内外无积泥、脏物，玻璃明亮无缺损，清洁无污渍，地板干净，座位无积水，车门无油污，无卫生死角。地板、座椅、扶手、车门等处为重点保洁、消毒部位。

3、车身外部规定位置标明经营企业名称、标识、编号和监督投诉电话；在车身规定位置设置规范醒目的头腰尾牌。

4、各种营运标识(含车辆自编号)字体、颜色、规格符合行业标准，与运行线路保持一致，清晰无破损。

5、车厢内规定位置设有线路示意图、乘车规则、服务提示用语、监督投诉电话。

6、行车标识及提示语所用文字须符合《中华人民共和国国家语言文字法》和《一类城市语言文字工作评估标准》的要求。

五、站点及服务设施管理规范

1、由行业管理部门规划和确定公交车站服务设施的建设、设置的内容和款式。

公交车站服务设施的建设单位必须执行国家及省、市有关规定，符合客运行业管理部门规范要求。服务设施要做到质量可靠，安全稳固。

2、公交车站服务设施项目有：候车区域(岛、台)、线路站牌、站柱、站亭、停车区域、站房等服务设施，以及利用公交车站设置的其它辅助性设施。

3、未经行业管理部门认可，任何单位和个人不得擅自建设、设置和侵占公交车站服务设施。

4、起讫站点应当具备明显的线路站点标识，配有线路走向图、线路发车电子显示屏或发车牌、零钞兑换点等。设置候车岛、候车亭，有条件的开辟排队候车区域。

站房内外墙面、地面整洁、美观。张贴物要规范，禁止张贴与工作无关的招贴。站房内设施完好，发车标识有效、醒目，物品摆放有序。站房清洁、卫生，通风良好，无蚊蝇，无鼠迹，厕所无异味。停车场地平整，无积水，无污物，站区内无摊贩，垃圾封闭堆放，及时清运。车辆停放规范有序。

5、沿途停靠站以道路所在的地名、附近的文物古迹或者标志性建筑物的名称冠名，并在不同线路的同一站点上使用同一站名。站牌上须准确标明本站站名、下站站名、首末班时间、行驶方向、沿线停靠站名等。

线路沿线停靠站牌、站柱、候车亭等必须保持完好，整洁美观，字迹清晰，用字、注音符合《中华人民共和国国家语言文字法》和《一类城市语言文字工作评估标准》的要求。

亮化站牌的站点名称须迎车头方向张贴，同时保持夜晚亮化效果良好。

6、车站的设置、调整(包括增设、迁移、拆除等)，站点的命名(包括增设副站名)，必须向客运行业管理部门提出书面申请，填写申请表，经行业管理部门审批后方可实施。

7、公交车站内所有服务设施，使用单位和责任维护单位应制定长效管理措施，建立管理制度，健全管理台帐。定期安排人员巡查和维护保养，发现破、损、缺、歪、倒等问题，应立即予以修复。

8、因政府安排的重大活动和市政建设需要，车站服务设施需临时调整的，使用单位和责任维护单位应积极配合，服从行业管理部门统一安排。临时调整的线路站点所属单位要提前公示，站牌使用规范国标站牌。

9、公交车站服务设施维护单位，应定期对所有车站服务设施按规范标准进行全面整顿出新。

六、车辆基本要求

1、车辆的基本结构和安全运行基本技术条件符合GB 13094和GB7258─2004标准及相关国家行业标准；符合客车厂企业生产标准；是国家公告和南京市环保局环保目录上的产品，具有3C证书。

2、发动机尾气排放达第二阶段排放标准─欧Ⅱ标准(随地方标准提高而提高)。

3、车内噪声≤79db(A), 车外噪声目前达GB1495第一阶段噪声标准，达第二阶段噪声标准时间另行规定。

4、最高车速≥70Km/h。

5、鼓励和支持企业使用清洁燃料车辆，汽油车预留天然气装置(气瓶、管路和转换器等)安装的空间和位置。

6、车身外形：全流线型造型，款式新颖；车身密封性能符合GB12479客车防尘密封性限值及GB12481客车防雨密封性限值的规定。

7、玻璃:安全玻璃，符合国标GB258标准。

8、车身内壁、内顶、内外装饰件采用耐腐蚀、耐光照且阻燃的材料。

9、地板与地板装饰件具有抗磨、耐油、阻燃、耐腐蚀、能湿洗等性能，采用防滑材料。

10、围板采用耐腐蚀、易擦洗且光亮的材料。

11、外部根据宁客管公字[2003]67号文《南京城市公共交通车辆行车标识、提示语标准》预留行车标识位置。

12、乘客门：设置至少两个乘客门，前门净开度 ≥650?L，后门净开度≥1000?L。乘客门开启后，乘客门外缘距车身外缘不大于100mm，乘客门为摆门的喷上 “此处严禁站人”警示语(用红颜色标注)，并设置禁止站立的区域(用警告黄颜色标注)。乘客门联动机构不影响乘客站立，不因其工作造成乘客伤害。

