教育部办公厅 商务部办公厅关于开展服务外包中高端人才培养工作的通知

第一篇：教育部办公厅 商务部办公厅关于开展服务外包中高端人才培养工作的通知

教育部办公厅 商务部办公厅关于开展服务外包中高端人才培养

工作的通知

教高厅函[2011]68号

各服务外包示范城市，有关高等学校：

为贯彻国务院关于鼓励服务外包产业加快发展的精神，落实《教育部 商务部关于加强服务外包人才培养 促进高校毕业生就业工作的若干意见》（教高〔2009〕5号），根据2011年商务部会同16个有关部门对21个服务外包示范城市开展联合督察的情况报告，教育部和商务部决定，针对现代服务产业中高端人才缺口现状，共同推进服务外包中高端人才培养工作，有效支撑我国现代服务产业的快速发展。

服务外包中高端人才包括负责服务关系建立、服务营销、服务模型与流程改进、项目群与项目管理、服务开发与交付等核心业务的服务外包企业项目经理（高级）、技术专家等部门负责人，也包括为服务外包产业制定各种法规、政策及战略规划，并为产业提供各种公共服务及进行战略管理的中高级管理人才，他们对产业的发展与核心竞争力构建起着重要作用。

服务外包中高端人才应具备良好的政治思想素质、职业道德素养和国际视野，要掌握专业的工程技术和一定的商业运作和现代企业管理知识，具有卓越领导能力，同时要能深入了解服务产业领域的行业知识，掌握服务经济核心要素并熟知产业发展规律，能够独立解决复杂问题，预先识别重要问题或风险，具有较强的计划、组织、协调和决策能力。

教育部、商务部鼓励有条件的高校与服务外包示范城市开展积极合作，通过在相关硕士专业学位领域举办服务外包方向的专业学位教育，或开设非学历教育研修班等形式，为地方政府培养具有卓越产业管理能力的人才、为企业培养复合型中高端人才、为高等教育机构培养高水平师资力量。各服务外包示范城市服务外包人才培训中心要主动发挥统筹、协调、服务作用，推进校企合作，联合举办服务外包中高端人才培养培训班，以促进我国服务外包产业快速发展。

为做好服务外包中高端人才培养工作，教育部和商务部委托清华大学国家服务外包人力资源研究院正在制订服务外包中高端人才培养培训方案，请各服务外包示范城市服务外包人才培训中心和拟参与此项工作的有关企业、有关高校与清华大学国家服务外包人力资源研究院联系，协同推进有关工作。

教育部高教司理工科教育处联系人：都昌满，010-66096262

商务部服贸司业务二处联系人：王晓佳，010-65197399

清华大学国家服务外包人力资源研究院联系人：刘海麓 010-62602710***

教育部办公厅 商务部办公厅

二○一一年十月二十八日

第二篇：商务部办公厅通知

商务部办公厅关于开展第一批电子商务进农村综合示范

绩效评价工作的通知

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为推动电子商务进农村综合示范工作取得实效，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）、《预算绩效管理工作考核办法》（财预〔2015〕25号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）等有关规定，商务部决定开展第一批电子商务进农村综合示范绩效评价工作。有关事项通知如下：

一、绩效评价工作要求和依据

（一）总体要求。

为深入了解电子商务进农村综合示范工作进展情况和实施效果，强化支出管理，根据相关政策文件规定和项目实施情况，遵循科学规范、公开公正等原则，参照第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（见附件1），对中央财政用于电子商务进农村综合示范支出的经济性、效率性和效益性，进行客观分析和评价。

（二）评价依据。

1．《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建〔2014〕41号）、《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范的通知》（财办建〔2015〕60号）及有关工作文件，财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法，商务部与示范省份签订的协议书等。

2．示范省份的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。

3．示范县和项目执行单位的申报文件、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关材料。

4．其他有关法规、标准和规定等文件。

（三）评价对象。

1．2014年开展电子商务进农村综合示范的省份的省级商务主管部门和示范县，包括河北、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、四川省级商务主管部门，以及56个2014年电子商

2．部分工作进度较快的2015年电子商务进农村综合示范县，包括黑龙江省桦南县、延寿县，江西省安远县、寻乌县，湖北省石首市、广水市，四川省岳池县，湖南省江永县。

二、绩效评价的组织实施

（一）自评和材料准备。纳入绩效评价范围的省级商务主管部门应于2016年4月20日前，开展自评，并组织示范县自评，撰写自评报告（参考提纲见附件2），根据本文件和绩效评价指标体系等要求准备基础材料。有关省级商务主管部门和示范县应当对绩效评价涉及基础资料的真实性、合法性、完整性负责。

