2006年全市农业和森工多种经营工作安排

第一篇：2006年全市农业和森工多种经营工作安排

文章标题：2006年全市农业和森工多种经营工作安排

2006年是实施“十一五”规划的开局年，也是我市社会主义新农村和新林区建设的起步年。2006年全市农业和森工多种经营工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央一号文件、省农村工作会议精神，全面落实市委九届十六次全会提

出的各项工作任务，紧紧围绕建设社会主义新农村和新林区的目标要求，坚持农林统筹、城乡结合的发展方略和“多予少取放活”方针，大力推进现代农业和森工多种经营发展，突出坚持用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营形式发展农业，全面提高农业现代化水平，夯实社会主义新农村建设的产业基础。2006年，全市农业和森工多种经营系统要突出抓好十五项重点工作，确保今年各项工作目标的完成。

一、突出主线，着力推进社会主义新农村和新林区建设

我市在社会主义新农村建设基础上，提出了建设社会主义新林区目标，更加赋予了我市社会主义新农村建设的重要内涵。社会主义新农村和新林区建设，是一项关系我市全局、涉及我市经济和社会全面发展进步的系统工程。全市各级农业系统要突出中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村和市委九届十六次全会提出的建设“生态优越、产业发达、生活富裕、环境友好、社会文明”的社会主义新林区这个主线，将林场所和农村协调部署，科学谋划，统筹安排，分类指导，整体推进,认真组织实施。一要紧紧抓在手上。市委、市政府已经决定，全市新农村建设领导小组办公室设在市农委，承担综合协调指导等工作。各县（市）、区(局)按市里要求，也要组建新农村建设领导小组和工作机构。各级农委(多种经营局)要配备强有力的人员，尽快把工作开展起来。二要抓好试点。为了给面上工作提供经验，省里今年重点抓“百乡千村”新农村建设试点，我市承担省级试点的有2个乡（镇），全市每个乡（镇）有1个村，同时有15个场所作为试点场所。经市委、市政府研究将朗乡林业局和朗乡林业局小白林场确定为市级试点林业局和场所，在此基础上又选择了部分市级试点单位。各地在配合省、市抓好试点的同时，还要在经济比较发达、工作基础较好、领导班子坚强、群众有积极性的乡、村(场所)，确定本级试点，为新农村建设做出示范引导。省将派工作组到我市帮助开展工作，我市及各县（市）、区(局)也要抽调精干力量，组成新农村建设工作组，派驻试点乡镇和试点村，组织开展工作。通过省、市、县(市、区、局)三级合力推进，尽快抓出一批先进典型，带动新农村建设全面启动。三要科学制定规划。各地要立足当前，着眼长远，层层制定新农村建设规划。农村经济发展、农业和农村基础建设、农村社会事业发展等方面都要做好规划，形成纵横衔接、完整配套的规划体系。做到规划到乡(场所)、到村、到屯。在编制规划中，要坚持专业人员与群众相结合，广泛听取干部群众的意见和建议，提高规划的系统性、前瞻性和可行性。四要强化协调。建设新农村涉及到农村(场所)经济、政治、文化、社会和党的建设等诸多方面。全市农业系统要积极协调有关部门和单位，各司其职，密切协作，形成合力，共同推进工作的落实。

二、突出结构调整，着力推进优势特色产品产业带建设

调整优化农业、森工多种经营生产结构，推进我市优势特色产品产业带建设，是确保农业增效、农民和职工增收一项重要措施，也是面对国内外市场激烈竞争的必然选择。一要抓好以铁力市为主的南部绿色水稻产业带建设。抓住优质粳稻需求增加，市场价格稳中有升的机遇，坚持走优化品种、提高单产、改善品质、降低成本、转化增值的路子，逐步建成我省的重要优质水稻基地。二要抓好以嘉荫县为主的北部有机大豆产业带建设。发挥良好的生态和地力优势，在扩大无公害食品区域性产地认定的基础上，发展高蛋白、高油无公害有机大豆，通过采用良种、良法等配套技术，实行科学化种植、标准化生产，尽快形成规模化、商品化程度较高的有机大豆产业基地。三要抓好山特产品为主的多种经营产业带建设。加快“黑木耳之都”、“山野菜果之乡”、“鹿产业之城”等优势项目的集聚，围绕伊嘉公路、伊鹤公路及城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、药园、鱼溏等，把农业和多种经营生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体，建设观光农业旅游带。四要积极发展高效经济作物和饲草饲料作物。继续发展瓜果、蔬菜、药材等经济作物，建设优质高效经济作物带。抓好优质小杂粮种植，扩大饲用玉米、青贮玉米和豆科牧草种植面积，进一步优化粮经饲三元种植结构。五是大力发展生态、健康、特色水产养殖。推广普及生态互补立体养殖方式，改造传统老化池塘，清淤扩容，配备和完善循环水设施，提高水资源利用率，改善和修复养殖环境，鼓励使用人工配合饲料养殖技术。2006年全市利用养殖水面3.3万亩，同比增

长1.6，水产品产量3500吨，其中养殖产量3100吨，同比分别增长3.1和5.1，渔业产值4500万元，同比增长6.2。发展无公害水产品养殖2.6万亩，名特优水产品养殖7000亩，综合养殖10000亩，休闲游钓业2800亩。

三、突出林业经济转型，着力促进森工多种经营产业集群发展

森工多种经营是林区经济转

型的主战场，是我市经济发展的主要增长板块，是建设社会主义新林区的重要产业基础。一是加速规模化、标准化的特色生产基地建设。要科学组织野生资源的管护与采集，实现采集生产基地化。要发展特色资源的人工栽培，实现变野生为家种的转变。要突出发展特种养殖，按照“南牛、北羊、中部鸡兔、全市蛙鹿”的格局，继续扩大生产规模。要抓好多种经营与旅游业的有机结合，发展观光农业，营造多种经营大公园。二是大力开展特色资源精深加工。按照我市特色产业发展的总体规划，实行差异化发展，防止项目雷同，避免低水平重复建设。按照国家的产业政策和多种经营发展的内在要求，谋划和储备一批加工型项目。发挥招商引资的作用，广泛吸引国内外客商，同时动员市域内的社会资金，尽快建设一批技术水平高、资源利用率高、加工能力强的新型企业。要加快新产品开发，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，采用新工艺，研发新技术，对特色资源进行深度开发、系列开发，加快产品更新换代的步伐。要加强企业管理，建立现代企业制度。三是加快多种经营产业化发展步伐。要做大做强龙头企业。选择有较好基础和较大发展潜力的加工企业，扶持其不断扩大生产能力，着力提升产品档次，增强对原料生产基地的牵动能力，形成规模效应，成为加工型产业龙头。要促进产业链条的发育和完善，围绕山野菜、山野果、食用菌等十大系列产品，打造贯通种养采加销各个环节的完整的产业链。四是推进多种经营集团化经营。要集聚各种生产要素，抓紧建设一批产加销一体化、功能完善、带动能力强的企业集团。要整合果酒饮品、山野菜、药材等生产加工企业，择优确定集团主体，组建紧密型的企业集团或松散型的生产联合体，在组织生产和市场开发等方面形成合力。五是加强多种经营管理和服务体系建设。各级多种经营管理部门都要充分发挥综合、协调、指导、服务的作用，并且认真行使督查、考核的职能。要充实多种经营管理人员，强化力量，履行职责。要加强多种经营科技、物资、信息等各类服务体系建设，强化服务功能，引导林场所由车间管理型向经营服务型转变，并创造条件逐步组建产销结合的经济实体，帮助职工解决生产和销售难题。

