白银市人民政府办公室关于印发 《白银市贯彻甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定的意见》的通知

第一篇：白银市人民政府办公室关于印发 《白银市贯彻甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定的意见》的通知

市政办发〔2005〕14号

白银市人民政府办公室关于印发

《白银市贯彻<甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定>的意见》的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，市属有关企事业单位，中央、省在银有关单位：

白银市贯彻《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》的意见，已经2004年市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年三月八日

白银市贯彻《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》的意见

为认真贯彻实施《甘肃省新型墙体材料推广应用管理规定》（甘肃省人民政府第9号令），保护土地资源和生态环境，节约能源，限制粘土砖的生产和使用，推广应用新型墙体材料，结合我市实际，制定以下实施意见，请遵照执行。

一、各县区、各部门、各企事业单位要组织好对《规定》的学习和宣传工作，进一步提高认识，确保《规定》在我市的贯彻实施。

二、自本通知下发之日起，禁止在本市行政区域内新建和扩建粘土实心砖生产线。现有的粘土实心砖生产企业要淘汰落后的工艺设备，逐步改造转产新型墙体材料。

三、凡框架结构建筑的填充墙，禁止使用粘土实心砖。

白银区、平川区城市规划区域内自2005年7月1日起，会宁县、靖远县、景泰县城市规划区域内自2008年7月1日起，在各类建筑工程正负零零线以上墙体及围墙，全面禁止使用粘土实心砖。

四、凡新建、改建、扩建建设工程的建设单位应按规定向市、县区人民政府墙体材料革新工作管理机构预缴专项基金。

建设工程使用新型墙体材料的，在工程项目主体竣工程工后、内外装饰装修前，经当地墙体材料革新工作管理机构及有关单位核实验收后，按规定返还相应的专项基金。

五、新型墙体材料生产企业应按国家标准或行业标准组织生产，并办理《甘肃省新型墙体材料产品质量资格认可证》。未经法定质检机构检验或经检验质量达不到标准的墙体材料，不得进入建筑市场。

六、在本市行政区域内禁止新建和扩建粘土实心砖生产线。违反本条规定，按照《规定》第十五条的规定，责令改正，并处以3000元以上3万元以下罚款。

七、对在框架结构建筑的填充墙使用粘土实心砖的，在禁止时限、范围内建筑工程正负零零线以上墙体及围墙使用粘土实心砖的，按照《规定》第十六条的规定，责令限期改正。逾期未改正的，并处以5000元以上3万元以下罚款。

八、凡新建、改建、扩建建设工程的建设单位，未按有关规定向工程所在地市、县区人民政府墙体材料革新工作管理机构缴纳专项基金的，有关部门不予办理工程立项、开工手续。建设单位不足额缴纳专项基金，擅自开工建设的，责令补缴应缴的专项基金，并按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，并处以2000元以上3万元以下罚款。

九、市、县区人民政府墙体材料革新主管部门负责实施《规定》设定的行政处罚，会同财政部门严格管理墙体材料革新基金，切实做好新型墙体材料推广应用工作。

第二篇：关于印发白银市人民政府办公室侨务管理三定

关于印发白银市人民政府办公室（白银市人民政府外事侨务办公室）主要职责内设

机构和

人员编制规定的通知

各县、区人民政府，市政府各部门：

《白银市人民政府办公室（白银市人民政府外事侨务办公室）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二O一O年十月九日

白银市人民政府办公室

（白银市人民政府外事侨务办公室）主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发〈白银市人民政府机构改革方案〉的通知》（省委办发〔2009〕106号）和《中共白银市委白银市人民政府关于印发〈白银市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（市委发〔2010〕10号）精神，设立白银市人民政府办公室（白银市人民政府外事侨务办公室），为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整

