国际税收管理科工作思路

第一篇：国际税收管理科工作思路

2008年，是分局机构改革后的第一年，也是“国际税收管理科”成立的开局之年。根据市局和分局的部署，结合我局国际税收管理工作实际，制定“国际税收管理科”工作思路。

一、指导思想

以2008年全市地税工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持做到“六个不动摇”，强化外籍个人档案管理，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的“综合、服务、协调、督察”四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。

二、目标和任务

2008年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人“一人一档”源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业“售付汇”的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。

三、措施和要求

（一）外联工作

积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。

（二）外籍人员“一人一档”工作

根据湘地税发[2006]18号文件规定，制定《岳阳市外籍人员个人所得税管理办法》，做到“四个管理”，即：

1，台帐管理。对辖区内有外籍人员就业和提供应税劳务的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是否居民纳税人，都要求该企业建立管理台帐。台帐内容应包括姓名、国籍、职务、任职时间等信息；

2，档案管理。尽快设计出“一人一档”数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料。

3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。

4，制度管理。建立外籍个人“一人一档”工作与考核相结合的制度，把外籍个人“一人一档”管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证“一人一档”工作自行完善。

（三）国际情报交换和反避税工作

逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。

（四）开展对涉外纳税事项的纳税约谈工作

（五）行政事务管理工作

围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。

1，做好参谋工作。纵观全局，在搞好调查研究，信息采集的基础上为领导决策服务；综合分析，研究论证，提出办文、办公、办事的建议，为领导提供参考资料；认真执行领导决定和指示，协助处理日常事务，为领导当好助手；加强同上级、同级和各部门的联系，加强机关内部之间的协调、配合，沟通磋商，使各方面和谐统一、步调一致。

2，做好文秘工作。及时处理分送各种公文，传递部门信息；按时完成工作情况的综合汇报、工作规划和总结，完成市局下达的税务信息、宣传报道和课题调研任务；及时整理各种文件档案，按上级要求做好档案工作。

3，做好后勤服务，合理安排公务用车和办公器具的使用调度；热情接待来客，接受咨询并负责协调有关科室予以答复；及时了解分局干部职工工作和生活中的困难，报请分局领导酌情解决；加强与市局后勤中心的联系，保障分局日常工作的顺利进行。

第二篇：2008年国税局进出口税收管理科工作思路

2008年国税局进出口税收管理科工作思路

2008年,进出口税收管理工作将紧紧围绕省局、市局的总体工作部署，按照落实政策、优化服务、防范骗税、促进发展的指导思想，以抓效能考核为切入点，以实现科学化、规范化管理出口退（免）税工作为目标，加大征、退税部门衔接力度，加大出口退（免）税内部管理力度，加大出口（免）退税预警分析力度，加大管理创新力度，确保出口退（免）税政策的及时到位，防范和打击出口骗税违法行为的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理提高年”再上新台阶。为实现上述总体目标，主要抓好以下五个方面的工作。

一、以效能考核为切入点，进一步提高出口退（免）税管理水平。为把省局、市局的各项目标、各项任务、各项措施落实到位，2008年继续以效能考核为切入点，一是建立高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切困难，加快出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”，确保完成全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上取得好成绩。二是抓好对各征收部门的效能考核，总结2007年的工作经验，细化考核目标，完善考核内容，使全系统的内部管理在2008年更加规范；三是在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，切实通过效能考核来检验工作成果、提高工作效率、提升管理水平。

二、以预警分析为着力点，进一步防范骗取出口退税违法行为的发生。以协调联动机制为重点，深化细化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，逐步完善预警工作机制，充分利用出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标进行综合分析，提高出口退（免）税的监管水平，每季度进行一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况进行一次综合分析，增强防范骗税的主动性、预见性和针对性；另一方面对重点行业、重点企业开展出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物单位成本等评估指标，对重点品种、重点货源进行函调，对疑点问题进行评估分析。通过退税评估、行业管理等手段规范出口业务，实现对出口企业的有效监控，及时发现骗税嫌疑，防范于未然，维护正常的出口退（免）税秩序。

