浅谈消防部队基层管理工作是加强消防部队建设的基础

第一篇：浅谈消防部队基层管理工作是加强消防部队建设的基础

浅谈消防部队基层管理工作是加强消防部队建设的基础消防部队基层管理工作是加强消防部队建设完成灭火作战以及其他工作的基础。在新的形势下，为适应社会主义市场经济条件下消防部队发展的需要，我们必须贴近实际，研究当前消防基层部队存在的问题，从中找出原因，创新的管理方法，加强对当前消防基层部队管理工作的有效性和针对性。

消防部队基层日常管理是指依据条令条例和规章制度，结合完成各项任务，而对基层日常工作和生活所进行的随机的、不间断的管理活动。把这项工作做好了，就能有效地把条令条例落实到每个基层单位，每个人员和每项工作，保持部队的高度集中统一；就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；就能有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展。

一．消防部队基层中队管理中存在的突出问题中队干部精力容易发生外移，扎根基层的思想不够牢

择岗现象比较严重。主要表现在扎根基层中队作奉献的原动力不够，工作积极性不高。感到基层消防部队条件艰苦，值勤任务繁重，值勤的岗位责任重大，现在的兵难带，思想消极，导致中队干部容易精力外移，不能把全部精力放在部队管理上来，这是发生问题的根本原因。士官队伍关系复杂，建设标准不高，管理不严

随着士官队伍的不断壮大，问题也随之而来，一些士官本身素质就不高，有的家里有点关系，就天不怕地不怕，以为转了士官、入了党、学了驾驶，该得的东西都得了，就不服从部队的管理，放松对自己的要求。

3士官的人生观、价值观发生了偏移

消防部队基层中队点多线长，紧密联系社会，几乎全部驻扎在城市繁华地带，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会组织形式多样化，社会生活方式多样化，社会岗位和就业形式多样化，必然对士官的思想观念，价值取向、行为方式、人际交往等产生重大的影响。4班长责任心不强，骨干表率作用不明显责任不明确，过一天是一天，大不了年底退伍。战士放松对自己的要求，部队就会开始变得混乱起来，管理起来难度加大。中队日常工作的开展也没有高的效率，工作积极性、主动性降低了。

5管理松驰，只求过的去，不求过得硬

工作疏于形式，一些干部对部队管理标准不高，认为只要不出事就行了。平时放松点不要紧，在工作安排上不合理，给战士休息的时间太多，致使战士的思想放松，加深了战士对外面世界的渴望。

6战士的手机使用问题

现在是信息化时代，中队战士用起了手机，这正好给违纪事件提供了萌芽，战士每当一出去，就会交待其他战友：“有事打电话”。手机在一定程度上给违纪行为壮了胆。另一方面，战士晚上打电话与地方青年聊天，经常聊到很晚，即影响战士的工作，又时常影响战士的情绪，而且每个月的电话费成他们很重的一笔负担。

二．解决基层中队问题的几项措施

目前，部队出现这样和那样的问题，可以从以下几个方面入手，抓好基层消防中队的管理。加强部队思想政治工作，开展经常性思想教育

社会在发展，各种文化思想不断在考验着我们的消防官兵，思想教育工作要必须长抓不懈，教育引导广大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就应该要认真落实经

常性思想教育的制度。就新形势下的消防部队而言每周都安排了政治教育和党团活动日，用于开展经常性思想教育。加强士官队伍的管理，能从以下三个方面入手，引导士官树立正确的人生观、价值观、婚恋观

一是开展经常性教育，引导士官树立正确的婚恋观。二是加强对士官的监督，引导士官合理消费。经常加强艰苦奋斗教育，引导士官“牢记光荣传统，保持艰苦奋斗的本色，致富思源，富而思进”，积极提倡合理开支。士官不会或不善理财是当前士官队伍中普遍存在的现象。因此，在大力提倡合理消费的同时，引导士官科学理财。要加强对士官日常生活习惯的引导，严格请销假制度，控制外出，减少开支，同时要积极改善部队的生活、娱乐设施，广开成才渠道，创造拴心留人的环境，把士官的消费引导成人成才上来。三是破除“官”念，引导士官保持士兵本色。通过教育和引导，让士官自觉做到：首先，待遇高了，奉献意识不减。教育士官以部队利益为重，保持普通士兵的本色，始终把部队的工作当作事业来干，更好地履行自己的职责。其次，资历厚了，职责意识不能减。要从强化士官的职责意识入手，教育士官找准“位置”，明确职责，干好本职工作。再次，条件好了，进取意识不能减。教育引导士官不断强化自身素质，在本职岗位上建功立业，放充“官”念，保持“兵”色，不断进取，勇当战士的标兵和楷模。同时，采取定期教育整顿，定期民主评议，定期讲评业绩等有效形式，促使士官静下心、安下身，以饱满的工作热情投入到部队建设中去。加强士官队伍建设，制定和完善一套适应于自己中队特点的相关士官管理办法是极其重要的。特别是对一些老士官，更应从严管理，发挥其积极的作用。加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以德服人