（一）划入职责

将市政府外事侨务办公室职责划入市政府办公室。

（二）划出职责

1.将市信访局职责整体划出市政府办公室。

2.将原市政府法制局职责整体划入市政府法制办公室。

二、主要职责

（一）负责处理市政府的日常政务和事务；协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文和部分会议材料。组织市政府会议，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）对各部门、各县区请示事项提出拟办意见，报市政府领导同志审批。对部门之间、县区之间和市内外有关工作进行协调，及时向省政府、市委、市政府领导报告重要信息和重大情况，协助市政府领导同志处理重大突发事件。

（三）督促检查市政府各项决议、决定、重要工作部署和市政府领导同志重要批示的贯彻执行情况，组织办理市人大代表议案、建议、批评和意见及市政协委员提案，做好催办、反馈工作，及时向市政府领导同志报告。

（四）负责全市应急管理工作、市政府总值班工作；主管全市政府信息工作，承办数字白银和电子政务建设工作；指导全市政府信息公开工作，协调金融工作，引导对全市经济建设和政府工作的宣传报道，组织市政府新闻发布会。

（五）负责市政府重大活动和市政府领导同志公务活动的组织安排；开展调查研究，反映情况，提出建议，为市政府制定方针政策发挥参谋助手作用；指导全市政府系统办公部门的工作。

（六）做好市政府领导同志的事务服务、市政府办公室机关的后勤服务保障和退休干部职工的服务工作。

（七）负责贯彻执行外事侨务方针、政策，协调我市重大外事活动，协助处理我市重大涉外事务。

（八）负责管理市政府驻外办事处、联络处的工作。

（九）负责管理市政府信息办公室、市数字白银工作办公室、市政府应急管理办公室、市行政审批服务中心、市地方志编纂委员会办公室和市机关事务管理局。

（十）承办市政府和市政府领导同志交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，白银市人民政府办公室（白银市人民政府外事侨务办公室）设7个内设机构和市政府督查室、纪检组（监察室）：

（一）秘书科

协助秘书长、办公室主任承办市长的日常政务、业务和事务工作；起草、初核以市政府和市政府办公室名义上报、下发的文件、市政府领导的部分讲话稿件；负责市政府领导的工作活动安排；负责市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和其他有关会议组织工作；负责其他事项的办理工作。

（二）文档科

负责市政府、市政府办公室各类来文的收发、传递、清退，市政府、市政府办公室文件的制发以及市政府领导批文的催办工作；负责市政府、市政府办公室档案管理工作；负责市政府、市政府办公室印鉴的管理；办理市政府各部门报刊、杂志的征订及信函的收递。

（三）政务科

负责市政府办公室及挂靠单位、市政府驻外办事处、联络处工作人员的人事劳资工作；组织干部职工业务技术培训和文化知识学习；负责市政府办公室党总支及所属各党支部的党建和党员管理工作；负责市政府办公室系统工作人员的考核奖惩工作；配合秘书科做好会务组织工作；负责市政府办公室设备财产管理和后勤服务工作。

（四）财务科

负责市政府办公室及挂靠单位的财务收支管理工作；编制收支决算。保证资金及时到位。

（五）综合科

负责市政府办公室相关综合事务。审核我市各部门、各单位报请市委或市政府审批的外事和侨务工作文件。

（六）涉外管理科

管理我市外事工作，制定我市外事工作规章制度和工作规划，检查我市有关部门和单位贯彻执行外事方针、政策和涉外法规情况；协调我市重大外事、涉外活动；协助处理我市重大涉外事务；负责我市与港澳官方往来的报批工作；负责涉外突发事件应急处置工作；负责涉外业务培训和网页制作。

（七）侨务科

负责处理华侨、华人、归侨、港澳同胞及其眷属的来信来访；负责侨务扶贫救济；负责侨务联络、接待工作；负责同海外华侨、文化社团和华文教育机构开展友好交流工作；负责侨务业务培训和网页制作。

市政府督查室（正县级，下设：督办科、目标管理科、建议提案办理科）拟定督查工作制度和工作规划，组织开展重大专项督查；承担省政府办公厅和市委办公室、市人大常委会办公室转来的批示件、查办件的督查工作；督查重大决策、重要工作部署及重要会议决定的事项；督查落实领导批示、交办的事项；督查上级交办需由本级政府落实或办理的事项；承担人大常委会审议意见、人大代表建议、政协提案需要政府系统办理的事项；负责市政府目标管理考核工作；其他需要督促检查的事项。

