关于印发《中国石油天然气运输公司基建维修项目竣工验收管理办法》的通知

第一篇：关于印发《中国石油天然气运输公司基建维修项目竣工验收管理办法》的通知

中国石油天然气运输公司文件

油运基建〔2011〕186号

关于印发《中国石油天然气运输公司

基建维修项目竣工验收管理办法》的通知

各单位：

为强化公司基建维修项目竣工验收管理，确保建设项目使用功能完备、竣工验收手续齐全，促进建设项目及时投产使用，全面考核建设项目成果。依据国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》、国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》等有关规定，特制订本管理办法。本通知自下发之日起执行，《关于强化基建维修项目竣工验收管理的通知》（运基建〔2010〕12号）文件废止。

附件：1.中国石油天然气运输公司基建维修项目竣工验收管

理办法

2.中国石油天然气运输公司基建工程竣工验收报告

3．中国石油天然气运输公司基建工程验收整改回执

单

4．中国石油天然气运输公司建设项目文件归档范围及保管期限表

二○一一年八月十日

主题词： 基建维修竣工验收 管理办法 通知

抄送: 各有关部门。

分送: 各领导、总经理助理、副总师，存档2份。中国石油天然气运输公司总经理办公室

— 2 —2011年8月10日印发

第二篇：关于印发《中国石油天然气运输公司各单位基本建设管理办法》的通知

中国石油天然气运输公司文件

油运基建〔2011〕200号

关于印发《中国石油天然气运输公司 各单位基本建设管理办法》的通知

各单位：

现将《中国石油天然气运输公司各单位基本建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.基建工程图纸会审记录

2.分公司基建工程施工进度周报

3.非定额物料报价申请单

二○一一年八月三十日

主题词： 基本建设

管理办法 通知 抄送: 各相关部门。

分送: 各领导、总经理助理、副总师，存档2份。中国石油天然气运输公司总经理办公室

2011年8月30日印发

中国石油天然气运输公司 各单位基本建设管理办法

第一章

总 则

第一条 为提高公司各单位基本建设管理水平，规范各单位基本建设管理程序，促进基本建设管理科学化、规范化和制度化，依据《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规和公司基建工程管理规章制度，结合公司基本建设实际情况，特制订本办法。

第二条 本办法所称基本建设是指公司各单位根据企业生产、职工生活需要，由各单位负责组织实施的新建、改扩建、维修改造基建工程项目。

第三条 本办法所称管理是指对基本建设规划、勘察、测绘、设计、监理、造价审核、施工、竣工验收、结算、审计等全过程管理工作。

第二章

基本建设管理机构设置及业务分工

第四条 各单位基本建设工作统一由各单位基建工程建设领导小组负责组织实施。其主要职责包括：负责编制本单位基本建设整体规划；整理并编制基本建设投资计划；负责办理基建工程内外部建设手续；负责组织建设工程招投标工作；负责组织

基建工程实施，监督施工安全、质量和进度；负责组织基建工程竣工验收及竣工结算等工作。

第五条 基层单位职能部门分工

（一）负责规划计划业务部门：负责本单位拟建工程项目规划计划；负责建设项目可行性论证立项工作；负责办理基建工程内外部建设手续；负责联系设计单位进行施工图纸设计；负责建设工程造价（预算）审核；负责基本建设合同（委托书）签订；参与建设项目定位放线验收、施工材料进场验收、隐蔽工程验收及竣工验收。

（二）基建管理部门：负责审核基建工程承包商入网资格，并对其资质信誉、施工能力、现场管理进行日常评价；负责召集相关部门进行施工图纸会审；负责编制工程预算；负责施工过程监督管理和工作量签认；负责组织相关部门进行定位放线验收、施工材料进场验收、隐蔽工程验收和竣工验收；负责办理建设工程付款手续；负责组织竣工资料的整理、归档、传递及备案工作。

（三）质量设备部门：负责审核基建工程室内外系统及相关设备安装图纸；负责按照公司标准化配送中心修理厂建设要求，审核修理厂建设施工图纸。

（四）安全环保部门：负责对建设工程的日常安全检查，监督相关特种作业票证办理；监督建设工程安全施工合同的签订；监督建设项目消防系统的报验备案工作；抓好施工现场综合治理及安全工作。

（五）党群（纪检监察）部门：负责监督基建工程招投标工作；负责监督建设单位自购材料程序。

（六）使用单位：根据建设项目的使用功能，参与提出设计意向，参与施工图纸会审，施工材料进场验收、隐蔽工程验收及竣工验收。

第三章

基本建设业务程序

第六条 各单位基本建设工作按照建设立项、审核批复、施工图设计、图纸审查、造价审定、办理内外部建设手续、施工队伍确认、签订合同、施工建设、竣工验收、竣工结算、竣工结算审计的整体程序进行。

第七条 各单位基本建设项目组织实施程序

（一）负责规划计划业务部门根据本单位生产生活实际需要，整理拟建工程项目概况，包括建设目的、建设规模、建设选址、土地所属及现状、拟施工场地系统配套情况、工程概算等。

（二）经单位行政会研究同意后，由基建管理部门召集负责规划计划业务部门、安全环保部门、质量设备部门和使用单位讨论工程设计意向。设计意向经研究确定后交设计单位进行建筑方案设计并编制工程概算。

