我国大型商场经营管理存在的问题及对策[5篇模版]

第一篇：我国大型商场经营管理存在的问题及对策

我国大型商场经营管理存在的问题及对策

摘要：本文论述了当前我国大型商场的发展现状，指出其经营管理中存在的问题?，分析了问题存在的原因，并探讨了在新的经济形势下，大型商场经营管理的对策。以期管理者更好的经营我国的大型商场，促进我国大型商场业的发展，对其生产，流通，消费以及整个国民经济发展都有重大意义。

关键词：大型商场；经营管理；问题；对策

一、当前大型商场经营管理中存在的问题

1.市场份额萎缩。近几年，不同业态商业发展变化较快，百货商店，连锁店、便民店、超市、专卖店、仓储商店以及各类批发市场，以各自不同的特色吸引了消费者，挤占了一定市场份额。

2.同业竞争加剧。大型商场数量的急剧膨胀，使容易相对稳定的消费品市场被更多的商家所瓜分。

3.城市消费断层现象的出现。由于居民家庭主要消费耐用品的拥有量趋于饱和，收入差距的拉大，大多数家庭购买价值含量更高的商品房，轿车等还要有一个较长的积累过程。

4.居民近期消费向资产积累和储备待购型转化。随着经济体制改革的深化，原来由国家统包的一系列福利制度发生了很大变化。特别是教育、医疗、住房、养老金等顶改革措施的陆续出台，使家庭预期消费的不确定因素增加。同时，一些大型商场没有准确的市场定位，经营上无特色而不能吸引消费者，经营决策失误，管理漏洞多，成本、费用居高不下，损失浪费严重等主观因素大量存在。

5.业态单一,层次过高。目前几乎所有投资兴建的大型商场,包括正在建设的大型商场,都以大型综合多功能百货商场为其发展目标,不仅在经营品种、商场布置等方面雷同,业态单一,缺乏特色,而且在装修装饰方面盲目攀比,一个比一个豪华,远远超过了现有居民消费水平。同时由于装修规格的不断提高,为了早日收回投入,促使大型商场商品售价较高,在市场价格竞争中逐渐失利。这几年一些新开业的大型商场采取各种降价促销措施,正是零售市场过度竞争的反映。如果这种趋势继续发展下去,不用几年,我国大型商场经济效益就会出现一次普遍性的滑坡,个别网点还将面临倒闭的危险,造成不必要的经济损失

6.追求单体规模大。现阶段许多大型商场对规模化发展的认识还停留在扩大营业面积、装饰内部环境的层次上，致使商场越盖越大，越盖越豪华。如近几年，上海的南京路、淮海路、四川北路等商业街上大型商场都进行了大规模的装修改造、扩建，使这些商场的硬件设施、装潢布置等各方面跨上了一个新台阶，足可以同国外的豪华商场相媲美。然而，大型商场不顾人口、购买力、交通条件以及企业自身经营能力等因素的制约，一味追求单体规模的扩大，极易造经营管理水平下降，规模经济效益递减。

二、我国大型商场陷入困境的原因

1.宏观方面。进入20年代以后，我国经济进入结构性调整时期，宏观总供给逐渐超过总需求：即市场类型由卖方市场转向买方市场。特别是近年来，商品供大于求的现象显得尤为突出，宏观经济政策大环境的影响，致使大型零售商场也随其潮流处于发展的低迷状态。伴随着前几年的经济过热，国家有意放慢了经济发展速度，导致了社会购买力的相对下降。与此同时，社会购买力的增长速度大大落后于商业营业面积的增长速度，造成了大型商场经

营能力过剩。随着经济的发展和居民收入的增加，消费行为呈现多元化，个性化的优势，消费结构也在不断地调整，而单一模式、经营无特色、大同小异的大型零售商业是不能马上适应这些变化的。

