第一篇：永和县政务大厅管理中心开展制止大操大办借机敛财集中整治活动的实施方案
永和县政务大厅管理中心
关于开展制止大操大办借机敛财集中整治
活动的实施方案
根据《关于在全市开展制止大操大办借机敛财集中整治活动的通知》(临纪发„2012‟1号)要求，从2012年1月1日至5月31日，在全县开展制止党员干部和国家工作人员借婚丧等事宜大操大办借机敛财集中政治活动。为贯彻落实市纪委要求，扎实开展我县的集中整治活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领；以党纪条规为准绳。坚持标本兼治，综合治理，惩防结合，注重预防的方针，围绕党风廉政建设和反腐败工作会议关于坚决制止奢侈浪费，坚决纠正讲排场，比阔气，使婚丧喜庆大操大办、借机敛财行为得到有效遏制，党员干部的廉洁自律意识进一步得到增强，党风和社会风气得到明显改善，勤俭节俭，移风易俗的优良传统得到普遍推广。
二、目标要求
以加强教育为基础，以正风肃纪为手段，以健全制度为
1重点，在单位全体工作人员中深入开展制止党员干部和国家工作人员借婚丧等事宜大操大办借机敛财集中整治活动。通过集中整治，促使广大党员干部和国家工作人员自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，达到大操大办借机敛财歪风有效遏制，廉洁自律意识明显提高，纪律作风明显改进，社会风气明显好转的工作目标。
三、活动内容
（一）宣传教育
1、广泛宣传发动。中心要采取多种形式宣传发动，召
开动员会，充分运用简报、宣传栏、网络等载体，宣传报道制止大操大办借机敛财集中整治活动的工作动态和进展情况，大力营造人人参与、人人抵制的良好氛围。
2、学习政策规定。要组织干部职工进一步深入学习《中
国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,省委、省政府《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定》（晋办发„2010‟18号）、县三部委《关于严禁党员干部借婚丧等事宜大操大办借机敛财的通知》（永纪发„2009‟19号）、县纪委转发市纪委《关于进一步制止党员干部和国家工作人员借婚丧等事宜大操大办借机敛财的通知》（永纪发„2011）33号）等政策规定，使大家充分认识到开展集中整治紧迫性、必要性和大操大办借机敛财的社会危害性。
3、开展三个活动。要组织全体人员开展一次“关于加
强作风建设、自觉抵制大操大办借机敛财”集体谈心谈话活动；组织一次以“我不操办、不参与他人大操大办借机敛财”的集体签名或个人承诺活动，提高广大干部职工自觉抵制大操大办借机敛财的自觉性。同时选择1-2篇主题征文在2012年2月3日前报县纪委。
（二）集中整治
1、自查自纠。通过召开组织生活会和其他形式，对照
政策规定，查找在教育、管理和监督、惩治等方面存在的问题和薄弱环节；党员干部和公职人员认真查找自身有没有大操大办借机敛财的问题和苗头，深刻剖析问题产生的原因及危害。单位和个人都要写出《自查分析报告》并在单位进行公示。
2、细化规定。中心根据中央、省、市、县有关规定，结合本单位实际，通过建言献策、征求意见、反复讨论等方式，研究制定出适合本单位的、有效管用的制度规定。制度规定要突出责任分解、发生问题的处理和责任追究等内容，在2012年2月15日前报县纪委。
（三）总结验收
中心要对集中整治活动进行认真总结，写出书面工作报
告，在2012年5月20日前报县纪委教育监督室。县乡两级纪检检察机关要对各单位活动开展情况进行检查验收，使制止大操大办借机敛财工作持久深入开展下去。
四、具体要求
（一）落实组织领导。
中心成立制止大操大办集中整活动领导组，负责指导、协调和督促检查整治活动，确保活动取得实效。
永和县政务大厅管理中心纪律作风集中教育整顿月领
导组人员如下：
组长：杨虎明（县政务大厅管理中心主任）
副组长：李宗文（县政务大厅管理中心副主任）
冯东平（县政务大厅管理中心副主任）
成员：刘舒英任青云
领导组下设办公室，由任青云同志兼任办公室主任，具
体负责纪律作风集中教育整顿月活动的日常事务。
（二）规范信息上报。
本次学习活动于5月底结束，在活动开展过程中，我们
要边学习边总结边完善，对一些好的经验做法要及时总结提炼，形成信息及时向单位学习贯彻领导小组办公室报送，并将活动情况向县纪检会进行汇报。
（三）完善档案管理。
本次活动，作为2012年度落实党风廉政建设责任制考
核的一个内容，我们要做好相关资料的收集归档管理。所有的文件、方案、会议记录、发言材料、个人学习心得、单位总结等，必须整理规范、形成档案资料。