谈心是经常性思想工作最常用的方法。支队对中队干部，中队干部对战士应多沟通，加深互相间的理解、支持，打破纯粹的上下级关系，培养出丰富的感情。尤其是有下列情况的人员，基层政治教育工作必须及时谈、反复谈。加强中队和兵员的管理

主要是兵员八小时以外和营区外的管理，严格请销假制度，控制人员外出，可以每个月开展一次安全形势分析会，找出原因，制定对策，收缴并统一管理士兵的手机，控制他们的对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。狠抓一日生活制度的落实。全面提高班长、党员骨干的综合能力，从而发挥其作用。严格按照相关规定作息，安排好一日工作，尽量做到让官兵闲不下来，手上有事做。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大查铺查哨密度。中队应该不定期查铺查哨，多查房，防止战士脱岗、漏岗和不假外出的现象发生，不给士兵留有违纪的时间。这样就能有效地使基层保持纪律严明、作风优良、秩序正规、安全稳定，维护消防部队良好形象；有利于部队各项工作开展,同时有效地保证各项任务的完成，推动基层的全面建设和长远发展

第二篇：消防基层部队的管理工作

部队的管理工作是最经常、最大量、涉及面最广的基础性工作，是部队凝聚力、战斗力生成、巩固和发展的前提，所以部队管理不仅对加强消防部队全面建设有着直接的、重要的作用，并且与部队革命化、现代化、正规化建设息息相关。当前全国部队快速发展，而消防部队的自身建设管理水平却相对滞后，存在问题较突出，管理手段没有针对性，效果也不理想。为此，本人结合日常工作中的所思、所见、做、所闻，就当前部队管理工作中存在的主要问题及应对措施谈一点初浅的看法

一、当前部队管理中存在的主要问题：

（一）思想教育不经常、不落实。加强政治思想教育是保证官兵政治合格，自觉服从部队管理的重要手段。各级部队每年都要根据党的路线、方针、政策及部队的思想实际，制定下发政治教育内容，但有的单位却流于形式，图应付，没有从提高战斗力标准方面入手，只会照本宣科，我讲你听，我写你抄，官兵们不但没有从思想上受到教育启迪，反而认为政治思想教育是一种说教负担，从而在思想上产生抵触情绪；其次在经常性思想工作方面，教育不经常、不全面，大多只限于谈心活动，时机选择在刚下连队、即将退伍、出现违纪时才开展，且一般都只对“问题兵”、“特长兵”、“关系兵”、“家门口兵”，而忽视了不善张扬，表面看还不错的士兵。第三，教育没有形成合力，认为教育只是队长或指导员的事，没有下大力利用骨干作用引导官兵自我教育、互相教育。

（二）警营环境复杂，消极因素增多。我国目前的消防救援体系是以城市为重点，公安消防部队一般都设在大城市和经济发达的中心乡镇。随着改革开放的不断深入，经济建设和城市建设步伐明显加快，城镇居民的物质生活和文化生活水平不断提高，部队营区周围的社会环境发生了深刻变化。部分基层中队出现了营房对发廊、岗楼对酒楼、操场对广场、礼堂对教堂的问题和现象。消极因素和不健康的思想通过各种渠道向警营渗透，少数意志不坚定的官兵经不起“酒绿灯红”的诱惑，身在操场想市场、人在警营想家乡，时常出现不假外出、愈假不归，到餐馆、舞厅、洗浴中心等一些经营性娱乐场所消费现象。有的甚至夜不归宿，滞留公共娱乐场所，更有甚者酒后猥亵妇女、打砸餐馆，严重败坏了消防部队的声誉和形象，极大地影响部队“四个秩序”的建立，给部队管理教育工作增加了很大难度。

（三）官兵关系不融洽，不善于沟通。密切官兵关系是新时期促稳定保团结出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部没有从根本上端正对兵的态度，认为“干部就是干部”、“兵就是兵”，高高在上，不和战士们打成一片，不知道战士们在想什么，需要什么，做什么，在哪里，整天忙于不必要的应酬，不注重以情带兵，以行带兵，对士兵没有爱心，耐心，诚心，真心，说话做事不分场合，不问理由，遇到问题绕道走或互相推委，不热心帮助战士解决思想上的疙瘩和生活中遇到的实际困难。官兵之间距离拉大，产生信任危机，发生了矛盾，干部又不肯放下架子，主动接近，认为有失面子，有损威性。

二、措施及对策：

（一）大力加强思想政治教育，保证部队政治上永远合格。在新的历史时期，大力加强官兵的思想政治教育，保证部队政治上永远合格，不仅关系到党对消防部

队的绝对领导和部队建设的方向，关系到部队在日常执勤灭火战斗中能否圆满完成各项任务。加强思想政治教育，必须正确认识和着眼于消防部队任务艰巨、驻地分散、环境复杂、人员编制不统一等特点，从根本上提高广大官兵的政治觉悟、思想理论水平和辨别是非的能力，树立正确的世界观和人生观，增强政策观念，从政治上、思想上、组织上筑起拒腐防变的坚固防线，真正做到：在任何情况下都毫不动摇地坚持党对部队的绝对领导，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致。要切实做好思想政治教育，永葆部队本质。一要坚持思想政治教育的经常性。思想工作不能搞“一阵风”现象，也不能待问题出了而去简单的“头痛医头、脚痛医脚”，应贵在持之以恒地抓经常。要把部队的思想工作骨干组织起来，定期下基层开展思想政治教育和心理服务；基层部队，要发挥好干部、骨干的积极作用，通过各种形式，与官兵进行经常性的心理沟通。要把基层经常性思想教育纳入中部队管理之中，有组织、有计划地抓好落实。二要增强思想政治教育的及时性。兵无常势，水无常形，部队官兵诸多问题的产生具有差异性，对于官兵出现的思想行为、心理波动变化要及时察觉、及时引导，把握住时机。思想的变化是一个动态的过程，如不及时介入，可能错过干预的有利时机，影响思想政治教育的效果，甚至出现无法挽回的结果。

