我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

第一篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2000年被盗抢汽车2000多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现“防不胜防”的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双G体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2001年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

其中基于信标定位的“地网”是由深圳市永华网络报警有限公司建立的“110护车神”联网报警中心，该系统已有7000多辆中高档汽车入网，并成功截获了54辆遇盗劫车，其中五辆是遇劫车，并抓获了6名犯罪嫌疑人。该系统以其成熟、可靠、实用、经济在市场上推广运用，取得了较好的社会效益。

基于GpS卫星定位的“天网”有深圳市赛格圣颖通信导航有限公司、深圳市瑞特(科瑞)信息技术有限公司、深圳市迈吉贝斯网络信息有限公司、深圳市迪多科技发展有限公司、深圳市伊爱高技术开发有限公司、深圳市颖网通讯有限公司，华强通讯公司等七家。截止2001年9月，这七家天网共有入网车4000多辆，截获了4辆遇盗车，市场接受能力逐步提高。

从入天罗地网车辆的防盗抢效果看，这两种系统是有效的可行的，体现了天罗地网在有效、主动防范方面的实效性，体现了科技强警的作用和价值，要让案发率下降，运用“天罗地网”是技术防范方面的一个行之有效的办法。

但是由于这两套系统的八个网络中入网车只有1万多辆，仅占深圳市70万辆(含外地车)车的1.3%，占绝大部分(98.7%)的车辆未能纳入“天罗地网”保护中，市场普及率低，因此，深圳市盗抢车案件仍呈上升趋势，也就不足为怪了。那么如何普及推广高科技的天罗地网终端报警装置。引导绝大多数车能进入天罗地网，是深圳市公安部门打防结合的防盗抢车技防工作的重点，也是技防网络运营商研究的重要课题。深圳市运用高科技防范汽车盗抢取得一定的成效和经验。这种多系统并存的汽车技防体系将成为我国经济发达城市的汽车安防模式。

三、整合资源，配套支持，普及汽车高科技技防，确保盗抢车案发率下降。

基于以上分析总结，我认为可从以下方面入手，进行综合治理，整体协调布局、调动社会力量，做到打防结合，以防为主，普及汽车高科技技防。

(一)将汽车防盗抢的技防天罗地网工程纳入110报警体系与指挥中心接轨。完善接出警机制，可调动各警种警力，做到以动制动、快速反应、就近出警、围追堵截，让天罗地网的技防发挥更有效的强警作用。

(二)明确职能部门的服务职责，各负其责。

机动车防盗抢是一个跨部门跨行业的社会系统工程，要调动社会一切力量，集中相关资源，协同作战，才能发挥作用。它牵涉到车主和停车场管理部门、保险公司、网络报警运营商(企业)、公安各警种等每个部门。面对日益增长的汽车，车主和停车场管理人员负责主动防范、责任看管，网络报警运营商负责安装报警系统及接报警服务，公安各警种负责处出警服务，保险公司负责理赔服务。只有这些部门互相配合，各司其职，才能做到有效防范机动车盗抢和反机动车盗抢。

(三)调动社会力量，引导被盗抢车重点车型的车辆进入天罗地网，得以有效防范和保护。

可采取以下措施:

1、发动各大媒体，组织派出所及运营商、物业管理部门的宣传员进入停车场、居民区，开展宣传工作，强化车主防盗抢意识，共同宣传高科技技防天罗地网的作用。

2、政府采取行政措施，以“环保”为突破口，解决小区汽车普通“哇哇叫”类的报警器扰民问题。禁止使用“噪音污染严重，起不到防盗作用的低档报警器”，引导车主安装使用环保型网络化的天罗地网终端报警装置。

3、协调保险公司，广泛地为被盗抢重点车型的汽车安装天罗地网终端报警装置。

由于经济发达地区被盗抢的车辆集中在进口车和国产中高档车，保险公司为此每年付出的盗抢车损失理赔高达数亿元，这种“有钱买棺材，无钱买药”的不合理现状，一直末得到重视，如果这些车能进入技防天罗地网，保险公司支付少少的预防针“药费”，其案发率可下降90%以上，可省下高额的盗抢赔付成本，车主也将不再为丢车而损心、损钱。如果保险公司为汽车装配天罗地网终端报警装置，这将是对车主，对保险公司，对公安、对社会均有益的举措。

4、技防网络运营商应遵循市场规律、价值规律，普及汽车网络技防，完善服务。

目前，经济发达地区，无论是GpS天网，还是CAS等地网的网络报警系统的网络运营商，均是采用常规销售办法，推广其终端报警器。这类报警装置初装入网价格均在2500-8000元不等，月服务费在50-100元之间，这对车价在30万以上的车主来说还有一定的市场接受能力，而对于国产中低档车的车主，几乎望而怯步，市场调查显示70%的车主只接受1000元左右的防盗报警装置，因此高价位的网络报警装置，难以取代低价的单体电子报警器来领导市场，这就难以发挥技防天罗地网的应有作用。在一次关于防盗器市场面对北京、上海、广州、深圳的城市600位车主的咨询调查中得出的结论——“高科技防盗装置受欢迎，价格适中，服务完善”成为市场的导向，无疑也是技防网络运营商遵循市场规律、价值规律制定推广策略的参照。因此技防网络营运商必须大幅度降低终端产品价格、甚至以赠送的方式让车主免费入网等手段来普及高科技网络技防，并完善技防与人防结合的配套服务体系。

