1-湘地税函[2002]60号湖南省地方税务局转发国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知

第一篇：1-湘地税函[2002]60号湖南省地方税务局转发国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知

湖南省地方税务局转发国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知（湘地税函[2002]60号）

各市、州地方税务局，省局直属局、稽查局：

现将《国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知》（国税函[2002]615号）转发给你们，并结合我省实际，作如下补充规定，请一并遵照执行。

一、根据国税函[2002]615号文件精神，现将我省土地增值税的预征率调整为1%，并从2002年9月1日起执行。已按原预征率征收入库的，应按政策规定办理清算后实行多退少补；此前未按规定预征土地增值税的，可按新预征率预征土地增值税。

二、切实抓好土地增值税的征管工作。各地要以土地增值税预征率调减为契机，全面清理各类房地产开发公司的所有项 目，认真核实房地产开发公司取得的转让收入，严格按预征率征收到位，待项目全部竣工、办理结算后，及时进行清算。对于转让旧房及建筑物的征管，各地要利用房产管理部门、土地管理部门的优势，请他们及时提供转让方面的信息，并在办理产权登记、过户手续时协助把好关，对未按规定办理土地增值税完税或免税手续的，不予办理权属变更手续。

三、认真做好普通标准住宅的审核工作。对房地产开发企业经营的普通标准住宅，各地应严格按湘地税函[1995]170号文件规定做好审核工作，对经审核出售的普通标准住宅，在预征时可按预缴率减半预缴土地增值税，对未经审核出售的普通标准住宅，不得享受优惠政策。

四、加强土地增值税减免管理。各地要严格依法按率征收土地增值税，严禁擅自放宽政策或优惠照顾，对符合减免规定的，应按程序按权限报批减免。

附件：国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知（略）

湖南省地方税务局

二○○二年九月九日

发布部门：湖南省其他机构 发布日期：2002年09月09日 实施日期：2002年09月09日(地方法规)*注：本篇法规中的“第一条”已被《湖南省地方税务局关于调整土地增值税预征率的通知》（发布日期：2008年3月21日 实施日期：2008年1月1日）废止

第二篇：淮安市地方税务局关于转发《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》的通知

淮安市地方税务局关于转发《国家税务总局关于加强土地增值税征

管工作的通知》的通知 淮地税发[2010]39号

各县(区)地方税务局，市区各分局，市局稽查局：

现将《江苏省地方税务局转发〈国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知〉的通知》(苏地税发[2010]39号)转发给你们，并补充如下内容，请一并贯彻执行。

一、从2010年7月1日起，将土地增值税预征率调整如下：(一)对房地产开发企业建造的普通住宅，按照2%的预征率实

行预征；

(二)对房地产开发企业建造的营业用房、写字楼、高级公寓、度假村、别墅等，按照3%的预征率实行预征；

二、从2010年7月1日起，对符合国家税务总局规定，实行

核定征收的，核定征收率调整如下：

(一)对房地产开发企业建造的普通住宅，可按取得收入的3%

计征土地增值税；

(三)对房地产开发企业建造的营业用房、写字楼、高级公寓、度假村、别墅等，可按取得收入的4%计征土地增值税；

二0一0年六月二十一日

转发《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》的通知

苏地税发[2010]39号

各省辖市及苏州工业园区地方税务局，张家港保税区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属税务局：

现将《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》(国税发[2010]53号)(以下简称《通知》)转发给你们，并补充如下意

见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

各级地税机关要充分认识当前形势下加强土地增值税征管工作的重要性和紧迫性，将思想认识统一到国发[2010]10号文精神和《通知》要求上来。各市、县地税局领导要高度重视土地增值税征管工作，明确目标，落实措施，加强统筹协调，全面推进土地增

值税征管工作。

二、加强土地增值税预征工作

根据《通知》精神，除保障性住房外，我省预征率不得低于2%。凡普通住宅预征率低于2%的地区，必须进行调整，并相应调整其他类型商品房的预征率。调整后，请及时按规定上报省局备案。

