国质检科〔2010〕422号关于印发《质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)》

第一篇：国质检科〔2010〕422号关于印发《质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)》

急件

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检科〔2010〕422号

关于印发《质检系统检验检测机构能力建设

基本要求（试行）》的通知

各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，认监委、标准委，总局各司（局），各直属挂靠单位：

为贯彻落实总局开展“质量提升”活动的整体部署，指导和规范质量监督检验检疫系统检验检测机构能力建设工作，提升履职水平，服务经济社会发展，总局组织制定了《质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）》（简称《基本要求》），现印发你们，并就有关要求通知如下：

一、各直属检验检疫局和各省级质量技术监督局要按照《基本要求》的规定，认真组织开展本辖区及本单位检验检测机构能力建设 — 1 —

工作，并主动向地方政府汇报，积极争取地方政府支持。总局将适时开展检查工作，具体检查安排另行通知。

二、到2010年底，各直属检验检疫局和各省级质量技术监督局、直属单位负责组织其职能范围内的检验检测机构按《基本要求》开展能力建设的试点、示范工作，并将工作情况及时报送总局科技司。

三、总局在部分能力建设试点、示范单位组织开展现场观摩和研讨活动，总结经验，不断完善《基本要求》，具体方案另行通知。

四、到2012年底，东部地区95%检验检测机构、中西部地区80%检验检测机构的能力建设能够满足《基本要求》。力争到2013年底，检验检测机构的能力建设均能满足《基本要求》。

请各单位认真组织落实，并将落实过程中发现的问题及时报送总局科技司。

二〇一〇年七月二十八日

主题词：检测机构通知

抄送：局领导，总师，存档（2）

国家质检总局办公厅2010年7月30日印发 录入：李言凤校对：姚泽华— 3 —

第二篇：委托检验行为规范(试行)(国质检监〔2010〕358号)

委托检验行为规范（试行）（国质检监〔2010〕358号）

为规范检验机构从事委托检验工作的行为，加强对从事委托检验工作的检验机构的监督管理，依据有关法律法规和规定，制定本规范。

【发布单位】 国家质检总局

【发布文号】 国质检监〔2010〕358号 【发布日期】 2010-06-29 【生效日期】 【效 力】

【备 注】 各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各国家产品质量监督检验中心： 为了规范检验机构委托检验行为，提高工作质量，促进检验机构建立健全自律机制，根据有关法律法规和规定，总局制订了《委托检验行为规范（试行）》，并经6月13日局长办公会讨论通过。现印发你们，请遵照执行。2010年3月4日印发的《关于印发<关于加强质检系统食品检验机构接受委托检验工作管理的意见（试行）>的通知》（国质检监〔2010〕100号）同时废止。二〇一〇年六月二十九日

第一章

总则

第一条 为规范检验机构从事委托检验工作的行为，加强对从事委托检验工作的检验机构的监督管理，依据有关法律法规和规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于由各级质量监督检验检疫部门依法设置的检验机构开展的委托检验，以及依法授权的国家产品质量监督检验中心、地方产品质量监督检验机构以被授权的名称开展的委托检验工作。

第三条 本规范所称委托检验是指委托方与检验机构按照合同约定，开展法律法规规定的法定检验之外的委托检验行为。

第四条 法律、法规、规章对检验机构开展委托检验有规定的，从其规定。第五条 检验机构开展委托检验应当遵循依法、科学、公正、诚信、独立的原则。

检验机构对接受的委托检验行为负责，依法承担法律责任。

第六条 检验机构必须具备相应的检验条件和能力。法律法规规定检验机构应当取得授权和资质认定的，检验机构应当取得授权和资质认定，并在授权和资质认定的范围内依法开展委托检验工作。

从事委托检验的人员应当具备相应的专业知识和技能，经过岗位培训，并按规定具备相应资质。

检验机构的仪器设备、设施和环境应当符合委托检验的要求。

第七条 国家质量监督检验检疫总局指导省级质量技术监督部门和直属检验检疫局开展委托检验的监督管理工作。各级质量监督检验检疫部门在职责范围内依法对检验机构的委托检验进行监督检查。

