浅谈烟草企业基层管理所团队建设

第一篇：浅谈烟草企业基层管理所团队建设

浅谈烟草企业基层管理所团队建设

摘要：基层管理所作为烟草行业最基本的组织，直接面向基层，服务城乡和农村的卷烟经营者和广大群众，是烟草企业各项工作的落脚点，在整个行业的管理工作中发挥着最基础性的作用，对行业的发展具有十分重要的意义。基层管理所的战斗力如何, 体现和反映烟草企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。基层管理所形象的好坏, 将直接影响烟草企业的社会形象和经济效益, 甚至决定着烟草企业后备人才的培养及生存发展。因此, 做好基层管理所团队建设工作,既是我们落实科学发展观、进行管理创新的迫切要求, 也是使烟草企业管理由粗放管理向精细化管理方向趋近、建设具有国际竞争力的跨国企业集团的坚实基础。本文立足于基层管理所团队建设的现状，在对其存在的问题加以分析的基础上，提出加强基层管理所团队建设的合理化建议。

关键词：管理现状；团队建设；问题；设想

一、加强管理所团队建设的意义

（一）加强基层管理所团队建设符合政治形势和行业发展要求。

基层管理所直接面向基层，服务城乡和农村的卷烟经营者和广大群众，管理范围覆盖到城镇、乡村和自然屯，对农村卷烟市场的发展起着不可替代的作用，也是行业加强农村卷烟市场建设的重要举措。

（二）加强基层管理所团队建设是适应卷烟打假、打私形势变化的必然要求。随着市场经济环境的变化和农村消费能力的提高，很多卷烟不法分子将目标转移到农村，农村卷烟市场受到假烟、私烟地冲击和威胁。在这种情况下，只有加强基层管理所建设，提升基层专卖管理素质和能力，才能继续保持专卖打假打私的高压态势，净化农村卷烟市场，维护农村市场秩序。

（三）加强基层管理所团队建设，对于提升整个烟草行业队伍的管理水平具有重要意义。管理所作为烟草管理组织的一部分，直接关系到整个烟草行业的管理水平，间接反映出专卖管理的整体水平。同时，管理所作为基层管理部门，是培养和锻炼专卖管理人才的摇篮，把基层管理所打造成培养干部的平台，对于整个烟草行业队伍建设具有重要意义。

二、基层管理所的管理现状

（一）企业管理层面

烟草企业在行政管理上, 对基层管理所的管理多数采用自上而下的行政命令管理方式, 大部分决策是公司领导班子根据上级公司意见、公司战略发展目标决定, 由分管这部分职责的机关处室将之分解到基层管理所, 再由基层管理所按照时间进度, 被动完成计划安排。从不考虑基层情况的复杂性以及工作计划的科学性和可行性。

（二）管理所内部的管理层面

在管理所内部主管一把手领导说了算是普遍现象, 班子成员在日常管理中作用不明显, 成员间欠缺合作意识、沟通意识。同时，管理所主管领导对班子成员的管理只限于完场各项工作过任务，对班子成员在成长上的帮助较少。而班子成员满足于在岗位上平安无事完成工作, 不主动学习。

（三）员工自身方面

一部分水平较高的员工或者因多干活不被承认, 或者因为害怕“ 教会徒弟饿死师傅”不愿意把自己在实际工作中摸索的经验传授给新员工；主动为改进工作提合理化建议的少, 经常抱怨公司组织的培训活动形同虚设或挤占工作休息时间的多；多数员工只满足于单纯的一岗操作, 班子成员间没有团队合作意识,造成工作效率低下。

三、基层管理所团队建设存在的问题

（一）体制方面存在的问题

长期以来我国烟草行业实行国家专卖制度，内部管理仍实行计划经济下的政企合一的法人管理模式，不可避免的在人员激励上存在弊端。主要表现在以下两点:一是由于实行国家垄断经营的专卖制度和分级垂直管理，烟草行业用人制度的特点是“能进不能出，能上不能下”人员的聘用和选拔并没有经过科学的测试。内部人员的流动机制不完善，晋升的人员在能力上未必达标，经营管理人员的观念的不到更新，依然陈旧；二是烟草企业在政企合一的管理模式下岗位职责的划分依然模糊，导致岗位评估工作不到位，以致影响到考核体系设计的科学性，发挥不出考核应有的作用。

（二）激励机制方面存在的问题

一是平均主义盛行。很多企业在引入激励机制时考虑到了全局整体发展，也采用了很多的激励措施，但却忽略了制定激励措施的最根本的目的，没有从每一个有机体的内在需要出发，而是堂而皇之地宣扬站在企业发展的角度，对待不同岗位的员工采用同一种激励手段，一视同仁，虽有一时之功效，但很激发员工长久维持争先的状态，久而久之，这种平均主义的激励措施也就没有了价值。

二是物质追求之上。市场经济体制下，金钱对每一个员工固然重要，但不是全部也无法代表全部。有些企业一旦有所需要，就会立即采用物质激励要求员工加班加点，认为只要给了员工奖励，员工就会积极地工作，而忽略了员工的真实需求。殊不知，员工有劳动也有休息的权利，以及其他权利。有时，一句贴心的话语，一点生活的关照，胜过那量化了的物质奖励。