（二）优化环境，努力营造拴心留人的好氛围。当今社会条件下，既不能贬低精神力量对人的激励作用，也不能忽视物质生活环境对人的影响。优化环境、创造拴心留人的好氛围，对凝聚军心，强化管理有十分重要的作用。一是要优化舆论环境。神圣的使命是党和人民赋予我们的，在血与火的洗礼中，涌现出大批的先进典型，为基层官兵的成长进步起到了带头作用。在日常管理中，我们要深入广泛地开展“军人价值观”大讨论，大力宣传艰苦奋斗、无私奉献、爱警习武的精神，使各种歪风邪气和违纪现象在弘扬先进中得到抵制，为部队管理工作创造良好的舆论氛围。二是优化人际交往环境。教育广大官兵要进行健康的人际交往，广泛开展尊干爱兵活动，密切官兵关系。另外要坚决抵制“联亲”现象的滋生蔓延，建立长效机制，杜绝不公平、不公正的现象在基层单位发生。三是优化物质文化生活环境。“外面的世界很精彩”这是不可否认的客观事实，消防部队基层单位人员少、驻扎分散，业余文化活动本来就很单调，再加上与营区周围灯红酒绿形成明显对比，官兵们年轻悸动的心难免要受到影响。所以，要在经济条件许可的情况下，加强物质文化生活很有必要。四是优化育人成才环境。当前，基层官兵的进取心和求知欲望很强烈，对此，要适当借助社会力量，广泛开展共建共育活动，满足官兵的心理。比如，开展警营“小课堂”、“警民共建”等活动，通过走出去，请进来的方式，让官兵了解社会，开阔眼界，在增长知识、陶冶情操中增强管与被管的自学性。

（三）以情带兵、从严治警，创造良好管理秩序。新时期，部队建设出现了一系列新的特点，广大官兵思想状况发生了新的变化。作为基层单位的干部应根据部队变化的新特点，采取科学合理的方法切实履行好自身的职责，营造警营良好的工作和生活秩序。一是以情带兵，增强部队凝聚力。古人曰：感人心者，莫先乎情。缺少对下属的感情，缺少对下属的关心、支持、尊重和爱护是难以管理好部队的。当代青年官兵思想活跃，上进心强，看重人与人之间的感情，因此要以情带兵。要时刻

做到说真话、讲真情，从士兵的角度考虑问题，放下架子、俯下身子，以平等的身份交换问题，谈谈看法，真正做到以情交心、以情带兵。二要从严治警，提高部队执行力。依法从严治军是实现我军正规化建设大基本途径。早在我军初创时期，毛泽东就非常重视军队建设的制度化，一直强调，加强纪律性，革命无往不胜。邓小平、江泽民也一再强调治军要严。依法从严治军是坚持我军宗旨，保持革命本色的需要，是适应我军新时期军事战略方针转变，提高部队战斗力的客观要求。其次，要开发潜能，突出自我管理。社会环境变化，导致部属各个方面都发生了变化，使部队管理的范围拓宽、任务加重，难度加大。要使管理更见成效，管理者必须用条令内容教育人，用条令要求规范人，挖掘部属的自我管理潜能，把管理效能渗透到每一位同志，并让部属中的骨干作用更加明显，充分发挥他们的聪明才智，调动集体管理力量，提高部属接受管理的自觉性，使他们的智力、情感、意志、性格等向更高层次发展。

新时期公安消防部队的管理教育工作，是关系到部队能否履行好消防监督和灭火救援职能的重要保证。只要明确管理目标，创新管理机制，健全管理制度，提高管理干部素质，部队的管理教育工作就能真正落到实处，就一定能开创部队管理的新局面。

第三篇：浅谈如何加强消防部队基层管理工作

随着市场经济飞速发展，人民物质文化生活水平的不断提高,以及就业形式日益严峻，人们的思想观念、价值取向以及对生存质量的要求都随之发生了巨大的变化，这些变化给部队管理带来了许多新情况、新问题，给管理工作提出了更高更严的标准和要求，也给基层部队主官提出了严峻而又紧迫的课题。

部队管理工作，是部队建设中的一项基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是部队发展与稳定的重要课题，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。部队管理必须坚持从严治警方针，积极研究和探索新思路、新方法，合理、有效地解决部队管理教育工作中的新问题，以提升消防部队管理水平。