三、强化土地增值税清算工作

各级地税机关要切实加强土地增值税清算工作，制定科学合理的清算计划，采取成立清算工作小组、引入中介机构等有效形式，全面开展清算工作，不断提高清算水平。同时，各地要按照《通知》要求，在今年计划完成清算的项目中选择3-5个重点清算审核项目作全面剖析，并据此总结1-2个典型清算案例，年底上报省局。

四、开展土地增值税监督检查工作

省局将对本通知的贯彻执行情况进行监督检查，通报有关情况，并列入考核内容。对土地增值税清算工作重视不够、清算进展缓慢的地区，省局将组织检查组进行督导检查。

请各地将本通知的贯彻执行情况、重点清算审核项目名称与项目简介，以及按照《通知》附件要求填写的土地增值税清算计划统计表，在6月25日前报至：“FTP/三处/土地增值税管理”。

二○一○年六月十三日

国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知

国税发[2010]53号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青

海省(自治区)国家税务局：

为深入贯彻《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)精神，促进房地产行业健康发展，合理调节房地产开发收益，充分发挥土地增值税调控作用，现就加强土地

增值税征收管理工作通知如下：

一、统一思想认识，全面加强土地增值税征管工作

土地增值税是保障收入公平分配、促进房地产市场健康发展的有力工具。各级税务机关要认真贯彻落实国务院通知精神，高度重视土地增值税征管工作，进一步加强土地增值税清算，强化税收调

节作用。

各级税务机关要在当地政府支持下，与国土资源、住房建设等有关部门协调配合，进一步加强对土地增值税征收管理工作的组织领导，强化征管手段，配备业务骨干，集中精力加强管理。要组织开展督导检查，推进本地区土地增值税清算工作开展；摸清本地区土地增值税税源状况，健全和完善房地产项目管理制度；完善土地增值税预征和清算制度，科学实施预征，全面组织清算，充分发挥

土地增值税的调节作用。

还没有全面组织清算、管理比较松懈的地区，要转变观念、提高认识，将思想统一到国发[2010]10号文件精神上来，坚决、全面、深入的推进本地区土地增值税清算工作，不折不扣地将国发

[2010]10号文件精神落到实处。

二、科学合理制定预征率，加强土地增值税预征工作

预征是土地增值税征收管理工作的基础，是实现土地增值税调节功能、保障税收收入均衡入库的重要手段。各级税务机关要全面加强土地增值税的预征工作，把土地增值税预征和房地产项目管理工作结合起来，把土地增值税预征和销售不动产营业税结合起来；把预征率的调整和土地增值税清算的实际税负结合起来；把预征率的调整与房价上涨的情况结合起来，使预征率更加接近实际税负水平，改变目前部分地区存在的预征率偏低，与房价快速上涨不匹配的情况。通过科学、精细的测算，研究预征率调整与房价上涨的挂

钩机制。

为了发挥土地增值税在预征阶段的调节作用，各地须对目前的预征率进行调整。除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%，各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率(地区的划分按照国务院有关文件的规定执行)。对尚未预征或暂缓预征的地区，应切实按照税收法律法规开展预征，确保土地增值税在预征阶段及

时、充分发挥调节作用。

三、深入贯彻《土地增值税清算管理规程》，提高清算工作水

平

土地增值税清算是纳税人应尽的法定义务。组织土地增值税清算工作是实现土地增值税调控功能的关键环节。各级税务机关要克服畏难情绪，切实加强土地增值税清算工作。要按照《土地增值税清算管理规程》的要求，结合本地实际，进一步细化操作办法，完善清算流程，严格审核房地产开发项目的收入和扣除项目，提升清算水平。有条件的地区，要充分发挥中介机构作用，提高清算效率。各地税务师管理中心要配合当地税务机关加强对中介机构的管理，对清算中弄虚作假的中介机构进行严肃惩治。

