全县社会治安工作会议上的讲话

第一篇：全县社会治安工作会议上的讲话

县委书记

在全县社会治安工作会议上的讲话

（～年11月23日）

同志们：

这次全县社会治安工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主题是分析当前的社会治安形势，查找问题、落实任务，明确责任、强化领导，进一步加强社会治安综合治理，巩固并保持县域政治安定、社会稳定的大好局面，把固安的形象树立好、把“护城河”的作用发挥好，为创建“平安固安”、实现“争先.翻番”创造良好的法制环境。会上，印发了县委、政府两办《关于～年1—10月份各级各部门刑事、治安案件发案情况的通报》，县委批转县综治委《关于对严重影响社会稳定的重大案件实施责任追究的暂行规定》两个专件。对此，各级各部门要结合实际认真整改，按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题：

一、站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感

应当充分肯定的是，近年来我县社会治安一直是好的，总体形势比较平稳。全县各级各部门按照县委、县政府的安排部署，坚持一手抓发展、一手抓稳定，在社会治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法机关广大干警无怨无悔、顽强拼搏，克服困难、认真履行职责，切实发挥了维护社会稳定主力军的作用，为全县人民创造平安稳定的治安环境。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前治安防范中存在薄弱环节，引发犯罪的因素还大量存在，严重危害公共安全和影响群众安全感的案件时有发生，社会治安亟待加强。具体表现，就是今年以来杀人伤害、拦路抢劫抢夺、破坏电力设施、入室盗窃、团伙犯罪等刑事案件明显上升，其中杀人、伤害案件60起，比去年同期上升81.8%;破坏电力设施案件52起,比去年同期上升62.5%;团伙犯罪涉案85起。特别是入室盗窃、拦路抢劫抢夺等严重暴力案件共发生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉动了刑事案件总量的上升，又严重影响了人民群众的安全感，给我县对外形象和经济社会各项事业的改革发展造成了一定的负面影响，人民群众有意见，政法干警有责任，县委、政府有压力。

作为社会稳定的晴雨表，当前社会治安形势严峻、影响安定的刑事案件高位运行，原因是多方面的、也是很复杂的。对此，不能简单的对比，如去年有“非典”因素的影响。从宏观环境上来看，现阶段我国正处于社会转型期。随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDp在1000—3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDp总量预计完成38亿元，人均GDp可达9500元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全盛全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会主义和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致青少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自～年以来县法院判决的刑事犯罪中青少年竟占到了30%的比例，这方面我们必须认真反思。二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“～一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等犯罪分子造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘扬开来。三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和干部队伍自身建设，努力提～警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打击力度，今年以来刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判决人犯134名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导干部在这方面理解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一些违法犯罪分子逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治安隐患；在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，没有做到顶格处理，惩治效果不明显；“严打”期间，一些案件惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里也暴露出责任

心不强的问题。从主观因素上来看，一些乡镇、工委和县直单位的主要领导干部，对社会治安工作的认识不够到位，存在着一手软、一手硬的倾向，抓社会治安力度不够，投入的精力不多，采取的措施不硬，社会治安工作中涉及的人力、物力、财力等一些关键问题不能及时解决，致使我县基层基础工作和治安防控体系相对薄弱的现状还没有从根本上得到转变。按照科学发展观和增强党的执政能力建设的要求，我们评价乡镇、单位和部门的工作，不仅要看项目建设、经济发展和事业进步等硬指标，还要看治安状况和社会稳定等软环境；不仅要看职工群众的物质生活水平，还要看群众的安全感和满意度。可以说，构建社会主义和谐社会，维护稳定是前提和基础，稳定压倒一切，抓发展考验的是执政能力，抓好治安工作考验的也是执政能力；发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩，两者不可偏废。因此，全县各级各部门的领导干部都要站在讲政治和维护县域改革、开放、稳定大局的高度，充分认识抓好社会治安对于创造和谐稳定的社会环境，确保人民群众安居乐业的保障作用；对于加快发展，实现“争先.翻番”目标，建设“平安固安、诚信固安、效率固安”的促进作用，进一步增强做好社会治安工作的责任感和紧迫感。

二、明确任务、突出重点，尽快实现社会治安状况的明显好转

实现社会治安状况的明显好转，是当前全县的一项重点工作。各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，做到“两个坚持，一个确保”，即：坚持打击与防范并重、治表与治本兼顾，坚持社会治安社会管、综合治理综合治，确保实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。为此，要立足当前、着眼长远，重点加强以下四项工作：

1、坚持开展“严打”斗争。既要按照上级的安排部署，不遗余力完成下达的各项任务，又要从我县维护稳定和社会治安的实际出发，努力提高依法打击刑事犯罪的针对性和实效性。特别是当前，要把严厉打击杀人、伤害，入室盗窃，抢劫、抢夺，破坏电力设施，团伙犯罪等五类严重暴力刑事犯罪和多发性侵财犯罪作为重中之重，公安机关要集中警力，深挖细查，利用特情固定证据，不断提高侦查破案的能力和水平，做到“命案必破”。检察院、法院要充分体现依法从重从快的刑事司法政策，快速批捕，顶格判处，形成对“严打”整治斗争高压态势的整体合力。同时，加大治安重点部位、重点问题的整治力度。对城镇繁华区、城乡结合部、铁路和公路沿线、寄住人口和流动人口聚集区等四类案件多发地区，对非法制销和储存危险物品、以暴力手段垄断行业生产经营、在公共场所打架斗殴和邪教等各类突出治安问题，要制订具体方案进行集中整治，年底前要见到明显成效。总之，政法干警要在斗争中历练身手、锤炼作风，坚持高站位、讲原则、严执法、办铁案，坚决做到什么犯罪严重，就狠狠打击什么犯罪；哪里治安混乱，就集中整治哪里；什么问题突出，就坚决解决什么问题，除恶务劲务求实效，力求通过重拳出击，扬正气、压歪风，把政法机关的威严打出来，把犯罪分子的嚣张气焰压下去，让群众安居乐业，为县域经济和社会事业的持续快速发展保驾护航。

2、大力加强矛盾排查调处工作。各单位各部门要进一步树牢“守土有责”的意识，端正对群众的态度，从思想上解决好代表谁、为了谁的问题，竭尽全力为群众解决困难。对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对一时难于解决的，要勇于与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许因推诿扯皮、敷衍塞责甚至态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，甚至引发民转刑案件。要认真分析当前影响社会治安的各种因素，加大排查力度。特别是对群众反映比较集中的治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件、信访苗头等热点、难点问题，要切实做到“三早”（早发现，早报告，早化解）、“四不出”（农村发生的问题，解决不出乡镇；城镇发生的问题，解决不出社区；企事业单位内部发生的问题，解决不出单位；系统内出现的问题，解决不出系统）。每个乡镇要明确一名分管领导干部负专责，组织综治办、派出所、司法所在“两节”前开展两次集中排查活动，并总结经验，形成制度，以后每季度至少摸排一次。通过深查细排，掌握社会治安工作的主动权，及时发现辖区内的各类隐患，制定控制和化解措施，解决在初始阶段、萌芽状态，从根本上消除因基层不稳而导致治安问题增多的现象。

