第一篇：重庆市水利局关于印发《重庆市乡镇堤防工程建设管理暂行办法》的通知
重庆市水利局关于印发《重庆市乡镇堤防工程建设管理暂行办法》的通知
（渝水基〔2007〕21号）
各区县（自治县）水利（水务、农机）局：
为加快我市乡镇堤防工程建设，确保乡镇堤防工程建设质量、安全，管好用好建设资金，充分发挥工程效益，确保人民群众生命财产安全。特制定《重庆市乡镇堤防工程建设管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月六日
重庆市乡镇堤防工程建设管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快我市乡镇堤防工程建设，确保人民群众生命财产安全，根据水利部《堤防工程建设管理暂行办法》（水建管〔1999〕78号）、重庆市市委、市政府《关于加快水利发展的决定》（渝委发〔2006〕50号），重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会、重庆市财政局《关于建立水利建设“竞标”投入激励机制的通知》（渝水计〔2007〕24号）等规定，结合我市乡镇防洪工作的实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇堤防工程是指在本行政区域内兴建（含新建、扩建、续建、整治加固、水毁修复）的以保护乡镇（区县（自治县）人民政府所在地的镇除外）防洪安全为主的堤防工程。包括堤身加固、堤基处理、堤后回填和堤顶公路、照明工程以及各种涵、闸、桥等穿堤、跨堤建筑工程。
第三条 对百强镇、中心镇的乡镇堤防工程建设资金来源，实行区县（自治县）、乡镇自筹为主，市级补助为辅，市级补助投资包干的办法。市级补助与区县（自治县）自筹投资比例为1：4；以乡镇（百强镇、中心镇）为单位，基本达标消号，但市级包干补助总额每个乡镇堤防不超过200万元。
第四条 乡镇堤防工程建设要贯彻“百年大计，质量第一”的建设方针，在保证工程质量和安全的前提下加快进度，降低造价。乡镇堤防必须严格执行“项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制”。
第二章 管理机构与职责
第五条 市水利局职责：一是按照“执政为民，服务发展”的要求，根据部门职责分工，积极支持配合区县推进乡镇堤防工程建设，营造良好的建设管理氛围。二是抓好有市级投资的乡镇堤防工程的初步设计及变更设计审批资料和竣工验收资料备案工作；三是下达项目的市级补助投资计划，定期抽查项目建设进度和资金使用情况；四是负责市级补助投资的及时、足额到位；五是加强对乡镇堤防工程开工前、竣工后、违规违纪查处情况“三公示”的监督检查。
第六条 区县（自治县）水行政主管部门职责：一是负责乡镇堤防工程建设的统一规划并组织开展项目前期工作；二是负责乡镇堤防工程的初步设计审批和设计变更的审批以及开工审批；三是会同区县（自治县）有关部门提出“竞标”项目，组织项目“竞标”工作；四是负责组建项目法人，调派高素质的工程建设技术、管理人员充实项目建设现场管理机构；五是负责组织对项目进行“三公示”；六是依据招投标有关法律法规，负责对项目招投标工作的行政监督管理；七是加强对工程建设质量、安全、进度、征地移民、环境影响、工程验收等工作的监督管理；八是负责项目建设资金使用的监督和检查，对挤占、截留、挪用建设资金等违法违纪行为进行查处；九是组织工程竣工验收并将项目竣工验收鉴定书报市水利局基建处备案。
第七条 项目法人组建与职责
（一）建设项目在初步设计审查前应组建项目法人（建设单位）并明确职责。项目法人由区县（自治县）水行政主管部门合同乡镇政府负责组建，组建方案报区县（自治县）人民政府批准。
（二）项目法人（建设单位）的主要职责：一是全面履行项目法人（建设单位）职责；二是按照批准的建设规模、标准、内容组织工程建设，对工程建设的进度、质量、安全、投资负全面责任；三是按照国家建设资金管理的有关规定，建立完备的管理制度和有效的监督机制，负责落实工程建设资金，制订年度资金计划和施工计划，用好、管好国家投资，严格控制工程概算，充分发挥工程投资效益；四是按照水利工程建设管理程序组织工程建设，办理项目的开工许可手续；五是负责处理工程征地拆迁和移民事宜以及协调工程建设外部关系，为工程施工营造良好的工作环境和外部条件；六是依据招投标有关法律法规开展乡镇堤防工程建设监理、施工等的招标工作，负责审查设计、施工和监理单位的资质；七是依法签订勘察、设计、施工、监理等合同，严格履行合同义务；八是负责在工程开工前到质量监督单位办理质量监督手续，按规定缴纳质量监督费，与质量监督单位研究确定项目质量监督的程序和办法；九是负责组织工程基础等重要隐蔽工程验收、单位工程验收，提交申请工程竣工验收报告和做好工程竣工验收的各项准备工作；十是负责编制并向区县（自治县）水行政主管部门上报工程建设情况、计划、财务、统计等报表工作以及应由项目法人（建设单位）负责的其他事项。
第三章 设计审批
第八条 乡镇堤防工程设计，必须委托有水利资质的设计单位开展设计工作，以初步设计代可行性研究。初步设计报告应按市水利局《乡镇堤防工程初步设计报告编制大纲》（渝水〔2007〕35号）进行编制。
第九条 项目的设计审批权限：乡镇堤防工程的初步设计由区县（自治县）水行政主管部门负责审批。
第四章 项目公示
第十条 乡镇堤防工程应在当地报纸等新闻媒体上对开工前、竣工后、违规违纪查处情况进行“三公示”，接受社会和群众监督，提高工程建设管理的透明度。
第十一条 项目公示内容包括项目名称、建设地点（河流）、建设内容、主要工程量、投资（市级补助资金、区县自筹资金）、防洪标准、项目行政、技术负责人、项目建设单位、开工时间和竣工时间向市水利局、区县（自治县）政府进行举报的举报电话（市水利局举报电话为：89079025、89079123）等。
第五章 项目招投标管理
第十二条 乡镇堤防工程的施工、监理应按招投标有关规定实行公开招投标。依据国家招投标的有关法律法规，凡具备自行招标条件的区县（自治县）水行政主管部门可自行组织招标，不具备自行招标条件的必须委托具有招标代理资质的机构组织招标。招投标的监督管理由区县（自治县）水行政主管部门负责。
第十三条 乡镇堤防工程施工招投标管理参照《重庆市水利工程建设项目招标投标行政监督与管理实施办法（试行）》（渝水基〔2005〕47号）、《重庆市水利工程建设项目施工招标投标实施细则》（渝水基〔2003〕14号）执行。
第十四条 招标投标管理部门要积极会同纪检监察部门严格执法监察，对堤防工程的承包活动实施全过程跟踪监督管理，依法加大对违反招标投标规定和分包规定行为的查处力度。
第六章 建设监理
第十五条 项目总投资200万元以上的乡镇堤防工程建设必须对施工阶段工程质量、进度和资金使用实行全面监理。
第十六条 乡镇堤防工程建设监理应执行《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）、《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号）。严格禁止监理单位无资质证书和超越资质等级规定承担建设监理任务。禁止监理单位未经项目法人（建设单位）批准将监理任务分包。监理工程师必须持证上岗。
第十七条 监理单位严格执行施工工序“开仓许可制度”，强化施工工序质量过程控制，上一工序不合格的，监理不得办理下一工序施工许可手续，严格控制工程质量。
第七章 施工合同及质量安全管理
第十八条 乡镇堤防工程建设必须强化合同管理。
（一）乡镇堤防工程的施工承包合同应按照《重庆市水利水电土建工程施工会同示范文本》（YZ-2005-0208）的格式和内容签订。