采取以上措施，提高高科技技防的普及率，发挥“技防天罗地网”的效用。可有效地降低盗抢车案发率，社会治安好转，车主减少盗抢车后的经济损失，保险公司降低了赔付，提高了效益，技防网络运营商能规模经营，获取更多的服务费而能提供更好的服务，形成良性循环。

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第二篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2000年被盗抢汽车2000多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现“防不胜防”的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双G体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2001年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

第三篇：我国司法安防市场现状及发展趋势

配合《中国安防》 2010.6 41期《司法信息化建设蕴含无限安防商机》

司法，是指国家司法机关及其工作人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。在我国，广义上的司法机关包括了法院、检察院、公安局、司法局和安全局等，通常称之为“公检法司安”五大司法部门。本文中所探讨的“司法安防”系指与广义司法活动相关的安防市场、安防产品及安防技术等。

一、司法安防市场发展现状

我们可以按照司法活动的业务归属来具体探讨和分析司法安防市场的发展现状。

1、公安派出所、刑侦队

公安派出所是公安机关的基层单位，主要负责辖区内的社会治安、民情社情、治安案件侦查、纠纷调解等工作。为规范其执法行为，保护干警的工作热情，目前，各派出所都安装了警务督察系统，并与分局和市局联网，分局和市局督察部门通过该系统对派出所的执法情况进行远程督察。该系统对“五室一厅”进行全方位监控，重点部位是候问室和询问室，要做到无死角监控，还要有应急求助报警按钮，目的是为了避免嫌疑人自杀、自残和刑讯逼供，同时为依法询问提供有力的佐证。

2、公安看守所

国内看守所的技防设施投入资金得到了有力的保障，大多数看守所都已经安装了比较完备的安防监控系统。看守所安全防范设施主要以防在押人员逃脱、防暴力伤害为主要目的，它主要包括视频监控系统、周界报警系统、安全检查系统、围墙电网系统、对讲报警系统、门禁控制系统以及亲属会见系统等。

看守所都设有集中的监控中心，有专门的人员24小时值守，所有的监控报警信息都通过模拟或数字线路连接到监控中心，在监控中心可以集中接警、处警和对全所监控图像集中监控。各系统之间基本上是独立运行的，没有很好的集成和集中管理，是当前看守所安防系统存在的主要问题。

3.法院

法院的安防应用主要以法庭为核心建设数字庭审系统。数字庭审系统是专门为法庭审判和法庭安全而设计的一套相对独立的软硬件系统，包括监控摄像头、监听头、数字庭审主机等部分组成，通过多个视音频监控头拍摄和记录多个法庭角色，如审判长、审判员、书记、公诉、辩护、原告、被告、证人、法庭全景等等。它具有数字硬盘实时录像录音、光盘刻录、语音激励、画面自动手动切换导

播、网络直播、录像点播、远程举证和质证、在线编辑、文档合成、字母叠加等功能，基本上实现了法庭审判的全过程数字化监控和庭审数字化记录。

有的法庭集成了庭审所用到的法律法规条文、司法解释等文档信息以便于主审法官在线检索查阅，还有的集成了现场灯光、音响、空调等的控制。形成了一套综合法庭信息化智能管理和控制系统。此外，有些法庭还配置了安全检查设备，对进入法庭的人员进行金属探测检查，防止不法分子携带暴力工具进入法庭。造成人身伤害，干扰法庭的正常审判活动。

4.检察院

修改后的刑事诉讼法，对案件的庭审方式作了重大的改革，由过去传统的纠问式改为控辩式，视听资料被列为新的法定证据之一，强化了审讯工作的地位和作用，进一步加大了公诉人控诉的举证责任。因此检察系统正大力推广并建设应用数字审讯系统，对检察人员办案审讯的全过程进行数字化管理。

数字审讯系统和数字庭审系统类似，都是以数字视音频记录和刻录为主要技术应用，并辅助案件信息登记管理、电子询问笔录、真迹签名、文字信息交流等技术应用，通过内部网络实现院领导对审讯现场的远程监控、监督和工作指导，加强对审讯工作的督导，提高询问工作质量和成效。

5.监狱

监狱在技防设施资金投入上比较紧张，除了部分重点打造的模范监狱、数字监狱之外，不少监狱的安防系统配置还比较落后，防范覆盖面也不足。监狱安防的目的主要是为了防逃脱和暴力伤害，主要由视频监控系统、周界报警系统、安全检查系统、围墙电网系统、对讲报警系统、门禁控制系统以及亲属会见系统等组成，各系统是独立运行的，个别实现了报

警与视频的联动，大部分缺少对整个安防系统的集中管理和集成应用。

二、司法安防市场需求特点

司法安防是为司法活动而服务的，是为保障各项司法活动的顺利进行而采取的预防性和处置性的技术措施，因此司法安防的需求来源于司法活动。下面我们从各项司法活动来进一步分析司法安防的需求特点。我们可以将司法活动划分为以下几个部分：侦查、审讯(询问)、看押、审判、执行。

1.侦查活动的安防需求特点

在案件的侦查活动中。两项至关重要的工作是查找案件的线索和收(搜)集相关证据，在这两项工作中，安防技术都能够发挥重要的作用。由于案件发生地以及相关当事人活动范围的不确定性，导致侦查活动地理范围的不确定，因此在绝大多数情况下，侦查部门通常借助于安防系统来查找线索和搜集证据，如社会治安监控系统、小区内的监控系统、银行网点的监控系统、宾馆网吧以及娱乐场所的监控系统、企事业单位内部的监控系统等，各类监控系统为案件侦查所起到的辅助作用已经越来越明显，有相当多的刑事案件都是通过一段关键的监控录像而获取线索的。侦查活动对安防系统的需求主要是对监控录像的查询、调阅和下载、剪辑备份，要查得快、查得到、看得清。由于这些监控信息分布在不同业主的不同监控系统中，很难做统一的要求。