三是忽视过程激励。成长渠道狭窄，晋升通道有限，干部退出机制不畅。一次人事变动所带来的激励，胜过任何其他形式，晋升对每个优秀员工来说，不仅是能力的肯定，而且是能够从物质和精神上获得“双丰收”，是其在某一阶段性工作的最大荣耀。但是，晋升不等于终身，如果能够做到考核评价科学，晋退公平合理，既可以使晋升者扬鞭奋蹄，也能促使后来者快马加鞭。另外不可忽视的是，即便是一个普通员工也要做好安抚工作，看得到希望就会有工作动力。

四是时机选择不当。有的企业不能在恰当的时机给予员工恰当的鼓励，导致激励作用削弱，工作效率降低。有的企业在员工职业生涯时存在不足，没有人尽其才，甚至培养人才目标不具体，出线关键岗位“断层”，用人容易引发员工不满。不合时宜的激励，可谓“差之毫厘，失之千里”。

（三）基层团队建设方面存在的问题

基层建设年年搞, 但缺乏基层团队建设的长效机制, 导致部分基层管理人员管理涣散, 在管理工作中缺乏主动思考, 围着上级的指挥棒转, 上级要求 紧一紧, 没有要求松一松, 上级要求严了就做, 没要求就拖延, 没有系统的基层建设规划, 导致人事相宜、畅通员工职业发展通道为基本目标的岗位责任制没有根本落实在基层团队建设中, 由于基层领导班子和党组织作用不明显, 导致干部的模范带头作用、党员的先锋作用在急难险重任务前发挥不充分, 存在着基层班子成员与一般干部、党员与普通员工差别不大, 甚至在某些程度上, 存在着党员的表现不如普通员工的现象。

（四）员工自身存在的问题

部分员工缺乏主人翁、团队协作意识, 对工作漠然, 责任心不强, 纪律松散、作风散漫, 还有一部分员工工作的参与性差, 存在“ 得过且过”、‘ 事不关已、高高挂起” 的思想。还有一部分员满足于现状, 在工作中存在畏难情绪，时常出现“ 低标准、老毛病、坏习惯” , 导致业务素质低下, 难以应付工作中的难题。

四、加强基层管理所团队建设的设想

（一）优化人力资源配置, 奠定团队成长基础。

基层管理所可通过科学合理地开展工作, 明确岗位职责、理顺管理流程, 查找并消除在同一层次中部门工作中存在的重复、交叉现象, 提高管理效率, 在此基础上, 推行岗位管理, 实行竞争上岗, 不断完善基层员工调整补充和退出机制, 有效激发员工的危机感、积极性和潜能, 使人力资源实现合理盘活和优化配置。

（二）开展基层班子主题创建活动, 提高基层团队战斗力

基层管理所应通过开展“ 四好班子”、‘ 六个一支部”等基层领导班子和党支部主题创建活动, 培养基层领导班子成员过硬的工作作风和不折不扣的执行力, 强化对基层领导班子、班子成员以及党员干部的管理、考核和监督, 发挥基层领导班子的战斗力和基层党支部的战斗堡垒作用, 突出基层党员干部的先锋模范作用。

（三）强化基层员工培训, 提升基层团队成员的技术力

基层管理所应全面开展全员培训, 按照“ 缺什么补什么, 干什么学什么” 的原则, 综合运用各种形式, 广泛开展岗位技能培训, 将员工的培训、考核结果与使用、待遇相挂钩, 增强员工学习的主动性、积极性, 努力创建学习型基层组织, 培养知识型员工，调动基层员工学习技术、钻研业务, 立足本职岗位成才的积极性。

（四）建立科学的激励约束机制, 调动基层员工的积极性

基层管理所应有效利用现有的经济责任制或全员业绩考核体系, 将企业年度目标逐层分解到个人, 并将指标完成情况与员工发展、薪酬进行挂钩, 有效激励员工的工作积极性和主动性, 做到千斤重担大家挑, 人人肩上有指标, 将员

工的收益与企业效益紧密地联系起来。

（五）发挥典型引路作用, 营造比学赶帮超的工作氛围

基层管理所可以通过组织员工参加运动会、开展技术比武、绝招绝技展示等活动, 为员工提供展示技能水平的舞台在日常工作中, 通过网络、电视、书刊大力宣传身边发生的先进人物和事迹, 激励员工树立爱岗敬业、勤勉工作的工作作风, 发挥先进典型的标杆作用。

简而言之，加强基层管理所团队建设是提升专卖基础，实现工作重心下移的内在要求，意义重大而任务艰巨。我们只有不断地加强基层管理所的团队建设，才能提升基层卖管理所的管理水平，打造一支真正优秀的烟草专卖队伍。

第二篇：关于加强烟草企业基层党组织建设的思考

关于加强烟草企业基层党组织建设的思考

2009年，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这个重要论述,为新时期加强党的基层组织建设指明了方向,对新形势下加强和改进党的基层组织建设提出更高的要求。对烟草企业来讲，面对世界烟草大额的竞争,要营造良好的工作环境,不断提高工作效率,提升服务水平，最终顺利实现“烟草上水平”的目标,必须重视基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用。现就烟草企业加强基层党组织建设的意义及做法谈几点粗浅的看法。

一、加强烟草企业基层党组织建设的两大意义加强烟草企业基层党组织建设，从理论上讲，可以使我们充分认识到基层党组织建设的重要性，积极探讨如何加强符合烟草企业特点和发展要求的基层党组织建设的途径。从实际意义上来说，有利于烟草企业提升工作效率和工作水平，实现“卷烟上水平”的目标，应对世界经济的复杂形势和严峻挑战。