（二）施工单位必须按照承包合同约定，派出相应的管理、技术、施工人员以及施工机械设备进行施工，并对施工质量、进度、安全及施工范围内的环境保护负责；未经项目法人同意，施工单位派驻现场的项目经理、技术负责人、质量负责人等重要管理人员不得擅自更换或缺岗；未经监理批准，施工机械设备不得退场。严格禁止转包和层层分包。
（三）堤防工程建设应积极采用新技术、新工艺和新材料，以保证工程质量，缩短建设工期和降低工程造价。
第十九条 加强工程施工质量安全管理，切实保障工程质量和施工安全。
（一）乡镇堤防工程质量由项目法人（建设单位）全面负责。项目的设计、施工、监理和设备、材料供应、质量检测等单位要按照合同及有关规定对各自承担的工作质量和安全负责。
（二）乡镇堤防工程参建各方应按水利部《水利工程质量管理规定》（水利部第7号令）、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）及其他有关规定建立健全质量安全保证和检查体系，配有专职机构和专职人员负责质量安全管理工作。
（三）乡镇堤防工程质量检测，必须委托具有水利资质的质量检测单位开展检测工作。必要时，还应设置现场试验室。
（四）施工单位或施工人员必须严格按照国家和水利部颁发的有关工程质量安全规程、规范和标准进行施工。现场监理或施工质量安全检查人员有权责令有违章操作及质量安全隐患的工程限期改正或停工，待处理后方可复工。
（五）基础处理、防渗处理等重要的隐蔽工程以及严重影响防洪安全的险工险段的工程质量，参照《重庆市水利局关于加强我市重点水利工程隐蔽工程质量管理的通知》（渝水基〔2005〕53号）的有关要求执行，规范重要隐蔽工程验收程序。项目法人应及时组织勘测、设计、施工、监理以及质量监督单位进行联合检查、验收。
（六）乡镇堤防工程实行“质量一票否决制”，对施工质量不合格的工序、单元工程或分部工程，必须返工或修补直至验收合格。否则，监理单位不予计量签证，项目法人（建设单位）不予支付工程款和组织验收，施工单位不得进行下一工序施工或撤离施工现场。
（七）堤防工程基础验收、单位工程验收和竣工验收应当有质量监督单位或区县（自治县）水行政主管部门核定的工程质量合格的意见；未经质量核定，或核定质量不合格的，项目法人不得组织相关验收和交付使用。
第八章 工程验收
第二十条 乡镇堤防工程验收参照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）及现行的有关验收规程、规范、标准执行。
第二十一条 乡镇堤防工程竣工后必须进行竣工审计或财政投资评审，并及时组织竣工验收。竣工审计或财政投资评审、竣工验收，由区县有关部门组织实施。
第二十二条 乡镇堤防工程验收必须具备完备的竣工验收资料，并建立技术档案。项目档案验收，参照国家档案局、国家发展和改革委员会《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）和重庆市水利局、重庆市档案局《重庆市水利建设项目（工程）档案专项验收办法》（渝水〔2002〕37号）及现行的有关规定执行。
第九章 附则
第二十三条 区县（自治县）水行政主管部门应当会同纪检和监察部门严格监察工程建设全过程的工作，对工程建设的各个环节进行定期或不定期的执法监察，严格查处违法、违纪行为。
第二十四条 乡镇堤防工程建设过程中因违反有关规定、管理不善、弄虚作假等，造成投资失控、质量低劣、损失浪费或者质量安全责任事故的，应严肃处理。对责任单位予以通报批评、降低资质等级或收缴资质证书；对责任人给予行政纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 区县（自治县）水行政主管部门可依据本办法制定乡镇堤防工程建设管理实施细则。
第二十六条 本办法由市水利局负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起施行。
发布部门：重庆市其他机构 发布日期：2007年08月06日 实施日期：2007年08月06日(地方法规)
第二篇：关于印发重庆市《全国建设工程造价员管理暂行办法》
关于印发重庆市《全国建设工程造价员管理暂行办法》
实施细则的通知
渝建价协[2008] 3号
各区、县（自治县）工程造价管理协会及造价员归口管理机构：
根据中国建设工程造价管理协会制定的《全国建设工程造价员管理暂行办
法 》（中价协[2006]013号）。结合本市实际，我会制定了重庆市《全国建设工程
造价员管理暂行办法 》实施细则，现印发给你们，请与《全国建设工程造价员
管理暂行办法 》一并贯彻实行。
附件：重庆市《全国建设工程造价员管理暂行办法 》实施细则
重庆市建设工程造价管理协会
二OO八年三月一日
重庆市全国建设工程造价员管理实施细则
一、总 则
第一条 为加强全国建设工程造价员的自律管理，规范执业行为，提高业务
水平，根据中国建设工程造价管理协会《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中
价协[2006]013号），结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称全国建设工程造价员，指通过考试，取得全国建设
工程造价员资格证（章），从事工程造价业务的专业技术人员（以下简称造价员）。
资格证（章）是造价员从事工程造价业务的资格证明。
第三条 重庆市建设工程造价管理协会负责全市建设工程造价员的行业管理
工作，各区、县（自治县）造价管理协会或归口管理机构（部门）按照本实施细
则，负责本地区造价员的考核管理工作。
第四条 水力、电力、公路、铁路、电子、石油化工、天然气、有色金属等专业性全国建设工程造价员的管理工作，由各专业归口管理机构按照“中价协”各专业委员会的规定办理。
二、造价员资格考试管理
第五条 造价员资格考试，实行统一考试大纲、统一专业、统一命题及统一组织的办法。原则上每年举行一次。
第六条 造价员资格考试内容分为《工程造价基础知识》 和《工程计量与计价实务》（案例）专业知识两个科目。造价员资格考试分为土建工程（含建筑、装饰、市政、园林绿化、仿古、房屋修缮等）、安装工程（含电气、给排水、暖通、机械设备安装等）两个专业。
第七条 凡遵守国家法律、法规、恪守职业道德、具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试：
（1）工程造价专业，中专及以上学历；
（2）其他专业，中专以上学历（不含普通高中及职业高中），工作满一年；
（3）取得高等院校工程造价专业大专及以上学历的应届毕业生可免试《工程造价基础知识》，但在报名时应持学历证明原件核准登记。
第八条 申请参加造价员资格考试，需提供下列相应证明资料：
（1）重庆市全国建设工程造价员资格考试报名申请表；
（2）身份证、学历证、职称证原件（存复印件）；
（3）单位人事部门出具的在岗及工作实践经历证明：
（4）近期一寸免冠照片2张。
第九条 造价员资格考试培训工作由市造价管理协会统一组织。
三、造价员注册执业管理
第十条 造价员资格考试成绩合格后，应在一年内向市造价管理协会申请注册，并取得由中国建设工程造价管理协会统一印制并用印的《全国建设工程造价员资格证书》及专用章。
第十一条 造价员申请注册应提交下列材料：
（1）重庆市全国建设工程造价员注册申请表（已有造价员资格证书增加新专业的应填上造价员资格证号。注册单位为工程造价咨询单位的应填写资质证书号）；
（2）考试合格证明，两张一寸照片，学历证、身份证、职称证原件（存复印件）；