2.审讯(询问)活动的安防需求特点

审讯(询问)活动是侦查活动的一个环节，由于其场所固定，且都在司法机关内部(如公安机关、看守所、检察院、监狱等)，完全可以单独为此建设一套相对独立的系统。事实上也是如此，在司法安防中的一个重要的需求就是来自于对审讯(询问)活动的全程监控。

审讯活动对安防系统的需求特点主要有两个方面：一是对审讯过程的全程监控——包括全过程的录像录音，监控对象包括审讯环境、被询问人和询问人，作为案件证据保存，需要将全过程录像录音和案件信息、嫌疑人信息、审讯活动、审讯记录相关联，形成完整的多媒体审讯案卷；二是在审讯和询问过程中发生突发情况的应急处置，如发生被审讯人员企图脱逃、攻击审讯人员、自杀自残、审讯人员刑讯逼供等行为时能够即时告警并启动相应的处置预案

3.看押活动的安防需求特点

看押活动是在侦查阶段和侦查结束到案件审判阶段之间对嫌疑人临时性关押的活动，主要包括公安派机关的候问室、拘留所、看守所等场所，其安防监控的目的主要有三个：一是防止嫌犯脱逃；二是保护嫌犯的合法权益和人身安全；三是利于侦查，防止串供。妨碍司法公正等行为的发生；四是防止嫌犯对看钾人员造成伤害，保证看押人员的人身安全。它要求对关押室、会见室及其周边进行全方位的监控、监听，并具备越界报警、应急求助报警、异常行为报警、双向语音对讲、出入口身份识别和报警、应急广播、紧急闭锁等功能。此外，拘留所和看守所还要设置专门的内部110监控指挥中心，对重点部位和场所实时监控、对会见谈话场景和内容实时监控监听，接收各类告警信息并进行警力调度和处置等。

4.审判活动的安防需求特点

审判活动是在法庭上进行的，由法官和控辩双方参与的对案件进行质证、审理、裁决和宣判的重要的司法活动，需要对审判活动的全过程进行监控，监控对象和范围包括法庭全景、法庭环境、控辩双方、主审法官、书记员等。监控内容包括图像、声音和温度等，要求通过画中画功能形成全景、全方位、多视角、多目标的监控和录像，还要和案件信息、文字记录信息等相关联，形成完整的多媒体案件审判记录。有些地方法院还要求将各法庭的监控系统进行联网，法院和政法委领导可以远程巡视案件的庭审情况，对案件审理活动进行远程指导等。

5.执行活动的安防需求特点

此处所指执行活动主要是针对刑事犯罪的刑法执行，包括监狱、管教所和看守所、戒毒所。监狱/看守所是惩治和教育成年人犯罪的场所平构，管教所是惩治教育未成年人犯罪的场所和机构。因此，这些执行活动的目的主要有两个；一个是惩治，对犯罪行为依法惩治，起到对犯罪的威慑和惩戒作用；二是教育改造，通过劳动和学习，将犯罪分子改造成有益于社会的人。

监狱和看守所的职能有些类似，但也有些不同，类似的方面都是关押行为，有些看守所也承担刑事拘留、拘役和2年以内有期徒刑的执行。根本不同的方面包括被关押者法律身份不同、关押目的不同，一个是被限制人身自由，一个是被剥夺人身自由。

由此带来的对于安防系统的需求有相似也有不同。相似的部分包括防逃脱、保护被关押人员的人身安全和看押人员的人身安全，不同的部分包括除了关押室(监舍)、审讯室和周界外，还有教学、劳动、娱乐、就餐、心理辅导、就医、家属会见等场所需要监控。

三、司法安防市场发展趋势

近年来，发生在看守所、派出所的被羁押人员的非正常死亡事件经网络和媒体曝光后，在社会上引起巨大的反响，一方面反映了个别执法机关和个别执法人员业务素质不高，自身的法制观念淡薄，另一方面也反映了监督机制的缺失和管理手段的落后。基于以上分析。今后司法领域的安防建设和系统改造将会继续投入，在技术上将会有更多的突破，在市场上将会有快速的增长，预计其市场规模将会占到整个安防市场的5%~10%。展望司法机关安防应用发展趋势，主要表现在以下几个方面。

首先，在派出所、看守所的羁押讯问场所，要对嫌疑人的进入到释放或移交的全过程实行全方位无死角的连续监控和录像录音，一旦发生非正常事故，都可以通过录像资料进行核查，可以与司法机关举证倒置责任关联，若不能提供完整的、连续的录像，将无法推卸其应付的责任。另一方面，有完整的、连续的音视频记录作为依据的询问笔录，这将使口供更具法律效力，嫌疑人在法庭上以遭受刑讯逼供、威胁为借口再翻供将不被法官所接受。其次，在监狱的安全管理上，将强化对进出监狱人员核查和甄别的技术手段，通过多种技术措施对人员身份进行甄别。

