关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见

第一篇：关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见

市机关作风建设集中教育已进入“回访复查，巩固提高”阶段，为了检验前阶段工作的效果，促进整改措施的落实，巩固集中教育的成果，在市机关各部门按照第四阶段实施意见的要求组织回访复查的同时，市机关作风建设集中教育领导小组将从4月底开始，对各单位开展集中教育活动的情况进行全面的回访复查。现就做好回访复查工作提出以下意见。

一、回访复查的组织

回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。

二、回访复查的内容

回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容，主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题，机关作风有哪些明显变化，在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措，以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。

（一）围绕破除不利于改革和发展的思想障碍，看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习，树立发展是第一要务的观念，确立强烈的服务意识和责任意识。

（二）围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍，看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革，在中层干部的选拔任用上引入竞争机制，实行轮岗交流、竞争上岗。

（三）围绕切实解决基层和群众反映突出的问题，看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求，切实转变作风，树立良好形象。

三、回访复查的形式

督查组将采取听取工作汇报，阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。

（一）听取汇报

听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报，重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。

（二）阅看资料

集中教育第一阶段，重点看召开党委（组）会专题研究部署集中教育活动的记录，机关作风建设的领导责任制，动员大会报告和本部门的实施意见，学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段，重点看征求意见的有关资料，机关集体和科室、个人的总结对照材料，民主生活会记录；机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段，重点看建立健全的规章制度，机关集体、科室和个人的整改方案，各项整改措施的落实情况。

（三）检查效果

主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际，解决好思想认识上的问题，带头解放思想，求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划，通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动，把加强机关干部的学习教育，作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。

查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序，在行政审批、规范管理等方面找出存在问题，拿出整改措施，规范行政行为，提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题，是否对在同一岗位任职年限超过5年的，进行轮岗交流或竞争上岗。

第二篇：关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见

市机关作风建设集中教育已进入“回访复查，巩固提高”阶段，为了检验前阶段工作的效果，促进整改措施的落实，巩固集中教育的成果，在市机关各部门按照第四阶段实施意见的要求组织回访复查的同时，市机关作风建设集中教育领导小组将从4月底开始，对各单位开展集中教育活动的情况进行全面的回访复查。现就做好回访复查工作提出以下意见。

一、回访复查的组织

回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。

二、回访复查的内容

回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容，主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题，机关作风有哪些明显变化，在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措，以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。

（一）围绕破除不利于改革和发展的思想障碍，看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习，树立发展是第一要务的观念，确立强烈的服务意识和责任意识。

（二）围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍，看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革，在中层干部的选拔任用上引入竞争机制，实行轮岗交流、竞争上岗。

（三）围绕切实解决基层和群众反映突出的问题，看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行党风廉政建设和机关作风建设的各项要求，切实转变作风，树立良好形象。

三、回访复查的形式

督查组将采取听取工作汇报，阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。

（一）听取汇报

听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报，重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。

（二）阅看资料

集中教育第一阶段，重点看召开党委（组）会专题研究部署集中教育活动的记录，机关作风建设的领导责任制，动员大会报告和本部门的实施意见，学习台帐和记录、心得体会文章。第二阶段，重点看征求意见的有关资料，机关集体和科室、个人的总结对照材料，民主生活会记录；机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段，重点看建立健全的规章制度，机关集体、科室和个人的整改方案，各项整改措施的落实情况。

（三）检查效果

主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际，解决好思想认识上的问题，带头解放思想，求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习培训计划，通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动，把加强机关干部的学习教育，作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。

查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序，在行政审批、规范管理等方面找出存在问题，拿出整改措施，规范行政行为，提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题，是否对在同一岗位任职年限超过5年的，进行轮岗交流或竞争上岗。

查市机关各部门是否找准存在问题，突出整改重点，推出新的举措，并向全社会公示，接受监督。是否在1至2个制约改革发展最明显的问题上，拿出有效的举措。是否建立和实行责任明确、程序规范、保障有力的首问责任制。严格落实“一次性告知”，避免基层群众往返，切实提高服务效率。是否建立和实行以提高服务效率、提高服务质量“两提高”为核心的服务承诺制。结合政务公开，认真践行承诺内容，落实“限期办结制”，取信于民。是否严格执行禁酒令。是否对集中教育过程中发现的违纪违规现象及时作出处理。

开展回访复查，是进一步发现存在问题，完善整改措施，确保整改取得实效的重要环节。市机关各部门要按照本意见的要求，认真对照，严格自查自纠，积极作好迎查准备。督查组要坚持标准、履行职责，强化指导。严格按照市委的要求，对照每个阶段实施意见规定的程序和内容认真进行回访复查。对没有按照要求开展活动或整改不力的部门，要严肃指出，并督促其进行重新整改，确保集中教育活动取得预期的成效。