（三）负责规划计划业务部门起草投资请示，附带建筑方案及工程概算上报公司。经公司批准下达基建项目投资通知书后，建设项目方可正式组织实施。

（四）基建管理部门按照公司基建项目投资通知书关于基建工程建设规模、标准的相关要求，组织设计单位对建筑方案进行调整优化，并报公司基建工程管理处审核。

（五）基建管理部门联系地质勘查单位进行现场勘察，出具完整有效的地勘报告。

（六）基建管理部门按照公司基建工程管理处出具的建筑方案审查意见，组织设计单位对建筑方案进行修改完善。

（七）负责规划计划业务部门到当地政府部门办理建设工程立项、土地、规划、环保、消防等建设审批手续。建设审批手续办理完毕，即可组织设计单位进行施工图纸设计工作。

（八）基建管理部门收到设计单位报送的施工图后立即组织负责规划计划业务部门、安全环保部门、质量设备部门、使用单位等进行建设单位内部图纸会审，并将会审意见以书面形式反馈设计单位进行图纸修改，形成正式施工蓝图。单位内部图纸会审需填制审图记录，图纸会审记录格式见附件1。正式施工蓝图出图份数根据建设单位办理建设手续实际情况确定，不少于8套。

（九）基建管理部门将正式施工蓝图及建设单位图纸会审记录报公司基建工程管理处进行施工图审查，并按照公司基建工程管理处出具的施工图审查意见组织设计单位对施工蓝图进行修改完善。

（十）基建管理部门到政府部门办理施工图消防审查和设计审查手续，建设工程安全、质量监督手续以及建设工程施工许可证等市政建设手续。

（十一）建设单位委托具有公司基建市场准入资格的造价咨询机构编制工程预算及工程量清单。联系具有公司市场准入资格的监理单位签订监理合同，进行工程监理。

（十二）建设单位按照公司基建工程招投标管理规定，组织建设工程招投标工作，确定施工队伍，并签订建设工程施工合同。

（十三）建设单位按照公司基建工程管理程序，办理公司内部开工手续。

（十四）基建管理部门组织负责规划计划业务部门、质量设备部门、安全环保部门、使用单位、勘察、设计、监理、施工等单位进行开工前的设计交底和图纸会审。

（十五）基建管理部门委派现场代表，会同监理单位共同对施工过程进行监督管理，并按施工进度填制施工日志。按照施工管理规范要求进行材料进场验收、隐蔽工程验收、安装工程验收、竣工验收等工作，并填制验收记录。施工单位派驻的项目经理必须持有施工单位签署的授权委托书，并施行压证管理，即工程建设期间项目经理岗位资格证书（建造师证）必须放置在建设单位指定地点，待施工结束后取回。

（十六）建设工程竣工后，按照公司基建工程竣工验收管理办法，由各单位基建工程建设领导小组负责组织竣工验收。验收

分为工程实物验收和工程资料验收等两部分内容。建设单位验收合格后，报公司进行竣工验收。

（十七）施工单位将竣工资料及工程结算报基建管理部门进行初审，由基建管理部门出具工程量增减初审意见书。

（十八）基建管理部门将工程结算资料及工程量增减初审意见书报本单位基建工程建设领导小组审核同意后，上报公司基建工程管理处进行工程结算工程量审核。基建工程管理处审核完毕后传递至审计处进行工程竣工结算审计。

（十九）公司投资的所有基建工程项目必须经公司审计处进行竣工结算审计，确需二次审计的，由公司规划计划处聘请具有造价咨询资质并获得公司市场准入资格的中介机构进行竣工结算审计。

（二十）财务资产部门进行财务处理，完善资产。

（二十一）基建管理部门将竣工资料进行整理、装订后交档案室。

第四章

管理要求

第八条 各单位基本建设整体规划必须经单位行政会讨论通过方可实施。

第九条 在基建工程前期整理设计意向、施工图设计、图纸审核阶段，相关部门必须提供科学、准确的资料及参考意见。其中办公会议场所、信息网络设施由综合管理部门提出设计意向；休— 8 —

闲及员工集会活动场所由工会提出设计意向；职工住房由基建管理部门在征求职工意见后，按照多数原则整理并提出设计意向；标准化配送中心建设及相关配套设施由各配送中心提供基本要求，基建、规划、安全、设备管理部门共同研究分析，提出设计意向。

第十条 关于建设工程合同管理的要求：

（一）必须与具备相应资质并获得公司市场准入资格的基建承包商签订建设工程合同。属于异地承揽设计、施工、监理业务的单位，必须持有当地政府部门核发的许可证明。

（二）所有建设工程合同必须载明施工标准、验收标准。大型的施工项目施工标准、验收标准必须作为专项合同附件。安全合同作为施工合同的专项附件进行统一管理。

（三）建设施工合同审核会签必须严格按照《中国石油天然气运输公司合同管理办法》执行。

第五章

专项管理制度

第十一条

图纸会审制度

各单位基建维修项目必须履行图纸会审制度。审图意见由基建管理部门进行详细记录整理，并负责向设计单位反馈。图纸审核通过后参会人员须在审图记录上签字确认。

第十二条 施工日志管理制度

（一）施工日志是施工过程控制、质量监督、延期责任划分、— 9 —

工程量确认的重要资料，现场代表必须按工程施工进度如实填写。

（二）填制要求：施工日志应字迹工整，并按单项工程逐日不间断填写；施工日志记录时间从工程开工起到竣工验收合格时止；施工中途发生现场代表人员变动，基建管理部门应安排做好交接工作，保持施工日志的连续性、完整性。