（二）第三方评价。4月，商务部委托第三方机构对评价对象进行绩效评价。根据绩效指标评价体系，对有关省份商务主管部门和示范县的自评报告进行初评，对示范县电子商务进农村综合示范项目进行现场评估。重点检查工作开展情况，资金投入和使用情况，制定的制度和措施以及机制建设和运行情况，工作目标完成程度和效果等。

绩效评价涉及科技及商业秘密的，参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密，未征得项目实施单位同意，不得将绩效评价有关的文件、资料和数据对外提供和发表。商务部将对外公布绩效评价得分、排序等最终结果。

未纳入第一批绩效评价的省级商务主管部门，应参照绩效评价指标体系要求，指导有关示范县抓紧完善工作方案，加快工作进度，做好第二批绩效评价的前期准备工作。

三、绩效评价结果的使用

绩效评价按量化评价分值评定为四个等级：85分以上（含85分）为优秀，70-85分（含70分）为良好，60-70分（含60分）为一般，60分以下或有下列情况之一的为较差：

（一）违反工作文件规定，擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容。

（二）在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。

（三）项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。

（四）项目建设进度非因不可抗力因素严重滞后。

（五）弄虚作假。

绩效评价结果与综合示范工作安排直接挂钩。对评定为优秀的示范区域，可适当加大支持力度；对评定为良好的示范区域，可继续给予支持；对评定为一般的示范区域，可酌情减少支持；对评定为较差的示范区域，原则上不再安排支持，并要求在3个月内进行整改，整改不合格的，取消综合示范资格，并追回已拨付中央财政资金。附件1 第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（省级商务主管部门）

附件2

第一批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系（示范县）附件3 绩效评价自评报告参考提纲

一、第一批电子商务进农村综合示范项目工作概况

（一）工作基本情况。

（二）工作原定绩效目标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；工作主要内容、涉及范围等。

二、第一批电子商务进农村综合示范项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、工作组织实施情况

（一）工作组织情况（包括工作方案执行情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与预定的工作绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。

（二）项目绩效目标未完成原因分析。

（三）针对绩效评价指标体系，对前文未说明的内容逐一说明分析。

五、其他需要说明的问题

（一）后续工作计划。

（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）

（三）其他。

六、项目绩效评价自评工作情况

包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，现场勘验检查核实等情况。第一批电子商务进农村综合示范绩效评价示范县名单：

1、黑龙江

庆安县、富裕县、明水县、肇源县、尚志市、拜泉县、集贤县、桦南县、延寿县

2、河北

清河、正定、迁安、宽城、永年、阜平、康保

3、湖北

潜江市、枣阳市、红安县、丹江口市、郧西县、通山县、来凤县、石首县、广水县

4、四川

安岳县、西充县、三台县、资中县、夹江县、仁寿县、渠县、岳池县

5、安徽

巢湖市、怀远县、歙县、霍山县、绩溪县、芜湖县、石台县

6、江西

宁都县、玉山县、新干县、于都县、广丰县、莲花县、进贤县、安远县、寻乌县

7、江苏

睢宁县、新沂市、常熟市、沭阳县、宜兴市、东台市、丰县

8、河南

新安县、光山县、博爱县、临颍县、淇县、鄢陵县、封丘县

9、湖南 江永县 合计：64

第三篇：商务部办公厅关于开展2003典当行年审工作的通知

商务部办公厅关于开展2003典当行年审工作的通知

商建字[2004]5号

为规范典当行行为，加强市场准入与退出管理，促进典当业健康发展，根据《典当行管理办法》（以下简称《办法》）及《典当行年审办法》，现就2003典当行年审工作通知如下：

一、年审的组织实施2003典当行年审工作，由省级商务主管部门负责组织实施。各地要尽快理顺典当监管职责，对2003年的年审工作要高度重视，精心组织，抓紧落实。尤其要做好“典当余额”、“典当总额”、“业务笔数”等指标的解释和填报工作。

二、审查重点各地要重点审查典当行注册资本及出资人变更情况、典当行经营和财务状况，以及遵守有关法律法规的情况。对年审发现的问题要及时加以处理，对违法违规典当行，要进行限期整改，整改不合格的要予以撤销。对年审过程中发现的非法典当经营活动，要会同有关部门坚决予以打击。