各级税务机关要全面开展土地增值税清算审核工作。要对已经达到清算条件的项目，全面进行梳理、统计，制定切实可行的工作计划，提出清算进度的具体指标；要加强土地增值税税收法规和政策的宣传辅导，加强纳税服务，要求企业及时依法进行清算，按照《土地增值税清算管理规程》的规定和时限进行申报；对未按照税收法律法规要求及时进行清算的纳税人，要依法进行处罚；对审核中发现重大疑点的，要及时移交税务稽查部门进行稽查；对涉及偷逃土地增值税税款的重大稽查案件要及时向社会公布案件处理情

况。

各级税务机关要将全面推进工作和重点清算审核结合起来，按照国发[2010]10号文件精神，有针对性地选择3-5个定价过高、涨幅过快的项目，作为重点清算审核对象，以点带面推动本地区清

算工作。

各地要在6月底前将本地区的清算工作计划(包括本地区组织企业进行清算的具体措施和年内完成的目标等内容，具体数据见附表)和重点清算项目名单上报税务总局，税务总局将就各地对重点

项目的清算情况进行抽查。

四、规范核定征收，堵塞税收征管漏洞

核定征收必须严格依照税收法律法规规定的条件进行，任何单位和个人不得擅自扩大核定征收范围，严禁在清算中出现“以核定为主、一核了之”、“求快图省”的做法。凡擅自将核定征收作为本地区土地增值税清算主要方式的，必须立即纠正。对确需核定征收的，要严格按照税收法律法规的要求，从严、从高确定核定征收率。为了规范核定工作，核定征收率原则上不得低于5%，各省级税务机关要结合本地实际，区分不同房地产类型制定核定征收率。

五、加强督导检查，建立问责机制

各级税务机关要按照国发[2010]10号文件关于建立考核问责机制的要求，把土地增值税清算工作列入考核内容，对清算工作开展情况和清算质量提出具体要求。要根据《国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知》(国税函[2008]318号)的要求，对清算工作开展情况进行有力的督导检查，积极推动土地增值税清算工作，提高土地增值税征管水平。国家税务总局将继续组织督导检查组，对各地土地增值税贯彻执行情况和清算工作开展情况进行系统深入的督导检查。国家税务总局已经督导检查过的地区，要针对检查中发现的问题，进行认真整改，督导检查组将对整

改情况择时择地进行复查。

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局要在6月底前将本通知的贯彻落实情况向税务总局上报。

附件：土地增值税清算计划统计表(略)

国家税务总局

二○一○年五月二十五日

第三篇：吉地税发[2010]184号吉林省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知

吉林省地方税务局转发国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知

吉地税发[2010]184号

2010.7.19

各市州地方税务局，省局直属税务局、稽查局：

现将《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）转发给你们，结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、加强基础管理工作，提高土地增值税征收水平。

各地要从建立协调机制、开展税源监控、实施项目管理、强化制度建设等方面着手，进一步夯实管理基础，提高管理水平。在建立协调机制方面，各地要积极争取当地政府的支持，加强与国土资源、住房建设、房管、统计等相关部门的配合，成立社会综合治税机构，建立和完善信息共享平台，及时掌握土地增值税征管第一手资料。在税源监控方面，各地要密切关注相关部门传递来的房地产立项、审批、开发、竣工和销售情况，收集本地区商品房平均售价、竣工房屋平均造价等数据，将之与纳税人土地增值税申报、缴纳情况进行对比分析；要注意整合税务机关内部各部门掌握的房地产开发、交易和保有环节的纳税信息，对同一环节不同税种间的征管数据进行比对分析，为加强管理提供线索；要注意开展土地增值税税源结构分析，摸清本地区预征、清算新建商品房和转让旧房收入占总收入的比重，并与相关部门的信息进行对比，查找管理薄弱环节。在项目管理方面，主管税务机关要关注纳税人会计核算工作，督促其根据清算要求按不同项目合理归集收入、成本和费用。要从纳税人取得土地使用权开始，按房地产开发项目分别建立档案、设置台帐，对立项、规划设计、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等开发全过程进行跟踪监控，做到税务管理与项目开发同步。在制度建设方面，各地要结合本地实际情况建立土地增值税预征和清算长效机制，细化清算规程，明确相关措施，为加强税种管理提供机制上的保证。