三、以加强征退税衔接为重点，进一步为出口退税审核权下放做好基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，保证数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报行为，在坚持出口退（免）税专业化管理的前提下，一方面充分发挥征收管理部门的力量，使出口退税管理环节前移，加强征、退税的有效衔接和密切配合；另一方面，进一步理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税部门的辅导和培训力度，抽出更多的时间深入下去开展调研，发现问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地逐步下放到县市区局、实现征退合一做好基础性的准备工作，使省、市级出口退税管理部门能够集中精力做好对出口企业的退税预警评估以及对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以适应当前外贸出口形势及出口退税现状的需要，适应税收征管改革及优化税收管理的需要。

四、以创新举措为手段，进一步提升服务质量和工作水平。做为国税部门的窗口服务单位，2008年将创新服务举措，坚持与出口企业开展有针对性、实效性的互动，努力将管理和服务融合于科学有效的工作之中，初步实现办税零障碍、服务零距离。具体是做到“五个到位”，即开展政策服务，保证退税政策宣传到位；开展提醒服务，保证管理机制配套到位；开展阳光服务，保证绿色通道开辟到位；开展信息服务，保证交流沟通协调到位；开展执法服务，保证防范措施落实到位，完善政策通告、友情提醒、信息反馈、沟通报告等措施，优化服务内容、拓宽服务渠道，在严格审核的基础上保证退税服务公平、透明。同时加强与出口企业工作联系，及时通报出口货物申报、出口单证和备案单证中存在的情况，深入实地现场考察，督促企业强化内部管理，加快申报速度，提高申报质量，广泛听取出口企业的意见和建议，用足用好退税政策，鼓励出口企业守法经营、合法退税，建立和谐融洽的税企关系。

五、以信息化建设为依托，进一步提高效率依法退税。首先利用征管数据、增值税管理、出口退税审核三大应用数据整合后的信息资源，规范出口退（免）税的企业认定、申报、信息对审、办理退库、数据处理等工作，利用信息共享，提高申报数据质量，提高审核数据应用水平，提高审核审批效率，建立“绿色通道”，使出口退税的各个环节更加顺畅、快捷、准确、方便；其次是将出口退（免）税全部涉税业务纳入申报、审核系统，尽量减少机外操作行为，在提高工作效率的同时避免出口退税的人为性、随意性，做到增强刚性、强化监督，严格执法，依法退税；三是定期分析出口退税审核系统中的有关数据，保证数据的全面、准确、有效，并及时做好出口退税审核系统维护工作，针对退税政策调整较大，系统升级较频繁的实际情况，明确专人负责出口退税审核系统的维护、保障以及数据备份工作，做好升级系统的辅导培训和推广应用，及时通知出口企业按要求进行系统升级，以免因未升级造成适用政策出现偏差。总之通过一系列有效措施，实现出口退（免）税管理的精细化、科学化、规范化，推动我市出口退税工作不断迈上新台阶。

第三篇：国税局进出口税收管理科工作思路

国税局进出口税收管理科工作思路

...年,进出口税收管理工作将紧紧省局、市总体工作部署，政策、优化服务、防范骗税、发展的思想，以抓效能考核为切入点，以科学化、规范化管理出口退（免）税工，加大征、退税衔接，加大出口退（免）税内部管理，加大出口（免）退税预警分析，加大管理创新，出口退（免）税政策的到位，防范和打击出口骗税的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理年”再上新台阶。为上述总体，主要抓好五个的工作。

一、以效能考核为切入点，出口退（免）税管理。为把省局、市、任务、措施到位，...年以效能考核为切入点，高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切，出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下出口退税审批进度，“严审快退”，全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上好成绩。抓好对各征收的效能考核，总结年的工作经验，细化考核，考核内容，使全系统的内部管理在...年规范；在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，效能考核来检验工作、工作、提升管理。

