未来两年我国机械工业经济形势预测

第一篇：未来两年我国机械工业经济形势预测

未来两年我国机械工业经济形势预测

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2012年机械工业增长速度下行，工业增加值、总产值、利润、出口、产品产量、固定资产投资六大主要经济指标均呈下滑态势，总体形势相当严峻。2012年1-10月份累计完成机械工业总产值14.9万亿元，同比增长11.91%，增速为近10年(2009年除外)最低，比2011年增速下降13个百分点。预计2012年全年产销增速同比增长14%左右，利润增长速度将达到5%左右，出口增幅将在10%左右。

2012年经济运行中的主要困难：需求增长急剧趋缓、产品价格持续下行、几乎所有的机械产品均面临产能过剩的情况、人工成本和财务成本上升、货款拖欠严重、出口需求明显萎缩。

2013年机械工业供需形势及政策环境分析：内需形势:宏观经济可能比今年略有回暖，但通胀压力将大于今年。外需形式：增速将继续趋缓，各方面不利因素较多。供给形势：采购成本缓慢上升，财务成本压力趋缓，人工成本继续稳步增长，工程机械等流通环节库存较大，产能过渡扩张是最大的危险。产业政策对机械工业结构升级相当有利。

2013年发展速度预测：机械工业已经从高速增长转让中速增长期，承接上年下滑压力2013年形势依然偏紧，不会明显回暖。预计机械行业产销增速在10%左右，利润增幅预计在5%左右，出口增长预计在8%左右。

2013年主要子行业发展态势预判：汽车和内燃机行业大约保持5%左右的低速增长。电工设备行业增速低于机械行业平均水平。机床、工程机械前些年产销增长过猛，社会保有量太大，尽管2013年需求形势好于今年，但也难以乐观，估计增速在10%以下。仪器仪表、文化办公、石化通用、重型机械、基础件、食品包装机械明年相对平稳，增速估计10%左右。农机行业仍有成长空间，购机补贴预计将加大力度，估计增速将达到15%左右。台州亚古机床设备有限公司

第二篇：我国经济形势分析与预测

我国经济形势分析与预测

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学习完第二阶段课堂《形势与政策》之后，通过寒假的查询资料和总结，对我国现今经济形势与政策进行了预测和总结。

分析过去2011

去年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，但仍处于高位，经济运行开始回归正常增长轨道。2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于今年，国内投资、消费有望实现较快增长在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。

一、经济运行开始回归正常增长轨道

今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。

（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变

投资增长动力实现市场接替。政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。而市场驱动的投资成为增长的主要动力，消费增长依然强劲。在应对危机过程中，我国政府实施的诸多刺激消费的政策效果显著。

（二）出口恢复快速增长，占全球比重进一步提高

在世界经济复苏、外部需求恢复较快增长的拉动下，今年以来我国出口增长超出预期。我国出口恢复高速增长、出口规模占全球比重进一步提高，（三）物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低

受倒春寒、洪涝灾害等特殊天气和国际市场农产品价格上涨等因素影响，居民消费价格呈波动上升趋势，但目前已出现趋稳迹象。从国际看，世界经济复苏进程放缓，大宗商品价格处于相对较低水平，输入型通胀压力有所减轻。从国内看，今年粮食产量较去年略有减产，但储备充裕、调控能力强，部分农产品价格已接近或高于国际市场价格，粮价大幅上涨的可能性不大。房地产市场调控措施效果初步显现，房价过快上涨的局面得到抑制.此外，货币信贷已回归适度增长区间，信贷投放节奏较为均匀，经济过热和通胀预期下降，资产价格泡沫化风险降低。综合看，今年以来，内需增长动力从政策推动转向市场驱动，出口恢复快速增长，显示我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，进入常规增长轨道。

二、2011年经济增长将企稳回升，通胀压力趋于增强

2011年，全球经济继续温和复苏，中国出口将保持较快增长，消费实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲，下半年通胀压力加大，各季度GDP增速也将呈前低后高走势。但在经济增长企稳回升的同时，通胀压力趋于增强。

（一）全球经济继续温和复苏，我国出口将保持较快增长

从美、欧、日等经济体已实现连续四个季度环比正增长，按照传统经济学定义，发达经济体经济衰退已经结束，并进入复苏状态。但是，多数发达国家实体经济恢复缓慢，失业率居高不下，消费者信心不足，房地产市场持续低迷，完全消化危机冲击尚需时日。所以，2011年我国经济发展的外部环境略好于今年。

