第一篇：关于基地民主推荐科级干部实施意见
关于北教场体育训练基地选拔科级干部实
施意见的通知
为了进一步抓好基地的管理工作，加强基地的后勤队伍建设，根据基地后勤工作的特殊性，经基地党总支2012年5月10日研究决定，需对训练科两个副科岗位、政工科一个副科岗位进行补充，选拔程序将严格按照《党政干部选拔任用条例》中的相关要求和规定认真执行。同时结合基地实际情况，选拔采用竞争上岗的方式进行。具体要求和步骤如下：
一、选拔任用干部应具备下列基本条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2、坚持四项基本原则，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，拥护党的领导，政治思想觉悟高，作风正派，业务能力强。
3、有奉献精神，工作任劳任怨，讲原则，能较好地完成所在岗位的本职工作，做好所属人员的思想政治工作。
4、团结同志，关心群众，识大体，顾大局。勤政廉洁，维护基地利益，当好领导参谋，认真完成领导交办的其它工作。
5、有一定的训练管理经验和较强的协调能力。
二、选拔任用干部应具备下列主要条件：
1、大专以上文化程度；
2、身体健康，年龄在45周岁以下（含）；
3、任科员两年以上或工作年限三年以上；
三、基地符合条件的职工都可以到政工科报名。报名时间为5月11日至16日止。并根据岗位特点、工作性质认真准备竞岗材料。
四、符合条件的按竞争上岗方式进行演讲：时间暂定5月17日星期四上午。
1、召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，及有关要求。
2、经过竞争后，按照群众公认度，工作实绩，党总支研究后确定拟任每个岗位两个对象，进行考察。
3、参加民主推荐会议人员范围：基地全体后勤人员、教练员；运动员代表。
二〇一二年五月十日
第二篇：国税局科级干部竞争上岗实施意见
为做好全市国税系统科股级干部竞争上岗工作，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家税务局系统竞争上岗工作办法（暂行）
》等法律法规，结合全市国税系统实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部。
二、组织领导
XX市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组（以下简称领导小组），在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。市局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。
（一）办公室。负责竞争上岗工作的具体组织和协调，设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。
（二）监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。
（三）面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。成立若干面试小组，每组7名考官。面试组成员由市局党组确定。
（四）考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。成立若干考察组，每组4-6人，由市局机关各科室和各县（市、区）国税局抽调人员组成。
三、竞争上岗的职数
根据各单位（部门）职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。市局机关科室（中心）、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个；各县（市、区）局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。
四、后备干部的职数
科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后，再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。
五、资格条件
（一）参加竞争上岗人员（以下简称竞岗人员）除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还需同时具备以下资格条件：
1、正科级：
（1）现任副科级领导职务2年以上；
（2）具有大学专科以上文化程度；
（3）年龄48岁以下（对业绩特别优秀人员的年龄可放宽到50岁以下）；
（4）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；
（5）身体健康；
（6）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内（2006年一2010年，下同）累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。
2、副科级：
（1）具有5年以上的税务工作经历；
（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；
（3）具有大学专科以上文化程度；
（4）年龄48岁以下；
（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；
（6）身体健康；
