第一篇:关于基层大学生见习排长的思考
虚心做人,努力学习,力争成长为一名优秀的消防警官
今年,又一批结束培训的地方大学生来到基层,进行见习,到基层中队任见习排长。这些地方大学生进入基层中队,不仅为消防部队增加了新鲜血液,带来了生机和活力,充实了基层干部队伍,而且还为地方大学生成长提供了一个良好的成才环境,为他们进入下一步工作奠定了基础。但在基层见习的大学生排长们也存在着一些问题,同样作为入伍地方大学生,笔者就基层大学生见习排长存在的问题进行探讨,并提出一些粗浅的看法:
一、大学生见习排长具有的优势
首先是知识系统性、专业性强。大学生干部大都经过4年的本科学习,具备了较强的专业技术知识和较系统的理论功底,文化层次高,知识面广,思维灵活。
其次是思维较活跃,创新性强。大学生干部在大学校园个性自由的大环境中成长起来,因而思想活跃、思维反应快、接受新生事物能力强、兴趣爱好比较广泛,工作中应变能力强,他们的思想相对于从士兵成长起来的干部显得较活跃,超前意识、创新意识较强。
再次是知识起点高,能力提高迅速。大学生干部走上工作岗位后,在文字水平、科技知识的接受方面有明显优势。不少同志在实践中能够立足本职,爱岗敬业,奋发进取,利用各自所长,为部队建设努力发挥自己的聪明才智,对部队现代化、正规化建设起到了很大的推动作用。
最后是任职起点高,发展后劲大。大学生干部自院校毕业直接进入干部队伍,比从士兵成长起来的干部,在同一个职务层次上,他们的平均年龄要小3-4岁。大学生干部下到基层中队后一般先担任见习排长,然后就任副连职指导员或中队长。他们的任职起点比从部队成长起来的干部要高许多。
二、见习排长的不足
1、缺乏实际工作经验。虽然在公安部消防局组织的培训点进行了集中培训,入警教育、革命人生观教育使得他们初步完成了思想上的转变,队列训练使得他们初步达到军人的标准,条令条例的学习培养了他们军人素质的养成。但是,实际经验的缺乏,使得刚下到中队的他们在各项纷繁复杂的工作中,不能很快进入角色,处理工作常常停留在理论层面,方法单一,特别是对稍微复杂一些的问题束手无策。
2、消防业务生疏。大学生干部在学校学的大都是基础专业课,往往与第一任职所需的部队管理、灭火救援、消防监督等内容联系不大,而在部局组织的培训中虽然进行了消防业务的学习,也具备了一定的消防理论知识和技能。但毕竟由于时间紧,课程多等原因,掌握的东西十分有限。所以下队后,见习排长们面对复杂的消防装备和陌生的消防业务训练往往感到无所适从。
3、适应能力比较欠缺。大学生干部下队后,部分战友逐渐暴露出吃苦耐劳精神差的弱点,还有的适应不了部队雷厉风行的工作作风。虽然在培训过程中体验了军营生活,但那种军营生活还不是真正意义上的军营生活,与大学生们原先的学校生活差别不是太大。因此,到中队真正亲身过军营生活的时候,就感到无所适从。
4、存有自满情绪。与战士相比,大学生干部文化程度高了很多。有的战友易产生“大材小用”或“无用武之地”的思想,看不起战士,不注意与战士交流,不注重消防业务训练和带兵方法的学习与研究,造成了不会干、干不好的尴尬局面。
虚心做人,努力学习,力争成长为一名优秀的消防警官。
同样作为刚下队的见习排长,笔者接合自己在基层实习的体会,认为地方大学生干部要在以下方面下工夫:
1是首先在思想上要提高认识,认识到基层实习的重要性和必要性。到基层锻炼,不仅是公安部消防局的要求,而且是我们自身的发展需要。基层中队是公安消防部队灭火救援的基本力量,是公安消防工作的基石、是公安消防部队机体的“细胞”。因此,现在的下队实习,不仅能让我们熟悉消防工作,知道基层工作干什么、做什么、怎么做;而且还能为见习排长们提供广阔的展示自己才华的舞台。没有基层工作经历,我们就不能真正了解消防业务的真谛,无法切实学会和运用第一手的管理经验和灭火、救援等实际有效的方法。基层是砥砺我们的沙石,只有在基层摸爬滚打才能成长为一名优秀的消防警官。