（二）消费实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲

近几年我国居民实际收入保持较高增长，消费结构升级步伐加快，教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生性财政支出快速扩张，消费预期改善，消费实际增长，各项大型工程进入规划建设。

（三）通胀压力趋于增强

今年物价涨幅在达到一个高点后将趋稳，并有所回落。2011年，抑制和推动物价上涨的因素同时存在，物价走势存在较大不确定性。货币供给回归适度增长区间，需求拉动因素趋于弱化；今年粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高，部分农产品价格已高于国际市场价格，明年再度大幅度上涨的空间不大；未来人民币升值压力加大，在一定程度上减轻了输入型通胀压力。

三、宏观经济政策保持稳定，积极推进相关领域改革

2011年，重新认识经济增长与就业之间的关系，加快价格改革步伐，推进收入分配制度改革，加快建立节能减排的长效机制，改革和完善投资项目审批制度。2011年是“十二五”的开局之年。在经济运行基本回归正常增长轨道后，推动经济结构调整和发展方式转变的任务十分艰巨。在经济增长与就业之间关系发生重要转变的情况下，宏观经济政策为保就业而保增长的压力将有所减轻。因此，2011年财政、货币政策应逐步实现由应对危机型向常规型的平稳过渡，并保持相对稳定，把更大精力放到加快推进相关领域的改革上，力争经济结构调整和发展方式转变取得实质性进展。

（一）重新认识经济增长与就业之间的关系

从经济增长动力看，从过度依赖出口、投资转变到更多依靠消费扩张，从工业制造业的快速扩张转变到更多依靠服务业的发展，从劳动力供求格局看，劳动力供给总量过剩的压力明显缓解。上述变化意味着经济增长与就业之间关系的重要转变。宏观经济政策为保就业而保增长的压力将有所减轻，政策目标在保持必要增长速度的同时，应更加注重调整优化经济结构，提高经济增长质量；

（二）加快价格改革步伐，依靠市场机制推动经济结构调整

应择机推进利率、汇率、资源性产品价格改革。进一步理顺煤、电价格，完善天然气、成品油价格形成机制，逐步提高非农用水价格。

（三）推进收入分配制度改革，积极扩大消费

推进收入分配制度改革，提高低收入群体的收入水平，是扩大消费的有效途径。

（四）加快建立节能减排的长效机制

应该以市场为基础，针对各地区资源条件、产业结构和发展阶段的差异，更加公平合理分配指标，积极探索有利于结构优化、技术进步、资源消耗和污染排放逐步降低的实现机制，不断巩固和提高节能减排成效。

（五）改革和完善投资项目审批制度

合理划分中央、地方政府投资审批权限，重视发挥地方政府对当地项目的监管职能。政府对投资项目的管理应集中在环保、能耗、安全、质量标准等准入条件的审核上，并应实行双向监督

（六）建立房地产市场长期、健康、稳定发展机制

我国人口众多，可开发、利用的国土资源有限，在城市化快速推进阶段房价存在上涨压力，防止房地产市场泡沫化将是一项长期而又艰巨的任务。

展望未来2012

新年伊始，世界银行在展望全球经济形势时认为２０１２年“将是非常困难的一年”。而刚刚过去的２０１１年，中国经济增速呈现逐季回落，四个季度分别为９．７％、９．５％、９．１％和８．９％。

在国内外复杂的经济环境中，国内外不少机构对中国经济的悲观预期似乎多了起来。我国经济发展的基本面是否发生重大变化？未来中国经济能否保持平稳快速发展态势？

增速：尽管放缓但仍领先

２０１１年是“十二五”规划纲要的开局之年。去年我国经济发展不乏可圈可点之处，其中，ＧＤＰ增速达到９．２％。

谈到ＧＤＰ增速的逐季放缓问题时，要正确分析和认识，２０１１年我国政府宏观调控的着力点放在“调结构、转方式、控物价、惠民生”上，经济增速适度放缓在一定程度上是主动调控的结果。

与去年初确定的全年８％左右的增长目标以及“十二五”７％左右的增长目标相比，去年的速度符合宏观调控的预期方向。

去年我国ＧＤＰ的增速保持了改革开放３０多年来平稳较快发展的态势。横向比较，综合有关国际组织的预测，去年世界经济增长预计在３％左右，中国是世界平均增速的两到三倍，在主要经济体的发展行列中，仍然名列前茅。质量：效益较好且民生改善