第三篇：市机关作风建设集中教育“回访复查，巩固提高”阶段实施意见

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

（一）开展回访复查

1、市机关作风建设集中教育领导小组在4月30日前将派出督查组，采取参加会议和活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，对有关经济管理和行政执法部门各个阶段开展工作的情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

2、从4月25日至4月30日，市机关各部门要及时组织“回头看”，同时成立督查机构，制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和群众是否满意为标准，对本机关内部的科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

3、从5月8日至5月15日，要针对对照检查，查摆问题阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行自我回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

4、召开一次回访复查情况通报会。市机关各部门要在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

（二）建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，市机关各部门要以这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

1、切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导机关干部坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行市委、市政府决策的自觉性与坚定性。

2、狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

3、推行政务公开，自觉接受监督。市机关各部门要立足于方便基层、方便群众，从提高服务质量，提高工作效率出发，实行服务承诺，推行政务公开，把各自的职能、工作的流程等及时向社会公开，把有关的法律、法规和政策主动向基层和群众作好宣传，特别是要把那些与人民群众切身利益相关事项的办事和审批程序、规则、条件、时限等信息公开，将监督方式和途径公开，畅通监督渠道，自觉接受各方面的监督。

三、有关要求

1、要抓好落实。市机关各部门要严格按照实施意见做好回访复查阶段的各项工作，确保取得实效。同时，要积极主动配合好市督查组的工作。

2、要突出重点。开展回访复查要着重检查整改措施是否落实到位、有无出现问题“反弹”；工作机制是否健全完善、有无遗漏或矛盾等。

3、要搞好总结。在整个集中教育活动阶段结束前，要认真搞好集中教育活动的总结，并以这次活动为新的起点，将机关作风建设不断引向深入。

第四篇：关于开展机关作风建设集中教育的意见

为深入贯彻省、无锡市关于加强机关作风建设的指示精神，促进机关工作更好地服从服务于全市工作大局，市委、市政府决定在市级机关中开展机关作风建设集中教育活动，现对开展机关作风建设集中教育提出以下意见。

一、充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性

作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设，是坚持执政为民，密切党同人民群众联系的迫切需要；是坚持从严治政，建设人民满意的服务型机关的迫切需要；是营造创业环境，加快实现“两个率先”目标的迫切需要。近年来，通过“文明机关”创建、“千人评议机关”等活动，市级机关作风建设取得了积极成效，总体状况是好的，但必须清醒地看到，面对加快改革和发展的新形势，面对实现“两个率先”的新要求，市级机关作风建设还有许多不适应的地方。不思进取、因循守旧，高高在上、脱离群众，生搬硬套、以罚代管，作风漂浮、工作不实等现象，在一些部门和机关干部身上还不同程度地存在，有的表现还较为突出，基层、企业和干部群众对此反映较大。因此，开展机关作风建设集中教育，大力加强机关作风建设，事关形象，事关“三个高于、三个提升”目标的实现，事关“两个率先”的进程，事关党和政府与人民群众的血肉联系。我们必须充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神的重要举措，作为当前和今后一个时期全市加强党的作风建设的重要内容，作为加快推进“两个率先”的重要保证，摆上重要位置，切实抓紧抓好。

二、开展机关作风建设集中教育的指导思想和基本要求

开展机关作风建设集中教育的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省和无锡市关于加强机关作风建设的精神要求，以建设人民满意的机关为目标，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决市级机关中存在的阻碍改革和影响发展的思想和体制性障碍，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，使市级机关真正成为全面实践“三个代表”，全力推进“两个率先”的领导机关，真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

开展机关作风建设集中教育的基本要求：

（一）进一步解放思想，转变观念，破除一切不利于改革和发展的思想障碍。以思想解放为先导，牢固树立发展是第一要务的观念，切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，从领导干部做起，从部门科室抓起，推动市级机关带头解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。

（二）进一步深化改革，转变职能，破除一切不利于改革和发展的体制性障碍。进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决纠正“与民争利”、“中梗阻”等突出问题，进一步转变政府职能，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

（三）进一步搞好服务，转变作风，切实解决基层和群众反映突出的问题。教育引导全体机关干部特别是领导干部把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点，坚决纠正部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事，使大多数群众能从改革和发展中得益受惠。

三、开展机关作风建设集中教育的方法和步骤

市级机关开展作风建设集中教育，从4月1日开始到5月31日结束。整个教育活动要坚持正面教育、自我约束为主；建章立制、规范管理为主；实事求是、解决突出问题为主的原则。具体分四个阶段进行：

（一）思想发动，学习提高阶段（4月1日-4月7日）

这一阶段的主要任务是在机关干部中进行广泛发动，深入学习，统一思想，提高觉悟，充分认识机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，为搞好整个教育活动奠定思想基础。