（三）内容要求：1.基本内容：日期、天气情况、平均温度、施工部位，出勤总人数及各分工种人数。2.工作内容：当日施工内容及实际完成情况；施工现场有关会议的主要内容；有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工安全、质量、进度方面的意见和结论；建设单位、监理单位对工程施工提出的安全、质量要求，及采纳实施情况；3.检验内容：隐蔽工程验收情况应写明隐蔽的内容、楼层、验收人员、验收结论等；材料进场验收、送检情况，以及送检后的检验结果。4.检查内容：质量检查情况，质量事故原因及处理方法，质量事故处理后的效果验证；安全检查情况及安全隐患整改情况。5.其他内容：设计变更、技术核定通知及执行情况；施工技术交底、安全技术交底情况；停电、停水、停工情况；施工机械故障及处理情况；冬雨季施工准备及措施执行情况；施工中涉及到的特殊措施和施工方法、新技术、新材料的推广使用情况。

简单工程的日志内容可以根据施工实际进行简化。

施工日志作为结算资料的重要组成部分，在工程竣工验收合格后随工程结算资料一并进入结算程序。在工程结算审计完毕后，— 10 —

随竣工资料一并移交档案室。

第十三条

工程款支付制度

（一）公司投资基建维修项目必须按照建设工程施工合同约定支付工程预付款、进度款。付款时需按规定填写《工程进度款支付申请》。

（二）支付进度款时，按照公司财务资产处批准完毕的《工程进度款支付申请》填制会计凭证，经过稽核由出纳付款。进度款总额支付达到投资计划总额80％时，不再予以支付。

（三）支付尾款时，由公司财务资产处根据有效票据、工程竣工验收报告和审计报告进行审查及项目资金清算，并填制会计凭证，经过稽核由出纳付款。

（四）支付质保金时，由建设单位出具经基建工程管理处审核确认的《项目质量无保留意见书》后支付。

第十四条

施工进度周报制度

（一）施工进度周报由基建管理部门将工程实际进度、建设手续办理情况如实填写，经单位基建维修业务分管领导审核后向基建工程管理处上报。

（二）施工进度周报按照公司统一要求的表格样式填制，详见附件2。

第十五条 过程验收制度

（一）施工过程验收分为定位放线验收、隐蔽工程验收、施工材料进场验收、竣工验收等。所有验收过程基建管理部门必须

填制书面验收记录，并编入施工资料。验收按照分专业小组验收的方式进行，验收意见必须经基建工程验收领导小组组长签字认可后生效。

对于大宗建筑装修材料验收，需经建设、施工、监理等单位共同确认后由基建管理部门封存样品，坚持按照样品进行验收。

（二）基建工程建设领导小组成员（除组长、副组长以外）因工作原因不能参加验收的，可以委托本部门其他人员参加验收并签署意见，其验收责任依然由成员承担。

第十六条

现场代表责任制

（一）现场代表由基建管理部门统一指派，所有施工项目必须安排现场代表。

（二）现场代表职责：具体负责施工现场组织和监督管理；详细记录施工日志，及时掌握工程进度；提请相关单位、部门进行定位放线验收、施工材料进场验收、隐蔽工程验收和竣工验收；管理工程监理单位，维护公司利益。

第十七条

安全环保管理制度

（一）施工单位必须接受建设单位统一的健康安全环保管理。

（二）在审图过程中，安全环保部门要对工程中涉及的高低压电气线路、压力容器管线（容器）、易燃易爆管线（储存设施）、防雷防静电设计、应急逃生通道、工业三废处理、光噪污染防护等涉及安全环保施工、安全使用等内容进行认真审核。

（三）各单位所有基建工程项目必须在签订施工合同前与施— 12 —

工单位签订建设工程安全施工合同。

（四）安全环保部门要将施工现场的安全检查纳入日常管理工作中。定期会同现场代表对施工现场安全防护设施、施工人员劳动保护用品佩戴及特种作业票证等进行检查，对违反安全施工规范的行为，向施工单位下发整改通知书，并监督整改。

（五）安全环保部门要将施工人员持证上岗情况及施工特种设备的强制检验情况作为检查的重点，杜绝事故隐患。

第十八条

施工方采购非定额材料价格审定制度

对于定额中没有规定市场价格的材料，需采用市场价格进行结算的，施工单位需整理材料明细表，标明报价，填制非定额物资价格审定表（格式见附件3），交基建管理部门审核。基建管理部门初审后，交负责规划计划业务部门审核。建设、施工单位对价格均无异议，共同签字盖章后计入结算。

第十九条 工程量签证制度

（一）基建管理部门负责工程量签证工作。工程量签证仅限于建设工程施工合同规定施工范围以外的项目。工程量签证经施工单位项目负责人、甲方现场代表、监理工程师、基建管理部门负责人、负责规划计划业务部门负责人、分管领导共同签字确认并加盖基建管理部门公章方可有效。工程量签证要与施工项目同步进行，不得事后补办。

（二）施工单位对工程量签证有异议的，由基建管理部门召集甲方现场代表、监理工程师、负责规划计划业务部门联合确认。

（三）工程量签证只对工作量内容进行签认，不对价格进行确认。

第六章

其 他

第二十条

以下情况不得施工

（一）无有效建设依据不得施工。

（二）无施工图纸、无造价明细、无施工组织设计、无安全施工方案不得施工。

（三）无正式变更图纸不得进行变更施工。

（四）图纸未经建设单位审核确认不得施工。

（五）未签订建设工程安全施工合同不得施工；因安全问题停工未整改完毕不得施工。

（六）未进行施工材料进场验收、隐蔽工程验收不得进行后续施工。

第七章

附 则

第二十一条

本办法自下发之日起执行。

第三篇：关于印发《中国石油天然气运输公司2

中国石油天然气运输公司文件

油运质〔2012〕3号

关于印发《中国石油天然气运输公司 2012年设备管理工作要点》的通知

各单位：

现将《中国石油天然气运输公司2012年设备管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二○一二年一月十七日