从经济效益看，虽然２０１１年ＧＤＰ增幅在回落，但财政收入、企业利润都保持了较快增长。

据国家统计局的信息，２０１１年全国规模以上工业企业实现利润５４５４４亿元，比上年增长２５．４％。其中，国有及国有控股企业增长１５％，集体企业增长３４％，股份制企业增长３１．２％，外商及港澳台商投资企业增长１０．６％，私营企业增长４６％。据财政部数据，２０１１年全国财政收入突破１０万亿元，比上年增长２４．８％。

从结构调整看，农业发展成效明显，去年中央财政对‘三农’的投入首次突破１万亿元大关，达到１０４０８．６亿元，同比增长了２１．３％，粮食产量实现了可喜的‘八连增’。”

在工业结构调整方面，据工信部公布的数字，去年全年中央预算内投资继续安排１５０亿元作为重点产业振兴和技术改造专项资金，向各省下达的２０１１年１８个工业行业淘汰落后产能工作进展良好，公告的２２５５个企业落后生产线基本已经关停。战略性新兴产业发展的步伐也在加快，高技术产业增加值全年增长了１６．５％，高于全国规模以上工业１３．９％的增速。

“应该看到，民生事业发展，是２０１１年的最大亮点。”李朴民说，在经济增速有所放缓的情况下，全年城镇新增就业岗位创历史新高，达到１２２１万人，完成全年９００万人目标的１３６％；保障性安居工程建设全面推进，全国１０００万套保障房如期开工；在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，社会保障事业也取得重大进展。

据人力资源和社会保障部的信息，目前我国新农保试点正在加快扩大，城镇居民社会养老保险试点迅速推进，到２０１１年底，已有超过３．６亿人参保，超过１亿城乡老年居民领取基本养老金。今年，城乡居民基本养老保险制度可望基本实现全覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架将基本建成。

预期：形势复杂但充满信心

谈到２０１２年，李朴民表示很有信心：“中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，今年尽管国际形势依然严峻复杂，但在多种有利条件的共同作用下，中国经济仍将会保持平稳快速发展态势。”

他认为信心来自三个方面。一是在世界经济形势严峻复杂、欧债危机不断恶化的国际环境下，中国经济仍然保持着平稳较快发展的基本面。二是来自中国内需潜力巨大。中国的工业化、城镇化、农业现代化仍然处在较快发展阶段。中国推进工业化、城镇化的过程也是扩大消费需求、改善人民生活水平的过程，这将释放出巨大的内需潜力。同时，也需要保持合理的投资规模，加强经济社会发展的薄弱环节，为经济发展提供更充沛的动力，为调整经济结构、转变发展方式创造条件。三是我国社会主义市场经济体制将会为经济社会发展提供强大的动力，释放出更大活力。

“中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，我国经济在当前和未来一段时期，都将会处在较快增长的区间。”但李朴民也提醒到，虽然有诸多有利条件，今年我们仍将面临一些老问题没有根本解决，新矛盾、新问题又不断出现的情况，国民经济要实现从政策刺激向自主增长转变，还需要持续不断努力。

他说，从国际形势看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，又面临着欧债危机日趋恶化的新的冲击。世界经济增长动力不足，继续下行的压力不减，毫无疑问会影响我国外需的稳定增长。从国内看，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出。例如，农业继续稳产增产、农民收入持续增加的难度增大，节能减排形势严峻，一些“两高”行业扩张仍然偏快，部分中小企业经营困难。“但只要我们利用好有利条件，抓住并切实用好战略机遇期，贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署和方针政策，国民经济将会继续平稳较快发展。”

第三篇：机械工业经济形势报告会将预测行业走势

 机械工业经济形势报告会将预测行业走势

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发布时间：2008-10-24 18:28:18 来源：互联网

 机械工业经济形势报告会将预测行业走势

/ “2008机械工业经济形势报告会”即将在京召开

今年以来，国内外经济环境复杂多变，给机械行业的运行带来一系列困难的同时，也对机械行业企业的未来发展提出了严峻挑战。

我国机械行业已进入产业加速升级的关键时期

“机械行业正面临前所未有的发展机遇，已进入由量变转向质变、产业加速升级的关键时期，业内骨干企业应审时度势，抢占先机！”中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈日前在接受经济日报记者采访时表示。

经过新中国成立后近60年的努力，我国机械工业实力和国际地位有了明显提升。尤其是进入新世纪以来全行业令人瞩目的持续、高速发展，更大大加速了这一进程。机械工业正在发生“历史性变化”，行业发展已进入产业升级的“关键阶段”。