当前部队管理工作出现的一些问题，受内在因素与外在因素的影响，主要表现在以下几个方面：

（一）干部责任心不强、管理方法简单。现在有些中队干部，由于在基层工作时间少，经验不够丰富，对一些事故隐患不能及时发现，对违纪苗头不能及时解决，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，甚至对一些事故“明患”也熟视无睹，往往出现纸上谈兵，只抓表面现象，不曾考虑到问题的根源所在，以主观意识指导安全工作，蛮干蠢干，对部队管理及安全防事故工作的规律缺乏必要的研究。

（二）新到任的大学生干部往往心浮气躁，刚入到消防部队时大多雄心壮志，积极要求上进。但由于缺乏对消防工作艰苦性的认识，投入警营体验到辛酸苦辣后，个别年轻干部思想上开始波动起伏，经不起考验，淡化了敬业意识，往往大事做不了，小事又做不好。

（三）基层公安消防部门因其行使的职权与百姓关系密切相关，在现有机制还不十分完善的情况下，公安消防监督管理工作中难免出现一些漏洞和极少数的害群之马。少数消防监督执法人员面对亲情、友情、人情和金钱的诱惑，抱着盲从和侥幸的心理，执法不严，执法不公，直接间接地从中谋利忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨，把手中的权力当作做人情、捞好处的工具。

（四）士官管理难度大。兵役制度改革后，士官队伍已成为部队建设的中坚力量。但是目前有一些士官特别是三期以上士官，有的在驻地成家立业，有的面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。另外一些士官认为自己是老兵，摆架子，图享受，随意性大，对部队生活厌倦，缺乏吃苦精神，上级一来正规化，领导一走一般化，给部队管理工作带来不利影响。

有效的管理是部队各项工作得以正常运行的重要保障。要做好部队管理工作，必须克服各种习惯思维的影响，主动地适应新形势带来的新变化。为此切实加强领导，健全各类组织，用好骨干，查找部队管理中的薄弱环节和不稳定因素，认真梳理，制定措施，树立和强化规范、科学、有效管理的观念，将部队管理与官兵的切身利益有机结合起来，从而推动管理工作持续稳定发展。

（一）加强基层干部的素质和能力，要解决好“不尽心”的问题。教育引导干部把心思和精力放在做好本职工作上，安心扎根基层，尽职尽责。管理中，必须把干部作为重点人员。通过集训和参观学习等各种形式，切实提高干部的带兵能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育的能力，做好个别人思想转化工作的能力，让干部骨干真正成为遵纪守法、廉洁自律、积极学习、努力工作和关心部属的模范。大队领导要对下级的工作作风、工作能力、工作实绩了如指掌，把问题解决在“事前”，决不能等出了乱子才调整、才处理。同时，运用竞争激励机制，鼓励干部在基层以身作则，建功立业，使他们充分认识到人生的价值真正体现在何处。

（二）发挥出大学生干部自身的优势。注重专业素质培训，提高业务技能、心理素质，进一步提高基层干部特别是地方大学生新干部的自我调节、抗压能力。并结合队伍实际，出实招，因地制宜，因人而异，让地方大学生干部入警后在一两年较短的时间里自然递进、提高，更好地胜任本职工作，确保部队伍健康向上发展。

（三）加强干部政治理论修养，树立公仆意识，时刻牢记“立警为公、执法为民”这个本质。清醒地处理好职务、权力、义务和责任的关系，严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，不做特权人、不当特权官、不办特权事，顶住外来诱惑，坚持健康积极的生活态度，做到清政廉洁，勤政为民，发扬艰苦朴素的精神，树立消防监督执法人员的光荣形象。

（四）注意战士经常性管理工作。将管理工作渗透到日常生活的方方面面，贯穿到各项工作的全过程，不断提高管理主体的基本素质。管好人、管好物、管好事、时时管、经常管，才能实现管理的目的，使部队得到稳定、战斗力得到提高，才能塑造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防队伍，让党和人民放心，让人民群众满意的要求。管理中，要做到官兵一致、政治平等，要以真情、真心去帮助士兵，爱护士兵，把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上，关心他们的疾苦，树立经常为士兵服务、排难的思想，做士兵的贴心人，只有这样，士兵才会服从部队的管理。同时，要适当借助社会力量，广泛开展党团活动，满足士兵的心理需求。比如，开展篮球比赛、观看红色影片、参观“兄弟”部队等官兵喜闻悦见的活动，通过走出去，请进来的方式，让官兵了解社会，开阔眼界，在增长知识、陶冶情操中增强管与被管的自学性，最大限度地调动广大官兵的积极性，激发全体官兵积极参与和共同做好工作的主动性和创造性。总之，抓基层、打基础，是部队建设的重中之重。基层部队管理的好坏，直接关系到部队稳定和发展的大局，加强基层部队的管理，是一项长期的、艰巨的、永不停止的任务，是不断强化战斗力的根本保证，必须切实抓好、抓实。

第四篇：浅议基层消防部队范文

浅议基层消防部队 如何加强先进食堂创建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要内容,伙食管理的好坏直接关系到部队的稳定、官兵的健康和部队战斗力的提高。为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，总队在全省消防部队开展先进食堂评比工作，各基层单位要提高认识，加强领导，抓好创建工作，为打造云岭消防铁军，提高部队战斗力提供生活保障。