永和县政务大厅管理中心
2012-01-13
第二篇：中共河北省纪委关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财进行集中整治的通知
中共河北省纪委关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财进
行集中整治的通知
发布时间： 2011-07-13 点击量：1348
中共河北省纪律检查委员会
冀纪字〔2007〕3号
中共河北省纪委
关于对领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和
借机敛财进行集中整治的通知
各市、县(市、区)党委、政府、纪委、监察局，省直各单位党组(党委)、纪检组(纪委)、监察专员办公室，省直工委、省直纪工委：
近年来，各级领导机关和领导干部认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关规定，着力解决党风方面存在的突出问题，取得了明显成效。但是，少数党员领导干部违反廉洁自律规定，利用职权和职务影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财问题在有的地方又有所抬头。有的讲排场、摆阔气，动用豪华车队，招摇过市；有的到处打招呼、下请柬，大摆宴席，广收礼金；有的掩人耳目，分批设宴，敛取钱财；一些领导干部不顾影响，不分场合，随请随到，起到了推波助澜的作用，等等。这些问题腐蚀了干部、助长了歪风，而且损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，造成了很坏的影响，人民群众对此反映强烈。为切实加强党员领导干部作风建设，狠刹婚丧喜庆事宜大操大办和借机敛财的歪风，经省纪委常委会研究决定进行集中整治。
一、加强教育，大力提倡弘扬移风易俗和崇俭尚廉的良好风气 在集中整治中，要以县处级以上(含县处级)领导干部为重点，以社会主义核心价值体系为主要内容，突出抓好理想信念、党的宗旨、党纪条规和社会主义荣辱观教育。要注重利用典型案件，强化警示教育，并积极推进廉政文化建设。坚持移风易俗，反对陈规陋习；坚持勤俭节约，反对奢侈浪费；坚持操守自律，反对以权敛财。各级党组织和广大党员领导干部要自觉践行社会主义荣辱观，严格执行和遵守廉洁自律有关规定，坚决抵制利用领导干部职权和职务影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为。县处级以上领导干部要带头加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀，为广大干部和群众做出表率。
二、从严要求，严格遵守和执行有关规定
按照保持共产党员先进性的要求，在处理婚丧喜庆事宜问题上，坚持对领导干部高标准、严要求。为此，重申和提出以下纪律规定：
(一)严禁领导干部为子女大操大办婚庆事宜。认真贯彻落实省纪委、省监察厅《关于禁止各级领导干部婚丧事大操大办的暂行规定》(冀纪[2002]5号)，操办婚庆事宜不准利用职权发送请柬或以其他方式，邀请与本人履行职务有关系的单位或人员参加；不准接受管理或服务对象赠送的现金和物品；不准违反规定使用公车，包括与行使职权有关系的单位或个人的车辆；不准采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办；不准用公款报销和要求管理或服务对象支付应当由本人支付的费用。各地各部门要依据有关规定，从当地实际情况出发，对领导干部作出具体的限制性规定。
(二)严禁领导干部借操办丧事之机收钱敛财。操办丧事不准通知与本人履行职务有关系的单位及人员参加，不准接受其赠送的现金和物品，不准搞封建迷信活动。
(三)严禁领导干部以庆贺本人及其配偶、父母、子女晋升、乔迁、出国(境)、生日、升学等之名，大操大办，借机敛财。
(四)严禁县处级以上领导干部应邀参加亲属之外人员举办的结婚庆典及其他喜庆活动。
三、严明纪律，严肃查处大操大办和借机敛财违纪案件
各级纪检监察机关要切实履行职责，积极协调相关部门采取有效方式，加强监督检查。要认真受理举报，严肃查处顶风违纪案件。对于领导干部利用婚丧喜庆事宜，讲排场摆阔气，巧立名目收钱敛财的，依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定给予党纪政纪处分。对违规收受的钱物予以收缴或责令退赔。对个人动用公款向领导干部送钱送物的，依据规定给予党纪政纪处分，并责令其如数归还所动用的公款。对情节严重的典型案件，要重点查处，公开曝光。
四、超前监督,建立健全有效防范机制