地方质量技术监督部门负责本行政区域内依法设置的检验机构和依法授权的产品质量监督检验机构从事委托检验行为的监督管理工作。

各直属检验检疫局负责各检验检疫机构依法设置的检验检疫技术中心从事委托检验行为的监督管理工作。

第二章 委托检验的实施

第八条 检验机构在接受委托检验时，应当与委托方签订委托检验合同。签订委托检验合同前，检验机构应当对委托方的检验需求、检验依据、样品及其资料、以及检验能力能否满足委托方要求进行评估，确定是否接受委托检验。

第九条 委托检验合同内容应当包括委托方信息、对样品的要求、样品的状态、检验项目、检验依据、异议处理、样品处理方式和保存期、双方权利和义务等约定，并注明委托方对样品及其相关信息的真实性负责。

第十条 检验机构应当对委托方提供的样品（无法提供样品的特种设备除外）是否适宜检验进行验收，做好验收记录，必要时可拍照留存。委托方提供的样品和资料不真实时，检验机构应当拒绝接受委托。

委托方需要检验机构进行抽样的，应当按照法律法规的规定，并通过双方合同约定进行抽样，填写抽样凭证。

第十一条 检验机构应当按规定对样品（无法提供样品的特种设备除外）的标识、储存、流转和处理进行管理，并保存有关记录。

对委托方有复检要求的，检验机构应当按照本单位工作规范和合同约定，保存备用样品，以备复检。

第十二条 检验机构应当依据合同开展检验，检验过程应当有可以溯源的记录。

第十三条 检验机构必须依据有关标准、合同约定和实际检测数据，客观、公正、准确出具检验结果，检验机构对样品的检验结果的准确性负责。

当依据检验项目不能对样品（无法提供样品的特种设备除外）做出综合检验结果时，不得出具综合检验结果。

如果委托检验的结果仅能证明样品本身的检验项目与所依据标准的符合情况的，不得出具证明样品所属批次产品的质量报告。

第十四条 委托检验结果的报告应当有唯一性标识。委托检验结果的报告应当有样品描述，必要时可附样品图片。

当样品的生产者及其他相关信息无法确认时，委托检验结果的报告中不得填写生产者名称及其商标。

第十五条 委托检验的原始记录、委托检验结果的报告应当符合有关规定，至少保存2年，合同另有约定的除外。

第十六条 检验机构应当建立投诉处理制度，及时处理对检验结果的异议和申诉，保存有关记录。

第十七条 检验机构应当定期开展委托检验自查工作，每至少一次，并向隶属的或给予其授权的质量监督检验检疫部门提交自查报告。

第十八条 检验机构在委托检验工作中发现带有区域性、普遍性以及危及人身和财产安全的重大产品质量问题信息时，应当向有关质量监督检验检疫部门报告。

第十九条 检验机构开展委托检验，不得有以下行为：

（一）超资质认定范围开展委托检验工作，超资质认定范围使用资质认定标识；

（二）强制企业委托检验；

（三）不签订委托检验合同；

（四）伪造数据，出具虚假检验结果；

（五）参与或默认委托方在检验样品或资料上弄虚作假；

（六）泄露委托方技术秘密、商业秘密；

（七）其他违反法律、法规和规章的行为。

第三章 委托检验的监督

第二十条 各级质量监督检验检疫部门实施监督检查时，应当制定监督检查方案，对检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，由监督检查人员和被检查检验机构负责人签字确认。检查的内容可以包括：

（一）是否存在超资质认定范围检验情况，是否存在超资质认定范围使用资质认定标识；

（二）是否签订委托检验合同；

（三）检验记录是否完整并可溯源；

（四）检验结果的报告是否规范；

（五）检验设备、设施和环境是否符合要求；

（六）重大产品质量问题信息是否报告；

（七）其他需要检查的内容。

第二十一条 监督检查可采取现场检查、委托方问卷调查、委托检验相关方座谈会等方式进行。

第二十二条 发现检验机构在委托检验工作中，有违反有关法律、法规、规章和有关规定的行为，应当依法予以处理；情节严重的，依法暂停直至撤销检验机构的资质。

对委托检验中出现的违法、违规、违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十三条 任何组织、单位和个人对委托检验活动中工作人员的违法违规行为，有权向质量监督检验检疫部门举报，质量监督检验检疫部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第四章 附则