纪检组（监察室）

四、人员编制

市人民政府办公室（市人民政府外事侨务办公室）行政编制48名，其中：市政府秘书长1名、办公室主任1名（由副秘书长兼任）、市政府副秘书长兼办公室副主任5名（1名兼任市外事侨务办公室主任）、副主任1名、督查室主任1名、副主任1名、纪检组长1名，科级领导职数13名（秘书科、文档科、政务科配副科级职数各1名、市政府督查室内设科室科级领导职数3名）。机关后勤事业编制9名。

五、附则

本规定由白银市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由白银市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第三篇：宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定[推荐]

【发布单位】宁夏回族自治区

【发布文号】宁夏回族自治区人民政府令2013年第52号 【发布日期】2013-03-30 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定

（2012年12月3日宁夏回族自治区人民政府第126次常务会议审议通过

2013年3月30日宁夏回族自治区人民政府令第52号公布

自2013年7月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强新型墙体材料的推广应用，节约能源资源，促进资源循环利用，保护生态环境，根据有关法律法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。

第二条 本规定所称新型墙体材料，是指以非粘土为主要原料生产的，具有节能、轻质、高强、隔热、环保等特性，符合国家产业政策和自治区产业导向的建筑墙体材料。

第三条 在本自治区行政区域内从事新型墙体材料的开发、推广、生产、使用和监督管理活动，适用本规定。

第四条 县级以上人民政府应当加强对新型墙体材料推广应用工作的领导，促进新型墙体材料的发展。

乡镇人民政府应当协助有关主管部门作好农村新型墙体材料的推广应用和管理工作。

第五条 县级以上人民政府建设主管部门负责新型墙体材料的监督管理工作，其所属的新型墙体材料管理机构受其委托负责具体的监督管理工作。

财政、经济和信息化、国土资源、质监、环境保护、工商、税务等有关主管部门，按照各自职责做好新型墙体材料推广应用的相关工作。第二章 发展与扶持

第六条 新型墙体材料开发生产项目应当符合能源资源节约规划、环境保护规划以及国家、自治区产业政策。

禁止使用国家明令淘汰的工艺和设备生产新型墙体材料。

第七条 新型墙体材料生产企业应当按照国家标准或者行业标准进行生产，符合保障建筑质量安全和人身安全的要求，产品应当经质量检测机构检验合格。

销售新型墙体材料应当提供该产品的监督检验报告和产品使用说明书。未经检验或者检验不合格的新型墙体材料产品，不得在建筑工程中使用。

第八条 新型墙体材料产品实行认证制度，具体认证办法按照国家和自治区的有关规定执行。新型墙体材料认证证书不得伪造、涂改、转让、出租、出借。经认证的新型墙体材料产品及其生产企业，由自治区建设主管部门向社会公布。第九条 禁止新建、改建和扩建实心粘土砖生产线。

川区实心粘土砖生产企业和生产线必须关闭或者进行技术改造，转产新型墙体材料。

经依法批准在山区荒山、荒丘取土烧制多孔砖和空心粘土砖的，应当以挖丘平坡为界限，不得低于周边耕地地面。

宁东经济开发区内以粘土为主要原料的墙体材料生产企业，应当限期进行技术改造，转产新型墙体材料。

第十条 城镇规划区、工业开发区范围内的新建、改建、扩建建筑工程，应当使用新型墙体材料。除列入文物保护的古建筑修缮工程、基础工程或者经有关主管部门确认对建筑结构有特殊要求的建筑工程确需使用粘土制品的外，其他各类建筑工程墙体及围墙，禁止使用实心粘土砖。

