第一篇:社会治安情况汇报交流会讲话
文章标题:社会治安情况汇报交流会讲话
同志们:
最近大家比较忙,会议是一个接着一个,这些都是市委、市政府围绕今年工作重点抓落实的会议。今天的会议也一样,请大家来,目的只有一个,社会治安大会战已经进入了实质性的攻坚克难阶段,需要各地和有关部门再加一把劲,把这项阶段性重点工作抓到位,抓出最终成效。刚才,各镇(街道)和部门交流了前阶段工作情况,不少地方创造了许多好的经验,值得各地借鉴;提出的意见和建议也很有针对性,可以看得出是经过认真思考的,对下步工作有较大的参考价值。下面,我受徐书记委托,结合同志们的发言,就如何抓好下阶段大会战工作,讲三个问题。
一、肯定成绩,振奋精神,树立大会战必胜的信心
全市干部大会暨社会治安大会战动员会后,各地各有关部门按照市里总体部署,以“三严一化”为重点,加强领导,周密部署,层层发动,广泛排摸,各项工作正在整体有序推进。近一个月来,全市共出动了各类人员11万余人次,排查了出租私房6万余户,排查暂住人口39.5万人次,处理了寄售、废旧物品、职介、联托运等违法违规经营户279家,抓获了违法犯罪嫌疑人500余人。这些成绩的取得来之不易。回顾前阶段工作,主要有四个特点:
(一)各级组织高度重视。镇村两级和有关部门都能认真贯彻市委、市政府决策,把大会战作为开年后的一项重要工作,按照市里总体部署,党政领导为主抓,动员干部集中抓,形成了齐心协力抓大会战的工作格局。各地都把这项工作摆上重要议事日程,党政班子多次开会研究,结合实际制定实施方案。建立了由书记为组长的领导小组,抽调人员成立专门班子,象庵东镇党政领导班子还分片包干,责任到人,狠抓落实。拨出了专项经费,加大对人财物的投入。大多数镇(街道)充实社区保安、暂口专管员等治安辅助力量,附海、天元、庵东等镇还把社区保安队员延伸到各村。建设、贸易粮食、劳动等部门也各司其职,协同作战,组织精干力量抓好各项整治。
(二)参战干部作风扎实。这次大会战时间紧,任务重,要求高。各级参战干部本着对事业、对人民极端负责的态度,以饱满的工作热情和务实的工作作风积极投身于大会战,连续作战,无私奉献,反映出我们干部良好的精神风貌。许多主要领导亲自组织部署,亲自检查督促,亲自参与实战。一些分管副书记率先垂范,冲锋在前,掌起罗小利、浒山张立敏、长河马焕勇等同志,大会战开展至今,几乎每日每夜扑在大会战一线抓落实,工作相当辛苦。象很多村干部面对暂住人口杂、出租私房多、工作难度大的实际,挨家挨户搞排摸,一丝不苟做工作,真正是做到了“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”,精神难能可贵。大会战指挥部许多同志经常加班加点,深入一线指导检查督促,及时掌握工作动态,为领导决策当好参谋。各专项整治组同志严格执法,敢于碰硬,职介整治组一天内就端掉100多家非法职介所站点。政法干警和治安力量勇敢作战,冲锋在前,显示了强大力量。
(三)人民群众积极参与。全市各级坚持宣传开路,运用各类宣传工具和载体,大造声势,引导发动群众关注大会战、参与大会战。各地分别召开不同规模、层面的动员会议700余次,浒山街道召开了170余次。逍林镇召开了千人动员大会,举行了以维护社会治安为主题的文艺汇演,组织8个方队上街巡游宣传,社会反响比较好。坎墩、宗汉、匡堰、桥头等地配备了专门宣传车走村穿户搞宣传,三北、新浦等镇向辖区内的共青团员、中小学生发出倡议书,附海、范市等镇成立了大会战青年志愿者队伍,周巷、龙山等镇组建青年讲师团下村、下企业进行宣传。市“一报两台”开辟大会战专题专栏,每天进行不间断、大容量的报道,抓住先进典型和热点难点问题,做好舆论引导。大会战至今,仅市里就印发各类宣传资料23万多份。通过宣传,初步形成了百万人民群众“齐心协力打会战、万众一心保平安”的工作氛围。1月30日上午的动员大会和下午的公判处理大会,全市有5000多人集中收看,这还不包括基层分散观看的群众,造成了强大的声势。许多村的群众义务参与巡逻和排摸,胜山全镇11个村,有8个村的群众自发参与夜巡;逍林水云浦村40余名个私小老板,致富不忘保平安,“私车公用”参与夜巡,热情高涨;宗汉马家路村、掌起陈家村等村民主动参与出租私房大排查。群众积极举报违法犯罪线索,大会战以来,政法部门收到的各类举报,比平时多了近2倍。
(四)基层创造不少经验。镇村两级和有关部门善于借鉴新时期“枫桥经验”,结合实际,勇于创新,创造了许多新鲜经验。在出租私房管理方面,市级7个部门联合下发了《私有房屋租赁暂行办法》,进一步明确了出租私房管理的各类法律规定。许多镇(街道)指导村级修订完善《村规民约》,对法律法规涵盖不全的地方,用村民自治管理的办法,加强对出租私房管理。在总结推广成功经验过程中,大会战指挥部积极发挥自身作用,每天刊出简报,及时传递信息,指导面上工作,至今已刊出40多期。
我市的大会战工作,得到了全市干部群众包括外来务工人员的普遍拥护,也得到了省、宁波的充分肯定。省公安厅在不久前召开的全省公安系统电视电话会议上,专题部署了社会治安整治工作,提出的工作重点和措施实际上借鉴了我市的做法。这充分说明在新形势下,我们市委、市政府创新工作方法,开展社会治安大会战的做法是完全正确的,也是非常得人心的。
应该说,前期会战已取得了预期成效,为下步工作打下了扎实基础。但我们必须清醒地认识到,接下去才是真正的攻坚克难关键时刻。那么在这个时候,需要大家牙关再咬紧一点,劲再加一把,篱笆再扎紧一些,坚持打好这场硬仗。为什么这样说,有两方面原因。一方面,从大会战部署进程看,无论是严管出租私房,还是各项整治,都到了攻坚克难的阶段。前期我们重在清底数,做基础性工作,还没有动真格,下步就是要把不受群众欢迎的对象劝退出余姚,堵塞住社会治安各项管理漏洞。假如人不清掉,漏洞不堵塞,社会治安就不可能得到根本好转。大会战开展以来,“两抢一盗”虽有下降但还在发生,在一定层面上还有一些说法,就是这个原因,这也是我们预料之中的事。另一方面,从干部群众思想状况看,最近我们听说到,一些干部群众对大会战信心不足,认为可能走过场,刮阵风,对打赢这场仗抱怀疑态度;有的参战干部出现了厌战情绪,一段时间下来,工作比较辛苦,思想上的一根弦在慢慢地放松;有的镇村干部存在畏难、依赖思想,在出租私房管理中,碰到少数房东房客不配合,有的同志就感到难管难清,等待观望,工作停滞不前。不解决这些思想问题,攻坚克难就无从谈起。攻坚克难是大会战中的一道无法回避的坎,在这紧要关头,如果能咬咬牙跨过去,大会战就能取得比较圆满的阶段性成效,从此我市的社会治安管理工作有可能会因此步入良性轨道;反之,不仅前期工作会前功尽弃,而且整个大会战确定的目标都要落空,更为严重的是要丧失群众信心,到头来可能比不搞还差。因此,我们既要看到大会战的良好工作势头,又要看到面临的艰巨任务,从“三个代表”讲政治的高度,时刻保持清醒头脑,振奋精神,真抓实干,全力打好下阶段的攻坚战。