3、抓好防范体系建设，创建平安固安。围绕落实县委《关于创建平安固安实施意见》，各级各部门都要加强基层组织建设。各乡镇、工委要在配齐、配强村街两委班子的基础上，重点建立健全群防群治组织。年底前每个乡镇、工委要有20%的典型村街健全“～一队”，实现领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”，基础条件较差的村街可以暂时聘请村中有威望，热心群众工作的老干部、老党员担任村情民情联络员，及时反馈各类治安隐患和矛盾纠纷苗头，两年内所有村街都要达到“五落实”标准；城镇社区要在加强居委会建设、配强街道干部的同时，建立院户联防小组，做到楼有楼长、小区有负责人，建立健全院户联防网络；城区办事处要强化职能，切实发挥社会管理的作用，加大对城区内各居民点、物业小区的管理。同时，各部门要确保人防、物防、技防到位。首先要落实好单位内部治安保卫工作的各项要求，有领导带班、值班、巡查，内部单位的财务室与公安机关110联网，金融部门要安装录像监视设备，居民小区要安装各种技防设备，单位范围内的治安保卫情况要有人检查，重要部位要得到重点保护，治安隐患及时得到排查。其次各有关部门要共同做好防范工作。建设部门要结合城镇总体规划的制定和实施，推进社会治安防范设施建设，指导物业管理公司参与社区治安防范工作；文化部门要加强对文化市场和娱乐市场的管理，尤其是要加大对网吧的监管力度；工商行政管理部门要加强市场监管，配合有关部门维护好社会治安秩序；卫生部门要加大公共卫生监督管理力度，保障人民群众的健康和生命

安全；经贸部门要指导和督促企业搞好安全保卫，减少和防止安全隐患事故，并配合有关部门加强企业周边地区的治安防范。另外，还要高度重视组织发动群众工作，依靠群众的力量，提高对不稳定因素的预防能力、发现能力、排调能力和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。按照全社会动员，全时空防范，全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新路子，发挥群防群治队伍的效能。总之，各单位各部门都要协调联动，充分发挥职能作用，共同参与社会治安防范工作，形成公安指导、部门负责，全社会群防群治、共同参与的大治安格局。

4、切实搞好法制宣传教育，创设浓厚的社会氛围

坚持以人为本，从提高公民的法制意识和道德文化素质入手，不断创新理念、改进工作方法。新闻宣传部门要把握正确的～导向，与政法机关紧密配合加大普法力度，通过“政法在线”节目、“法律进村”、“法律进社区”活动等灵活多样的宣教形式，一方面培树典型、弘扬正气，及时报道维护稳定的新经验和重要成果，宣传人民群众、政法干警与犯罪分子做斗争的英雄事迹。同时搞好警示教育，用现行案例说法～，使人民群众受到法制教育。共青团、教育部门要把预防和减少青少年犯罪作为当前最紧迫的任务，做好青少年的法制教育工作。全县中小学都要将法制教育纳入教学计划，健全完善法制副校长工作机制，切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”；年底，县委政法委、综治委将专门组织督查组对全县中小学生德育和法制教育教学情况进行检查、督导。教育管理部门和学校要加强教师队伍的职业道德教育，提高教师的道德素质和法制观念，使教师自觉将法制教育渗透到日常的教学活动中去，通过言传身教，使让学生从遵守学生守则开始，增强法制意识、纪律意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。

三、加强领导、落实责任，为社会治安工作提供组织保障

做好社会治安工作，关键在于落实责任、加强领导。各级各部门要按照“党委领导，部门负责，群众参与，齐抓共管”的总体思路，统一思想、端正态度，竭尽全力维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，保持来之不易的经济和社会事业持续健康发展的好势头。

1、要切实加强对社会治安工作的领导。现在已近年底，正是完成今年各项目标任务的冲刺阶段，同时也是各类治安案件，尤其是“两抢”、盗窃等刑事案件的高发期。为此，全县各级党委、部门党组要统筹兼顾，将社会治安工作列入主要议事日程，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。县委、县政府要一如既往的重视社会治安综合治理工作，全力支持政法机关的正常工作，努力当好政法机关的指挥部、政治部和后勤保障部。要坚持科技强警、政治建警和从优待警，即使财力紧张，也要筹措资金，保证物防、技防投入，落实政法干警的各项待遇，保证政法机关正常履行职能。在实行县级领导社会治安包保责任制的基础上，各乡镇、部门一把手必须高度重视，切实负起责任，直接坐阵指挥，把任务目标逐级分解，层层落实到单位和个人，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到治安工作有人抓、有人管、有成效。凡因责任制不落实，造成重大刑事案件、群体性事件或重大安全事故，严重影响社会安定的，要按照县综治委制定责任追究的有关规定，坚持责任追究和责任倒查，追究单位、直接责任人和一把手的责任。

2、各相关部门要认真履行职责。全县各级各部门在维护社会治安方面都负有义不容辞的责任。要有大局意识，在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，有关部门必须全力配合，真正在我县形成做好社会治安工作的强大合力。政法机关要充分发挥主力军作用，及时打击各类违法犯罪活动，切实强化社会治安防范工作；组织人事部门要把各级党政领导抓维护稳定工作的实绩纳入干部考核的重要内容。纪检监察部门要加强对领导机关领导干部履行职责情况的监督，严肃查处官僚主义和失职、渎职行为。宣传部门要把握正确的～导向，为维护稳定创造良好的氛围。信访部门要认真协调、办理人民群众的来信来访，及时疏导、化解矛盾。教育、文化、建设和劳动社会保障、民政等部门都要从自身职能出发，主动参与维护稳定工作，共同维护社会稳定。

3、要努力形成齐抓共管的局面。当前随着一些治安隐患的日益增多，一些突发性事件时有发生，我们决不能打无准备之战，等到问题发生再设法解决，必须超前谋划，提前制定完善各项处置预案。公安、消防、综治、金融、教育、城建、安全监察等部门要尽快制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。全县各部门、各单位都要结合自身实际，抓紧制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。要切实加强值班接待工作。各部门、各单位领导干部要坚守岗位，带班值班。与人民群众日常生活密切相关的供水、供电、供气等窗口单位，要切实负起责任，出现问题随时解决。县委、政府两办要加强对各单位值班工作的检查，对领导干部不带班、值班人员擅离岗位的，一旦发现要给予通报批评。同时，各单位要注意信息的收集和反馈，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对出现的重大刑事暴力案件和重大事故，必须立即上报县委、县政府，绝不允许发生漏报、瞒报、迟报的问题。

同志们，实现社会治安工作明显进步，事关全县发展的大局，任务艰巨、责任重大。县委相信，只要大家以良好的精神状态，扎实工作、狠抓落实，就一定能够高标准完成社会治安工作的各项任务，确保人民群众安居乐业，为实现“争先.翻番”目标创造优良的社会治安环境。

第二篇：治安整治行动工作会议讲话

在治安整治行动工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展好建设“平安**”治安整治行动进行动员部署，为我市科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康创造和谐稳

