下基层 办实事

第一篇：下基层 办实事

保持共产党员先进性教育活动

简报

第26期

西藏交通厅党委保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室2005年4月1日

下基层办实事促发展

为认真落实区党委书记杨传堂同志在墨竹工卡县调研时讲话精神，结合我厅深化先进性教育活动，按照“下基层、办实事、促发展、保稳定”的主题实践活动要求。3月28日交通厅党委书记帕巴次诚同志召集公路管理局、厅先进性教育办公室同志参加的会议，专题研究了墨竹工卡县提出的有关交通建设项目落实工作，并再次组织了由公路管理局、政工人事处、市交通局组成的调研工作组。工作组于3月31日前往墨竹工卡县，与县委、县政府就交通建设具体项目的确定和落实交换了意见，按照科学发展观的要求，本着先易后难，轻重缓急的原则，初步确定这两年需实施的8个交通建设项目。工作组一行深入现场对其中四个建设项目进行了实地考察，对部分项目进行了技术指导并提出了意见和建

议。并与县委、县政府就今年力争上的项目基本达成了共识。今年力争上的项目有：日多乡哈姆桥、甲玛乡龙赤公路续建、直孔电站检查站至尼江乡公路、嘎则村至扎西岗乡巴洛乡村公路，总投资约1300万元。其余的4个项目争取明年积极筹集资金，逐步实施。

工作组还与我厅先进性教育联系点扎西岗乡朗杰林村村委会进行了座谈，就下一步扶贫帮困，建立党团活动室等工作进行了商讨，确定了五户“五保户”和10名贫困学生为帮扶对象。

报：中央督导组、区先进性教育领导小组办公室、区督导组，杨传堂书记 送：区党委组织部、老干局、拉萨市委，厅机关支部、党小

组，厅属企事业单位，墨竹工卡县，厅领导西藏交通厅党委保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室2005年4月1日印共印：70份

第二篇：下基层访群众办实事活动方案

下基层访群众办实事活动方案

区直各机关党组织，各街道党工委：

为深入贯彻落实党的十八大精神，持续深化“******”实践讨论活动，切实使党员干部受教育，人民群众得实惠，确保工作落到实处，现结合我区实际，就进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕“下基层、访群众、办实事”的总体目标，不断强化机关党员干部的群众观念，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，组织和引导全区广大机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，力争使村（社区）班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设水平明显提升、经济社会发展水平明显提高、群众生活日益改善，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****奠定坚实基础。

二、活动形式

（一）机关联系基层。区直机关分别联系一个村（社区），做到每个村（社区）都有结对帮扶单位，具体结对名单以《区委办公室区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部“下基层、访群众、办实事”活动实施方案〉的通知》附件1《区直单位对口农村（社区）联系表》为准。

（二）干部联系群众。区直机关党员干部在本单位所联系村（社区）辖区内、各办事处党员干部在本单位辖区内直接联系1-2户群众，重点联系贫困户、孤寡（空巢）老人、低保户等，切实为群众解决生产生活中的突出问题。

三、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“基层党组织晋位升级”工作为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力”的主题，认真落实好基层党建各项工作任务，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，下功夫解决基层党组织建设中遇到的突出问题，带动相对薄弱村全面转化，使党员队伍战斗力进一步提升，基层党建制度化、科学化水平进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

（二）干部作风切实转变。深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，与“三个干什么”实践讨论活动紧密结合，谋亮点、干亮点、评亮点，促进广大机关党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）经济发展扎实推进。围绕坚持科学发展、实现富民强区目标，帮助联系村（社区）理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，落实发展措施，破解发展难题，使群众生产生活条件不断改善，基础设施建设和村（社区）面貌进一步改观，当地经济发展不断加快。

（四）突出问题有效解决。以基层发展中自身难以解决、当前较为突出的矛盾和问题为工作的突破口，坚持以发现问题、解决问题为工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到有效解决。

四、主要任务

今年“下基层、访群众、办实事”活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作：

（一）送政策释民惑，把政策宣传好。要大力宣讲党的十八大精神以及省、市、区委的有关会议精神，宣传党在农村、社区的一系列方针政策，使中央的精神和省、市、区委的决策部署深入人心。要宣讲我区推进工业化、城镇化、促进现代农业发展、改善保障民生方面的政策文件，引导群众坚定加快发展、科学发展的信心。要宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，以理性合法的方式表达利益诉求。