（一）理论意义

烟草事业要磅礴发展，基层党组织的作用不可低估。可实际上不

少烟草企业都存在着基层党组织作用不明显，广大员工对基层党建工作不闻不问甚至质疑的现象。为什么呢？我认为，既有基层党组织的功能定位和功能实现途径的问题，也有组织本身建设的问题。功能定位和实现途径的正确与否，组织本身建设的合理与否，关系到基层党组织的存在价值和烟草行业的兴衰。因此，从理论上讲，要发展烟草事业，必须坚持党的领导，必须加强党组织特别是基层党组织的建设。面对烟草企业基层党组织的建设存在的诸多问题，尤其是其功能没有得到充分、有效实现的问题，我们要不断进行实践，大胆地探索解决新问题的新方法，积累经验，并把这些丰富的实践及时地总结、概括，丰富烟草行业基层党组织建设的理论，把基层党组织建设推向新的高潮。本文正是基于这一新课题，对完善烟草行业基层党组织建设的问题进行探讨。

（二）现实意义

当前，我国烟草行业发展面临着许多挑战。首先，专卖体制的保护力度将逐渐减弱。随着市场经济体制不断发展和进一步完善，我国经济发展迅猛，经济收入巨增，国家的财政收入渠道变得更加广泛，烟草行业的税收贡献对国家建设的影响作用可能将逐渐降低。加之受到烟草产品对社会以及广大消费者健康存在危害性等因素的影响，国家为了更好地适应国际上关于烟草行业发展的相关约定如《烟草控制框架公约》等，很可能会对烟草产品消费进行更大范围的限制。其次，国际烟草巨头对我们的压力越来越大。加入世贸组织以后，各项贸易协定、政策和要求将在我国逐步得以全面实现，外国的烟草巨头将逐

步参与到我国烟草市场竞争中来，与我国的烟草企业展开激烈的市场竞争。面对诸多挑战，我们必须加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统商业向现代流通转变、传统企业制向现代企业制度转变。因此，为了尽快完成“三个转变”，实现全面建设现代烟草目标，我们必须要发挥烟草企业基层党组织的作用，必须推进基层党组织工作，建设高素质基层党组织队伍，通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的组织保障。

二、加强烟草企业基层党组织建设的对策加强烟草企业基层党组织建设是一个系统的，长期的，复杂的工程，涉及到企业的诸多方面，我们必须对任务的艰巨性有充分的思想准备，从认识层面、制度层面一起努力。

（一）认识层面：强化学习，加强思想作风建设。

首先，要强化学习。烟草企业要采取多种形式，注意引导党员克服理论学习自觉性不高的问题，正确处理好业务工作与理论学习的关系，防止重业务，轻党务、轻理论学习的情况。在工作中要坚持理论联系实际的马克思主义学风，引导广大党员增强党员意识和党性观念，自觉实践党的宗旨，正确处理各种利益关系，始终保持思想上的先进性，模范实践党的宗旨，发挥先锋模范作用。其次，要加强思想作风建设。加强思想作风建设，是搞好烟草企业基层党组织建设工作的思想保证。加强烟草企业基层党组织的思想作风建设，一要用三个代表重要思想武装基层干部和广大党员的头脑，增强组织观念和大局

意识；二是要求基层党员干部牢固树立执政意识、公仆意识、服务意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风；三要自觉提高政策水平和依法办事的能力，善于用说服、引导和服务群众的方法，推动各项工作的开展。

（二）制度层面：健全民主制度和监督机制，完善保障激励机制一是健全民主制度。要使广大员工信任、关心、支持企业的基层党建工作，必须完善各项制度，使各项党建工作有章可循，其中民主制度的完善是各项制度的重中之重。加强烟草企业基层党组织建设必须坚持这一准则,在企业里面建立健全党组议事规则和办事程序,健全班子交心通气制度、民主生活会制度等；在过民主生活时，要发扬党内民主，活跃党内生活，保障党员权利；在重大问题的决策时,要按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,坚持重大问题集体讨论决定。

二是完善监督机制。对于烟草企业基层党组织建设工作而言，加强监督管理，使之制度化、规范化是很有必要的。首先，完善评估考核体系。上级党组织检查企业基层党组织的思想建设工作，应当做到公正、公平、公开，把定性检查和定量检查相结合，把评估结果与干部考核挂钩，做到奖惩有别、重在惩戒。其次，发挥群众监督机制。烟草企业基层党组织要把思想建设的状况及时向社会公布，接受群众的监督。尤其要广泛开展对领导和任职党员的民主评议活动，使他们的思想道德状况、工作状况、廉洁状况，都置于广大群众的监督之下。三是完善保障和激励机制。一方面要建立完善经费投入保障制

度，加大对党建经费投入，从留存党费中预先安排专项资金，保证基层党组织的活动经费，每年投入一定的资金为党员干部和职工订购学习用品，规范党员活动室建设。另一方面要建立健全激励约束机制，充分利用考核结果，以绩效论英雄、按成果行奖惩，把党员干部参加学习情况，学习成果运用结果与干部选拔任用、评先评优相结合激励基层党员干部的工作积极性。

总之，发挥基层党组织的作用是做大做强烟草企业的必然选择，建立完善烟草企业基层党组织建设具有重大的理论意义和现实意义。我们一定要重视企业基层党组织的建设工作，积极行动,采取多种措施，做好各方面的保障工作，使党建工作再上一个新台阶。