2.中观方面。近年来，在我国流通领域出现了各种业态的零售店，特别是超级市场和便利店导入连锁经营后，其组织化程度高、扩展快，夺走了大型零售商场的大量客源。商场数量快速增长的同时，商场规模也急剧膨胀，数量的增长，规模的扩张远远超过购买力水平的发展和城市密度的合理范围，也超过了人们最大的心理和生理的承受能力。国内众多的大型零售商场从诞生之日起，就基本上是一种模式，小而全，大而全，就连商品的陈列也一模一样。由于呈平面挤在同一个经营空间，谁也没形成自己的市场定位和专业化集团化的规模优势。随着改革开放的不断深入，国外大型零售集团开始渗透中国的零售市场，并呈增长趋势。美国的沃尔玛，德国的麦德隆等大型商业企业集团在我国大规模开设分店，这些实力雄厚规模宏大的零售业以全新的营销观念，灵活的营销手段，规范的经营管理对国内零售业造成较大冲击。3.微观方面。在激烈的市场竞争中要使企业立于不败之地，关键取决于全体员工的素质，尤其是企业领导者的能力和水平。然而我国大型商场员工普遍素质低下，知识结构层次低，懂管理善经营的高层次复合型人才更稀少。这极大约束了企业经营活动的开展，在高科技和现代管理手段面前更是无所适从。如今服务竞争已成为继质量竞争之后的第二竞争内容。大型商场在保证质量的前提下，尽可能为顾客提供良好的全方位的服务已势在必行。然而服务意识淡薄、服务质量下降、服务项目欠缺仍是一些大型商场普遍存在的症结。许多大商场经理不懂管理，全凭长官意志，经验主义作决策，频频失误。我国的大型商场绝大部分是国有或国家控股商业。多年的改革对这种产权关系的触动不大，导致经营机制难以根本改变，人员关系难以根本理顺，企业内部的监督制约无法真正凑效，当然新的压力及动力也就无法产生。在内部管理上，尽管眼睛向内，向管理要效益成为人们的共识，但由于管理中人为的因素，感情的因素太多，管理的组织化程度又低，加之有效的规章制度和约束监督机制实施不力；任务下达，目标考核还无有效的办法。机构挤肿，人浮于事，营私舞弊等，使得大型商场的管理效益很难有效地发挥出来。

第二篇：我国经济发展存在问题及对策

我国经济发展存在问题及对策
07 经济学 3 班 张婷婷 3207004233
我国经济发展战略布局继 20 世纪 80 年代沿海发展战略、年代末西部大开发战略之后，90 目前新的区域发展格局正成形成，即实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东 部地区加快发展，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。本文对中国区域经济 发展现状作了分析，指出发展中存在的主要问题，并提出相应的对策。区域经济是各国和世界经济发展的重要支撑力量。改革开放以来，我国以大城市为中心、发展水平相近地区的经济联系和合作加强，逐渐形成了各具特色的经济区。我国区域经济按 地理位置划分，大致可以分为三个层次：第一层次是从大连、天津、青岛、上海、厦门、深 圳、湛江等整个海岸线为快速发展的经济区域；第二层次是从哈尔滨、沈阳、石家庄、太原、郑州、武汉、合肥、南昌、长沙等内陆属于发展较慢的经济区域；第三层次是西部地区为发 展落后的经济区域。

一、区域经济发展现状

1、从东部沿海的经济发展看 经过 20 多年的高速发展，东部沿海地区已进人工业化的起飞阶段，走在全国前列。市 场经济体制已基本形成，并在 WTO 规则下迅速与国际市场接轨。国民经济以年均 10%--11% 的速度增长，超过全国平均 2 个以上百分点，经济总量占全国经济总量的 65%以上，人均 GDP 达 1700 美元。这一地区形成 3 个中国经济最发达的经济圈和都市圈，即以广州、深圳和珠 海为中心的珠江三角洲地区、以上海为中心的长江三角洲地区和以北京、天津为中心的环渤 海经济区，这三个区域相继创造出区域发展的奇迹。今年以来，特别是长三角和珠三角，更 是高速赛跑，比翼齐飞，成为我国的制造业中心，占全国经济的权重愈来愈大。

2、从西部大开发取得的进展看 国家实施西部大开发的 4 年里，国债投资及其带动的投资达 7000 亿元人民币，五大标 志性工程：生态环境建设、西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调两线工程进展顺利。东部资本、港澳台资本和外资加快了西进步伐。产业结构正在调整，传统产业和高新技术产 业都出现可喜发展的势头。各省市区内的铁路、高速公路、机场、水利、县乡道路、农村电 网改造等基础设施推进很快。重庆、成都、西安等城市建设突飞猛进。

3、从东北经济发展新机遇看 振兴东北老工业基地决策的出台，给解决东北问题带来了一次新机遇。东北地区制造业 的基础优势和巨大潜力，是东部沿海地区所不具备的。振兴东北老工业基地现已进入实质性 操作阶段，政策和操作方法都与西部开

发不同，采取直接面对一个个企业的政策和方法，核 心内容是用高新技術和先进实用技术改造传统技术，用市场化的先进管理取代传统管理模 式，所需资金采取多渠道筹集方式，包括利用外资和民间资本。