（二）送温暖聚民心，把矛盾化解好。要组织开展好“送温暖”活动。各帮扶工作队和广大机关党员干部要认真做好送温情、暖人心工作，要重点面向特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员等，开展形式多样的走访慰问活动，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。要认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作。及时化解土地征用、城镇拆迁、社会治安等方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位。

（三）送服务解民难，把问题解决好。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、零就业户、信访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，记好“民情日记”，做好情况反馈。要主动发现问题，积极解决问题，做到“六帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的城市困难家庭成员实现就业和再就业；帮助有条件的农村困难家庭增强脱贫致富能力；帮助困难群体依法维护自身合法权益；帮助群众解决其他需要解决并且能够解决的问题。

（四）抓发展谋福祉，把经济发展好。要深入开展调查研究，结合联系村实际，帮助群众一起分析经济发展薄弱环节，理清发展思路，引导群众结合本地和自身优势，选准产业项目，制定发展措施。要充分利用部门和行业的优势，为基层群众提供资金、技术、信息、政策、市场等方面的服务，帮助他们解决制约发展经济和增收致富的“瓶颈”问题，增强基层群众增收致富的“造血”功能，促进农民增产增收。

（五）抓基层打基础，把堡垒巩固好。要协助指导基层党组织开展好“晋位升级”活动，制定好今年的工作计划，研究提出晋位升级的具体措施和办法。要帮助农村抓好城乡党建一体化工作，积极探索农村社区党建新课题，建立党员双重管理、城乡党建资源共享等一系列制度，创建适合我区的城乡党建一体化新模式。要帮助社区扎实推进“党建网格化”管理工作，健全社区党组织网络体系，理顺社区各类组织之间的关系，探索构建社区党组织共建共驻机制，发挥党组织服务社区党员群众的作用。

五、几点要求

（一）切实转变作风。广大机关党员干部要深入贯彻落实中央的八项规定，切实改进工作作风，密切联系群众。要在加强学习上带好头，学理论、学政策、学法规，深入群众问计于民，在学习中增强党性；在践行宗旨上带好头，切实把群众利益放在首位，多为群众办好事实事；要在务实重干上带好头，勇于负责，敢于担当，真抓实干；要在提高效率上带好头，对于群众反映的问题不推诿、不敷衍，及时解决群众的实际困难；要在遵纪守规上带好头，严守工作纪律，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。

（二）严格落实责任。各机关党组织要充分认识“下基层、访群众、办实事”活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。党委（组）书记要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。各级领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。各级机关干部要记好民情日记，机关所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部活动开展情况。

（三）加强督办考核。各级党组织要经常督促指导单位到联系村、党员干部到联系户进行走访帮扶工作。各机关帮扶队每月底要向“下访办”活动领导小组办公室上报一次活动开展情况，“下访办”活动领导小组办公室每季度进行一次督导检查，对活动开展情况进行通报。对于帮扶工作成绩突出的单位和个人，区委将在“七一”表彰大会上予以表彰，同时，将“下基层、访群众、办实事”活动开展情况纳入年终考核范围，考评结果将作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。

第三篇：下基层、解民忧、办实事、促发展

下基层、解民忧、办实事、促发展

真贯彻中央的决策部署，全面落实省第九次党代会精神，夯实福建科学发展跨越发展的基层基础，以优异成绩迎接党的十八大召开，省委决定，从今年3月至明年2月在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。日前，省委办公厅下发通知，转发了《省委组织部关于在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案》。

通知指出，各级党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题，以达到服务群众更加有效，促进发展更加有力，党群关系更加密切，基层组织更加坚强的目标。通知要求，各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度。省级领导班子成员每年至少要有1个月时间、市县两级领导班子成员每年至少要有2个月时间到基层或下级单位调研。切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，为科学决策提供依据。二是驻村蹲点。有计划地分期分批安排县以上机关干部深入村、社区、企业和基层单位。到农村驻点的，提倡驻村住户，与群众“同吃、同住、同劳动”，每年下基层驻点时间5-7天。有选派干部驻村任职的单位每年安排本单位一定数量的干部到驻点村帮助工作。三是结对帮扶。开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。开展机关党组织与农村、社区、企业等基层党组织联创联建，组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难。省级领导干部每人联系1个县，在每个联系县联系1个村；厅级领导干部联系贫困户不少于2户，县处级及其以下干部每人联系不少于1户。四是挂职任职。选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大但缺乏基层经历的优秀年轻干部，到条件艰苦、环境复杂的地区挂职或任职。省里从省直单位选派100名年轻干部到乡（镇）挂职。发挥好全省3000多名第三批驻村任职党员干部的作用。