四、突出“绿色食品”战略，着力提升农产品质量安全水平

2006年,我市绿色食品开发工作继续实施“打绿色牌、走特色路”发展战略，培育壮大龙头企业，积极开发特色产品市场，进一步叫响“小兴安岭大森林”品牌，促进绿色食品产业持续、平稳、健康发展。一是加强绿色食品基地建设，扩张生产规模。今年全市绿色、无公害食品基地要发展到50个，比上年增加8个；绿色（有机、无公害）食品种植面积扩大到150万亩，比上年增长4.9；生产总量达到40万吨，比上年增长14.3。要做好绿色食品标志认证申报工作，加快品牌培育，全市有效使用认证标志的产品达到51个，比上年增加5个。嘉荫县、南岔区要在取得无公害食品区域性产地认定的基础上，做好产品认证；力争新增1-2个区局获得区域性绿色、无公害食品产地认定；结合林权制度改革，引导承包户大力发展山野菜、山野果等经济林；同时，做好友好、翠峦等区局的无公害蔬菜、禽蛋认证工作，努力消灭农产品质量安全认证的区域空白点。二是壮大绿色食品骨干加工企业，提高产业化经营水平。今年全市绿色食品加工企业销售收入9064万元，比上年增长20；绿色食品产业实现增加值5.1亿元，比上年增长18。要重点扶持扩大翠花蔬菜集团、雪源饮品集团等省、市级龙头企业的原料基地规模，促进企业的技术改造和新产品开发，提高产品质量监控水平。要引导中、小特色产品生产经营企业向龙头企业靠拢、聚集，逐步形成产业集群。三是强化营销网络建设，发展会展经济。要组织好第十七届哈洽会、第四届中国国际农产品交易会、东北四省区农展会等大型经贸洽谈活动，力争展会贸易成交总额达到5000万元。努力打造“黑木耳之都”、“山野菜果之乡”形象。积极培育营销型经济合作组织，探讨连锁经营、配送经营等新的营销模式，把销售触角向京津、长三角、珠三角延伸。打造“小兴安岭大森林”品牌，提高产品知名度。继续扩大用标范围，规范标志管理，加大宣传和市场推介力度。四是实施标准化工程。今年要做好以无公害黑木耳生产技术规程为重点的5个绿色（无公害）食品生产技术规程的组织实施工作，抓好绿色科技示范区建设；在总结经验的基础上，积极示范和推广刺嫩芽、刺五加、五味子等经济林的人工栽培技术。五是加强农产品质量安全监管工作。严格执行认证标准，把质量安全监管落实到每个可控环节上。切实抓好企业年检和产品抽检工作；积极对上争取，做好横向联合，争取早日开展农药残留检测工作，同时开展农产品质量安全信用体系建设试点工作；开展市场整顿工作，打击假冒伪劣行为，维护我市绿色食品的形象与信誉。

五、突出对俄农业开发，着力发展外向型农业

现代农业的一个显著特征，就是它的开放性。我市农业要在激烈的市场竞争中赢得主动，就必须着力发展外向型农业。一是切实加快对俄农业开发进度。继续组织实施省确定的对俄农业开发的“四项工程”，加快对俄农业开发。以嘉荫口岸为纽带，以嘉荫县在俄罗斯注册的公司为基础，引导全市各地农业富余劳力和林场所职工，到俄罗斯境内搞开发性农业生产，扩大种植面积，并逐步向畜牧业、加工业和服务业的延伸和发展。逐步将北部区局建设为对俄农产品生产加工基地，扩大对俄的农产品出口。二是大力开展农业招商引资。加强与韩国、新加坡、马来西亚等国家及台湾、香港等地区大集团、大公司的合作。组织各类企业参与国际会展活动，重点落实赴欧洲、亚洲部分国家和地区境外农业招商和农产品贸易洽谈活动，农业、森工多种经营引进利用外资额比上年增长15。三是不断扩大农、副、山特产品出口创汇。加快建设以绿特色食品、生态畜牧、北药开发三大特色产业的特色产品出口基地，扶持发展出口创汇龙头企业，不断扩大农、副、山特产品的出口，提高我市农产品出口创汇能力。

六、突出加工业发展，着力推进农业产业化经营水平

农业产业化经营是牵动农业和森工多种经营实现战略性调整的关键措施，是加快推进现代农业发展的重要载体。一是抓龙头，在壮大群体规模上实现新突破。重点引进一批国内外知名大企业、大集团和上市公司。以名牌产品为依托，引导小企业、小品牌向大企业、大品牌靠拢，培育多元化的经营主体，加强骨干龙头企业，扩大主导品种生产规模，实行多种形式的联合与协作，走集团化经营之路，形成强劲的规模优势，进一步增强对基地农户的牵动力。二是抓创新，在深度开发上实现新突破。追踪世界农产品加工的科技前沿，通过自主创新、集成创新和引进消化创新，开发更多的高附加值产品。延伸产业链条，大力发展农业和森工多种经营循环经济，采用新工艺，研发新技术，对特色资源进行深度开发、系列开发。同时，还要掌握技术市场动向，对适用的高新技术大胆引进，加快产品更新换代的步伐。三是抓基地，在专业化、标准化和规模化生产上实现新突破。坚持集中连片的原则，扩大基地规模，推进标准化和专品种生产。重点是大力加强森工多种经营各类基地建设，提高基地的规模化、标准化水平，不断增加各种原料性产品的产量，满足大规模加工的需要。今年，全市规模以上龙头企业牵动基地面积万亩，带动农户万户，户均增收元，比上年分别增长、和。四是抓联结，在提高龙头与基地对接的紧密度上实现新突破。稳定完善契约联结、服务联结等基本形式。积极引导农民以产品、土地等要素入股，逐步形成紧密的利益联结机制。通过典型示范和政策引导，大力发展农民专业合作组织，推广“企业 协会 农户”的发展模式，充分发挥中介组织的桥梁和纽带作用，加快农业产业化进程。

七、突出科技创新，着力提高农业和多种经营的科技贡献率

进一步增强科技意识，加快农业和森工多种经营先进适用技术的推广和普及，把科技入户作为推进农业科技进步、转变农业和森工多种经营经济增长方式的着力点和主要抓手，提高农业科技的贡献率。一是组织好科技下乡活动。认真组织实施科技人员百日送科技下乡活动，扎实有效地推进“科普之冬”、“科普之春”和“三下乡”活动。各地要按照工作到村、科技到户的要求，以建立核心示范户为重点，努力实现技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人。实现科研成果与广大农民和务农职工的零距离接触，提高农民科技文化素质。二是加大科技培训力度。在培训内容上，由原来的单纯以农作物栽培实用技术为主向基础理论培训、农广校的中专和中专后续教育以及森工多种经营技术培训延伸；在培训对象上，由原来的单纯以农民为重点向林区务农职工和农村转移出的富裕劳动力辐射；在培训方法上，由原来的办班、咨询、广播电视讲座等常规手段向网络教学、学历教育、职业技能教育方面拓展。2006年，全市培训农民和和务农职工7万人次，其中种养大户和科技示范户1200户以上，培训农业干部500人次以上。三是加大适用技术示范和推广工作。根据省农委和市科委下达的新技术项目计划，今年重点围绕主要农作物的标准化生产、绿色食品生产、生物技术、测土配方施肥、农作物主要病虫害防治、食用菌、山野菜栽培等16项示范推广项目，推广面积350万亩次。切实把先进适用、节本增效技术送到农民手中，落实到田间地块，让技术真正转化成生产力，让农户和务农职工得到科技的实惠。四是深入抓好农业标志性示范工程和科技示范户建设。2006年在嘉荫县建设市级农业标志性示范园区，种植高油高蛋白大豆，核心区面积300亩，示范面积1000亩，辐射10000亩，增产幅度在15以上。各县（市）和各区、乡（镇）均建立一处农业标志性示范点，核心区面积不少于100亩，增产幅度在10以上。启动和开展千户科技示范工程，全市每个行政村和林场所都要培养和建立3户科技示范户，林场所要侧重培养特色种、养业和北药、木耳、山野菜、山野果等多种经营项目的科技示范户。每个示范户至少要有一个专业上的科技明白人，并具有一定的操作管理经验，经营规模和水平要明显高于本场或本村的普通农户，增产和增收幅度也要高出同类农户的10以上。通过不同层次的示范田、示范带和示范户建设，辐射和带动全市农业和多种经营生产水平的有效提升。五是开展好农业110科技服务。利用现代化的农业110指挥服务系统，组建农业专家团，受理全市农民和务农职工的电话咨询，随时解答他们提出的农业和多种经营方面的技术难题。抓好专家队伍建设，搞好业务培训，增强服务意识，规范服务行为，提高业务素质，保证服务质量，扎扎实实地把农业110科技咨询服务工作切实抓出成效来。五是做好农业科技合作共建工作。要做好铁力市和嘉荫县与省农科院科技合作共建工作，建设好农业专家大院和农业科技示范区，筑巢引凤，协调服务，做好各项工作的落实。同时，要充分利用省里专家到我市开展共建工作的机遇，借助省农科院专业技术人才的优势，研究解决阻碍伊春市农业和森工多种经营发展的主要问题，他山攻错，借风使船，以此来拉动我市农业和森工多种经营科技服务水平与科技应用能力的快速提升。