4、从区域经济发展的比较看 改革开放以来，随着东部地区经济的快速发展，在市场机制的作用下，生产要素大量地 向东部地区流动，但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现，尽管国家在前几 年大力实施西部大开发战略，但西部地区受各种条件的限制，发展仍较缓慢。三大地带经济 发展差距不断扩大。东部地区已形成自我积累，自我发展能力，外来资本，民间资本充分，产业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济增长的主要力量；西部经济增长 主要靠基础建设投资拉动，国有资本仍占主要地位，外资、民间资本不足，制造业、服务业 发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经济总量、发展速度、人均收入水平的差距 仍在继续扩大。以西部的 GDP 增长速度为 1 相比较，1998 年东西部比为 1.43：1，2002 年

扩大为 1.57：1。人均 GDP，2002 年西部约 600 美元，东部则为 1700 美元，东部约为西部 的 3 倍。

二、区域经济发展中存在的主要问题

1、区域经济发展的巨大差异致使国家总体改革 目标进退维谷。由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上 其地理位置优势，目前东南沿海与中西部的发展差距凸显出来了。向沿海倾斜的区域政策使 全国经济重心总体向东南偏移，中西部地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大 差异。东南沿海区域与中西部地区之间在经济发展水平上的巨大差异，使以市场为导向的宏 观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革方案难以设计与贯彻落 实。

2、中部经济有“凹陷”之忧。自上个世纪 80 年代初沿海发展战略和 90 年代末西部大 开发战略的实施，中部地区已成为全国的“经济凹地”，十六大后又提出“支持东北地区等 老工业基地加快发展和改造”的方针，中部地区经济地位相对下降。中部地区农业比重很大，农村人口过多，由于靠农业发展的出路越来越窄，而制造业又没有出现由东部向中部转移的 梯度效应，在东部大发展、西部大开发、东北经济振兴的新形势下，中部地区经济结构转型 所面临的国内与国外的压力会加大，“经济凹地”有可能会加深。

3、区域产业结构趋同，重复建设，区域经济特色不明显。一是重复建设，这不仅出现 在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。二

是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。三是 存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪 费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结 构趋同现象不断加剧。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模 经济效益，而且影响国民经济整体效益的提高。

4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各 地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。如区域间为争夺紧俏资源而 展开的资源大战；构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒；互相实行资源、技术、人才、商品 的垄断和封锁等来保护本地区的利益。不仅造成了流通渠道堵塞，各种商品和生产要素不能 自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。目前，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制 分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置及经济 融合。

5、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言，其基础设施建设明显落后于沿 海发达地区，优惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是不发达地区产 业结构落后，缺乏对外部资金的吸引力。人才缺乏，科研经费不足，使不发达地区的经济发 展雪上加霜。

6、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使 本地经济发展和 GDP 增长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。

三、区域经济发展的对策建议

1、加强宏观调控，进行必要的政府干预。从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差 距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域 经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机 制的自发作用导致地区差距讲一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富 裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地 区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经

第三篇：关于我国超市连锁经营管理的问题及其对策

连锁经营与管理课程论文

题目：

关于我国超市连锁经营管理存在的问题及对策

院（系）： 工商管理学院 专

业： 09物流管理 学

号： 090103500121 姓

名： 毛晓旭

完成日期： 2011年11月22日

关于我国超市连锁经营管理存在的问题及对策

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，我国的流通领域也日益发生变化，国际上各种通行的经营形式也相继被引进。其中超市连锁经营管理是一种新兴而又发展迅速的经营管理形式，已引起理论界和实业界的关注。本文仅就当前我国超市连锁经营管理谈谈自己的看法，分析了我国当前超市连锁经营管理中存在的一些问题，并且提出了相应的对策。

关键词：超市连锁经营管理；问题；对策

一、超市连锁经营管理的特点

（一）从企业看

（1）联合性。所谓连锁就是若干家超市联合起来，组成一个联合体。国际上小型标准化连锁店少则由数十家组成，多则由成千上万家分店组成。这种联合性的特点，表现出来的优势就是实现了规模经营。超市采用连锁形式，就可以集生产、采购、加工、仓储、零售于一身，实现大量生产与大量销售的结合，从而使规模经营带来规模效益。

（2）统一性。超市连锁店大都实行集中管理与标准化经营。组织机构的设置往往由总部和店铺构成，总部作为连锁经营管理中心往往对行使销售职能的店铺实行统一协调、统一管理。统一性的特点具体表现为总部拥有自己的配送中心，承担着为整个连锁店系统统一组织采购、加工、保管、配送商品的职能。同时，统一性还表现在统一标识，即在店微、内部装潢、外部装修、标牌色彩、广告宣传用语都是统一的；统一价格，即超市中的各类商品销售价格统一确定；统一核算，即各店铺以内部报表方式向总部报帐，店铺的经营成果、成本费用、资金的筹措、周转与使用均由总部核算与控制。