第二十四条 本规范由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第二十五条 本规范自发布之日起实施。

第三篇：检验检测机构能力建设实施方案

能力建设实施方案（2010-2012）

为贯彻落实总局“检验检测机构能力建设工作”活动的整体部署，确保检验检测机构能力建设工作取得实效，提高履职水平。根据《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》（试行）（以下简称《要求》），结合我所工作实际，制定本方案。

一、指导思想

加强我所检验检测机构能力建设，要始终坚持贯彻落实科学发展观，按照国家局、省局开展“检验检测机构能力建设工作”活动的工作部署，结合我市经济发展情况和我所所情，深入分析影响和制约检验检测能力的各方面因素，理顺我所的管理体制、运行机制，促进我所检验检测能力建设可持续发展，以提供优质检验检测服务为目标，按总局文件要求全面完成我所检验检测能力建设任务，提高检验检测工作整体水平。

二、工作目标

通过开展检验检测机构能力建设工作，健全各项检验工作管理制度，完善检验仪器设备和环境设施，加强岗位培训工作及人才引进工作力度，在资金和人员方面予以倾斜，切实提高我所科研水平。提高全所职工对检验检测能力建设工作重要性的认识，使煤化工项目检验能力达到《要求》附件中省级机构的，并满足《国家质检中心能力建设验收实施细则》、《加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见》和《国家质检中心能力建设与评估指南》的要求，食品、机轻、建材等项目达到地市级机构的基本要求。我所检验检测工作能够为监管提供技术保障，为维护地方经济发展保驾护航。

三、能力建设工作内容

（一）提高我所检验检测工作管理水平

1、按照总局“质量提升”活动的整体部署，分析在检测工作管理方面思想认识上的差距，检查是否存在重产出轻投入的现象，是否存在重投入轻管理的现象。能否正确履行政府监督和社会服务的双重职能。

2、对《质量手册》进行修订，按照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》、《实验室资质认定评审准则》以及《食品检验机构资质认定条件》的要求建立质量管理体系，并覆盖其全部要素。制定并采用有效的质量控制措施，保证检验检测结果的准确、可靠、稳定。

3、结合工作实际，建立健全并实施覆盖检验监测检测工作全过程的管理制度。重点完善《样品管理制度》、《复检制度》及《产品质量安全风险信息报告制度》等，建立并实施可疑结果内部复核、确认、报告等工作程序。通过制度清理和建设，建立健全一整套检测工作管理的制度体系，为检测工作的长远发展筑牢制度基础。

4、加强信息化建设工作，安排专人维护质检所及煤化工中心网站，每周进行维护更新。建立检验业务网络化管理系统，覆盖样品接收至报告发放等检验工作全过程。

（二）全面提升实验室装备水平和环境设施条件

根据《要求》中附件1及附件3的配置要求以及《食品检验机构资质认定条件》要求补充完善检验检测用仪器设备，制定并实施仪器设备的维护保养计划以及检定计划，并保持相应的记录；改造环境设施，使检验室仪器设备布局、试剂及样品存放、通风、排气、防火、防尘、防震等条件符合实验室建设要求及仪器设备运行要求。

（三）加强人员管理工作，建立严格的准入机制，强化专业技术人员管理

制定并实施培训制度和培训计划，对检测人员进行政治思想教育、职业道德教育和法制教育，提高质量观念和责任意识。检验人员应实行全员培训考核，持证上岗。培养4名专业对口的硕士研究生。

经建设，我所专业技术人员比例不低于人员总数的80%，本科毕业以上人员达到80%以上，中级职称以上或同等能力人员比例，煤化工项目不低于40%，食品检验项目不低于35%，其他项目不低于20%。煤化工项目技术领衔人应为相关专业毕业，副高以上职称，具备5年以上工作经验。