主题词： 设备管理

工作要点 通知 抄送: 各部门。

分送: 各领导、总经理助理、副总师，存档2份。中国石油天然气运输公司总经理办公室

2012年1月17日印发

中国石油天然气运输公司 2012年设备管理工作要点

一、指导思想

以刘总提出的“底数清、种类清，技术明、性能明，无带病、保运行”为总体目标，狠抓执行力，下移工作重心到基层一线，持续夯实基础，落实“顶层设计”流程、制度和标准，大力开展有针对性的技术培训，积极推进修理产业发展，稳步提升设备管理整体水平，为公司“建设国内一流的跨国运输物流企业”提供强有力的质量设备保障。

二、工作目标

1.车辆完好率＞95%，沙漠运输车辆、汽车起重机、工程机械设备完好率均＞88%，固定设备完好率＞95%。

2.设备一级、二级维护与检修实施率达到100%。3.各类车辆归队、归场检查率达到100%。4.特种设备年审率达到100%。5.杜绝重特大设备机械责任事故。

6.全面完成45家修理总厂硬件设施建设，申办维修资质40家，特约维修站建设数量达到100家以上。

7.完成60家归场检查站、80条归检地沟和90个洗车台建设任务。

三、工作安排

（一）强化培训引导，提高培训效果。重点培训操作层面的员工和管理骨干，建立内部培训师队伍。一是选派优秀员工到专业培训机构和生产厂家进行脱产培训，建立专职内部培训师队伍；针对质量设备系统不同的培训对象，编辑有针对性的培训大纲和培训教材，统一培训内容。二是提高培训的针对性，对于各单位修理工、电焊工和电工等取证培训，利用昌吉教育培训中心和北京培训基地现有资源，送教上门，利用当地的修理实习资源培训取证；对于车辆专业技术培训，充分利用好生产厂家的技术优势资源进行培训；对于员工专业基础知识培训，各单位利用自己力量进行培训；对于管理方面的培训，根据不同的情况采取视频或面对面集中培训方式。三是建立技术资料室，储备所需车型的维修手册、配件目录、使用说明和各种多媒体音像资料，以及油品、五金、润滑、电工等专业技术书籍，便于员工学习和及时查阅，鼓励员工立足本职岗位自学成才。四是全年计划完成50名质量设备系统内部培训师队伍建设；完成500名操作岗位员工的取证培训；完成设备科长现场培训1场，人数50名，时间7天；完成修理厂厂长现场培训1场，人数50名，时间7天；完成归场检查员、检验员和设备管理员视频培训2场，人数共计1000名；主要运输生产单位分别邀请生产厂家技术人员开展专业技术培训各2场，各单位基础知识培训分别4场，培训要求覆盖所有岗位。强化6S— 4 —

现场管理培训，邀请专业讲师，针对全公司分不同区域或重点单位全面推广6S管理培训，预计培训8场次。

（二）加强维修管理，注重发展质量。按照刘志总经理提出的“一个省公司建设一个修理总厂”总体目标，计划全面完成45家修理总厂硬件设施建设，推进6S和HSE管理工作。具体措施：一是对自有修理厂实行分类精细管理，对修理厂建设不完善，但有条件建设的单位，年底前完成建设，并取得维修资质，重点完善修理厂自身的配套设施建设和管理规范，并保证自有车辆正常维修；暂不具备建设条件的单位，要想方设法创造条件，列出建设时间表，限期完成修理厂建设任务。二是对已经取得维修资质且硬件设施完善的修理厂，充分利用汽车厂家的相关资源，大力发展4S店、特约维修服务和救援服务、配件、辅助油料经营和车辆销售、以及小车维修、油田设施维修和特种车辆维修服务，逐渐积累管理经验，实现收支平衡、略有盈余的经营目标。三是持续推行修理厂6S管理和HSE管理，规范员工的行为习惯，采取推广典型经验，定期检查通报和考核评比等多种方式，推动6S管理深入进行；推广执行修理业务“两书一表”，建立危险化学品车辆维修业务危害因素风险数据库，组织修订各维修业务岗位职责和HSE职责，收集整理各岗位和设备安全操作规程，使HSE管理统一融入到维修业务全过程，落实公司“谁主管、谁负责”的安全管理责任。四是严格落实《维修焊罐管理办法》和《维修焊罐作业操作规程》，自有修理厂维修焊罐必须申办相应的维修焊罐资质，购

置检测仪器和蒸汽清洗设备等，硬件设施条件达到《维修焊罐管理办法》的要求，相关人员持证上岗，在作业过程中严格执行《维修焊罐作业操作规程》。自有修理厂不具备维修焊罐条件的单位，必须到公司审核入网的定点焊罐维修修理厂进行维修。五是建立公司完善的维修体系表，与配送中心（车队）一一对应，落实各单位的修理厂点和维修焊罐点及管理责任人；随着自有修理厂的建设，要逐渐减少社会修理厂数量，保证自有修理厂的发展。