各级各部门要建立领导干部操办婚丧事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度。领导干部操办子女婚事必须于10日前向所在单位党组织报告，报告内容包括时间、地点、形式、规模和邀请人员范围等；操办丧事要即时报告。单位接到婚庆报告后，要予以提醒告诫，并实施跟踪检查。婚丧事宜办理完毕后，要于15日内向所在单位党组织报告办理过程及执行相关规定的情况。同时，要加强调查研究，注意摸索规律，针对薄弱环节和问题，建立健全相关制度并切实抓好落实，有效防范违规违纪问题发生。
五、加强领导,落实责任追究
各级各部门主要领导要对整治工作负总责。将整治工作作为加强领导干部作风建设中的一项重要工作摆上重要位置，切实加强领导。所有领导干部都要在管好自己、配偶、子女和身边工作人员的同时，对分管的系统和单位负责。对领导干部利用职权和职务影响大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为姑息放任，不制止、不查处，在社会上造成不良影响的，要按照中共中央、国务院印发《关于实行党风廉改建设责任制的规定》的通知(中发〔1998〕16号)，严肃追究有关地区和部门领导的责任。
为确保集中整治取得明显成效，各设区市和省直各部门要将落实本意见的情况，作为领导干部个人述职述廉的重要内容。各设区市、省直各部门要于11月底前将开展集中整治的情况报告省纪委党风廉政建设室。
第三篇：集中开展制止非法宗教活动宣传教育实施方案
学校集中开展制止非法宗教活动宣传教育
工作实施方案
开展整治非法宗教活动第一阶段实施方案
根据文件精神，为加强人民思想政治教育，维护社会政治稳定和长治久安，有效遏制非法宗教活动，有效抵制宗教思想渗透，确保社会和谐稳定，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、自治区稳定工作会议和张春贤书记的重要讲话精神，以先进文化为引领，以“文化、宗教、稳定”先行先试为突破口，以大力宣传党的民族宗教政策和中央、自治区一系列惠民富民政策，揭批境内外“三股势力”破坏新疆稳定、分裂国家统一、阻碍经济社会发展的反动本质为宣传教育的重点内容，有针对性地开展制止非法宗教活动宣传教育工作，统一各族干部群众的思想认识，从而从根本上铲除宗教极端思想滋生蔓延的土壤。坚持正面导向与通达社情民意结合起来，把我舆论引导和宣传教育的方向和重点，运用群众听得懂、易接受的方式，广泛深入开展宣传教育活动，将各族干部群众的注意力和关注点引导到加快经济发展、建设新疆来。
一、工作重点
进一步加大党的民族宗教政策法律法规以及非法宗教活动的界定的宣传力度。开展一次全方位的宣传教育活动。通
过学习《国旗法》以及相关规章制度的学习和民族团结教育，针对和田、喀什三起暴力恐怖事件真相和反动本质的宣传教育以及制止非法宗教活动和意识形态领域反分裂斗争再教育，使广大师生自觉维护社会稳定和民族团结。揭发利用宗教极端言行干涉群众正常生产生活，影响社会正常社会秩序；利用宗教进行渗透；借“宣扬宗教”攻击党和政府，干涉司法、行政、教育、婚姻、计划生育等社会事物；
二、工作任务
（一）开展集中教育活动。根据我校实际，通过深入开展爱国主义教育和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对民族分裂和非法宗教活动教育，学习《国旗法》以及相关规章制度的学习和民族团结教育，使广大群众坚定自觉地拥护社会主义、拥护党和政府的领导，维护国家统一和民族团结。
（二）开展大排查活动。结合学校实际，采取重点排查与全面排查相结合、定期排查与适时排查相结合的方式，以班级为单位进行排查，及时汇报排查情况，根据需要随时组织开展排查行动，务求摸清底数。对思想有偏差的学生底数摸清、摸全，并登记造册。
（三）鼓励举报揭发非法宗教活动。加大宣传教育力度，号召和鼓励全校师生积极检举、揭发非法宗教活动，专项行动领导小组办公室对举报内容进行汇总并上报相关部门，并对
检举、揭发人员予以严格保护及相应的奖励；进行定期不定期的明察暗访，了解和掌握存在的问题。
（四）开展清理整治活动。学校要对排查和揭发的不稳定因素或存在安全隐患，查找原因，研究措施，制定方案，集中进行整治。
三、成立专项整治工作机构
为确保专项整治工作顺利开展，成立了专项活动工作
领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室：
办公室主任：
工作人员：
五、工作步骤及时间安排
（一）启动准备阶段（11月25日—12月5日）
一是成立领导小组，召开会议研究部署专项整治工