我国现已进入工业化加速发展的阶段，为机械工业的发展提供了非常难得的市场条件。此外，城市化进程也为机械工业的发展提供了难得的机遇。城市化进程除了为汽车等消费类机械产品提供了广阔的市场需求外，还带来了一个变化，就是很多机械企业搬出城市，向开发区、工业园区转移，使厂区可以进行全新规划，使工艺更合理、流程更高效，为产业升级提供条件。

持续多年的高速发展，不仅使我国机械工业全面跃居世界机械工业大国之列，而且使业内多数骨干企业摆脱了历史包袱，部分优势企业初步具备了实现跨越式发展的潜能。持续较快的量变正迅速积累行业走向全面升级的能量。

目前各地都在按照科学发展观的要求，实现经济发展方式的转变。机械工业的服务对象也对其提出了更高的要求，要求机械工业不能满足于外延式、粗放型的增长，而必须重视质的提升，能为用户提供更环保、更高效的各类设备。同样，机械工业自身也面临着节能减排的要求，要求机械企业在产品设计、制造环节能适应国家节能减排的要求。这些，都要求企业必须加快产业升级。

此外，多种外部因素要求企业必须更加依靠劳动者素质提高，更加依靠技术进步的作用，更加依靠管理水平的提高来实现发展。从而通过自身的优化升级，化解来自上游的成本上升压力。

近年来出现的越来越多机械工业产品向世界最高水平冲击的现象，预示了一个产业加速升级和质变新阶段的临近。

机械工业产业升级已呈现一些苗头，已经有越来越多的产品向世界最高等级冲击。另一个显著变化是我国机械工业外贸进出口态势开始发生历史性变化，机械产品在国内外市场上的竞争力显著增强。

机械工业对外贸易结构也得以优化升级，产品附加值逐步升高，市场向多元化发展，一般贸易增长速度和比重高于加工贸易，民营企业对外出口增势强劲。

机械工业固定资产投资呈现出爆发性增长和产业集聚在多种因素作用下迅速兴起等种种迹象，也同时表明机械工业发展中的重大拐点正在来临。不过，虽说已经出现产业升级的苗头，但距离实现升级还有距离，业内企业应冷静面对已经取得的成绩，正视产业加速升级形势下的条件，戒骄戒躁，科学发展，进一步加快做强做大的步伐。

1-8月份全国机械行业总体情况

机械工业生产销售情况

1-8月份全行业生产、销售等指标增速比上月均有回落，但总体运行情况良好，生产、销售产值增速均保持在28%以上。新产品产值增速在回落的同时占总产值比重略有下降，出口交货值呈逐月下降，主要产品中有58.72%的产品以两位数增长。

具体表现

——生产、销售增速环比连续两个月回落，但仍属较快增长态势

——机械行业增加值增速（20.3%）高于全国工业平均水平4.6个百分点

——新产品产值增速回落的同时新产品产值率略有下降

——全行业出口交货值增速总体呈逐月下降走势，工程机械行业出口交货值增长突出。

机械工业企业生产经营情况

1-8月在全国机械工业企业产销持续较快增长的推动下，主要经济效益指标完成情况良好，但增速回落快于产销。主营业务收入同比增长29.01%；利润总额同比增长27.51%；虽分别高于全国工业0.04和8.12个百分点，但与1-5月比均成回落态势。与利润相关的主要经济效益指标率略有下降；亏损企业亏损面缩小、亏损额加大。具体表现

——主营业务收入增速小幅回落

——实现利润稳步增长，增幅继续回落

——机械工业税金增速回落加快

——产成品资金和应收帐款增幅同步下降

——主要经济效益指标起伏不大

——亏损企业亏损额增加

机械产品进出口情况

据海关统计显示，今年1-8月份全国实现外贸进出口总值17233.77亿美元，同比增长25.7%，其中出口9376.85亿美元，同比增长22.4%，进口7856.91亿美元，同比增长30%，累计贸易顺差1519.94亿美元。

具体表现

——机械工业累计进出口增幅略有下降，当月增幅回落明显

——各行业进出口累计增长相对平稳，当月增幅情况各异

——与主要国家（地区）贸易额保持增长

——一般贸易快速增长，主要机械产品进出口继续保持增长。

把脉当前形势、预测今后走势机械工业经济形势报告会指点迷津

如何应对当前经济、金融运行中的突出矛盾，正确认识和把握当前的经济形势，充分了解和认识机械行业及其相关上下游行业经济运行中的热点、难点、焦点等问题，把握机械工业未来发展趋势，以便帮助企业采取必要的相关对策，中国机械工业联合会决定于2008年11月19日-21日在北京铁道大厦召开“2008机械工业经济形势报告会”。