（3）齐全性。超市连锁以上两个特点使得其经营范围极大，而且与居民生活密切相关度高的商品成为连锁店的主营方向。国外往往把超市的经营指导思想概括为顾客可以一次购齐所需的生活用品，就是这种特点的体现。例如上海的华联超市店就将超市的“超”字解释为“全”，该店经营品种齐全，大到冰箱、彩电，小到瓶塞、缝衣针等日用小商品，共计19个大类、5000多个品种。

（二）从顾客方面看

（1）直观性。超市采取的是一种开架自选销售方式，使商品与顾客贴近。这种商品陈列的直观性极易刺激顾客的消费欲望，可避免人际磨擦，从而达到减少营业人员，降低流通成本，节约购买时间和提高管理水平的目的。（2）灵活性。超市连锁店的商品种类繁多，往往同一种商品也有多种品牌供顾客选用。同时，连锁店还附带有系列特色服务项目。如出售图书、杂志、音像制品、代售日报、邮票，开设专业医药品专柜，代收公用事业费，免费供顾客使用雨衣、雨伞、打气筒、微波炉等等，从而使网点密布的各连锁店都能吸引到很多的顾客，使居住在周围的消费者出门购物极为方便。

二、我国超市连锁经营管理中存在的问题

正是因为超市连锁经营管理中有着以上突出的特点，才使得这种经营形式在世界各地受到欢迎。就目前我国超市连锁经营管理状况看，主要存在以下几方面的问题：

（一）连锁经营管理观念落后，对超市连锁经营方式的本质缺乏正确认识。

超市连锁经营方式的本质体现在两个方面：一个在于它所形成的完备的流通体系环节，通过足以与专业批发相比的采购组织和众多分散的零售商，最终实现其它商业经营形式无法比拟的规模效益；另一方面在于这种方式的出现，使包装、称重、记价等商业劳动可以在工厂或商店中预先完成，将这部份劳动物化于商品之中，实现了商业劳动与顾客购买活动的分离，从而大大提高了流通效率。这两方面的本质表现被世人称为流通革命的两大标志。在我国目前的超市连锁经营中，能很好地体现这两方面本质的超市连锁店却并不多，大多数还未实现规模经营。一是分店少，大型的连锁店不过具有分店十几家、二十几家；二是店铺分布面过窄，大多数店铺群是由上下级隶属单位组成，多数都是分布在同行、同一区县、或同一城市，很少有跨地区，跨省市和跨行业的，至于全国性的就更少了。所以，许多连锁店因失去规模进货的优势，也就失去了低成本优势，最终失去了销售价格优势。造成这种结果的原因主要还是受传统观念的影响，进销合一的经营观念根深蒂固，往往与市场经济的“大量生产、大量流通、从而实现大量消费”的观念不相适应，许多人还无法接受超市连锁高度集中管理，进销分离，实行标准化经营的做法，甚至认为收回各分店的采购权是侵犯企业的自主权。

（二）连锁经营管理的手段和方法缺乏科学性和先进性。

据有关专家分析，我国多数超市连锁店规范化程度还不高，虽然店名、店貌、店徽等已经统一，但各加盟店的进销业务仍然是独立开展，并没有形成集中统一的配送中心和渠道。即便有些超市连锁店建起了配送中心，也存在着诸多的问题，例如：统一配送率较低，多数企业在60—70%之间；还未达到经济配送规模，平均每辆车只承担2至3个店铺的送货，有的只能保证一辆车一个店；配送速度不够高，多数企业的配送速度较慢，平均为24—48小时送货；缺乏配送技巧；现代化程度极低，离配送自动化还有很长的距离。不仅如此，许多超市连锁店的采购、仓储、运输、销售等管理职能的分工与协作方面还极为落后，有的连锁店也根本没有建立起销售点管理系统、电子数据交换系统、电子订货、库存自动化管理系统、自动记帐系统和自动化最佳运送路线选择系统等连锁经营手段。

（三）连锁经营管理受体制约束，无法合理布点发展。

我国目前实行的“分灶吃饭”的财政体制、地区、部门所有的管理体制造成企业无法发展和规模经营。如北京希福连锁店二十个分店全部“驻扎”在一个区内。各部门、各地区均按照本部门、本地区的利益自行规划，兴办连锁店，使得“条块”分割，形成连锁网点发展“跨行业难”、“跨地区难”，最终导致在原有的同一行政隶属关系内封闭经营和发展。