定的社会治安环境。

这次会上印发的《建设“平安**”治安整治行动实施方案》提出了分“三个阶段”有序推进整治行动各项工作，即：**年**月至12月为集中整治阶段；**年1月至**年12月为深化拓展阶段；2016年1月至12月为巩固提高阶段。通过“三个阶段”的分步推进，确保到2016年底实现“两个90％”的目标，即90％以上的县（区）人民群众对社会治安的满意度达到90％以上。《实施方案》为我们开展好治安整治行动、建设“平安**”指明了方向，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。刚才，市法院、市检察院、市公安局、市教育局、市卫生局和西秀区、开发区综治委的负责同志作了表态性发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、开展建设“平安**”治安整治行动的重大意义

第一，这是贯彻落实中央关于平安建设决策部署的重要举措。总书记指出：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”。孟建柱同志强调：“在实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’中，‘平安梦’是重要保障”。在年初的全国政法工作会议上，中央作出了建设平安中国的重大战略决策部署，5月，中央综治委又在苏州召开了深化平安中国建设会议，这个月的22日，省综治委召开了建设“平安贵州”治安整治行动电视电话会议，决定用三年时间在全省开展治安整治行动。今天，我们召开建设“平安**”治安整治行动电视电话会议，既是贯彻落实中央、省一系列决策部署的重要举措，也标志着我市治安整治行动的正式启动。

第二，这是贯彻落实市委今年14号文件精神的重要举措。5月，市委召开全市社会管理创新暨“平安**”建设座谈会，出台了《关于深化“平安**”建设的实施意见》，对于进一步深化“平安**”建设的总体目标、基本原则、方法措施、组织保障等提出了明确要求。7月，全市召开了深化“平安**”建设暨社会管理综合治理专项工作会议。这次，市委、市政府决定在全市开展平安建设治安整治行动，就是将全市平安建设一系列会议精神和市委14号文件实化、细化、具体化的重要体现。通过集中整治，在相对较短时间内，整合力量资源攻坚克难，解决好人民群众反映强烈的治安热点问题，扎实推动全市社会治安形势的逐步好转，把市委关于“平安**”建设的决策部署真正落到实处。

第三，这是确保社会治安形势持续实现好转的重要举措。当前，全市社会治安局势总体平稳，社会治安状况总体良好。但必须清醒地看到，影响社会平安稳定和人民群众安全感的突出问题仍然大量存在，一些地方社会治安较差，“两抢一盗”突出，黑恶势力或这“霸”、那“霸”仍不同程度存在，群众安全感较低、意见较大；有的目无法治，动辄就做出破坏公共安全秩序和设施的违法犯罪行为；有的阻工堵路、抗拒拆违，给政府添乱施压，严重扰乱市场秩序；毒品犯罪仍较为突出，网络违法犯罪呈明显上升趋势，带来的问题和影响非常大形势不容乐观，各级党委、政府、政法机关要高度重视，务必采取强有力的措施，重拳出击，集中力量进行整治。

第四，这是顺应广大人民群众安居乐业期盼的重要举措。平安是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求，是各级党委和政府必须提供的最基本公共产品。千百年来，“路不拾遗、夜不闭户”一直都是老百姓最美好的一种渴求。在现实生活中，如果谁被偷被抢一次，他从心底里发出的是愤怒和不安的情绪，对我们党委、政府和政法机关就必然有怨气。开展平安建设治安整治行动，就是通过严打、严防、严管、严治“四严”并举，通过铲除社会毒瘤、织密防范网络、清除治安乱点、维护校园稳定、整治医院环境、扫除毒品犯罪、惩治网络犯罪这一系列“组合拳”，积极顺应人民群众对公共安全、安居乐业的期盼。

第五，这是打造良好投资环境加快经济发展的重要举措。省委书记赵克志同志强调：“全面建成小康社会，必须有一个安全稳定的社会环境。否则，一切都无从谈起。”当前，全省正处于大发展、大开放的关键时期，尤其需要平安稳定的社会环境作保证。**和全省一样，要让我们的城市更加宜居、更加开放、更加平安、更加和谐，让老百姓生活更加富裕、更加健康、更加美好、更加幸福，同样需要一个平安稳定、群众满意的社会环境。社会治安不好，外商不会来，来了也会走，就会影响对外开放，影响招商引资，影响经济发展。开展这次治安整治行动，就是要举全社会之力，聚全市政法机关之拳，打一场社会治安集中整治战役，而且必须务求全胜。

二、开

展建设“平安**”治安整治行动的重点任务

第一，要精心组织开展好严打犯罪“雷霆行动”。这项工作，市公安局已经开展了一段时间，取得了很好的效果。全市公安机关要继续加大力度，要真正让“雷霆”发出“万钧”之力，让犯罪分子闻风丧胆、无处遁行。一是要坚决铲除黑恶势力团伙，特别是那些行霸村霸街霸车匪路霸，绝不能留有死角死面。二是要

坚决严打各种严重暴力犯罪活动，绝不能手慢手软。三是要坚决严打“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，绝不能让犯罪分子有可乘之机。要全市联动，对现行犯罪要重拳出击、快侦快破；对命案重案要专案攻坚、重点突破；对流窜作案要并案侦查、通力协作；对窝案、串案要深挖彻查、扩大战果；要加大追逃力度，减少逃犯数，提高破案绝对数。

第二，要精心组织开展好治安防控“织网行动”。要大力推广社会治安网格化管理，积极构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。要建立全警巡逻防范机制，最大限度提高见警率，公共广场和城区主干道要增设治安卡口、卡点，增加巡逻车辆、流动警务室及警用装备。背街小巷要实施“亮灯工程”，中心城镇要全面推广单元防盗门（窗）、“超B级锁”、“平安e家”等防范设施。各级政府要加大对“天网工程”的投入力度，确保完成市委、市政府确定的年底前全市建成1万个监控点、1千个报警点的目标任务。要发动治保会、联防队、巡逻队、护村护寨队、护厂护校队等社会力量参与巡逻防范，构筑群防群治的“天罗地网”。

第三，要精心组织开展好治安乱点“清除行动”。什么叫治安乱点，老百姓最有发言权。老百姓认为经常发案、人身财产安全得不到保证的地方，也就是他们意见最大的地方，就是治安乱点。哪里是治安乱点，要走群众路线，广泛听取老百姓意见后来确定。市、县、乡都要分级排查出治安乱点，公开挂牌整治，限期解决问题，接受群众监督。在这个问题上，不能搞形式主义，不能有官僚主义，更不能怕丢面子。今年市级挂牌整治的6个治安混乱地区，要通过集中整治行动，年底前全部实现基本改好，并建立长效机制，巩固整治成果，防止治安反弹。

第四，要精心组织开展好整肃毒品“扫毒行动”。可以这样讲，毒品是万恶之源。毒品不除，国无宁日，民无宁日。我省是全国毒情比较严重的省份，**又是全省毒品运输的过境地、集散地，毒品违法犯罪的形势十分严峻。在这次整治行动中，要下大决心集中解决外流贩毒、毒品过境贩运、零包贩毒、特殊人群贩毒等突出问题。要强化禁毒专项整治力度，吸毒人员千人以上的西秀、普定、镇宁、平坝4县（区）的毒情形势要明显好转。要强化禁吸戒毒工作，深入推进社区戒毒社区康复“阳光工程”建设，提高对吸毒人员的发现能力、收戒能力和动态管控能力，减少吸毒人员新增量，巩固戒断率、降低复吸率，遏制因吸毒问题引发的社会问题。要继续推广镇宁“特殊病房”和西秀“康复医院”的做法。