二、抓住重点,突破难点,全面完成大会战各项工作任务
下阶段工作,总的是按照大会战的总体部署,围绕“三严一化”,突出“出实招,求长效”6个字。出实招,就是出租私房管理和各项整治要用硬措施,攻坚克难“拔根头”,劝退掉不受群众欢迎的对象和堵塞社会治安漏洞。求长效,就是巩固大会战成果,把各种行之有效的经验和做法规范化、制度化、经常化,形成长效工作机制,最终实现我市社会治安的根本好转。根本好转,说起来容易,做起来难,关键是打持久战。在具体工作中,着重抓好以下四个方面。
(一)加强领导,明确责任,为大会战深入推进提供坚强保障。大会战要取得决定性的胜利,关键在领导。今天会议后,各镇(街道)和有关部门要尽快召开一次专题工作会议,把会议精神传达到每位班子成员和参战人员,制订好下阶段的工作方案,对工作任务进行再细化、再落实。组织好联合执法力量,明确好具体责任人,并建立完善检查、考核和奖惩制度。主要领导要把更多的精力投放到大会战上,亲自带队“拔根头”,亲自检查督促,及时解决碰到的困难与问题,为参战同志撑腰壮胆。其他班子领导要各负其职,狠抓具体工作的落实。公安部门、公安干警既要勇敢善战,切实负起打击管理的主力军作用,又要抓住战机,全力配合各镇(街道)和有关部门“拔根头”,对那些抗拒执法执罚、打击报复参战人员的违法犯罪分子,要坚决予以打击处理,这方面请各地把关。大会战指挥部要继续履行好指挥协调作用,加强检查督促,提高工作成效。市驻镇(街道)督查组要切实履行督促、协调、服务职能,集中精力、扎实工作。村干部尤其是一把手要敢于碰硬,敢做难人,切实履行好“村自为战”的主体责任,请各镇提出要求。对班子薄弱的村,镇(街道)一定要落实领导力量和工作力量,包干驻村,切实做好帮助督促工作。
(二)依法管理,强化基础,把出租私房管理的各项措施落到实处。“三严一化”是我市在新的形势下推广新时期“枫桥经验”的创新做法。严打是开路,目的是为了造声势,震慑犯罪,表明党委政府的态度,增强群众的信心。严防严管是基础,是治本措施,基础打实了,就会堵塞治安漏洞,严密社会面控制。这三者互为联动,环环相扣,共同决定着治安状况的好坏。我们这次大会战真正的落脚点在于严管,重在严管出租私房,这是实现三者良性循环的决定性因素,也是长效机制建立的重头戏。通过严管出租私房,房东管房客的责任落实了,不放心对象劝离掉了,暂口犯罪就会大大减少,总发案数也会大大下降,而且打和防的压力就会减轻了。否则,势必会重新陷入“打不胜打、防不胜防”的被动局面。对这一点,各镇(街道)和有关部门要进一步提高认识。如何依法管理出租私房,主要是落实好五条措施。一是排摸底数要清。前阶段,各地花了大量精力,基本做到了房清人清。但我们要看到,这只是相对的“清”,因为外来人口是活口,是动态的。近期外来务工人员还在大量涌入,如与去年43万暂口数持平的话,今年起码还有10多万要进来。下阶段清底工作要抓三种对象:第一种是新进来的对象,第二种是张三村清出流到李四村的对象,第三种是“回头看”后新进入视线的对象。对这些人员务必要个个摸清,做到人来登记,人去注销,出租登记,停租取消。这项工作,在大会战以后各地仍要坚持好。二是私房出租要规范。市级7个部门联合下发的依法管理出租私房的政策性文件,希望各地认真贯彻执行。三是基础管理要扎实。大力推行专管员划小责任区管理模式,建好出租私房动态管理台帐,落实暂住人口分类管理制度,对一些可疑对象,要经常上门走访检查。注重信息采集,对排摸出来的不放心对象都要拍照捺指并上网。四是各方责任要落实。简要地说,是发挥“四大优势”、强化“四大责任”。发挥政治优势,各镇(街道)要强化第一领导责任。发挥基层优势,各村(社区、居委)要强化第一道防线作用,克服依赖思想,不等不靠,立足自身解决问题。发挥群众优势,房东和用工单位要强化社会治安第一管理责任,对不放心对象,做到不出租,即使出租了也要收回;做到不招收,即使招了也要坚决辞退。发挥专门机关优势,公安部门要强化第一打击管理责任,责任区民警要管好重点户、重点人,做好村干部的坚强后盾。五是执法执罚要动真格。各地要用足用好法律武器和村规民约,集中时间和力量,逐村逐户清理,做到操作到位,处罚到位。对村级确实难以拔掉的“钉子户”,市级有关部门和各镇(街道)组成的联合执法执罚队伍要尽力帮助解决,同时要曝光一批被执法执罚的出租私房和房东、房客。下步,各驻镇督查组将对执法执罚情况进行检查,市人大、政协也将组织人员现场视察评价,检查和评价结果都要列入考核内容。
(三)广泛宣传,发动群众,坚决劝离一批不放心对象。把暂住人口中的不放心对象坚决劝离余姚,是适应国家废除收容遣送条例创新管理方法的客观要求,是依法管理出租私房的重要内容,是大会战取得最终胜利的决定性因素。各地和有关部门一定要树立代价意识、成本意识和忧患意识,把不受群众欢迎的对象劝离余姚。总的是“列得准,劝得掉,控得住”三句话。要列得准,这是前提。具体有四类对象:一是长期无业、不务正业、游手好闲且不受群众欢迎的;二是曾被政法部门打击处理、训诫、谈话、审查过的;三是强行租住、不履行义务,房东反映强烈的;四是群众、房东评议的其他不放心人员。对象列准了,目标明确了,才不会清掉一个好人,漏掉一个坏人。要劝得掉,这是关键。对列准的对象,镇村两级要落实责任,镇自为营,村自为战,集中劝离。大会战指挥部决定在3月3日到10日集中7天时间,进行集中劝离,以后到3月底前每周清一次、劝离一次。全市所有行政村、社区和居委都要统一行动,不留死角,不得瞒报、漏报、少报。这是一项非常严肃的纪律要求,各地务必不折不扣地坚决完成硬任务。各级干部要敢抓敢管,把握政策,讲究策略,好人要保护好服务好,不放心对象要坚决劝离掉。实现社会长治久安必须坚持长期作战思想,着眼巩固基层基础,建立经常性的劝返机制。要控得住,这是重点。按照“依法管理出租私房、分类管理暂住人口、重点劝离不放心对象、动态管理日报日清”的要求,对各类不放心对象要落实领导责任和专门力量管理责任,包干包片,建立台帐,日报日清,切实做到新进来的不放心人员要列得准,流动逃避的不放心人员要控得住,原先暂住的、新发现的不放心人员要摸得清,并经常实施边清、边控、边劝离。只要我们把“控”的工作做好了,长效机制中的“打防控”机制就能真正落到实处。