二、以预警分析为着力点，防范骗取出口退税的。以联动机制为，深化细化管理制度，在健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，预警工作机制，出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标综合分析，出口退（免）税的监管，每季度一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况一次综合分析，防范骗税的性、预见性和性；另一对行业、企业出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物成本等评估指标，对品种、货源函调，对疑点问题评估分析。退税评估、行业管理等手段规范出口，对出口企业的监控，骗税嫌疑，防范于未然，的出口退（免）税秩序。

三、以征退税衔接为，为出口退税审核权下放基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报，在出口退（免）税专业化管理的前提下，一征收管理的力量，使出口退税管理环节前移，征、退税的衔接和密切；另一，理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税的辅导和培训，抽出更多的下去调研，问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地下放到县市区局、征退合一基础性的工作，使省、市级出口退税管理能够精力对出口企业的退税预警评估对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以当前外贸出口及出口退税现状的需要，税收征管改革及优化税收管理的需要。

四、以创新举措为手段，提升服务质量和工作。做为国税的窗口服务，...年将创新服务举措，与出口企业有性、实效性的互动，努力将管理和服务融合于科学的工作之中，办税零障碍、服务零距离。是“五个到位”，即政策服务，退税政策宣传到位；提醒服务，管理机制配套到位；阳光服务，绿色通道开辟到位；信息服务，交流沟通到位；执法服务，防范措施到位，政策通告、友情提醒、信息反馈、沟通报告等措施，优化服务内容、拓宽服务渠道，在审核的基础上退税服务公平、透明。与出口企业工作，通报出口货物申报、出口单证和备案单证中的情况，实地现场考察，督促企业强化内部管理，申报速度，申报质量，出口企业的意见和建议，用足用好退税政策，鼓励出口企业守法经营、合法退税，融洽的税企关系。

五、以信息化建设为依托，依法退税。征管数据、增值税管理、出口退税审核三大应用数据整合后的信息资源，规范出口退（免）税的企业认定、申报、信息对审、办理退库、数据等工作，信息共享，申报数据质量，审核数据应用，审核审批，“绿色通道”，使出口退税的各个环节顺畅、快捷、、；是将出口退（免）税涉税纳入申报、审核系统，尽量机外操作，在工作的出口退税的人为性、随意性，刚性、强化监督，执法，依法退税；分析出口退税审核系统中的数据，数据的、、，并出口退税审核系统工作，退税政策，系统升级较频繁的情况，专人出口退税审核系统的、保障数据备份工作，升级系统的辅导培训和推广应用，通知出口企业按要求系统升级，以免因未升级适用政策偏差。总之一系列有效措施，出口退（免）税管理的精细化、科学化、规范化，我市出口退税工作迈上新台阶。

国税局进出口税收管理科二工作安排

...年是税收管理提高年，为了推动管理水平的提升，我们结合本科室的实际工作，提出了...年的总体工作思路：进一步加强业务培训，提高人员素质，确保退税政策正确贯彻落实；进一步完善审核审批程序，提高管理水平，确保免抵退税数字准确办理及时；进一步规范档案管理，制定归档标准，确保退税资料完整有序；进一步建立预警分析制度，运用信息技术，确保无骗税案件发生；进一步提高服务意识，发挥服务职能，确保落实各项优惠政策。针对上述工作思路，我们将主要做好以下五项工作

一、进一步加强业务培训

为进一步加强管理人员的政策，提高出口退税管理人员和出口企业办税员的业务水平，针对近年来出口退税政策变化大，出口退税人员增加，各县主管退税人员对退税政策掌握不深入，以及新增企业较多和财务人员素质参差不齐的状况，我们将开展对内部税务人员和对外部出口退税企业办税员的培训，通过深入培训，使出口退税管理人员政策管理水平进一步提高，使企业政策了解及时、申报数据准确。

二、进一步完善审核审批程序

全面贯彻落实各项退税政策及管理制度，充分利用出口退税审核系统，充分运用电子信息数据，严格审核审批程序，进一步明确工作分工，形成衔接顺畅、层层把关、相互制约的管理机制。在严格审核的基础上加快审核审批进度，及时办理出口退税手续。