会议将邀请政府有关部门及机械行业的领导、专家，就国家宏观经济形势，金融、财经、信贷政策，机电产品进出口，机械工业、钢铁工业运行态势等问题进行深入分析、研讨，提出相关对策建议，为行业和企业应对当前形势、做好2009年经营计划提供参考依据。

本次会议拟定的报告题目如下：

◎2008年机械工业经济运行分析及2009年机械工业发展预测

◎当前机电产品进出口形势及应对的相关对策

◎当前宏观经济形势分析及发展预测，未来宏观调控政策取向

◎当前我国金融、财政、信贷形势及未来政策走向

◎2008年钢铁工业经济形势和未来钢材价格、品种走势预测

◎我国重大装备国产化进展情况

“机械工业经济形势报告会”由中国机械工业联合会主办，每年一届，至今已经成功的举办了17届，多年来受到参会代表的一致好评。

自2005年由中国机械工业联合会机经网工作部承办以来，每年的会议规模都有很大幅度提高，参会代表也由以往单一的机械行业企业，发展到包括金融证券、地方政府、行业协会、科研院所等方方面面关心机械行业发展的相关单位。

更为重要的是，在总结过往经验、广泛听取参会代表意见的基础上，会议内容变得更加全面丰富，也更具实效性和代表性；会上邀请的领导及专家在行业内极具权威性，为参会企业代表对于企业未来的发展提供了大量的信息，具有很强的参考性。

现在，“机械工业经济形势报告会”已经成为政府相关部门与行业和企业沟通信息，行业和企业及时了解当前国家宏观经济环境及相关政策与措施，共同研讨行业运行中的热点、难点、焦点问题的重要平台。

第四篇：我国物业公司未来发展前景预测分析

中国产业信息网-免费调查分析报告

我国物业公司未来发展前景预测分析

内容提示：运用对比法、成本法、定额法等方法，再结合地区的经济水平，参照《普通住宅小区物业管理服务等级标准》，科学制定物业管理收费标准。根据大多数业主的实际需要，提供有质量的服务，实现收费与服务同质，提高业主对服务和收费的认可。通过协商、论证，选择正确的收费方式，如可采用酬金制或包干制等。

随着近几年我国经济的高速发展，城镇化进程不断加快，房地产市场得到了快速的发展，于此同时物业管理服务的需要不断增长。但就目前我国物业公司发展的现状仍不乐观，存在着很多问题，影响着物业管理行业的发展和房地产市场的发展。

(一)建议政府给予政策上的扶持

(1)完善物业服务收费定价机制制定物业费收费标准要坚持市场化，突出体收费与服务对称性的特点，完善物业服务收费定价机制[3]。据《2012-2016年中国物业管理市场研究与投资前景预测报告》分析首先要坚持物业服务定价的科学性，同时要对物业服务成本进行监审，加强对企业经营成本核算，及时掌握物业服务成本变化状况。同时要及时、适当调整普通住宅小区前期物业服务政府指导价。近几年来劳动力等物业成本迅速上升，但物业收费标准未能真正调整到位，调整要遵循补偿合理成本以及费用与服务水平相适应。同时还要建立物业服务政府指导价收费标准与物业服务成本相联系的价格动态调整机制。

(2)调减税收调减税收首先是降低物业服务企业的营业税税率，建议比照邮电通信业、建筑业、交通运输业、文化体育业，将物业服务企业营业税由现行5%的税率调低为3%的税率，以扶持物业管理行业的生存和发展。其次是合理确定税基，将物业服务企业的收入扣除支付给其他专业服务单位支出(如：专业消防维保、电梯维保、中央空调维保、外墙清洁、绿化养护、专业安保等外包支出)后征税，以体现合理税基，避免重复征税。

中国产业信息网-免费调查分析报告

(3)落实保险政策补贴物业行业是微利行业，物业公司给所有的职工购买保险，企业经济压力比较大，为帮助物业企业规避风险，保障从业人员的合法权益，可按照员工实际工资收入确定缴纳养老保险费基数，实际工资收入低于上年最低工资标准的，按上年最低工资标准确定；缴费上险及费率等可适当进行降低。