2是要在实际工作中培养良好的官兵感情,使自己真正融入基层、植根于官兵之中。坚持“五同”制度,即是要与士兵同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐,这样我们才能了解士兵,尽快融入到他们的生活当中去。同时和官兵相处时,要作到低姿态、高标准、严要求。下好四种“工夫”,即是要求整体利益,要注重感情的培养,要坚持清政廉洁,要勇于剖析自己的不足,工作中要开诚布公、生活中要肚量如海、不结私怨。并且要注意树立在士兵中的威信,但是要认识到威信来自于知兵、爱兵,不摆官架子,不以权压人。同时要了解士兵,满腔热血的关心士兵,尽心尽力地用我们所学知识去帮助士兵,坚持以理服人,不以势压人,坚持身体力行,不只说不练,只有这样才能使战士信服,才能赢得官兵的信任、拥护和爱戴,才能为基层工作顺利开展奠定基础。
3是要虚心学习积极主动的掌握各种消防业务知识。作为见习排长,我们在学校学习的知识毕竟有限,且与我们现在实际所从事的工作有一定的差距,那么,作为我们,必须要不断学习。要树立“停滞就是落后”的防范意思,不但要学习消防知识和技能,不仅要知其然还要知其所以然,还要在实践中不断总结,不断创新。在学习中,要始终保持谦虚谨慎的心态,不仅
第二篇:关于基层大学生见习排长的思考
虚心做人,努力学习,力争成长为一名优秀的消防警官
今年,又一批结束培训的地方大学生来到基层,进行见习,到基层中队任见习排长。这些地方大学生进入基层中队,不仅为消防部队增加了新鲜血液,带来了生机和活力,充实了基层干部队伍,而且还为地方大学生成长提供了一个良好的成才环境,为他们进入下一步工作奠定了基础。但在基层见习的大学生排
长们也存在着一些问题,同样作为入伍地方大学生,笔者就基层大学生见习排长存在的问题进行探讨,并提出一些粗浅的看法:
一、大学生见习排长具有的优势
首先是知识系统性、专业性强。大学生干部大都经过4年的本科学习,具备了较强的专业技术知识和较系统的理论功底,文化层次高,知识面广,思维灵活。
其次是思维较活跃,创新性强。大学生干部在大学校园个性自由的大环境中成长起来,因而思想活跃、思维反应快、接受新生事物能力强、兴趣爱好比较广泛,工作中应变能力强,他们的思想相对于从士兵成长起来的干部显得较活跃,超前意识、创新意识较强。
再次是知识起点高,能力提高迅速。大学生干部走上工作岗位后,在文字水平、科技知识的接受方面有明显优势。不少同志在实践中能够立足本职,爱岗敬业,奋发进取,利用各自所长,为部队建设努力发挥自己的聪明才智,对部队现代化、正规化建设起到了很大的推动作用。
最后是任职起点高,发展后劲大。大学生干部自院校毕业直接进入干部队伍,比从士兵成长起来的干部,在同一个职务层次上,他们的平均年龄要小3-4岁。大学生干部下到基层中队后一般先担任见习排长,然后就任副连职指导员或中队长。他们的任职起点比从部队成长起来的干部要高许多。
二、见习排长的不足
1、缺乏实际工作经验。虽然在公安部消防局组织的培训点进行了集中培训,入警教育、革命人生观教育使得他们初步完成了思想上的转变,队列训练使得他们初步达到军人的标准,条令条例的学习培养了他们军人素质的养成。但是,实际经验的缺乏,使得刚下到中队的他们在各项纷繁复杂的工作中,不能很快进入角色,处理工作常常停留在理论层面,方法单一,特别是对稍微复杂一些的问题束手无策。
2、消防业务生疏。大学生干部在学校学的大都是基础专业课,往往与第一任职所需的部队管理、灭火救援、消防监督等内容联系不大,而在部局组织的培训中虽然进行了消防业务的学习,也具备了一定的消防理论知识和技能。但毕竟由于时间紧,课程多等原因,掌握的东西十分有限。所以下队后,见习排长们面对复杂的消防装备和陌生的消防业务训练往往感到无所适从。