（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
县（市）国税局稽查局局长、税务分局分局长可自愿报名参加此次竞争上岗。
上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。
3、基层税务分局分局长（副科级）：
（1）具有5年以上的税务工作经历；
（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；
（3）具有大学专科以上文化程度；
（4）年龄48岁以下；
（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；
（6）身体健康；
（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。
4、正股级：
（1）具有5年以上的税务工作经历；
（2）现任副股长职务或单位指定代理副股长负责工作的；或任科员职务3年以上；
（3）具有大学专科文化以上；
（4）年龄48岁以下；
（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；
（6）身体健康；
上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。
5、副股级：
（1）参加税务工作3年以上；
（2）具有大学专科文
化以上；
（3）任科员职务以上。
（4）年龄48岁以下；
（5）2008年、2009年、2010年考核结果均为称职以上等次；
（6）身体健康；
上述有关时间的截止日期为2011年1月31日。
（二）后备干部与非后备干部，凡符合上述资格条件的，均可参加竞争上岗。
（三）下列人员不得参加竞争上岗：
1.受党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定期限内不得晋升职务的人员；
2.行政处分尚未解除以及正在接受组织审查的人员。
六、方法程序
（一）公布实施方案
在广泛征求群众意见的基础上，市局党组研究确定实施方案，并予以公布。同时公布采取竞争上岗方式选拔任用科股级干部职位和职数。
（二）报名和资格审查
凡符合竞争上岗基本条件、资格条件的人员可在规定时间内自愿报名。报名人员须填写《2011年全市国税系统科股级领导干部竞争上岗报名登记表》。
领导小组办公室按照竞争上岗实施方案规定的条件对报名人员进行资格审查，经领导小组审核后公布资格审查结果。
（四）民主测评（占总成绩28%，即28分）
民主测评由考核等次折算计分、获奖折算计分以及现实测评三部分组成。
1.考核等次折算计分（占0.6分）
具体计分方法为，以近三年考核等次为依据，一次“优秀”等次计0.2分。
2.获奖折算计分（占0.6分）
具体计分方法为，荣获厅局级（含）以上综合性表彰的先进个人或记个人三等功的人员以上，一次性计0.6分。
厅局级以上综合性表彰的先进个人主要指XX市优秀共产党员、XX市先进工作者、全区国税系统先进工作者、全区三八红旗手、全区“巾帼建功”标兵等。尚未列举的厅局级以上综合性表彰荣誉称号，经个人申报，由领导小组审定。
3.现实测评（占26.8分）
在竞岗人员所在单位召开民主测评大会，由市局派出工作组负责组织并汇总计分。参加测评的人员无记名填写《全市国税系统科股级干部竞争上岗民主测评表》。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。
（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心全体干部职工、稽查局正科长以上领导、车购税分局正副职领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。
（2）竞岗人员是市局稽查局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、稽查局全体干部职工、车购税分局正副职领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。
（3）竞岗人员是市局车购税分局人员。参加测评的人员范围为市局机关科室、中心、车购税分局全体干部职工、稽查局正科长以上领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由市局班子成员以及其他处级干部填写，汇总后结果占20%；B票由科室、中心、车购税分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。
（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。参加测评的人员范围为县（市、区）局机关全体干部职工、所属基层税务分局领导。民主测评表分A、B、C三种。A票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。
（5）竞岗人员是县（市）局基层税务分局人员。参加测评的人员范围为县（市）局机关全体干部职工、所属基层税务分局全体干部职工。民主测评表分A、B、C三种。A票由县（市、区）局班子成员填写，汇总后结果占20%；B票由各股室、中心、稽查局以及所属基层税务分局主要负责人填写，汇总后结果占20%；C票由其他人员填写，汇总后结果占60%。
（五）笔试（占总成绩25%，即25分）