作。二是准备学习资料，制定工作方案，细化工作任务及责任。三是制定专项治理工作制度，对负责人、骨干进行一次教育培训。
（二）集中学习教育、摸排阶段（12月2日—12月20日）。一是开展《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《科学无
神论教程》、《崇尚科学、反对迷信》《反邪教警示教育读本》、《关于界定非法宗教的26中表现》、《地区学校稳定工作管理办法》、《地区对非法讲经活动责任追究暂行办法》《“7.5”严重暴力犯罪事实真相》等相关教材的学习教育。二是要组织力量，对学校进行全面排查，摸清底数，逐一登记造册并及时上报。
（三）走访、调研、揭批阶段（12月21日—12月31日）一是结合实际，针对在制止非法宗教活动中出现的热点、难点问题进行专题走访调研，全面深入了解问题的存在原因，准确分析判断，提出整改方案。二是在党员干部和群众中开展非法宗教活动大揭批，设置举报电话，号召举报和鼓励检举、揭发非法宗教活动。
（四）清理整治阶段（2012年1月4日—1月20日）。
一是针对个别教师敬业差、利用讲台宣扬宗教思想的要坚决清除出教师队伍；二是针对学校师生穿戴宗教色彩的服饰，要加大现代文明礼仪的教育，规范教师职业穿戴要求，弘扬健康文明的风尚;三是针对师生信教，学经、封斋等问题，要加大崇尚科学、无神论教育，同时要追根溯源，深入整治；五是针对学校常规管理不到位，造成学生辍学、转学进而学经的，要规范管理，查漏补缺，完善制度，追究责任；六是针对退休教师参与宗教活动的要严肃追究责任；七是注意师生的思想动态，做好师生的思想政治工作，宣传无神论
教育，加大两项制度的落实力度。
（五）回头看阶段（2011年3月1日—3月10日）。
各班、各年级组开展一次“回头看”活动，对在专
项行动中未发现的问题和漏洞，进行全面排查，并认证总结经验，巩固整治结果。
第四篇：开展五个集中整治活动实施方案
关于开展“五个集中整治”活动实施方案
府谷农作合作银行庙沟门支行
为了认真贯彻落实市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，针对当前全县党风、政风、行风方面存在的突出问题，经县委研究同意，2012年各镇各部门要结合干部作风整顿，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，根据我行实际情况制定如下方案：
一、指导思想及工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境、服务转型跨越为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象。
二、整治内容及工作重点
（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。重点解决好以下五方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。二是吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事、不把群众“当回事”的问题。三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向行政管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境的问题。五是部门领导对“吃拿卡要”行为不抓不管、不闻不问、甚至漠视纵容，助长不正之风的问题。
（二）坚决整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，营造厉行节约、艰苦奋斗的社会风尚。重点解决好以下三方面的问题：一是婚丧嫁娶等事宜盲目攀比、彼此摆阔、大摆宴席，超范围向非亲友乱发请帖，规模过大，礼金过高，借机敛财，人情消费不断上涨，干部群众不堪重负的问题。二是借开会等公务活动或其它名义，用公款相互宴请、请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费的问题。三是公务用车管理不严，违反规定用于婚丧嫁娶、度假旅游、个人私事等非公务活动，加大公车费用，损坏政府形象的问题。
（三）坚决整治党员、干部参与赌博的不良习气，培养健康向上的生活情趣。
重点解决好以下三方面的问题：一是国家工作人员上班时间在酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所打牌耍钱，影响工作的问题。二是利用行政管理和公共服务等职权影响，与管理服务对象进行打牌等赌博活动，借机敛财的问题。三是党员领导干部以打牌等赌博的方式，利用职权，搞权钱交易的问题。