再次，在法庭审判上，对审判全过程包括各方论辩、行为进行全方位同步录像录音，对与案件相关的所有材料和证据进行统一的信息管理，形成从案件侦查、移交、起诉到审判的全过程多媒体案件卷宗，供检查机关调阅，方便检察机关对公安机关的侦破活动和法院的审判活动进行有效地监督，真正发挥检察院的监督职能。新的司法体制改革将检察院原有的一部分经济犯罪和职务犯罪案件的侦查工作分离出来，专司司法监督职责，这将更有助于庭审系统的推广和应用。除此之外，充分利用网络技术实现真正的司法数字化、网络化和智能化，将极大地缩短办案过程，更好地保障人权，减少人为因素，提高司法效率，降低司法成本。预计未来将建设涵盖侦查、羁押、移文、起诉、审判、执行和司法检察

监督等所有司法活动和司法工作的网上司法综合业务平台，所有司法活动都可以在网上进行。这一网上司法综合业务平台可能会包含如下具体的应用：

网上业务交接和工作协同：公安、检察院、法院和司法局都在同一个平台上网上办公，部门和司法工作之间的衔接全部在网上完成，通过电子图章、数字签名等方式对网上公文进行确认，无需通过传统的公文、函件等方式进行工作文接。网上提审和询问：通过该平台对在押嫌疑人的提审询问将改为网络方式，询问人和被询问人无需正面接触，询问笔录经被询问人网上复核后，加盖电子指纹确认，全部询问过程将自动录音录像，自动生成数字询问记录档案。该档案具备不可更改性。

网络法庭和网上审判：通过平台的网上法庭进行案件审理工作，法官、陪审员、书记员、原告、被告、公诉人、辩护律师、证人等都可以在网上通过网络视音频媒体传输技术进行询问、质证和答辩，证言证物、书面文档等都可以通过网络的方式提交，法官、合议庭成员、控辩双方当事人和辩护律师直接在网上对提交的证据进行审核验证，法庭申判所有的视音频将会被白动记录，形成完整的多媒体庭审记录。

网上在线监督：检查机关、人民监督员也可以在网上对法院的审判过程进行监督，对提交的证据进行审核。对有重大影响力的案件，可对公众和媒体开放，进行网上旁听。

四、结语

借助于新一轮司法体制的改革，我国司法安防市场将会迎来一个崭新的发展阶段，传统的司法安防应用市场将会向综合性的网络信息化方向大步迈进。与此同时，网络多媒体技术和信息化技术将为司法改革提供强有力的技术保障，从而推动我国法制建设和各项司法活动向着更加公平、公正、廉洁、高效、科学、规范的方向发展。

文/高建军深圳市龙岗区公安分局

第四篇：浅析民用安防产品现状及发展趋势

浅析民用安防产品现状及发展趋势

最近几年来，随着生活水平的提高，人们对安全的需求越来越强烈，个人安全意识也不断地加强，因此，过去只有在特殊领域才出现的安防措施，开始渐渐地进入到寻常百姓的家里，安防产品也开始从以往的专业化向民用化过渡，安防在老百姓的日常生活当中扮演着越来越重要的角色。另外，从国家政策来看，信息消费正逐步走向人们生活，民用消费安防也正契合这一趋势。

一、民用安防产品市场状况

根据相关统计数据显示，2013年国内安防产业的生产总值已经超过3500亿元，预计民用安防产品市场的规模接近200亿元，占安防行业总产值的比重不到6%，而美国民用市场产值占到了总产值的50%以上，世界平均水平也在10%左右。同时，中国的人均安防产品支出更是远落后于欧美和日本等发达国家，是英国的1/

9、美国的1/7，与周边国家如韩国相比也存在很大的差距，只有韩国的1/5，我国民用安防市场潜力巨大。

正是基于以上原因，国内民用安防市场的前景已经被社会各界所看好，安防企业也纷纷发力民用安防市场。目前包括海康威视等一批大中型安防生产企业在立足现有平安城市、金融、交通等行业安防市场的基础上，开始推出了一系列针对民用市场的安防产品，以期占据未来民用安防市场的发展先机。同时，一些中小型安防企业为了避开行业安防市场的激烈竞争，也开始将业务发展重心放在了竞争程度相对较弱的民用安防市场领域，并在一些地区和细分市场进行了积极地尝试，取得了一些突破。另外，佳能、三星、艾瑞康特等外企安防事业部也无一例外地瞄准民用安防市场推出了高性能的微型枪机、微型半球。而一些IT互联网企业、家电企业也扎堆民用安防领域，飞利浦凭借其品牌优势以及在婴幼儿市场上的经验推出了以婴儿监护为特色的多款家庭安防产品，家电巨头长虹推出了面向大众消费市场的“长虹isee-家庭网络监控系统”和“长虹ishop-商铺网络监控系统”，联想也推出了联想第一款基于云的视频服务产品-联想看家宝。百度推出类似Dropcam的小度I耳目，实现了视频监控软硬件闭环经营模式，企图用类苹果的全产业链模式获取高额利润。

民用安防市场正在经历孕育到爆发的阶段，作为市场核心的产品并不仅仅局限于电子类视频监控，还包括其他多种形式的产品类别，以下将重点讲述民用安防产品发展及趋势。

二、民用安防产品类别

（一）实体防护产品

实体防护产品在国内民用市场已经得到极大范围的应用，并占据了大部分的市场份额。在安防行业的发展过程中，以保险箱柜、防盗门锁等为主的实体防护产品在较早时期便得到了广泛应用，成为我国安防行业的重要专业领域之一，在安全技术防范工作中发挥着不可替代的作用，其中保险柜箱、防盗门等产品作为实体防护重要组成部分，从上个世纪九十年年代开始，便推动着实体防护行业向前发展，并呈现出民用化走向。发展到目前，实体防护产品特别是保险箱柜、防盗门锁不仅仅只局限于企业办公、银行金融、机关单位等特殊领域或部门，开始迈向家庭家用，在广大的民用市场得到了快速的发展。以保险箱柜为例，从市场规模来看，根据相关统计数据显示，我国目前的保险箱柜市场年规模达到近60亿元，最近几年一直保持着平稳地增长态势，其中应用在民用市场份额已经超过70%（包括出口）。