鼓励农村居民建房使用新型墙体材料。

第十一条 鼓励墙体材料生产企业利用工业非危险固体废物、建筑渣土、河道淤泥等无毒无害的废弃物开发、生产新型墙体材料，促进资源综合利用。

生产新型墙体材料的企业，享受国家和自治区规定的以下税收优惠：

（一）新型墙体材料产品掺兑不低于百分之三十的煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固体废物和建筑固体废弃物的，免征增值税；

（二）生产《新型墙体材料目录》中的产品的，其增值税实行百分之五十即征即退；

（三）新型墙体材料产品原料掺兑百分之七十以上的煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业废渣的，取得的收入减按百分之九十计入当年收入总额；符合国家鼓励类产业目录的，享受西部大开发税收优惠政策，按百分之十五税率征收企业所得税。

研究、开发墙体材料新产品、新技术、新工艺的，享受国家和自治区规定的税收优惠。

第十二条 投资建设新型墙体材料生产项目，或者对新型墙体材料生产项目进行技术改造、设备更新以及粘土实心砖生产企业转产新型墙体材料的，享受新型墙体材料专项基金的补助。新型墙体材料生产项目，符合建筑节能、资源综合利用要求的，除按前款规定享受补贴外，享受节能减排专项引导资金的扶持。

第十三条 自治区新型墙体材料建筑工程示范项目和建设领域重点工程、保障性安居工程、新农村建设等示范工程全部使用新型墙体材料的，享受新型墙体材料专项基金补贴。第三章 新型墙体材料专项基金使用与管理

第十四条 新建、改建和扩建的建筑工程，建设单位在办理建筑工程施工许可证前，应当按照国家财政部公布的《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的规定，向当地新型墙体材料管理机构及时足额缴纳新型墙体材料专项基金。

新型墙体材料专项基金的征收标准，由自治区财政部门会同建设主管部门拟定，报自治区人民政府批准后执行。

第十五条 新型墙体材料专项基金的征收应当使用自治区财政部门统一印制的财政票据。建设单位缴纳的新型墙体材料专项基金，应当计入建筑安装工程成本。

第十六条 新型墙体材料专项基金实行“收支两条线”管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十七条 除国家和自治区人民政府的规定外，任何部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。第十八条 建筑工程按照施工图设计文件要求全部使用经过认证的新型墙体材料的，所缴纳的专项基金全额返还。

专项基金返还的申报、审核办法，由自治区建设主管部门会同财政部门另行制定。第十九条 新型墙体材料专项基金实行分级统筹，统一纳入财政预算管理。

设区的市、县（市）新型墙体材料管理机构征收的新型墙体材料专项基金扣除返还建设单位的部分外，设区的市新型墙体材料管理机构应当将其统筹总额的百分之二

十五、县（市）新型墙体材料管理机构应当将其统筹总额的百分之二十，上缴自治区财政。

第二十条 新型墙体材料专项基金除返还部分外，其余资金应当用于下列范围：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺、新设备应用技术研发和推广；

（三）新型节能墙体材料示范项目、绿色建筑示范项目以及农村新型墙体材料示范房项目的补贴；

（四）新型墙体材料的宣传、人员培训、奖励。第四章 管理与监督

第二十一条 自治区建设主管部门应当根据国家和自治区产业政策，制定新型墙体材料工作计划，编制发展应用新型墙体材料生产、设计和施工的技术规程、规范和标准图集。

第二十二条 国土资源主管部门应当按照有关法律法规的规定，严格控制山区现有空心砖生产企业的取土范围和规模，加强对粘土砖生产企业取土的监督管理，依法查处违法取土行为。质监、工商等主管部门应当加强对新型墙体材料生产、销售的监督管理，依法查处违反产品质量法律、法规的行为。

建设、财政、审计、价格等主管部门和审计机关应当加强新型墙体材料专项基金征收、使用和管理的监督检查。

第二十三条 新型墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料生产、推广、使用的监督指导，做好新型墙体材料的宣传、统计、咨询等服务工作。