[关键词] 先进食堂 以人为本 服务官兵 五项制度 硬件建设

部队伙食管理，与官兵生活息息相关，是落实“以人为本”的具体体现，是提高部队战斗力，完成防火、灭火为中心的各项任务的有效保障。开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是加强伙食管理，促进食堂建设健康发展的有效举措。笔者结合后勤工作实际，对我省基层消防部队如何创建先进食堂工作进行探讨。

一、当前先进食堂创建工作中存在的问题

（一）思想认识不到位。当前，全省消防部队先进食堂创建工作已进入考核验收阶段，但是有少数单位领导不重视，思想认识不到位，没有把此项工作列入议事日程，没有将其列入打造铁军，提高部队战斗力的高度来落实。工作没有计划性，经费、人员不落实，存在等、靠、要思想倾向，创建工作进展缓慢，食堂管理水平没有明显提升，膳食质量没有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以来，按照总队“三基”工程建设和先进食堂评比工作的要求，各基层单位不断加强食堂建设，软硬件都得到了改善和加强，厨房设施、炊具得到更新，促进了食堂建设，为部队完成各项工作创造了条件。但是，各支队之间、各中队之间发展不平衡，差距较大。一些单位不重视厨房硬件建设，投入少，厨房简陋，人员增多后就显得拥挤；厨房设施老化，厨具、炊具破损，卫生条件达不到管理要求，达不到创建工作的基本条件。

（三）措施落实不到位。先进食堂创建工作，要有强有力的措施作保障。按照“人员素质好”、“伙食调剂好”、“制度落实好”、“勤俭节约好”、“设备管理好”、“饮食卫生好”的要求，《伙食管理五项制度》的落实尤为重要。但是创建工作开展以来，部分单位食物采购、验收、消耗把关不严，帐目公布不实，餐具不按时消毒，经济民主组活动不正常，没有发挥伙食管理系统的作用，《伙食管理制度》落实不到位。

（四）人员配备不到位。一是各基层单位由于人员变动大，安排现役人员外出学习烹饪技术难度大，较多内部培养生长的炊事员烹饪技术不高，膳食调剂水平有限；二是受经费制约，厨房引入社会化人员受限制，难于聘请等级厨师。从而导致配备具有等级厨师水平的炊事员难于落实，制约了伙食质量的提高。

三、创建先进食堂应采取的对策和措施

开展先进食堂评比，创建先进食堂要坚持“精细化、专业化、社会化”。要突出重点，统筹兼顾，注重质量。要克服“重硬件轻软件，重形式轻内容，重花色轻营养”，要采取有效措施，切实加强管理，提高伙食质量，为打造云岭消防铁军提供强有力的保障。在实际工作中，从七个方面抓落实：

（一）以人为本，在提高认识上下功夫

开展先进食堂评比工作是加强部队伙食管理的重要举措，为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，2009年6月总队下发了《武警云南省消防部队先进食堂评比奖励实施办法（试行）》，全省消防部队掀起了先进食堂评比工作热潮。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成执勤、训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。

因此，各级管理人员要提高认识，把握其重要意义。大队党委、中队支部要高度重视先进食堂创建工作，把伙食管理列入重要议事日程。要按照“以人为本、服务官兵”的原则，关心官兵的生活，管好、用好伙食费，努力提升官兵生活质量和官兵满意率。要坚持以心换心的工作态度，让官兵吃饱吃好，以

增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心地投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围。

（二）固本强基，在抓人员素质上下功夫。

创建先进食堂，必须以后勤专业队伍为支撑，因此后勤队伍建设是关键。作为基层消防部队，建设一支食堂管理强、炊事技术精的队伍是基础。一是选好司务长。要选拔政治合格、业务过硬、责任心强的人担任司务长，具体从事伙食管理工作；能以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；能严格执行后勤管理五项制度、严格财务管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作。二是加强素质建设。炊事人员要强化素质建设，强化职业道德建设，具体工作中要求热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯；能抓好日常性工作，长期落实好“小事”，在细节上体现以人为本，使就餐人员满意率在90%以上。

（三）完善设施，在食堂硬件建设上下功夫。

随着2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境。但随着部队人员增加及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果不及时进行更新就很难满足官兵日常生活的需要。在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前”的总体要求，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔，有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化，以改善官兵的就餐条件。餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱、烘烤箱、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜篮子”工程上下功夫。要坚持走“自力更生、勤俭建队”之路，加强农副业生产建设,开展养殖种植，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。一方面大队党委高度重视，对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划，积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障。这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗，厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。另一方面中队要结合实际，自力更生，艰苦奋斗，科学规划，统筹安排，把农副业生产纳入到、季度工作计划中，从抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。摒弃求全、求大、做表面文章的现象，牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使农副业生产良性发展。三是领导干部起好领导带头作用。积极地投入到农副业生产中去，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，真正走出一条适合自身农副业生产的途径。