笔试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所应知应会的公共理论知识、税收基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试时间为150分钟，满分为100分，占总成绩的25%。笔试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。
（六）面试（占总成绩25%，即25分）
领导小组办公室将竞岗人员的民主测评和笔试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:4的比例确定面试人选并公布名单（得分出现并列，分数相同者一并确定为面试人选）。如达不到1:4比例的，按实际报考人数参加面试。
面试主要测试竞岗人员履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力。面试采取百分制的结构化面试。同一竞争职位，由同一面试小组评审，面试小组及面试顺序通过抽签方式确定。面试小组评分去掉一个最高分、去掉一个最低分后计算考生最终面试得分。面试时间为15分钟，满分为100分，占总成绩的25%。面试结束后，领导小组办公室将成绩书面通知竞岗人员。
（七）组织考察（占总成绩12%，即12分）
领导小组办公室将竞岗人员的民主测评、笔试和面试成绩相加后计算其综合得分，根据竞争职位和综合得分由高到低排序后，报领导小组审议，按竞争职位1:2的比例确定考察对象并公布名单。如得分出现并列，分数相同者一并确定为考察对象。
考察要坚持德才兼备、以德为先的原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。主要采取个别谈话、查阅资料等方法，进行考察。个别谈话人数不得低于应谈话人数的80%。
（1）竞岗人员是市局机关科室、中心人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人，所在科室、中心全体干部。其中，各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。
（2）竞岗人员是稽查局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、车购税分局负责人，稽查局正科长以上领导，所在科室全体干部。其中，市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。
（3）竞岗人员是车购税分局人员。个别谈话的人员范围为市局机关各科室、中心、稽查局负责人，车购税分局全体干部职工。其中，市局机关各科室、中心、稽查局、车购税分局负责人的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。
（4）竞岗人员是县（市、区）局人员。个别谈话的人员范围为县（市、区）局班子成员、县（市、区）局机关股室、中心、稽查局、基层税务分局负责人，所在股室、中心、稽查局、基层税务分局全体干部职工。其中，县（市、区）局班子成员的谈话意见占40%（占4.8分）、其他人员的谈话意见占60%（占7.2分）。
考察组不再向考察对象进行个别谈话，但要将考察情况向考察对象本人反馈。
（八）党组票决（占总成绩10%，即10分）
领导小组办公室按照竞争职位分别将考察对象民主测评、笔试、面试和组织考察各项成绩的合计分数由高到低排序，经领导小组监督组审核后，向市局党组汇报，科级职位及直属机构股级职位由市局党组讨论后进行票决，县（市、区）局股级职位由县（市、区）局党组讨论后进行票决。市局党组、县（市、区）局党组根据票决后的总成绩确定拟任职人选。拟任人选在党组票决环节同意票数必须达到实到会党组成员人数50%（含）以上，否则该职位暂时空缺。
以上民主测评、笔试、面试、组织考察和党组票决等各计分环节的成绩均按照“四舍五入”的方法保留小数点2位。
（九）公示
对市局党组、县（市、区）局党组决定的拟任职人选进行公示。
（十）办理任职手续
科级干部按规定报送自治区国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年；县（市、区）局股级干部按规定报送市国家税务局审批同意后，办理任职手续，试用期一年。
六、纪律要求
（一）加强领导，严密组织。竞争上岗工作政策性强，涉及面广，为保证这项工作顺利进行，各单位要高度重视，加强领导，严密组织。要慎重选择确定竞争上岗工作人员，抽调政治素质高、道德品质好、纪律性强、作风过硬且不参加竞争上岗的同志参与具体工作。
（二）加强监督，严肃纪律。要按照规定及时公开竞争上岗相关信息，提高工作透明度，落实好干部的知情权、参与权、选择权和监督权。有关人员要严格遵守干部人事工作纪律和有关规定，特别要切实做好命题、考试、考察等环节的保密工作。要严肃查处竞争上岗中的违规违纪违法行为，决不姑息迁就。
要坚决整治拉票等不正之风。在竞争上岗过程中，凡通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐自己过程中给予自己关照；委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照等行为，均属拉票行为，必须坚决禁止。对查核属实有拉票行为的人员，市局党组将予以严肃处理。在考察前发现并查实的，不得作为考察人选；考察过程中发现并查实的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，实行一票否决；已提拔使用的，要坚决撤下来。同时，要予以通报批评，记录在案，作为今后评价使用干部的重要依据。情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况做出调整、降职等进一步的组织处理。