下基层的主要任务是：

（一）履行七项基本职责。一是了解民情民意。认真听取群众意愿、诉求及对党和政府工作的意见建议，了解群众的生产生活状况，对需要解决的问题进行研究并提出对策。二是化解矛盾纠纷。开展大下访、大接访活动，帮助基层排查化解土地征用、房屋征迁、企业改制、涉农利益、安全生产、环境保护、城市管理、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。三是多办实事好事。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，努力协调推动解决群众反映比较集中的就业、收入、教育、社保、医疗、饮水、食品安全等问题。四是落实发展举措。指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题。五是宣传党的政策。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层进一步深刻领会中央方针政策和省第九次党代会精神，统一干部群众对当前和今后一个时期形势任务的认识，真正把心思集中到发展上、力量凝聚到发展上。六是加强基层组织。全面落实党建工作责任制，督促基层组织实施以“168”为重点的基层党组织目标管理机制，落实农村“五要”工程，推行“135”社区党建工作模式，集中力量抓党支部，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。七是培育树立典型。总结推广基层鲜活经验和有效办法，加强典型挖掘、培育和宣传，推出一批站得住、叫得响的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

（二）推动省委、省政府的中心工作。一是推进五大战役。督促落实“三维”项目，推动签约项目逐个落实到位；实行模块化施工、标准化管理，做到质量、安全、投资、环保和廉政建设同步推进，促进重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程的有效落实。二是推进水土流失治理和生态保护建设。督促22个水土流失重点县抓好综合性治理。认真学习借鉴长汀经验，引入企业和个人开展产业化规模化治理开发，推动今年治理水土流失、造林绿化、农村环境连片整治示范片区建设任务在基层落实。三是推进扶贫开发工作。集中力量抓好23个省级扶贫开发工作重点县的帮扶工作。推进扶贫搬迁“造福工程”，通过多种方式增加140万贫困人口的收入。组织干部和专业技术人员到贫困地区工作，带领当地群众艰苦奋斗、脱贫致富。

（三）促进本部门本单位工作在基层落实。结合部门工作职能和特点，抓好本部门本单位工作在基层落实，延伸服务链条，改进服务方式，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

通知要求，各级党委要按照省委的统一部署，把这项工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。要坚持科学谋划、统筹兼顾，把干部下基层同本地本单位的日常工作紧密结合。下基层的干部，要轻车简从，简化接待。要采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。各级宣传部门和有关新闻单位要广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆论氛围。（记者 胡斌）

第四篇：“下基层办实事转作风”活动动员大会讲话

在市委宣传部党员干部

“下基层办实事转作风”活动动员大会上的讲话

XXX 2012年6月4日

同志们：

今天，我们在这里隆重召开XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和上级党委及XXX市委关于开展党员干部下基层活动的有关精神，对XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动进行全面的动员部署。刚才XXX宣读了《XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》，希望机关全体党员干部能够严格按照实施方案的安排部署，认真抓好落实。下面，我就如何开展好此次活动讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的重要意义

开展好党员干部“下基层办实事转作风”活动对进一步密切党同人民群众的血肉联系，转变党政机关和干部队伍作风，加强基层党组织建设，推动经济社会全面发展，促进社会和谐稳定，为党的十八大召开营造良好的社会环境都将起到重要的推动作用。

XXX领导班子对此项活动高度重视，要求机关党支部全体党员，特别是党员领导干部一定要积极参与到活动中来。要以此次活动为契机，广泛深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系，切实树立党和政府良好形象。同时，加大“治庸、治懒、治散”工作力度，促进党员干部主动服务一线，激发干事活力，切实增强做好新形势下群众工作的服务意识、责任意识。

希望大家能够充分认识开展此次活动的重要意义，通过结对共建、定点帮扶，抓重点、攻难点，把思想和行动都统一到下基层活动中来，确保活动取得实实在在的效果，以良好的工作状态和崭新的精神风貌投身XXX建设。

二、把握重点，推动党员干部“下基层办实事转作风”活动扎实有序开展

按照市委的统一部署，此次活动将开展三年，主要任务是抓基层打基础、开展集中共建，察民情办实事、扶持经济发展。从此次活动的时间和任务上来看，时间比较长，但任务比较繁重。且相对任务来讲，时间也显得十分紧迫。因此，为确保下基层活动取得实效，我们在工作中就必须抓住重点，具体要抓好以下几项工作：