二、调整预征率，建立“三同步”机制，进一步完善土地增值税预征办法。

房地产开发企业销售普通标准住宅预征率调整至1.5%，销售超出普通标准住宅条件的非普通住房及写字楼、商业用房等，每平方米销售收入在5千元以下、5千元至1万元（含）、1万元以上的预征率分别为2%、3%、4%。

房地产开发企业销售经济适用住房、限价商品房等保障性住房，凭发展和改革部门立项、各级政府审批备案的相关材料暂不预征土地增值税。对同一开发项目，既有保障性住房，又有商品房的，应分别核算，不能分别核算的，保障性住房按普通标准住宅预征率预征土地增值税。

各地要建立土地增值税预征与营业税销售不动产税目同步申报、同步征收和同步管理的“三同步”机制，进一步完善土地增值税预征工作。下一步，省局将调整综合征管系统，在房地产一体化模块的“项目申报”功能中添加土地增值税税种，对房地产开发企业销售不动产缴纳营业税和预征土地增值税进行同步控管。各地要进一步优化纳税服务，一方面要加强税收宣传力度，向纳税人及时公开土地增值税“三同步”预征管理要求，提高纳税人对税法的遵从度。另一方面要简化办税流程，合并税务文书和报表，提高办税效率，方便纳税人。各地要切实按照税收法律法规要求进一步完善土地增值税预征工作，确保土地增值税充分发挥调节作用，保障税收收入平稳均衡入库。

三、建立长效机制，加大工作力度，全面深入开展土地增值税清算工作。各地要充分认识清算对实现土地增值税调控功能的关键作用，高度重视清算工作，建立清算

长效机制。要进一步加大力度，全面深入地开展土地增值税清算工作。一是加强源泉控管，动态掌握符合清算条件的项目底数。各地要以市县为单位，按季对房地产企业进行排查，全面了解房地产项目开发进程，对已经达到清算条件的项目进行统计、备案，建立清算项目底册，动态掌握应进行清算项目的底数，省局将不定期地对各地清算项目底册进行抽查。二是加强税法宣传，引导纳税人及时清算。各地要通过召开辅导会议、发送宣传资料等形式，对房地产纳税人进行政策辅导，使之及时了解清算政策、熟悉清算程序、掌握清算要求，提高清算申报的准确性。三是严格清算审核。各地要严格按照《土地增值税清算管理规程》的要求，对纳税人报送的清算资料开展审核。要重点审核收入和扣除项目的准确性。对收入的审核要关注非直接销售、用开发产品换取其它经济利益是否计入项目收入，计算扣除项目时对实际发生的支出，应当取得但未取得合法有效凭据的不得扣除。四是结合重点税源检查工作，全面深入开展土地增值税清算。各地要将深入开展清算工作与正在进行的土地增值税检查工作结合起来，按年初检查通知要求开展好重点税源清算，年底前对符合清算条件、应进行清算的项目要全部进行清算，省局将按季度对各地土地增值税征收情况和清算情况进行通报。

四、提高核定征收率，规范核定征收。

各地要严格依照相关文件的规定界定核定征收范围，对以核定代替清算的行为要立即纠正。对确需核定征收的，要从严确定核定征收率，原则上不得低于5%，各地可结合本地实际情况，区分不同房地产类型确定核定征收率，并报省局备案。要以调整土地增值税核定征收率为契机，引导和督促企业建帐，不断提高查实清算企业在全行业中的比重，充分发挥土地增值税调节房地产开发收益的作用。

五、加强检查监督，完善考评机制。

各地要将土地增值税征管质量提高情况列入工作考核内容，对预征“三同步”机制、清算的进程和质量提出具体要求，并切实抓好落实。省局将继续开展土地增值税检查工作，对各地土地增值税征管情况进行考评。省局已经检查过的地区，要针对检查发现的问题，认真整改，省局将适时对整改和工作进展情况进行复查。各地要将本地区上半年工作情况和存在的问题进行系统的总结并向省局汇报。