第五，要精心组织开展好平安校园“护校行动”。校园是教书育人的“神圣殿堂”，对任何犯罪分子、任何犯罪行为都必须“零容忍”。按照属地管理的原则，各级综治部门牵头，校地联动，认真排查整治校园内外的治安问题，坚决打击各种侵害学校师生的违法犯罪行为，积极预防和妥善处置各类涉校涉生案（事）件，使环境净化，保校园平安，让家长放心，让社会满意。要完善平安校园创建机制，按照规定建好校园警务室，配齐学校专职保安人员。

第六，要精心组织开展好医院环境“整治行动”。医院是救死扶伤的地方，一些不法分子把黑手伸向了医院，骗病人的钱财，敲医院的“竹杠”，有的闹得乌烟瘴气、搞得医院不得安宁，严重扰乱了正常的医疗秩序。各县区在这次整治中，要院地联动，地毯式地、毫不留情地坚决严厉打击医托、医闹、号贩子等干扰医院医疗秩序的违法犯罪，还医院一片净土。要加强医患纠纷第三方人民调解机制建设，提高医疗纠纷调解率，维护医患双方合法权益。医疗单位要建立警务室，配备专兼职民警。

第七，要精心组织开展好网络整治“净网行动”。在互联网这个战场，我们能否顶得住、打得赢，直接关系到我国意识形态安全和政权安全。现在，网络上有一种谣言泛滥、非法炒作、妖风四起的情况，损害的是社会正义，败坏的是社会风气，侵犯的是公民合法权益，影响的是政府公信力，颠覆的是主流价值观，社会公众和广大网民早已对此深感忧虑，他们强烈呼吁政府尽早出手，严厉打击网络造谣传谣，彻底净化网络环境。各级公安机关一定要高度重视，按照公安部的统一部署，精心组织开展好“打击网络违法犯罪专项行动”，特别是对在互联网上有组织造谣、传谣等严重侵害公民权益、严重扰乱社会秩序的行为，要坚决依法打击、依法惩处。要教育广大网民坚守法律道德底线，坚决抵制和积极举报造谣、传谣等违法犯罪行为，共同维护健康有序的网络环境和社会秩序。各级党委、政府务必重视公安网监力量建设，要人给人、要钱给钱，在这个问题上绝不能犯“糊涂病”、当“吝啬鬼”。

三、开展建设“平安**”治安整治行动的工作要求

第一，要加强组织领导。各级党委政府要高度重视，党政一把手要亲自抓，专题研究平安建设和治安整治行动中的重大问题，出思路、提要求、压担子、定措施、解难题，履行好保一方平安的政治责任。各级都要加大对平安建设人财物的投入，真正做到保障有力。这次整治行动涉及面较广，任务艰巨，各级综治部门要精心谋划，严密部署，强力推动，落实责任，把工作抓具体、抓细致、抓到关键处、抓到点子上，决不能马马虎虎、敷衍了事、浮在上面、飘在“水上”、沉不下去、落不到实处。

第二，要坚持专群结合。警力有限，民力无穷。治安整治行动是为了群众，治安整治行动要依靠群众。要广泛动员社会各方面力量和广大人民群众投入到这次整治行动中来，有钱出钱、有人出人、有物出物，要进一步建立起与公安机关巡逻防范打击机制紧密衔接融合的立体式、全覆盖、反应快的群防群治体系。要发动广大群众踊跃检举揭发违法犯罪，充分调动广大群众参与群防群治工作的积极性。同时要加强普法宣传教育，引导广大群众知法守法用法。

第三，要形成强大合力。各级各部门要树立“平安建设全局一盘棋”意识，整体联动、整体发力。政法部门要发挥主力军作用，各司其职、各负其责、依法办案，加强协调与配合，形成打击合力。特别是对一些有重大影响的案件，要在法定程序内依法快侦快破、快捕快诉、快审快判。政法委要加强督促指导，统一认识和步调。各级综治委要充分发挥牵头抓总的作用，公安、教育、卫生等部门要牵头认真组织好7个专项行动，综治委各成员单位要认真履行职责，各单位要按照谁主管、谁负责的原则，认真落实内部管理和治安防范措施，在整治行动中真正做到不推诿扯皮，密切配合、步调一致、形成合力。

第四，要突出实际效果。要通过开展这次整治行动，确保实现“三个五”的目标。即“五强”：政法机关打击犯罪的能力增强，社会治安防控能力增强，网络管控能力增强，群众的法治意识增强，保障经济社会发展的能力增强。“五降”：“两抢一盗”在刑事犯罪中的比重下降，8类严重刑事案件下降，极端暴力犯罪和命案下降，因治安问题引发的群体性事件下降，重大安全事故下降。“五升”：破案绝对数上升，案件审结率上升，案件调解率上升，群众安全感上升，群众对综治工作的满意度上升。一句话，群众对社会治安高不高兴、认不认可、满不满意，是检验这次治安整治行动成效的根本标准。

第五，要营造浓厚氛围。各级新闻宣传部门要开辟专栏，大力宣传党委、政府和政法机关严打犯罪、整治治安的决心和部署；大力宣传各地开展治安整治行动的经验做法和突出成效；大力宣传成功侦破的重大典型案件；大力宣传各级各部门、政法干警、党员干部在整治行动中的先进事迹；大力宣传社会各界和广大人民群众参与支持治安整治行动的生动事例，营造全社会共同参与整治行动、创建“平安**”的浓厚氛围。

第六，要严格督查考核。各级综治委（办）要建立治安整治督查工作制度、情况通报制度及考核奖惩制度，加强对这次整治行动的督查指导，特别是对工作推动不力、成效不大的地方，对挂牌整治的重点地区和安全感排名靠后的地方，要组成强有力的工作组进行督导，限期扭转局面。要将开展这次整治行动的情况纳入平安建设考核的重要内容，对组织领导不力、整治效果不好、群众安全感挂末的地方，要依照相关规定，实施黄牌警告乃至一票否决。

同志们，整治社会治安、保卫百姓平安，是我们义不容辞的责任，光荣而艰巨，重要而紧迫。我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，立即行动起来，打好整治行动攻坚战，为人民群众创造一个更加良好的社会治安环境。

谢谢大家!