（一）送政策释民惑，了解民情民意。做好政策宣传是我们这次活动最基本的任务，并且要贯穿于活动始终。我们要通过开展下基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点选将党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知，坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心。了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。广大党员干部要真正深入到基层，到困难社区去、到贫困家庭去，心贴心、面对面与群众交流感情，了解群众生产生活状况，真心诚意地听取群众的意见和建议，把群众反映的每一件事，不论大小都要记载清楚。对群众需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能解决的要尽快解决，做到不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理汇报，协调解决。要坚决防止出现与群众“玩太极”的不良倾向，对基层和群众提出的要求和愿望闪烁其词，似是而非，既不否定也不回应，让基层和群众无所适从。但也要防止对基层和群众提出的各类问题都满口答应，不切实际的盲目承诺，吊高了群众胃口，最后又难以落实，让群众失望。同时，也要积极引导基层和困难群众发挥好增收致富的主体作用，防止基层和群众出现“等靠要”的思想，出现盲目攀比的情况。

（二）讲技巧勤沟通，把群众情绪疏导好。维护社会和谐稳定是这次干部下基层活动的一项重要内容。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。这就要求我们，在下基层的过程中，要帮助创新社会管理，把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，注意疏导群众情绪，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众考虑，替群众着想，善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，避免激化矛盾，取得群众的信任。要广泛开展法治宣传教育，对倾向性、苗头性问题做到早知道、早反映、早处理，特别要防范重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态，解决在源头，解决在基层。

（三）破难题送温暖，把实际问题解决好。解决问题是这次干部下基层活动取得实效的关键。在下基层活动过程中，要通过重点、难点问题的解决推动整体工作水平的提升，我们要从所联系的社区实际出发，积极帮助困难社区解决好现代化办公设备紧缺、落后、办公经费紧张等制约社区发展的难点问题；下基层干部也要依据自身的岗位特点、个人特长，分门别类与困难群众结成对子，主动发现问题，积极解决问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的扶持，不仅要帮助他们树立生活信心、鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。

（四）抓基层打基础，把基层组织建设好。加强基层组织建设是这次干部下基层活动的应有之义。我们要在开展下基层活动中，落实好结对共建，探索建立机关党组织与社区党组织联建联创制度和机关党员干部直接联系服务群众制度，帮助指导所联系的社区，认真抓好创先争优、基层组织建设年等主题实践活动，努力做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补，不断提升基层党组织建设水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我都市的经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

三、精心组织，确保党员干部“下基层办实事转作风”活动取得实效

这次党员干部“下基层办实事转作风”活动，时间长、规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于组织领导。我们XXX对这次活动一定要高度重视，精心组织，周密部署，以务实的作风、创新的精神，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，确保干部下基层活动取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导，落实工作责任。我们要把干部下基层活动作为当前的一项主要工作来抓，紧密结合实际，制定具体实施方案，确保活动顺利启动。要建立健全主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体办的工作责任制，抓好责任落实。领导干部要带头深入基层，带头建立联系点，带头解决实际问题，充分发挥表率作用。领导小组及其办公室要发挥好职能作用，认真抓好组织协调。机关党支部的每一位党员也都要各司其职，各负其责，主动开展工作。

（二）加强宣传引导，强化督促检查。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，要及时组织全市各新闻媒体通过多种形式，广泛宣传全市干部下基层活动的目的意义、工作任务，力求做到家喻户晓。要督促各新闻媒体及时总结宣传推广活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，用典型的示范带动作用推动工作。要强化督促检查，建立健全定期调度、专项督查、专项考核、情况通报等工作制度，采取随机抽查、明察暗访等方式，加强督促检查，发现典型，查找不足，提出建议，推动工作，确保实效。

（三）严明纪律，树立形象。明确工作纪律，从严要求干部。这次活动涉及的面比较广，参与的人员多，直接面对基层群众，社会关注程度高，必须以严明的纪律作保证。下基层的党员干部一定要注意从严约束自己的言行，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，维护党和政府的良好形象。在下基层活动中要多为群众操真心、办实事、谋福祉，不得给基层和群众增加负担，不得侵害群众利益，不得做违背群众意愿的事情，不得扰民，不得接受基层的吃请。要严于律己、清正廉洁，不搞特殊化。要轻车简从，原则上直接入户，若确实需要社区干部共同研究确定的问题，再通知社区干部，不能干扰、影响基层的正常工作和群众正常的生产生活，做到帮忙不添乱。

同志们，这次机关党员干部“下基层办实事转作风”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把这次活动开展好、落实好，为推动XXX建设作出新的更大贡献！