一是对企业的退(免)税申报资料、单证做到逐单、逐笔审核，不出纰漏；二是对企业申报的出口退税报关单、收汇核销单、代理出口货物证明、增值税专用发票进行电子信息审核；三是按照申报、初审、复审、审批程序严格审核，对审核中发现的问题，要一查到底，待查清问题和批准后，方可办理出口退税；四是按照政策规定，真实有效地出具代理出口货物证明、退运已补税证明等各类资料。

三、进一步规范档案管理

为保证基础资料的完整性、准确性、可靠性、及时性，建立“以企业制台帐，分企业建档案，按整资料”的档案管理制度，对历年来出口企业提供的各类登记、申报资料等基础资料按户重新排列归类、整理装订，高标准进行归档封存。使企业申报的所有出口退税资料以及相关证件的管理做到整洁、齐全，合法、有效、查阅方便。

四、进一步健全预警机制

以信息化建设为依托，充分利用现有的出口退税信息数据，运用预警机制软件系统对相关数据进行逻辑比对、分析，对各项指标异常的企业，要深入企业检查，防止骗取出口退税案件的发生。

五、进一步提高服务意识

树立以人为本的指导思想，进一步提高工作效率，加强政策宣传，加快审批速度，减化申报手续，为企业申报退税提供服务。

第四篇：国际税收管理科量化管理考核办法

第一章总则

第一条为规范工作行为，提高工作效能，建设高素质国际税收管理队伍，根据公务员管理有关规定，制定本办法，国际税收管理科量化管理考核办法。219号）的有关规定，积极与相关国税机关联系，做好《境内机构服务贸易对外支付税务备案表》的收发工作，确保无遗漏（20分）；督促各县（市）区局该项工作的有效开展。每月汇总建立《服务贸易对外支付税务备案信息登记表》，并定期上报省局。（20分）

（1）（2）

4、保证总局和省局有关国际税收的政策文件及时、有效地下达城区分局和县（市）区局。（10分）同时，按时、按质、按量地向省局上报有关资料。（10分）

5、提高税收宣传的规模与声势，将涉外税收政策及时传达给涉外纳税人，确保涉外税收政策落到实处。（20分）

第八条对有下列行为的工作人员实行一票否决：

1、有受警告以上处分的其他违法违纪行为的；

2、有经查实的投诉事件发生；

3、违反《税务人员十五不准》、市局“八条禁令”；

4、工作时间打牌、玩电脑游戏；

5、值班脱岗、漏岗。

有一票否决行为发生的，工作人员基准分记0分。

第九条工作人员基准分。工作人员基准分为每人工作任务的标准分，每人每满分200分。

第十条奖励分。奖励分是工作人员在工作中有突出表现所给予的奖励分数。以下几种情况将给予奖励分：获得区级以上表彰或奖励者，记20分；在工作中开拓进取，取得显著成绩者，记10分；对局工作提出合理化建议并被采纳者，记5分；调研、集体活动、及其他经考核小组研究应该奖励的事项。