八、突出劳力转移和职工再就业，着力发展劳务经济

劳务经济是当前农村经济发展的又一新的增长点，是统筹城乡经济社会发展的关键所在。而森工多种经营在安置林区富余职工、促进职工再就业和富民兴市中发挥了不可替代的作用。一是拓宽农村劳力转移渠道。要以促进农业增效、农民增收、农村稳定为目标，按照“政府主导、市场运作、各方参与”的原则，使农民就业观念和经营活动具有独立性、选择性和多样性。要继续引导农村劳动力由农业向非农产业流动，要千方百计在农业内部寻求就业机会，做到离土不离乡。要加大境外劳务输出力度，继续搞好以铁力市为主的到韩国劳务，以嘉荫县、乌马河局为主的到俄罗斯进行开发性农业生产及木材生产。二是加强就业培训指导。引导农民工技能培训基地不断完善办学条件,突出办学特色，重点培训市场急需的机械加工、数控机床、电工、汽车修理等岗位技术工人，全市力争完成培训任务1800人。三是要积极开展省内外劳务对接活动。以县、乡为单位，邀请用工单位、劳务中介组织和培训机构召开劳务对接会，开展劳务对接活动。积极组织参加省里组织的各种劳务对接会。要与各地的农民工服务站建立联系，在伊农网上定期发布就业信息，及时为农民提供就业信息服务。四是要切实维护农民工的合法权益，要积极与劳动保障、工会和建设部门配合，重点在建筑领域开展清欠农民工工资行动，确保工资兑现率达到98以上。五是加快林业职工向多种经营转移，协助推进下岗职工再就业工程。要通过发展多种经营，扶持职工搞自营经济，让更多的林业富余人员和下岗职工进入多种经营主战场，增加就业渠道，扩大安置门路，维护林区社会的稳定。2006年森工多种经营安置下岗职工再就业人。

九、突出基础建设，着力改善农业和多种经营生产条件

农业基础建设是农业和农村经济发展的基础，是农业竞争力的重要保证。一是加强农业机械化建设。继续加大投入，积极争取国家购机补贴资金，重点扶持大型农业机械和水田机械发展，今年新组建2个农机作业合作社。以深松整地和水田整地为突破口，全力推进农机标准化生产，场县共建跨区作业40万亩，秋整地70万亩。要加强农机安全监理工作，抓好安全检查和专项整治工作，加大清理黑车非驾力度，消除安全事故隐患。要把农机作业合作社作为农机化新技术示范基地，搞好新式大型机械配套，积极推进粮食作物农机化关键技术推广。二是加强土壤肥力建设。深入实施“沃土工程”，大力推进以深松为主体，松、翻、旋、耙相结合的土壤耕作制度，深化耕作层，改善土壤耕作层结构，提高蓄水保墒能力，建设土壤水库，增强抗涝抗旱能力。建立施用有机肥的激励机制，建立测土施肥示范区，继续搞好铁力市测土施肥项目的实施工作，建立示范区10个，建立示范农户5000户，实施测土配方施肥42万亩，施用配方肥20万亩，引导农民主动采用测土配方施肥技术，带动大面积推广。三是加强农业环境建设，搞好农田和多种经营林下食用菌白色污染防治工作，提高残留地膜清理回收率。开展农田和多种经营用地环境质量监测评价工作，启动乡村和林场所清洁示范工程。四是加强农村和林业场所能源建设。在农村和林业场所大力实施沼气工程、风能工程，搞好新能源建设的招商引资，争取国家沼气国债项目，改善农村和场所生产生活条件和农业生态环境。

十、突出培育市场主体，着力加强农产品市场体系建设

市场体系建设滞后，是制约我市农业和多种经营发展的瓶颈问题。在市场体系建设上，我们要坚持有形市场与无形市场相结合，初级形态与高级形态相结合，产地市场与外部市场结合的原则。一是要完善我市产地市场建设，继续巩固和扩大伊春山特产品广场、铁力山特产品市场的影响力和带动力，着力规划和建设大型区域性的伊春山特产品大市场，做好引资和招商工作，使之尽快形成我省东北部乃至全省的山特产品集散地。做好国家定点市场的申报工作，在短时间内，争取国家级、省级定点批发市场零的突破。二是要积极推行委托销售、产销直挂、连锁经营、配送中心、电子商务等新型流通方式，全市特色产品外销网络要达到500个，网上电子商务交易额要实现1000万元。三是要培育市场主体，今年重点扶持上百个市场中介组织和上千个经纪人队伍，不断提高农民和职工进入市场的组织化程度。四是要着重理顺市场关系，尽快健全市场法规，切实维护市场秩序。尽快形成我市农产品大型专业市场、产地交易市场、乡村集贸市场、外埠销售市场、网上市场相结合的农产品市场体系，为农民和职工走向大市场提供平台。

十一、突出网络延伸和应用，着力加强农业和多种经营信息化服务体系建设

农业信息化工作，要以完善网络硬件建设为基础，以搞好农业和多种经营软件开发和应用为核心，以推进企业和大户上网为突破口，全面提升农业信息服务功能和水平。一是搞好硬件基础建设，加快网络延伸。加速互联网宽带向林业场所和农业村屯的延伸步伐，今年互联网入村、进场率要达到15以上。在过渡期继续实行互联网、电话网、无线网“三网联动”，提高电视机顶盒、上网电话等信息接收终端的使用效能，对已计算机上网的节点原有“村村通”设备进行重新调整，同时要加大信息发布密度，提高信息质量，扩大信息覆盖面。二是搞好农业和多种经营软件开发和应用，完善信息服务功能。要继续办好农业110（6110110），面向林区职工和农民，通过农业110系统的人工在线、自动语音、专家坐班、专家现场服务等方式，无偿为他们开展农业和多种经营科技、信息、政策、法规等咨询服务，帮助解决疑难问题。要努力建立一支素质高、能力强、作风正的农业专家服务队伍，每位专家都要努力增强服务意识和服务技能，提高服务质量和水平。要建立和健全首席专家制、首问责任制、专家坐班制、限时办结制、行政监察制度等，使农业110的运行更加通畅、规范、有效。要继续办好“伊农网”等我市农业门户网站。今年要做好网站的第四次系统升级和改版工作，开发和应用新技术，全面优化平台系统设计，提升网站影响力，打造精品网站。同时，要搞好《中国黑木耳网》等重点子网建设和运行工作。要继续整合农业信息资源，完善农业主管部门内部、涉农相关部门横向和市（县）区（局）场所（乡镇）纵向的“三个共建”机制，稳定和强化信息员队伍，确定和落实信息采发指标，搞好信息的采集和双向互动，实现在《伊农网》平台下我市涉农公共数据资源的快速传递与共享。要办好网上大市场，继续完善和提升“中国伊春黑木耳网上大市场”功能，扩大服务范围，提高服务质量，不断总结积累网上市场运行和管理经验，跟踪商务服务效果，组织和动员我市多种经营生产企业、经营大户踊跃入驻网上市场，增加会员数量，运用现代信息手段，实现小生产与大市场的有效对接。要启动农业和多种经营管理支持系统的开发工程，采取自主开发和外部协作方式，建立起既与国际接轨又有伊春特色、区域特点的农业和森工多种经营管理信息化系统。要快速推动农业电子政务工程，开发和完善办公自动化系统，加快农业网上认证审批系统和政务信息传播平台等建设，实行政务公开。三是搞好涉农企业信息化，增强企业核心竞争力。要推动涉农企业上网，充分利用国际互联网资源，注意收集相关行业动态及技术发展信息，为新产品研发和经营决策提供依据。要建设互联网企业网站，“伊农网”等政府相关网站要为企业上网提供免费空间，建造多功能的企业产品网上销售通道。要开发应用企业管理软件，市级以上的产业化龙头企业都要建立自己的局域网，加快信息技术在企业管理、经营决策、产品开发、标准质量监控、市场营销等各环节的应用。要鼓励多种经营大户、专业化经济合作组织、经济人等上网，扩展互联网的触角，今年在全市开展“百、千、万”工程，带动“百家涉农企业、千个专业合作经济组织和经济人、万户职工和农民”上网。