一是要开好动员大会。市委、市政府召开“市机关作风建设集中教育动员大会”，对集中教育活动作出统一部署，提出具体要求。在此基础

组织、协调、指导集中教育工作。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责机关作风建设集中教育的指导协调工作。市机关各部门要把机关作风建设集中教育摆到突出位置，“一把手”亲自抓，精心组织，周密安排，狠抓落实。

2、加强检查指导，强化监督管理。市领导对分管部门的集中教育活动要加强领导，督促检查。领导小组要派出督查组对重点部门的集中教育情况进行检查指导。领导小组办公室要设立投诉电话，受理对机关作风的投诉，收集对机关作风建设的意见和建议，加强对机关作风建设的监督。新闻媒体对集中教育各个环节的活动要及时做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。

3、健全工作机制，加大考核力度。要以这次机关作风建设集中教育为契机，建立健全加强机关作风建设的有效机制。制定科学合理的考核标准和方法，把作风建设情况纳入各单位、个人工作的考核范围，作为评价其工作实绩的重要内容。领导小组要加强对重点部门集中教育活动的考核，及时通报情况，总结经验，树立典型，推进全市机关作风建设的深入开展。

各镇（园）可结合本地实际，参照本意见执行。

第五篇：关于开展机关作风建设集中教育的意见

为深入贯彻省、无锡市关于加强机关作风建设的指示精神，促进机关工作更好地服从服务于全市工作大局，市委、市政府决定在市级机关中开展机关作风建设集中教育活动，现对开展机关作风建设集中教育提出以下意见。

一、充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。加强机关作

风建设，是坚持执政为民，密切党同人民群众联系的迫切需要；是坚持从严治政，建设人民满意的服务型机关的迫切需要；是营造创业环境，加快实现“两个率先”目标的迫切需要。近年来，通过“文明机关”创建、“千人评议机关”等活动，市级机关作风建设取得了积极成效，总体状况是好的，但必须清醒地看到，面对加快改革和发展的新形势，面对实现“两个率先”的新要求，市级机关作风建设还有许多不适应的地方。不思进取、因循守旧，高高在上、脱离群众，生搬硬套、以罚代管，作风漂浮、工作不实等现象，在一些部门和机关干部身上还不同程度地存在，有的表现还较为突出，基层、企业和干部群众对此反映较大。因此，开展机关作风建设集中教育，大力加强机关作风建设，事关形象，事关“三个高于、三个提升”目标的实现，事关“两个率先”的进程，事关党和政府与人民群众的血肉联系。我们必须充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神的重要举措，作为当前和今后一个时期全市加强党的作风建设的重要内容，作为加快推进“两个率先”的重要保证，摆上重要位置，切实抓紧抓好。

二、开展机关作风建设集中教育的指导思想和基本要求

开展机关作风建设集中教育的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省和无锡市关于加强机关作风建设的精神要求，以建设人民满意的机关为目标，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决市级机关中存在的阻碍改革和影响发展的思想和体制性障碍，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，使市级机关真正成为全面实践“三个代表”，全力推进“两个率先”的领导机关，真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

开展机关作风建设集中教育的基本要求：

（一）进一步解放思想，转变观念，破除一切不利于改革和发展的思想障碍。以思想解放为先导，牢固树立发展是第一要务的观念，切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，从领导干部做起，从部门科室抓起，推动市级机关带头解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。

（二）进一步深化改革，转变职能，破除一切不利于改革和发展的体制性障碍。进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决纠正“与民争利”、“中梗阻”等突出问题，进一步转变政府职能，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

（三）进一步搞好服务，转变作风，切实解决基层和群众反映突出的问题。教育引导全体机关干部特别是领导干部把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点，坚决纠正部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事，使大多数群众能从改革和发展中得益受惠。

三、开展机关作风建设集中教育的方法和步骤

市级机关开展作风建设集中教育，从4月1日开始到5月31日结束。整个教育活动要坚持正面教育、自我约束为主；建章立制、规范管理为主；实事求是、解决突出问题为主的原则。具体分四个阶段进行：

（一）思想发动，学习提高阶段（4月1日-4月7日）

这一阶段的主要任务是在机关干部中进行广泛发动，深入学习，统一思想，提高觉悟，充分认识机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，为搞好整个教育活动奠定思想基础。

一是要开好动员大会。市委、市政府召开“市机关作风建设集中教育动员大会”，对集中教育活动作出统一部署，提出具体要求。在此基础上，市机关各部门要结合自身实际进行传达贯彻，开好各自的动员会议，并认真研究制定本单位的具体实施意见。