三、时间安排各地可根据实际情况确定年审的具体时间安排。为做好与有关部门的衔接，年审应于2004年3月15日前完成。请各地于2004年4月30日以前，将典当行年审工作总结及2003典当行年审情况汇总表（见附件）报商务部市场体系建设司。典当行需撤销的，请及时办理注销备案登记手续。

联系人：孙勇、胡剑萍，联系电话：010-85187055、85187052

附：2003典当行年审情况汇总表（略）

第四篇：教育部办公厅关于开展第三批国家级示范校通知

教育部办公厅关于开展第三批国家级 语言文字规范化示范校申报、认定工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、语委，新疆生产建设兵团教育局、语委，部属各高等学校：

学校承担着国家通用语言文字教育和普及的主要任务。语言文字应用能力是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。开展语言文字规范化示范校创建活动，充分发挥学校语文教学的主渠道作用，并与其他教育教学环节密切配合，使学生养成规范使用语言文字的意识和习惯，具备扎实的语文知识、良好的语言文应用能力，是全面贯彻《国家通用语言文字法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、全面推进实施素质教育，培养造就大批高素质劳动者和创新人才的重要内容，也是提高全社会语言文字应用水平的重大措施。为继续推进语言文字规范化示范校创建活动深入开展，根据《教育部 国家语委关于开展语言文字规范化示范创建活动的意见》（教语用〔2004〕4号），2011年继续开展第三批国家级语言文字规范化示范校的申报、认定工作。现将有关事项通知如下：

一、申报范围

(一)国家级语言文字规范化示范校从各省（区、市）2011年4月30日前（含4月30日）已认定命名的省级语言文字规范化示范校中产生。

(二)2011年4月30日之前尚未进行省级示范校认定的省（区、市），不参加本次国家级示范校的申报。(三)申报的国家级示范校应具有多方面代表性，尽量覆盖普通中小学、幼儿园、高等学校、中等职业学校等不同类型、不同学段的学校；各地要更加关注当地农村和少数民族地区示范校的创建工作，适当向这些学校倾斜。

(四)部直属高校按属地管理原则，参与所在省（市）示范校创建考察和申报。

二、申报条件

按照教语用〔2004〕4号文件精神，各地申报的国家级示范校应符合以下要求：

1．学校领导班子在贯彻国家通用语言文字法律法规、方针政策和规范标准方面认识明确，学校有健全的语言文字工作机构、制度、机制。

2．将语言文字规范化要求纳入培养目标，纳入管理常规，纳入基本功训练，纳入教育质量评估体系，纳入精神文明与和谐校园创建工作，渗透到各项教育教学和社会实践活动中，形成与教育教学融为一体的语言文字工作机制；制度健全，措施到位，成效明显。

3．干部和教师了解国家语言文字法律法规、方针政策、规范标准，师生员工有较高的语言文字规范意识。

4．校园有良好的语言文字环境，并营造体现中华优秀文化传统的和谐校园氛围和育人氛围。普及普通话和语言文字规范化宣传教育经常化并融入校园文化建设中，形式多样，内容丰富，有较强的吸引力和教育效果。校内醒目位置有长期性的宣传标语；师生员工在教育教学、会议和集体活动中均能自觉使用普通话和规范汉字；公文、印章、自编教材、教辅读物、教学软件以及标牌、橱窗、墙报等环境用字规范，校办报刊、广播、电视、网络用语用字规范程度高；积极参与、组织全国推广普通话宣传周等国家通用语言文字社会宣传活动，对社会普及普通话和语言文字规范化工作做出贡献。

5．高度重视教师语言文字基本功训练，教师和行政人员普通话水平全面达标且整体水平明显高于一般学校。

6．各科教学均重视培养学生的语言文字规范意识和应用能力，语文教学注重听说读写能力全面培养，开设写字课，学生能说标准或比较标准的普通话，熟练掌握和使用应知应会的规范汉字，熟练运用汉语拼音。师范专业及其他与口语表达密切的高等学校相关专业重视学生语言文字基本功训练，坚持把普通话水平达标列入学生毕业条件，学生普通话水平在普遍达标的基础上有较高一级的达标率。