新型墙体材料行业组织应当发挥其在新型墙体材料生产、使用过程中的引导作用，促进新型墙体材料的推广使用和技术交流，加强行业自律。

第二十四条 建设单位应当执行国家和自治区建筑节能标准，按照施工图设计文件要求使用新型墙体材料。

设计单位应当按照设计标准选用新型墙体材料，在施工图设计文件中标明新型墙体材料的规格、型号、性能等技术指标。

施工单位应当按照施工图设计文件的要求对进场的新型墙体材料产品质量进行查验，并按照相应技术规程进行施工。

工程监理单位应当按照施工图设计文件的要求对进场的新型墙体材料产品质量进行报验，并经专业监理工程师签收，对新型墙体材料的使用情况进行监理。

第二十五条 建设主管部门及其新型墙体材料管理机构，应当加强对新型墙体材料生产、使用的监督检查，建立投诉举报制度，及时查处违法行为。

建设主管部门应当加强对建筑工程使用新型墙体材料的管理，依法查处违法设计、施工、监理的行为。

第五章 法律责任

第二十六条 违反本规定，墙体材料生产企业有下列行为之一的，由建设主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款；生产和销售不合格新型墙体材料产品的，由质监、工商等主管部门依法查处；占用耕地、林地建窑烧砖或者在耕地、林地上取土制砖的，由国土资源、林业等主管部门依法查处：

（一）新建、改建和扩建实心粘土砖生产线的；

（二）川区实心粘土砖生产企业和生产线没有关闭或者进行技术改造的；

（三）在宁东经济开发区建设以粘土为原料的墙体材料生产线或者没有按期进行技术改造，转产新型墙体材料的；

（四）擅自使用国家明令淘汰的工艺和设备生产新型墙体材料的。

第二十七条 违反本规定，新型墙体材料生产企业伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料认证证书的，由建设主管部门依法收缴认定证书，并处一万元以上二万元以下的罚款；三年内不受理该企业产品认证申请。

第二十八条 违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由建设主管部门责令改正，并处二万元以上三万元以下罚款：

（一）新建、改建和扩建的建筑工程使用未经认证的新型墙体材料的；

（二）新建、改建和扩建的建筑工程墙体及围墙使用实心粘土砖的。

第二十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由建设主管部门责令改正，依照《民用建筑节能条例》第三十七条、第三十九条、第四十一条、第四十二条的规定，依法处罚：

（一）建设单位在建筑工程中未按施工图设计要求使用新型墙体材料的；

（二）设计单位在建筑工程设计中应当选用而未选用新型墙体材料的；

（三）施工单位未对进场的新型墙体材料产品进行查验的；

（四）工程监理单位对不符合施工图设计文件要求的新型墙体材料按照符合施工图设计文件要求签字的。

第三十条 违反本规定，建设单位未按规定及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由新型墙体材料管理机构督促补缴应缴的专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。

第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金的；

（二）不按规定征收、上缴、使用或者截留、挪用新型墙体材料专项基金的。

第三十二条 建设等主管部门和新型墙体材料管理机构的工作人员在新型墙体材料管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第三十三条 本规定自2013年7月1日起施行。2000年1月4日自治区人民政府公布的《宁夏回族自治区推广应用新型墙体材料管理规定》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湖北省推广应用新型墙体材料管理规定

湖北省推广应用新型墙体材料管理规定

【颁布单位】 湖北省人民政府

【颁布日期】 19980209

【实施日期】 19980209

《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》已经１９９８年１月２４日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

第一条 为促进新型墙体材料的发展和推广应用，限制粘土实心砖的生产和使用，节约能源，保护土地资源和自然环境，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称新型墙体材料，系指除粘土实心砖以外的所有建筑墙体材料。

第三条 凡在本省行政区域内生产和使用建筑墙体材料的单位和个人，均应遵守本规定。

第四条 省人民政府授权县级以上墙体材料革新办公室负责本行政区新型墙体材料的推广应用工作。

第五条 各级墙体材料革新办公室的主要职责是：

（一）贯彻执行发展新型墙体材料的政策法规；

（二）编制和组织实施新型墙体材料发展规划和计划；

（三）负责新型墙体材料科研、生产、销售、设计、施工等有关部门和单位的协调工作；

（四）组织收缴、管理和监督使用发展新型墙体材料专项用费；

（五）参与审核生产新型墙体材料建设项目；

（六）处理违反墙体材料革新政策法规的行为。

第六条 各级人民政府墙体材料革新领导小组应加强对发展和推广应用新型墙体材料工作的领导；各有关部门应积极配合墙体材料革新办公室做好新型墙体材料的开发和推广应用工作。