第三篇：浅谈烟草企业基层财务管理方法

浅谈烟草企业基层财务管理方法

【摘 要】我国的烟草企业具有国有垄断的性质，其产生的利润大，竞争力度相对较小。但随着经济全球化程度的加深以及我国对方开放步伐的加快，我国烟草企业逐渐受到来自国外烟草企业的竞争。在这种背景下，我国烟草企业不得不进行积极的改革，提高自身经济效益，增加自身的竞争里，保证自己的地位。因此，财务管理成为我国烟草企业改革中的一个重要部分。

【关键词】烟草企业；基层；财务管理；方法

一、引言

我国的烟草企业，一直具有国有垄断的性质和地位，在国内受到的竞争力度极小，所创造的利润巨大，并且还受到国家的大力扶持。拥有如此优越的条件，使得我国烟草企业内部漏洞和危机不能表现出来。

随着经济全球化程度的提高，我国烟草企业不得不逐渐面对来自国外烟草企业的竞争。在竞争的过程中，也将企业内部潜藏的漏洞和危机表现出来，引起了相关管理者的重视。

有关管理者敏感的察觉到在我国烟草企业中，基层的财务管理存在较大的问题。基于此，本文在此浅谈烟草企业基层财务管理方法，以期对烟草企业的发展有一定帮助。

二、烟草企业基层财务管理的内容

1.资金的合理筹集

资金是企业运营和发展的动力，资金不足会影响企业的正常运转和战略目标的实施。基层财务管理要对企业资金的合理筹集和使用做出详细规划，才能够让企业在生存和发展中有足够的资金支持。

2.财务战略的分析和制定

烟草企业要面对越发强烈的竞争，在竞争中生存并且得到进一步发展，就必须制定合理的财务战略。这就需要财务管理对各种数据和资料的分析基础上，制定合理科学的财务战略，帮助烟草企业实现内外资源的动态平衡发展。

3.利润的分配

烟草企业从根本上讲是以营利为目的的企业，也就必定涉及到利润分配的问题。财务管理的内容自然包括利润分配，要结合相应的财务战略和企业运转情况，才能够进行科学合理的利润分配，在保证企业生存和进一步发展的基础上实行利润分配。

三、烟草企业基层财务管理的方法

1.提高预算的透明化

财务管理是一项较为敏感的工作，直接牵扯到企业的资金管理，容易受到旁人的质疑，引发一系列的纠纷。

因此，烟草企业基层财务管理要提高预算的透明化，在制定相应的财务战略时，将各个环节涉及的资金流向清楚的标明和指出。预算透明化，能够更好的接受企业员工和管理者的监督，最大程度的减少财务管理过程中不合理的行为，提高企业资金使用率，从而提高企业经济效益。

2.加强对内部审计和稽核工作

对于以往完成的财务工作，应该加强审计和稽核，能够有效解决烟草企业中的坏账死账，进一步净化企业内部环境。财务审计部门加强审计工作，对企业的重点项目、物资采购等各个方面进行审计和财务稽核。

要重点核对原始单据的真实性、合法性规范性和完整性进行审计和稽核，没有原始单据的要核对其他数据的有效性，认真落实审计工作。杜绝基层单位在票据方面做手脚，违反财务管理制度，从而谋取不合法利益。

3.强化企业固定资产管理

对企业固定资产，基层财务部门应该严格审批，进行全过程的监督和记录，认真做好相关的登记，确保账实相符，减少日后审计和稽核工作负担。

基层财务部门要对进行登记过的固定资产要定期清算，准确核算。在固定资产有转移、变卖、报废等状况发生时，必须加强审核并且及时完善相关记录。要对固定资产定时盘查，指定负责人进行管理，一旦遇到财务损毁和失窃等情况立刻上报，在处理后及时补充记录，一定要保证账实相符，保证任何一点变动都能有完善的手续。

同时，闲置的批发部也是烟草企业固定资产的一种。基层财务部门要加强对闲置的批发部的管理，可以进行出租，为企业谋取更多的经济利益。在此过程中，就必须形成相应完善的出租管理制度，对出租的各个过程进行要有规范的手续记录，避免出现利用企业财产谋取私人利益的行为发生。

4.进一步加强企业的筹资融资管理

随着国外烟草企业逐步迈入我国的市场，我国的烟草企业必定会受到极大的挑战和竞争，在生存中求发展才是正确的企业战略。

除了接受国家的大力扶持以外，烟草企业还应该进一步加强企业的筹资融资管理。基层财务部门必须做好相应的工作，提高企业的资金运转能力和资金偿还能力，提高企业的盈利能力。

在此基础上，才能够促进企业的融资筹资，提高投资方对企业的信心，从而获得更多的资金注入，为企业的下一步发展提供充足的资金支持。

5.公开适当的财务工作内容接受监督

要保证烟草企业内部良好的发展，特别是针对财务管理工作的顺利进行，除了要加强财务预算的透明化以外，还要公开适当的财务工作内容，以便接受企业员工、管理者和股东的监督。

四、结束语

财务管理是当代企业管理中非常重要的内容，直接影响到企业的正常营运以及对战略目标的制定和实现。在经济全球化的发展过程中，我国烟草企业垄断的地位将会动摇，会受到来自国外企业的巨大冲击，加强其基层财务管理变得非常必要。