（四）坚决整治建设项目招投标中的不正之风，形成公正、廉洁的市场环境。
重点解决好以下五方面的问题：一是领导干部利用职权或者职务上的影响，向相关部门采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手建设工程和政府采购等招标投标活动，为个人和亲友谋取私利的问题。二是“挂靠投标，串标围标”或“内外勾结，明招暗定”，影响招投标公平、公正原则，诱发商业贿赂等腐败行为的问题。三是“大包转小包，层层分包”严重影响工程质量的问题。四是先争包工程，后在合同上做手脚，加大国家投资，逃脱招标程序的问题。五是中介机构行为失范，违反规定招各种人情标、关系标、金钱标、内定标、扯皮标，以及利用评标专家恶意串通、违规评标、内联外串的问题。
（五）坚决整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风，进一步严明工作纪律，确保政令畅通。
重点解决好以下四方面的问题：一是纪律松弛、自由散漫，对县委、县政府的重大决策和工作部署消极应付、落实不力、政令不畅的问题。二是精神不振、作风漂浮，不守岗履职、办事拖拉、敷衍塞责，缺乏事业心和责任意识的问题。三是脱离群众、不深入基层，高高在上、摆官架子，对群众“冷、横、硬、推”，缺乏服务意识的问题。四是不遵守会议纪律，迟到或早退，在会场上吸烟、接打电话、交头接耳、打瞌睡、随意走动、秩序混乱，缺乏纪律意识的问题。
三、时间安排和方法步骤
“五个集中整治”活动是贯穿今年全年的一项重点工作，上半年结合干部作风整顿开展集中查处，下半年抓好巩固成果和建章立制工作。具体安排如下：
（一）学习动员、提高认识阶段（1月—2月）。主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，为“五个集中整治”工作的顺利开展打下坚实的思想基础。各镇、各部门要采取多种方式，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《党纪处分条例》、《公务员处分条例》、《府谷县党和国家工作人员廉政勤政若干规定》等，进一步明确岗位职责及履职尽责所必须的权利和义务；组织学习在中省市纪委全会上的领导讲话及全县领导干部作风整顿动员大会上雷正西书记的重要讲话，中、省、市、县关于干部作风建设的一系列重要文件和中、省、市、县纪委有关刹风整纪规定。要层层开好干部作风集中整治动员大会，统一思想，明确任务，使广大党员干部自觉把行动统一到“五个集中整治”的决策部署上来。
（二）自查自纠、主动整改阶段（3月）。主要任务是按照集中整治的目标要求，认真查、找、揭、摆在党风、政风、行风和干部作风建设方面存在的突出问题。一要认真组织党员干部围绕“五个集中整治”方面存在的问题进行认真的对照检查，如实填写自查登记表，人人形成对照检查材料，并作出自觉防范和抵制“五股歪风”的书面承诺。二要通过召开座谈会、问卷、函询、走访、信访举报等多种形式，广泛征求管理服务对象的意见和建议，分类梳理存在的问题。三是针对存在问题，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，为健全长效机制打下基础。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要善于从我县现有的案例中发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，加大自查自纠和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求达到寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，查纠问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动，确保自查自纠工作不走过场、取得实效。