新引进人员应报省局批准，招收相关专业全日制大学本科或以上学历人员。

（四）坚强科研能力建设

1、科研课题方面，在清洁能源、煤化工等领域每年开展1～2项省部级科研课题；

2、标准制修订方面，2010年成立安徽省煤及煤化工标准化技术委员会，并承担其秘书处工作，每年完成1～2项煤及煤化工相关的安徽省地方标准制修订；2011年申请加入全国煤化工标准化技术委员会；积极参与国家标准、行业的制修订工作。

3、每年有1～2篇专业论文在专业期刊上发表。

4、采取有效手段，由专人跟踪相关专业文献资料，建立质检所及省煤化工质检中心网站，有效开展宣传工作。

5、研究并建立应对突发事件的应急预案，业务部门建立全市生产企业信息档案，针对企业生产及发展需求积极开展技术咨询工作，在企业标准制修订、质量体系咨询等方面取得新突破。根据行政监管需要，开展新项目建设工作。确保检验检测工作能够为监管提供技术保障。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任

成立由主要负责人负责的市质检所机构检验检测能力建设领导小组，对我所能力建设实行统一领导和组织协调，总师办、综合部、业务部及各专业检验部等部门要按照本实施方案的要求各尽其责，密切合作，共同推动各项工作的落实。

（二）强化经费投入保障机制

根据实际工作需合理安排各项经费，保证新项目建设、仪器设备更新、环境设施改造、科研课题研究等项工作的合理需要。积极向省市局及地方政府汇报，争取专项资金支持。

（三）加强加强领导，建立考核及责任追究机制，保证能力建设工作取得实效。

各部门要充分认识检验检测能力提升工作的重要性和紧迫性，充分认识到“检测是质检工作的基础、准确是质检工作的底线”，以确保检测结果完整、准确、可靠为目的，结合本部门实际，开展能力建设工作。要及时对工作进展情况进行总结、梳理，发现问题及时解决，对工作不力、进展缓慢的，要严格实施责任追究，督促整改。保证在2011年底，我所检验检测能力满足《要求》规定内容。

二0一0年十二月八日

第四篇：检验检测机构资质认定管理办法(质检总局2015第163号令)

检验检测机构资质认定管理办法

第一章 总

则

第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

资质认定包括检验检测机构计量认证。

第三条

检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：

（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；

（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；

（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；

（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；

（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

第四条 在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条

国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；

县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

第六条

国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

第七条

检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

第二章 资质认定条件和程序

第八条

国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。

第九条

申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：

（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；

（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；

（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；

（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；

（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；

（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条 检验检测机构资质认定程序：

（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；

（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；

（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；

（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十一条

资质认定证书有效期为6年。

需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。

第十二条

有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：

（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；

（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；

（三）资质认定检验检测项目取消的；

（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；

（五）依法需要办理变更的其他事项。

检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。

第十三条

资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。

检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：

第十四条

外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。

第十五条

检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。

资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。

第三章

技术评审管理 第十六条 资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。

资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。

第十七条

评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。

专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。

第十八条

评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。

评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。第十九条 资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。

第二十条 资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。

第二十一条 专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：

（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；

（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；

（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；

（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；

（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；

（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。

第四章 检验检测机构从业规范

第二十二条 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

第二十三条

检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。

第二十四条 检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。

第二十五条 检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。

检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。

检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。第二十六条

从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。第二十七条

检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。

第二十八条

检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。

第二十九条

检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。

检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。

第三十条

检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。

原始记录和报告的保存期限不少于6年。

第三十一条 检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告中标注分包情况。

具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。

第三十二条

检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。

第五章 监督管理

第三十三条

国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指导。省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；定期向国家认监委报送资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。