（三）加强思想政治工作，确保竞争上岗顺利进行。各单位要在深入了解干部思想动态的基础上，认真做好宣传发动，教育和引导广大干部正确认识竞争上岗的重要意义，积极参加竞争上岗工作，正确对待个人的去留。要把干部的思想工作做深做细，确保队伍和大局稳定。
七、本《实施方案》未尽事宜，由竞争上岗工作领导小组研究决定。
第三篇：国税局科级干部竞争上岗实施意见
为做好全市国税系统科股级干部竞争上岗工作，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家税务局系统竞争上岗工作办法（暂行）》等法律法规，结合全市国税系统实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合，选拔任用适合岗位需要的科股级干部。
二、组织领导xx市国家税务局成立竞争上岗工作领导小组（以下简称领导小组），在市局党组领导下负责开展竞争上岗工作。市局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，人事科、监察室、办公室、机关党办主要负责同志担任领导小组成员。领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。
（一）办公室。负责竞争上岗工作的具体组织和协调，设在人事科，由人事科主要负责同志担任办公室主任。
（二）监督组：负责对竞争上岗全过程实施监督。监督组组长由监察室主要负责同志担任，成员由监察室、机关党办各1人、群众代表2-3人等组成。
（三）面试组：负责竞争上岗面试的各项具体工作。成立若干面试小组，每组7名考官。面试组成员由市局党组确定。
（四）考察组：负责竞争上岗民主测评和考察工作。成立若干考察组，每组4-6人，由市局机关各科室和各县（市、区）国税局抽调人员组成。
三、竞争上岗的职数根据各单位（部门）职位空缺的实际情况，本次竞争上岗共有职数68个。市局机关科室（中心）、直属机构正科级职位4个、副科级职位7个；各县（市、区）局副科级职位19个，正股级职位23个、副股级职位15个。
四、后备干部的职数科股级后备干部，是在通过竞争上岗选拔任用各级层次的职位后，再从参加本次竞争的各级层次人员中产生，其职数根据《自治区国税局系统后备干部管理暂行办法》有关规定，并结合我局现有库内人员和本次竞争上岗实际情况确定。
五、资格条件
（一）参加竞争上岗人员（以下简称竞岗人员）除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还需同时具备以下资格条件：
1、正科级：（1）现任副科级领导职务2年以上；（2）具有大学专科以上文化程度；（3）年龄48岁以下（对业绩特别优秀人员的年龄可放宽到50岁以下）；（4）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（5）身体健康；（6）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内（20xx年一20xx年，下同）累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。
2、副科级：（1）具有5年以上的税务工作经历；（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；（3）具有大学专科以上文化程度；（4）年龄48岁以下；（5）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（6）身体健康；（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。县（市）国税局稽查局局长、税务分局分局长可自愿报名参加此次竞争上岗。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。
3、基层税务分局分局长（副科级）：（1）具有5年以上的税务工作经历；（2）现任股级正职领导职务或单位指定代理股长（主任）负责全面工作的，县（市、区）局任副主任科员职务2年以上或市局机关任科员职务3年以上；（3）具有大学专科以上文化程度；（4）年龄48岁以下；（5）20xx年、20xx年、20xx年考核结果均为称职以上等次；（6）身体健康；（7）参加系统内各级国税机关和地方有关部门组织的培训，五年内累计达两个月以上，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。上述有关时间的截止日期为20xx年1月31日。
第四篇：民主示范村实施意见2009
大委发[2009]21号
中共大堰乡委员会
大堰乡人民政府
大堰乡开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见
各村党支部、村（居）委会、乡级各单位：
2009年是我乡“五五”普法的关键年。做好“民主法治示范村”创建工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我乡经济社会全面发展，具有重要的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治乡工作，为构建富裕和谐葫芦营造良好的法治环境。
二、实施方案