第十二条 在申请注册过程中有弄虚作假行为的不予注册。
第十三条 经过注册的造价员必须持证执业，按本人资格证书认定的专业从事工程造价业务工作。
第十四条 造价员完成的工程造价成果文件由本人签字，加盖专用章并承担相应的岗位责任。
四、造价员变更注册管理
第十五条 造价员在原单位执业满半年时间，因工作变动并与原单位解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起两个月内到市造价管理协会办理变更注册手续。造价员因执业单位名称改变而变更注册的，可持工商行政管理部门出具的单位名称变更核准文件（复印件）到市造价管理协会办理变更手续。
第十六条 造价员变更注册应提交：（1）变更申请表一式二份；（2）原注册单位同意解聘的证明；（3）现注册单位同意聘用的证明：（4）变更到具有工程造价咨询资质的单位须附人事代理合同、单位为其交纳社会基本养老保险金的凭证（复印件）：（5）造价员资格证（章）。
第十七条 市内变更人员，填写“重庆市全国建设工程造价员变更注册申请表（市内）”；市内调出人员，填写“重庆市全国建设工程造价员变更注册申请表（出市）；市外调进人员，填写”重庆市全国建设工程造价员变更注册申请表（入市）“，连同应提交的证明、证件，到市造价管理协会办理资格证（章）更换手续。
第十八条 办理造价员变更注册至领取新证（章）时间为15个工作日。
五、造价员继续教育管理
第十九条 继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训和专业教育。
第二十条 市造价管理协会负责造价员继续教育教材的编制及组织培训工作。
第二十一条 造价员继续教育采用网络教学与集中面授相结合的方式，每两年参加继续教育的时间不得少于40小时。
第二十二条 造价员凭继续教育合格证书办理验证续期执业手续，不参加继续教育或继续教育不合格的不予办理验证续期执业。
第二十三条 造价员在暂时停业恢复工作后应补习停业期间的继续教育课程。市外调入本市办理验证续期执业的人员应提供继续教育合格证明。
六、造价员资格证（章）管理
第二十四条 资格证（章）实行一人一证（章），全国统一编号，由本人保管。如需从事一个以上专业，应参加相应专业的统一考试并取得资格证明，由市造价管理协会在证书上增列专业项目。
第二十五条 造价员资格证（章）如有遗失，本人应在重庆日报或重庆市建设工程造价信息网（刊）上声明作废，填写“重庆市全国建没工程造价员资格证（章）遗失补办申请表”，到市造价管理协会补办。
第二十六条 造价员的最高执业年龄为70周岁，超过年龄的应收回资格证（章）；
第二十七条 凡获得国家造价工程师注册证书的人员，其造价员资格证（章）由市造价管理协会收回。
第二十八条 凡死亡、服刑或丧失民事行为能力的人员，其造价员资格证（章）一律收回。因特殊原因不能收回的，发布注销公告。
七、造价员执业监督管理
第二十九条 市造价管理协会负责建立造价员档案和信用评价体系，向社会开放查询造价员执业资格信息，加强造价员的执业管理。
第三十条 对造价员遵守执业规则的情况每年要适时抽查，每三年要进行一
次资格证书验证。
第三十一条 对造价员遵守执业规则的抽查工作，结合投诉举报调查和处理争议进行。
第三十二条 对造价员的资格证书验证，其主要内容为本人从事工程造价工作的业绩、遵守执业规则和继续教育等情况。
第三十三条 造价员的资格证书验证应提交下列资料：
（1）重庆市全国建设工程造价员资格证书验证申请表；
（2）造价员资格证书、身份证原件及复印件；
（3）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（4）前一个验证期内完成的三项工程造价成果业绩证明；
（5）前一个验证期内继续教育合格证书。
第三十四条 有下列情形之一的为检查验证不合格，视其情况令其整改或注销全国建设工程造价员资格证（章）：
（1）无工作业绩；
（2）己脱离工程造价业务岗位；
（3）未按规定参加继续教育；
（4）以不正当手段取得造价员资格证书；
（5）在工程造价活动中有重大过失，受记过及以上行政处罚。有一起严重不良行为记录或两起及以上一般不良行为记录；
（6）伪造、涂改、转借全国建设工程造价员资格证（章）；
（7）在两个或两个以上单位以造价员个人名义执业。
第三十五条 未经验证或验证不合格的，其资格证（章）由市造价管理协会收回，注销其执业资格。
八、造价员行业自律管理
第三十六条 遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。
第三十七条 遵守工程造价行业的技术规范、规程、规定和诚信、公正的原则，保证工程造价成果文件的质量。
第三十八条 保守委托人的枝术和商业秘密。
第三十九条 不准他人以自己的名义执业。
第四十条 与委托人有利害关系时，应当回避。
第四十一条 接受继续教育，提高专业技术水平。
第四十二条 对违反国家法律、法规的计价行为，应主动向国家有关部门举报。
第四十三条 接受市造价管理协会和归口管理机构（部门）的监督检查。
九、附 则
第四十三条 本实施细则由重庆市建设工程造价管理协会负责解释。第四十四条 本实施细则自发布之日起执行。
第三篇：关于印发《重庆市高等学校国家励志奖学金管理暂行办法》的通知
关于印发《重庆市高等学校
国家励志奖学金管理暂行办法》的通知
渝财教[2008]141号
各高校：
根据财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》(财教[2007]91号)和重庆市人民政府《关于建立健全普通本科高校和高等职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(渝府发[2007]1 07号)，为激励普通高等学校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，奋发成才，在德、智、体、美等方面得到全面发展，市财政局、市教委制定了《重庆市高等学校国家励志奖学金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：重庆市高等学校国家励志奖学金管理暂行办法
重庆市财政局
重庆教育委员会
二OO八年八月十九日
主题词：高校
奖学金
管理
办法
通知
重庆市财政局办公室
2008年8月2 7日印发 附件
重庆市高等学校国家励志奖学金管理暂行办法
第一章总则
第一条
为激励普通高等学校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，奋发成才，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家励志学金管理暂行办法》(财教[2 007]91号)和重庆市人民政府《关于建立健全普通本科高校和高等职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(渝府发[2007]107号)，制定本办法。
第二条
本办法所称高校是指根据国家和重庆市有关规定批准设立、实施高等学历教育的公办和民办普通本专科高等学校、高等职业院校和承担高职学历教育的成人高校(不含中央部委院校)。
第三条
本办法所称家庭经济困难学生，是指我市高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)在校学生本人及其家庭所能筹集到的资金难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
第四条