最近几年，防盗保险箱柜市场的增长额主要来自于民用消费市场，根据笔者对国内部分主流保险箱柜生产企业的调研来看，大部分企业都已经调整公司的发展战略，由于在金融等对产品需求等级较高的市场中大部分份额仍然由国外企业/品牌占据，由于技术等方面的差距，国内企业在这方面专业市场的拓展上有心无力，很多企业将更多的精力放在民用保险箱柜市场和出口市场，一些企业的民用市场销售额已经占到公司销售额的70%以上，甚至一些保险箱柜企业更是专注于民用市场的耕耘；从保险箱柜的产品功能和形态的发展来看，目前已经日益倾向于以满足家庭用户需求为主的趋势，并呈现出了大众消费品和家具的特性，在外观上更考虑家装设计、个性化设计等时尚理念，同时针对民用用户的多样化需求，目前国内保险箱

柜产品已经涵盖针对高中低档不同层次用户需求的产品，并且在高端市场上，民用产品的定制化已经悄然兴起；在产品推广方面，目前国内保险箱柜定位的更多是面向大众消费者，用户群体更为多元化；从未来的发展趋势来看，近年来中国家具行业评比中，保险柜已被列为了中国时尚家具行列。同时，保险柜产品正不断开发高科技智能化的管理功能，对于货币金钱、贵重物品、电子数码、重要证件、收藏珍品、危险品、私人物品、个人隐私等重要特殊保护的物品，皆能实现更安全更智能的收纳和管理，成了人类生活和家庭中必不可少的家电产品。

（二）电子类安防产品

在电子安防产品行业，包括平安城市、金融、电力、交通等在内行业安防市场的空间巨大且需求极为旺盛，目前安防企业的主要精力大都放在行业用户的拓展上，且由于民用安防产品市场的发展相对较晚，用户对电子安防产品的需求尚未完全体现，因此民用电子安防产品市场处于规模相对较小、企业对市场的关注度极小的原始发展状态。根据相关统计数据显示，目前国内民用电子安防产品市场的规模在120亿元左右，增长速度相对于行业安防市场而言较为缓慢。但是最近几年来，民用安防市场有所改观，开始吸引了一些企业的关注，其长远的市场前景逐步被业内企业、专家、媒体等一致看好。

其主要原因体现在：首先，民用安防产品的需求呈现逐渐升温的态势，安防产品的作用和功能开始被大众熟知并得到认可；安防产品技术的发展进一步降低了系统的操作难度，特别是随着无线技术、网络技术等与安防技术的深度结合，使得安防产品的功能日益多样、强大，且系统的安装和操作便捷性正在不断增强；第三，随着市场竞争的加速和技术的不断成熟，众多电子安防产品的价格逐渐下降到可以被广大的民用消费者所接受的区间，如目前市场上一些网络摄像机的价格不到200元/台，改变了以往普通用户对监控产品“可望而不可及”的现状；最后，包括安防生产企业、电信运营商、工程商、安防运营服务商在内的一些企业，在民用安防市场的培育和拓展方面进行了积极的尝试和探索，为民用安防市场的兴起打下坚实的基础和可借鉴的宝贵经验。从目前的发展来看，包括视频监控、防盗报警、智能家居、楼宇对讲、门禁等在内的电子安防产品，在民用市场都已经形成了一定程度的应用。

防盗报警产品随着安防运营服务行业的发展也逐步进入民用安防市场。在欧美国家，防盗报警的民用市场已经成为市场主流，其份额占到60%左右，国内防盗报警产品虽然发展历史相对较长，但是在很长一段时期内都服务于金融、政府机关等重点单位和重要行业，不被广大民用用户所熟知，但是随着安防运营服务行业的快速发展，在民营报警运营服务企业的大力推动下，联网防盗报警产品开始在临街商铺店面、高端家庭等民用领域得到了大量的应用。根据相关统计数据显示，目前国内安防运营服务的用户总数量超过200万户，并且保持着15%以上的年增长速度。在这些用户中，商铺店面、家庭等民用用户的数量超过了80%，且在每年新增用户中占据了绝大部分的比重。随着安防运营服务行业的发展，特别是安防运营服务在商业、家庭为民用安防运营服务领域的深入，同时为民用防盗报警产品市场的培育起到了极大作用，快速地拓展了联网防盗报警产品在民用市场中的空间。随着社会安全意识的增强，人们逐步关注报警产品的使用，尤其是政策的推动下(如北京、上海等地规定为了小区美观及预防火灾发生后无法逃生，新建住宅小区不准许安装防盗窗，一、二层和顶层必须安装防盗报警系统。此外，还有一些城市规定，对老旧小区的改造中，必须要拆除防盗网等。)，进一步促进了相关地区民用市场对防盗报警产品的需求，为民用防盗报警产品市场的发展提供了良好的机遇。