（三）专项督查、集中查处阶段（4月－6月）。在坚持常年常抓、随时发现问题及时组织查处的基础上，采取分阶段、有重点、一个阶段集中整治一、二方面突出问题的办法，形成强大声势，增强整治效果。县“五个集中整治”领导小组牵头组织开展若干次全县大规模的集中整治和查处行动，结合各镇、各部门自查自纠情况，针对群众反映强烈的一些热点和焦点问题，做到有反映必了解、有举报必调查、有违纪必处理，重点查处一些有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，形成横向协调、纵向深入、部门联动的工作格局，坚决彻底地狠刹“五股歪风”。1、4－5月份为查处“吃拿卡要”和党员、干部参与赌博歪风邪气相对集中整治月。通过明察暗访和受理群众举报，对管资源、管审批、管建设、管执法等重点部门热点岗位存在的“吃拿卡要”行为进行集中查处。并由集中整治督查组协同公安机关对党员、干部参与赌博问题进行突击检查，依纪依法严肃处理，公开曝光，以儆效尤。2、5－6月份为查处婚丧嫁娶大操大办、公款大吃大喝、公车私用等奢靡之风相对集中整治月。通过经常查和突击查相结合的方式，对党员、干部特别是党政领导干部违规大操大办婚丧嫁娶、借机敛财，以及公款吃喝、公车私用等问题进行定期和不定期突击检查，严肃查处顶风违纪行为。
3、对不良会风和招投标中的不正之风要坚持经常抓、反复抓、抓反复。通过对一些政府投资重点项目招投标前、中、后的全程检查，严查重处权力干预、操纵招投标和围标、串标或挂靠投标等违法行为。
（四）民主评议、交流总结阶段(7月）。主要任务是通过问卷调查、民主评议、“回头望”、群众满意度测评等对上半年的“五个集中整治”工作进行阶段性小结，总结交流取得的阶段性成效，通报一批作风恶劣、影响极坏的典型案件查处情况，不断将集中整治活动引向深入。
要面向社会、面向基层群众、面向服务对象进行问卷调查，并组织党代表、人大代表、政协委员以及党风廉政监督员、特邀监察员等各界人士，对县、镇、部门、单位“五个集中整治”活动进行深入评议。并组织各镇、县直各部门对“五个集中整治”开展情况进行阶段性回顾总结，科学评估取得成效和存在问题，总结交流集中整治工作中形成的好做法好经验，进一步明确今后工作重点和措施。
（五）强化措施、完善制度阶段(8月－10月）。主要任务是紧紧围绕查处的各类问题，以改革创新精神，健全完善形成一套科学、规范、管用的工作制度和长效机制。
1、规范权力运行，优化发展环境，从源头上根治“吃拿卡要”问题。一要加强作风建设，深化政风行风评议。以服务发展、服务项目、服务企业、服务群众为重点，把治理“吃拿卡要”问题作为改进干部作风的突破口，着力解决个别行政权力部门化、部门权力个人化的问题。二要深化行政审批制度改革，加强行政许可项目的清理和监控，及时进行清查、消减，确保落实，防止反弹。三要加快行政服务大厅建设，加大行政审批“两集中、两到位”改革力度，将政府及其工作部门凡与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和政务服务、公共服务、招商服务、公共资源交易等行政管理事项，全部纳入行政服务中心集中办理，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，实现便民规范、均等高效的政务服务，从源头上有效预防腐败。四要不断深化廉政风险防控机制建设，紧紧抓住推进权力公开透明运行这一关键，全员全岗排查廉政风险点，全面强化防控措施和预警机制，依托现代科技全面提升监督的权威和效果。
2、坚持厉行节约，反对铺张浪费，有效解决大操大办、公款吃喝、公车私用问题。一要严格执行县委办、县政府办《神木县行政事业单位招待费支出管理暂行办法》(神办发(2010)4号)，规范接待程序，严格报批手续，从严控制接待范围和标准，严禁趁机借故公款吃喝。全面推行公务接待支出财务单列制度，建立“三公”经费定期公开公示制度。加快推行“公务卡”结算公务接待制度，创新公务接待方式。二要结合实际修订完善领导干部操办婚丧喜庆等事宜的有关规定，坚持事前和事后报告制度，严格做到办理婚丧喜庆等事宜“五不准”，即“不准向党政机关、部门、单位的非亲友人员乱发请柬，超范围请非亲友人员参加；不准多层次、大范围、超规模大操大办；不准用公款报销个人操办婚丧事宜的费用；不准借机敛财；不准动用公车。凡违反规定、造成不良影响，一经查实，将没收其违纪礼金，并给予相应的党政纪处分，在全社会形成“大操大办可耻、喜事俭办光荣”的舆论氛围。三要进一步加强对公车使用的管理，建立健全公务派车和周末、节假日车辆使用管理制度，严禁公车私用。
3、加大查处力度，从严执纪执法，坚决遏制党员、干部赌博问题。一是强化制度执行机制，严格执行中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字[2004]43号）的规定，教育党员、干部不参与任何形式的赌博，不以赌博的方式，利用职权搞权钱交易。二是强化联合协作机制，公安机关在查禁赌博、办理涉赌案件中，凡发现党员和干部参与赌博的，在依法查处的同时，要按照干部管理权限，及时向纪检监察机关和组织人事部门通报。三是强化惩戒机制，凡执法机关利用执法检查、许可审批、行政处罚等职权，与被管理服务对象进行任何形式的赌博活动，依纪依法从严从重处罚。四是强化监督检查机制。严查机关单位工作人员上班时间在办公室、酒店、会馆、茶馆等公共娱乐场所进行以赢利和权钱交易为目的的打牌等赌博活动，一经查实，坚决处理，并公开曝光。