三、解决以上问题的对策和建议

（一）加快职工队伍建设，努力提高连锁经营管理水平

必须让中国超市连锁经营管理人员了解到，超市连锁经营形式是伴随着生产力的高度发展和商品经济的高度发达而出现的一种先进的经营形式，如果没有高素质的职工队伍，是无法实现企业效益的。为了更新观念，发挥出超市连锁经营的优势，必须努力加强人员素质的培养与提高。一方面要加强在职职工包括管理人员的岗位技能考核与培训，另一方面要制定科学的人事管理制度，用先进合理的制度促进经营水平的提高。

（二）发展行业会员组织，充分发挥中介作用。

随着超市连锁这种经营形式在我国的不断发展，成立这方面的全国性的行业会员组织势在必行。象上海，已有自己的自选商场协会。行业会员组织具有服务、沟通、协调、监督、规划、研究和公证功能，可在增强会员遵守国家法律法规意识、维护会员的合法权益、反映会员的意见和建议、开展行业基本情况的调查与研究、向有关部门提出制订我国超市连锁企业的发展规划、技术政策、经济立法等方面建议、向会员提供国内外市场信息与发展动态、举办各种超市连锁管理与技术交流和研讨会、举办各种职业培训等方面做出自己的贡献。

（三）建立健全连锁经营管理的政策法规。

上海最有影响的联华超市连锁公司经理曾表示，要在今后几年之内，使该企业的网点分布全国并发展到国外。可以说，如果我们不从法律和政策上规范和调整其连锁经营管理环境，那么，象联华企业家这样的理想是无法实现的。我们应尽快建立保护商业连锁经营利益的法律法规，要用法律阻止地方保护主义对商业连锁经营发展的制约，使这种经营不受地域、行业、部门的限制。要尽快建立起支持商业连锁经营的政策系列，诸如发展现代化的网点政策、资金政策和税收政策。

四、结束语

综上所述，超市连锁经营管理具有联合性，统一性，齐全性等特点，这些特点使连锁超市能够在激烈的市场中脱颖而出。不过，我国的连锁超市在经营中存在经营管理观念落后，对超市连锁经营方式的本质缺乏正确认识；经营管理的手段和方法缺乏科学性和先进性；经营管理受体制约束，无法合理布点发展等问题，这些问题大大的降低了超市的经营收益，唯有采取加快职工队伍建设，努力提高经营管理水平；发展行业会员组织，充分发挥中介作用；建立健全经营管理的政策法规的措施，才能有效的改善以上问题，从而体现超市连锁经营管理的特点和优越性。

参考文献：

[1]查志强.我国超市连锁经营的现状与对策[J].商业企业管理，2000（3）[2]李敏.我国零售商业连锁经营现状分析[J].统计研究，2006（12）[3]赵盛斌.商业连锁经营与管理[M].企业管理出版社，2001年 [4]李晓红.发展连锁经营的对策研究[J].商业研究，2003（4）

第四篇：浅谈种子市场经营管理存在的问题及对策

论 文题 目学年专姓学 黑龙江大学 课 程 论 文 《种子产业化与技术》院：农业资源与环境学院级：2011级业：种子科学与工程名：号：201127912014年5月：浅谈种子市场经营管理存在的问题及对策

浅谈种子市场经营管理存在的问题及对策

（张庆鑫，黑龙江大学 农业资源与环境学院）

摘 要在农业生产与经营的过程中，最基本的生产资料就是种子。由于种子品种与选择的优劣会直接关系到农业生产的产量与质量，所以在农业生产中应该大力推广使用良种，这样就可以提高农作物的产量与质量，提升农作物的品质，进而促进我国农业生产的发展。但是随着我国对种子的推广变得日益商品化，在种子的经营和管理之间出现了很多矛盾与问题，需要尽快解决。本文主要针对种子市场面临的新情况、新问题和种子市场管理工作中存在的问题，论述了如何有效加强种子市场管理。

关键词种子 经营管理 问题 对策存在的问题

在种子市场中，国有种子公司以及农业科研院所、农业院校和农技推广部门，依靠在农民心中良好的形象，发挥优势，曾经在种子市场上独领风骚。然而，随着大量集体、个体公司的介入以及外资公司的大举“入侵”，种子市场竞争日趋激烈，种子市场经营秩序出现混乱状况。假冒伪劣的种子严重损害了广大农民的利益，恶化了干群关系，影响了农业生产和社会稳定[1]。