第五篇：首府开展党员干部“下基层办实事转作风”活动

首府开展党员干部“下基层办实事转作

风”活动

为贯彻落实《内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见》要求，市委决定在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，以进一步加强新形势下的群众工作，切实转变党政机关和干部队伍的作风，密切党同人民群众的血肉联系。

党员干部“下基层办实事转作风”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第十一次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护首府稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织全市各级党政机关、企事业单位和党员干部深入基层一线，进一步推动农村发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系。

开展党员干部“下基层办实事转作风”活动将以基层组织坚强有力、干部作风切实转变、扶贫开发扎实推进、突出问题有效解决为工作目标。

活动的主要任务一是抓基层打基础，开展集中共建。各地区各部门各单位要结合工作实际，加大基层党组织结对

共建力度，巩固扩大一批先进基层党组织，提升一批一般基层党组织，着力转化一批相对薄弱村党组织，加强基层组织领导力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。做到加强制度共建。探索建立机关、企事业单位党组织与基层党组织联建联创制度和党员干部直接联系服务群众制度，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补；推进载体共创。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，深入推进首府基层组织“三强一带”等载体建设，确保全市基层组织建设工作整体推进、重点突出、特色明显；强化基层保障。落实农村“一定三有”和城镇社区“三有一化”要求，加大对基层党组织活动阵地、党员教育培训设施建设的支持保障力度，确保基层党组织活动经费、村干部报酬等落实到位；促进资源共享。推进党政机关、企事业单位与农村党组织在人才和工作方法、机制方面的交流，构建多种类型党组织相融互动、共同提高的工作格局。参与活动的企业党组织要履行好社会责任，高校党组织要充分发挥人才优势，努力在促进相对薄弱村转化升级中发挥积极作用。

二是察民情办实事，扶持经济发展。把扶贫开发工作作为下基层活动的重要内容，深入推进扶贫攻坚，切实帮助贫困地区加快脱贫致富奔小康步伐。做到创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助所联系旗县、乡镇、村党组织调整经济结构，转变经济发展模式，加大富民惠民工作力度； 发挥企业优势作用。参与活动的企业要通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，帮助所联系的乡镇和村加强基础建设，促进产业发展，增加就业安臵、推动农牧业产业化，通过产业链接、投资设厂、转移加工、开拓市场等措施，帮助发展村集体经济；确保扶贫开发实效。充分发挥党政机关和企事业单位的优势，整合各种社会资源，加强沟通协调，大力推进基层公共基础设施建设和村镇面貌整治，切实帮助基层群众改善生产生活条件。各有关旗县区要全力配合，与帮扶单位共同完成帮扶任务，加快贫困地区发展步伐。

市委要求，市、旗县区党政机关、企事业单位要按照“一对一”结对共建和定点帮扶的要求，至少联系一个共建帮扶村，通过机关单位与村党组织共建、干部驻村蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

为此成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组，组织领导全市下基层活动。领导小组下设办公室，负责下基层活动的组织协调和联络服务。成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动旗县工作组，负责组织协调各旗县开展下基层活动。由各旗县工作组根据

联系对象的实际情况，突出重点、整体谋划、分类指导、有序推进。各旗县区也要成立工作机构，确定联络人员，指导好本地区的下基层工作。

下基层活动从今年3月开始，持续开展3年。各级党政机关和企事业单位要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要广泛走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。要结合本机关本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。要实行干部驻村蹲点，密切与群众联系。要与生活困难群众结成帮扶对子，切实解决他们的生产生活问题。要不断创新和丰富下基层活动的载体和方式，因地制宜开展工作。

各地区各部门各单位在开展下基层活动中，要把结对共建和定点帮扶有机结合起来，统筹安排。承担定点帮扶土左旗、清水河县、武川县任务的128个市级机关、企事业单位及27个结对子学校、17个结对子医院，要进一步加大工作力度，不断扩大结对共建帮扶工作成果，并通过结对共建切实促进所联系地区整体工作得到提升。

在工作中要求强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、各级组织部门有情况记录。把干部下基层为民服务情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围，作为民主评

议党员和群众评议创先争优活动的重要内容；严肃工作纪律。党员干部下基层要轻车简从，不扰民、不搞层层陪同、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象；加强活动宣传。各地区各部门各单位要及时发现和选树开展下基层活动的先进典型，充分利用各类新闻媒体做好宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息通报等形式，及时反映下基层活动的进展情况和取得的成效。各级党政机关和干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风。要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。