十二、突出体制创新，着力发展各类新型专业合作经济组织

为了适应社会化大生产的需要，提高生产者的组织化程度，促进规模化经营，增强抵御市场风险的能力，2006年要着力发展各种类型的专业合作经济组织。一是坚持“民办、民管、民受益”的原则。由从业者自愿自主地参加劳动合作、技术合作、营销合作和资本合作，实行民主管理、民主决策、民主监督，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权，通过合作经营和服务获取更高经济效益，增加成员收入，使群众真正得到实惠。二是鼓励多种形式发展。积极引导成员以入股形式开展紧密的合作，也可以采取入会形式开展松散半松散的合作；既可以开展单项的技术、信息合作，也可以兴办加工、流通实体，开展产加销一体化的经济合作与贸易服务；既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地区、跨所有制开展合作与联合。发挥多种经营能人、专业技术人员、产业化龙头企业、科研单位等在资金、技术、信息、流通、经营管理等方面的优势，鼓励支持他们发起或参与兴办专业合作经济组织。三是抓好典型示范引导。发展专业合作经济组织要充分尊重客观经济规律和群众意愿，不能搞强迫命令，不能急于求成。要把功夫下在指导和帮助专业合作经济组织开展生产和经营上，有条件的可以自下而上自愿地联合。注意发现和培养典型，发挥典型的示范效应，不断增强专业合作经济组织的凝聚力和吸引力，完善内部运行机制。今年要继续抓好铁力市吉松股份农场、翠峦局解放所经销公司等典型，推进专业合作经济组织逐步由局部向区域扩展，形成行业性的组织；逐步由松散的联合向紧密型的合作发展，形成更多的股份合作制经济实体。四是构建良好服务平台。各级农业和多种经营管理部门要主动为专业合作经济组织提供政策咨询、市场供求信息、科技信息等方面的服务；指导专业合作经济组织实施多种经营标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输；支持专业合作经济组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证；引导专业合作经济组织树立品牌意识，申请注册商标和地理标志，维护其经济利益。各有关部门要主动落实对专业合作经济组织的财政支持、金融支持、税费减免、绿色通道、农资供应、用地、用电、用水、注册登记等方面的扶持政策。五是大力开展培训教育和宣传活动。制定培训规划，按照分类指导、分级负责、方法灵活、注重实效的要求，建立培训制度，分层次开展培训，使行政主管部门的业务骨干熟悉合作理论、合作政策、合作技巧，提高指导工作的水平；使专业合作经济组织带头人增强带领群众共同致富的本领。利用各种手段大力宣传这方面的知识和先进典型，努力营造有利于专业合作经济组织发展的舆论氛围。

十三、突出农业法制建设，着力提高依法行政水平

我们各级农业行政主管部门担负着法律法规赋予的行政执法管理职能，必需强化依法行政工作。一是加大普法力度，开展法律法规宣传教育。制定全市农业系统“五五”普法规划，创新普法形式，在农业科技培训及阳光工程培训中增加普法内容，建立农业法规数据库，在“伊农网”及传统媒体刊载普法文章，利用“农业110”解答农业法律法规方面问题，不断增强广大干部和农民的法制观念和法律意识。2006年全市计划举办涉农法规培训班30期，培训农业行政执法人员200人次。二是加强农资市场监管，保障农业生产安全。要紧紧围绕“打假护农、确保增收”目标，各农业部门要牵好头，联合工商、物价等部门，着力做好以农资产品质量检查为重点的市场监管工作。要开展好农资市场打假专项治理行动，加大市场检查力度，保护农民利益，打击违法行为，规范农资市场秩序。春耕生产前的3—5月份，要对全市的157个种子经营商店开展执法检查，重点查处经销未审（认）定品种，假劣种子、虚假标签、种子经营档案和种子信用卡等。三是引导农资经营企业开展配套服务。制定《推进农资经营企业开展技术服务实施方案》，强化领导，落实责任，分解目标，协调有序推进工作开展。要开展农资经营企业技术资质状况、技术服务状况、信誉经营状况调查。举办农资经营企业法规、技术培训班。开展农资经营企业技术资质认定、信用服务评比考核工作，对技术资质合格和服务信用单位颁发《技术资质合格单位》证书和《信用服务单位》牌匾。建立农资经营企业信誉评价机制，每年通过新闻媒体公示企业信誉状况。及时宣传报道经营企业服务农民、培训农民、推广新技术的典型，在伊农网上建立《企业信誉名片》专栏。四是加强渔业执法，规范渔业生产秩序。严格实行渔业捕捞许可证制度，依法打击无证非法进行渔业捕捞、禁渔期和禁渔区捕捞、越界捕捞、使用非法渔具渔法、非法生产经营鲟鳇鱼等珍贵水生野生动物等违法行为。加强渔业市场监管，整治农贸市场销售经济幼鱼、渔具商店销售非法渔具、渔药商店经营禁用的渔药和添加剂等问题，对不符合条件的经营者，坚决予以取缔，有效地保护渔业资源和水产品安全。

十四、突出农村经济管理，着力增强农村发展活力

落实党在农村的各项政策，搞好农村经济管理，保持农村社会稳定是建设社会主义新农村的需要。一是加强农民负担监管，建立健全农民减负的长效机制。加强制度建设，及时掌握农村税费改革中出现的新情况、新问题，健全农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等监督管理制度，强化防止农民负担反弹的约束机制。加强监管工作，抓好农村转移支付资金的拨付和使用的管理，监督转移支付资金足额及时到位情况和使用情况，对于挪用转移支付资金的，要按有关规定严肃处理。要坚决制止对农民建房的不合理收费、农村报刊的不合理摊派、没经审批组织培训班向农民收取培训费以及没有合法依据向农村收取的各项费用。加强农民负担执法检查，严格执行“一事一议”是议事程序、议事范围和上限标准，严禁乱议、乱筹、乱用，防止成为随意增加农民负担的“口子”，确保不发生由农民负担引发的严重群体事件和恶性案件。二是加强土地承包管理，维护农村社会稳定。要推行合同管理，在全市农村集体经济组织统一使用标准合同文本。在机动地、五荒承包和土地流转中，严格按照程序规范签订合同。要建立和完善农村土地承包台帐，以村为单位，对每个农户的家庭承包地、机动地、五荒资源和流转土地等农村土地的面积、方位、承包人、发包日期、发包期限、权利义务等情况进行详细记载，录入微机，实现市、县（市、区）、乡（镇）三级联网，确保各级农业行政部门能够随时调阅各乡村土地承包的详细资料。要建立完备的档案管理制度，对土地承包的相关资料存档备查，建立检索目录，扩充档案的使用功能。三是做好村级不良债务的化解工作。继续按照“遏制、核准、分类、化解”的工作思路，在认真总结近年来化解村级不良债务成功经验的基础上，综合运用经济、行政和法律手段等有效措施，加大回收欠款力度，分类化解债务。进一步完善“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”体制，通过推行村会计代理制或村会计委派制和农经管理工作电算化，实行统一制度、统一审批、统一计帐和统一建档财务管理办法，积极探索逐步化解村级债务的有效途径，制止新的不良债务发生。

十五、突出职能建设，着力提高全系统的凝聚力和战斗力

为使我市社会主义新农村和新林区建设起好步、开好头，做好今年的农业和多种经营工作，任务十分艰巨。各级农业部门要加强业务指导，强化工作责任，健全落实机制，大胆开拓创新，切实加强自身建设，为全年各项工作目标的顺利实现，提供有力的思想、组织和制度保证。一是转变作风，真抓实干。全市农业和多种经营系统广大干部和职工要以建立保持共产党员先进性教育的长效机制为契机，按照“三个代表”重要思想的要求，强化宗旨意识，牢固树立群众观念，想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需，切实转变工作作风，全心全意为农民服好务。要克服官僚主义和形式主义，树立求真务实，真抓实干的工作作风，下大气力狠抓落实。要细化发展目标，实化工作任务，硬化推进措施，强化领导责任，加强督办检查，促进工作落到实处。二是深入实际，开展调研工作。各级农业和多种经营系统主要负责同志和农业科技人员要带头深入第一线搞好调查研究，要蹲在点上，沉到基层，及时发现和帮助解决生产中的实际问题，要学会在繁杂工作中找重点，在突出工作中找亮点，注重典型培养，及时总结和推广经验。各农业主管部门要注重超前谋划，积极主动给上级[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]领导提建议，当好参谋和助手，尽职尽责地做好各项工作。三是扎实做好考评工作，深入推进创先争优活动的开展。各地要把今年工作任务和目标层层落实，并纳入到全系统创先争优活动中，逐项对照考核。要进一步修改和完善全市农业系统创先争优考核体系，使其更加规范和科学合理。通过创先争优活动的开展，创出新典型、创出新气象、创出新风貌，在全系统形成人人争上游、工作创一流的生动局面，增强全系统的凝聚力和战斗力。

《2006年全市农业和森工多种经营工作安排》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2006年全市农业和森工多种经营工作安排。

第二篇：农业工作总结及工作安排

我县今年的农业工作，在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央一号文件和中央、省、州农业农村工作会议精神，按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，狠抓了各项发展计划和配套政策措施的组织和落实，战胜了百年不遇的特大干旱，促进了大旱之年农业农村经济的平稳较快发展，为十一五农业发展规划目标的全面完成划上了圆满的句号。20xx年全县预计实现粮食总产9093.4万公斤（科技数，下同），比上年增99.4万公斤，增长1.1%；水产品总产量105万公斤，比上年增4.8万公斤，增长4.8%；农村劳务总收入2.32亿元，比上年增0.32亿元，增长16%；农民人均纯收入2305元，比上年增242元，增长11.7%。现就我县今年及十一五期间的农业工作总结如下。