1.1 经营资质不清

一是许可证的法人没有随着法人变化而变更；

二是种子许可证未年审或者不能年审，已失效却继续使用；

三是一些种子企业初次申请领证是合股、集资、借资等形式取得银行资质证明，领得的许可证因市场的变化，股金、集资、借资资本已撤走，公司已成为“空壳”； 四是借用、租用许可证给他人使用，对他人的种子生产质量不闻不问[1]。

1.2 无证生产种子

（1）主要农作物种子

一是超出种子生产许可证许可范围，擅自到异地生产种子又不到当地农业行政主管部门备案；

二是无种子生产许可证，违法生产种子；

三是小面积制种，而大多数种子违法到他人基地收购而来。

（2）非主要农作物种子

一是无种苗生产许可证生产水果苗木种苗；

二是无种苗生产许可证或者先生产后办证生产组培苗和扦插苗

三是无证生产蔬菜种子和食用菌菌种[2]。

1.3 种子标签、包装袋不规范

一是擅自更改种子生产日期，将上年陈种改为当年新种；

二是将市场不畅销的品种改成畅销品种；

三是种子标签无种子使用说明和法定信息；四是种子包装袋透明面太少，不便于种子购买者和种子管理人员观看种子外观质量。

1.4 种子经营人员素质较低，售后服务不完善

一是种子经营人员农业科学基础知识、种子使用技术贫乏，不能正常开展咨询服务。二是法制观念淡薄，进种随意性大，不过问种子来源和质量，网点与网点之间随意串换种子，用甲公司的种子销售发票销售乙公司种子。

三是对抗检查销售未审定品种种子或者其他违规种子，采取隐蔽销售或者开一本发票，甚至不开发票，逃避检查。

四是随意代理多家种子企业的种子，不按规定变更营业执照和到农业部门备案。

1.5 种子管理人员素质偏低

由于县级种子管理人员中有一部分原来从事销售工作，文化程度和专业技术较低，对于品种实验推广、质量管理和市场监管等行业管理性工作较陌生，对种子政策法规知识的理解程度和掌握程度也不够，难以适应新形势下的种子管理工作[3]。

2解决问题的对策

2.1 加大对种子法律法规的宣传力度。强化种子经营单位、个人以及种子使用者的法律意识，维护《种子法》的尊严，确保种子执法的公正，依法经营、依法维权。

2.2 强化种子生产管理。让有实力和有技术的公司和单位进行制种，杜绝没有资格的单位和个人进行制种，避免制种盲目性，以优质种子稳固市场。坚决刹住对基地种子的乱购、套购歪风。

2.3 强化种子的全程监督管理。一是加强种子生产许可证和经营许可证的核发管理，严把市场；隹入关。通过严格办证、规范办证，促进种子企业改善基础设施条件，提高种子经营企业的整体素质，全面提升种子质量，杜绝坑农害农案件的发生。二是强化质量检验，保证种子质量。从种子育苗期、生长期、授粉期等各个大田生产环节进行田间检验，严格把关。对种子的加工贮藏各流程加强抽查与监督。三是严格规范新品种的试验、示范和展示推广。坚持先试验示范后推广的原则，以典型引路推广优良品种[4]。

2.4 提高管理人员素质

随着市场经济的发展，种子市场竞争不断加剧，种子市场监管难度也不断加大，同时，农民群众的法律意识和维权意识也进一步增强，迫切要求种子执法管理人员提高自身的专业知识和法律知识水平，增强管理和服务能力。县级种子管理站要根据每个工作岗位性质不同，抓好相关业务理论知识和实际技能培训，着重对市场监管人员、质量检验人员、区试管理人员分期分批开展业务培训，坚持自学与集中培训相结合，考试与考核相结合，切实提高管理人员素质，真正做到规范执法、公正执法和科学执法。

2.5 扩大监管作物种类

县级区域的种子市场监管要涉及所有当地种植的作物种类，改变过去监管单一的粮食作物种子的现象。特别是经济作物种子的经营户逐年增加，种子品种繁多，经营点多是集中在乡镇所在地，大多数经营户销售散装种子或者拆包经营，种子管理站应加大对这类种子市场的日常监管。对于一些经济价值高的农作物品种，县级种子管理站要积极组织种子经营户开展试种工作，在确认适应性和先进性后，才能组织示范推广种植，确保农业生产的用种安全[5]。