3、适应能力比较欠缺。大学生干部下队后,部分战友逐渐暴露出吃苦耐劳精神差的弱点,还有的适应不了部队雷厉风行的工作作风。虽然在培训过程中体验了军营生活,但那种军营生活还不是真正意义上的军营生活,与大学生们原先的学校生活差别不是太大。因此,到中队真正亲身过军营生活的时候,就感到无所适从。
4、存有自满情绪。与战士相比,大学生干部文化程度高了很多。有的战友易产生“大材小用”或“无用武之地”的思想,看不起战士,不注意与战士交流,不注重消防业务训练和带兵方法的学习与研究,造成了不会干、干不好的尴尬局面。
虚心做人,努力学习,力争成长为一名优秀的消防警官。
同样作为刚下队的见习排长,笔者接合自己在基层实习的体会,认为地方大学生干部要在以下方面下工夫:
1是首先在思想上要提高认识,认识到基层实习的重要性和必要性。到基层锻炼,不仅是公安部消防局的要求,而且是我们自身的发展需要。基层中队是公安消防部队灭火救援的基本力量,是公安消防工作的基石、是公安消防部队机体的“细胞”。因此,现在的下队实习,不仅能让我们熟悉消防工作,知道基层工作干什么、做什么、怎么做;而且还能为见习排长们提供广阔的展示自己才华的舞台。没有基层工作经历,我们就不能真正了解消防业务的真谛,无法切实学会和运用第一手的管理经验和灭火、救援等实际有效的方法。基层是砥砺我们的沙石,只有在基层摸爬滚打才能成长为一名优秀的消防警官。
2是要在实际工作中培养良好的官兵感情,使自己真正融入基层、植根于官兵之中。坚持“五同”制度,即是要与士兵同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐,这样我们才能了解士兵,尽快融入到他们的生活当中去。同时和官兵相处时,要作到低姿态、高标准、严要求。下好四种“工夫”,即是要求整体利益,要注重感情的培养,要坚持清政廉洁,要勇于剖析自己的不足,工作中要开诚布公、生活中要肚量如海、不结私怨。并且要注意树立在士兵中的威信,但是要认识到威信来自于知兵、爱兵,不摆官架子,不以权压人。同时要了解士兵,满腔热血的关心士兵,尽心尽力地用我们所学知识去帮助士兵,坚持以理服人,不以势压人,坚持身体力行,不只说不练,只有这样才能使战士信服,才
能赢得官兵的信任、拥护和爱戴,才能为基层工作顺利开展奠定基础。
3是要虚心学习积极主动的掌握各种消防业务知识。作为见习排长,我们在学校学习的知识毕竟有限,且与我们现在实际所从事的工作有一定的差距,那么,作为我们,必须要不断学习。要树立“停滞就是落后”的防范意思,不但要学习消防知识和技能,不仅要知其然还要知其所以然,还要在实践中不断总结,不断创新。在学习中,要始终保持谦虚谨慎的心态,不仅向书本学习,还要向我们的战友学习,向我们的战士学习。向实践学习,并且注意将书本知识与实践结合起来学习,用我们所学到的知识指导实践,又在实践中丰富我们的知识。发挥优势,创造施展才华条件。
4是要发挥我们大学生干部的专业知识强和文化素质高的优势。可以建议在基层中队开办一些科技知识学习班,我们大学生干部担任教员,在部队普及计算机、外语等基本的科学知识,提高消防部队整体素质。还可利用我们专业性知识强的优势,成立消防科技攻关小组,针对消防部队执勤、灭火战斗及训练中的一些热点难点问题进行集体攻关,这些不仅能提高我们大学生干部实践应用能力,还促进部队科技练兵活动的深入开展。
第三篇:水上中队担任见习排长个人年终总结
水上中队担任见习排长个人年终总结范文
本人自今年七月中旬被组织分配到水上中队担任见习排长的职务。半年以来,在大队和中队领导的关心和帮助下,本人思想稳定,努力做好本职工作,认真履行自身 的职责,主动向中队领导和各级骨干学习各项业务知识和技能,努力提高自身的业务素质,锻炼自己的协调能力,以便更好地适应未来的警营生活。为了进一步促进 本人以后的工作,积累宝贵的经验教训,现将本人今年以来的工作情况向中队汇报如下:
自下队来,本人认真学习马列主义,毛泽东思想邓小平理论和十七届二中三中全会精神,学习贯彻科学发展观,学习法律、法规和业务理论知识,积极参加各项教育活 动等,通过一系列的学习,使我能够更加深刻地了解党的性质,坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策,在政治上,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,在思想常情上有了很大的提高,正确树立了世界观、人生观、价值观。树立了社会主义和共产主义的两个信念。保持和发扬了我军艰苦奋斗的优良传统,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,树立了军人的良好形象。
本人积极参加支队和中队组织的执勤业务训练,通过与战士一起训练、生活,既温习了消防技能,又提高 了自己带兵的能力。在组织训练的过程中和在中队日常管理中,能做到不懂就问,虚心向老同志请教。在中队正规化管理建设过程中,通过参与正规化建设,使自己 得到一次难得的学习机会,为今后的工作积累经验,同时,我能发挥特长和所学知识,在中队的文体活动、灭火演练等方面做出自己的贡献,并开展中队医疗保健工作,为官兵们服务。
通过近半年的中队见习锻炼,不仅充实了自己,而且更加坚定了自己为消防部队建设贡献青春和热血的信念。当然,自己要学的东西还有很多。在今后的工作中,我将继承努力,利用所学知识服务于消防部队,服务于广大官兵。
本人认真贯彻落实条令条例和部队的各项规章制度,严格抓认识,抓环节,抓重点,抓养成。如:抓认识,一是抓住我中队战士的条令条例学习,警容风纪的严重性。二是根据不同时机班人员的变化等,定时进行全方面的整顿教育。三是针对全班出现的新旧问题,协助中队党支部搞好思想教育,及时发现问题,及时报告上级领导并协助上级领导妥善处理,搞好常抓不懈的经常性教育。四是利用早检查,和班委会等形式进行一针见血的批评教育,通过这些教育,要求战士们凡事从小做起,自我做起。
通过近半年的中队见习锻炼,不仅充实了自己,而且更加坚定了自己为消防部队建设贡献青春和热血的信念。当然,自己要学的东西还有很多。虽然我在工作上取得了一些成绩,但通过这次见习,发现
自己在工作中存在一些不足:
与战士的沟通不够多,没能很好的开展经常性思想工作。在以后的工作中我将同战士打成一片,做到“五同”以合格党员的标准来要求自己,和官兵一起为中队建设不断努力。
业务水平还不高,不够钻研,故在开展工作中比较盲目,有时缺乏一定自信。在今后我将加强政治理论和业务的学习,不断用新知识、新文化、努力学习实践“三个代表”,改造自己的世界观、人生观、价值观,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。
是工作方法简单,处理事情方法简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没 有注意到工作方法的完善,给自己工作带来事半功倍的效果。应不断的提高对业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,扎实基础,灵活运用合理的 方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。
回顾半年来的工作情况,在纪律作风,自我严格要求,以及部队其它工作上,作为一名见习排长,本人发现了很多新问题,例如:某段时期工作责任心有所下降,对自己放松要求,所学的知识未能与实际工作的结合不够紧密等一系列的问题,鞭策自己不断前 进,这都对本人明年的工作提出
了明确的目标,作为前进路上的一股动力,我相信在中队领导的关心和帮助下明年的工作一定能有更大的进步。
第四篇:消防部队见习排长个人总结