第十一条负分。负分是针对工作不能正常到岗、违反劳动纪律、未能全面履行岗位职责以及因工作失误造成损失或不良影响者所给予的带有处罚性的分数。

负分的记分办法是：

（1）请事假者，每半天记负2分；请病假者，每半天记负1分；迟到、早退在10分钟以内者，每次记负0.5分；

（2）迟到、早退超过10分钟且在半小时以内者，每次记负1分；迟到、早退超过半小时并在1小时以内者，每次记负2分；

（3）工作时间外出办私事，没有办理请假手续者，每1小时记负4分；

（4）旷工者，每半天记负10分；

（5）对未能按时完成本职岗位工作或领导交办事项者，视具体情况，每次记负2—10分；

（6）工作责任心不强，在公文处理、行政事务办理、印信管理、接待服务方面工作中出现失误、造成损失或产生不良影响，视具体情况，每次记负2—15分；

（7）对在工作决策、工作部署、管理等项工作中出现失误、造成损失或产生不良影响的，应承担领导责任并视其具体情况每次记负4—20分；

（8）其他经分局目标管理考核领导小组研究确认应记负分的事项。

第四章分数认定及公布

第十二条本办法考核记分为考核；

由分局目标管理考核领导小组负责日常记录，不定期对本科工作人员各记分事项进行决定，并负责在局务会上通报情况。

第十三条对分数有异议者，可在分数公布3天内向提出，由目标表管理考核领导小组提交局党支部会讨论，局党支部会具有最高决定权。

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第五篇：国际税收管理科量化管理考核办法

第一章总则

第一条为规范工作行为，提高工作效能，建设高素质国际税收管理队伍，根据公务员管理有关规定，制定本办法。[大

第二条量化管理坚持公平、公开、监督与激励并重的原则。

第三条考核人员：本管理办法适用于国际税收管理科每位工作人员的考核。

第四条量化管理考核总分分值，实行上不封顶，下不包底的原则，旨在充分调动工作人员的工作热情和工作积极性，并作为评优、评先、及物质奖励的重要依据。

第二章考核内容

第五条量化考核记分分为一票否决、基础分、奖励分、负分四种类型。

第六条共同考核项：（50分）

1、认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神的贯彻学习，制定学习计划，坚持学习制度，并组织全体干部有计划的联系本科业务实际开展学习。（5分）

2、加强党风廉政建设。全年无违法违纪案件发生。（5分）

3、认真开展文明执法工作。热情接待纳税人，全年无投诉事件。（5分）

4、每月一次科务会，有记录。未组织召开的每次扣科负责人1分，未记录的每次扣责任人1分。（12分）；

5、每人每年两篇以上信息调研任务。考核时缺一篇扣4分，（8分）；

6、认真办理好相关报告、文件的公文处理，全年工作有规划有总结，档案资料保存完整，并归档立卷做好保密工作、档案管理工作规范化、科学化。（10分）

7、认真做好文件、会议决定事项及全局的信息调研的催办、督查工作。（5分）

第七条个人考核项

1、外籍个人管理（20分）

（1）对城区范围内的外籍人员情况进行全面摸底，按照要求对外籍人员采取纸制、电子档案共存的方式实行“一人一档”税收管理，按要求采集、整理、保管本辖区内所有外籍纳税人员的基本情况、收入来源、申报纳税等信息资料，以扣缴义务人为单位按月建立《外籍人员个人所得税征收管理台帐》。（5分）年终15日内将《外籍人员个人所得税征收管理台帐》上报省局。（5分）

（2）要对县（市）区局的外资企业、外商投资企业及外籍个人底子进行全面澄清，收集资料，纳入档案管理。（5分）指导和督促县（市）区局严格按照《湖南省地方税务局关于对外籍人员实行“一人一档”税收管理的通知》采集信息，整理资料，及时上报有关外资企业和外籍个人的信息和资料，以便能及时、有效地纳入档案管理。（5分）

2、加强部门配合，有效开展反避税、情报交换和约谈工作。（50分）

（1）加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系，建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。（20分）

（2）经常性地和城区其他分局和县（市）区局取得联系，对其辖区内的内资企业或个人有关外国企业签订合同或协议（包括购进设备、引进技术、提供劳务）等情况及时掌握。（10分）

（3）对外籍人员个人所得税纳税申报资料等日常征管工作中掌握的各类信息进行详细审核分析，对发现异常情况的，要积极有效地开展纳税约谈，保证税款足额入库，保证国际税收政策的有效执行。（20分）

3、服务贸易对外支付税收征管。根据《国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的通知》（国税函[2011]219号）的有关规定，积极与相关国税机关联系，做好《境内机构服务贸易对外支付税务备案表》的收发工作，确保无遗漏（20分）；督促各县（市）区局该项工作的有效开展。每月汇总建立《服务贸易对外支付税务备案信息登记表》，并定期上报省局。（20分）