13、乘客区通道宽度：有人售票车不小于550?L，无人售票车不小于600?L。

14、乘客区为站立乘客提供足够数量的扶手杆及拉手杆，前挡风窗、前乘客门通道两侧设置距地板800mm ─ 1100mm的安全扶手杆，并符合GB13094中的有关要求。

15、乘客座椅宽度(单人/双人)≥400?L/800?L，座间距(同向/面对面)≥680?L/1200?L。前门后设置两张老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者专用爱心座。

16、车厢内照明无眩光，给乘客以舒适、安静的感觉；车门内侧面及台阶有局部照明(台阶也可采用低照度警示带)。

17、配有投币箱、IC卡车载机、报站器、工具箱、灭火机(须符合消防要求)、儿童收费高度标尺等。

18、空调车具有制冷、除霜、采暖、独立新风换气等功能：制冷：制冷剂和冷冻油为环保型材料，制冷量以车厢容积计不小于1880KJ/h/m3，出风口风速≥2.0m/S，直接对向乘客的出风口出风均匀。暖风系统: 采暖系统满足国家及行业有关标准、规定，采暖量以车厢容积计不小于1670KJ/h/m3。独立新风装置：从车外按0％～100％新鲜空气任意比例送入车厢内，风速可调，出风口平均风速≥2m/s。

七、公交车辆及站点广告管理规范

1、凡利用城市公共汽车、城市公交配套设施和乘车票据作为载体，使用声、光、电或图文等形式而发布的广告，统称为公交广告。

3、公交广告的种类：

(1)车体外广告：包括整车的喷涂广告；车体左右侧、车头、车尾(喷涂、招贴和悬挂)广告；车顶喷涂或张贴广告；

(2)车厢内广告：包括车厢内招贴、悬挂、广播和光电广告等；

(3)公交配套设施广告：包括利用站牌、站亭、站柱及其他配套设施所设置的光电或图文广告等；

(4)票据广告：包括乘车凭证、客票、IC乘车卡等图文广告；

(5)经客运主管部门批准的其他形式的公共客运交通广告。

4、利用营运车辆及公交配套设施，新设公交广告发布形式或安装位置，企业必须向行业管理部门提出申请。

5、公交广告必须遵守中华人民共和国《广告法》及有关法律、法规的规定。

6、公交广告要做到文明、整洁、安全、美观，符合精神文明建设的要求，提倡并鼓励多做公益广告。

7、车体广告应确保行车安全和车辆标识的识别，不得遮挡路牌、腰牌、尾牌和灯光等；整车喷涂广告必须按规范尺寸、位置、颜色、字体留置路、腰、尾牌；整体广告不得遮挡车窗，应当保证乘客的正常视觉效果。

8、公共汽车车厢内招贴广告应当使用边框，安装牢固、美观，确保乘客与行车安全，不得遮挡服务提示用语。

9、广播、电子广告不得影响服务用语的正常使用，保证乘客安宁和行车安全。

10、公交配套设施上的广告，不得影响乘客对公交运行标识的识别。

11、广告在发布期内，要有专人进行维护，发生破损应在三个工作日内修复。到期广告清除后须按原漆色和规格恢复载体原貌；未能恢复原貌的车辆不得上线营运。站牌、站亭、车厢内招贴等广告到期清除后应及时更新，在新的广告未到位期间，应以公益性广告进行填补，不得出现广告位置空白状况。

第四篇：(城市公交)关于我县公共交通运营情况的调查报告 -（范文）

关于我县公交车运营情况的调查报告

近年来，我县公共交通事业虽然得到了一定的发展，但现有公交经营者受经营模式、经营理念的影响，公共交通经营者为谋求自身利益最大化，不断违背公交为民服务的公益性原则，它的管理模式、服务质量已成为我县城市公共交通发展的制约因素。运营时间不合理、公交线路布局不合理、公交公益性原则不能体现等问题一直困扰着我们，2013年在运行局部调整公交路线走向的同时，我县公交车发生了局面区域集体涨价事件，非法将票价由每人次1 元提高到每人次1.5至2 元，为此，群众意见很大，纷纷向交通部门及价格主管部门投诉。同时拒载老年人、不按核定线路行驶、从业人员服务态度不好等问题也屡禁不止，网络投诉不断，公交行业在社会影响较差。为了我县公交事业健康有序发展，切实方便老百姓的出行，近期，我所对我县公交车的现状进行了广泛深入的调查。现将调查情况综合如下：