第三篇：矿治安保卫工作会议总结讲话

矿治安保卫工作会议总结讲话

矿治安保卫工作会议总结讲话

在某某矿治安保卫工作会议上的总结讲话 同志们：

今天我们在这里隆重召开某某矿治安保卫工作会议，总结分析某某矿当前综合治理工作中存在的各种突出问题，明确近一阶段治安保卫工作目标任务，进一步动员广大干部职工万众一心，众志成城，继续推进矿区“人防、技防、物防”三位一体防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，共同维护企业安全和广大职工群众的切身利益。刚才，某某同志通报了以来某某矿的治安情况，某某工区等五家基层单位作了表态发言，集团公司保卫处某某处长对某某矿治安保

卫工作作了重要指示。下面，我就进一步加强矿区治安保卫工作，再强调四点意见。

一、增强正确认识形势洞察力，筑牢稳定和谐思想基础。当前，从国内形势来看，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临着大量复杂的社会矛盾，收入差距拉大的现象日益引人关注，侵害集体和群众利益的现象屡见不鲜，这些不良现象成为制约经济发展、社会稳定的“绊脚石”，引起党和国家的高度重视，从党的十六大鲜明地提出使“社会更加和谐”的要求，到十六届四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务，再到刚刚胜利闭幕的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，对和谐社会作出全面规划，不难看出，这是党中央在科学发展观指导下，基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。从企业发展来看，目前某某矿“创

业、创新、创优”工作正处在承前启后的重要历史时期，既面临着良好的发展机遇，也面临着治安状况错综复杂的严峻挑战。特别是随着市场经济改革的不断深入，一定范围内引发了人们利益关系的深刻变化，使各种矛盾复杂纷呈，不安定因素明显增多，加之人、财、物投入和管理跟不上、基层单位重视不够以及保卫力量薄弱等实际问题，导致了一些案件和问题的发生。为此，各单位、各部门和全体保卫人员要站在政治高度认清形势，从思想上摆正改革、发展、稳定三者之间的关系，充分认识到搞好治安保卫工作，不仅是维护企业稳定的根本措施，也是深化改革、加快发展的迫切要求。改革是动力，发展是目的，稳定是保证。没有改革的深化和经济的发展，政治稳定和治安安定就没有基础，没有稳定的政治环境和安定的秩序，改革开放和经济发展就没有保障，一切都无从谈起。面对当前某某矿治安复杂形势，我们要以学习十六届五中全会精神

和深入开展保持共产党员先进性教育为契机，正确认识企业职工群众的内部矛盾，扎实做好“三个坚持、三个树立”，即：始终坚持把职工的呼声作为第一信号，始终坚持把职工的需要作为第一选择，始终坚持把职工的满意程度作为第一标准，牢固树立稳定团结意识，树立“为发展立功、为群众服务”意识，树立创业发展意识，妥善处理不同利益群体的关系，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐矿区建设，经常分析辖区治安形势，保持清醒头脑，掌握工作主动权，及时发现和处理因工作偏差或失误而可能导致的各种矛盾和问题，减少在经济体制改革和人们利益调整过程中产生的不安定因素，积极倡导人与人和睦相处，扎扎实实地抓好治安保卫工作，打造某某矿稳定、和谐、文明的治安环境。

二、增强三方齐抓共管领导力，筑牢矿区治安防范基础。

加强基础防范是治安保卫工作的首要

环节，基础打牢了，治安突出问题也就解决了。基础防范工作应在以下三个环节上下功夫。

一是要坚持预防为主的方针。预防为主是治安保卫工作的一项基本原则，重点围绕以下四个方面开展工作：一是完善构建和谐矿区的管理体系，健全党委领导、行政支持、工会协管、群众参与的管理格局，建立定期议事制度、治安情况分析通报等制度，畅通信息渠道。二是加强治安宣传教育工作。各单位、各部门要以防盗窃、防人身伤害、防破坏、防突发事件为主要内容，提升职工自我防范能力。政工部、群工部、电讯中心、保卫部门要相互支持帮助，依据现有宣传阵地，积极开展形式多样的宣传教育活动，营造人人关心、个个参与的浓厚氛围。三是加强防控设施建设，筑牢物防工程。按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则，对管辖范围内的办公室、财会室、物资仓库、临时物资存放点等重要防范场所，一定要加固安装防

盗设施，安排专人看守，做到重点部位有物防、关键部位有技防，24小时有人值班，确保昼夜不失控。四是发挥职能部门作用，做好人防工作。保卫部门要依靠现有力量合理安排警力，加大辖区巡逻守控力度，对资金、办公室、物资存放比较集中的场所要重点巡逻守控，并把巡逻守控时间向夜间倾斜，向要害部位倾斜，向薄弱地段倾斜，提高巡查的密度和覆盖面，最大限度地减少案件发生。

二是要建立纠纷排查工作机制。深入排查矛盾纠纷，全面掌握不稳定因素是做好治安保卫工作的基础。为此，各单位、各部门一方面要超前预测辖区内部经济、政治、文化诸方面的运行趋势，科学分析可能引发违法犯罪的不利因素及社会矛盾的热点和焦点；另一方面则要严密掌握辖区内违法犯罪行为的基本动向和突出表现，使“人防、物防、技防”三位一体的防控体系发挥有效作用。工作中，各单位每月要集中召开一次矛盾

纠纷排查专题会议，及时有效化解各类矛盾和纠纷，力争把各种矛盾纠纷解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。三井保卫部门每月要组织集中开展一次不稳定因素大排查活动，对一些倾向性、苗头性和普遍性的问题要超前过问，提出防范措施，防止积少成多，由小变大，甚至酿成大规模的群体性事件及恶性案件；对一些事关企业具有重大影响和矛盾的不稳定因素，由保卫部门牵头，信访部门协助，负责滚动排查跟踪管理；对排查出的矛盾纠纷要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实到责任单位和具体负责人，在这里我再强调一下：各单位党政一把手是纠纷排查工作的具体责任人，发现矛盾和纠纷必须及时妥善解决，不得推诿扯皮，不得推卸责任，不得转交其它部门处理，出现越级上访要追究单位党政领导责任。

三是要健全和完善重大紧急信息报告及突发案事件应急救援机制。各党支部和保卫部门都要建立治安信息员，密切掌握内部动态，抓好初始信息、倾向性信息和内幕信息收集整理。发现各种不安定因素和闹事苗头要及时上报，做到“早发现、早报告、控制得住、处置得好。”对迟报、漏报、瞒报重要信息造成严重后果和社会影响的单位或部门，要按照相关规定严肃追究有关人员责任。保卫部门要把处置突发案事件作为工作的重中之重，所辖单位和区域发生案事件后，要及时向有关部门报告情况，保卫部门接报后，要快速组织人员到达第一现场，积极采取有效措施，平息事件或防止事态的发展。

三、增强开展平安矿区创建力，筑牢矿区治安防控基础。

一是要进一步加强群防群治工作。按照“属地管理”原则，各单位要充分发挥主观能动性，自觉挑起辖区治安保卫工作责任，拿出抓安全生产、抓经济发展的精神状态和实干作风，下大功夫抓好治安保卫工作，切实管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。一方面

要建立健全基层治保会和民调组织，发挥其桥梁纽带作用，及时调处单位内部的各类矛盾和纠纷；另一方面要看管好本单位的财物，整改治安隐患，防止丢失被盗。三井保卫部门每季度都要召开一次矿区治保主任会议，通报辖区内治安情况，协调治安保卫工作上存在的问题，促进各单位做好群防群治工作。

二是要加强门卫盘查堵控工作。企业大门是内部抓好治安防范的第一关。为此，三井门卫要严格执行出入矿物资检查管理规定，文明执勤、依规执勤，切实把好治安防范第一关。企管部要不定时对技防画面进行抽查，发现出矿车辆不检查，严格对照有关规定追究在岗门卫人员和科值班员的责任，并严肃进行处理。