（五）发扬民主，在提高官兵的满意程度上下功夫。伙食管理要充分发扬民主，调动积极因素，较大程度地提高官兵的满意度。大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准。一是经委会要发挥职能作用，发扬经济民主,把伙食费管好、用好。基层单位要充分发挥干部和经委会的表率作用，伙食费要做到专款专用，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。二是增强伙食开支的透明度，调动官兵自觉参与积极性，共同关心，共同管理。基层官兵的满意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部门要做好广大官兵进言献策的动员工作，充分利用好伙食管理系统，实现管理的公开化，让战士敢说话，并且敢说真话，充分调动战士对伙食监督管理的积极性。树立主人翁意识，当好主人，把连队当自己家来建，使伙食管理变成全员管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛围。三是要真抓实干。食堂管理工作要细致，特别是对外骋人员自己采购的单位更是要加大对外骋人员监督管理，严格落实实物验收制度和领导日签月结制度，堵塞管理漏洞，防止伙食费被采购人员占用流失。

同时，定期组织对炊事人员进行技能考核，不断提高炊事人员的工资待遇，激发工作热情。

（六）确保健康，在食堂卫生管理上下功夫。

有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障。基层食堂卫生管理，要坚持预防为主的原则，狠抓各种预防措施落实。一是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好储藏环境和食品操作环节的卫生管理。对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生。三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。四是实行分餐制。18人以上的伙食单位就餐必须实行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食单位没有条件实行配餐和自助餐的应当使用公筷、公勺等公用餐具分餐。从而杜绝传染病的发生。

（七）抓好调配，在提高伙食质量上下功夫。

伙食管理最终目标就是服务好官兵，让官兵吃饱吃好，增强其体质，使之有强健的体魄投入到执勤战备中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做细，是摆在基层消防部队面前的一道难题。要把伙食办好，由吃饱吃好型向营养健康型转变。一是要精打细算，减少浪费，把伙食费全部用于“吃和喝”上，采购营养高的、味道好的、大伙爱吃的食品；二是调整膳食，科学搭配。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况，运用《武警部队标准食谱系统》，按照营养配餐要求制订食谱，让饭菜品种多样化，使膳食结构更科学，营养更丰富，以满足官兵日常训练和灭火救援的体能需要；三是提高烹饪技术，让饭菜可口。厨师要根据不同地区兵员、不同口味，不断钻研烹饪技术，做出色、香、味一流的饭菜，满足广大官兵对伙食越来越高的期望。

开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是一项系统性的工作，要坚持科学发展观，以提高部队战斗力为目标，高标准，严要求，保质量，常坚持，不断提升伙食管理的效能，从而促使进基层消防部队伙食管理工作迈上新台阶，为部队建设提供保障。

第五篇：浅论新形势下如何加强消防部队基层管理工作

论 文 [林启武] 标题：浅论新形势下如何加强消防部队基层

管理工作

作者：林启武

作者简介：昆明消防指挥学校学员二大队一中队

内容摘要：社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从五个方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。关键词：新形势，加强，基层部队，管理

正文：

1、前言

2006年是《国民经济和社会发展第十一个五年规划》的开局之年，也是全国公安消防部队在新的历史机遇下开创工作新局面的关键一年。认真学习贯彻党的十六大精神，是消防部队当前和今后一个时期的重要政治任务。全面建设小康社会，则是党的十六大为本世纪初叶中国经济发展所制定的宏伟蓝图，也是新时期党领导全国人民，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，全面推进现代化建设的伟大宣言。伟大的中国步入了新世纪飞速发展的轨道，社会的全面进步、加入WTO等等，给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求。特别是当前的基层队伍管理工作，面临着许多新的问题。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。因此，随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。认真分析形势，认识时代特征，把握社会前进的脉搏，洞察消防发展的大势，关键一点就是要注意分析新情况，解决新问题，而消防部队要保护好生产力的健康发展，为国家实现“十一五”期间年均国内生产总值增长速度7.5%，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈如何在新形势下加强部队基层管理工作。