要确保“列得准,劝得掉,控得住”,加强宣传,发动群众,至关重要。这次大会战,方法是“党政领导、依靠基层、发动群众”。现在,“党政领导、依靠基层”的基本经验已有了,群众也发动得比较好,但随着“动刀动枪”的关键时刻到来,群众还有担心,仍心存顾忌,一方面,怕外地人,担心心理、恐惧心理在日益扩张,另一方面,劝离不放心对象的愿望又十分强烈,可以说是走到了信心的十字路口。这个时候,我们党委政府推一把,引导得好,就能乘势而上,扩大战果,夺取最后的胜利。要形成强大的宣传声势,使广大群众尤其是房东明白,为了个人的一点蝇头小利,政府就要花很大的管理成本,党和政府这样做,就是为了广大人民群众的根本利益。要统一宣传口径,我们的口号是:真诚欢迎一切创业务工人员;切实保护市民包括外来务工人员的生命、财产安全;坚决劝离群众不受欢迎对象;依法严厉打击违法犯罪分子。劝离期间,广泛开展“双评选”活动,各地要评选一批出租私房示范户和优秀外来务工人员,形成好的导向。
(四)打防并举,突出严打,严厉打击违法犯罪分子。大会战以来,经过几次大排查,各类情况底数日渐明了,许多不法分子开始浮出水面,这对严打严防违法犯罪提供了一个难得的机遇。另外,确实还有一些胆大妄为的不法之徒在顶风作案。这就要求我们的公安机关始终保持主动进攻的高压态势,采取更有力措施穷追猛打,使一批隐迹潜伏的违法犯罪分子不敢作案,逃离余姚。就严打而言,要充分发挥政法部门职能作用,用足专门手段和法律武器,对“两抢一盗”和恶势力实施集中打击,务必在大会战结束前,把这两类违法犯罪的嚣张气焰打下去。当然大会战结束后,还要打。3月下旬,市里将再次组织一次公判处理大会,有关部门要认真做好准备工作。就严防而言,下步工作有两块:一块是寄售、废旧物品、摩托车等六项专项整治工作,各牵头部门要落实好各项整治管理措施,依法关停一批、处理一批、整改一批、规范一批,筑牢篱笆,堵塞社会治安漏洞。另一块是继续抓好防范体系建设,进一步充实整合社区保安、暂口专管员、专职夜巡队等治安辅助力量,加强培训和考核,提高他们的管理防范效能,在全市构建起一张更为严密的治安防控网络。
三、转变作风,狠抓落实,确保打胜社会治安大会战这场硬仗
要打好下阶段的攻坚战,最终取得大会战的全面胜利,需要各级干部以求真务实的工作作风,狠抓各项工作措施的落实。
第一,认识要有新提高。百姓富,治安好,是我们党委政府“立党为公,执政为民”最现实、最具体的目标。实现社会治安长治久安,决不是权宜之计。大会战作为社会治安一种新的载体,最主要的是创造经验、探索路子,建立一套良好的工作机制,并加以巩固深化,实现社会治安的良性循环。市委、市政府把社会治安大会战作为开年后一项阶段性的重中之重工作,动员全党全民全力以赴抓落实,这实际上是对各级领导、广大干部、政法干警、治安专门力量的政治敏感性责任心、领导能力、工作水平、工作作风的考验,归根到底是一种政治考验,对人民态度问题的考验。各级各部门、政法各家、专门力量和治安辅助力量一定要有政治敏感性、责任心和忧患意识,以对党对人民对组织极端负责的精神,咬定青山不放松,打好社会治安大会战。
第二,作风要有新转变。大会战能不能取得阶段性成果,长效机制能不能探索健全,关键取决于我们的领导干部的工作作风,能否坚持求真务实的精神。大会战进行到现在这个阶段,人民群众在看我们党委政府、公安和各级领导,基层在看市级有关职能部门,看的就是信心问题、成效问题和持久问题。这三个问题,说到底就是我们干部的作风问题。各地和有关部门一定要转变作风。在大会战中,如何体现转变作风成效,落脚在于完成两项硬任务,一项是出租私房各项基础管理工作,一定要抓紧抓严抓细抓实抓到位;另一项是对群众不放心对象,要“列得准、劝得掉、控得住”,搞好村村清,一个不漏地进行劝离。开展大会战,市委市政府下大决心,群众大参与,社会大防范,包括镇村搞严管严防,是在为打击犯罪服务,这对公安机关来说,是难得的工作机遇。公安机关一定要强化机遇意识,主角意识,全身心投入,支持保护基层干部、广大群众的积极性和创造性。要针对“两抢一盗”突出的街面犯罪和恶势力的各种渗透,整合好警力,提高“打防控”合力作战的效能。每个民警都要满怀“对人民群众的爱,对犯罪分子的恨”,严格公正执法,维护好法律威严。现在有极个别领导、干部、参战人员,希望大会战早点结束,早点松松绑;个别镇(街道)在搞出租私房清底时,为了应付检查、考核,已经出现了瞒报、少报和漏报苗头,以此来减轻工作压力,这些思想一定要引起高度重视。
第三,方法要有新创造。这里说的方法,主要是指严管严防的方法。大的来说,市委市政府已经提出了一整套的思路,把思路转为现实,还要靠基层去创造、去发掘。前期会战各地创造了不少经验,但还不够。譬如,依法管理出租私房。大家谁也想不到出租私房会产生这么多问题,如何依法、有序、规范、安全地管理,取得了一些经验,但好多地方还有漏洞,规范化经常化还有一个过程。出租私房是经济发展的产物,是群众致富的门路,而且随着经济发展态势,暂住人口还在大量增加。这个问题,我们党委政府要认真对待,今年不解决,明年也要解决。前几年我们搞环境整治,实行“四个全面”,开展“四大会战”,革除千年陈规陋习;还有过去搞殡葬改革,全市全境都实行火化,有的还要挖祖坟,这些都是难上难的事,但最后都成功了。靠的是什么?靠的是人民服务这样一个宗旨,我们各级干部的能力水平,基层工作方法的创造,人民群众的聪明智慧。现在更何况大会战是一件非常得民心的事。所以说,只要把我们各级干部和基层勇于创新,善于把群众的聪明智慧激发出来,肯定会创造更多好的办法,大会战就一定能够取得全面胜利。
今天就讲到这里。
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第二篇:交流会汇报
关于参加安全员交流会的汇报
蒲瑞公司贾志勇