本人自今年七月中旬被组织分配到水上中队担任见习排长的职务。半年以来,在大队和中队领导的关心和帮助下,本人思想稳定,努力做好本职工作,认真履行自身的职责,主动向中队领导和各级骨干学习各项业务知识和技能,努力提高自身的业务素质,锻炼自己的协调能力,以便更好地适应未来的警营生活。为了进一步促进本人以后的工作,积累宝贵的经验教训,现将本人今年以来的工作情况向中队汇报如下:
一、加强政治理论学习和条令条例的学习以及各项规章制度学习,提高思想觉悟。
自下队来,本人认真学习马列主义,毛泽东思想邓小平理论,学习贯彻党的十六大“三个代表”重要思想,学习法律、法规和业务理论知识,积极参加各项教育活动等,通过一系列的学习,使我能够更加深刻地了解党的性质,坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策,在政治上,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,在思想常情上有了很大的提高,正确树立了世界观、人生观、价值观。树立了社会主义和共产主义的两个信念。保持和发扬了我军艰苦奋斗的优良传统,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,树立了军人的良好形象。
二、积极参加执勤业务训练和中队正规化建设,提高自身管理队伍的能力。
本人积极参加支队和中队组织的执勤业务训练,通过与战士一起训练、生活,既温习了消防技能,又提高了自己带兵的能力。在组织训练的过程中和在中队日常管理中,能做到不懂就问,虚心向老同志请教。在中队正规化管理建设过程中,通过参与正规化建设,使自己得到一次难得的学习机会,为今后的工作积累经验,同时,我能发挥特长和所学知识,在中队的文体活动、灭火演练等方面做出自己的贡献,并开展中队医疗保健工作,为官兵们服务。
通过近半年的中队见习锻炼,不仅充实了自己,而且更加坚定了自己为消防部队建设贡献青春和热血的信念。当然,自己要学的东西还有很多。在今后的工作中,我将继承努力,利用所学知识服务于消防部队,服务于广大官兵。
三、严抓条令条例的落实,保持部队的高度稳定。
本人认真贯彻落实条令条例和部队的各项规章制度,严格抓认识,抓环节,抓重点,抓养成。如:抓认识,一是抓住我中队战士的条令条例学习,警容风纪的严重性。二是根据不同时机班人员的变化等,定时进行全方面的整顿教育。三是针对全班出现的新旧问题,协助中队党支部搞好思想教育,及时发现问题,及时报告上级领导并协助上级领导妥善处理,搞好常抓不懈的经常性教育。四是利用早检查,和班委会等形式进行一针见血的批评教育,通过这些教育,要求战士们凡事从小做起,自我做起。
四、总结经验教训,提高自身综合能力。
通过近半年的中队见习锻炼,不仅充实了自己,而且更加坚定了自己为消防部队建设贡献青春和热血的信念。当然,自己要学的东西还有很多。虽然我在工作上取得了一些成绩,但通过这次见习,发现自己在工作中存在一些不足:
(一)与战士的沟通不够多,没能很好的开展经常性思想工作。在以后的工作中我将同战士打成一片,做到“五同”以合格党员的标准来要求自己,和官兵一起为中队建设不断努力。
(二)业务水平还不高,不够钻研,故在开展工作中比较盲目,有时缺乏一定自信。在今后我将加强政治理论和业务的学习,不断用新知识、新文化、努力学习实践“三个代表”,改造自己的世界观、人生观、价值观,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。
(三)是工作方法简单,处理事情方法简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,没有注意到工作方法的完善,给自己工作带来事半功倍的效果。应不断的提高对业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,扎实基础,灵活运用合理的方法和措施,热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。