（三）规范车型配置，提高管理效益。按照公司打造统一、规范、具有运输公司特色车辆的总体要求，计划用3-5年的时间，各单位常规生产车辆、皮卡、小车和客车等车辆要分别固化在2-3个品牌，各种车辆附件配置基本统一，实现公司规范化管理目标。采取措施：一是公司将随着各汽车厂家每年车型的更新，同步更新《车型和附件配置标准》，满足公司对车辆更新的需求。一季度在完成六个底盘生产厂和三个上装厂的《车型和附件配置标准》的基础上，将逐步制定完成皮卡车、小车和客车的《车型和附件配置标准》，实现同种车型，配置、价格和品牌统一。二是不同生产厂家的车型，发动机、变速箱、车桥等总成件，只要符合国家公告要求，尽可能统一品牌，减少或取消个性化选择；危化品车辆附件，如海底阀、防爆罐盖、下装系统阀件、静电带、防静电输油软管等安全附件，按生产厂家最佳配置进行固化；其它附件也要强化规范，按使用质量、价格和采购的便捷性统一规范。三是车型规范、附件统一配置是一项系统工程，各单位申报投资— 6 —

计划的同时，必须附带车辆技术规范，禁止招标前购车单位与厂家私自联系；各单位、各部门必须密切配合，相互合作，严格执行管理标准，按照各自职责把好关口、履行好各自职能。

（四）强制设备维护，保障技术性能。一是抓好设备日常维护，充分发挥设备操作者的积极性，从严落实《车辆日常维护规程》和《固定设备日、周、月维护管理规定》；严格按照设备一、二级维护制度和作业范围，进行维护作业，严禁脱保、漏保和以项修代保养；有效利用应急抢险车和社会入网修理厂，强化对偏远地区和零散车辆的管理维护；加强对驾驶人员正规操作的教育，全面推广百万公里无大修典型经验。二是加强特种设备的使用、维护、审验工作，做好特种设备的日常维护保养，并定期组织自行检查，发现异常情况，应当及时处理，不得带病运行；特种设备及特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应统一制定检验计划，由具有资质的检验机构实施定期检验，未定期检验或者检验不合格的特种设备及附件，不得继续使用；特种设备使用、维护要严格执行有关安全生产的法律、法规，确保特种设备安全使用。三是有效利用ERP系统中设备维修业务相关数据，采用定期和不定期系统抽查的方式，及时掌握设备维护保养情况；发现问题、及时解决；公司层面将以批评、通报和现场帮扶等多种形式，督促各级设备管理机构抓好设备维护管理工作。

（五）落实归检责任，确保出车安全。一是具备条件的单位要严格按公司《归场检查站建设标准》完成归场检查站和检查地沟的建设；条件不具备的单位要制作简易地沟或躺椅完成归场检查工作，同时要列出时间表限期完成归场检查站建设工作，确保归场检查工作实现六有目标，即：有归检房、地沟、洗车台、专兼职检查人员、专用检查工具和奖罚措施。二是严格归场检查主体责任，要结合实际把归场检查的主要责任落实在驾驶员的工作职责中，利用出车前、行车中、收车后和装卸油间隙的时间检查维护车辆，落实安全属地管理责任。三是实行归场日、周、旬、月和季度检查，落实相关人员的复查、督查和监管责任。归场检查员要按照日检和周检标准做好对驾驶员的监督复查，配送中心（车队）设备员要做好旬检工作，配送中心（车队）主任及相关人员组织好月度检查，设备科组织落实好季度检查，通过层层把关监督，严格落实考核处罚制度，督促归场检查工作顺利进行。

（六）狠抓技术管理，增强发展后劲。一是重视技术管理在生产经营中的作用，尊重科学，按照科学规律处理具体业务，既要保证质量，又要符合经济节约的原则，还要落实国家技术经济法律法规和政策；建立良好的生产技术秩序，提高公司整体技术管理水平，保证安全生产，追求最佳经济效益。二是加快技术人才队伍的培养建设，通过送外培训、实践锻炼、自学等多种方式，重点培养打造一批岗位技能人才和专业技术领域带头人，解决现场疑难技术问题，发挥表率带头作用，指导、带动员工综合技术— 8 —

水平提高；建立技术论文发表、奖励机制和技术人才选拔机制，鼓励技术人员立足本职岗位成长为专家能手。三是树立设备全寿命周期管理的理念，对设备的选型、制造、购置、安装、使用、维护、维修、改造、更新至报废全过程进行管理，获得设备寿命周期最经济、设备综合产能最高的管理目标。要求各单位把设备管理的触角伸向各个相关部门进行规范、要求，特别是设备的前期采购验收，要做到质优、价廉、物美；使用维修要做到正规操作、规范维修、保证附件和油品质量，禁止车辆寿命周期内随意更换驾驶员；后期报废要做到物尽其用、合法销户。利用单台设备档案、各种记录和ERP数据定期对设备进行技术分析评价，采取有效措施进行监管，确保设备全寿命周期内效益最大化。

（七）推行ERP管理，实现过程控制。一是全面实现车辆、固定设备信息的动态管理，及车辆维修业务和车辆归场检查业务的ERP系统管理，按照公司的要求定期核对录入系统的原始数据，保持数据的准确性；及时更新、维护变动车辆、固定设备数据信息，保持系统信息数据与实物状态的一致性；按时完成各种动态数据的录入、审核和传递，保持系统与实际工作业务同步进行。二是适时查看、分析报表，及时发现生产过程中存在的问题，及时进行有针对性地处理解决，实现设备管理的过程控制。三是持续做好ERP设备管理人员队伍的稳定和培养工作，让懂设备的人会操作系统，会操作的人懂实际管理业务，配合好生产、物资和财务部门的工作，做好ERP系统的应用考核工作，做到数据录入