7月25日上午九点,集团组织子公司安全员参加在纽科伦举行的安全月活动交流会,旨在相互学习彼此先进的安全管理方法,相互交流安全管理经验,共同提高,共同进步。作为蒲瑞的安全员,我有幸参与其中,在交流会上学习到了很多东西
交流会在纽科伦生产楼举行,纽科伦的安全员先带领我们参观了纽科伦的生产厂区,纽科伦采用流水线式生产方式,提高了生产效率,杜绝了多道生产工序叠加造成的交叉作业,减少了作业过程中出现的安全隐患,保证了员工的生命健康安全。纽科伦还加大了安全投入,制作工装,提高作业安全性。例如纽科伦制作的梁盒翻转工装,通过遥控器的操作直接在地面实现梁盒的翻转,避免了吊运作业中存在的隐患,杜绝了因钢丝绳磨损出现的隐患,真正实现了生产效率的提高,作业中安全隐患的减免。
参观完厂区之后,在纽科伦生产楼3楼开展安全管理经验交流会。纽科伦的安全员顾明明为大家演示了在纽科伦开展的“一日安全员”活动的管理经验。“一日安全员”活动是通过员工轮流当一天的安全员来实现员工安全意识的提高,员工在做安全员的时候,要负责日常的吊索具检查、安全隐患的排查、日常点检等工作。“一日安全员”活动经过半年的实施,该班组安全状况明显得到改善,员工的安全意识得到了显著的提高。
通过参加此次交流会,学习到很多安全管理方面的经验,在纽科
伦参观的过程中,也发现不少值得我们借鉴的地方。例如,纽科伦的现场干净整洁,物品、材料摆放整齐,减少了安全隐患,这是值得我们学习的,在以后的管理中会加强这方面的要求,使我们的车间也做到整齐划一。纽科伦公司的员工整体安全意识较高,现场作业的员工都能自觉佩戴劳保用品,按操作规程作业,这也是值得我们学习的,在以后的管理中我们也会加强这方面的要求,逐步提高员工的安全意识,将员工的“要我安全”的思想转变为“我要安全”的思想。
第三篇:人大建议办理汇报交流会讲话
在人大代表建议办理工作汇报交流会上的讲话
各位领导、同志们:
今天我们在这里召开市十三届人大五次会议建议办理工作汇报交流会,对今年建议办理情况进行小结,交流办理工作经验,分析存在的问题和不足,并对下一步办理工作提出要求。等会,市人大xxx副主任将对人大代表建议办理工作作重要指示,请各单位认真抓好落实。下面,我就政府系统办理工作讲三个方面的意见。
一、今年人大代表建议办理工作的基本情况
截至2011年6月底,市政府及各部门共承办人大代表建议189件,其中会议期间172件,闭会期间17件。到目前为止,会议期间172件代表建议均已完成办理答复工作,闭会期间的17件建议3件已完成办理工作,其余14件正在办理中。175件已完成办理答复的代表建议,见面率100%,已经解决或基本解决的97件,占55.4%;正在解决或已经列入计划解决的70件,占40%;因受客观条件限制暂时难以解决已向代表作出解释说明的8件,占4.57%。
二、今年办理工作的主要特点
办理人大代表建议的过程,是政府部门为民服务的过程,也是接受人民监督的过程。通过人大代表建议的办理,有力地推动了政府各项工作的开展,有力地促进了全市经济社会发展。今年以来的办理工作,主要有四个方面的特点:
1.领导重视。一直以来,市政府对人大代表建议办理工作高度重视,市政府常务会议专题研究部署代表建议办理工作,市政府主要领导多次对代表建议办理提出要求,强调要高度重视,高质量、高标准做好代表建议的办理工作。市政府分管领导具体领办重点建议,亲自参与重点问题的研究协调。市政府办公室作为交办部门,在“两会”后,第一时间对建议进行了整理、汇总分类,进行了预交办,及时抓好建议的分办、交办和督办工作,对重点件、疑难件和综合性建议加强指导和协调。各承办单位坚持“主要领导负总责、分管领导牵头办、责任科室具体抓”的机制,层层落实办理责任,逐件明确牵头领导、责任科室和具体责任人。如城管执法局、财政局、民政局等单位成立了主要领导任组长的办理工作领导小组,切实加强对办理工作的领导;规划建设局、交通局、经贸局等专门召开系统代表建议交办会议进行具体布臵;公安局、财政局、规划建设局还将建议办理工作纳入部门目标责任制考核体系,促进本部门办理工作的有效落实。
2.方式灵活。针对不同类型的人大代表建议,各部门通过创新办理工作的思维、方法和手段,取得了较好成效。一是实行开门办理。为最大限度地给代表以知情权、参与权,承办单位在办理过程中实行办前、办中、办后全方位公开,主动向社会各界寻计问策,集思广益,并邀请人大代表和政协委员参与办理过程。如市规划建设局就“如何解决xxxx区块道路交通拥堵问题”进行座谈交流,一起商讨该区块交通问题的解决办法,让委员全程参与办理工作。二
是实行现场办理。通过主动上门走访、面对面座谈等方式,协商解决方案,实行现场答复,办理效率得到提升。市农经局在办理有关壮大村级集体经济的建议、民政局在办理有关加快老年公寓建设步伐的建议时,都通过现场走访、实地察看等方式进行办理,现场答复,代表比较满意。三是实行协同办理。对一些涉及多个部门,需要协调各方才能解决的问题,相关部门之间、主办协办单位之间,加大协作力度,形成办理合力,有效解决了一批涉及面较广、难度较大的问题。如《在公共场所禁烟的建议》,爱卫办与创卫办联合开展禁烟工作,5月份集中对78家机关和事业单位进行控烟工作检查,并把控烟工作作为对单位创卫工作考核主要内容进行不定期检查。
3.措施有力。一是抓重点建议办理。坚持把重点建议办理作为带动和推进整个办理工作的重要措施来抓。认真落实重点建议领导领办制度,对8件4个方面的重点代表建议分别由市政府领导领办、逐件阅批,亲自参与办理,研究答复意见和具体工作措施。各承办部门认真制订办理工作方案和具体实施计划,把重点建议办理与推进部门工作有机结合。从重点建议的办理情况来看,各承办单位都高度重视,做到职责明确,重点突出,办理规范,问题解决率和代表满意率进一步提高。二是加大老问题的办理力度。各承办单位坚持在解决实际问题上下功夫,特别是对一些多年反映的老问题,集中力量办理,下大力气解决。如关于村庄点内部池塘的清淤问题,此建议近年来多次提出,但一直没有彻底解决。今年,市水利局将
该建议作为惠及民生的一项重要工作来抓,多次组织开展实地调研,今年已将池塘清淤列入市清河行动整治计划,解决了多年来的难题。三是强化办理工作的督查。市政府督查室通过电话联系、网络督查、实地督办等形式,及时掌握各承办单位的办理进度,指导帮助各承办单位规范做好办理工作。会同人大代表工委,利用人大建议“回头看”抽查活动,对部分重点承办单位今年办理情况一并进行检查和督促落实。