回顾半年来的工作情况,在纪律作风,自我严格要求,以及部队其它工作上,做为一名见习排长,本人发现了很多新问题,例如:某段时期工作责任心有所下降,对自己放松要求,所学的知识未能与实际工作的结合不够紧密等一系列的问题,鞭策自己不断前进,这都对本人明年的工作提出了明确的目标,作为前进路上的一股动力,我相信在中队领导的关心和帮助下明年的工作一定能有更大的进步。
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第五篇:基层见习鉴定
基层见习鉴定
实习期间,本人认真践行“xx-xx”重要思想,认真履行实习期间工作职责,扎实开展工作,始终保持了共-产-党员思想上的先进性、工作上的主动性、创造性和实效性,较好地完成了实习期间的各项工作任务,基层见习鉴定。
首先。加强学习,努力提高自身素质和工作能力。本人坚持把学校学习的知识与本次实习工作相结合,努力求得理论与实践相结合,并把结合实际工作作为提高自身素质和工作能力的重要途径,积极参加镇里组织的学习和各种社会活动,注重深入基层,向群众学习、向实践学习。通过先后认真学习邓-小-平理论、实习报告大全()“xx-xx”重要思想以及科学发展观的有关论述,极大的提高了自身的政策理论水平和实际应 用水平,更加适应和担当起新形势、新任务的工作需要。
其次。求真务实,努力创造工作佳绩。实习期间,本人在尽快熟悉工作情况的基础上,摆正工作位置、端正工作态度、明确工作思路,以求真务实的精神,认真搞好实习工作,树立了ⅹⅹ大学生在干部群众中的良好形象。该同学在实习期间服从党委政府的安排,听从指挥、工作主动积极,工作绩效明显。
最后。严于律己,树立实习生良好形象。本人在实习期间,能够严格要求自己、模范遵守各项规章制度,坚持原则、敢于负责、崇尚实干,坚持求真务实、深入农村调研、努力提高在群众中的形象,以务实的态度和扎实的作风树立了ⅹⅹ大实习生的良好形象。
2..司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识,就案件中某些专门性问题进行鉴别和判断并出具鉴定意见的活动。司法鉴定工作是检察权的重要组成部分,在检察监督中的作用越来越重要。高检院曹建明检察长指出:检验鉴定关系到检察机关科技强检,关系到检察机关法律监督能力的发挥。安徽省人民检-察-院在2010年制定了《文证审查规则》、《检验监督法律文书规范》,进一步从程序上规范检验鉴定工作,确保办案质量。下面,以安徽省定远县检-察-院2009、2010工作情况为例,浅析基层检-察-院司法鉴定工作现状及发展方向。
一、基层检-察-院司法鉴定工作现状
1、鉴定作用日益凸显。司法鉴定作为检察监督权的一部分,具有其特殊的作用,一是预防因技术性证据错误而导致错误批捕、错误提起公诉,进而预防国家赔偿的产生,预防当事人受到不公正的待遇;二是弥补案件承办人的技术专业知识,保障对证据审查的质量;三是作为否定证据的依据,案件承办人可以据此决定是否采纳该证据;四是保障人民群众的利益,通过检察机关的文证审查监督其他机关的检验鉴定,实现和维护司法公正。因而,在基层检-察-院充分明确司法鉴定工作的意义重大。
2、制度保障渐趋规范。对于司法鉴定工作的具体开展,基层检-察-院基本上都依据上级检察机关的法律文件制定了具体工作制度,如定远县检-察-院于2008年制定了加强检察技术工作的文件,文件中规定:在办理案件中,凡涉及法医类各种案件,承办案件部门必须依照程序填写《委托书》连同案卷材料移送技术部门进行文证审查或者检验鉴定,未经-文证审查的案件检察委员会不予讨论。同时,该院还有针对性加强技术部门的装备、人才建设,为检验鉴定工作的顺利开展提供了有力保障。