本通知自文到之日起执行，各市州局可结合当地实际情况制定具体实施办法。

附件：土地增值税清算计划表

解 析——

关于预征率调整后执行日期问题，文件说“文到之日起执行”，这样不好操作。对此本人特向财行处主管请示后解答如下：从10月1日起申报执行（会议明确的）。也就是9月份取得的预售收入——按新的预征率执行。对8月31日前的取得预售收入——无论是查补的，还是少缴的都按原规定执行（原规定附后）。

附：吉地税函〔2005〕76号规定：土地增值税的预征率。符合 “普通住房标准”条件，转让普通标准住宅预征率为转让收入的0.5%。

超出普通住房标准条件的非普通住房及写字楼、商业用房等，每平方米转让收入在5千元以下、5千元至1万元、1万元以上的预征率分别为1%、2%、3%。2005年6月1日起执行。

第四篇：吉地税发〔2007〕77号吉林省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题通知

吉地税发〔2007〕77号吉林省地方税务局转发国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知

王丽税官注释：

通知中第二条第二款、第五条第二款自2011年9月27日起失效，参见《吉林省地方税务局关于公布全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》（2011年第8号）附件2第40个文件。

各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局、稽查局：

现将《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号，以下简称187号文件）（附件1）转发给你们，给合我省实际，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、土地增值税清算单位的核审

（一）土地增值税最基本清算单位为房地产开发项目；开发项目分期的，为每个分期开发项目。最基本清算单位的开发项目或分期开发项目的确认以对房地产业具有管理职能部门核发的证件、文书（立项批准证书、建设工程规划许可证、建设用地批准书、土地使用证、开工许可证、商品房销售许可证、项目竣工验收备案证）为依据。清算前，要填写《土地增值税项目登记表》（附件2）。

（二）普通标准住宅的认定，一律按省政府转发建设厅等部门《关于切实稳定住房价格的实施意见》（吉政办发〔2005〕24号）文件规定的标准执行。开发项目中既有普通住宅又有非普通住宅的必须分别计算增值额。不能分别计算或不能准确计算增值额的，其普通标准住宅不能享受条例第八条第一款的免税政策。为严格区分普通住宅和非普通住宅，纳税人要认真填写《普通标准住宅审核表》（附件3）、《非普通标准住宅审核表》（附件4），并由主管税务机关审核。

二、土地增值税清算条件的把握

（一）符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值的清算：

1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；

2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；

3.直接转让土地使用权的。

符合上述规定的纳税人，须在满足清算条件之日起90日内到主管税务机关办理清算手续。

（二）符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：

1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售面积已经出租或自用的；

2.取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；

3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；

符合以上述规定的纳税人须在满足清算条件之日起30日内向主管税务机关报告满足清算条件的具体时日，同时由主管税务机关确定是否清算。对已确定的清算对象，在确定清算之日起30日之内办理清算手续。

三、转让房地产收入和扣除项目的确认

（一）转让房地产收入包括货币收入、实物收入和其他收入等全部价款及有关经济收益。要将企业实际售价与市场同类房屋售价进行比较，差异较大的要重新审核。

（二）在计算取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、费用及转让房地产有关税金等四项扣除项目时，应由纳税人提供合法有效凭证（参见《土地增值税扣除项目有关凭证参考表》附件5）。税务机关要对各类发票、财政专用票据以及具有法律效力的外部证据、特定事项的企业内部证据等凭证的真实性、合法性、合理性进行审查，再确认扣除金额。应取得而因种种原因未取得合法有效凭证的，要在税务机关通知的30日内取得，愈期未取得的，不予扣除。

（三）要按配比原则按比例分摊各分期开发项目的土地征用和拆迁补偿费。要据实计算前期工程费、建筑安装工程费、基本设施费、开发间接费等四项开发成本，对计算不实的要对成本的单位金额标准进行核定。地方税务机关要参照当地政府或建设工程造价管理部门上一年公布的建安造价定额资料核定上述四项开发成本的单位面积金额标准，并据以计算扣除。