2、消防部队基层管理工作中存在的薄弱环节

2．1、管理干部自身素质不高，不能适应新形势下部队管理的要求。

在我们的部队中，基层干部还存在自身素质偏低的现象，平常对自已的要求不够严格，缺乏工作经验，不能适应新时期部队管理工作。

2．2 干部责任心、事业心不强，缺少安心基层、扎根基

层、以队为家的精神。

基层干部长期生活工作在消防部队第一线，但是许多同志缺乏事业心、责任心，对部队基层管理工作没有上手、上心。

2．3 基层管理工作没有形成一定的模式，存在随意性、模

糊性。

有些基层中队，对队伍的管理没有严格按照《纲要》的要求去实行，全凭干部自已的想法去做，主观意识太强，极大地影响了部队正规化建设。

2．4 不能充分发挥官兵的积极性和主动性。

基层部队普遍存在管得死，管得紧的现象，该管的不管，该让官兵发挥主动性的又管得过于严格，使部队面貌死气沉沉，缺乏活力。

3．加强部队基层管理工作的措施和方法。

3．1更新观念，坚持“以人为本，与时俱进”的理念，不断适应新形势下的部队管理教育工作。

部队的稳定是各项工作的基础。部队管理工作贯穿于防火、灭火救援、正规化建设的方方面面，是消防部队建设中的一项打基础、管长远的工作。然而，随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入，过去的老经验、旧方法已解决不了不断涌现的新情况、新问题，不能完全适应新形势下的部队管理工作。首先，与过去相比，兵员结构变得更复杂，素质也有了很大变化，主要表现在：当兵尽义务的观念淡化；家庭经济状况和个人经历差异大，入伍动机差异大；大众传媒的快速发展，使战士接受新事物多，思想变化加快；独生子女兵增多，打过工、经过商的战士增多，年龄偏小，文化程度高，思想不再像过去一样单纯等。其次，个别大队领导对部队管理工作重视不够，导致部队管理不严，制度不落实，打骂体罚战士、侵占士兵利益的现象屡禁不止，严重违纪现象和重大事故时有发生。这些问题虽然只发生在少数单位和个别干部身上，但对整个部队危害大，影响了部队全面建设和战斗力的生成。因此，要以十六大精神为指针，积极探索和研究新形势下的兵员特点，牢固树立“以人为本”的思想，对症下药，有的放矢，正确处理和解决部队管理过程中出现的各种矛盾和问题。

3．2加强干部队伍自身素质建设，不断提高基层带兵干部的综

合素质和管理水平。

基层带兵干部，既是部队管理教育工作的组织者、领导者，又是实施者和督促者，其综合素质的高低、管理水平的强弱，直接关系到部队的全面建设。当前，有的中队；有的管理能力差，自身素质不过硬，不想管、不敢管、不会管的情况不同程度存在；有的没把心思用在部队管理工作上，考虑个人问题多，关心部队建设少；有的鼠目寸光，缺乏长远规划，把不出问题当作带队目标，该管的不管，该抓的不抓，只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的作风不扎实，工作不具体，管理不经常，搞等级划分，远离下属，高高在上，不发生问题不做工作，不找上门来不去过问，成了身在兵中不知兵的“离兵”干部；有的刚毕业的基层年轻干部，特别是从地方大学招进部队的干部，缺乏管理部队实践经验，不具备经常性管理工作的本领，不善于按条令条例管理队伍，不会做思想工作，遇到问题，方法不多，简单粗暴，常常管不到点子上，对待犯了错误的同志亲疏有别；有的要求下属做到的，自已做不到，要求下属做好的，自己做不好，以身作则差；还有的中队干部在工作中得不到大队领导的重视、支持和理解，产生失落感，片面认为带兵干部责任大、不自由、待遇差、没油水，是出力不讨好的工作。针对种种现象，一方面要通过加强思想教育，提高政治素质，增强革命事业心和工作责任感，使之坚定理想信念，牢固树立“ 扎根基层，以队为家”和“当一任主官，干一份实事”的观念，不断强化“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”的思想，真正把队当家，视战士为自己的兄弟姐妹。做到“用建设自己家庭的心建设部队，用关心自己子女的情关心官兵”。同时，还要通过在职轮训、短期集训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质，尤其要提高基层管理干部的“五种能力”，即：运用条令条例带兵的能力；发现问题解决问题的能力； 严格管理与说服教育相结合的能力；以身作则，亲自动手的能力；做好个别人思想转化工作的能力，使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人，组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高，形象好，作风硬的部队管理骨干队伍。另外，上级机关领导亦要时刻关心基层干部的成长与进步，主动帮助解决家庭实际困难，使之无后顾之忧，全身心投入到部队建设中来。

3．3抓点滴，促养成，紧紧围绕“两个经常性”开展部队

管理工作。

基础不牢，地动山摇。当前，个别单位领导对部队管理不是靠平时抓基础，而是搞突击，管理工作时紧时松，时好时坏；有的是出了事故抓一阵，上级检查紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又把部队管理丢到了一边；有的领导想起什么抓什么，看到什么干什么，轻重不分，缺乏针对性。凡此种种，导致部队中存在的管理松懈、纪律松驰、作风松散等问题没有从根本上得到解决，“经常抓、抓经常” 的观念没有真正树立。因此，部队的管理工作贵在经常，也难在经常。首先要树立“从小事做起，从点滴抓起”的思想。作为基层部队，“不扫一屋，何以扫天下” 小事都不做或做不好，就不要谈什么做大事，更不用说“基层树形象”了。其次，经常性思想政治工作要有及时性、针对性和持续性，要确保“思想汇报、谈心、经常性思想分析、经常性思想教育、检查总结”五项制度落到实处，形成部队、社会、家庭三位一体的思想工作网络，要深入，要到位，切忌隔靴搔痒。再次，经常性管理工作要做到全时制、全方位、全员额的多层次、多渠道管理，防止“灯下黑”。要坚持抓两头带中间，抓骨干带大家，抓点滴促养成，形成“官管兵、兵管兵、兵管官”，相互监督的良好风气。另外，要把“两个经常性”有机地结合起来，相互穿插，相互渗透。管兵要知兵，管兵先管心。一是带兵干部要做到想战士之所想，急战士之所急，真正为战士解决实际困难。要通过经常性的谈心交流活动，了解战士的个人和家庭情况，掌握战士不同时期在想什么、需要什么，关心他们的内心疾苦，尤其是要掌握战士家庭发生的重大变故，并及时采取有效措施，帮助解决遇到的困难。二是以身作则，率先垂范。干部是中队的主心骨和旗帜，也是战士模仿学习的榜样，干部的一言一行、一举一动对战士都有最直接的影响，要求战士做到的自己首先要做到，要求战士遵守的，自己坚决不违反。俗话说；“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”、“喊破嗓子，不如干出样子”。可见，干部带头，以身作则，是搞好部队管理工作的重要环节，是最有效的带兵方法，是无声的命令，是密切官兵关系的重要因素。3．4完善基层三大组织，坚决贯彻民主集中制