3总结

种子的经营管理问题是一项长期的问题，同时也是农村迫切需要解决的问题，各地区都应该建立权威的种子管理机构，对种子的经营进行强化管理，明确相应的细则，使每一个种子公司与个体户又能以法制种，完善每一步的法律程序，同时，还要简化相关程序，方便农民的购种与农业生产，达到最终促进我国农业发展的目的。

参考文献

[1]车建侯;杨斌;郑家顺.种子市场管理存在的问题及对策[J].现代农业科技.2009(16).[2]曹凯歌;汪国莲;周红军;王凤云.种子市场现状及监管机制的探讨[J].现代农业科技.2008(02).[3]刘小燕;顾赛萍;陈龙泉.种子市场存在的问题及其对策[J].上海农业科技.2006(03).[4]贾叶华.麒麟区种子市场存在的问题及对策[J].云南农业.2011(07).[5]杨娟.基层种子市面对的问题与对策[J].农业技术与装备.2009(06).

第五篇：煤矿企业经营管理存在问题及对策研究[推荐]

煤矿企业经营管理存在问题及对策研究

摘要：煤矿企业的经营管理水平不仅关系到企业的经济效益，同时也关系到企业的整体竞争力。在新的市场形势下，我国国有煤矿企业要转变观念，要充分重视经营管理的重要意义，制定科学合理的经营管理目标。本文作者结合多年来的工作经验，对进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：煤炭企业；经营管理；重要意义；强化措施

中图分类号：C29 文献标识码： A

一、进一步提高煤矿企业经营管理水平的重要意义

进一步提高煤矿企业经营管理水平具有非常重要的现实意义。一是，落实我国转变经济发展方式的重要任务。很多的煤矿企业在长期的发展中，在过去的很长一段时间都采用粗放的找矿方式，因此，需要煤矿企业强化经营管理，采取先进的管理方法，并且依靠科技的进步，有效的提高煤矿企业经营管理的水平，促进煤矿企业的长远发展。二是，强化煤矿企业经营管理是为了更好的确保我国煤矿资源的安全。伴随着我国社会经济的发展，对煤矿资源的需求也在逐渐增加，对于一些矿产品的依存度在不断的提高，资源短缺已经成为制约我国社会经济发展的一个非常重要的原因。因此，煤矿企业需要不断的加强经营管理，才能够进一步提高煤矿企业的工作效率，解决我国资源短缺的问题，促进我国社会经济的全面发展。

二、现阶段我国煤碳企业经营管理中存在的问题

1、经营决策的管理问题

大多数的煤炭企业的经营决策严重不足，决策失误频频。大多数的煤炭企业决策层只注重产量与安全等生产环节，对于经营渠道建设，企业运营风险等方面认识存在偏差。大多数的煤炭企业的经营审核制度以及经营过程中的防风险预案等制度都相对薄弱，缺乏建立完整的经济风险的评估、预防、响应、问责等机制，造成决策与市场要求不符。由此可见煤炭企业在经营决策层面上的重点在于综合企业市场变化、自身实力、生产规模、交通等多方面的因素，科学的制定经营战略方针，制定可持续发展的经营战略。

2、煤炭企业经营管理过程中缺乏对目标成本的有效控制

在煤炭企业经营过程增支因素多样化的大环境下，企业面临着较大的成本压力。如果仍然沿用落后的目标成本控制机制就会导致企业缺乏市场竞争力。由此可见煤炭企业在目标成本层面上的重点在于充分的对企业实行内部挖潜，把握住企业的成本目标，根据市场变化，科学的确定考核措施。

3、煤炭企业产品的营销方式

现阶段我国煤炭企业普遍沿用产运销的营销方式上来，造成了严重的资源浪费与产能浪费。也对我国煤炭价格造成了不小的冲击。所以煤炭企业在资金管理层面上的重点在于将产运销的营销模式转变为以销定产，将销售量作为产量的重要指标，避免资源浪费与企业的产销结构不合理现象。与此同时，煤炭企业营销过程中要注重对市场的研究，充分的研究市场、预测煤炭走势，按照市场的需求量变化不断提高企业的生产结构与产品形式。培养能够提高企业营销模式的专业人员，与客户建立长期密切的联系，还要注重企业售后服务的建设，这样才能够有效的增加企业新的销售点，占据更多的市场。

4、煤炭企业的质量管理仍然存在问题

产品质量对于煤炭企业来说是占据市场的重要因素，而现阶段煤炭企业以为的注重产量，对于产品的研发与质量的提升仍然不够重视，造成了我国煤炭企业无法走出中国，部分产品仍然依靠进口的局面。由此可见煤炭企业在质量管理的层面上的重点在于尽量协调企业产量与质量之间的关系，将产品的品质作为经营管理的重要目标。要对煤炭企业各个生产环节以及岗位工作实现质量监督机制。