一、公交行业基本情况

（一）公交企业基本情况

1、歙县奔马公交有限公司发展情况。2002年5月15日歙县人民政府公交事业领导组和江苏奔马公交有限公司签订《歙县公交车建设项目协议书》，同意江苏奔马公交有限公司在歙县发展公共交通建设项目。2002年6月歙县奔马公交有限公司成立。随着歙县奔马公交有限公司2004年6月、2010年4月两次股权转让，徐永进成为公司执行董事、法人、公司经理。

2、歙县社会汽车公用站发展情况。2011年为推行城乡客运公交一体化发展，应广大富堨片区百姓及人大代表的要求，开通歙县至富堨的公交车。因县政府公交事业领导组与奔马公交公司有协议，2012年以前歙县不得发展第二家公交公司，新开通的2辆公交车只好挂靠歙县社会汽车公用站。随后歙县至雄村至航步城乡客运公交一体化改造的2辆公交车和歙县至北岸城乡客运公交一体化改造的4辆公交车均挂靠在歙县社会汽车公用站。

3、歙县国源开发投资有限公司公交经营情况。随着我县高铁北站的正式投入使用，为满足人民群众出行需求，经县政府研定，2015年6月国源开发投资有限公司（国有企业）依法取得高铁北站公交专线的经营权，该公司成立了管理机构，制定了相关制度，指定专人负责日常公交经营管理，投入宇通牌高一级公交车辆3台（8.5米），实行了公车公营，取得了良好的社会效益。

（二）公交车及线路发展情况

在《歙县公交车建设项目协议书》中规定，第一期投入公交车25辆，考虑到实际需求，企业自行增加公交车6辆，第一次实际投入公交车31辆，车辆虽由公司统一购买，但车款由个体车主集资支付且车主均为江苏人。运营线路为4条： 1路火车站--渔梁;2路二中--县中;3路交通局--金三角;4路歙州学校--牌坊群。一年后江苏车主不断将公交车向歙县本地人出售转让。2005年2月南源口撤乡并入徽城镇，为方便当地老百姓出行，于2005年7月将1路火车站--渔梁延伸至南源口，同时为了便于车辆调度，增加公交车一辆。

2008年3月为方便群众到县政务中心办事，4路延伸至桂林，同时对其它线路也进行了调整，调整后的运营线路为： 1路火车站--南源口；2路潭渡中学--影剧院； 3路二中--金三角；4路牌坊群--桂林。

2010年5月奔马公交有限公司将原有的32辆公交车报废，并一次性购买新公交车36辆，每条线路增加运力一辆。至此歙县城区共有公交车36辆。

2010年10月公交管理职能由歙县住房和城乡建设委员会移至歙县交通运输局。

2011年9 月2路公交延伸至泊仕山庄，3路公交延伸至牌头。

2011年因城乡客运公交一体化发展，开通歙县--富堨公交线路，增加公交车2台。开通歙县--雄村--航步公交线路，将农公班车转换为公交车2台。开通歙县--北岸公交线路，将农公班车转换为公交车4台。

（三）经营形式

奔马公交有限公司属于个体民营企业，其所属公交车辆均个体车主全额投资购置，车辆的收支运行费用全部由个体车主负责，个体经营车主将公交车挂靠在公司捆绑式经营。公司的主要收入主要是挂靠费、管理费以及公交车身部分广告费。

（四）从业人员构成

现有36 台城市公交车仅有18台是第一轮参与承包的车主，其他车辆都进行了一轮或二轮以上的转让。多名从业人员中，真正由股东亲自驾驶或售票的不到三分之一，大部分股东都是以投资者身份进入公交行业，雇人从事运营。