(二)进行有效的成本控制

成本控制是对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督，发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大[3]。物业公司可通过以下途径对成本进行控制，如对人员实行定岗定编；进行物业管理收支预算，核定经济指标，加强成本控制意识；通过公开招标，对公司的设备配件、绿化苗木、维修材料、办公用品等进行集中采购。

(三)加强物业费的收缴

运用对比法、成本法、定额法等方法，再结合地区的经济水平，参照《普通住宅小区物业管理服务等级标准》，科学制定物业管理收费标准。根据大多数业主的实际需要，提供有质量的服务，实现收费与服务同质，提高业主对服务和收费的认可。通过协商、论证，选择正确的收费方式，如可采用酬金制或包干制等。

物业公司要走出目前的困境，实现健康、可持续的发展，除了国家在相关政策上给予倾斜之外，主要还有加强自身管理，控制成本，打造自身的物业服务品牌。

第五篇：我国能源经济形势与政策走向预测

2006年是我国“十一五”规划执行的第一年，我国节能工作根据万元GDp每年降低4.4%、“十一五”期间降低20%的发展目标，努力改变过去高消耗，低效率的运行轨迹。但是，能源经济发展的形势与预期目标仍有一定的偏差，具体表现为：

2.高耗能行业在经济发展中仍起带领作用。“十五”以来高耗能的重化工业成为引领工业快速发展的主要行业。近几年来，由于能源供需关系紧张，能源工业成为投资建设的重点，能源工业的发展速度也列各行业之首。但是，能源工业本身的能源利用效率下降的问题非常突出，这反映了能源工业的生产技术水平、管理水平没有与规模扩长同步增长，基本上属于低技术水平的粗放型的规模扩张。在许多发达国家，能源工业既是为社会提供能源产品的生产部门，也是实施节能工程、推广节能技术的实施部门。在我国，能源工业本身在节能降耗、提高能源效率方面就存在不少问题。这可能是由于能源价格的上涨使能源部门本身缺乏节能降耗的动力，能源工业发展的速度过快，一些高耗能企业和能源生产技术也获得了机会。

3.价格还没有充分发挥合理配置资源的作用。工业部门是能源利用效率最低的部门，但是，从2000-2005年，我国能源消费进一步向工业部门集中。近几年，高耗能行业包括能源工业成为利润率较高、投资回报丰厚的行业。这说明，高耗能源产品价格增长幅度高于工业产品平均价格和能源产品价格的增长幅度。这也是高耗能行业在能源价格不断上涨的情况下仍能快速发展的重要原因。能源工业成为国民经济各行业收益最高的行业，能源工业的利润总额占全部工业利润的30.1%，能源工业利润率过高除了能源价格上涨之外，还有能源产品成本计算不完全的原因。

2007年是我国扭转节能形势的关键一年。针对我国节能形势与存在的问题，应重点做好以下工作：

第一，加快发展低能耗的高新技术产业和服务业，抓好重点行业的节能工作。要改变我国经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低的状况。目前，我国高技术产业增加值占工业增加值的比重不到15%。按照目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能行业比重相应地下降一个百分点，万元GDp能耗可相应降低1.3个百分点。在调整产业结构和工业结构的同时，也要调整贸易结构，要适度减少高耗能产品的出口。要继续狠抓有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业节能。建筑和交通是目前用能增长最快的领域，必须高度重视这两大行业的节能工作。

第二，充分发挥价格、税收、信贷的杠杆作用。完善能源价格机制，根据资源条件和市场变化情况，适当提高资源税征收标准。充分发挥价格、税收等经济杠杆的作用，使能源资源流向能源效率最高的行业。实行节能税收优惠政策，对生产和使用节能产品与生产设备，要给予税收优惠政策。要提高高耗能产品出口的税收和高耗能加工贸易的税率，对于改造和更新落后生产技术与设备的企业，要给予一定的信贷支持，鼓励企业通过市场直接融资和利用国际金融组织、外国政府贷款等，加大节能降耗技术改造。要加大政府投入，支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程以及节能管理的能力建设等，推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。

第四，加强节能工作的法律监督，大力宣传节能理念。由于节能工作具有一定的外部性，完全依靠市场机制和经济手段不能有效地驱逐落后的产品与生产能力，必须要采用一些法律手段和行政手段，强力制止和淘汰落后的产品和生产能力。要完善节能法，加强节能管理队伍建设和基础工作，大力开展节能工作的检查与监督；积极组织开展形式多样的节能宣传活动，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。