国家励志奖学金用于奖励高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生(以下简称学生)中品学兼优的家庭经济困难学生。
各高校国家励志奖学金奖励资助的名额由市财政局、市教委根据财政部、教育部确定的总人数分配。根据学校类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数、一次性就业率及资助工作业绩等因素综合考虑确定。
在分配国家励志奖学金名额时，要适当向农、林、水、地、矿、油、核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。
第五条
国家励志奖学金由中央和市政府共同出资设立。各高校国家励志奖学金所需资金由中央财政与市财政按比例分担。
鼓励各高校加大对家庭经济困难学生的资助力度，高校在实际执行中超过市级预算的资助经费，由各高校自行承担。市财政视财力情况给予适当奖励性补助。第六条
高校应按国家有关规定，从学校事业收入(不含科研收入)中足额提取4％——6％的经费用于资助家庭经济困难学生，并设立“绿色通道”，其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科生(含高职、第二学士学位)学生，可申请国家励志奖学金。
第二章
奖励标准与申请条件
第七条
国家励志奖学金的奖励标准为每生每年5000元。第八条
国家励志奖学金的基本申请条件：
1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；
3、诚实守信，道德品质良好；
4、努力学习，刻苦钻研，学习成绩优秀；
5、积极进取，奋发向上；
6、家庭经济困难，生活俭朴。
第九条
高校应按照德、智、体、美全面发展的原则建立学生综合素质评价体系，对学生政治思想、道德品质、身心健康、实践技能、创新能力、综合素质等方面进行科学评价实施细则，并制定学习成绩优秀的具体标准。
第十条
申请国家励志奖学金的学生为高等学校在校学生
中二年级以上(含二年级)的学生。
同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。
第三章名额分配与发放
第十一条
每年5月31日前，市财政局、市教委根据本办
法第三条的规定，提出我市高校国家励志奖学金名额分配建议方案，报财政部、教育部。
第十二条
每年9月1日前，市财政局、市教委将财政部、教育部批复的国家励志奖学金分配名额和预算，下达到各高校。第十三条
实行国库集中支付的高校，国家励志奖学金通过国库支付系统拨付；未实行国库集中支付的高校，由市教委专户拨付。
第十四条
每末，各高校要将国家励志奖学金预算纳入决算，并按规定报送决算报告。
第四章
申请与评审
第十五条
国家励志奖学金每学年评审一次，坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第十六条
国家励志奖学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据本办法的规定，制定评审细则，报市财政局、市教委备案。
第十七条
每年9月30日前，家庭经济困难学生可根据第七条、第九条及学校相关规定，由本人填写《重庆市高等学校国家励志奖学金申请表》(见附表)，向学校提出申请。
第十八条
高校学生资助管理机构负责组织国家励志奖学金的评审，提出本校国家励志奖学金获奖学生建议名单，报学校学生资助工作领导小组研究审定后，在校内进行不少于5个工作日的公示。
第十九条
公示无异议后，每年10月31日前，各高校应将国家励志奖学金获奖学生建议名单上报市财政局、市教委。逾期不予受理。市财政局、市教委审核后，于每年11月1 5前批复。
第五章
奖学金发放、管理与监督
第二十条
国家励志奖学金专项资金拨付至高校账户10个工作日内，学校应一次性地及时足额发放给获奖学生，并记入学生档案。
第二十一条
高校应切实加强管理国家励志奖学金发放管理工作，通过储蓄账户等方式将国家励志奖学金发放到获奖学生手中，确保国家励志奖学金真正用于资助品学兼优的家庭经济困难学生。
第二十二条
已获得国家励志奖学金的在校学生，因故死亡、休学、转学、退学、出国或受处分、留校查看、被开除学籍等纪录处分者，高校应自下月起予以停发。尚未发放的国家励志奖学金部分，可由高校按《重庆市高等学校家庭经济困难学生资助工作管理暂行办法》，继续用于资助符合条件的家庭经济困难学生使用。
第二十三条
各高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家励志奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和监督。
第二十四条 市财政局、市教委将定期或不定期对国家励志奖学金评审和发放工作进行重点检查和抽查。凡有下列行为之一者，市财政局和市教委将视情节轻重，分别给予通报批评、追缴违规资助资金；直至停止拨付资助资金，由学校自行承担尚未支付的国家励志奖学金部分等处罚，并追究直接责任人和负责人的责任。
1、获奖对象不符合基本条件；
2、未及时向学生发放国家励志奖学金；
3、弄虚作假、虚报冒领国家励志奖学金；
4、截留、挤占、挪用国家励志奖学金；
5、对国家励志奖学金进行二次分配。
第六章附则
第二十五条
本办法由市财政局、市教委负责解释。第二十六条
本办法自公布之日起实施
第四篇：湖南省堤防工程建设计划管理暂行办法
堤防工程建设计划管理暂行办法
（1999年2月24日 水规计[1999]27号）
第一章 总则
第一条 为切实加强堤防工程建设设计计划管理，进一步管好用好堤防工程建设投资，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》及国家有关投资计划管理法规，结合堤防工程建设的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称计划管理是指堤防工程建设计划的职责划分、基本建设程序、投资安排原则、计划管理、检查监督、工程验收和后评估、奖惩措施等。
第三条 本办法适用范围各类堤防工程的新建、改建、扩建、复建以及堤基处理、穿堤建筑物、堤岸防护、崩岸治理、险工险段处理等范围。
第四条 堤防是防洪工程体系建设的基础，是保证国民经济持续、快速、健全发展和人民生命财产安全的重要屏障。各流域机构、各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）务必务必高度重视，加强领导、建立健全计划管理机构、完善计划管理制度，充实人员，明确责任，保障计划工作人员履行职责，切实加强堤防工程建设计划管理工作。
第二章 职责划分
第五条 水利部根据国务院批准的各流域综合治理规划，负责组织制定全国防洪规划、堤防工程建设实施方案，组织拟定一定时期内堤防工程建设的管理措施和建设重点。
第六条 根据国务院的总体部署，力争三年内使长江、黄河等大江大河干流的1、2级堤防工程，配合使用其他防洪设施，达到能防御新中国成立以来发生的最大洪水的标准，其中重点地段的堤防达到防御百年一遇洪水的标准。
第七条 堤防工程建设应优先保证水毁堤防工程修复、堤防基础防渗处理、重点崩岸治理、险工险段治理、堤身断面未达标堤段加高培厚和病险穿堤建筑物除险加固等确保安全度汛的项目建设。
第八条 堤防级别为1、2级，以中央投资为主体的堤防工程，国际界河和跨省重要支流等堤防工程，按基本建设程序，由水利部组织审查、审核，国家计委审批确定投资规模。以中央参与投资的3、4级堤防工程，按基本建设程序对工程项目立项，可研报告由流域机构组织审查报部审批，初步设计由各省、自治区、直辖市组织审查，报流域机构审批，水利部各流域机构负责计划管理。