4.成效明显。通过办理建议提案,有力推动了市委、市政府的各项中心工作,促进了全市的经济和社会建设,解决了一批人民群众关心的重点、热点和难点问题,有的被市政府及有关部门制定工作措施时采纳,有的直接转化为政府制订政策的重要依据。如市交通局办理的《关于要求延长城内公交运行时间的建议》,城市夜间公交线路已于2011年5月1日起运行,并实施城市公交1小时内的换乘优惠措施。
今年办理工作取得的成绩,得益于市人大的指导与监督,得益于人大代表的理解与支持,也得益于各承办单位的共同努力和积极付出。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,办理工作还存在一些不尽人意的地方:一是个别承办单位重视不够,工作处于被动应付状态,不够积极主动,部分答复件质量还不高,仅仅停留在本部门角度上,没有从全市大局角度去考虑和解决问题;二是个别建议的办理质量一般化,“重答复,轻落实”,对一些代表连续多年提出的问题、群众反映强烈的问题,调查研究不够,解决办法不
多,特别是答复了以后的落实工作还不够;三是有的单位在办理建议工作中 “重送达、轻回访”,直接走访代表当面听取意见不够;四是有的承办单位之间协调配合不够到位,对职责交叉需要联合办理的事项,有推诿扯皮现象。五是答复格式还不够规范,特别是分类标识的标注、在线系统办理结果的加载等还有待加强。对这些问题,我们要认真分析原因,研究对策措施,在今后的工作中切实加以改进。
三、下一阶段办理工作的要求
人大代表建议,是人大代表行使当家作主权力的重要形式。认真办理好代表建议,是各部门的法定义务和重要职责,是改善民生、促进社会和谐的重要切入点,是人民群众对我们的期望和要求。我们要以积极的工作姿态,务实的工作作风,扎扎实实做好办理工作,确保高质量完成办理任务。在这里,我提四个方面的工作要求。
1.进一步强化工作责任。人大代表建议涉及到全市改革、发展、稳定的各个方面。这些建议的出发点和落脚点,总体上与市委市政府的工作部署是完全一致的,都是要加快海宁的发展,提高全市人民群众的物质文化生活水平。各承办单位要站在全市经济社会发展大局的高度,来认识和对待办理工作。只有把建议涉及的问题解决好,才能做到履职尽责,才能密切与人民群众的联系,把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。各部门要进一步加强领导、强化责任,抓好办理工作的落实。
2.进一步突出重点。一是要着重抓好答复承诺事项的落实工作。
对答复为“B”类的,条件具备、时机成熟的,要集中力量加以落实,办出特色、办出实效;对办理有一定难度的,要主动研究推进过程存在的问题和不足,积极争取和创造条件加以解决,不能全部落实也要争取分批实施,逐步落实。对暂时无法办理的,要悉心调研,拓宽思路,争取通过其他途径得到一定程度的解决。二是要抓好“回头看”工作。在对十三届人大一至四次会议代表建议办理情况“回头看”的基础上,各承办单位对当时反馈B、C类建议的,做好回顾梳理,对新形势下有条件解决的,要集中力量加以解决,切实提高问题解决率。三是要加强办后沟通,及时反馈最新办理进度。要在办理答复后进一步加强与代表的联系,及时向代表通报办理工作最新进展情况,听取意见建议,善于借力借智,以便更好的开展和推动工作。对于涉及到多个部门、综合性强的建议,主办单位要发挥牵头领办作用,共同把承诺事项落到实处。
3.要及时总结办理工作经验和存在的问题。各承办单位要立足实际,着眼今后代表建议的办理工作。善于总结思考,提炼出行之有效的办理经验并形成制度,借鉴兄弟单位办理工作好的经验做法加以补充完善,更好地建立健全办理工作的长效机制,今天的汇报交流会就是一个互相学习、互相提高的很好的机会和平台。另一方面要结合本单位工作实际,主动研究分析代表建议深层次原因、背景,反思在工作中存在的不足,创造性开展工作,从大局着眼,细节入手,既推动现有问题的有效解决又要及早谋划中远期工作思路和规划,更好的指导工作。通过完善办理制度、创新办理方式方法,为明年人大代表建议工作打下扎实的基础,4.要切实提高办理工作的规范化程度。各承办单位要对建议答复办理过程进行回顾。看是不是按照办理规则进行办理、是不是已将答复内容和办理结果在“在线系统”上加载反馈、答复件分类标识是不是归类准确。对已答复未在办理系统加载的,请相关单位及时将答复件、办理结果加载并反馈;对办理结果A、B、C类的标注,请各承办单位本着实事求是的原则,根据办理结果标注,如有变动情况请及时反馈市人大代表工委和市政府督查室。同时,各承办单位要配齐配强办理人员,积极创造条件,提供人力、财力的保障,形成一支政治过硬、业务素质高、综合能力强、相对稳定的办理队伍。办理人员要加强专业知识学习,熟悉办理程序,善于创新办理手段,提高本单位的办理工作水平。
各位领导、同志们,人大代表建议办理是一项政治性、政策性和时效性很强的工作,是政府部门的法定职责。我们政府各部门要在市人大的精心指导下,紧紧围绕经济社会发展大局,认真履行办理职责,狠抓落实,将代表建议转化为工作实绩,向代表和人民群众交出一份满意的答卷。
第四篇:社会治安汇报1
***关于全街社会治安情况的汇报
***在区“四大家”领导下,高举邓小平理论伟大旗臶,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习科学发展观,全面贯彻落实全国政法工作会议和区、街三级干部会议精神,牢牢把握促进社会和谐稳定这个主旋律,以提升群众安全感和满意度为目标,在深入推进社会矛盾化解、公正廉洁执法、社会管理创新上下功夫,狠抓社会治安管理各项措施的落实。总的说来,***城乡的社会治安状况良好,人民群众的安全感较强,有力的促进了全街经济社会的全面协调发展。现将***2011年5月1日至2012年4月30日的社会治安管理工作情况汇报如下。
一、社会治安基本情况
一是抓好防控。我街以治安防控体系为平台,以物防技防人防为抓手,以创建“平安邾城”为着力点,落实社会治安综合治理各项举措,全街16个社区、40个村成立了综治领导小组、设立了治保民调组织、治安中心户长、综治协管员、信息员。各单位大部分聘请了保安,设臵了门卫岗亭,成立了部门安保小组。