视频监控产品开始在民用市场兴起。最近几年，视频监控产品已经在商铺店门、中小企业以及一些家庭中得到大量的应用，发展势头不容小觑，根据笔者在北京、南宁和桂林三个城市的实地走访和不完全统计，在最近两年新开业的商铺、店面中，有超过65%的商户安装了视频监控系统（系统规模大部分在2-10路之间），在安装了监控系统的商户中，主要以标清网络摄像机为主，绝大部分用户对监控系统的功能和发挥的作用表示了肯定和认可；在价格方面，超过70%的用户认为监控系统的价格在可承受的范围内，以一套4路的标清网络监控系统（不包括液晶显示设备）为例，包括设备安装施工在内的价格大约在2000元左右。随着民用市场对视频监控产品需求的增强，开始吸引了越来越多国内企业的目光，其众多安防企业在立足行业安防市场基础上，开始推出了满足家庭、商铺超市、中小企业等需求的系列监控产品。相对于商铺店面、中小企业，目前视频监控产品在家庭用户中的应用普及率相对较低，但由于家庭用户的基数庞大、需求更为多样，相信随着市场拓展的深入和产品功能的日益多样化，未来家庭用户潜在的市场空间巨大。

（三）智能家居产品

智能家居产品在高端民用市场开始得到应用，并且在应用中与视频监控、楼宇对讲、防盗报警等其他安防产品呈现深度结合的趋势，智能家居最初主要以灯光遥控控制、电器远程控制和电动窗帘控制等为主，随着行业的发展和技术进步，其功能越来越多，控制的对象不断扩展，控制的联动场景要求更高，其不断延伸到家庭安防报警、背景音乐、可视对讲、门禁指纹控制等领域，可以说智能家居几乎可以涵盖所有传统的弱电行业，从目前发展来看，智能家居产品尚没有进入普通家庭中，依然针对高端领域，并且多数仍然为系统集成商或者开发商建造。目前，一些大型家电企业等也纷纷进军智能家居行业，市场已经完全进入“诸侯时代”，在智能家居市场，一方面是传统安防领域的厂家以安防产品为核心涉足家居领域，如霍尼韦尔、视得安罗格朗、冠林、安居宝等，一方面是传统家电品牌不断调整产品线，扩充区域市场，如海尔、TCL、美的等。目前，中国的富有阶层正在形成，该部分家庭人口约4460万人1400多万户，占城市人口的10%，总人口的3.5%，占全社会消费购买力总和的17%左右，因此仅仅针对这部分人的智能家居系统其市场总量将超过1400万套，近几年来，智能家居系统的销售数量和总销售额都呈现连续攀升的势头，智能家居市场从南方沿海地区和内地大中型城市已经辐射到西部地区。未来智能家居随着技术的成熟、成本的降低，市场的需求将逐步释放，从而促进视频监控、门禁对讲、防盗报警等在内的民用安防产品市场的发展。

三、民用安防产品特点及趋势

目前国内民用市场对安防产品的基本要求主要具有如下几个方面的特点：

一是低成本，对于民用安防市场，需要充分考虑到当地的经济水平和目标用户的购买力，由于安防产品本身无法创造经济效益，大部分的普通用户大都以满足基本需求为标准，因此民用安防产品的价格制定显得十分重要，价格太高容易让消费者望而却步，在一定程度上伤害到用户的购买积极性。

二是系统操作简单，由于普通百姓对安防知识了解不多，如果安防产品的操作设计过于复杂、使用步骤过于繁琐，不仅让用户的需求难以实施，而且可能会因为操作错误率高而为用户带来困扰，使得消费者在心理上与安防产品拉开距离。科技的发展本来就是为了带给人类简单便捷的生活，如果安防产品的操作设计过于复杂，对用户的体验就会形成不良影响，降低用户的购买热情，可以说民用安防产品的操作简单化将是大势所趋。

三是产品外观精美、时尚、个性，当前家庭的装修都越来越精美并且风格多样，很多用于在购买家电等产品时，都会考虑到装修的风格、个人的喜好等，同样在选择安防产品时，也要求符合家庭的装修风格，这样放到家中才能不影响美观，也增强了产品的隐蔽性。预计在未来民用安防产品或将会具有家居用品的特性，会走向居家商品行列，同时其外观也会越来越精美，并且呈现时尚、个性化的特性。

四是无线化、智能化，随着4G网络的开通以及智能终端如手机、平板电脑的大量普及，无线、且由于无线安防产品安装布线简单，因此最近几年，无线智能安防产品越来越受到民用安防用户的青睐，也已经成为进入民用市场的安防企业重点研发的产品。

五是数据安全有保证，民用安防设备基本都是在无人时候发挥功效，如果在没人的情况下产品出了问题，数据传输不出去，那就是比较大的问题。因此，质量信得过是人们选择商品的第一准则，民用安防想要取得突破，必须要从产品稳定性、可靠性上给用户保证。

四、小结

面对快速发展的民用安防市场，企业要做的是对自身做一些调整及突破，从而能够更好地抓住这个机会，实现对市场的突破。因为安防的起步与发展目前都是集中在专业市场，要真正突破民用市场，需要从消费者的角度出发，抓住一些关键点。

从产品本身来说，产品性价比是至关重要的。终端民用客户要购买安防产品，就意味着对产品的外观、价格、品质、多样化、应用效果甚至安装方式上都要求更高。目前各大安防企业的产品定位还是集中在专业市场，产品的采购多由中间商来完成，价格也通过各种各样的方式转嫁于终端用户，中间商不是最终的使用者，因此对产品价格、外观、多样化以及安装要求等都与专业市场相差较大。然后面对终端客户的时候，我们就不得不考虑这些问题，如果能实现产品的便捷化操作及形态的多样化，又能降低成本，这也是想进军民用市场的安防企业需要多去考虑的问题。