和分析及时、问题解决及时，保障ERP系统应用顺畅。

（八）严格考核管理，狠抓执行力建设。按照“精细管理年”的要求，狠抓执行力建设。一是按照“顶层设计”思路，建立统一、规范、全面、可操作性强的岗位职责和工作标准，推动各项具体业务按流程、制度和标准体系规范运行。二是充分利用网络技术交流平台、设备管理简报和门户网站，建立机关和基层沟通、互动机制，便于相互掌握情况，落实具体工作；机关部门要用三分之二的时间下基层解决实际问题，推动执行力提升。三是严格考核管理，按照设备管理考核办法，建立季度考核管理机制，年终按季度考核总评分确定设备管理先进单位；修理厂建设和归场检查站建设，实行建设目标和建设责任的动态化监管，一月一报建设进度，年底未完成建设任务实行一票否决。

（九）重点组织落实好六项活动。一是三月、九月份开展春、秋两季整车爱车、加强设备维护活动；二是五月份开展车辆安全附件和危化品车辆罐体附件质量专项检查整治活动；三是七月份开展设备管理现场经验交流活动；四是八月、九月份开展岗位技术练兵活动；五是十一月份开展红旗设备挂牌和评选设备管理先进单位；六是全年推进6S现场管理活动。

第四篇：关于印发《中国石油天然气运输公司安全环保违规处罚规定》的通知

中国石油天然气运输公司文件

油运安全〔2011〕97号

关于印发《中国石油天然气运输公司 安全环保违规处罚规定》的通知

各单位：

现将《中国石油天然气运输公司安全环保违规处罚规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月三十一日

主题词： 安全

环保

规定

通知 抄送: 各部门。

分送: 各领导、总经理助理、副总师，存档2份。中国石油天然气运输公司总经理办公室

2011年5月31日印发

中国石油天然气运输公司 安全环保违规处罚规定

为了加强安全生产管理，加大执行力度，既体现严格的管理要求，又避免“以罚代管”的现象，努力形成“‘一把手’全面负责、副职领导分管负责、业务部门具体负责、属地主管主要负责、岗位员工直接负责”的工作机制，特制定本规定。

第一条

有下列行为之一的，处罚单位10000元，并处罚单位的主要领导800元，业务分管领导600元，安全总监400元，业务管理科室负责人300元，安全环保管理科室负责人100元，基层单位负责人（主任、队长）500元，违规人员1000元。违规人员按集团公司《反违章禁令》和公司《五大禁令》处理。

（一）特种作业无有效操作证人员上岗操作；

（二）无票证从事动火、挖掘、受限空间等危险作业；

（三）脱岗、睡岗和酒后上岗；

（四）违反规定运输危险化学品；

（五）违章指挥、强令他人违章作业；

（六）酒后驾驶机动车；

（七）违章超速行驶；

（八）将车交予他人驾驶和私自载人载货；

（九）驾车不系安全带和行车中接打手机、吸烟、接发手机信息。

第二条

有下列行为之一的，处罚单位5000元，并处罚单位的主要领导700元，业务分管领导500元，安全总监300元，业务管理科室负责人200元，安全环保管理科室负责人100元，基层单位负责人（主任、队长、厂长等）400元，违规人员800元。

（一）未开展风险识别、评价进行作业；

（二）在禁火区域内吸烟或使用明火作业；

（三）无内部准驾证驾驶公司车辆；

（四）危险品运输车辆在非定点修理厂进行维修；

（五）违反吊车“十不吊”规定进行作业；

（六）危险作业虽已审批，但现场的安全防护和监管措施未落实；

（七）固定场所高空作业时，未按规定使用安全带或采取可靠的安全措施；

（八）不具备相应资质，拆装施工起重设备；

（九）电梯、行吊、压力容器等特种设备未经法定机构定期检验；

（十）不按规定排放气体、液体和固体环境污染物；

（十一）发现隐患，未及时排除和采取有效防范措施；

（十二）接到隐患整改通知单后，仍不采取措施、冒险蛮干；

（十三）违反规定批准无资质的承包商施工作业；

（十四）隐瞒事故真相，伪造事故现场；

（十五）基层未制定或严格实施“两书一表”。

第三条

有下列行为之一的，处罚单位3000元，并处罚单位的主要领导600元，业务分管领导400元，安全总监200元，业务管理科室负责人150元，安全环保管理科室负责人100元，基层单位负责人（主任、队长、厂长等）300元，违规人员700元。

（一）车辆的制动系、传动系、转向系等带故障运行；

（二）运行车辆的防静电拖地带未规范连接或保持接地；

（三）行驶途中违章超车和在严禁超车路段超车；

（四）在车辆罐体顶部作业未按规定操作的；

（五）在非应急和演练情况下，使用应急物资和工具；

（六）重要装置、设备的安全附件未按规定进行校验；

（七）易燃易爆物品存放区域安全间距不足；

（八）电气行作业时未上锁、挂签、断开和隔离的；

（九）使用焊割器具火焰做照明或使用氧气做通风气源；

（十）施工起重设备使用前，未经专业机构检测验收；

（十一）施工作业现场管理混乱，不符合HSE要求；

（十二）施工作业前，未对作业人员进行安全教育或安全技术交底。

第四条

有下列行为之一的，处罚单位2000元，并处罚单位

的主要领导400元，业务分管领导300元，安全总监200元，业务管理科室负责人100元，安全环保管理科室负责人50元，基层单位负责人（主任、队长、厂长等）300元，违规人员600元。