三是要强化危险化学物品及消防管理。某某矿单位多，危险化学物品和火工品用量大。为此，我们要加强管理，所有涉爆单位和使用危险化学剧毒物品及放射源的单位要严格执行有关管理规

定，落实治安管理责任制，明确第一责任人。保卫部门要对危爆化学剧毒物品及放射源进行登记造册，定期检查，发现隐患及时整改。在消防管理上，要严格落实《集团公司消防工作责任制实施意见》，一着不让地抓好防火工作。消防器材的配备、购买、资金投入分别由各单位自行负责，各单位要明确管理责任，并做好消防器材的保管使用。保卫部门每季度末10天，要组织人员对消防工作进行大检查，发现隐患及时下发整改通知单，责成责任单位限期整改，确保企业消防安全。

四是要加强人口管理，提高人口信息管理水平和工作效率。某某矿由于周边与15个自然村相连，交通方便、人员流动量大，治安管理有一定难度。各单位要关注本部门人口情况，外来暂住、务工人员必须由房管部门和使用单位提供名单，保卫部门要建立台帐，登记造册，做到人数清、情况明，并签订治安保证书。加大对刑释解教、政治、治安

重点人口管理工作，各单位和保卫部门要做好上述人口的帮教控制，落实帮教力量，包保到人，最大限度地减少不安定因素发生。

五是积极开展严厉打击各种不法行为。积极开展各类治安专项整治，打击违法犯罪活动是维护企业稳定的有效手段。保卫部门要针对企业治安实际，适时组织开展专项治理活动，打击违法犯罪行为，辖区内部一旦发生刑事和治安案件，要及时上报公安机关，主动配合公安机关进行侦破。各单位要积极发动职工检举揭发违法犯罪人员及其犯罪行为。现阶段，保卫部门要重点打击盗窃企业财物和滋扰、殴打他人等违法犯罪及流氓恶势力，维护矿区稳定。在此，我再次强调，治安保卫工作的好坏取决于各单位领导的重视程度，取决于广大职工的积极参与，取决于大家的共同努力。

四、增强保卫人员整体战斗力，筑牢综合治理队伍基础。

保卫部门目前存在很多问题，与当前企业改革、发展、稳定不相适应，需要我们进一步强化保卫人员队伍管理，提高驾驭治安局势的综合能力。

一要整顿保卫队伍。集中一段时间，对保卫人员开展一次思想、纪律、作风整顿，对工作不负责任，不坚持原则，造成企业经济损失的保卫人员要予以调离或清除。对损公肥私、监守自盗、内外勾结、违法乱纪、执法犯罪的保卫人员要坚决交公1 2 下一页

第四篇：治安工作会议素材

XX县公安局社会治安综合治理工作目标责任状

XX县公安局社会治安综合治理工作目标责任状

加强社会治安综合治理是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定[de]基本方针，是解决社会治安问题[de]根本途径。为进一步推动和促进社会治安综合治理工作，落实综合治理[de]各项职责任务，切实体现社会治安综合治理“谁主管、谁负责”[de]原则，贯彻“打防结合，预防为主”[de]方针，抓好综合治理各项措施[de]落实，维护全县社会治安[de]安全与稳定，现签订2006年莲花县社会治安综合治理工作目标责任状。

一、社会治安综合治理目标责任

(一)加强综治工作领导，形成层层抓落实责任制度。各科、所、队长是本单位[de]社会治安综合治理第一责任人，对本单位[de]安全和稳定负总责，要切实承担起政治责任，把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，每季度要召开综治工作专题会议，研究部署阶段性工作。

(二)切实落实综合治理各项防范措施，加强各项治安管理工作。落实综合治理各项措施，做到平时有安排、有部署、有小结，年终有总结。准时参加县局[de]综合治理工作会议，及时完成会议安排[de]各项任务。

(三)要对本单位、本辖区[de]热点难点问题做到早发现、早处理。要本着“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”[de]原则，认真作好矛盾纠纷排查调处工作。一方面要坚持一切从群众利益出发，体察社情民意，最大限度[de]减少矛盾纠纷[de]发生；另一方面要制定并落实责任制，大力排查调处矛盾纠纷，对已存在[de]矛盾不回避、不遮掩，力求把矛盾化解在基层，把纠纷化解在萌芽状态。

(四)开展安全文明创建活动。认真落实领导带班、民警24小时值班制度。杜绝本单位发生刑事、治安案件。本单位发生刑事案件和民警违法犯罪[de]，综合治理一票否决

(五)把本单位计划生育工作纳入社会治安综合治理目标管理工作中，按照《2006年莲花县公安局落实计划生育综合治理[de]实施意见》[de]要求，落实计划生育管理措施。

二、奖励和处罚

(一)县局社会治安综合治理工作领导小组负责对各单位[de]综治工作进行协调、监督、检查，年终组织对各单位[de]社会治安综合治理责任状落实情况进行考核。对工作成绩突出、落实责任目标彻底[de]单位和个人给予奖励，并通报表彰。

(二)对未落实社会治理综合治理工作责任状事项[de]单位，按有关规定予以处罚；由于未落实综治工作措施，造成不良后果[de]单位，按有关规定追究相关责任人[de]责任。

三、本责任书对继任者有效

本责任书一式两份，县局、各科所队室各执一份。

县局责任人：

科所队室责任人：

2006年元月12日

各位领导，同志们：

市委、市政府召开这次会议，传达贯彻全国、省市社会治安综合治理工作会议精神，总结交流我市坚持重心下移，强化基层基础工作，维护社会稳定的经验，对建设“平安××”进行专门部署，非常重要，必将对全市社会治安工作乃至整个社会稳定工作起到积极的推动作用。全市公安机关一定认真学习贯彻会议精神和市委领导的重要指示，以“打牢治安根基，打造平安××”为目标，严打、严防、严管、严治相结合，全面加强公安基层基础工作，积极推进社会治安综合治理，为我市超常规跨越式发展创造稳定良好的社会治安环境。具体要做到“突出五个重点，抓好五项工作”：

一、以开展矛盾纠纷排查调处为重点，全力维护社会政治稳定。坚持把情报信息的网络延伸到基层，把维护稳定的责任落实到基层，把维护稳定的工作扎根到基层，进一步巩固和发展我市的良好社会局面。一是认真排查调处矛盾纠纷，建立灵敏高效的预警机制。充分发挥基层派出所贴近群众、社会接触面广的优势，把情报信息工作的责任落实到派出所民警，建立上下贯通、反应灵敏、运转高效的情报信息网络，及时收集掌握各类苗头性、动态性的情报信息。立足抓小、抓早、抓苗头，坚持经常性排查和集中排查相结合，及时发现各种可能影响社会稳定的矛盾隐患，形成良好的预警机制，牢牢掌握主动权。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，有针对性地提出措施，在党委、政府的领导下，与有关部门密切配合，切实把矛盾纠纷解决在基层、内部和初发状态。二是依法妥善处置群体性事件。进一步完善工作预案，切实把握好政策，掌握好方法，严格请示报告，严明组织纪律，慎用警力，慎用武器警械，慎用强制措施，确保依法及时妥善处置。同时，按照公安部、省厅的要求，对聚众围堵党政机关等办公场所，冲击、堵塞铁路、公路以及其他群体性上访活动，要及时依法果断处置，坚决维护广大人民群众正常的生活生产秩序。三是严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，不断深化同法轮功邪教组织的政治斗争，坚决维护国家安全和社会稳定。