3、部门协调力度加大。检察机关司法鉴定工作的顺利开展离不开内部有关业务部门的配合和协调,定远县检-察-院技术部门在这方面作出了积极的探索,比如,一方面,配合侦查监督部门对非正常死亡案件的提前介入;另一方面,联合监所检察部门对监管场所非正常死亡案件的监督和保外就医的监督检查。
经过一系列积极的探索和改革,随着专业司法鉴定人员招录力度的加大,基层检-察-院的司法鉴定工作基本都进入了良性运行的轨道,如定远县检-察-院自从2007年配备一名专业法医学司法鉴定人员后,司法鉴定工作开展的成效明显,近两年,该院共办理文证审查案件199件,在审查过程中发现4件原鉴定结论错误的案件,提出补充检验鉴定案件4件,其中公诉部门委托136件,侦查监督部门61件;办理检验鉴定3件,其中自侦部门委托2件,监所部门1件。
二、基层检-察-院司法鉴定工作存在的现实问题
(一)思想认识不到位普遍存在在基层检-察-院最实用也是最常用的是法医学鉴定工作,而很多人对法医检验鉴定的认识几乎均停留在死亡案件上,认为只有死亡案件才会需要法医,才需要鉴定,而忽略了文证审查的重要性,鉴定材料《基层见习鉴定》。一是少数领导思想认识不到位,造成表象不够重视。因为本应该做文证审查的案件而错误认识为不需要做,给人以错觉上的不重视;二是部分干警思想认识不到位,错误地认为只要未出现死亡案件,看证据没多大问题,加上时间紧,又有其他机关做的鉴定结论,就不需要委托技术人员做文证审查,省去程序上的麻烦。
(二)司法鉴定人员断层、流失现象严重
一是检察机关从事司法鉴定工作的人员较少,且目前在检察机关从事司法鉴定工作的人员年龄都偏大,面临退休,而新生代司法鉴定人员较少,又受五年资格年限的限制,后续力量薄弱,面临断层现象。二是由于技术岗位人员的特殊津贴未到位,职称不能解决,基层院流行说“技术人员待遇只比门卫强点”,故而很多技术人员都投身法律,取得法律职务后调离技术岗位,或者兼职,造成技术人员的流失。三是技术人员很难被提拔,被誉为“没有前途的职业”,有很多年轻人员以技术岗位招录的,但是进院后不愿从事技术工作,而从事其他业务工作,造成技术岗位在编人员多,真正从事技术工作的人员少。
(三)队伍数量有待充实,水平有待提升
一方面,司法鉴定是诉讼过程中的科学实证活动,它包括各类专业技术的鉴定工作,而基层检-察-院在各类技术岗位上往往只有一名专业技术人员,但是根据刑诉法的规定,从事司法鉴定工作必须要两名具有鉴定资质的鉴定人同时进行,因此,对司法鉴定人员的充实亟待解决;另一方面,面临社会科技水平的飞速发展,其他系统对技术人员不断进行业务培训,检察系统的司法鉴定技术发展始终停滞不前,基本都是在“吃老本”,技术人员消极心理严重,尤其是年轻的司法鉴定人员无人传授经验,只能靠自己摸索,致使全面开展司法鉴定工作往往显得力不从心,这与检察机关司法鉴定工作的特殊性是相违背的,因为检-察-院涉及的检验鉴定案件往往比较复杂、是审查别人的鉴定结论,是“鸡蛋里挑骨头”,这不仅要求我们要有更高的技术水平,还要求具有更丰富的经验。
(四)没有切合基层检-察-院实际情况的相关规定
一是文书制定规范。目前检察系统现有的鉴定文书制作规范过于繁琐,大多按照公安系统的文书格式套用过来的,很多内容不符合基层检-察-院实际情况,导致有规范却无法实际操作,只能变通处理,最终导致文书制定的不规范。二是对文证审查的有些规定不符合基层检-察-院的实际情况,极大制约了基层检-察-院的司法鉴定工作。按规定,文证审查需要两名以上有鉴定资质的法医来做,这样才能保证鉴定结论基本的程序公正。但目前的状况是,基层院大量的工作是文证审查案件,而实际情况普遍只有一名法医,为了开展工作只能做相应变通,致使鉴定证明力不可避免存在形式上的瑕疵。
三、基层检-察-院司法鉴定工作的发展方向
(一)加大宣传力度,改变对司法鉴定工作的片面认识