二是打击犯罪。据邾城派出所和刘集派出所统计,截止目前,邾城地区刑事拘留122人,破各类案件446起,其中两抢一盗 案 290起,打掉团伙8个,各类治安案件850起,行政拘留214人,送强戒5人,劳教11人。邾城法庭受理执行案件90件,审判审结307件,巡回法庭就地办案审理120件;庭前做工作调解未起诉60件,预防和化解可能激化的矛盾3起。邾城司法所参与调处重 大纠纷16起。去年,辛冲东正木业电力线路架设经过我街城东、向东两村,在施工过程中,遭到一些社会闲散人员的阻挠,邾城派出所迅速出击,抓获两人,确保了工程的如期完工。
三是加强巡逻。针对当前治安形势变化,我街大力推进群防群治工作,在组织三支专业安保巡逻队的基础上,我街在红旗社区自筹资金筹建三支城区社区志愿者(综治协管员,低保户,治安积极分子,退伍军人)巡逻队。农村总支村相应成立打更队。
四是强化帮教。按区610办要求,去年至今年4月我街将向阳社区法轮功习练者王喜兰送区法教班进行帮教,将在汉散发反宣品的城北居民吴玲玲、章程村法轮功习练者程展鹏强制送班学习,目前3人已基本转化。开展了发放签订“家庭拒绝邪教承诺卡”活动,目前全街已入户签订4万余户。我街还积极推进安臵帮教工作规范化建设,积极开展帮教暖心活动,加强对刑释解教人员、精神病人等特殊人群的服务管理,在摸清底数的情况下,落实帮控力量,建立资料台帐,研究解决措施,减轻对社会的危害,目前共接收刑释解教人员33人,社区矫正对象58人。全街共发现精神病人中有暴力倾向的约60余人。今年4月11日蔡濠廉租房低保户家庭精神病人程志虎有暴力倾向,多次打人,街道迅速处臵,垫资3000余元组织综治办、派出所等人员强制送到武汉武东二精神病院,该费用仅能维持治疗半个月,近期其母因无力支付药费一直上访。像此类暴力倾向的精神病人,我街临时处臵,每年要垫资8万余元,增加了财政负担,实在是无力承受,此项工作恳请得到有关部门高度重视。我街还配合公安、消防部 门在社区开展戒毒康复、消防安全“防火墙”工程等工作,在邾城的有关社区进行了试点推广,取得了初步成效。
五是抓好校园安全。我街先后组织工商、公安、文化、卫生、教育等部门,对全街学校周边环境、校园安全措施,特别是幼儿园的校车进行了检查整治,在各项活动中,查处违规校车5台,下达卫生、安全整改单20余张,增配监控设施1套,增设交通标志5处,增设道路减速带4条,查处违规网吧3家,拆违2处,维护了学校的正常秩序,保证了师生安全。
总体看来,***社会治安整体稳定,局部波动,隐患较多,任务艰巨。
二、存在的问题
(一)纠纷矛盾多发。随着城乡经济结构的调整,经济利益的再分配,各类矛盾进一步凸现。邻里之间、乡邻之间、家庭成员之间,因征地建房、田边地角、坟屋界址、山水林木、瓜果青苗、鸡鸭猪狗等引发的民事纠纷、经济纠纷、家庭积怨和婚恋纠葛等矛盾与纠纷越来越多。例如我街顾岗胜英村两家为建房界址发生纠纷直至斗殴,其中一人因药费得不到赔偿,自2011年2月开始,在每月15日公安局长接待日上访,街综治办组织公安、土管、司法、总支、村入户做工作,也引起了区公安局陈常委的高度重视,亲自到现场处理,4月中旬我街组织派出所、土管所、司法所、总支、村及街人大代表、村代表召开联席会议,专题妥善处理了此事。随着全街城镇化建设加快,类似事件时有发生,要引起高度重视。
(二)闹事伤害事件增多。由于部分居民法律意识淡薄,心胸狭窄,有的因口角发生争执,有的因交通事故处理不善而激化矛盾,有的因民事纠纷长期得不到解决而使矛盾升级,导致抬尸闹丧事件时有发生。
(三)赌博风气抬头。当前城乡无业人员较多,赌博之风有蔓延趋势,赌博方式由娱乐性向专门赌博扩散,由自发性向组织严密、分工明确、高利贷与黑恶势力参与方面升级,严重扰乱城乡正常的生产生活秩序,影响家庭和社会的稳定。由赌博引发的打架斗殴、债务纠纷、家庭纠纷乃至恶性刑事案件时有发生。
(四)偷盗现象难防。农村因居住分散,一些家庭“留守一族”多是老人小孩,城区因多为上班族家中锁门空巢,导致偷盗现象难控难防。即使被盗,也只有少数人报警,客观上助长了偷盗之风。
(五)迷信活动反弹。由于先进文化教育的不到位,科普工作薄弱,部分居民热衷于烧香磕头、赶鬼许愿、乱建庙宇、丧葬法事等迷信活动。
(六)宗族势力影响稳定。封建社会宗族势力说了算的时代已一去不返,但少数村湾出于维护个人、宗族、小团体利益,聚众闹事,引发冲突,严重影响社会治安秩序。例如村两委会换届选举期间,少数村干涉正常选举。
(七)非法组织仍未绝迹。非法组织变换形式,打着“行善救世”的旗号,蒙蔽群众,进行非法组织活动。现有门徒工、主神教、实际神、呼喊派、观音法门等非法组织,今年4月我辖区 蔡濠刘某、东安许某、劳动局退养职工廖某受江汉刘某蒙骗参与“菩提功”习练,市国家安全局在天河机场将其3人在去韩国釜山参加“菩提功”大会途中抓获,3人共带现金6万余元,我街成立专班,积极配合搜查取证,督促总支、社区做好家属工作,目前3人已监控在家。
三、下段工作建议
(一)严格落实社会治安综合治理责任制,切实把社会治安稳定工作摆上重要位臵。围绕群众关注的“热点”、“难点”问题,提前做好调研和矛盾纠纷排查及调处工作,制定完善的、有针对性、可操作性的工作措施。对可能影响社会稳定的突出问题,早发现,早报告,及时提出意见和建议,并采取有力措施,努力化解矛盾,减少不安定因素。
(二)大力加强派出所建设,不断创新长效警务运行机制。派出所除了做好户籍窗口服务、接处警工作以及上级公安机关和街道党工委、办事处布臵的中心工作之外,要不断地理清工作思路,探索和创新农村警务运行机制,结合辖区治安动态和城乡生产、生活规律特点,合理配臵警力资源,适时调整工作时段,切实推动公安工作重心下移,保障下倾、警力下沉,以最佳的工作状态,最完善的警务运行模式,来维护好城乡社会治安的稳定。目前,区公安局机关抽调了30多名年富力强的警员充实到邾城派出所,进一步加强社区治安管理。刘集派出所办公条件简陋,警员年龄结构不合理,警务用车及设备不足,迫切需要改善,以适应当前维护城乡结合地段的社会治安要求。