本文已经阐述了一些烟草企业基层财务管理的方法，这只是个人在实际工作中的片面总结，只能够对烟草企业的财务管理起到一些启示性作用。还需要有关专家学者和从业者不断总结和交流，进一步推动烟草企业基层财务管理的发展，让烟草企业能够更好的发展，增强自身的竞争力来面的日渐激烈的竞争。

参考文献：

[1]冯爱华.烟草商业企业基层财务管理对策研究[J].财经界（学术版），2012（11）

[2]石恒柱.烟草行业财务管理理论探析[J].中小企业管理与科技，2012（5）

第四篇：烟草企业如何加强人力资源建设

烟草企业现代人力资源建设之路任重而道远

1.序言

随着改革开发步伐的不断深入，中国加入WTO组织，全球实现经济一体化，中国市场不断被打开。虽然改革开放一直作为我国国有企业的热门话题和企业发展的主题思想，而且我国也一直不断在鼓励和支持企业内部改革。烟草行业属于国家垄断性的行业，纳税主力军，自从改革开放以来，烟草行业实行了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制；由于其行业的特殊性以及市场逐步开放带来的内部严峻竞争压力。近年来我国的烟草工业企业开始走向规模化、品牌化的发展之路，也开始了烟草行业的兼并和重组之路。

我国烟草企业实施企业重组和合并的根本目的主要是 1）2）对内改革创新，目的在于提高企业的实力，节约资源； 集中力量、资源与外部竞争进行抗衡。

企业重组和合并后，新老问题都显现出来。基于本文的内容和范 围，着重分析企业的人力资源方面的特性。2.我国烟草企业人力资源管理的特点

1、传统的人事管理主要以“事”为中心，被定为成企业的一个辅助性的职能部门，而且人力资源部门的地位和授权目前还无法统筹管理整个集团的人力资源，在处理人力资源事物和进行沟通的时候，受到较大的约束和管制。传统人事管理和现代企业战略管理的差异在于：传统管理思想认为人事管理部门是一个成本消耗部门，而现代企业管理理念认为人力资源管理部门是一个为企业获得隐形利润的部门。

2、部门职能、任务划分不明确，岗位职责不明确。

3、岗位设臵不合理。在很多企业里，岗位设臵不是因事设岗，而是因人设岗；或者岗位之间的职责不明确。实现定岗定员、定岗定酬，真正发挥激励作用的效果。

4、员工队伍结构不合理。从计划经济到市场经济的转换过程中，烟草企业的人事管理还处于传统管理模式，还未进行改制改组，员工队伍结构复杂；又属于我国的国有大企业，劳动关系和劳动福利待遇更是多种多样。学历上从小学、初中、中专、技校、大专、本科、研究生、博士、博士后烟草企业几乎都存在，其中生产车间操作人员的学历普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏竞争性和激励作用。

6、已经开始引入绩效评估，但水平较低。

7、人力资源管理缺乏高级人才。

总的来说，目前大部分烟草企业的人力资源管理主要还是处于传统的人事管理阶段，还未形成现代人力资源管理体系。但各企业对人力资源管理逐渐开始引起重视，如我国较大的烟草集团云南中烟、湖南中烟等，通过前几年引进国外SAP ERP等系统结合管理咨询。企业的综合管理已经提升到一个比较高的水平，不仅生产力得到了提高，而且企业的人力资源管理体系已经开始形成，上述的困难和特点开始得到缓解和逐步解决，那么对于其他企业而言，如何能够借鉴这些企业的成功经验，从目前的初级的人力资源管理过滤到战略人力资源管理呢？答案就是必须把人事工作中一些必要的程序流程化、标准化。3.烟草企业合并重组后人力资源存在的问题

1、实施了重大重组、合并的烟草企业无论从战略上还是从规模上都发生了很大的变化，所以进行组织机构调整是一种必然趋势，也是一个根本任务。烟草企业作为一个典型的传统的国有企业，关系比较复杂，而且双职工比较多，裙带关系复杂，在调整的过程中，将存在很大的阻力。

2、重组后各厂、单位、部门应该按照集团总的思想和规划进行统一编制和实施人事制度和分配方式，而工资和福利作为员工最为关心的问题之一，重组后短时期内无法统一；如果分配不合理，将直接影响员工们的工作积极性。导致工作质量或效率下降，甚至重组后企业都会存在多套员工工资、福利分配方式和形式。

3、烟草行业的重组打破了地域上的限制，普遍呈现跨地域、省的合并和重组。由于原属于不同的地域，不同的企业具有各自不同的人事管理办法和制度，所以重组后人事管理水平的差异比较明显，这些差异为新集团公司的整合带来了一定的困难。

4、企业重组后从计划指标、生产订单、计划排产、物资采购供应和营销系统到计划预算、成本控制等都要重新规划、统一调度和分配，除此之外，各自的企业文化也将面临着融合，但是文化作为一种上层建筑不是一撮而就的，没有正确的方法经历一定的时间是很难融合的。

5、企业重组后员工突然增多，但员工素质和层次却各不相同，呈现的劳动力水平参差不齐。

6、根据国家有关法律和政策，企业不能对一些员工进行开除，而且有些员工不仅不能开除，而且还受法律保护。然而，众所周知，大型制造企业里老员工居多。人力亢余而且文化层次总体水平不高，但他们具有丰富的工作经验。由于多种原因和因素制约，导致人力资源部门经常只能对优秀人才望洋兴叹，因为有人才需求却没有空缺岗位，成本控制有限；最终导致“优秀人才引入不了，不需要的人员也出不去”的现象。