一、主要做法及成效

（一）坚持把抓粮食生产放在首位，保持粮食及主要农产品产量持续稳定增长，为推进农村改革发展奠定坚实的基础

十一五规划实施以来，我县始终坚持把稳定播种面积，提高复种指数，优化品种结构，提高单产水平，增强综合生产能力，作为促进粮食及主要农产品生产的主要途径。通过进一步强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高耕地产出率；通过大力实施测土配方施肥、规范化种植、农作物间混套种、粮食作物高产创建、病虫综合防治等先进增产科技措施的推广和运用，提高群众生产技能和水平；通过积极推进种植业结构调整和作物品种调优，提升粮食及主要农产品生产效益；通过组织抓好抗灾、救灾、减灾和恢复生产等工作，有效避免或减少因灾损失。五年来，我县克服了冰冻雨雪、洪涝及干旱等重大自然灾害及世界金融危机的不利影响，实现粮食连续增产，农业连获丰收的可喜成效，为农业农村经济的持续健康发展提供了强有力的基础保障。特别是今年，在遭受100年不遇的特大干旱，夏收农作物受灾损失严重的情况下，全县各级各部门及广大干部群众，按照县委、政府确立的“小春损失大春补、大春不足晚秋补”的思路，全力抓好了农业抗旱救灾各项措施的落实，通过水稻旱育秧、水改旱、地膜玉米、粮食作物高产创建、粮食作物间套种等抗旱高产技术措施的大力开展和落实，确保了大灾之年实现粮食增产、农业丰收。

1、粮经作物生产。20xx年全县共完成农作物总播种面积73.64万亩，预计实现粮食总产9093万公斤、经作总产2753万公斤、蔬菜总产4715万公斤。分别比上年增1.14万亩、99.4万公斤、286.7万公斤和72.4万公斤。分别比20xx年增4.13万亩、887.9万公斤、688.5万公斤和512.2万公斤，分别增长5.94%、10.82%、33.35%、12.19%，年均递增1.16%、2.07%、5.93%和2.33%。整个十一五期间，累计完成农作物总播种面积358.6万亩，实现粮食总产43362万公斤、经作总产13073万公斤、蔬菜总产21987万公斤，比十五期间增长了19.6万亩、3065.4万公斤、5108万公斤和960.2万公斤，分别增长5.77%，7.6%、64.13%和4.57%。

2、茶、桑、果。20xx年全县茶、桑、果在地面积3.26万亩，实现总产量502.3万公斤，比上年增0.15万亩和21.3万公斤，分别增长4.8%和4.4%；比20xx年增0.8万亩和76.8万公斤，增长32.5%和18.1%，年均递增5.79%和3.26%。

3、渔业。我县的渔业生产，主要以开展“稻渔工程”示范、名特优新水产品引进试验示范养殖为重点，积极探索适宜的渔业发展方式，实现渔业生产的持续发展。20xx年，全县完成养殖水面2830亩，实施稻田养鱼4050亩，实现水产品总产量1050吨，比上年增48吨，增4.8%，比20xx年增477吨，增长83.25%，年均递增12.88%，农民年人均水产品生产量从20xx年的2.11公斤增至4.6公斤。5年来，全县累计开展水面养殖1.33万亩，累计实施稻田养鱼面积3.1万亩（其中稻鱼工程0.49万亩），共计实现水产品产量4200吨。目前，我县的日本锦鲤、南方大口鲶、美国叉尾鮰、日本罗氏沼虾等一批名特优新品种已获得试验示范成功，开始向水产养殖户推广，水产品养殖种类逐年增多，渔业生产稳步发展。

第三篇：农业工作安排工作讲话

农业工作安排工作讲话

紧紧抓住粮改契机大力调整产业结构

各位领导、同志们：

今年，我县被确定为四川省粮食主产区的销区，进行粮食购销市场化改革试点，全面放开粮食购销市场。这是当前我国加入ＷＴＯ和农业产业结构战略性调整新形势的要求，是广大农民盼望已久的重要举措。这一改革宣告了农产品全面放开的最后一道壁垒被撤销，它将给广大农民、农村工作者带来一个全新的观念，对推动我县农业产业结构战略性调整，增强我县农业综合生产能力，提高农业效益，增加农民收入带来新的发展机遇。现我就如何抓住粮改契机，大力调整产业结构讲几点意见，供同志们参考。

一、推行粮改给我县农业发展带来新的机遇

我国人多地少，较长时期农副产品短缺较为突出。随着我国改革开放的逐步深入，农民生产积极性不断得到提高，生产力得到进一步解放，特别是“九五”期间，我国农产品出现了区域性、结构性、阶段性相对过剩，粮食产品尤为突出，因此，粮改势在必行。粮改对完善社会主义市场经济体制，促进农业持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。

一将促进农业生产发展观念的转变。一是由过去单纯生产向生产、加工、销售一体化转变。过去粮食生产上重数量轻质量的现象十分突出。农民买种子只要产量高，不管品质优劣。实行粮改后这一传统观念必须转变，在购种时就必须考虑到市场前景，否则就会有收成无效益。二是由“粮食安全”向“口粮安全”转变，有利于充分发挥我县的农业资源优势。

二有利于当前农业产业结构战略性调整的实施。长期以来，由于受粮食数量指标的束缚，自给自足的小农经济思想十分浓厚，给产业结构调整带来很大的难度。粮食购销市场化改革，对小麦、玉米等没有生产优势的粮食作物逐步调减，为农业产业结构的调整，发展优质、卫生、安全的农产品提供了空间，粮食品种的余缺调剂、优势互补也给二、三产业的发展带来良好的机遇。

三有利于调动农民种粮的积极性。推行粮食购销市场化后，实行购销主体多元化，为打破多年垄断经营格局，使粮农有了更多的选择，可以在多元化竞争中获益，从而在良种选用、良法应用上更主动，更积极。

二、加快种植结构的调整，促进粮改工作顺利开展好范文版权所有

一积极推动农业产业结构调整。粮改给合江种植业结构调整带来了良好机遇。我局拟组织技术骨干开展市场、资源调查，不断完善种植业结构调整规划。近期内主要围绕生态项目、攀西项目、甜橙项目这三大项目的实施，重点抓好五大优质农产品基地建设，即万亩名优水果基地建设，其中：优质甜橙亩、优质荔枝亩、优质青果亩；优质真龙柚高换亩；万亩优质稻基地建设，其中：万亩优质中稻香稻“”万亩、万亩再生稻高产攻关；万亩优质商品蔬菜基地建设，其中：安全优质蔬菜示范基地亩；亩优质中药材基地建设；亩优质蚕桑基地建设。通过典型引路，引导农民优化结构，优化布局，确保增产增收。

二大力抓好优质粮生产。我县是省上第一批命名的“优质稻米生产基地县”，我们要利用这块牌子，大力发展优质粮食，促进我县粮改工作。根据合江农业生产资源及粮改市场变化，粮食生产结构调整要突出抓好优质稻生产，适当调减小麦、玉米面积，积极发展豆类、薯类作物，大力提高粮食品质，努力增加市场需求品种，提高种粮效益。近期内粮食生产重点摆在水稻“三五工程”和优质粮品种引进筛选上。

一是实施好“三五工程”，即实施好万亩优质稻，万亩再生稻高产攻关。据专家预测，入世后大米行情看好，国内需求平衡量增加％，大米由净进口万吨变为净出口万吨，米价将上涨％。实施“三五工程”是发挥我县水稻生产优势，我们必须提高大米质量，增强市场竞争力，增加农民收入的双赢工程。

从现在起，要突出重点，加大力度发展我县的优势粮食产品－－“香稻”。先滩、福宝片区的乡镇和其他山区乡镇是“香稻”的最适宜区，必须加大力度抓好“香稻”的发展，把资源优势变成经济优势，力争把这一品牌做强做大。坝区的乡镇，要创造条件，争取作为泸州市“罗沙贡米”的生产基地，发挥粮食生产的优势。好范文版权所有