地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

第三十四条

资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。

第三十五条 检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。

鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。

第三十六条

资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。

国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督。

第三十七条

检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的报告，以及统计数据等相关信息。

检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。第三十八条

资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫。

第三十九条

检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：

（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；

（二）检验检测机构依法终止的；

（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；

（四）法律法规规定应当注销的其他情形。

第四十条

对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。

第六章 法律责任

第四十一条 检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。

第四十二条 检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：

（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；

（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；

（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；

（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；

（五）未按照本办法规定办理变更手续的；

（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；

（七）未按照本办法规定上报报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；

（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。

第四十三条 检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：

（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；

（三）出具的检验检测数据、结果失实的；

（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；

（五）非授权签字人签发检验检测报告的。

前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。

第四十四条

检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。

第四十五条 检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：

（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；

（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的；

（四）依法应当撤销资质认定证书的其他情形。

被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。

第四十六条

检验检测机构申请资质认定时提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，资质认定部门不予受理或者不予许可。检验检测机构在一年内不得再次申请资质认定。

第四十七条 从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十八条

资质认定收费，依据国家有关规定执行。第四十九条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第五十条

本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。

第五篇：特种设备检验机构管理规定——国质检锅249

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检锅[2003]249号

关于印发《特种设备检验检测机构管理规定》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：

为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备检验检测机构管理规定》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。

二〇〇三年八月八日 特种设备检验检测机构管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。

第三条 特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构（以下统称检验检测机构）。

第四条 履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。

在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。

特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。

第五条 检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。

第六条 国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。

第七条 按照规模化、专业化、社会化发展要求，鼓励检验检测机构联合重组，促进资源优化配置，采用先进技术，推行科学的管理方法，向社会提供优质、可靠、便捷的服务。

检验检测机构按照其规模、性质、能力、管理水平等核定为A级、B级、C级，具体级别核定条件等按《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。

第八条 国家质检总局对全国检验检测机构实施统一监督管理，省级质量技术监督部门负责本行政区域内检验检测机构的监督管理，国家质检总局和地方各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构负责本规定的具体实施。

第二章 检验检测机构核准

第九条 检验检测机构应当具备以下基本条件：

（一）必须是独立承担民事责任的法人实体（特种设备使用单位设立的检验机构除外），能够独立公正地开展检验检测工作；

（二）单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）及以上持证资格，熟悉业务，具有适应岗位需要的政策水平和组织能力；

（三）具有与其承担的检验检测项目相适应的技术力量，持证检验检测人员、专业工程技术人员数量应当满足相应规定要求；

（四）具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测仪器、设备和设施；

（五）具有与其承担的检验检测项目相适应的检验检测、试验、办公场地和环境条件；

（六）建立质量管理体系，并能有效实施；

（七）具有检验检测工作所需的法规、安全技术规范和有关技术标准。

检验检测机构申请从事特种设备定期检验时，其申请项目对应的在用设备数量（已落实任务的）应当符合有关核准项目规定的最低要求。

具体条件和要求按照《特种设备检验机构核准规则》、《特种设备无损检测机构核准规则》、《特种设备型式试验机构核准规则》等规定执行。

第十条 检验检测机构核准程序为：申请、受理、鉴定评审、审批、发证。第十一条 申请资格核准的检验检测机构（以下简称申请机构），应当填写国家质检总局统一规定的核准申请书，并附有关资料，经所在地省级质量技术监督部门签署意见后，向国家质检总局提出申请。省级质量技术监督部门应当在接到申请书后的5个工作日内签署意见，国家质检总局应当在接到申请后的15个工作日内做出是否受理申请的决定，并告知申请机构。

其中气瓶检验机构申请资格核准，由所在地的市（地）级、省级质量技术监督部门按照上述程序分别做出资料确认和受理决定。

第十二条 资格核准申请被受理后，申请机构应当约请经国家质检总局确定并公布的鉴定评审机构实施鉴定评审。鉴定评审工作程序、内容、要求按照《特种设备检验检测机构鉴定评审规则》执行。

第十三条 国家质检总局应当对鉴定评审报告进行审批（其中气瓶检验机构鉴定评审报告由省级质量技术监督部门审批），合格的由国家质检总局统一颁发《核准证》。审批和发证工作应当在接到鉴定评审报告之日起30个工作日内完成。