只有改变人们的主观认识,才能充分发挥主观能动性,一方面加强对外宣传,建议每次的法治宣传日,技术部门不仅仅只是提供技术协助,而要主动宣传,虽然不对外接受案件,但是人们了解司法鉴定工作,那么在涉及此类案件时就会主动寻求帮助,提出质疑,无疑也就是增加案源。另一方面加强对内宣传,建议法医专业人员对领导及其他办案人员进行培训,明确司法鉴定工作的重要性和必要性,普及简单的专业知识,提高案件承办人的证据审查水平,主动发现问题,进而主动委托进行司法鉴定。
(二)加强人才培养,形成可持续性发展队伍
1、引进专业性人才。检察系统专业性人才少且分散,加上受到刑诉法规定的制约,那么人才的引进是非常重要的,又由于检察系统司法鉴定案件的特殊性,即对同是专业人员做的结论进行审查,那么就要求技术人员必须具备更高的专业知识,所以,引进的人才必须是本专业的。
2、培养人才。尤其是对具有基层经验的年轻人才的培养,形成司法鉴定人才的梯队。首先,逐步建立健全检察系统培训制度,安排去高校学习,增加最新的理论知识,接触前端科学;其次,每年安排两次检-察-院之间的经验交流,学习好的做法,取长补短,提高工作效率;再次,与公安机关的法医进行交流,因为公安局接触大量的第一现场,有着丰富的现场经验,也能有助于对公安机关办理案件的全面了解,更好地发挥监督作用。
3、留住人才。引进人才、培养人才其最后的目的都是要留住人才。首先,解决司法鉴定技术人员的职称问题,这是作为技术人员的奋斗目标,也是对个人技术水平的肯定。其次,国家规定的技术岗位津贴要到位。在检察系统检察官津贴、司法警-察津贴等等全部到位了,只有技术岗位不能到位,司法鉴定人员不仅又脏又累,还有危险,这也是国家规定技术岗位有津贴的出发点。再次,创造一个科技平台。完善基层检-察-院的技术设备配置,给予一定的技术办案经费,鼓励创新,激发高科技专业人才的潜能,应用高新技术提高办案的质量。
(三)完善体制,建立具有检察系统特色的司法鉴定制度
1、建立大案、要案领导小组。针对检察机关司法鉴定人才的分散性的特点,以鉴定机构为单位,成立大案、要案领导小组,以鉴定机构负责人为主要负责人,吸收各基层检-察-院司法鉴定人员为成员,采用地理就近原则,规定各基层院之间协调配合,在发生案件时可以尽快的到位,避免临时缺人,造成程序上的不规范,同时也方便统一调度。
2、主动出击,全力拓展案源。一方面,最大限度地开展联合办案。对特定案件从制度上确定必须有技术部门参与,从实体上和形式上保证保证技术部门办案职权。另一方面,全面拓展司法鉴定专业领域。比如目前检察机关应用法医学专业领域基本都停留在非正常死亡和故意伤害案上,而对交通肇事案件以及涉及伤残等级评定案件中的技术监督是一个空白;也可探讨对诉前鉴定的审查监督可行性。
3、制度保障,多下基层调研。首先,建立健全适合检察系统实际情况的司法鉴定制度,建立适合基层院实际情况的文书制作规范;其次,修改制约司法鉴定工作发展的规范,比如,文证审查意见书必须要有两名具有鉴定资格的人签字的规定,以及文书制定规范中的一些不符合基层院实际情况的项目;再次上级检察技术部门多到基层院调研,尤其是在制定新的规定的时候,了解基层院实际情况。
(四)改革重新鉴定启动程序
目前检察机关的重新鉴定程序非常繁琐也非常被动,必须是当事人向案件承办人提出,由案件承办人再委托技术部门才能启动,这作为未做文证审查的案件的重新鉴定启动是可以的,可是如果是做文证审查的案件,发现问题后再用这种程序就非常的被动,因为如果当事人或案件承办人任何一人出于某种原因不提出重新鉴定,那么就只能眼睁睁看着这个错误得不到纠正而被放过,使文证审查的作用没有延续性,不能将文证审查的作用完全发挥,而文证审查的案件非常多,也是最能发现问题的,因此,如果司法鉴定人员在文证审查过程中发现问题可以直接启动重新鉴定程序,不仅使文证审查的作用具有延续性,也能最大限度的保障案件当事的利益,充分发挥检察系统的监督作用。