二是对高榜望天田和常旱地区要趋利避害，进行耕制改革，改种水稻为种旱粮，多种玉米、花生、大豆、绿豆、杂豆等市场好、价格高的旱粮作物和经济作物。

三是引进筛选水稻、豆类和粮菜兼用型署类优质品种，为农民种植和营销主体提供选择的机会和条件。

三积极参与市场建设和营销。粮改的成败很大程度上决定于市场和营销主体的培育。我局将把大米批发市场列为农产品市场的重要内容来抓，并发动农业系统的龙头企业、职工组建农业优质农产品开发公司，积极参与营销主体或为营销主体服好务。

四加强信息体系建设。我局将对优质粮食品种筛选情况随时向乡镇和广大农民群众提供信息，希望财政在这方面予以支持。同时配合农产品批发市场建

设，建好县农村经济信息网络，抓好全国及世界市场粮食购销信息的收集、分析、研究和利用，为各级党政领导和业务部门以及农户提供产销可靠的信息，让农民和营销主体早知道、早安排、早调整，得实惠。

五加大农业执法力度。我国入世后，农业生产所需的种子、苗木等生产资料流通速度必然加快，活动范围随之扩大，各种有害生物、检疫对象及违法唯利经

营现象也会可能增多，给我县农业生产安全带来严重影响。面对这一新的形势，我局将加大农业执法力度，严格种子、农药、农膜、化肥等投入品和产成品的质量监督，坚决打击非法经营假冒伪劣种子、化肥、农药、农膜等坑农害农行为，保护农民的合法权益，严禁非法调进调出带病苗木和农产品，确保我县农业生产安全。

第四篇：多种经营工作会上的工作报告

解放思想 振奋精神

努力开创多经工作新局面

——在2002年公司多种经营工作会上的工作报告

×××

（2002年×月×日）

各位领导、同志们：

新年伊始，我们齐聚林城，召开2002年多种经营工作会议，共商多经发展大计。公司领导班子对此次会议十分重视，会前对做好这次会议的准备工作提出了具体要求，为开好这次会议奠定了良好的思想和组织基础，同时也再次体现了公司领导班子对多经工作的关心与重视。这次会议主要的任务是，认真总结公司多经工作，推广××供电局多经发展的成绩和经验，研究在新形势下，搞好多经工作的具体方针、指导原则，确定今后的发展思路，从而推动多经持续、稳定、健康发展。下面，我代表公司向大会作多经工作报告。

一、对2001年多经工作的简要回顾

2001年是公司多经发展史上极不平凡的一年，是实现第五步跨越，收入首次突破×亿元大关，全面完成各项工作，取得较好经济效益的一年：

（1）全年实现收入×万元，完成计划的×%，比同期增长×%；实现利润×万元，完成计划的×%，比同期增长×%；上缴税金×万元,完成计划的×%，比同期增长×%。

（2）强化安全管理，保障了安全生产。重点加强安全生产管理网络建设，落实安全生产责任制，加强安全教育培训及车辆交通安全管理，认真落实×电力公司多经局关于春秋季安全大检查的指示精神，光明集团与公司安质部一道对多经系统进行了全面的检查，对查出的安全隐患限期整改，制定了《光明集团安全例行工作管理规定》。各多经企业高度重视安全工作，力求实效，成果显著。汇××电厂多经在企业内部实施了“危险点预控法”，确定危险点×余项，均制定了相应切实可行的防范措施，他们还同司机签订了“安全行车责任状”提高了司机的安全意识。×××热电厂多经在热网施工前进行安规考试，工地配备专职安全员，进行施工过程中安全监督。××××煤矿加强新工人上岗及入井前的安全培训，培训率达到99%以上，坚持每周进行一次安全隐患排查，利用整改简报将排查的隐患及处理意见通报各井，同时针对顶板和瓦斯两大隐患重点加强管理，最大限度的减少了事故发生。

(3)市场竞争意识进一步增强。各单位坚持内抓管理，外树形象，把产品质量视为企业的生命，不断提高产品的科技含量，严把产品的质量关，加强产品成本的核算，搞好产品的售后服务，不断巩固和扩大市场。截止到目前已有扎×电杆厂、扎×电力安装公司等单位的产品通过了ISO9000国际质量体系认证，牙×变压器厂和扎×变压器厂也在积极申报中。明珠宾馆以其过硬的硬件设施，经自治区旅游局批准，取得了二星级的资格，加入到呼盟旅游集团中，为提高宾馆的客流量，保持经济效益的稳步增长创造了有利条件。岭东分局秀水山庄在接待能力和服务水平方面与前几年相比均有大幅度提高，已发展成为扎×市最大的旅游景点之一，被扎××市政府命名为旅游龙头企业、窗口单位，旅游旺季每天接待游客近千人，今年又建成和投入使用了新宾馆，进一步增加了接待能力，目前正积极争取地方优惠政策，将秀水山庄建成百花园，成为扎××市旅游基地。×××电器设备厂等单位采用静电喷涂技术,使变压柜美观耐用, 深受用户的青睐。今年牙××供电局通过参加招标会，中标变压器478台，电力安装工程5个，表箱1600多面，低压配电柜23块。

(4)全年共安置主业分流人员×人，有力地支持了主业减人增效工作的顺利进行。多经企业安置主业分流人员的同时，加大了对职工的管理工作，依法清理长期挂名不上班的正式职工，彻底

清除临时工。许多单位对在职职工推行竞争机制，公开招聘、择优录用。

(5)企业产权制度改革工作又有新的突破，作为试点的光明电业制氧厂已完成审计工作，现正在进行前期的资产评估工作。为建立现代企业制度，保持满××开放山煤矿、拉布大林煤矿健康稳步发展，使之在公司今后生产经营中发挥巨大作用，在充分考虑两煤矿储量丰富，有良好发展前景等因素的前提下，公司拟按照满××光明热电公司模式对两矿进行改制。在两煤矿进行产权界定的基础上，通过买断职工工龄，将满××市及额×××市持有的净资产按相应标准及有关规定量化给职工，职工以此作为出资额，将公司托管以来对两矿的投资作为股本，并由我公司控股，成立有限责任公司。9月中旬成立了满××开放山、拉布大林煤矿改制工作领导小组，现已完成两企业的基本情况调查，资产评估工作，目前正积极与当地政府就两企业的资产人员交接等有关问题进行洽谈。上述企业的改制工作将为今后产权制度改革积累宝贵经验。

(6)成功接收了东×水泥厂。今年3月，任命了新的领导班子。新班子面对严峻的经营形势，不等不靠，团结和带领广大干部职工真抓实干，在加强经营管理、深化内部改革、节约挖潜、开拓市场、集中资金还贷等方面取得了十分显著的成效。在生产经营中本着“堵两头（原材料采购、水泥销售）抓好中间环节（生产、经营、管理）”的工作思路，对原材料采购实行货比三家，严格把住计划、价格、采购、保管、发放和使用关，尽最大限度的控制原材料价格，下大力气堵塞生产、销售过程的跑冒滴漏，千方白计的降低成本。对不尽合理的规章制度等进行了重新修订，在销售环节上采取了不批条、不赊销、排队拉货的办法，并努力提高服务质量，有效杜绝了企业效益的流失。他们还利用市场的销售旺季，启动立窑分厂生产成品水泥，提高旺季供应量和水泥平均售价，从而提高经济效益。紧紧抓住××几座主要城市加强基础建设的机遇，发挥质量好、品种多、信誉高、地理位置及散装水泥的优势，不断拓宽市场，积极走访用户和做市场调查，以优质的产品、优质的服务扩大市场占有率。截至12月底，累计生产水泥×万吨,完成计划的×%,实现收入×万元，实现利润×万元，还贷×万元。

（7）光明铁合金厂的技术改造工作获得成功。对炉体及变电设备等部位进行了改造，现该厂硅铁日最高产量可达×吨，且品位较高。铁合金厂技改的成功，为正常的生产提供了保证，也为拉动电网负荷发挥了积极作用。截止到2001年10月，铁合金厂生产工业硅×吨，用电量达×万千瓦时。

（8）满××开放山煤矿新建1#井顺利通过自治区、盟、市三级煤炭管理部门的验收，取得生产许可证。特莫呼珠煤矿三对小井改造完毕，通过国家验收，得到自治区、呼盟检查组的高度评价。

（9）多经财务基础工作规范化达标工作顺利通过了×电力公司多经局验收，各单位得分均在750分以上，其中有的单位得分在900分以上。这些成绩是各单位领导班子重视、广大财务人员辛勤努力的结果，为多经财务管理向规范化方向发展作出了积极贡献。

（10）施工队伍日益成熟、壮大，成为各单位的生力军。在2001年的大修、更改、重大计改、东×××发电厂供热改造扩建、满××光明热电公司2×29兆瓦锅炉工程及全盟城农网改造等工程建设中，各单位施工队伍切实加强安全、质量、进度管理，供货单位及时供应设备，确保了工程按期完成。目前牙××供电局正在申办线路施工二级资质，以后可承揽220千伏及以下线路工程的施工任务。