第十四条 《核准证》有效期为4年。持有《核准证》的检验检测机构，应当在有效期满前6个月内向国家质检总局提出复核准申请（其中气瓶检验机构向省级质量技术监督部门提出复核准申请）。复核准具体程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。

第十五条 持有《核准证》的检验检测机构，在有效期内，变更核准检验检测项目，其变更核准程序按本规定第十一条、第十二条、第十三条规定执行。

持有《核准证》的检验检测机构，在有效期内，机构名称、负责人、地址、所有制及隶属关系变更时，应当在变更后15日内向原受理机构备案并办理变更换证，同时告知检验检测机构所在地质量技术监督部门。

第十六条 取得《核准证》的检验检测机构，由国家质检总局统一向社会公告。

第三章 检验检测活动

第十七条 检验检测机构应当及时安排特种设备生产、使用单位报检的检验检测工作，落实检验检测任务计划，高效率、高质量地完成检验检测工作。

第十八条 检验检测机构应当严格按照国家有关法律、法规、规章及安全技术规范，依法实施检验检测，为特种设备的安全、经济运行提供技术服务。保证检验检测结论真实、可靠。

检验检测机构应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。检验检测结果、鉴定结论应经检验检测机构授权的技术负责人签署。

检验检测机构应当指派持有检验检测人员证的人员从事相应的检验检测工作。检验检测机构对涉及的受检单位的商业秘密，负有保密义务。第十九条 经核准的检验检测机构，在从事检验检测工作中，不得将所承担检验检测工作转包给其他检验检测机构。特种设备使用单位的检验机构，不能如期完成本单位经核准的特定范围的检验检测工作时，应当及时告知当地质量技术监督部门。

第二十条 检验检测机构在分包无损检测等专项检验检测项目时，应当选择经核准的专项检验检测机构（材料检测、金属监督等未设立专项检测核准要求的除外），并对检验检测的最终结果负责。

第二十一条 检验检测机构跨地区从事检验检测工作时，应当在检验检测前书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门。

检验检测机构应当按照有关规定将检验检测结果报负责设备注册登记的质量技术监督部门。

第二十二条 检验检测机构在检验检测工作中，发现被检设备存在严重事故隐患，应当及时告知设备使用单位，并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告，同时按照有关规定填报检验案例。

第二十三条 检验检测机构应当加强信息化建设，建立科学可靠的检验检测数据档案，按照国家质检总局有关特种设备动态监督管理的要求，实现检验检测与安全监察之间的网络数据传输和共享。

第二十四条 检验检测机构在核准的检验检测项目内开展的检验检测工作，应当严格执行国家和地方有关部门规定的收费标准。

第二十五条 检验检测机构不得从事特种设备的生产、销售，不得进行推荐或者监制、监销特种设备等影响公正性的活动。

第二十六条 检验检测机构应当加强内部管理，确保检验检测质量管理体系有效运行，严格按照安全技术规范规定的检验检测项目、周期、方法、程序和质量控制要求进行检验检测。检验检测机构应当建立并实施检验检测质量管理体系、检验检测工作质量和工作人员行为等检查制约制度。

第二十七条 检验检测机构应当建立健全现场检验检测安全制度，落实安全责任，加强检验检测人员安全教育，督促检验检测人员遵章守纪，严格按照操作规程实施检验检测，保证检验检测人员自身安全与健康。第二十八条 检验检测机构必须接受各级质量技术监督部门的监督检查，并按照规定报送有关材料。

第四章 监督管理

第二十九条 市（地）级质量技术监督部门负责组织对本行政区域内检验检测机构的检验检测工作质量进行日常监督检查，每年至少进行1次常规性监督检查。并将监督检查结果报省级质量技术监督部门。

省级质量技术监督部门负责组织或者委托有关机构对本行政区域的检验检测机构的检验检测工作质量进行监督抽查，每年抽查数量不少于检验检测机构总数的25%，4年中至少应当对每个检验检测机构抽查1次。同时将监督抽查结果报国家质检总局。