（五）票价及公交优惠政策执行情况

经物价部门核准，现行公交车城区票价核定为1 元/人次，超出城区核定价格为1 元/人次，按照国家现有公交车票价优惠政策规定以及根据歙县公交车建设项目协议书的约定，公交经营者应对70 岁以上的老年人、残疾人、现役军人实行免票，对学生实行半票，但公交公司对该政策的执行不到位，各项惠民政策履行不到位，同时要求政府支付由政策性引起的补贴，同时该公司在老年人持老年人证乘车时人为的制造障碍，出台霸王条款规定持老年人证乘车不予免费，要求老年人必须到公交公司办理老年人免费乘车卡，借机收取老年人乘车卡押金20元。据测算，该公司目前仅仅老年人乘车卡押金一项就占有资金8万元。

（六）经营状况分析

1、奔马公交公司经营分析

现有公司主营收入来源为以下几个方面构成：一是36台公交车每年上交的164160元管理费；二是公交车车身广告投放收入 约为12万元左右；三是老年人专项补贴10%的所谓管理费18000元；据初步估算，该公交公司年收入达30万元左右。

2、城市公交车辆经营分析

1、公交车收入情况公交车主要收入由营运收入、燃油补贴收入、车体广告收入三部分构成。

以2014年为例，全年单车总收入为16万元左右，月均 13300万元，2014燃油补贴为35000元，正常支出费用有：驾驶员年工资37200元，支付公司挂靠管理费4560元，单车保险费用支出9500元，车辆修理及维护费用11000元，燃油支出60000元，车辆折旧13000元。

综上，2014实际每台公交车辆纯利润为59640元左右。

3、城乡公交车经营分析

歙县至富堨城乡公交车为个体出资购置挂靠在歙县社会公用站（交通运输局所属国有企业）经营，自负盈亏，目前经营惨淡，日常收益只能满足加油，驾驶员的工资来源于政策性油贴补助。歙县至雄村公交车目前处于亏损状态，年亏损达1.2万元左右。歙县至北岸城乡公交车因与歙县至深渡线农共班车捆绑式经营，目前年收入在6万元左右。

从调查情况看，当前我县公交车的经营利润与往年相比明显减少。

（七）当前公交客运存在的主要问题

1、公交经营模式落后，管理难度大 一是当前我县公交企业为个体所有，经营采用的是单车挂靠经营模式，公司不断违背公交为民服务的经营理念，现有的经营模式根本体现不了公益性；二是为了谋取利益最大化，公司把经营公交作为一种投资创收手段，只关心营运收入和利润，忽视公交服务质量和安全问题，经常出现不按核定线路行驶、中途甩客、招手即停、发车时间不均衡、拒载老年人等现象，导致群众意见很大，投诉不断。三是现有公交公司内部的管理不规范，安全制度及安全监管不到位，没有形成真正公司化的管理模式。四是管理难。现有的公交管理手段单一，执法难度大，对公司的经营缺乏有效的制约措施。

2、经营权炒作、转让、私自变卖公共资源特别严重 据调查，一台12万多元的公交车炒到现有95万元左右，最高的被炒到了100万元，经营权无序炒作转让给后进入的投资者带来了巨大的经营风险，导致投资成本难以收回。比如，2010年5月，为了提高公交运行效率，增加公交发班密度，经原建委批准后，奔马公交公司在原有32台公交车的前提下，增加公交车辆4台。2010年后，但该公司擅自将这四台公交车辆陆续以每台60万元转让给个人后挂靠公司捆绑式经营，导致了国有公共资源的流失的同时造成政府后续改革困难重重。

3、公交行业配套设施严重滞后

目前、奔马公交公司没有自己所属的办公场所，也没用公交车辆固定停放场所，由于受地理环境的影响原因，我县公共交通规划建设滞后，造成公共交通基础设施相对缺乏。公交车辆占用行车道停靠，影响了其他车辆正常通行，造成道路通行能力下降时有发生。

4、公交车辆运行时间、线路布局不合理

一是现在我县公交的运行时间维持在下午6:00前，特别是夏季末班车过早停止运行，造成机关事业单位及企业职工无法乘坐公交车返家，导致了晚自习的学生无车可乘，好多家长迫于无奈常常自驾车辆去接送孩子，此举也容易引起交通堵塞，为此，家长意见很大。二是公交覆盖率低。公司为了追求利益最大化，以没有经济效益为由拒绝开通一些重要的公共服务场所，对一些合理的公交线路调整置之不理。比如按照县城公交调整的要求将公交二路车辆由二中延伸至新安中学，但该公司拒不服从行业主管部门的安排决定，无形中造车了新安中学师生出行难，在社会上也造车了恶劣的影响。