四、土地增值税清算的程序

（一）告知清算事项。清算前，主管税务机关要将清算条件、要求、所要做的准备工作、所需提供的资料，书面告知纳税人。

（二）纳税人做清算准备。纳税人申请清算前要根据税务机关的要求先自行进行清算，形成清算报告，填写《土地增值税纳税清算表》（附件6）。

（三）审核清算申请。主管税务机关对告知事项中规定的清算资料进行审核，并做如下处理：对明显不符合清算条件的告之不予受理；对资料不全或有误的，指导其更正，并在15日内补齐；对项目齐全、填写规范的材料进行登记，出具回执。

（四）组织进行清算。税务机关要指定二名以上工作人员对清算单位申请的内容进行实地调查，区分普通标准住宅和非普通标准住宅，确认收入和扣除项目、计算增值额，形成清算报告，填写清算表。清算报告和清算表要求事实清楚；论据充分；依据准确、处理恰当；数据全面、指标合理。

（五）清算资料整理和归档。清算后，将清算报告、清算资料整理后归档。

（六）办理税款多退少补的有关手续。对退税的要经主管税务机关局审核。对纳税人办理清算时应退税款额度在50万元（含50万元）以上的需填写《土地增值税清算退税审核表》（附件7），报省局审核。

（七）清算检查与监督。上级税务机关要对清算情况进行抽查，对结论不准的要予以纠正，并实行过错责任追究。

五、土地增值税的核定征收

（一）符合187号文件第七条规定的五种情形之一的，一律实行核定征收。

（二）实行核定征收的征收率为：转让普通标准住宅为转让收入的0.5%。转让超出普通住宅标准条件的非普通住宅及写字楼、商业用房等，每平方米转让收入在5千元以下、5千元至1万元、1万元以上的核定征收率分别为1%、2%、3%。

（三）实行核定征收的要填写《土地增值税核定征收表》（附件8）。

（四）对未按预征规定期限预缴土地增值税的，应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，从限定的缴纳税款期限届满的次日起，加收滞纳金。

本通知自2007年7月1日起执行。此前凡与本文相抵触的省局有关规定，同时停止执行。

附件：1.《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》

2.土地增值税项目登记表

3.普通标准住宅审核表

4非普通标准住宅审核表

5.土地增值税扣除项目有关凭证参考表

6.土地增值税纳税清算表

7.土地增值税清算退税审核表

8.土地增值税核定征收表

二〇〇七年六月二十日

第五篇：吉地税函[2010]34号吉林省地方税务局关于土地增值税清算有关问题的通知

吉地税函[2010]34号

吉林省地方税务局关于土地增值税清算有关问题的通知成文日期:2010-06-10 各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局、稽查局：

现将《国家税务总局关于土地增值税清算有关问题的通知》（国税函〔2010〕220号）转发给你们，结合我省实际，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

一、调整普通标准住宅面积和价格标准。根据《吉林省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于改善群众住房条件和促进房地产市场健康发展指导意见的通知》（吉政办发电〔2008〕12号）规定，自2008年12月1日起，普通住房面积标准全省统一调整至144平方米以下，价格标准上浮20%.土地增值税政策规定的“普通标准住宅”面积和价格，按上述“普通住房”标准掌握。对2008年12月1日以后新开工的开发项目按新规定标准执行，对此之前已经开工的开发项目，仍按原规定标准执行。开工时间以取得建筑工程施工许可证时间为准。各地要按照标准严格区分普通标准住宅、非普通标准住宅和商用房等不同类型房地产，及时清算土地增值税。

二、拆迁补偿费的扣除凭据问题。拆迁补偿费的合法有效扣除凭据包括已在政府拆迁管理部门备案的房屋拆迁（回迁）补偿安置协议书、补偿款签收名册或签收凭证、回迁户的身份证件等。

吉林省地方税务局

二O一O年六月十日