二、以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为重点，全面深化严打整治斗争。把打击作为社会治安综合治理的首要环节，紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题，始终坚持严打方针不动摇，按照什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安问题突出就集中整治哪里的原则，积极探索建立严打长效机制，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护社会治安稳定。当前和今后一段时期，要以城区社会治安整治为重点，以打击影响群众安全感的抢劫、抢夺和入室盗窃、盗窃机动车、盗窃耕牛等“两抢一盗”和流窜犯罪，组织成立专门队伍，集中时间，集中力量，集中整治，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，坚决把案件多发势头压下去。对霸邪势力犯罪，坚持露头就打，冒尖就掐，犯罪就抓，坚决剪除，不留后患。同时，进一步强化侦查破案，对发生的重大案件，实行领导包靠，落实责任，挂牌督办，限期破案，尽快消除社会不良影响。对案件多发、治安混乱的区域、部位进行彻底摸排，逐一列出单子，落实领导、力量和措施，出重拳，施重典，进行集中整治，限期改变落后面貌，达到打击一伙、震慑一批，整治一处、稳定一方的良好效果。

三、以推行治安防范责任制为重点，建立完善社会治安防控大格局。把治安防控作为贯彻“重心下移”、加强社会治安综合治理的重要基础性工作，从根本上维护社会长治久安。一是大力推行治安防范责任制。以贯彻落实（上级市）市综治委〔2010〕5号文件《关于推行治安防范责任制的意见》为契机，按照“因地制宜，科学定责，严格考核，兑现奖惩”的指导思想，以派出所为核心，全面落实定人、定时、定段、定责，包安全“四定一包”责任

制，充分调动社会各界和广大人民群众参与维护治安的积极性，真正形成齐抓共管的良好局面，构筑起维护社会治安的大格局，最大限度地预防和减少犯罪。二是全面加强派出所基层基础工作。按照“重心下移，抓基层，打基础”的要求，做到领导精力、经费保障、警力装备和从优待警“四个下移”，全面加强基层派出所建设。要全面加强派出所社区警力、实有人口管理和规范化建设，切实打牢公安工作根基。以社区改革为契机，深入实施社区警务，使之成为治安管理、治安防范的第一关口。以实有人口为重点，全面加强重点人口、暂住人口以及出租房屋和公共场所、特种行业的管理，努力提高发现、制止和打击犯罪的能力。大力加强枪支弹药、爆炸、剧毒危险物品的管理，尤其是要严厉打击烟花爆竹的非法生产、经营活动，重点整治超速超载等严重违章行为，严格落实管理措施，坚决杜绝治安灾害事故的发生。三是切实加强社会面治安秩序控制。充分发挥110的快速反应优势，妥善处置各类案件和突发性治安问题。继续深入实施“五四三”巡控工程，把警力摆到街面上，开展多种形式的治安巡逻范文阁（fanwenge.com），严厉打击各类现行违法犯罪活动。突出重点单位和要害部位，全面落实人防、物防、技防措施，确保绝对安全。四是紧紧围绕中心，服务大局。要进一步加大打击各类经济犯罪的力度，为经济发展创造良好的外部环境。对发生的经济犯罪案件特别是金融、涉税犯罪和重大经济诈骗犯罪，高度重视，加强领导，直接靠案，采取一切必要措施，迅速侦破，严厉打击犯罪分子，最大限度地挽回经济损失，切实维护正常的经济秩序。要采取切实措施，严厉打击侵害企业利益和企业法人代表人身、财产合法权益的违法犯罪活动，加强对内部安全防范工作的检查、指导，为企业发展提供周到的安全服务。要继续深入贯彻公安部“30条”、省厅“79条”和（上级市）市局一系列服务经济建设的规定意见，简政放权，减少工作环节，提高工作效率；要进一步深化警企共建活动，组织民警经常深入企业，及时了解他们的困难和问题，并尽最大可能、满腔热忱地帮助解决，促进企业的发展。

四、以严格公正执法为重点，不断加强基层公安队伍建设。把严格公正执法作为公安工作的生命线，通过提高基层公安队伍的执法水平，增进社会治安综合治理的成效。我们要紧扣“立警为公，执法为民”这条主线，采取切实有效措施，全面加强基层公安队伍建设，为推进社会治安综合治理，建设“平安××”提供强有力的组织保障。一是加强政治理论和业务素质培训，进一步强化宗旨意识和法制意识，提高“人民公安为人民”的自觉性，提高执法服务水平。二是实行执法资格等级评定制度，完善执法工作运行机制，推行网上执法办案，落实执法办案分级审批、责任倒查追究、执法大检查等制度，严肃整改执法工作中的突出问题，坚决做到严格、公正、文明执法。三是大力加强领导班子建设，把政治觉悟高、群众基础好、责任心强、业务熟练的民警充实到基层领导岗位，发挥好基层实战单位的战斗堡垒作用。四是继续以铁的手腕、铁的纪律狠抓“三乱”治理，决不允许“三乱”问题在公安机关抬头。对我行我素、以各种借口搞“三乱”的，要发现一起，严肃处理一起，严厉追究单位领导和责任人的责任，决不手软。五是不断完善“考用酬”激励机制，充分调动广大民警干事创业的积极性。同时，从机构整合、工资待遇、晋职晋级等方面，探索建立促进人员、经费、精力向基层下移的有效机制，全面推进基层队伍建设。

五、以建立责任监督考核机制为重点，确保各项工作措施的落实。一是严格落实领导责任制和工作责任制。实行一把手负总责、带头抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保人人有任务、有目标、有压力、有动力，做到议有决，决有行，言必信，行必果。二是严格监督检查。进一步转变作风，继续实行局党委成员包片责任制，深入基层检查指导，研究解决实际问题，促进工作开展。充分发挥指挥中心、政工、纪检、督察等职能部门的作用，不断加大监督检查力度，有针对性抓好工作落实。三是实行“一票否决”和“末位淘汰”，严格考核奖惩和责任追究。进一步加大责任追究力度，对工作成绩突出的予以表彰奖励，并作为干部任用的重要依据；对工作不力、措施不落实，导致社会治安出现重大问题，特别是可防性案件多发的，实行“一票否决”和“末位淘汰”，以严肃的责任追究和奖惩保障促进各项工作措施的落实。

总之，全市公安机关将认真按照会议的部署，充分发挥主力军作用，坚决贯彻“重心下移”的指导思想，抓基层，打基础，抓队伍，保稳定，努力建设“平安××”，为促进我市超常规跨越式发展作出新的更大的贡献。

第五篇：党委书记在计生治安等全镇综合工作会议上的讲话[范文]