一是要依法建制。两项制度的每一条款都必须做到于法有据。制定村民自治章程主要依据《村民委员会组织法》，对会民大会、村民委员会、村民小组、调委会、治保会等组织的职能、任务、村民的权利义务等基本问题信出明确的规定，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都有章可循、便于操作。村规村约要根据国家宪法、法律和现行政策的有关规定，不能出现侵犯公民权利的条款。二是制度的起草过程一定要严格程序。第一步，由党支部、村委会讨论确定制度起草的指导思想、基本原则和总体要求；第二步，由专门起草小组进行起草，第三步，召开各方面的座谈会广泛听取意见，进行反复修改；第四步，召开党支部和村民委员会联席会议修改；第五步，报司法所进行合法性审核；第六步，召开村民大会或村民代表会议表决通过；第七步，张榜公布，同时报乡政府备案。
（一）要形成一个符合自治要求的矛盾调解机制。在村民自治的实践中，不可避免村民与集体之间、村民相互之间会发生一些矛盾纠纷。这些问题往往构不成刑事处理和治安处罚，但明显违反了自治章程和村规民约的规定，而法律又没有给村民委员会设定处罚权。在创建中可以以人民调解组织为依托，建立一种矛盾调处机制，凡涉及村民与集体、村民与村民之间发生矛盾，在双方自愿的前提下，由村民委员会出面调解，形成调解协议，双方自觉执行。一方反悔的，可向人民法院起诉，这样的一个矛盾
调解机制就相当于一个“小民庭”可以把大量矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、矛盾不上交。
（二）“民主法治示范村”创建活动要注意搞好四个结合。一是要与实施“云岭先锋工程”，加强党的基层组织建设相结合。通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织在搞好村民自治中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是要与“三村”建设相结合，围绕建设生态村、文明村、小康村的目标，整顿村容村貌，加强精神文明建设，保护生态环境，促进农业生产可持续发展，不断壮大农村集体经济，促进农民增收。三是要与解决突出治安问题，创造安居乐业的社会环境相结合。通过采取综合治理措施，把突出的治安问题整顿好，把正常的社会秩序建立进来，把农民的信心树立起来，把村民委员会的权威树立起来，在这个基础上，积极稳妥地推进民主法制建设。四是与开展法制宣传教育，搞好法律服务和法律援助相结合。进一步在广大村民特别是基层干部中开展经常性的法制教育活动，使广大农民群众学法、守法，积极履行公民应尽的义务，并懂得用法律保护自己的合法权益，使广大农村干部自觉地遵守法律法规，做到依法行政，民主治村，把向广大农民群众提供优质法律服务和必要的法律援助作为推进“民主法治示范村”创建活动的重要措施，为广大农民群众提供强有力的法律支持。
三、加强领导，措施落实、确保“民主法治示范村”创建工
作取得实际进展
乡党委、人大、政府要高度重视，把“民主法治示范村”创建工作作为抓好“三农”的基础工作和“三村”建设工程的一项重要内容，摆上议事日程，切实加强领导。
（一）在乡党委、政府对第一批“三村”建设工程考核验收时，将“民主法治示范村”创建工作纳入考核范围，并在部署第二批“三村”建设工程时，统筹安排创建内容，以促进各地“民主法治示范村”创建活动的深入进行。
（二）成立乡、村两级“民主法治示范村”创建工作领导小组及办公室。乡级由乡普法办、乡司法所、乡民政办、“三村”办组成工作领导小组，办公室设在乡司法所，负责组织指导、督促检查创建活动的开展，各村也要相应成立创建工作领导小组及办公室，及时制定创建活动方案及建设标准，有步骤、有程序地进行创建。
（三）“民主法治示范村”的确定，根据市、县有关要求，经研究，确定以下村(社区)为2009年开展创建的点：泉水村 复兴村 回水村
在开展上述创建点的同时，继续抓好6个村委会的创建工作。
（四）加大对农村基层干部的培训力度，特别是“两委”干部认真组织学习《意见》、《通知》精神和《农村基层民主法治建设讲话》、《江油市“民主法治示范村”建设标准》、《江油市农村
基层法律知识读本》，使他们首先成为法律明白人和民主法治带头人，结合当地实际，认真组织开展“民主法治示范村”创建活动，推进农村民主法治建设进程。
（五）以点带面，逐步推进。我乡村级政权分布较广、地理环境、经济发展不平衡，各地开展“民主法治示范村”创建活动时，要立足本地实际，勇于开拓创新，选择不同类型的地区，开展创建活动的试点工作，在抓好试点的基础上，及时总结推广成功的经验和做法，进一步规范和完善创建活动，以点带面、分类指导、分批进行、逐步推进，把创建工作健康持续深入地开展下去。
（六）落实责任，分级命名。进一步加大“民主法治示范村”创建力度，使此项工作取得实质性进展，今年下半年，要在乡、村两级建立完善工作目标责任制，市“民主法治示范村”创建活动领导小组办公室将按照《江油市“民主法治示范村”建设标准》，对“示范村”执行民主选举、民主管理、民主监督，村务、财务公开、农民负担等群众关心的重大事务进行量化考核。我乡也要在认真组织检查的基础上，命名表彰一批乡级“民主法治示范村”，为全乡“民主法治示范村”创建活动的广泛开展打下坚实的基础。
（七）加强督促指导。司法行政、民政部门要发挥职能作用，认真开展调查研究，针对新势下开展农村基层民主法制建设的新情况和新问题，逐步探索创建活动的规律和特点，适时加以引导，增强创建工作的针对性和实效性，建立工作的长效机制，经常抓、抓经常，防止形式主义。要定期不定期组织检查，督促、指导基层“民主法治示范村”创建活动的开展。组织、宣传、统战、农业等部门要各司其职、密切配合，使“示范村”切实发挥示范作用。
中共大堰乡委员会
二00九年四月十日
主题词：开展民主法治示范村实施意见
大堰乡党政办公室2009年4月10日印