此外，作为环保型项目，开发前景广阔的粉煤灰综合利用项目在各发电厂多经企业普遍受到重视，使产品的生产工艺和产品质量上都有很大提高。×××热电厂、牙××热电厂等单位大量生产销售，产品已覆盖呼盟各地及黑龙江省部分地区。××牧场根据今年气候干旱饲草不足的实际，在秋季就将存栏的267头牛和500多只羊以较高的价格出售，避免了冬季饲草短缺造成损失。几年来，我公司在多经发展方面积累了许多宝贵经验，概括起来主要有以下几个方面。

（一）领导班子重视，认识到位，是搞好多经的关键

实践证明，多经能不能搞上去，决定于领导班子的认识高度和重视程度。只要领导班子认识

高，思想重视，情况明，决心大，方法对，干劲足，有强烈的开拓进取精神，有不达目的誓不罢休的意志，真抓实干，勇于实践，就能打开多经的新局面，就会取得长足发展。这方面的力证是很多的。公司于1996年就提出要实施“一把手工程”，要求各单位行政一把手要拿出不少于50%的精力抓多经，极大的增强了各单位领导班子抓多经的责任感和紧迫感，自觉性和积极性显著提高。在一把手的重视和带动下，很多单位的多经工作迅速走出低谷，面貌发生巨大变化。如，牙××供电局、满××供电局、扎××热电厂、汇流河发电厂等单位的多经工作都迈出了新步伐，取得了突出成绩。

（二）选准项目用好人，强化管理抓效益，是办好多经的重要环节

选好项目是前提，用好经营者是关键，强化管理是保证。几年来，公司多经之所以不断发展壮大，取得较好成效，很重要的一条是选择了一批市场前景好的项目，任用了一批思想好、作风正、观念新，懂经营、会管理的领导干部，他们立足于本地区本企业的实际，充分利用现有资源，发挥行业优势，不断开发适销对路的产品，逐步扩大生产经营规模，从自身做起，抓生产、跑营销，取得了卓有成效的业绩。如汇××电厂、灵泉发电厂、扎×热电厂、牙克市供电局等单位因地制宜发展多经，在较短的时间就发展壮大了本单位的多种经营，取得了十分显著的成效。特别应当提到的是，公司通过托管满×开放山等四个煤矿、拉×电厂、扎×电线厂、电器设备厂等企业，实施低成本扩张，迅速壮大了多经的实力。一是得益于决策正确，二是配备了坚强有力的领导班子，选准、用好了一把手。反之，我们也应当看到，过去，有的单位由于错误立项，盲目投资，用人不当，管理不善给企业造成灾难性后果的例子也是很多的，对此，我们一定要认真吸取教训。

（三）不断深化企业内部改革，是多经发展的内在动力

多种经营是电力企业改革与发展的产物，要生存、发展更需要推进自身改革。改革就是要不断调整生产关系，以适应生产力的发展。多经企业只有通过改革才能求生存、促发展，否则就会停滞不前或陷入困境。实践证明，凡是敢于自我加压，勇于进取，不断深化自身改革的多经企业，就能由弱变强，就能经受市场竞争的风浪，就能充满生机和活力。反之，如果不思改革，不求进取，简单套用其他企业的管理模式，抱残守缺，故步自封，就会死气沉沉，坐吃山空，陷入难以为继的困境。有鉴于此，我们较早的探索了管理制度的创新，在煤矿等企业内推行经营者收入年薪制，对规模小经营困难的企业如农场、铁合金厂等企业推行承包经营制度。机制的转换，提高了经营者的积极性，起到了很好的激励作用，这是深化多经企业的必由之路，应当坚定不移的推行下去。

（四）只有不断增加产品科技含量，调整产品结构，增加产品的附加值和市场竞争力，及时淘汰落后生产项目开发新产品，才能保持企业旺盛的生命力

近几年来，有一大批多经企业的产品通过了ISO9000质量体系认证，这些企业在农网改造中发挥了巨大作用，取得了较好的经济效益。

（五）坚持经济效益和安置效益相统一，是多经发展中必须遵循的原则

以经济效益为中心，是办好企业的出发点，多经企业也不例外。但是，主导产业要提高经济效益，必须减人增效，将富余人员分流到多经，多经企业在发展科技含量高，知识密集型产业的同时，还要发展劳动密集型产业，实现安置效益，努力做到安置效益与经济效益相统一。

（六）背靠主业，面向市场，自主经营，自我完善，是多经企业生存和发展的根本出路 多经企业创办之初，白手起家，基础薄弱，需要主业“扶上马，送一程”，使其尽快发展壮大，担负起安置主业分流人员和发展经济的任务。但绝不能长期靠主业扶持过日子，必须自立自强，依靠自身的努力，开发优质产品，立足市场，参与竞争，在自身取得良好经济效益的同时为主业的发展作出贡献。

二、多经工作存在的主要困难和问题

随着国家宏观经济形势的变化，多经企业面对的市场环境发生了根本性的变化，对多经企业提出

了新的更高的要求。我们在总结多经工作所取得的成绩的时候，还应当清醒认识到，目前，在我们的工作中还存在着一些这样和那样的问题，有些多经企业甚至面临着一些十分棘手的困难和问题。这些困难和问题与国家宏观经济形势、市场环境的发展趋势不相适应，如不认真加以对待和解决必然会影响到今后的生存与发展。

（1）光明集团从1997年成立至今，在生产、经营的协调指导等方面，没有形成完整高效有序的经营管理机制和服务体系，集团化的优势尚未完全发挥出来。

（2）债务问题一直是影响多经企业正常运营和发展的不利因素，具有拖欠时间长、涉及面广、数额大的特点。

（3）受生产规模、经济实力等因素的制约，多经企业接纳、安置主业分流人员已经处于饱和状态，难以再大量承担安置任务。

（4）经济效益偏低。原因是部分多经企业观念陈旧，市场意识淡薄，缺乏开拓进取精神，没有稳定的市场，没有名牌产品，市场竞争能力不强，管理落后，经营无方，损失浪费严重，入不敷出，特别是农业连续遭受自然灾害，损失严重。

（5）多经产业结构不尽合理，个别单位经营粗放，忽视对企业的管理，规章制度不健全，缺乏有效的监督制约机制，浪费严重。

（6）一些单位的经营管理人员政治素质不高，法制观念淡薄，组织纪律性差，在经营活动中，由于缺乏经验，责任心不强，甚至违纪致使经济案件时有发生，造成重大失误和经济损失。

三、当前和今后一个时期多经的发展思路和工作重点

指导思想：紧密围绕电力主导产业,大力发展多种经营，把多种经营视为电力企业改革与发展的重要组成部分，把加大资本积累力度作为多经工作的重心。以发展解决职工队伍稳定问题；以改革解决发展动力问题；以结构调整解决经济效益问题；以建立同主业的资产纽带关系解决内部市场问题；以保证职工队伍相对稳定为前提，实施减人增效，解决精干主体问题；继续开展多种经营第二次创业，从而推动多种经营实现产权多元化、经营市场化、发展产业化、管理科学化，成为独立的法人实体和市场竞争主体。2002年要完成以下指标：实现收入×亿元，利润×万元，税金×万元。

（一）进一步统一思想，提高认识，增强发展多种经营的自觉性和责任感

要进一步解放思想，更新观念，清除种种思想障碍。要站在改革的高度，重新审视发展多经的必要性、重要性和紧迫性，深刻领会多种经营在电力企业改革发展中所处的重要地位和重要作用，真正把多种经营纳入到本单位总体发展目标中，统一规划，统筹部署，统一落实，统一考核。大力发展多种经营是电力企业减人增效，提高劳动生产率的重要途径，是搞好下岗分流和再就业工作，稳定职工队伍和提高企业综合实力的需要，也是电力企业在市场发生变化的情况下，向新的产业要效益，寻找新的经济增长点的客观要求。因此，我们必须用全新的思维，处理好主导产业和多种产业协调发展的关系，处理好经济效益与安置效益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系。目前，我国已加入世贸，在这种大环境下，我们尤其要牢固树立大市场观念，增强抢占市场，防范市场风险的意识。要舍得花大力气，下大工夫推动多种经营的改革与发展，不能有任何犹豫和观望意识。