4、规范程序运作，强化监督管理，有效破解招投标中的突出问题。一要严格规范领导干部从政行为，严禁权力干预、操纵招投标活动，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响。二要进一步完善政府投资项目招标投标监督管理办法、行政责任追究办法和招标投标行政执法绩效考核办法，健全招标投标行政管理工作的考核评价体系和行政问责制度。三要加强诚信制度建设，实行有形建筑市场和施工现场“两场”联动，严格限制诚实信用度不符合要求的投标人参与工程交易活动。对有围标、串标或挂靠投标等违法行为的，一律严查重处。四要建立统一的招投标机构，切实加强对招标前、中、后的动态管理和监督，建立中标人动态考核制度，建立工程建设中期评估制度。五要依法加强对中介机构和评标专家的监督管理，确保中介行为的公正和规范。
5、严明工作纪律，加强作风建设，着力解决作风漂浮问题。一要严格干部考勤制度和请销假制度，加强对工作时间的监管，严禁上班时间从事QQ聊天、上网炒股、玩游戏、打牌或进行其他娱乐活动等与工作无关的事。二要加强督查问责，对履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，严肃追究责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。三要进一步完善目标考核机制，严格兑现奖惩措施，奖优罚劣，奖勤罚懒，努力形成干事业、谋发展的浓厚氛围。四要全面推行首问负责、预约办理、限时办结、特事特办、责任追究等方便基层群众办事的举措，着力打造法治、高效、廉洁的服务型机关。五要严明会议纪律，严格执行“三严禁五不准”规定。严禁不请假随意缺席或让他人代其参会；严禁迟到早退、随意离开会场；严禁在会场“开小会”说话或打瞌睡；不准接听和拨打手机；不准看与会议无关的资料；不准在会场内抽烟；不准在会场内来回走动；不准随意交头接耳。
（六）检查验收、总结通报阶段(11月－12月）。主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对“五个集中整治”活动进行全面总结。
1、单位自评。各镇各部门各单位对“五个集中整治”活动进行全面系统总结，组织干部职工对本级本部门本单位开展活动情况进行评议打分，查漏补缺，在此基础上向县“五个集中整治”活动领导小组提出书面检查验收申请报告。
2、检查考核。由县“五个集中整治”活动领导小组组织力量对各镇、各部门进行专项检查和抽查，对措施得力、效果好的单位给予通报表扬，树立先进典型；对整改不认真，马虎“走过场”的单位，给予通报批评，并进行“补课”，促进整改落实。
3、总结通报。领导小组要根据检查考核情况对“五个集中整治”活动进行全面总结，把开展“五个集中整治”活动中的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，形成长效机制。
四、工作措施
(一)加强舆论监督。大力宣传有关党纪政纪法规，宣传集中整治的重要意义和先进典型，引导广大党员干部和社会各界积极参与、支持集中整治活动，对反面典型要公开曝光，营造良好的舆论氛围。
（二）精心制定方案。单位要按照“五个集中整治”活动的统一部署，既要制定总体活动实施方案，又要制定每个阶段的具体实施细则，进一步细化阶段工作任务和具体要求，明确工作重点和方法措施，切实增强集中整治工作操作性和执行力。各单位集中整治《实施方案》要上报县“五个集中整治”领导小组办公室备查。
（三）明确工作责任。“五个集中整治”活动涉及面广、政策性强、社会影响大、群众关注度高，是一项综合性较强的工作，各职能部门要切实履行职责，加强协作，确保各项目标任务圆满完成。集中整治领导小组各成员都要强化责任意识，进一步细化各自的工作任务，确保集中整治工作思想教育到位、自查自纠到位、问题查处到位、整章建制到位。
（五）加强监督检查。加强对各部门 “五个集中整治”工作的监督检查和问责处理。要通过投诉举报、明查暗访、行风评议、专项监察等形式，重点查处在集中整治期间的有令不行、有禁不止，滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益和社会公共利益的典型案件。要对群众反映问题较多的执法部门和行政审批部门，进行重点严格检查。各级“五个集中整治”领导小组办公室要设立专门举报电话，建立举报登记和查处督办制度，确保举报问题件件有了解，经初核需要立案查处的及时移交纪检监察机关和司法机关进行深入调查核实，切实做到抓典型、严查处、重问责、求实效，推动全县干部作风整顿和反腐倡廉建设深入扎实有效开展。