第九条 其它堤防工程建设，由各省、自治区、直辖市根据流域防洪规划总体任务要求和建设目标，提出建设方案，组织审查，报送流域机构提出审核意见后，按基建程序办理审批手续，并负责组织实施。
第十条 管理职责。1水利部各流域机构计划管理职责。负责组织编制本流域的防洪规划、大江大河和跨省重要支流堤防工程建设计划。代表国家对1、2级堤防工程、以中央投资为主体的3、4级堤防工程、国际界河和跨省重要支流等堤防工程实施计划管理，掌握堤防工程现状、工程建设内容、工程形象进度和质量严格控制投资，保证建设重点，搞好效益跟踪。负责组织编报本流域堤防工程建设中长期计划、计划，编制、审查单项工程施工计划和工程建设形象计划，并对工程实施情况进行检查和监督。负责组织审核各省、自治区、直辖市负责的其它重要支流堤防工程建设项目计划。加强堤防划等号建设投资政策研究，逐步形成多元化、多渠道、多层次的堤防工程建设投资机制，加快投资体制改革步伐。
2、省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）计划管理职责。负责本省堤防工程建设实施方案和计划、单项工程计划、工程建设形象计划的编制、申报、下达和组织实施。负责对本省堤防
工程建设的监督检查工作。
第三章 基本建设程序
第十一条 堤防工程建设必须严格执行国家基本建设程序，按照隶属关系和计划管理权限，履行报批手续。
第十二条 基本建设程序通常分为以下几个阶段：项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或扩大初设）、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评估。
第十三条 堤防工程建设项目立项审批分为四个阶段，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告。堤防工程建设项目必须首先提出目建议书。经上级主管部门批准后，进行工程可行性研究报告、初步设计，对要求列入计划的项目，应有批准的初步设计和开工报告，并且编制计划、单项工程计划和形象进度计划。
第十四条 按照国家计委发布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设
[1996]673号），堤防工程建设项目各阶段有关文件，必须由项目主管部门或项目法人负责组织编制，并承担相应的前期工作费用，完成相应的前期工作量。
第十五条 堤防工程建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告等文件的编制，由项目主管部门或项目法人根据堤防的级别委托具有相应资质的水利水电勘测设计单位承担。对不同等级堤防工程设计单位的资质按《堤防工程勘察设计资格分级标准补充规定》（水建管[1998]541号文）执行。
第十六条 堤防工程设计应严格执行国家有关堤防加固的规程、规范、标准及各流域规划制定的有关规定和要求，提高设计质量。
第十七条 要强化设计单位资质审查，按堤防级别明确相应的设计资质，严禁越级设计。设计单位的级别不能满足相应工程级别的设计要求，上级主管部门不予审批其设计方案。堤防工程项目要开展设计单位的招标，择优选择设计单位。
第十八条 单项工程设计编制严格按已确定的初步设计总规模和标准编制。堤防各单项工程设计内容主要包括：
1、建设缘由和工程概况；
2、工程地质、地貌基础资料；
3、采用的规程规范和主要设计、技术指标（其中包括新技术、新工艺、新材料应用等）；
4、工程布置及方案设计；
5、施工组织设计；
6、工程施工及建设管理设计；
7、工程预算及效益分析；
8、工程设计各类资料（如地质资料图、工程布置图等）。
第十九条 在堤防工程建设中，工程概算 确需调整，应按照国家基本建设程序有关规定报批。中央与地方共同负责投资建设的堤防工程，调整概算后增加的投资按原批比例共同分担；中央补助项目和地方项目调整概算后所增加的投资原则上由地方承担，中央不再增加补助投资 第二十条 项目建议书、可行性研究报告经审查或审批后，三年内未能按规定报送下一阶段设计文件的，原报告必须重新编制报批。
第二十一条 项目建议书编制内容和技术深度要求按水利部《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水规计[1996]608号）执行。
第二十二条 堤防工程可行性研究报告的具体编制内容和技术深度要求，按照1993年电力部、水利部联合发布的《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）执行。可研阶段必须在充分做好现状堤防断面、水下地形测量、堤防基础勘探和堤防稳定、渗透分析研究的基础上完成堤防断面设计。
第二十三条 堤防工程初步设计（或总体布局设计）文件的编制具体内容和深度要求按照电力部、水利部1993年发布的《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）执行。初步设计报告在报送主管部门审批时，除技术文件外，还应附有如下有关材料：项目建议书和可行性研究的批准书，资金筹措文件，已建设外部协作配套工程报告，已达成的协议，环
境影响评价报告批准书等。
第二十四条 堤防工程初步设计编制的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告概算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案，工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告概算值在15%以内时，应对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。如超过可研报告概算静态投资15%以上时，必须重新报批可行性研究报告。
第二十五条 水利基本建设大中型项目申请开工必须具备国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》（计建设[1997]352号）中所要求的条件。
第四章 投资安排原则
第二十六条 堤防工程建设中央投资来源主要有：国家预算内非经营性基金、财政预算内专项资金、各类水利建设专项资金、中央水利建设基金、以工代赈、银行贷款、利用外资及其它用于堤防工程建设的资金。
第二十七条 堤防工程建设地方投资来源主要有各级地方财政性资金，地方水利建设基金、债券、银行贷款、以劳折资、各类地方水利建设专项基金及地方其它用于堤防工程建设的资金等。
第二十八条 堤防工程建设贯彻中央与地方事权划分、分级负责的原则，按照国务院批准的《水利产业政策》安排投资。
第二十九条 在七大水江河干流上，为提高本地区的防洪能力，并承担上游（或其他省）泄洪任务的主要防洪堤防，所需投资由中央、地方、受益部门共同负担。中央直属堤防工程由中央负责投资建设，地方配合做好有关工作。
第三十条 洞庭湖、鄱阳湖、太湖重点圩垸和重要支流堤防工程，所需投资以地方为主、国家适当补助。中央补助投资视工程规模、受益范围和保护对象等具体情况确定。
第三十一条 国际界河和省界堤防工程建设，所需投资根据其重要程序由中央和地方共同承担。
第五章 计划管理
第三十二条 堤防工程建设投资计划实行分级负责、分级管理，各级水行政主管部门要各尽其职、各负其责。