第七条 各级计划、经贸、建材、建设等部门应将推广应用新型墙体材料列入计划，鼓励、引导建设单位和设计、施工单位优先采用新型墙体材料；乡镇企业主管部门应当引导和鼓励乡镇墙材生产企业进行技术改造，发展新型墙体材料；计划、经贸、科技、建材、环保、土地、金融等部门和单位对发展新型墙体材料的科学研究和基建、技改项目，应从立项、贷款、保证用地等方面予以优先和支持。

第八条 在本省行政区域内不得新建或扩建生产粘土实心砖的生产线。原有生产粘土实心砖的企业，要逐步予以关闭或转产新型墙体材料。

第九条 利用工业废渣生产新型墙体材料，应按国家有关规定享受减免税等优惠政策。工业废渣排放单位和有关单位不得收取费用，有条件的应给予使用单位适当补贴。

第十条 凡框架结构建筑的填充墙、砖混结构的非承重墙以及各类围墙，严格禁止使用粘土实心砖。

第十一条 各级墙体材料革新办公室应协调有关方面加强新型墙体材料的质量管理。为培育和推荐名优产品和企业，由省墙体材料革新办公室组织制定并实施生产新型墙体材料的定点管理办法。

第十二条 凡在本省行政区域内使用粘土实心砖新建、扩建和改建各类工程的建设单位，必须缴纳发展新型墙体材料专项用费（以下简称专项用费）。专项用费按建筑面积每平方米６至１０元征收，其具体标准由省墙体材料革新办公室会同省物价局、省财政厅区分大、中、小城市规定。

使用新型墙体材料的建设工程，专项用费采取先缴后退的办法，待建设项目主体工程竣工时，经墙体材料革新办公室验收符合新型墙体材料应用率要求的，按规定返还。

第十三条 各级建设主管部门应将缴纳专项用费手续列入办理建筑规划许可证和建筑施工许可证的审查项目。未按规定缴纳专项用费的，不予办理上述许可证，不得批准开工。

任何单位或个人不得擅自降低专项用费征收标准或决定免收。

第十四条 对于特殊建设工程必须使用实心粘土砖的，由省墙体材料革新办公室商有关部门制定减免专项用费的管理办法。

第十五条 专项用费使用范围是：

（一）新型墙体材料的研制与开发、推广及应用；

（二）新型墙体材料生产设施的技术改造；

（三）墙体材料革新工作的宣传、调研和信息交流；

（四）奖励墙体材料革新工作中成绩突出的单位和个人；

（五）向使用新型墙体材料的单位返还的专项用费；

（六）墙体材料革新管理工作经费。

第十六条 征收专项用费必须使用省财政厅统一印制的收据。各征收单位凭省墙体材料革新办公室出具的专用证明到省财政厅领取专用收据。

专项用费必须严格按规定纳入同级财政预算外资金管理，实行专户储存、专款专用，任何单位不得截留、占用和挪用。

第十七条 专项用费由各级墙体材料革新办公室负责征收，或委托代收；代收单位可按代收专项用费总额的２％提取手续费。

各市（地、州）、直管市墙体材料革新办公室会同财政部门按省墙体材料革新办公室、省财政厅统一印制的表式，每月填写专项用费收缴统计报表，分别报送省墙体材料革新办公室、省财政厅、省建设厅和省建材主管部门。

第十八条 各级墙体材料革新办公室和财政部门必须按月按比例足额上缴专项用费。上缴基数为当月征收专项用费总额扣除征收手续费和因使用新型墙体材料而返还专项用费后的余额。各县（市）上缴所在市（地、州）为基数的２０％，自留８０％；各市（地、州）与省直管市上缴省为基数的１５％，自留８５％。