第五篇：安防管理服务方案

一、安全管理原则............................................................................3

二、安全服务目标............................................................................3 岗位职责.................................................................................................3

一、保安队长岗位职责....................................................................3

二、保安员岗位职责........................................................................4

三、巡逻岗位职责..........................................................................6

四、保安员对紧急情况的处理程序..............................................7

五、保安员的礼仪规范及文明用语................................................9

六、安保器材使用管理规定..........................................................13 第二节 停车场管理服务......................................................................14

（一）位置规划.............................................................................15

（二）内部要求.............................................................................15

（三）车辆管理规定......................................................................15

（四）停车库管理规定：..............................................................16

（五）停车场停车流程..................................................................17

（六）停车场岗位操作标准..........................................................18

（七）停车场突发事件应急制度..................................................19

（八）停车场突发停电应急处理..................................................20 第三节 监控中心管理..........................................................................21 第一条 监控中心管理制度............................................................21 第二条 消防控制系统操作制度....................................................23 第三条 火警处理流程制度............................................................24 1 第四条 火灾紧急疏散制度............................................................25 第五条 视频监控设施管理制度....................................................26 第四节 消防管理服务..........................................................................28

（一）宣传教育.............................................................................28

（二）日常检查.............................................................................29

（三）让用户参与办公楼的消防管理..........................................29

（四）消防日常工作......................................................................29

（五）消防管理制度......................................................................30 《消防安全管理职责规定》....................................................30 《消防安全例会制度》............................................................33 《防火巡查、检查规定》........................................................34 《消防教育、培训制度》........................................................36 《安全疏散设施管理规定》....................................................37 《消防设施、器材管理规定》................................................39 《火灾隐患整改制度》............................................................41 《用火用电安全管理规定》....................................................42 《义务消防队组织管理制度》................................................44 《灭火和应急疏散预案演练制度》.........................................45 《燃气和电气设备检查、管理规定》.....................................46 《消防工作考评和奖惩制度》................................................47 《消防(控制室)值班制度》......................................................49 第一节 治安管理服务