第三十三条 要按照保重点、保度汛、保续建的原则，分轻重缓急，编制堤防工程建设的投资计划、单项工程施工计划，对不符合基建程序，不具备开工条件的新开工项目，不得列入基建计划。水毁工程及特殊紧急项目需出具报告，可简化程序，急事急办。
第三十四条 在编制堤防工程项目基建投资计划时，要审核、总结上一工程建设完成情况，对中央投资或补助地方项目、由流域机构负责组织总结上地方投资落实情况、工程建设内容、完成任务工程量、形象进度和工程质量，根据流域堤防建设规划及地方本投资计划安排情况，审核编制计划。地方配套资金不落实、施工质量达不到要求的，不得列入计划。
第三十五条 基本建设计划编制的内容为：项目名称、设计建设性质、建设规模、建设起止年限、投资来源、总投资、设计批复文件；设计工程量、概算单价；已完投资和实物工程量、形象进度等建设内容；本施工内容、计划工程量、工程形象进度，计划投资等。编报时必须有详细的文字说明、表格和工程位置（桩号）及工程形象进展断面图及示意图。
第三十六条 每年8月份水利部根据国家计委要求，组织各流域机构及各省、自治区、直辖
市水利（水电）厅（局）按照规划和总体设计方案编报下一堤防工程建设投资建议计划。流域机构负责对本流域有关省、自治区、直辖市上报的建议计划进行严格审查和平衡后上报水利部。水利部对流域机构上报的建议计划进行综合平衡后报送国家计委批复实施。第三十七条 各流域机构在组织编报下一堤防工程建设投资建议计划的同时，编制本流域中央负责投资的大型重点续建工程的预拨款和一季度用款计划，由水利部审批实施。第三十八条 水利部负责汇总、编制中央投资全国堤防工程建设项目计划的审批、调整、检查、监督工作，负责组织评价相关单位计划管理工作和计划管理考评工作。
第三十九条 各流域机构负责组织汇总、编报本流域中央投资堤防工程建设计划及实施计划调整的意见，并负责检查、监督工作，对工程项目计划提出建议意见报部，由水利部审定，负责检查地方投资落实情况、工程质量情况和项目执行情况，督促中央和地方资金同步同比例到位，监督工程实施。
第四十条 各省、自治区、直辖市水行政主管单位，负责本省堤防工程建设计划的编报及水利部或流域机构安排的堤防项目的投资计划管理、检查、实施及建设情况反馈、统计资料如实上报等工作。
第四十一条 各建设单位要严格按初步设计和单项工程计划批准的施工内容组织工程建设，未经上级主管部门同意，不得擅自更改设计内容，不得擅自扩大基建规模，不得提高建设标准不得提高或不合理压低工程单价，不得越权调整计划，更不能将基建投资挪作它用。各省（自治区、直辖市）对某一计划项目内单项工程之间的投资计划进行调整时，要报流域机构审批，原则上计划项目内的各单项工程及实物工作量不得变动。
第四十二条 计划需动用预备费，建设单位要按基本建设程序报请上一级主管部门批准后方可实施。
第四十三条 各建设单位根据上级批准的计划和要求，积极组织实施，做到设计、计划、验收四个环节相互衔接；建设投资、工程设计、建设监理、施工力量，设备材料五个落实，严禁出现资金不落实的工程，堤防工程中属度汛急需兴建的单项工程必须于当年汛前完成主体工程，确保当年发挥效益，保证度汛安全。
第六章 检查监督
第四十四条 各级水行政主管部门，要严格计划管理，加强检查监督工作。检查工作的内容包括：
1、建设单位计划执行情况；
2、工程投资使用方向、完成情况等；
3、工程量完成情况和工程建设形象进度；
4、工程质量情况；
5、国家补助地方堤防工程项目，着重检查各方面资金的落实情况，工程质量情况；
6、其它计划、建设、施工、管理等情况。
第四十五条 水利部委托流域机构代部全面负责规划计划监督、检查本流域内堤防工程建设规划计划执行。流域机构要充分发挥代表国家行使水行政主管部门的作用，严把规划计划关。第四十六条 各单位对发现的问题要及时予以纠正和处理，并及时上报上级规划计划主管部门。对严重违纪违规的单位和个人，要追究责任，严肃处理。
第七章 工程验收和后评估
第四十七条 工程验收是堤防工程建设的重要程序，它将全面检查完成工程是否符合批准的设计文件要求，评定工程质量，审核概、预算执行情况，并考核建设工期和工程管理措施是否达到投产运行要求。做好工程验收工作，对工程及时投入运行，发挥投资效益，总结建设经验都有重要作用。
第四十八条 工程验收依据批准的工程设计文件、变更、修改文件和国家及部颁技术规程、规范、标准、法令等。各级水行政主管部门应按项目的隶属关系参加验收工作，并着重对工程概、预算执行情况和遗留问题等提出处理意见。
第四十九条 各单位要十分重视工程建设的后评估工作，要及时做好工程总结和效益跟踪工作，并及时上报上级有关部门。工程效益跟踪内容主要包括：工程规模，设计防洪能力考核成绩的发挥，保护耕地、人口、城镇、工矿企业，减免社会财富损失，促进社会安定团结、国民经济和社会发展所发挥的重要作用等。
第八章 奖惩措施
第五十条 对不执行基建计划，擅自扩大基建规模、提高建设标准、变更建设内容、提高工程单价，违反国家基建计划管理有关规定的单位，要追究单位和有关人员的责任，并调整该项工程投资计划，直至停止拨款。
第五十一条 中央补助地方项目，当地方或部门资金不落实时，部将调减直至取消基建投资计划。
第五十二条 堤防工程建设各有关单位，在工程建设中必须严格执行本办法。在投资计划执行过程中如违反本办法，视其程度分别给予批评、通报、调整两度计划。
第九章 附则
第五十三条 本办法自1999年2月1日起试行。
第五十四条 各流域机构、根据本办法，结合本流域的实际情况制定相应实施细则，各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）参照本办法，结合本地区的具体情况制定相应的堤防工程建设计划管理办法，报水利部和各流域机构备案。
第五十五条 本办法解释权属水利部。
第五篇：重庆市出租汽车客运管理暂行办法
重庆市出租汽车客运管理暂行办法
2008年01月03日 15时51分 864 主题分类: 交通运输
“出租汽车”
“客运”
重庆市出租汽车客运管理暂行办法
渝府令第210号
《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》已经2007年12月10日市人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年十二月二十七日 重庆市出租汽车客运管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范出租汽车客运秩序，提高出租汽车客运服务质量，保障乘客、经营者、驾驶员合法权益，根据《重庆市道路运输管理条例》，制定本办法。
第二条 本市出租汽车客运经营者、驾驶员、乘客以及与出租汽车客运业务相关的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 出租汽车客运实行特许经营。
出租汽车客运经营应当遵循诚实守信、安全营运、规范服务、便利乘客的原则。
鼓励出租汽车客运实行规模化、集约化经营。
第四条 市交通行政主管部门主管本市出租汽车客运工作，其所属的市道路运输管理机构负责组织实施。
区县（自治县）交通行政主管部门主管本行政区域内的出租汽车客运工作，其所属的道路运输管理机构负责组织实施。
公安、工商、规划、建设、质监、财政、物价、市政、劳动等有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 市交通行政主管部门应当根据城市总体规划、国民经济和社会发展需要，会同规划、公安、建设等部门编制全市和主城区出租汽车客运发展规划，报市人民政府批准后实施。
主城区以外的区县（自治县）交通行政主管部门应当会同规划等部门编制本行政区域的出租汽车客运发展规划，报同级人民政府批准后实施，并报市交通行政主管部门备案。