各级墙体材料革新办公室于每月１０日前将上月应上缴数书面通知本级财政部门，由财政部门于每月１５日前划缴上级财政部门。

第十九条 各级墙体材料革新办公室和财政、审计主管部门要定期检查专项用费的征收、留存、划缴以及管理、使用情况，切实加强对专项用费的监督管理。

第二十条 违反本规定，新建、扩建粘土实心砖的生产企业，由墙体材料革新办公室责令限期改正，并对有违法行为的，处以违法所得３倍以内的罚款，但最高不得超过３００００元；尚无违法所得的，处以１００００元以下罚款；或会同工商行政管理机关和土地管理部门按有关规定处理。

第二十一条 违反本规定，在框架结构填充墙、砖混结构的非承重墙以及各类围墙中使用粘土实心砖的，由墙体材料革新办公室责令改正；未改正的，按建筑面积每平方米加收２０元专项用费，并视情节处以１０００元以下罚款。

第二十二条 未按规定缴纳专项用费，擅自开工建设建筑工程的，由墙体材料革新办公室提请建设行政主管部门责令其停止施工，补缴专项用费，并按日征收１‰的滞纳金，视情节处以１０００元以下的罚款。

第二十三条 擅自减免或不按规定上解专项用费的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。

第二十四条 挪用、占用、截留专项用费的，由墙体材料革新办公室责令限期归还，拒不改正的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知

安徽省人民政府关于印发安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《安徽省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府 二○一一年二月十七日

安徽省新型墙体材料专项基金 征收使用管理实施办法

第一章 总

则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，加快推广新型墙体材料，促进节约能源和保护耕地，根据《安徽省发展新型墙体材料条例》和财政部、国家发展改革委印发的《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综〔2007〕77号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，全额纳入地方财政预算管理，实行专款专用，年终如有结余结转

下年安排使用。

第三条 全省新型墙体材料专项基金征收使用管理政策，由各级人民政府财政部门和墙体材料行政主管部门负责组织实施。各级墙体材料管理机构具体负责新型墙体材料专项基金的征收和使用管理。

第四条 新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理应当接受财政、审计和墙体材料行政主管部门的监督检查。

第二章 征

收

第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《安徽省新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位，应当按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。农村居民自建自用住房的除外。

第六条 新型墙体材料专项基金由墙体材料管理机构负责征收，也可由墙体材料管理机构委托其他单位代征。委托代征的，应当签订委托协议书，并报同级财政部门备案。

第七条 建设单位在建筑工程开工前，应当按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。预缴新型墙体材料专项基金应当提供下列材料：

（一）新型墙体材料专项基金预缴申报表；

（二）建筑工程规划审批文件等相关材料。

第八条 墙体材料管理机构或者代征单位收到建设单位的预缴新型墙体材料专项基金材料后，应当立即审核，并向

建设单位送达新型墙体材料专项基金预缴款通知单。

第九条 建设单位应当按照新型墙体材料专项基金预缴款通知单上核定的预缴金额，将款项缴入同级财政部门政府非税收入汇缴结算户或者财政专户。

第十条 墙体材料管理机构或者代征单位收到建设单位预缴的新型墙体材料专项基金后，应当向缴款单位开具省人民政府财政部门统一印制的新型墙体材料专项基金专用票据（预收）。

第十一条 城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当查验建设单位新型墙体材料专项基金缴纳凭证。

第十二条 新型墙体材料专项基金不得向施工单位收取，也不得在墙体材料销售环节征收，禁止在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或者押金。

第十三条 建设单位应当在建筑工程主体工程竣工后，墙体作粉刷等隐蔽处理前，向墙体材料管理机构申请办理新型墙体材料专项基金结算手续。申请结算新型墙体材料专项基金应当提供下列材料：