（八）当前城乡公交存在的主要问题

我县前期对部分农共班车实行公交化改造的线路为二条（歙县至大阜、歙县至雄村），新开城乡公交一条（歙县至富堨），城乡公交经营车辆累计8台，以上车辆均以单车挂靠的方式挂靠在县社会公用站（交通运输局下属国有企业）经营。存在的 题主要集中在以下几个方面：一是县社会公用站和运管所客运管理办公室为一套人马、二块牌子，即是管理者又是经营者，难以真正落实企业安全生产主体责任，不利于我县城乡客运一体化的推进；二是城乡客运公交经营没有形成公司化的经营模式，实际经营者日常经营不规范，随意性大，安全意识较为淡薄，存在重大的道路运输安全隐患。以歙县至大阜的4台城乡公交（原歙县至深渡县内班车改造的）为例，受多种因素的制约（主要是经济效益），该4台城乡公交自开通以来一直都在从事歙县至深渡的班车客运，可以说，就这四台农共班车的城乡客运一体化的改造是失败的。三是城乡公交效益普遍较差，导致城乡公交的实际经营者不按核定的时间发车屡有发生，经营断断续续，群众乘车不方便，体现不了公交的优越性。

二、下一步公交行业改革与发展的相关建议 方案一：全面实施政府收购，公交实行国有主导

（一）公交改革与发展的有关政策。

国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（国办发[2005]46号）、关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见等文件，都明确要求政府主导、保障市民充分享受公交的基本权益。国家建设部在全国优先发展城市公共交通工作会议上，明确要求必须尽快扭转“线路经营权私下倒卖”、“挂靠经营、个人承包”等问题，现有涉及公交改革与发展有法可依。

（二）具体方案

我国各城市公交经营主要为国有专营、民有专营和国有控股专营三种模式。根据我县城区的规模、财政状况、公交自身发展情况、社会效益等因素的综合分析，我县公交宜采用国有专营模式。一是县政府出台公交改革的指导性意见，通过第三方的评估由国源开发投资有限公司出资对现有36台公交车依法收购；二是由相关部门依法追缴奔马公交公司擅自转让的四台公交车非法获得的利益；三是按照城市公共交通发展规划，逐步更新公交车辆，增加发车密度，适当延长公交运行时间，对部分公交线路的走向进行局部的调整。

这一方案是根本性解决我县公交发展的最好方案，将换来公交行业今后的平稳发展。我们可以借鉴外地已有的公车公营改制的成功经验，结合我县实际，以人为本，无情改制，有情操作，依法实施公交体制改革。但是按照这种改革的模式势必会引起现有公交经营者的强烈反对，社会维稳压力大。

方案二：国有控股专营模式

以歙县国源开发投资有限公司为依托，鼓励现有公交车辆实际车主以合资、入股等方式参与城市公共交通投资、建设和经营，形成国有主导、多方参与、规模经营的格局。对现有的公交车车主，可以按以下两种模式中的任意一种进行安置。一是将其公交车评估后的资产全额入股国有控股的公交公司，成为公司股东，按公司章程享有股东的权利；二是自愿退出我县公交客运市场，其公交车由国源开发投资有限公司按第三方机构评估结果保值收购。这一方案涉及到现有的各公交经营户，由于经营业户考虑到今后的利润收入、管理等因素，预计难度较大。方案三：维持体制现状,减轻经营负担

一是对现有公交公司在经营过程中因执行政策性的规定造成的亏损，要求公交公司在公交车辆上安装电子收费系统，对老年人、特殊群体免费乘车进行统计，按照实际情况由政府安排专项资金予以补贴。二是强化对公交公司经营者的管理，严格按照现有公交法规从严管理公交公司，依法监督公司的经营行为。保持公交现有经营体制下不能达到公交为民、便民的宗旨，这个方案不能治本，只是权宜之计。随着交通出行方式的改变，公交经营举步维艰，公交效益会逐步下滑，公交经营亏损是早晚的事情。为此，为了维护正常公交秩序、保障公交事业可持续发展,政府 除了最终要实行公交国有经营,形成“国有主导,多方参与,规模经营,有序竞争”的良好局面以外,还应从以下几个方面予以规范与扶持：

1、继续实行城市公共交通低票价政策。《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》中也明确指出：城市公共交通是公益性事业，是城市交通的主要载体，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。我县现行的公交票价与周边区、县的标准一致，城市公交是市民出行的最基本的交通工具，对于票价问题，老百姓非常敏感，因此，建议我县的公交票价仍维持1 元/人次的标准。