二是要分专题组织学习。学习采取集中学习和个人自学相结合，以集中学习为主。重点学习全市机关作风建设集中教育动员大会的精神和省、无锡市领导关于加强机关作风建设的指示精神；学习十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》；学习市级机关各自的有关规章制度等。市机关各部门要认真制定学习计划，精心组织

实施，确保学习教育取得预期效果。

三是要认真组织讨论交流。在搞好学习的同时，要结合每个专题的学习内容，认真组织讨论交流。讨论要紧扣主题、联系实际、触及思想，要把讨论与深化学习结合起来，与改进作风结合起来，通过讨论，真正达到统一思想、提高认识的目的。

（二）对照检查，查摆问题阶段（4月8日-4月14日）

这一阶段的主要任务是通过自己找、群众提、领导点相结合的办法，切实找准每个部门、各个科室和机关干部个人在思想作风方面存在的突出问题，分析原因，认清危害，明确努力方向。对于一般干部，重点是排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题；对于领导干部，重点是排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题；对于部门和单位，重点是排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。这一阶段着重开展三项活动：

一是多渠道收集意见，查摆问题。要采用发放征求意见表、走访基层群众、开展民主测评和评议等方式，听取意见，排找问题。市机关各部门要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对重点部门要组织与工作职责有密切联系的服务对象对职能科室及科室负责人进行民主测评和评议。要通过民主测评和评议广泛征求意见，进一步发现问题。在此基础上认真进行剖析总结，深挖根源，认清危害，并提出整改措施，认真写好机关集体、科室和个人的总结对照材料。

二是认真召开民主生活会。在查摆分析问题的基础上，分层次召开民主生活会。要召开好部门领导班子的民主生活会，重点对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，进一步查找不足和差距。班子成员间要真诚地开展批评与自我批评，共同帮助提高。要以科室为单位召开好民主生活会，对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深刻剖析，并认真地开展批评与自我批评。

三是逐级开展谈心谈话。要根据分析查摆的问题，在主要领导与副职领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与一般干部之间逐级开展谈心谈话。要通过谈心谈话进一步点问题、明要求，切实提高集中教育的针对性和实效性。

（三）建章立制，集中整改阶段（4月15日-4月24日）

这一阶段的主要任务是针对存在问题，集中分析研究，健全相关规章制度，制定具体整改方案，落实整改措施。

一是搞好建章立制。市委、市政府将根据改革发展的客观要求，研究制定第三轮行政审批制度改革的具体实施意见。市机关各部门要针对存在问题和整改意见，以明确整改要求和建立工作规范为目标，建立起一套系统、规范、操作性强的规章制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。

二是制定整改方案。在排找问题、健全制度的同时，要紧密结合实际，针对作风建设上存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要有解决问题的目标要求，又要有可操作性的具体措施和步骤。

三是落实整改措施。要根据整改意见和措施，及时组织整改，将机关作风建设集中教育活动的要求落实到行动上，落实到具体工作中。要坚持抓重点，切实解决突出问题，本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效，以整改的实际行动取信于民。

（四）回访复查，巩固提高阶段（4月25日-5月31日）

对机关作风建设集中教育活动的成效要及时组织“回头看”，发现问题及时解决，在实践中继续深化和拓展。领导小组要派出督查组，定期与不定期对机关各部门组织回访，查看整改措施是否落实到位，机关作风是否有新改观，对问题“反弹”的机关部门和年中“千人评议机关”初评情况较差的部门，要督促进行重新整改。要建立机关作风建设的长效机制，切实巩固提高集中教育的成果。

四、加强对机关作风建设集中教育的组织领导

1、成立领导小组，落实工作责任。市委、市政府成立机关作风建设集中教育领导小组，负责部署、组织、协调、指导集中教育工作。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责机关作风建设集中教育的指导协调工作。市机关各部门要把机关作风建设集中教育摆到突出位置，“一把手”亲自抓，精心组织，周密安排，狠抓落实。

2、加强检查指导，强化监督管理。市领导对分管部门的集中教育活动要加强领导，督促检查。领导小组要派出督查组对重点部门的集中教育情况进行检查指导。领导小组办公室要设立投诉电话，受理对机关作风的投诉，收集对机关作风建设的意见和建议，加强对机关作风建设的监督。新闻媒体对集中教育各个环节的活动要及时做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。

3、健全工作机制，加大考核力度。要以这次机关作风建设集中教育为契机，建立健全加强机关作风建设的有效机制。制定科学合理的考核标准和方法，把作风建设情况纳入各单位、个人工作的考核范围，作为评价其工作实绩的重要内容。领导小组要加强对重点部门集中教育活动的考核，及时通报情况，总结经验，树立典型，推进全市机关作风建设的深入开展。

各镇（园）可结合本地实际，参照本意见执行。