7、行业没有形成一套标准的、操作性强的岗位说明书和操作规范。企业缺乏一套切实可行的岗位说明书和操作规范，经常是企业有制度，却难以贯彻下去。

8、人力资源部门的工作任务将不断加重。重组后的企业一般会在纵向上加强“集权”，在横向方面，将组织扁平化、拓宽横向实施部分的“分权”、然而，在人事方面将主要采用“集中式”的管理方式，这会导致人力资源部门的工作量加大、任务加重。4.人力资源业务标准化的目的和意义

所谓业务标准化是根据企业的战略计划和发展目标，在某种特定的组织结构下，为了提高企业的工作效率、加强部门和岗位之间的配合，对企业重复出现的业务进行重新梳理和优化，将客观要求，规定的标准的工作程序和工作方法作为行为准则，并用制度的形式将其作为行动的准则，并用制度的形式将其作为行动的准则。而人力资源业务标准化就是对人力资源管理过程中常用的业务流程进行优化，提高其运作效率，并将流程处理参与的岗位角色、工作职责、所用资源等用制度进行固化，从而使得流程的参与者遵守执行。对人力资源业务进行标准化后，将使得企业获得以下的优势和好处：

1、可以通过业务标准化为企业人力资源管理建立高效的协调管理秩序，业务系统形成一定的秩序，相互分工协作，达到有机一体，有助于共同实现企业目标。通过制定和实施企业运作的秩序标准，使人力资源部门内部以及与其他部门、单位之间的各类元素能够充分配合和衔接，形成有机联系。这样能够确保企业人力资源体系的正常运作，维持正常的秩序；可以确保各项处理工作根据标准执行，做到规范化、标准化、简单化；同时也避免了内部的扯皮和混乱。

2、将企业人力资源事物透明化。

3、有利于资源量化。对企业今后的人、财、物资源的调动也可以做到快速、敏捷的计算和运作。

4、有利于人力资源管理经验的总结、提高、普及、延续。

5、能够增强企业的执行力度。可以讲企业管理走向真正的“依法治厂”的科学管理到道路。

6、可以讲企业文化和其他规章制度融入标准化的业务流程中。

7、能够从战略、组织、效率和绩效等方面对企业的人力资源业务流程进行整合和优化。

5.实施人力资源业务标准化的困难和问题

由于烟草行业的传统性和企业本身的特殊性，一般机构庞大，地域辽阔、人员众多、情况复杂、烟草集团公司的人力资源业务标准化工作困难重重，将遇到很多不可逾越的障碍。

1、对一些业务点，无法用量化的指标进行衡量，从而影响最终的业务标准。

2、由于国家针对国有化体制或者烟草行业特殊政策的约束和影响，导致各企业在实施、标准化的过程中遇到难题。

3、国有企业人事部门在对招聘、考核、晋升提名等事务进行决策的时候，可能受到多方面因素的影响，也将导致无法执行标准的业务流程的现实。

4、制造型国有企业员工人数众多，需要较长的时间收集和整理一些基础数据。如果一味为了满足时间的约束，则收集上来的数据和信息将不准确、不真实，最终导致过多的垃圾数据，从而阻碍实现业务标准化，严重影响报表结果。

5、人是企业的三大资源之一，它不仅是一个最活跃的资源，也是企业一个最可变因素。要执行业务标准化，首先要将每个员工，特别是人力资源管理部门员工的思想转变过来，积极参与业务标准化的建设，接收和适应新的业务处理流程。

6、受到过去传统认识管理思想的影响，人事管理部门仅被看做一个服务部门，往往认为该部门只有成本消耗并没有为企业创造价值，在企业的地位比较低，不利于推行各项人事制度和变革。其实，作为人力资源管理部门，肩负着企业人力资源战略规划的重任，人力资源部门工作开展的好坏、规划的优劣、资源的调配情况将直接关系着企业的生产力以及生产效率。所以，必须要提高人力资源部门的企业地位。

7、企业是由各个部门共同组成，相互分工协作，要做好人力资源业务标准化，需要相关部门的积极配合以及员工的支持，否则，管理和协调将十分困难，标准化难以得到顺利推行和实施。

8、由于集团公司下属有多个企业，特别是烟草行业跨地区、区域重组后，这种情况更加突出和明显。由于不同的地区、不同的企业具有不同的特性，企业文化以及价值取向。所以，若要将整个集团的人力资源业务用同一种模式、标准来统一和规范有很大的难度。毕竟存在地区差异，以及经济、收入、企业规模等方面的影响，所以要进行业务的规范标准和统一存在很大的困难。

6.要实现人力资源业务标准化首先要了解人力资源管理与企业战略关系

人力资源管理部门作为管理企业的三大资源之一的核心部门，为 企业做好“选才、育才、用才、留才”工作，切实保证企业的劳动力支持和智力支撑，最终提升企业的执行力度，为早日实现企业的战略目标而提供充分的保障。

要实现企业的战略目标，必须要做好企业人力资源战略规划，以为人力资源规划是企业战略中的一个组成部分；从另外一个角度来看，人力资源规划就是要清楚的知道要实现企业未来的战略目标，需要什么类型的人才、数量、质量、技能等特性，然后对企业内部目前的人力资源进行分析后，提出一些为确保企业战略能够顺利完成关于人的规划。人力资源部门需要涉及最优化的人力资源配备和文化、福利待遇等。同时也体现了人力资源部门的工作是属于主动型，而不是一种被动和附属的行为。它存在的目的在于如何确保企业在实现战略目标过程的过程中吸引企业需要的人才，然后如何激励他们为企业服务，创造价值，最终实现企业的目标。