2、建立并完善对公交的规范补贴制度。对于实行低票价和老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策而增加的支出，要建立并完善对公交的规范补贴制度，通过成本费用评价和政策性亏损评估，合理界定和计算政策性亏损，给予相应的经济补贴或政策补偿。

3、加大城市公共交通的投入。城市公交是关系民生的社会公益事业，城市公共交通的投入以政府投入为主，我县应在公共交通方面加大投入，要对公交场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。并向城市公交倾斜。确保公交公司在公益性的基础上正常、有序地运行，从而远离唯利是图的经营理念，如此，和谐交通，文明城市，才会真正向我们走来。

4、加大打击非法营运车辆力度。非法营运不仅破坏正常营运秩序，而且直接损害乘客的合法权益，建议县交通、公安等部门联合打击非法营运车辆，净化客运市场，保持客运行业持续稳定。

维持现有公交经营体制是一种无奈之举，虽然能够维持一段时间公交市场的稳定，但是随着公交经济效益的不断下滑，一旦出现入不敷出的情况，罢运、冷线停运是迟早的事情，公交行业的经营体制最终还是要通过改革来达到公交优先、便民的宗旨。

三、推进我县城乡客运一体化进程的相关建议

（一）关于经营主体问题

一是建议将挂靠在县社会公用站经营的城乡公交车辆8台移交县杭徽长运公司管理，彻底解决城乡公交经营的弊端，真正实现政企分离。二是依托县杭徽长运公司推进我县城乡客运一体化后续改造工作。

（二）逐步推进城乡客运一体化

在道路条件允许的前提下，按照“成熟一条、改造一条”的工作思路，开展县内农共班车的公交化改造工作。从目前县内各条农共班车的经营情况来看，上丰、许村方向的个体班车经营效益差，车辆的经营权炒作不严重，车价较低，在严格管理规范其经营行为的前提下，条件成熟时可以考虑将该方向经营的个体农共班车作为当前城乡客运一体化改革的工作试点，由杭徽长运公司适时出台收购方案对该条线路的经营车辆依法评估收购，在试点成功的基础上逐步推进歙县至深渡、屯溪班车的城乡客运一体化的改造。对歙县至深渡农共班车的公交化改造要根据实际的情况制定切实可行改造方案，同时将现有四台县城至大阜城乡公交一并纳入改造的范围。对县际班车（歙县至屯溪）的改造将主动配合市直相关部门依法开展。

第五篇：城市公共交通运营管理

1、城市公共交通系统分为哪四类？每一类分别在该系统中起什么作用？

答：城市公共交通系统分为常规、快速大运量、辅助和特殊系统四类。

2、我国目前主要存在哪几种行业管理模式？试举例说明。

答：“公司型”行业管理模式、“职能部门型”行业管理模式、“协会型”行业管理模式。其中“公司型”行业管理模式有烟草、石油行业；“职能部门型”行业管理模式有电子、民航、交通等行业；“协会型”行业管理模式有企业自主组织的行业协会。

3、我国城市公交行业管理属于哪种类型的行业管理模式？

答：“职能部门型”行业管理模式，具有国家行政管理的基本属性。

4、构成公共交通线路网的“四大要素”指的是什么？

答：线路的首末站、具体走向、中途设站和线路之间的相互衔接，则是构成公共交通线路网的“四大要素”。

5、常见公共汽（电）车线路网的主要形式有哪些？分别适用于哪一类城市？试以你所在城

市为例进行分析。

答：①直线形线路网，适用于道路网呈棋盘状的大、中、小城市；②放射形线路网，适用于中、小城市；③环形线路网，适用于大城市；④方格对角线形线路网，多见于历史遗留下的古城，也适用于一些呈棋盘状线路网的现代化大、中城市；⑤混合形线路网，一般适用于特大城市和大城市。

6、运营线路长度和运营线路网长度这两个指标的区别在哪里？

答：运营线路长度是指城市公共交通固定运营线路的长度，不包括临时行驶的线路长度。它与城市的规模、城市居民的平均乘距大小有关。运营线路网长度是指城市公共交通的运营线路所通过的道路长度的总和，或是运营线路总长度减去并行重复线路的长度。

7、城市公共车辆的运营方式有哪些？各自有何特点？

答：①定线定站式，乘车经济性较好，并可采用大型车辆；②不定线不定站式，满足乘客“门—门”的运输需求，可在任何线路上服务，但其乘车费用较高；③定线不定站式，其运行线路固定，但乘客上下车地点可不固定，实行“招手上车，就近下车”模式，其经济性、方便性介于前两种运营方式之间。