第五篇：关于开展软环境建设集中整治活动实施方案
关于开展软环境集中整治活动实施方案
为进一步加强学校行风建设，树立教育良好形象，深入贯彻和落实朝阳市集中整治经济发展软环境的会议精神，根据《朝阳县教育系统软环境集中整治活动实施方案》文件要求，结合我校实际，制定实施本方案，在全校教职工中开展软环境改善提升活动，着力加强师德师风建设和责任意识，以优良的校园环境、教育秩序和教育质量，服务于群众，提高学校在群众中的美誉度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以强化师德师风建设为突破口，以规范办学行为治理教育“三乱”为重点，以办人民满意教育为目标，切实解决人民群众普遍关心、关注和社会反响强烈的热点难点问题，全面优化我校行风软环境建设工作，促进我校教育教学工作均衡、快速、健康发展。
二、工作目标
按照教育局的统一部署，从7月10日起，利用二个半月左右时间，开展一场声势浩大的校园环境综合整治行动，实现一月见成效、二月大提高、三月转长效。
三、成立领导小组
组
长：李国恕
副组长：于振永
成员：刘凤鸣、李井臣、崔艳华、王兆智、刘素贤、谢春阳李素霞、李亚南、吴国涛、张慧君、马英华、徐东方
四、整治内容
集中整治全校各部门、科室及所有教职工中存在的影响和损害学校发展环境的突出问题。主要包括以下10种行为:
1、不执行学校颁布的各项规章制度和规定；不执行学校重大部署安排；不参加学校组织的重大活动和专项活动；
2、岗位与岗位、部门与科室之间相互推诿扯皮造成工作及办理事项延误；在办理服务事项中不兑现承诺，给服务对象造成损失和不良社会影响；
3、体罚和变相体罚学生，态度恶劣、群众反响强烈，给学校造成重大损失或严重不良社会影响；
4、对违规乱收费、乱摊派无序征订教辅用书，加重学生家长经济负担的；
5、以教谋私，搞有偿家教；
6、散布和传播小道消息；通过道听途说、捕风捉影、搬弄是非，散布影响团结、影响学校发展的个人言论；
7、工作日中午饮酒；
8、工作时间外出闲逛、休闲娱乐、擅离职守、玩游戏、从事与工作无关事项等“在职不在岗,在岗不尽责”行为；
9、上班迟到、早退或无故旷工的；
10、其他影响、损害学校发展环境的行为。
五、实施步骤
（一）动员部署（7月10日-7月15日）。广泛宣传集中整治工作的目标、意义和要求，成立领导小组，制定《学校环境综合整治实施方案》，召开动员大会，统一思想、提高认识,增强优化学校发展环境的责任感、紧迫感、使命感,为集中整治影响和损害我校发展环境突出问题工作取得成效打下坚实的思想基础,创造良好的工作氛围。
（二）自检自查（7月16日-7月25日）按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，对照《教师职业道德规范》和教育的各种法律法规，开展自查自纠活动。重点围绕以下方面深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在对学生“爱优嫌差”、甚至驱赶或变相体罚学生的情况；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮失职渎职的问题；四是查廉洁自律方面，看是否存在乱收费、乱补课、乱办班、乱订教辅资料等问题。对查出的问题认真分析，探寻根源，制订切实可行的方案，明确务实的整改措施，制定具体的整治行动方案。
（三）集中整治（7月26日-9月10日）根据整治行动方案确定整治重点，分解工作任务，明确岗位职责，全面治理我校行风软环境工作中存在的问题。
（四）总结提高（9月11日-9月25日）。在整治到位的基础上，对照整治目标和要求，落实长效管理机制，修改《中层干部考核方案》、《班主任考核方案》、《绩效工资考核方案》，加大对软环境建设考核奖惩的力度，切实使环境管理这一常规工作常态化。
“集中整治学校软环境工作领导组”将学校发展环境整治情况纳入年终工作目标任务考核范畴,将出现的影响和损害学校发展环境的事件、行为和问题汇总后,提供给学校考核部门，作为考核对象的一项重要考核依据，同时,要把此次整治情况纳入到评优、评先和党风廉政建设责任制考核中,实行一票否决,对在优化学校发展环境中有严重问题和违纪行为的部门、科室和个人取消评优、评先资格。
朝阳县西五家子乡初级中学
2013年7月11日
软环境集中整治活动实施方案
西五家子乡中学
2013年7月11日
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