作为一个烟草企业，如何要做好一个能与企业战略目标相符合的人力资源战略规划，首先必须要明确企业的战略目标，清楚的知道企业未来的发展思路，研讨作为人力资源部门将如何面对挑战，确保目标顺利完成；接着，要做好企业内外部人力资源的调研和分析工作，包括了企业内部的现状调研工作，以及国内烟草行业人力资源的特点和现状。人是一个很难控制和掌握的资源，必须用科学的方法和优秀的管理理念来留住人才和吸引人才；其次，将现状与未来的预测进行对比后制定科学合理、可操行强的人力资源规划方案；最后，要紧密关注企业的发展方向和步伐，要灵活的随之改变。自古以来，对于人的革命是最艰难的，如果失败，则将成为一场灾难。所以，需要领导和决策层的决心和深思熟虑。

7.人力资源业务标准化还需要对“人力资源管理”以及“部门工作职责”重新定位

为什么要对“人力资源管理”和“部门工作职责”重新定位？这是因为传统人事管理和现代人力资源管理两种不同模式具有不同的特征：

传统的人事管理主要以企业员工相关的“事”为核心，忽略了事务的主体，而强调的是主体的载体即“事务”。人事部门主要以完成事务为主要目标，主要的工作是负责招募人员、员工考勤、工资计算、合同档案管理以及其他事务工作；它忽略了人作为企业最重要的一种资源是能够产生能动和贡献的这一特性；这种人事管理体制将人作为一种成本，企业一般只对员工进行安全、制度的培养，没有很好的激励和促进员工，反而由于这种体制降低了员工的劳动积极性和创造力。现代人力资源管理的任务就是通过招聘、培训、考核、奖惩、薪酬、福利、激励等一系列针对企业员工的管理活动，促使员工发挥最有效的积极性和创造性，从而做好“选才、育才、用才、留才”；最终通过员工为企业付出劳动、智慧和服务，实现企业价值和目标。与传统的人事管理最为不同的就是现代人力资源是以企业员工为一种资源，以人为核心，将人视为一种资本，着重进行人力开发，追求的是一种对员工的周期管理；通过人将组织、岗位、流程、任务、目标、绩效等关键因素紧密联系起来，形成企业运作一个重要的网络和动因素；同时，能够将员工的发展与企业的发展相结合，体现更多发展和进步的思想，并且能够提升员工的主人翁精神；此外，能够引用激励手段促进员工的工作效率，激发员工的创造力和积极性。通过绩效考核，大大提高企业的执行力度，促使个人、部门实现绩效的动力。

烟草企业要实现真正的现代人力资源管理，人力资源或人事管理部门本身必须要能够转变传统的思想，吸取更多先进和科学的管理思想理念，重新对自己部门任务和目标，以及岗位任务和目标进行定位。人力资源部门的工作内容和职能可以从组织管理、人事管理、培训和发展管理、绩效评估管理、工资和福利管理这几个方面来划分。人力资源部门可以通过一些管理软件管理企业的人力资源，如ERP系统，这样就可能通过信息化手段减少很多枯燥乏味，需要手工、重复性的劳动操作，将大部分时间用于研究如何“选才、育才、用才、留才”，考虑如何才能挖掘出员工最大的潜能和才智。一旦能做到实现这个工作职能的转变，可以说传统的人事管理部门已经从原来扮演为人服务、执行行政处理的服务部门转变成一个参与企业决策的一个资源计划、组织、管理的人力资源部门。从某种程度也可以说从一个成本消耗部门转化成进行资源优化的、间接为企业创造利润的一个部门。

8．未来人力资源管理业务

人力资源管理的总体流程主要是围绕实现企业战略发展计划目标进行设计的，企业根据战略发展计划和目标下达人力资源部门的管理目标，人力资源部门根据任务和目标，以及战略计划和管理手册的指导下对自己部门进行工作计划。工作计划主要包括以下方面：

1、指定人事招聘规划、组织管理规划、培训管理规划、福利管理规划、工资管理规划、绩效管理规划等。人力资源从总体上体现的就是“事前的计划、适中的控制、事后的分析”。

2、能将整个企业的人力资源管理工作与企业的战略和运作密切相关，围绕企业的人才资源最优化为主题，将企业的组织、招聘、福利、工资、调动、培训发展、职业资格、绩效考评充分的融合在一起，形成一个有机的统一体系，从而为企业实现真正的现代化管理奠基基础。烟草企业如何解决从传统的人事管理向现代化人力资源的转型，这条改革之路任重而道远！但是，我们相信随着烟草企业的重组的开展、管理的不断创新，改革步伐的迈进，人力资源管理将不断契合企业的战略发展，烟草企业人事管理将一定能够成功的完成它的“蜕变”，只是现在还有待于不断解放大家的思想，吸收一些国外先进的管理思想，需要一定的时间。