7．重视学校中华经典教育，促进提高学校语言文字应用能力。在语文、历史、德育类等课程中融入并强化经典诵读、书写和讲解等内容。注重科学研究，开发了一门或多门与经典诵读写讲等相关的校本课程，并自行编写了教材、教辅材料等。利用共青团、少先队组织及社团组织开展丰富多彩的中华经典诵读活动形成制度化。探索中华经典诵读融入课程或新课程开发后的教育教学方法和教学评价方法的改革有新举措。学校不断探索并完善中华经典诵读活动与教育教学有机融合的长效机制，在推进中华经典教育进校园、进课堂、进教材中发挥示范带头作用。

8．开展少数民族双语教育的学校，在推广普通话、加强汉语教学、汉语师资培训等方面成绩显著，以汉语为教学语言的教师全部达到省级教育行政部门规定的普通话达标要求，师生员工在校内应使用汉语的场合使用普通话。

三、申报、认定程序(一)第三批国家级示范校申报数额按照不超过各地已命名的省级示范校数的10%确定，其中北京、天津、上海、宁夏按照不超过本地区省级示范校数的3%确定。各省（区、市）要按照要求严格掌握标准。

(二)各地要在2011年5月31日前将申报第三批国家级示范校的材料（纸质2份及电子文档）报送至我部语用司。申报学校名单按照省级示范校认定时的得分高低进行排序。

语用司联系电话：010－66097838，66097802；传真：010－66096681；电子邮箱：tuipuchu@moe.edu.cn。

(三)申报材料要求：

1．省级教育行政部门(语言文字工作部门)的申报报告； 2．各省语言文字规范化示范校情况统计表(附件1)； 3．第三批国家级语言文字规范化示范校申报名单排序表（附件2)；

4．第三批国家级语言文字规范化示范校申报表（附件3）； 5．省级语言文字工作部门对申报学校的评审意见； 6．各申报学校工作自评报告（内容包括学校概况介绍，相关规章制度文件，学校语言文字工作经验、特色与成果展示，参加示范校创建活动的经验体会、自评过程及省评结果等）；

(四)我部将组织专家对各地申报材料进行审查，还将对部分学校进行抽查、评估；

(五)通过审查认定的第三批国家级语言文字规范化示范校，由教育部、国家语委认定、命名。

四、加强领导，推动示范校创建活动健康发展

各地要高度重视此项工作，把示范校建设作为贯彻国家通用语言文字法律法规、方针政策，实现语言文字事业中长期发展目标的一项重要抓手和平台，以此为切入点和突破口，实现新时期语言文字工作的跨越式发展，为实现把我国建设成为人力资源强国这一战略性目标做出应有的贡献。

我部将在对拟认定的第三批国家级示范校抽查、评估的同时，对已认定命名的国家级示范校进行抽检、复查。对示范作用发挥突出、语言文字工作卓有成效的示范校，将以多种方式予以宣传，进一步发挥其示范引领作用；对不能保持示范校水平、明显退步达不到标准的学校，撤销其国家级示范校称号。

各地应以此次国家级示范校申报、认定工作为契机，认真总结近年来本地区示范校创建活动的经验，本着公开、公平、公正的原则，做好第三批国家级示范校申报的组织评选工作，同时要加强对示范校工作的宣传力度，认真研究和总结让示范校发挥更好更大作用的长效机制。

附件：

1．各省（区、市）语言文字规范化示范校情况统计表 2．第三批国家级语言文字规范化示范校申报名单排序表 3．第三批国家级语言文字规范化示范校申报表

教育部办公厅 二○一一年四月十二日

第五篇：商务部办公厅、中国人民银行办公厅关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知

商务部办公厅、中国人民银行办公厅关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知

（商办财函[2010]1439号）

北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区商务主管部门；人民银行上海总部，天津、沈阳、南京、济南、武汉、广州、成都分行，总行营业管理部、重庆营业管理部，呼和浩特、长春、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口、昆明、拉萨、乌鲁木齐中心支行，各副省级城市中心支行：

2010年6月17日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会等部门联合印发了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》（银发[2010]186号），文件指出“试点省（自治区、直辖市）的企业，可以按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》（中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公告[2009]第10号）以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。”

为进一步推动我国服务外包企业更多地承接国际服务外包业务，更好地开拓国际市场，充分发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用，服务外包企业从事国际（离岸）服务外包业务可适用银发[2010]186号文件以人民币结算，并可纳入国际服务外包业务统计，享受国家鼓励服务外包产业发展的政策措施。

商务部办公厅

中国人民银行办公厅

二○一○年十月二十二日

发布部门： 发布日期：2010年10月22日 实施日期：2010年10月22日(中央法规)