党支部、团支部和军人委员会是基层中队的三大组织，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用、团支部的桥梁助手作用和军人委员会的参谋监督作用，才能在管理中真正做到既发扬民主，又集中统一，实施有效的民主管理和民主监督。目前，基层中队党、团组织和军人委员会机构虽然健全，但活动不经常，制度得不到有效落实，各种组织形同虚设，战士的意见和建设得不到及时反映，各种问题得不到及时解决，相互之间的矛盾得不到及时化解，部队政治、经济、军事三大民主得不到充分发挥，严重影响官兵团结，致使部队士气低落，缺乏战斗力和凝聚力。针对基层组织建设，笔者所在的支队年初工作安排中就作了具体的要求； 一是要建立健全并完善党支部、团支部和军人委员会三大组织。二是要加强组织生活制度，充分发挥战斗堡垒作用。三是要加强团支部建设，充分发挥共青团的桥梁助手作用。四是抓好军人委员会建设，发扬政治民主、军事民主和经济民主，增强主人翁意识，充分调动其积极性和主动性，为部队的全面建设发挥自己的聪明才智。基层带兵干部要积极引导战士参与管理，注意培养他们的民主意识和主人翁意识，使其积极、自觉地为部队建设出谋划策、添砖加瓦。

3．5充分挖掘战士潜力，重视骨干队伍建设。

新《兵役法》颁布实施之后，部队士官所占比例增大，且大部分士官都是班长、骨干，都有一技之长，士官的管理就至关重要，可以说管好了士官就管好了队伍。但是，目前还没有一套切合实际、较为完善的士官管理规定和奖惩激励机制，现有的(士官管理规定)也得不到很好的落实。加之，(士兵服役条例)修改后，虽然每年士官选改的名额增加，但由于调动的、走关系的、说情的较多，以至于不能真正把有能力、有特长的士官留下，导致士官队伍出现量多质弱的现象。而已选改的士官中有个别不能真正摆正自己的位置，总认为自己兵龄长、资格老，与中队干部讲攀比，提条件，不服从管理，给部队管理带来负面影响，不能真正发挥骨干作用。士官是部队管理中的桥梁和纽带，是基层部队建设的中坚力量，所以，一方面要重视骨干队伍建设，选配作风好、业务强，具备一定组织指挥能力，群众信得过的人进入骨干队伍，不断挖掘潜力，想方设法提高素质，下放权力，压担子，大胆使用，让其充分发挥“兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者。用其长，避其短，充分调动其积极性、创造性和主观能动性，真正起到模范带头作用，从而带动一个班、一个中队的管理。另一方面要注意发现新人、推出新人、培养新人，基层部队要因地制宜，大力开展演讲比赛、长跑比赛、文体活动、计算机知识培训等活动，通过开展活动，营造一种积极向上的氛围，增强战士自信心，充分展示其聪明才智，尤其要创造机会让其发挥，从而不断发现人才，有重点、分步骤地加以培养。

3．6管理干部要切实加强对基层各项工作的指导，切忌蜻蜓点水，来也匆匆，去也匆匆。

部队管理工作是一种动态过程。现阶段，部队的管理工作出现许多新情况、新问题，对管理工作提出了新的要求。各级领导和机关要深入基层调查研究，掌握部队的真实情况，有针对性地搞好指导，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”。同时加强对经常性管理的研究，要把抓机关与抓基层、抓思想工作与抓管理工作、抓教育与抓养成、抓８小时以内与抓８小时以外、抓执勤中队与抓消防监督有机结合起来，认真研究探讨，找出部队管理的规律，并运用到具体实践中去，提高管理部队的能力，促进部队全面建设。比如，近年来安全事故时有发生，严重影响了部队的高度稳定。为何会发生呢？也许原因很多，但有一点值得琢磨，就是安全防事故工作是否真正落到实处？ 也许有的单位尤其是基层单位把工作当成“耳边风”，听之任之，单凭侥幸过日子，“当一天和尚撞一天钟”，一旦发生事故又丧失解决事故的信心，缺乏鉴别力和敏锐性。此外，有的基层单位追求一种“工作创新”，自己没有创造性地开展工作，而把“模仿”和“照搬照抄”当成是工作创新，其实工作很被动，还总认为自己不落后。这样，工作往往陷入僵局，不是没有起色，就是一塌糊。

4、结论

总之，部队基层管理工作是贯穿部队各项工作的主线和基础，也是提高部队战斗力的重要保障。为此，对于基层管理干部来说，根据自己的实际情况，摸索出一套行之有效的管理方法，以适应新形势下的部队管理工作尢为重要。参考文献：

《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月

《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月