主城区及主城区以外的区县（自治县）出租汽车客运发展规划应当符合全市出租汽车客运发展规划。
第二章 特许经营
第六条 出租汽车客运特许经营应当具备下列条件：
（一）在主城区内经营的，依法取得主城区出租汽车客运特许经营权指标100个以上。在主城区以外经营的，依法取得所在营运区域出租汽车客运特许经营权指标10个以上；
（二）有符合规定的出租汽车客运驾驶员；
（三）有与经营规模相适应的办公场地和设施，租用他人场地的，应签有一年以上租用合同；
（四）有经营、技术、安全、服务质量、财务统计、劳动人事、用工保险等管理制度、管理机构和管理人员。
经市人民政府批准，可以提高前款第（一）项规定的条件。
第七条 投放出租汽车客运特许经营权指标应当符合出租汽车客运发展规划，保持出租汽车客运供需基本平衡。在本营运区域内出租汽车年平均有效里程利用率高于60%或基于市场需要，应当增加投放出租汽车客运特许经营权指标。
出租汽车年平均有效里程利用率由县级以上道路运输管理机构统计，并会同同级统计行政部门定期公布。
第八条 出租汽车客运特许经营权指标应当以招标、拍卖等公开方式有偿投放。
确不具备法定招标、拍卖条件或因其他特殊情况，经商同级监察部门同意并报市人民政府批准，方可采取协议等方式投放出租汽车客运特许经营权指标。
竞标人、竞买人、协议受让人等应当符合本办法第六条第（一）项规定的条件。
第九条 主城区出租汽车客运特许经营权指标投放方案由市交通行政主管部门会同相关部门制定，举行听证后报市人民政府批准；主城区以外区县（自治县）出租汽车客运特许经营权指标投放方案由区县（自治县）交通行政主管部门会同相关部门制定，举行听证后报同级人民政府批准。
投放方案内容应当包括投放数量、投放方式、获取条件、投放价格、经营期限、实施时间等。
第十条 通过招标、拍卖、协议等方式取得出租汽车客运特许经营权指标的经营者，在主城区经营的，应当自取得指标之日起20日内与市道路运输管理机构签订特许经营协议，并领取出租汽车经营权证；在主城区以外经营的，应当自取得指标之日起20日内与所在地区县（自治县）道路运输管理机构签订特许经营协议，并领取出租汽车经营权证。
特许经营协议应当包括下列内容：
（一）营运区域、期限、车辆数量、类型等级、技术等级等；
（二）经营方案、服务质量、安全管理标准；
（三）双方权利义务；
（四）劳动者合法权益保护相关内容；
（五）违约责任；
（六）争议解决方式；
（七）双方认为应当约定的其他事项。
取得出租汽车客运特许经营权指标的经营者逾期不签订特许经营协议，道路运输管理机构应当收回其出租汽车客运特许经营权指标。
第十一条 原已取得出租汽车经营许可证的出租汽车经营权证取得人，按规定购置车辆后，由道路运输管理机构发给出租汽车车辆营运证。
未取得出租汽车经营许可证的出租汽车经营权证取得人，具备本办法第六条规定条件的，向所在地区县（自治县）道路运输管理机构依法申请办理出租汽车经营许可证。取得出租汽车经营许可证，并按规定购置车辆后，由道路运输管理机构发给出租汽车车辆营运证。
第十二条 出租汽车客运特许经营权指标有效期为八年。
第十三条 出租汽车客运特许经营权指标可以转让。转让双方应当签订书面协议，并按规定到道路运输管理机构办理相关手续。
通过转让取得的出租汽车客运特许经营权指标，其经营期限为原经营期限减去已经营期限后的期限。
经营期限未满三年的，不得转让出租汽车客运特许经营权指标。
第十四条 出租汽车客运特许经营者变更名称、住所、法定代表人等事项的，应当到原审批机关办理变更登记手续。
出租汽车客运特许经营者在经营期限内暂停、终止出租汽车客运经营的，应当提前30日向原审批机关提出申请，经批准后方可暂停、终止营运。
第十五条 出租汽车客运特许经营权指标有偿出让收入属政府非税收入，纳入政府非税收入管理系统，实行收支两条线管理。
第十六条 出租汽车客运车辆应当符合下列条件：
（一）符合本市规定的车型、技术等级、排气量、环保要求，车辆技术性能完好；
（二）符合本市出租汽车色度和标识管理规定，车身明显部位按规定设置经营者名称、投诉电话；
（三）按照规定安装、配备、使用出租汽车顶灯、计价器及空车待租标志、专用座套、电子真伪识别装置、营运服务数据信息采集传输系统和GPS终端，并保持完好、有效；
（四）车容整洁，营运标志完好、证牌齐全；
（五）新投入或更新的出租汽车，应当是出厂新车；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
在主城区经营的出租汽车营运期限最长不得超过四年。超过四年的，由有关公安机关按照法定权限和程序予以强制报废，但确有充分证据证明未达到强制报废标准的车辆除外。在主城区以外经营的出租汽车报废年限可以适当延长，具体年限由有关区县（自治县）公安机关根据国家强制报废标准并结合本区域出租汽车营运实际情况提出方案，报区县（自治县）人民政府批准后公布。
第十七条 出租汽车客运驾驶员应当具备下列条件：
（一）男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁；
（二）初中毕业以上文化程度；
（三）取得相应机动车驾驶证3年以上，且近3年来无重大以上交通责任事故；
（四）经营运区域所在地县级以上道路运输管理机构考试合格，并取得出租汽车从业资格证。
被吊销出租汽车从业资格证的驾驶员，自吊销之日起五年内不得从事出租汽车客运服务。
第三章 营运服务
第十八条 出租汽车客运实行区域经营，不得开启空车标志灯驶入其他营运区域，不得从事起点和终点均在其他营运区域内的载客业务。
客运服务实行扬手招车、电话预订和站点租乘等方式。
第十九条 出租汽车客运特许经营者应当遵守下列规定：
（一）执行价格行政主管部门批准的出租汽车客运价格，使用税务机关监制的本车客运票据；
（二）按照规定期限和要求向道路运输管理机构如实报送有关出租汽车客运行业的统计报表，接受道路运输管理机构对营运资料和票证的检查；
（三）不得聘用无出租汽车从业资格的驾驶员从事营运；
（四）不得擅自停运；
（五）不得违反道路运输管理机构的规定在车身内外设置、张贴广告和宣传品；
（六）不得在车厢内安装摄像装置侵犯乘客隐私权；
（七）不得在乘客上下班出行高峰时段安排出租汽车客运驾驶员交接班；
（八）依法与招用人员签订劳动合同，并依法为招用人员缴纳社会保险费。
第二十条 出租汽车客运驾驶员在从事客运服务时应当遵守下列规定：
（一）衣着整洁、语言文明、礼貌待客；
（二）不得在车内吸烟；
（三）随车携带出租汽车车辆营运证、出租汽车从业资格证，在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡；
（四）按乘客要求使用或不使用空调、音响等车辆设备设施；
（五）在出租汽车营业站点依序载客；
（六）按照合理路线或乘客要求的路线行驶；
（七）乘客租用出租汽车后，非经乘客同意，不得另载他人；
（八）不得拒载、中途甩客和倒客；
（九）使用经法定计量检定机构定期检验合格的计价器；
（十）不得将车辆交给无出租汽车从业资格的驾驶员营运；
（十一）按照价格行政主管部门核定的价格收费，并出具本车客运票据；
（十二）为乘客提供方便、及时、安全、舒适的服务；
（十三）对老、弱、病、残、孕、幼等乘客，应当优先供车；
（十四）夜间行车应当开启出租汽车顶灯；
（十五）发现乘客在车上的遗失物，应当及时归还。无法归还的，应当及时送交相关部门处理。
第二十一条 乘客租乘出租汽车应当遵守下列规定：
（一）不得损坏车辆设施、设备和营运标志；
（二）不得携带违禁品和易燃、易爆等危险品以及污损车辆的物品；