（一）载客车辆超过核载人数；

（二）未经单位同意或指派，私自出车；

（三）运输货物不捆绑或捆绑不符合安全规定；

（四）危险品车辆应急物资配备不全或性能达不到要求；

（五）易燃易爆场所未安装或使用防爆工具和器材；

（六）电线线路裸露或未套管直接与铁质物体接触；

（七）配电箱无门、无锁，在室外的无防雨措施；

（八）起吊钢丝绳不符合安全要求；

（九）固定设备的关键部位或部件带故障运行；

（十）操作员工未按岗位规定穿戴劳动防护用品。

第五条

有下列行为之一的，处罚单位1000元，并处罚单位的主要领导200元，业务分管领导、安全总监各100元，业务管理科室、安全环保管理科室负责人各50元，基层单位负责人（主任、队长、厂长等）200元，违规人员400元。

（一）驾车时有吃零食、穿拖鞋等其他妨碍安全驾驶的行为；

（二）驾车不按交通信号通行或不按规定车道行驶；

（三）道路上停车未设置警告标志或开启危险报警闪光灯；

（四）运载“三超”货物时，未悬挂明显警示标志；

（五）车辆不在规定地点停放或不按规定路线行驶；

（六）易燃易爆物品存放地点未设置明显安全警示标志；

（七）施工现场作业人员不戴安全帽；

（八）施工作业现场乱拉、乱接电线；

（九）施工现场未设置“七牌二图”或悬挂安全警示标志；

（十）工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。第六条

有下列行为之一的，处罚单位500元，并处罚单位的主要领导100元，业务分管领导、安全总监各100元，业务管理科室、安全环保管理科室负责人各50元，基层单位负责人（主任、队长、厂长等）200元，违规人员200元。

（一）乙炔气瓶和氧气瓶之间距离低于5米，与火源距离低于10米；

（二）消防器材未定期检验；

（三）使用行吊代替保险器材；

（四）驾驶员驾车出行“五证”不齐全；

（五）危险品运输车辆的反光警示标识和安全警示标志不完整、不清晰；

（六）车辆的灯光等附件缺失或不能正常工作；

（七）驾驶室内物品摆放混乱，妨碍安全驾驶；

（八）作业场所、车辆设备未按规定配备消防器材或失效；

（九）修理车辆时不打掩木或不支保险凳；

（十）出车前、开工前未进行安全讲话。

第七条 本规定是公司安全环保违规处罚的统一标准。公司及各单位对违规行为的处罚要严格按照本规定执行。未列入本规定的违规行为，各单位可制定补充规定，明确具体的处罚标准，并报安全环保处备案。

第八条

公司层面查出的违规行为，按照本规定进行处罚后，原则上各单位不允许再对相关责任人进行加罚。

第九条

对单位及单位党政主要领导的罚款，应在罚款通知单下达后30日内，上交公司财务资产处。对其他人员的罚款由单位执行，可作为安全生产奖励资金使用，并建立台帐备查。

第十条

由于违规行为造成事故的，按照《事故责任追究规定》进行责任追究。

第十一条

本规定自印发之日起施行。以前与本规定所列条款处罚标准不统一的，以本规定为准。

第十二条 原《中国石油天然气运输公司安全环保违规处罚规定》（油运安全字〔2008〕47号）同时废止。

第五篇：维修改造和小型基建项目管理办法（模版）

秦始皇兵马俑博物院 后勤维修改造项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强秦陵博物院基本建设及维修改造项目管理，规范维修项目建设程序和行为，健全维修项目监督机制，根据国家相关法律法规和博物院有关规定，并结合我院实际情况，制定本办法。

第二条 基建项目的决策和实施必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照国家XX总体规划，紧紧围绕打造“两个基地”的中心任务开展工作，为不断开创XXXX事业的新局面发挥重要的推动作用。

第三条 基建项目的决策，不论其投资规模的大小，必须按民主集中制原则，由管理局、基层单位领导班子集体研究，按管理权限决定、审批或报上级主管部门批准。

第四条 基建项目的实施，按集体领导和分工负责相结合的方式，由管理局和基建项目建设单位（以下简称建设单位）的法人代表对基建项目实施的全过程负总责，领导班子其他成员按其职责分工对所承担的工作具体负责。承担基建项目勘测(包括勘察和测绘)设计、监理、施工等任务的单位法人代表按照各自职责对其经手的基建项目质量负终身责任。第五条 本办法适用于管理局及基层单位所有使用财政性投资和各类自筹资金建设的基建项目，具体是指利用国家预算内拨款、自筹资金以及其他专项资金，进行固定资产新建、购置、改扩建、修缮等建设项目，主要包括小型基建项目、维修改造、专项建设、灾害修复等建设项目。

第二章 管理职责

第六条 管理局基建处负责项目计划的审核、申报、下达以及项目实施的全过程管理，财务处负责项目资金的下拨以及使用监督，监审处负责项目的全过程监督管理及内部审计。

第七条 基层单位负责项目计划的申报以及依法依规落实工程建设计划和资金，确保基建项目质量、安全、进度和资金等控制目标的实现。基建科负责项目的具体落实，未设基建科的单位要明确专人负责基建工作。