(三)多管齐下做好城乡治安稳定工作,严厉打击违法犯罪活动,为全街创造良好的和谐的社会环境。一是要严厉打击刑事犯罪活动,坚决打击和防范城乡“两抢一盗”犯罪行为,积极开展命案侦破,努力实现“命案必破”的目标,推动严打斗争深入开展;二是要对横行乡里、称霸一方的流氓地痞恶势力,特别是带有黑社会性质的犯罪团伙、车匪路霸、砖砂石霸和盗抢建材、强揽工程、非法阻挠施工等违法犯罪活动等,坚持“露头就打,除恶务尽”的原则;三是要加强对法轮功习练者、精神病人、非法组织的防控和转化;四是要加大对聚众赌博的打击力度,不断净化城乡社会风气;五是要深入开展“清剿火患”战役,加强火灾隐患排查,用铁的手腕及时督促整改重大隐患,严防发生群死群伤的火灾事故,加强民用爆炸物品管理,指导监督烟花爆竹生产、销售,坚决取缔非法生产作坊;六是要加强对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作;七是要切实加大校园周边治安秩序的整治力度,规范网吧管理,深化平安校园建设,确保师生的安全;八是要开展文化娱乐场所专项整治行动,确保娱乐场所“毒赌黄”丑恶现象得到有效遏制。
(四)大力加强防控建设,积极创新社会管理,全力维护社会稳定。深入开展优秀平安街、优秀平安社区(村)、平安机关、平安校园、平安企业、平安工地、平安医院等“八大平安”建设活动。充分发挥社区群干、管段民警、综治特派员、综治协管员、治安中心户长和治安志愿者的作用,进一步完善社区电子监控管理,不断提高社区防控水平。加强村级综治领导小组、治保民调 会、治安中心户建设,提高村级治安防控能力。落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,进一步加大内部单位“人防、物防、技防”措施落实的力度。建立“天网”(城市视频监控系统)、“地网”(街面、社区、单位巡逻、治安信息员等群防群治力量)和“互联网”“三网合一”的立体化社会治安防控体系,筑牢维护治安秩序的“天罗地网”。关心安保队员,激发工作热情(***及全区安保队员一直没有办理“五险”,工资未达到最低工资标准)。落实社会管理综合治理委员会更名相关工作,完善机构、充实力量、明确职责,使其更好地承担起创新社会管理职能和任务。整合街综治、维稳、信访、派出所、法庭、司法等力量,推动街镇综治维稳中心建设。以示范寄宿学校建设为切入点,加强留守儿童的服务教育管理,解决外出流动人员的后顾之忧。构建以人为本的网络化管理、信息化支撑、全程化服务的社会管理“一本三化”新体系。继续按照群众自愿和“谁出资、谁受益”的原则,深入开展治安安全保险(目前,我街道治安保险任务过大,估计难以完成)。强化网吧管理,全面规范网吧市场秩序,努力营造文明、健康、和谐的网络文化环境。集中开展清理门牌和维护标准地址信息工作,继续推进“两实”市场机制信息共享平台建设,深度开发利用“两实”信息。切实做好吸毒人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象和刑释解教人员等特殊人群的教育帮扶管控工作。加强对“两新组织”的管理,促进“两新组织”更好地履行社会责任。
(五)深入开展法制宣传和教育,不断提高群众遵纪守法的 自觉性。全面实施“六五”普法规划,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“万名干部普法行”主题活动,不断增强公民的法律意识。继续运用广场电子显视屏、社区墙报、宣传栏,以及发放宣传资料等多种形式,广泛宣传中央、省、市加强社会管理综合治理的基本要求,增强人民群众参与平安建设的积极性。加强见义勇为宣传、表彰、奖励、保护工作,弘扬社会正气,激励更多的人民群众参与社会管理综合治理。
第五篇:乡镇社会治安大会战汇报
根据市社会治安大会战的总体工作部署,我镇于2月3日上午召开镇社会治安动工作动员会,各村三套班子成员、外口管理站负责人、镇有关单位负责人,派出所责任区民警、外口用工较多的企业、机关全体干部等近300人参加会议,部署落实本镇社会治安大会战的各项内容。立足“严打、严防、严管”,切实落实各项防范措施,并取得了一定的效果。现就我镇开展社会治安大会战的情况汇报如下:
一、统一思想,健全完善管理网络。
为了打好社会治安大会战,有效维护全镇社会政治和治安稳定,我镇成立了由镇党委书记任组长,镇长、政法书记任副组长的社会治安大会战领导小组,各村也相继成立由村党总支书记任组长的大会战指挥小组,明确各自工作职责,形成镇村两级协同作战的严打态势。并把社会治安管理工作列入党委政府的议事日程,在每星期一的书记办公会议上都安排治安形势评估,对治安状况、内部矛盾、信访对象进行排查,确定工作重点,落实应对措施。与此同时,我镇落实“村委领导、专线为主、各方配合、齐抓共管”的工作格局,发动机关干部87人,村干部108人,公安干警18人,治安辅助力量110人,武警退役军人20人,党员217人参战,整合辖区治安资源,优化治安力量配置,完善和规范了岗、卡、点网络运作,建立了点线面联网、动静结合、运作有序、灵活高效的治安防控体系。
为了保证大会战迅速、高效、有序推开,我镇还出台《社会治安大会战十条工作措施》,全面部署了大会战的各项工作任务,动员工、青、妇和民兵组织积极参与大会战,落实60多名老党员、老干部组成日巡队,抽调20名武警退役军人成立街面巡逻突击队,并落实责任追究和奖惩办法,设大会战先进单位一、二、三等奖,分别给予一万、五千和二千的奖励;参战有功人员、见义勇为个人一、二、三等奖,给予二千、一千、五百的奖励。并明确参战单位、个人必须自觉服从指挥、协同作战;对未到岗到位、责任心不强、贻误战机、造成工作失误的,给予扣发奖金、工资、开除出治安或干部队伍等相应处理。同时为了使干部群众在大会战中没有后顾之忧,我镇还承诺:参战个人和见义勇为群众在大会战过程中受到身体伤害的,医疗费用由镇村两级全额承担;致残的由镇政府负责落实其工作生活,保证其日常生活不低于原先水平。
二、全面发动,营造全民参与氛围。
社会治安大会战,政法部门和政法干警是主力军,但最重要的还是全民参与。我镇努力通过各种方式调动广大人民群众的参加热情,充分利用有线电视、黑板报、标语、横幅等形式进行宣传;还特意到慈溪市电视台邀请专业播音录制宣传口号,利用彩车广播的形式巡回全镇14个行政村进行宣传,同时发放了37000多张大会战宣传资料,从而增强了群众的防范和参与意识,积极融入社会治安大会战,争做政府部门的“千里眼”、“顺风耳”,形成“齐心协力打会战、万众一心保平安”和社会治安“人人有责、全民参与”的良好氛围。市社会治安大会战动员大会一结束,我镇就及时组织镇、村两级召开动员大会,各村还相继召开了出租私房房东代表会议,对房东进行相关法律法规教育;组织村暂口专管员,把《关于开展出租私房大排查通告》送到每个出租私房房东手里。各村还建立了一支以党团员为骨干的宣传队伍,向村民宣传大会战的意义和社会稳定的重要性。