（一）新型墙体材料专项基金结算申请表；

（二）新型墙体材料专项基金专用票据（预收）复印件；

（三）招标投标预算书确定的新型墙体材料用量以及购进新型墙体材料原始凭证等资料。

第十四条 墙体材料管理机构自收到建设单位新型墙体材料专项基金结算申请5个工作日内，组织查验，确定返退

比例，办理结算手续。财政部门应当在收到墙体材料管理机构出具的结算审核意见后15个工作日内，办理完成新型墙体材料专项基金返退。

第十五条 新型墙体材料专项基金返退比例按照下列规定确定：

（一）建筑工程使用节能类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的100%返退；

（二）建筑工程使用非节能类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的80%返退，其中，使用烧结类新型墙体材料的，新型墙体材料专项基金按照实际使用比例的50%返退。

有下列情形之一的，新型墙体材料专项基金不予返退：

（一）使用的新型墙体材料未经确认的；

（二）新型墙体材料占墙体材料使用总量未达到60%的；

（三）使用国家和省明令禁止的墙体材料的。第十六条 新型墙体材料专项基金结算手续办结后，墙体材料管理机构应当按照实际征收数额，向缴款单位开具省人民政府财政部门统一印制的新型墙体材料专项基金专用票据（结算）。

第十七条 各级财政部门应当在每星期四将结算后的新型墙体材料专项基金收入的15%缴入省国库、85%缴入同级国库。不按规定比例解缴的，上级人民政府财政部门可在年终结算时扣缴入库。

第十八条 新型墙体材料专项基金收入在“政府收支分

类科目”列第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”19项“新型墙体材料专项基金收入”。

第十九条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门、单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准，或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。

第二十条 建设单位缴纳的新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。

第二十一条 新型墙体材料专项基金代征手续费按照实际代征额的2‰比例，由财政部门通过新型墙体材料专项基金支出预算安排和拨付。

第三章 使

用

第二十二条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：

（一）新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；

（二）新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广；

（三）新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；

（四）发展新型墙体材料的宣传、培训；

（五）代征手续费；

（六）经财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他

开支。

第二十三条 墙体材料管理机构履行职能所必需的经费，由财政部门通过部门预算予以核拨，不得从新型墙体材料专项基金中列支。

第二十四条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理，按照财政部门的有关规定执行。

第二十五条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程或者技术改造项目的，按照下列程序办理：

（一）由使用单位提出书面申请及项目可行性报告；

（二）由墙体材料管理机构组织专家对项目可行性报告进行审查；

（三）基本建设、技术改造和科研开发项目，应当按照国家规定的审批程序和管理权限办理；

（四）经墙体材料管理机构初审、墙体材料行政主管部门同意后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金预算；

（五）财政部门根据新型墙体材料专项基金预算拨付项目资金。

第二十六条 新型墙体材料专项基金支出在“政府收支分类科目”列第215类“资源勘探电力信息等事务”61款“新型墙体材料专项基金支出”。

第二十七条 墙体材料管理机构应当将新型墙体材料专项基金收支情况报墙体材料行政主管部门和上一级墙体材料管理机构。

各市墙体材料行政主管部门应当于每年2月底前，将本地区上一新型墙体材料专项基金收支情况报省人民政府财政部门和墙体材料行政主管部门。

第四章 法律责任

第二十八条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙体材料管理机构督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金0.5‰的滞纳金。

第二十九条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由墙体材料管理机构责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。

第三十条 墙体材料管理机构收到建设单位新型墙体材料专项基金结算申请5个工作日内，未组织查验、确定返退比例、办理结算手续的；财政部门在收到墙体材料管理机构出具的结算审核意见后15个工作日内，未办理完成新型墙体材料专项基金返退的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予处分或者处罚。

第三十一条 墙体材料管理机构及委托代征单位违反本办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用财政票据，或者截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由财政部门责令改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《安徽省发展新型墙体材料条例》等有关规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人

员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十二条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府法制工作机构负责解释。

第三十三条 本办法自2011年4月1日起执行。省财政厅、原省经贸委印发的《安徽省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》（财综〔2003〕652号）同时废止。