（二）要坚定不移的推进多经企业的体制改革，积极探索所有制的多种实现形式，解放和发展多经生产力

对多经企业的改革、改组、改制要统筹安排，搞好试点，逐步推开。要认真总结几年来改制的经验，同时借鉴山东省电力公司的成功做法，选准选好改革模式。已经改制的多经企业要做到规范运作，不断完善经营机制。各单位要根据自身条件和市场要求，选择适宜的改制形式和经营方式，对那些产品有市场，管理水平高，效益好的企业要继续予以重点扶持，使之加速发展；对那些效益不好，产品无市场或市场前景暗淡的企业要进行出售、出租或破产；对那些闲置的资产要予以充分利用，通过抵押，变现、转为股本等手段使之增值。总之，对多经企业的改制工作，要区别情况，逐个研究，统筹规划，分步实施，做到既积极又稳妥。

（三）努力培育新的增长点

发展多经必须选准项目，要遵循国家产业方向和政策，及时调整投资方向。新上项目一定要做好市场调研，做好可行性论证和经济技术分析，认真研究内部条件和外部环境，做到科学决策，避免失误。一定要严格履行审批程序，力求在巩固现有产业的基础上使之得到提高、创新、发展。要抓住城农网和热网改造、建设的有利时机，及时研究开发相关的产品和劳务。抓住国家住房改革的契机，积极开发房地产及相关的物业管理等业务。抓住北京申办2008年奥运会成功和大力开发×旅游资源的有利时机，搞好现有宾馆，以开发旅游项目。抓住中国加入WTO 的机遇，与国外企业联营。重视和加快企业的技术改造，推动企业的技术进步。总之，要依托地区和行业优势，着眼于发展优势企业和优势产品，努力寻找新的增长点。

（四）深化多经企业内部改革，建立起完善的激励机制和约束机制

引入竞争激励机制，加大企业人事、用工和分配制度的改革力度，以适应市场经济发展要求。随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，合同用工、竞争上岗、招聘解聘、双向选择成为必然，人员流动已成为司空见惯的自然现象。多经企业必须探索符合多经企业自身实际的先进合理的用工分配制度，建立有效的竞争激励机制和约束机制。

要高度重视困难企业的职工生活和分流职工的安置工作，采取积极措施，妥善解决。要继续清退临时工，将过去由临时工从事的岗位，安排主业分流或集体职工顶替，施工企业尤其要抓好清退临时工的工作。要制定有关政策，鼓励职工自谋职业，按法律程序清退那些长期不上班的固定职工，整顿清理职工队伍。要及时为在岗职工交纳养老统筹，使职工老有所养解除后顾之忧。各单位要从改革、发展、稳定的大局出发认识和做好这些工作。

（五）加强企业内部管理

管理是永恒的主题，特别是针对制度不全、管理不细、考核不严、关系不顺，跑冒滴漏严重等问题，要重点抓好以下几个方面:

（1）各单位领导和职能部门要把多种经营的相关工作纳入各自的职责范围，加强对多种经营的政策指导和依法监督，要建立健全科学的投资决策机制，理顺和规范主业与多经企业的经济关系，同时要放开搞活多经企业，做到“管而不死，放而不乱”。

（2）集团要认真研究和理顺与核心层、紧密层、半紧密层企业的管理关系，切实落实和完善对二级公司的各项规章制度和办法，行使好管理与服务的双重职责。

（3）加强多经企业的财务管理。要按“两则”、“两制”的要求健全企业内部管理制度，健全核算体系，有条件的多经总公司都要实行财务集中统一管理，重点抓好资金管理，成本费用管理。加强对各公司的财务核算，坚决执行财务主管、分管领导、总经理联批制度。各多经企业在会计规范达标的基础上继续发扬成绩，没有实现电算化的企业要尽快实现。

（4）加强市场营销管理。多经企业要参与市场竞争，首先要研究市场，掌握市场信息，力争把产品卖出去，把业务揽回来。因此各单位要加强营销人员管理。一把手要亲自抓营销跑营销，巩固市场份额，不断开拓新的市场，提高产品的市场占有率。

（5）加强安全生产管理。要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以对职工高度负责的态度，抓好安全生产责任制的落实，采取有力措施，消除隐患，坚决遏制重大、特大事故的发生。按“谁主管、谁负责”的原则和有关要求，加强对设备、车辆的维护、检修管理，防止发生因设备状态不佳带病作业引发的设备损坏或人身伤亡事故。要坚持开展安全检查活动，通过有针对性的安全大检查，及时发现问题。要以丰富多彩的形式进行宣传，提高职工安全生产意识。要按“三不放过原则”严肃查处安全事故。

（6）加强民主管理和职工队伍建设。要重视民主管理工作，各多经单位要成立工会组织，建立健全职工代表大会制度，按规定召开职代会，要让职工参与企业的民主管理，在主办单位工会的指导下认真推行厂务公开、民主监督工作。要重视多经企业文化建设和精神文明建设，造就

“四有”职工队伍，培育企业精神，增强企业的向心力凝聚力。

（六）加强党建、领导班子和精神文明建设

在市场经济条件下，我们多经企业的领导干部能否勤政廉洁，经受住权力和金钱的考验，关键要加强思想作风建设，保持清醒的政治头脑。一个好的多经领导班子，特别是党政一把手，必须有好的精神状态，好的工作思路，好的发展计划和好的工作作风。因此，必须加强学习，加强思想品德修养，提高自己的业务素质和工作能力。不仅要学习和掌握市场经济理论、工商管理知识，还要学习国家的法律法规。在开放的市场中如果不学法、不懂法就办不好企业，就会吃这样那样的苦头，甚至给企业带来重大损失。总之，要通过学习，使自己成为政治上成熟、业务和管理精通,组织上放心，群众信任的好干部。

搞好职工队伍建设，核心是培养“四有”职工队伍。多经企业要在市场竞争中求生存，求发展，就必须有一支高素质的职工队伍，一支有高度凝聚力和战斗力的职工队伍。各单位要大力加强对员工的市场观念和竞争意识教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗，自我加压、负重拼搏的精神，大力培养严谨细致的工作作风。要通过深入细致的思想政治工作和多层次、多形式的宣传教育活动，造就过硬的职工队伍。

同志们，我公司多种经营的改革与发展正处在一个关键的历史时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。对此，我们要有一个清醒的认识，从而进一步统一思想，振奋精神，群策群力，不断开创多经工作的新局面。我坚信，在公司领导班子的正确领导，各单位广大干部职工的共同努力下，无论前进的道路上会遇到多少困难和曲折，我们一定能够发奋努力，取得新的更大成绩，推进多种经营持续、稳定、健康发展。

第五篇：多种经营办公室社会治安综合治理工作

多种经营办公室社会治安综合治理工作

领 导 小 组 名 单

组长：林景山

副组长：高俊有

成员：李松魁

王云峰韩东顺 王桂芳李红萍 梁云东

“综合治理宣传月”活动的意义

一、是社会和谐发展，提升城市形象的需要。一个城市光有经济指数不够，还必须有先进的治安管理模式和良好的治安状况。

二、是加快改革发展的需要。只有平安的社会，改革和发展才能顺利进行。

三、是人民群众的思想和要求。群众需要平安、渴望平安，创建平安活动容易得到社会认同，有巨大的号召力、凝聚力、亲和力。

综合治理工作制度

1、建立综合治理领导小组，层层签订责任状，每年研究综合治理工作不少于两次，第一责任人要及时研究决定重大问题、重要工作。

2、依法行政、依法办事，执行党和国家的方针、政策，完成林业局综合治理办公室部署的社会治安综合治理工作。

3、维护本系统、本单位稳定工作。

4、建立安全保卫制度、“三防”及消防安全措施落实;干部职工无违法犯罪被刑事处罚或治安处罚、严重违纪被纪检部门查处的情况。

5、对本系统综合治理工作领导领导和指导。

6、按照“属地管理”的原则，积极参与其所在地综合治理工作。

社会治安综合治理的工作任务

一、宣传贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，加强防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全教育。增强单位遵纪守法观念，提高自防自治能力。

二、实行依法治理、民主管理，认真落实社会治安综合治理各项措施，抓好综治工作的建章建制，制定好单位公约。

三、组织和管理好自防自治队伍，维护本单位的治安秩序。

四、及时调解各类纠纷，防止矛盾激化，力争将矛盾消灭在萌芽状态，消除治安隐患。

五、教育干部职工远离毒品，争创模范、文明无毒单位。

社会治安综合治理的目标

一、维护社会政治稳定。

二、重大恶性案件和多发性案件得到控制并有所下降。

三、社会丑恶现象大大减少。

四、人民群众的法律意识普遍增强。

五、治安脏乱的地区和单位要有明显改观。

六、治安秩序良好、群众有安全感。