随着车间厂房的烟机轰轰声响，时间的不断推进，烟草企业人事管理将走上一条良性循环的发展之路，将跨越到一个崭新的发展水平上，也将越来越好。

第五篇：浅析如何加强烟草商业企业基层作风建设

浅析如何加强烟草商业企业基层作风建设

【摘 要】本文首先分析了当前烟草行业基层作风建设存在的问题，提出破解基层作风建设的对策，最后阐述了加强基层作风建设的现实意义。

【关键词】烟草商业企业 作风建设 对策

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（中发[2012]11号）。2013年1月22日，总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次会议上的讲话中指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。当前，随着行业的不断发展壮大，部分干部职工受到不良思想的影响，在思想、学习、工作、生活方面存在一些不良作风，因此加强行业基层作风建设意义重大。

一、当前基层作风建设存在的问题

（一）思想作风方面。个别干部、员工受社会不良思潮的影响，不注重个人理想信念教育，片面追求享乐主义、拜金主义、个人主义；同时由于近年来，行业保持较快速度的发展，个别干部、员工产生了骄傲自满情绪，缺乏必要的责任感和危机感。

（二）学习作风方面。个别干部、员工缺乏学习精神，学习浅尝辄止，理论脱离实际，知识结构跟不上企业发展步伐，无法做到与时俱进，对国家局、省局和市局的主要工作目标、工作思路、工作措施不用心学习，一知半解，一问三不知。

（三）工作作风方面。个别干部、员工不坚持实事求是，不从实际出发，争功近利，不按企业发展、市场规律办事。有的懒散漂浮，不干实事，不深入基层，不深入群众，作风不踏实，办事效率低；有的无视企业的规章制度，上下班迟到、早退，上班时间炒股、玩游戏、看电影、聊天；有的工作方法简单，作风不够主动，在预见性和超前性方面不够强，工作忙于应付。

（四）领导作风方面。有的领导干部不遵守民主集中制原则，独断专行，奉行自由主义；有的领导干部民主生活会走过场、没有虚心、坦诚开展批评与自我批评。

（五）生活作风方面。有的干部、员工追求贪图享乐，奢侈浪费；有的结交不良朋友，沾染上赌博、买六合彩等违法行为；有的违法廉政规定，腐化堕落。

二、破解基层作风建设的对策

（一）领导带头是关键。改进作风的首要环节是领导带头，领导班子特别是“一把手”要率先垂范，从现在做起，从自身做起。中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这次改进作风建设活动之所以效果明显，其中最重要的原因就是中央政治局常委带头遵守八项规定，从中央到地方，一级做给一级看，一级带动一级，从而效果显著。为了确保基层作风有明显的改变，基层领导也要带头遵守中央的八项规定和国家局、省、市、县局制定的关于改进作风建设的相关规定。

1.领导干部要带头树立正确的政绩观、利益观、权利观，从源头上铲除滋生形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的土壤和条件。

2.领导干部要带头解放思想、实事求是。要用更新的观念，更高的眼光，更广阔的视野谋划工作思路；要脚踏实地，求真务实，不好大喜功。

3.领导干部要带头艰苦奋斗，廉政勤政。要自觉养成勤俭节约的生活习惯，反对铺张浪费；要自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，坚持原则，执行标准，守住底线，不碰红线，远离高压线，经得起各种诱惑的考验，树立为民、务实、清廉的良好形象。

（二）制度建设是保障。没有规矩不成方圆，加强和改进基层作风建设必须建立一整套切实可行、行之有效的制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。

1.建立健全班子建设长效机制。基层领导班子是烟草商业系统最前沿的“两烟”生产经营的管理者，也是贯彻落实行业内上级公司和各级党委、政府制定的各级管理制度和生产经营任务目标的具体实施者，因此特别需要建立加强班子建设的长效机制。在加强作风建设过程中，需要建立《理论学习制度》、《情况通报制度》、《谈心沟通制度》、《调查研究制度》、《集体决策制度》、《挂钩联系基层工作制度》、《监督制约制度》、《组织生活制度》、《述职述廉制度》、《党政共同负责制度》等制度。

2.与时俱进，制定各项配套制度。要根据中央提出的八项规定精神，制定相应的配套制度和实施细则，需要结合实际制定《关于落实中央八项规定的实施细则》、《关于加强机关作风建设的规定》、《关于切实厉行节约加强公务接待和会议管理的规定》、《关于开展改进作风年活动方案》、《关于开展“马上就办、办就办好”活动实施方案》等相关实施细则。

3.建立作风建设考评制度。要建立具体的作风建设考评制度，将作风建设与群众满意率相挂钩，把烟农、零售户和基层员工满意作为作风建设的检验标准，把作风建设与维护烟农利益结合起来，与提高零售客户的赢利水平结合起来，与为广大干部职工办实事结合起来。

（三）监督检查是抓手。制定的制度能否发挥作用，关键在于落实。

1.注重日常监管。县局要成立作风建设效能督查组，不定期对机关、基层各部门开展作风建设专项检查，对检查情况进行及时通报，兑现奖罚。

2.狠抓问题整改。对效能督查中发现的作风问题，要求被检查部门限期整改到位。

3.接受社会监督。要设立举报电话，随时接受群众监督，对群众反映的问题认真核查、严肃处理、严格问责。

（四）文化引领是载体。厚重的文化是一个单位的内在魅力和创新发展不竭动力，同时也是作风养成的沃土。

1.营造良好的舆论氛围。要通过公司内部会议、宣传栏、简报、行业网站、报纸等载体，积极宣传先进典型，推广好的经验和做法，曝光存在的突出问题，营造改进和加强作风建设的深厚氛围，形成一种弘扬正气、惩治邪气的良好氛围。