（三）夜间到偏僻地区，应驾驶员要求到就近派出所进行身份确认；
（四）醉酒者和精神病患者乘车应有人监护；
（五）不得要求在禁止停车的地点上下客；
（六）不得有影响驾驶员安全行车的行为。
对不遵守前款规定的乘客，出租汽车客运驾驶员可以拒绝提供服务。已发生客运费用的，乘客应按规定支付。
第二十二条 乘客遇下列情形之一，可以拒绝支付车费：
（一）租乘的出租汽车不使用计价器或使用不合格计价器的；
（二）驾驶员拒不出具本车客运票据的；
（三）未经乘客同意搭载他人的；
（四）租乘的出租汽车在起租里程内发生故障，乘客不再租乘的；
（五）由于出租汽车客运驾驶员原因中断服务的。
第二十三条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站等大型公共场所应当设置出租汽车营业站点。
道路运输管理机构应当会同公安、市政等部门提出站点设置方案，并组织实施。
第二十四条 因抢险救灾等特殊任务，县级以上人民政府可以决定调用出租汽车客运车辆，经营者、驾驶员应当服从。
因调用车辆给经营者、驾驶员造成直接经济损失的，决定调用的人民政府应当给予补偿。
第四章 监督检查
第二十五条 市交通行政主管部门应当制定出租汽车客运安全服务质量考核办法。县级以上道路运输管理机构应当加强监督检查，定期组织出租汽车客运安全服务质量考核评价，并将考核评价结果向社会公布。对考核评价不合格的经营者，应当责令限期整改。整改不合格的，道路运输管理机构应当解除与其签订的特许经营协议，取消其特许经营资格。
第二十六条 道路运输管理机构、出租汽车经营者应当建立出租汽车客运投诉处理制度。
道路运输管理机构受理投诉后，应当自受理之日起15个工作日内处理完毕，并回复投诉人。情况复杂的，应当自受理之日起30个工作日内处理完毕，并回复投诉人。
出租汽车经营者应当自受理投诉之日起7日内向投诉人作出答复。
第二十七条 投诉人应当提供相关证据，协助道路运输管理机构、出租汽车经营者查明事实。投诉人不得虚假投诉。
被投诉人接到道路运输管理机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查。
第二十八条 出租汽车客运经营者及其从业人员应当接受道路运输管理机构的监督检查，如实提供情况，不得拒绝监督检查。
第二十九条 交通行政执法人员进行执法活动时，应按规定着装、佩戴标志，并出示行政执法证件。
第五章 法律责任
第三十条 交通行政主管部门、道路运输管理机构及其它相关管理部门工作人员在执行职务时有下列行为之一的，由其所在单位或上级有关部门给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯出租汽车客运经营者及其从业人员人身、财产权利的；
（二）违法实施行政许可的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款，不按规定使用罚没收据、罚款不上缴，私分或变相私分罚没收入的；
（五）使用或损毁扣押财物的；
（六）玩忽职守、失职渎职的；
（七）索取或收受他人财物，或谋取其他非法利益的。
第三十一条 违反本办法规定的下列行为，由县级以上道路运输管理机构予以处罚：
（一）违反本办法第十六条第（二）、（三）、（四）项规定的，责令改正，处50元以上200元以下罚款；
（二）违反本办法第十九条第（三）、（五）项规定的，责令改正，处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，吊销出租汽车车辆营运证、出租汽车经营许可证；
（三）违反本办法第十九条第（四）、（六）项规定的，责令改正，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销出租汽车车辆营运证、出租汽车经营许可证；
（四）违反本办法第二十条第（二）、（三）、（十四）项规定的，处20元以上100元以下罚款；
（五）违反本办法第二十条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，责令改正，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，吊销出租汽车从业资格证；
（六）违反本办法第二十七条第二款规定的，处50元以上200元以下罚款；
（七）无出租汽车经营许可证从事出租汽车客运经营的，责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或违法所得不足20000元的，处30000元以上100000元以下罚款；
（八）出租汽车客运特许经营者使用无出租汽车车辆营运证的车辆从事出租汽车客运经营的，责令改正，处3000元以上10000元以下罚款；拒不改正的，吊销出租汽车经营许可证；
（九）出租汽车客运驾驶员无出租汽车从业资格证从事营运的，处200元以上2000元以下罚款；
（十）出租汽车客运驾驶员发生一次死亡一人以上交通责任事故的，吊销出租汽车从业资格证；
（十一）出租汽车客运特许经营者发生一次死亡三人以上重特大交通责任事故的，吊销其肇事车辆的出租汽车车辆营运证；
（十二）出租汽车客运特许经营者一年内发生两次死亡三人以上重特大交通责任事故的，责令限期整改；整改不合格的，吊销其出租汽车经营许可证；
吊销出租汽车经营许可证、出租汽车车辆营运证的，由原审批机关无偿收回出租汽车客运特许经营权指标。
第三十二条 违反本办法第十九条第（一）项、第二十条第（十一）项规定的，由价格行政主管部门依法处理。
第三十三条 违反本办法第二十条第（九）项规定的，由质量技术监督部门依法处理。
第三十四条 对违反本办法规定不能现场处理的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣出租汽车车辆营运证、出租汽车驾驶员服务监督卡、出租汽车从业资格证等证件，开具暂扣凭证，并责令其限期到指定机构接受处理。
对拒不接受现场检查、无证经营以及在限期内拒不到指定机构接受调查处理的，可暂扣车辆或设备，出具暂扣凭证，并责令其限期到指定机构接受调查处理。
逾期不到指定机构接受调查处理的，县级以上道路运输管理机构可依法作出处理决定。当事人不申请复议、不提起诉讼又不履行处理决定的，经通知后三个月内仍不履行的，可依法将暂扣的车辆或设备移交有关部门拍卖，所得价款扣除拍卖费用、应缴规费、滞纳金和罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。
第六章 附则
第三十五条 本办法所称出租汽车客运是指按乘客意愿，用五座（含五座）以下轿车提供客运服务，并按行驶里程、时间计费的经营活动。
本办法所称主城区是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区。
本办法所称营运区域是指主城区营运区域和主城区以外区县（自治县）各营运区域。
本办法所称出租汽车客运特许经营者是指依法获得出租汽车客运特许经营许可证的企业和个体经营户。
本办法所称交通责任事故为同等以上责任事故。
第三十六条 本办法施行前已取得出租汽车客运特许经营权指标的，原有效期不变。
第三十七条 已实行交通综合行政执法改革的区县（自治县），由交通综合行政执法机构行使本办法规定的行政处罚权。
市交通行政执法机构行使本办法规定的主城区出租汽车客运管理行政处罚权。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。
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