三、整合队伍,重新编织治安防范网络。
为提高巡逻防范密度,严控社会面,我镇大力构筑治安防范体系,建立点、线、面相结合的防控网络,着力拓展群防群治范围。为强化群防群治队伍,14个村在原有夜巡队的基础上,成立社会治安日巡队,通过聘请一批威望高、身体好、素质高的老干部、老党员参加日巡队,在全镇范围形成了一支60人左右的村级日巡队,给予日巡人员每人每月300元的工资(其中镇对给予100元的补助,村给予200元),在白天对镇、村主要道路和人口密集地区重点开展巡逻;在保证全镇社会治安专业队伍全部参与大会战的基础上,还从社会抽调20名25岁以下的复退军人(武警部队等复原为主)参加大会战地毯式排查,并针对巡刑事案件高发的时间和地域,统一着装、巡回值勤,遏制白天街面犯罪,对不法分子以震慑作用。
为提高治安巡逻质量,我镇近百名机关联村干部会同村干部也及时参加了夜间巡查,做到每晚有镇、村两级干部带队巡查,并规定巡查时间不少于6个小时,夜间社区保安和夜巡队巡查时间则长达8个小时以上。同时我镇还采用集中治安力量的方式,对5个重点村进行突击清查,集中排摸,推动大会战深入展开。一些村针还对区域范围大、居住分散的特点,发动全民开展夜巡,扩大了群防群治面。
四、全面排摸,拒不法分子于镇外。
为了确保出租私房大排查顺利开展,增强各级干部的责任意识,我镇通过制订考核制度、报告制度、督查制度,使各级干部切实把“打好社会治安大会战,切实维护社会稳定”作为了自身的首要任务。在几次全面清查中,我镇组织了300多名机关干部、村干部、公安干警和村专职治安员,分14个小组在全镇开展了出租私房大排查,对4190户出租私房户和25962名暂住人口进行细排严查,做到一户不漏,一个不少。经过全镇上下的共同努力,我镇基本达到了“户清、房清、人清”,及“村不漏户、户不漏房、房不漏间、间不漏人”的目标,并摸清了全镇各用工单位外来务工人员底数。
在全面排查的基础上,我镇列出违法违规4户17人,违法犯罪嫌疑15人,没收危险物品10件,将17名不法分子逐出镇外,报市公安局执行拘留4人;并对1户不按规定擅自出租的房东,通过村规民约采取停电停水的方式勒令停租。
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五、探索出租私房管理新模式,推广经验建立长效机制。
按照社会治安大会战严管出租私房、严堵违法犯罪源头、增强村民安全感的工作重点,全镇各村都大胆探索、勇于创新,摸索出了一套出租私房管理的新路子,推广新经验,着手建立长效管理机制。
(一)、柴家村“旅社式”管理模式。
暂住柴家村的外来人员必须持有柴家村统一制作的“住宿证”和“登记卡”,实行“证卡”合一管理,住宿证正面印有姓名、工作单位、户籍和房东姓名、发证单位,并贴有照片;背面写明注意事项。同时,村专管员及时将暂住人员变动情况输入电脑信息库,从而形成了一整套“旅社式”的暂住登记管理方式。对违反村规民约或不遵守暂住人口管理规定的人员,柴家村外口管理员开出“抄告单”,通知该房东到村暂口办接受处理,逾期不来办理的,根据村规民约采取停电停水的措施,勒令停租;对起模范带头作用的房东则给予减免出租房税等优惠政策。做到严于管理,奖惩分明,从而增强了房东自我管理意识,落实了“谁出租,谁负责”的原则。
(二)、陈家村“自治式”管理模式。
我镇区中心村陈家村针对村域范围广,公复场所多、管理难度大的特点,制定了《村出租私房自治管理规定》,16条规定经村民代表大会通过,纳入村规民约。陈家村通过召开房东大会,积极宣传规定,并与房东签订《治安计划责任书》、《承诺书》,登记填报有关表格,充分发挥群众参与意识,形成了出租房自治管理“责任明确,联动联防”的工作格局。
镇社会治安大会战指挥部,及时在上述村召开各村主要负责人参加的现场会,及时推广他们的经验。同时花大力气在建立长效机制上下功夫:一是村村制定治安责任状,出台《村出租私房自治管理规定》,二是强化村规民约的约束机制,做到一户一档;三是明确暂住证办理必须由房东陪同,不准出租给无有效合法证件的外来人员。各村外来人口长效管理机制正在不断完善落实。
在探索出租私房管理模式,建立长效机制,严密社会面的同时,按照大会战工作的总体部署,我们还积极开展各项专项排查和整治:
一是开展旅馆业排查。在派出所、工商、三产等部门的密切配合下,对全镇7家旅馆业进了联合排查,彻底摸清辖区旅馆业的底数,并按要求落实了各项管理制度,建立了一套长效管理机制。
二是开展对无牌摩托车的排查。在交警、派出所的共同参与下,共查扣无牌摩托车97辆。同时还落实了摩托车上牌的便民、惠民措施,分片下村上牌,极大地方便了摩托车主,为有效管理摩托车,有力遏制“飞车抢包”案件起到了积极作用。据统计,已有1289辆摩托车上了牌。
三是开展对寄售典当业、废旧物品收购业的专项整治。通过排查,我镇有寄售典当业3家,废旧物品收购业13家(其中无证一家),现3家寄售典当业均已拆牌息业,1家无证废旧物品收购业已被取缔,对其余12家均已鉴定治安责任状,要求规范经营。
同时,对辖区内2家联托运中心也作了整治,提出工作要求,鉴定治安责任状,给我镇的托运市场营造了一个公平竞争的有序环境。
通过前阶段的努力,我镇的社会治安形势正在不断好转。今后,我镇将继续整合治安资源,优化配置治安力量,以镇、村治安网络建设为重点,完善和规范治安防控体系,消除治安防控薄弱环节,切实提高治安防控能力,下阶段我镇还将继续落实五方面工作:一是继续保持高压态势,对大会战工作做到力量不减、精力不减,精神状态不减;二是继续进行地毯式的大排查和强制措施,采取有效的办法,把无有效居住证明者和不良分子逐出于其镇,对不按规定擅自出租的房东进行严肃处理;三是整合治安力量,强化村级自治功能,形成强有力的社会治安网络;四是花大力气建立长效管理机制,推广各村出租私房和外口管理行之有效的好经验、好办法;五是继续营造良好的群防群治氛围,激发广大人民群众抓好治安的积极性。从而全力以赴打好这场社会治安大会战,努力实现我镇社会治安形势的明显好转,为推进现代化工业强镇建设目标创造和谐稳定的治安环境。