第五篇：科级后备干部队伍建设实施意见
为进一步推进我区党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）队伍建设，完善后备干部工作的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和中组部《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，结合我区实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持德才兼备、以德为先原则，建立科学规范的科级后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当蜀山区建设重任的、年轻优秀的科级后备干部队伍，为推进魅力蜀山建设提供坚强的人才支撑和后备保障。
二、基本原则
选拔后备干部，必须坚持以下原则：
1、坚持党管干部、民主集中制、依法办事原则。
2、坚持群众公认、注重实绩、择优储备原则。
3、坚持备用结合、统一调配使用原则。
4、坚持优进劣汰、动态管理原则。
三、培养目标及结构
（一）总量目标。按照“近期备用、中期强化、远期储备”的总体思路，以层次高、年龄适宜、能力强、潜力大为出发点，以构建体现科学发展观要求的高素质干部队伍为目标，建立总量为210 名左右的科级后备干部队伍，其中正职后备干部90名左右，副职后备干部120名左右。
（二）年龄结构。区管后备干部正职一般应以40岁左右的干部为主体，其中35岁左右的干部要有一定数量。区管后备干部副职一般应以35岁左右的干部为主体，其中30岁左右的干部要有一定数量。
（三）知识结构。区管后备干部必须具有大专以上学历，其中大学本科以上学历不少于总数的90％，其中研究生学历有一定数量。
（四）专业结构。按照区管领导班子配备的实际需要，注重选拔熟悉经济管理、社会管理、党务工作、金融、城建、法律等业务的后备干部。
（五）性别和党派结构。后备干部队伍中，女干部、少数民族干部、非中共党员干部要占有一定的比例。
四、选备条件及资格
（一）后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
（二）后备干部应当具备以下资格：
1、机关事业单位在职在编干部。
2、科级正职后备干部，应当在单位现任班子副职干部中推荐；科级副职后备干部，须任科员级职务2年以上，并有单位中层岗位工作经历。
3、身体健康，实绩较好，群众公认度较高。
五、后备干部的选拔
后备干部的选拔必须走群众路线，充分发扬民主，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》的要求和程序进行。选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、干部选拔以及年终领导班子考核一并进行。区管后备干部的确定，一般由区属各单位党委(党工委、党组)民主推荐，区委组织部考察、测评后，形成后备干部人选方案，报区委常委会研究确定。
对考核连续三年获优秀、各方面表现优秀的年轻干部以及在公开选拔、公推竞职、竞争上岗等竞争性选拔中以及“柔性”交流、双向挂职等工作中发现的优秀年轻干部可按规定程序列入后备干部名单。
六、后备干部的培养
通过理论培训和实践锻炼相结合的途径，不断提高区管领导班子后备干部培养质量。注重理论培训，依托党校、行政院校和其他干部培训基地，采取按类别调训的方式，把后备干部全部轮训一遍，大力提高后备干部的政治理论水平和业务能力。注重实践锻炼，实施“蜀山区后备干部培养锻炼工程”，按照“拾遗补缺、全面发展”的原则，每年有计划的选派一定数量的后备干部，采取“柔性”流动、挂职方式到基层一线工作，加强实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。后备干部挂职锻炼时间，根据具体情况确定。
七、后备干部的管理
按照干部管理权限对后备干部进行管理。科级正职后备干部由区委组织部管理，科级副职后备干部由所在单位和区委组织部共同管理，日常管理以所在单位为主。
建立后备干部能力、实绩档案，内容包括干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养和奖惩情况等。建立完善后备干部考核制度，区委组织部将结合领导班子定期考核、平时考察、专项工作检查等多种形式，加强对区管后备干部的考察了解，定期或不定期对区管后备干部进行考核，综合分析考核结果，提出针对性的意见和建议。建立后备干部动态管理制度，建立淘汰机制，在考察的基础上，每两年进行调整充实一次，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构。区委组织部对招考录用人员、“柔性”交流人员、挂职干部要跟踪了解，并对优秀干部苗子进行培养，积极为区管后备干部队伍储备人才。
八、加强后备干部工作的领导
科级后备干部的选拔、培养、管理
工作，事关全局，事关长远，责任重大。要充分认识加强科级后备干部队伍建设的重要意义，思想上高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。要明确职责、落实责任。区属各单位党（工）委、党组主要领导是本单位区管后备干部工作的第一责任人，对这项工作要亲自抓；分管领导是具体责任人，要按照要求逐项抓好落实。要严格遵守干部选拔任用工作有关纪
律，对违反规定推荐选拔科级后备干部的行为，应坚决予以制止和纠正。
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