同志们：今天召开这个会议，主要是针对我镇计划生育、社会治安、干部作风等方面存在的问题，进一步再动员、再部署、再强调、再深入。刚才，会议通报了计划生育“三清一落实”工作开展情况，出台了关于开展综合治理工作的意见，学习了张云泉同志的先进事迹，下面，就有关工作，我再强调 点：

一、深挖细排，确保计划生育“三清一落实”全面取得实效。我镇的计划生育工作通过全镇上下的努力，取得成效还是比较明显的，领导力度不断加大，工作措施不断强化，低生育水平持续稳定，整体工作在工作中呈现良好发展势头，但是，从目前情况看，形势不容乐观。妇检尾欠还比较多，暗婚暗育、假离婚、假迁移、假手术脏乃至流动外出人员婚育证明掺假依然存在。低生育水平的背后隐藏着巨大的反弹压力，稍微放松一点，就可能导致生育率的回升。我们面临的不仅仅是自身存在的不足，也有来自上面工作要求的压力，上级对计划生育要求越来越高，在严格控制计划外生育的同时，依法管理，村民自治，优质服务成为工作重点，与过去相比，内容更多了。要求更高了，任务更艰巨了，而存在问题许多原因都是由于我们工作不到位造成，通过我们走访，调查，有的超生，有的假迁、假离婚是与有关部门和一些干部有直接关系，甚至有的就是干部在操纵，其目的是要捞点好处，有的是工作要求放松，工作不过细过实，工作方法比较简单，甚至帮着外躲户说话，也有的同志面对困难无所适从，感到困惑，产生畏难发愁情绪，因此，要抓好“三清一落实”，还必须从干部的思想抓起，整顿干部的作风。解决梗阻问题。计生服务站也要从自身抓起，对未进门妇检的对象户逐一过堂，查找原因，这里边有的是因干部黑箱操作作导致假外逃，要深挖细排，查明原因，如果人为导致对象户不能进站妇检，一定要责任追究到具体人，刹住这一歪风。目前，由于农村经济好转了，不少外出打工的农民手里也有了点钱，就想着法子超生二胎，甚至三胎，也就想着法子从干部身上打开缺口，少数干部受小思小惠，拿人东西手软，吃人东西嘴软，睁一眼，闭一眼，导致少数对象户逃避检查，有的依靠证明、担保应付，有些证明是不可靠的，对寄证明的这部分人，计生站还要想法外出跟踪管理，现在假证明很多，要对这部分人跟踪补检，确保万无一失，对于假离婚、假迁移及暗婚暗育的，要通过发动群众进行举报，依法清理。在工作方法上，要善于通过多种渠道，同时，采取相应的硬性措施，通过思想工作行不通的对象户，可以采取必要的强硬措施，直至追究保包带责任。

二、强化巡防，切实抓好社会治安综合整治最近，县委对社会治安综合治理工作提出了明确的要求，出台了有关意见，我镇也相应成立了组织，制订了有关方案。我认为，这项工作是关系到全镇群众安居乐业的一件大事。群众安全是大事，群众能够安心发展经济也是我们的责任，最近一阶段，我接触到一些群众，他们最敏感，最想解决，最有意见的就是社会治安问题，焦点是家禽家畜被盗问题始终不能得到有效的解决。甚至有“白日闯”现象发生，全镇目前家禽家畜饲养量与过去相比，不但不增加，相反还有一定程度下降，这绝不是危言耸听，前一阶段，我们发动农户搞生态鹅养殖，并以此作为全民创业的一个主要项目，但在实施过程中，却并没产生什么好的效应，养殖户很少，规模也不大，有的农户直接就说“不是不想养，也不是不会养，就是挨偷怕了”。有的农户被偷一次，还有二次、三次，也难怪他们对治安情况满腹牢骚，这方面，我们的治安部门和各村不能说没有责任。这几年，农村青壮年尤其是男劳力大都外出打工，剩下的大多是妇女儿童和年龄大的人，一些违法犯罪分子正是利用这一点胆大妄为，屡屡行窃且屡屡得手，这与我们群防群治的不力与公安机关打击不力不无关系。我们不能把责任推在那些小偷小摸身上，更要紧的是要采取补救措施，落实防范体系，加强治安巡防，保持全镇安定。要以打击偷盗家禽家畜为重点，动员全镇力量开展“大防范”行动。现在，各村都按规定上报了巡防队员，我想，按照巡防力量，每村三人严重不足，不能解决长期防范问题，我们要在组织方法上动脑筋，经过与有关部门、有关人员起商讨，我提议这样安排巡防工作：全镇每村3名巡防队员，综治办按每两村一组安排巡防工作，每周巡防两到三次，时间一般从晚上10点以后到凌晨4点，每周两到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一种不规律性。派出所和联防队，分成三个组，每天晚上有一个组负责全镇范围内的治安巡防工作，每晚必须有一名正式干警带队，不仅负责面上治安巡防，也要督促和指导各村抓好巡防工作。机关干部包括三套班成员轮流排班，每晚有一名机关干部与派出所巡防人员到面上巡防，有必要的情况下，各驻村干部至少一名到所在村的巡防队参加巡防工作，镇综治办做好督查工作。这方面要解决几个问题：一是责任问题。镇村联防必须形成制度，人员必须到位，综治领导小组要科学性编排好巡防值班人员，保证疏而不漏，紧密有致。所有编排到的人员，必须到岗到位，各村巡防队员都明确工资报酬，但是要有责任感，这一点，有责任追究问题，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所辖区域仍有治安案件主要是偷窃家禽家畜现象发生，则要按具体情况相应扣发巡防队员的工资。三套班成员和机关干部排在值班日期的，要负责召集、组织好当夜的巡防，机关干部不能到岗到位，镇纪委负责检查监督，对当事人予以纪律处分。二是联络问题。各村要排出巡防队负责人及联络号码，要与派出所进行衔接，一发生情况便于及时联系，突发情况便于快速接应、处理。三是尺度问题。治安联防过程中，难免会遇到突发情况，巡防人员要把握尺度，这方面，综治办对所有参加巡防的人员要集中组织培训，由派出所负责讲解巡防过程中的有关安全问题、执法问题、发生突发情况的应对对问题，提高巡防人员素质（比如犯罪分子人多，或携有凶器的情况下，要有勇有谋，能进能退，即使捉不住，也能报案）。目前，从实际情况看，一些违法犯罪分子狡诈、残忍，在巡防中要避免无谓的流血甚至牺牲事件，尽可能避免正面冲突、搏斗，由易到难可疑人员要提高警惕，要关于观察其表现，明白其动机，对凶残的分子，我们提倡见义勇为，但不提倡不讲究方法的直面冲突，在万不得已情况下，不一定要作出流血牺牲，这方面希望有关部门很好指导，也希望大家灵活面对，我们的目的是打防结合，以防为主，只要我们长期坚持，就一定能取得成效。四是要有工作记录。各村巡防要有值班记录，当日值班以及遇到的情况要有一个记录，以便有关部门掌握分析情况。在巡防过程中，大家还要注意发动群众自觉参与、自觉防范，群众的积极性调动了，形成全民皆兵，违法犯罪分子就不会有机可乘。