国家质检总局组织或者委托有关机构对检验检测机构的检验检测工作质量进行抽查考核。

常规性监督检查、监督抽查、抽查考核的要求按《特种设备检验检测机构监督考核规则》执行。

国家质检总局将定期对检验检测机构监督抽查、抽查考核结果进行通报。第三十条 常规性监督检查不合格的，由实施检查的市级质量技术监督部门责令改正。

常规性监督抽查连续2次不合格，或者监督抽查、抽查考核不合格，由省级质量技术监督部门或国家质检总局暂停其核准项目的检验检测工作；情节严重的，由国家质检总局吊销《核准证》。

第三十一条 检验检测机构有下列情形之一的，由市级及以上质量技术监督部门责令改正；逾期未改，情节严重的，由市级及以上质量技术监督部门暂停其核准项目的检验检测工作：

（一）机构名称、主要负责人、地址、所有制及隶属关系发生变更，未在15日内向原受理机构备案并办理变更换证，并告知其所在地质量技术监督部门的；

（二）无正当理由，拒不接受使用单位报检，或者未完成已落实任务范围内特种设备检验检测工作的；

（三）将所承担检验检测工作转包给其他检验检测机构的；

（四）检验检测机构分包无损检测等专项检验检测项目时选择未经核准的专项检验检测机构的；

（五）跨地区检验检测前，未书面告知负责设备注册登记的质量技术监督部门，或者未按有关规定向其报告检验检测结果的；

（六）发现被检设备存在严重事故隐患未及时告知设备使用单位，并立即向负责设备注册登记的质量技术监督部门报告的；

（七）违章操作，造成检验检测人员人身或健康伤害的；

（八）未按规定填报检验案例、有关材料的；

（九）未按国家和地方有关部门制定的标准收费的。

第三十二条 检验检测机构有其他违法行为的，按照《特种设备安全监察条例》等有关法律法规的规定查处。

第三十三条 暂停核准项目的检验检测工作期限为30日。

停检期间，检验检测机构不得从事核准项目的检验检测工作；其承担的检验检测任务由当地质量技术监督部门安排其他经核准的检验检测机构完成。

停检期满，由做出停检决定的部门视其整改情况决定。整改合格的，恢复检验检测；整改不合格的，报国家质检总局吊销《核准证》。

第三十四条 被吊销《核准证》的检验检测机构，2年内其重新申请不予受理。第三十五条 特种设备使用单位对检验检测机构出具的检验检测结果、鉴定结论有异议的，可向当地质量技术监督部门提出申诉。

检验检测机构对鉴定评审结果有异议的，可向国家质检总局提出申诉。检验检测机构对监督检查、监督抽查、抽查考核结果或者相关处理决定有异议的，可向组织监督检查、监督抽查、抽查考核或者做出相关处理决定的上一级质量技术监督部门提出申诉。

第五章 附 则

第三十六条 国家质检总局所属的检验检测机构应当对地方质量技术监督部门所属的检验检测机构和其他检验检测机构进行技术指导与支持。

第三十七条 检验检测机构的行业协会应当在促进科技进步、提高管理水平、增强人员素质、推动改革创新和加强行业自律等方面发挥作用。

第三十八条 检验检测机构应当按照国家有关规定承担核准、鉴定评审等相关费用。

第三十九条 本规定由国家质检总局负责解释。第四十条 本规定自公布之日起施行。原劳动人事部《锅炉压力容器检验所章程（试行）》（劳人锅[1985]3号）、原劳动部《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》（劳锅字[1988]4号）、国家质检总局办公厅《关于开展特种设备检验机构资格认可工作的通知》（质检办[2001]137号）同时废止。原劳动部《职业安全卫生检测检验站管理办法》（劳安字[1990]12号）有关特种设备检验检测机构的规定不再执行。

主题词：特种设备 机构 管理 办法 通知

抄送：局领导，办公厅，锅炉局，法规司，科技司，存档（2）。国家质检总局办公厅 2003年8月11日印发 录入：何云鹏 校对：王晓雷