5、缺乏以人为本的经营管理手段

员工是实现企业生产与销售的重要要素，所以企业应当更加注重以人为本。但是目前，我国煤炭企业仍然没有将员工考评进行科学的量化，考评的手段过于单一化。大部分的煤炭企业忽视了对本企业的员工平时考评以及群众考评等。单一的领导考评不能够客观的反映员工的实际工作表现，缺乏促进员工努力工作的监督机制，不能够挖掘员工的素质潜能。由此可见煤炭企业在以人为本的经营管理的层面上的重点在于强化煤炭企业的人力资源培训管理、建立煤炭企业的弹性人力资源管理机制、完善煤炭企业的人力资源薪酬管理系统。不断的鼓励员工进行创新，以人为中心才能成就煤炭企业经营管理的新气息。

三、强化煤矿企业经营管理的思考

1、以经济增长方式转变煤矿企业经营

煤矿企业要积极参与市场竞争，发展集约型增长方式，走可持续发展的道路。尽快改变传统的靠增加资金投入，拼设备、拼人员、拼能力，改变单纯追求产量优势，而过度消耗资源，污染破坏环境粗放型的经济增长模式，建立起依靠科技进步，科学合理开发煤炭资源，提高煤炭产品质量，改善区域环境集约型的经济增长模式，努力提高煤炭资源的利用效益，以最小的资源消耗和环境破坏，换取最大的经济效益。

2、明确经营目标，增强经营管理意识

每个煤矿企业都要制定比较明确的经营目标，每项活动都应该充分围绕“提高经济效益”这一核心目标开展。在经营管理过程中，针对每一环节都要创建比较明确、切实可行的控制指标。在确立明确的目标以后，还要明确每个职能部门所对应的责任，并由管理部门而对智能部门工作的执行情况进行严格的调控与监督。而在企业的生产经营过程中，企业还要不断的增强经营管理意识，将一些比较科学有效的现代化的管理理念引入到企业当中，企业要充分认识到经营管理的重要性，选用科学有效的经验管理模式以及管理手段，从而保证企业经营管理的科学性以及有效性。

3、创建健全的成本经营管理体系

对于每一个国有煤矿企业而言，其在制定以及实施煤矿成本管理体系之前，必须要先制定一套比较科学完善的分析方法体系。要客观深入的考察煤矿企业所处的外部环境、具有的内部条件以及当前煤矿市场的发展形势，同时要根据具体情况进行深入的思考，从而找到企业所具有的内部优势以及外部机会，而且还要发现自身存在的弱点以及可能面临的外部威胁，这样企业就能够明确其成本经营管理的重点，找到比较切实可行的战略措施[4]。例如。煤矿企业要进行比较科学合理的成本优势分析、价值链分析以及成本抉择分析等等，这样企业才能够比较客观的认识自我，从而在目标成本控制的基础上，尽可能做出比较精准的预算。

4、建立企业人员的激励约束机制

为了加强与调动煤炭企业工作人员的工作积极性，加强对人员的管理，煤炭企业应该建立一套完整的内部激励约束制度。对参与煤炭经营的工作人员业绩进行合理有效的考查与评价，并且按照其工作的业绩进行分明的赏罚制度。对在经营管理工作过程中处表现较突出的人员通过奖金、人员调动等手段调动审计人员的工作积极性。对于不能够承担煤炭企业经营管理工作的人员要进行通报批评或者调离岗位等处理。这样才能调动工作人员的积极性，加强人员的工作态度以及不断学习的动力。

结束语：

总之，煤矿企业只有逐步推进经营管理向更高层次发展，通过转变观念、强化责任、严格考核、建立健全人本管理机制，切实开展好人本管理过程等一系列工作，才能提高煤矿企业的经营管理水平，只有这样煤矿企业才能在激烈的市场竞争中取得胜利，才能真正实现煤矿企业与员工的共同发展。

【参考文献】

[1] 王杨，刘德才，王则行，胡成忠.如何加强煤炭企业经营管理工作浅析[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（01）

[2] 齐晓娟.基于逻辑模型的矿产资源可持续发展财政支出绩效评价指标体系构建[J].内蒙古大学学报（哲学社会科学版）.2014（03）

[3] 戴卫东.澳大利亚煤矿生产安全保障制度研究[J].中国矿业大学学报（社会科学版）.2010（01）

作者简介：张靖华，男，38岁，本科学历，矿山工程师、注册安全工程师