第八条 项目管理实行管理人责任制。工程项目管理需有明确的项目负责人。项目负责人由项目单位确定，并与之签订责任书，责任书中应明确工程的质量、工期、预算造价要求。

第九条 管理局和建设单位应结合工作的实际，制定并落实培训计划，不断提高基建项目管理人员业务水平。

第三章 项目计划的申报

第十条 管理局建立基建和维修改造项目库。基层单位根据本单位实际情况，从2011年起开始建立本单位基建和维修改造项目库，每三年更新一次。在建立项目库时要加强计划性，统筹考虑今后几年的维修改造计划，本着实事求是的原则编制。

第十一条 每年四月底前上报下一基建和维修改造项目计划。在编制项目计划时，要充分说明项目的必要性和可行性，小型基建项目须附可行性研究报告。计划原则上须从项目库中筛选，如新增项目需书面说明情况。我局将各单位项目计划汇总后上报国家局或安排项目计划。

第四章 项目的前期管理

第十二条 项目的立项管理。

（一）拨款项目：凡需纳入国家局、管理局建设计划的基本建设项目，由建设单位先行提出建设项目的数量、建设地点、建设面积、投资概算、建设方案初步设想，上报管理局或国家局，由管理局或国家局在规定权限内批准。

（二）自筹资金项目：投资在100万元以上（含100万元）的项目报国家局批准；投资在10万元以上100万元以下的项目报省局批准。需在地方立项的项目，凭国家局或管理局批复在地方办理相关手续。

立项报告应包括项目建议书和可行性研究报告。第十三条 项目立项或计划任务下达后，项目单位要及时做好施工前的各项准备工作，并将工作计划及时上报管理局，确保当年完成建设任务。第十四条 十万元以上工程项目的设计工作必须委托给有相应资质的设计单位进行，需要进行地质勘察的，必须委托给有相应勘察资质的单位进行勘察。

第十五条 工程施工应采用招标方式确定有资质的施工企业。招标方式可以是公开招标或邀请招标。投资规模100万元以上的项目由管理局组织招标，投资规模100万元以下的项目由项目单位组织招标，管理局视情况派员参加。

第十六条 投资规模50万元以上的单项基建项目应由具备相应资质的监理单位进行监理，负责工程质量、进度、投资目标控制。未经监理人员签字认可的建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，上道工序未经验收不得进入下一道工序施工。

第十七条 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的也须通过邀请招标方式确定中标单位。

第十八条 招投标工作应当符合国家相关法律法规以及当地建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的有关规定。达不到招标条件的建设项目由建设单位通过竞争性比选确定中标单位。比选方案由建设单位参照招投标制定，比选过程应符合公开、公正、公平原则。

第十九条 项目单位纪检监察部门负责招投标和竞争性比选的全程监督工作。管理局监察审计处负责管理局组织的招投标监督管理。

第二十条 确定中标单位后，应及时签订合同。签订合同前应进行合同评审，防范合同风险。建设单位与承包人签订工程合同时，须签订廉政协议。

招标项目施工合同的格式与内容按照《建筑施工合同示范文本》签订,并报省局备案。其他项目的施工合同格式根据项目的具体情况选择合同文本格式。合同签订后15日内报管理局备案。

第五章 项目实施阶段的管理

第二十一条 严格按照上级下达的项目计划组织建设，并确保专款专用，严禁擅自变更建设内容。设计变更要上报管理局批准后方可实施，重大设计变更须报上级主管部门批准。

第二十二条 项目投资应以上级下达的计划数为控制数，超支部分由项目单位自筹解决，节余部分可由项目单位安排相关的附属工程项目，不得挪作他用。

第二十三条 切实加强工程管理，确保工程质量。工程技术人员（管理人员）每日到现场，每月有小结，隐蔽工程有记录，确保工程保质保量完成。

第二十四条 严格把好概、预、决算三关。各单位在上报项目计划时，不得冒估多报；施工预算由项目单位按照施工图严格审核把关；工程决算要上报管理局审核。第二十五条 切实做好施工现场的安全管理，施工单位必须取得有效的安全生产许可证。建设单位协助监理单位做好施工现场的安全监管，不得对参建单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。

第二十六条 工程完工后，应及时组织竣工验收。工程的验收管理参照《xxxx系统建设工程竣工验收办法（试行）》执行。维修改造项目由项目单位自行组织验收，管理局负责对其验收工作进行监督检查；小型基建项目由管理局或管理局委托项目单位组织验收。

项目单位接到施工单位验收申请后15日内向管理局提交验收申请（维修改造项目15日内组织验收），验收完成后向管理局提交验收报告。

第二十七条 基建项目通过竣工验收后，建设单位应当及时编制竣工财务决算，同时委托有资质的会计师事务所或审计事务所进行工程造价审计。并将工程决算报表和审计报告一并上报管理局。

第二十八条 竣工验收后三个月内，项目单位应将工程的各种工程资料（包括批复文件、施工图、会议纪要、预决算等）按有关规范要求分别整理归档。

第二十九条 基建项目投入使用后，管理局和建设单位应及时组织项目后评价工作。全面评价项目实施后综合效益，总结经验、吸取教训。同时做好维修保养工作，并督促施工单位按合同履行保修责任。

第六章 附则

第三十条 本办法自下发之日起执行，《xxxx部门基本建设、更改、维修项目管理办法（试行）》、《XXXX局基设、更改维修工程项目管理责任制实施办法》同时废止。

第三十一条 本办法由管理局基建处负责解释。

二〇〇一一年八月