一、安全管理原则

1、组织原则 定人、定岗、定责

2、防范原则 人防、技防、物防

3、管理机制

监督机制、激励机制、竞争淘汰机制

4、管理体系

群防群治，全体员工参与、业主参与、辖区民警和社区工作站参与

二、安全服务目标

1、确保控制和减少各种事故的发案率，把治安、消防、车辆管理等重大案件的发案率压缩为零，为客户营造一个安全、和谐的工作、生活环境。

2、确保项目责任治安案件发生率、责任刑事案件发生率、责任火灾事故发生率为0。

岗位职责

一、保安队长岗位职责

（一）熟悉各岗位防范情况，了解各岗位治安动态，对队内的工作进3 行合理安排，对何处设岗，加岗提出建议，对队里每一位保安员的工作能力以及工作状况要做到心里有数。

（二）上岗前集合队伍，检查着装。仪容、佩戴执勤标志、检查保安员装备完好程度，按岗位要求上岗执勤。

（三）负责对岗位保安员交接班工作进行检查、监督。

（四）工作时负责各岗位之间的协调工作，工作中，以身作则，起好带头作用，负责检查岗位上岗情况，岗位发生事件队员处理不了的问题，由队长妥当处理。

（五）对违反《保安员条例》工作不负责任且无组织无纪律的保安员，按情节轻重给予批评教育，同时上报公司管理处并做好记录。

（六）熟悉本队情况，了解队员思想，搞好队员上岗前的业务指导。

（七）对部门领导的工作指令要绝对服从和支持，提倡给公司提出合理化建议，培养良好的作风，不定时召开会议，总结经验教训，布置下一步工作。

（八）写好值班记录，对重大治安状况要及时报告，负责检查落实各区域的安全。

（九）队长对本队负责。

二、保安员岗位职责

（一）保护服务项目财产安全，维护服务场所正常秩序。

（二）保护服务区内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场，维护现场秩序。

（三）做好服务区内的防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全防范工作。

（四）严格遵守公司内的各项管理规章制度。

（五）与客户交往只限于服务性礼节，不能过于亲近，未经公司许可不得同任何客户有其他来往。

（六）不准以工作之便的任何方式向客户索要钱物、小费或提供违法之处。

（七）不准私自接受客人赠送的物品，如谢绝不了应及时报告，一切物品一律上缴。

（八）保安员拾到任何物品、钱物都应上缴公司。

（九）保安员上班必须着整洁的工作服，佩戴执勤标志，不准留长发、胡须、指甲。

（十）有事必须提前检查，不准电话请假，他人代假，不得无故拖延、拒绝的终止工作。

（十一）尊敬领导、团结同事、礼貌对待每位业主、客人，树立良好的保安员形象，不论在任何情况下不准先动手打人。

（十二）上班时不准带与工作无关的物品上岗，各岗位配发用品须妥善保管，损坏按价赔偿。

（十三）对任何投诉必须做到记录并及时、准确、实事求是上报。任何人不得隐瞒、涂改、撕毁造假，更不能利用职务之便报复他人。

（十四）上报期间，喝水和上洗手间不得超过十五分钟，换班吃饭不得超过四十五分钟。

（十五）熟悉业务，牢记有关电话号码、联络信号，处理事故程序，发生火警、盗警或其他突发事件，要及时上报，听从指挥，各岗位要密切配合，参加抢救和缉拿等工作。

（十六）要认真学习有关知识，增加法制观念，要有高度的事业心和责任感，积极的制止违法犯罪行为。（十七）协助调解客户之间的纠纷。

（十八）讲文明礼貌，上班不准喝酒，严格执行保安员职责。

三、巡逻岗位职责

（一）当值班巡逻员要认真对所辖区域、楼层进行巡查，发现可疑人或事，要礼貌做好查询或做好监控，但不能无故进入业主（用户）房内。

（二）检查治安、防火、防盗等情况，发现问题及时处理，并做好记录。

（三）检查消防设备、设施是否完好，机房门、电井门等是否损坏和关闭，如无关闭，应将其关闭。

（四）检查走廊、消防楼梯等疏散通道是否畅通，公用通道灯光是否有熄灭现象。

（五）检查电器开关、水龙头、门窗是否关好、若无，请随手关好。

（六）制止客户、业主（用户）在走廊燃烧香纸，随时查看装修队、施工队是否违章装修或违章施工。

（七）负责巡逻区域的车辆安全，绿化是否践踏，以及公共区域是否6 被人损坏等。

（八）巡查人员每天都对巡查内容登记，属于损坏或不能处理的问题及时报告队长，队长在每天或工作例会时给予处理。

四、保安员对紧急情况的处理程序

凡遇突发事件（指火警、凶杀、抢劫、打架、闹事、伤亡纠纷或重大纠纷等）,必须保持冷静，立即采取措施，并报告值班领导。

（一）火警

1、如发现火情，保安员应迅速赶到现场，立即报告消防控制中心及项目负责人，保安员（班）组织人员扑救，同时根据火灾现场情况，拨打报警电话，并立即报告管理处主任、相关部门负责人。

2、迅速封闭现场，尽快疏散客户（业主）或其他人员。

3、如有发现犯罪要奋力擒拿。尽可能利用一切消防设备控制灾情直到扑灭。

4、为消防车辆安排好进出路线，登记抵达时间、人员、数量、灭火时间。

5、火灾扑灭后，要继续保持现场，劝说周围群众离开现场。

6、尽可能的阻止记者拍摄有损公司声誉的照片或者录像。

7、事后应协助公司及有关部门查找火灾原因。

（二）打劫

1、在辖区内，如抢劫者携带武器，保安员应迅速报告保安队长、管理处主任或相关部门负责人及公安机关。

2、发现抢劫者配有汽车或摩托车应：记录下车牌号码、颜色、车辆7 型号、人数性别，当其逃跑时，应紧紧跟踪，详细记录一切。

3、保安员要保持清醒头脑，注意观察抢劫罪的面貌、衣着及明显特征，看准时机奋力擒拿罪犯。

4、警察抵达现场后要全力协助搜查，对犯罪份子留下的一切物品不要移动、触摸，并保护好现场。

5、劝令围观者迅速离开，给警车或救护车安排正常路线。

6、有人受伤时保安员应及时联系救护车及时将业主（用户）送往医院。

7、保安队主管（队长）就全部事件过程书面呈报管理处主任或相关部门负责人。

（三）殴打暴力事件的处理程序

1、处理斗殴等暴力事件应保存客观、克制的态度，除非正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。

2、巡逻发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、消防电话或其他最快的方式报告大厦保安中心，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等）。如能处理的，及时处理；否则监视现场，等待公司指令。

3、保安中心接到报警后视情况派适当数量的保安员立即到现场制止、讲肇事者带往保安中心接受调查。如场面无法控制，应尽快报派出所。

4、斗殴事件中如大厦的财产或人员受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者。扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿。

5、如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

6、事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院。

（四）盗窃等破坏事件的处理程序

1、巡查发现或者接报大厦内有盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如力量不够，用对讲机，消防电话或其他方式尽快报告大厦保安中心，简要说明现场的情况，并迅速派适当数量的保安员立即到现场制止、讲肇事者带往保安中心接受调查。

2、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者。扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿。

3、如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。

五、保安员的礼仪规范及文明用语

（一）保安员礼仪

1、概述：保安礼仪是保安员文明行为的道德规范与标准，是保安员的生活行为规范与待人处事的准则，是对保安的义务、仪表、言谈举止、待人、接物等方面的具体规定。是保安员道德品质、文化素质、文化素养、教养良知等精神内涵的外在表现。它不仅是衡量保安员道德水准高低和修养程度的尺度而且也是衡量保安队伍精神文明建设的重要标志。所以保安礼仪不仅代表保安员的个人形象，更代表保安队伍的整体形象，是保安服务业赢得声誉和客户信赖的具体条件。

2、特点

（1）保安礼仪以个人为支点。（2）保安礼仪以尊敬为原则。（3）保安礼仪以修养为基础。（4）保安礼仪以美好为目标。（5）保安礼仪以长远为方针。

3、保安员的行为举止

保安员的行为举止体现的是保安的精神风貌的素质修养，也是保安人员的职业道德规范的具体要求：

（1）执勤中与人交谈时，态度要和善语气要情切，言辞要得体，给人以礼貌表示。

（2）坐姿大方，在执勤中，坐姿要舒展、自然大方。

（3）站姿端正、站立执勤时，应收腹、直腰、挺胸、双肩稍后放平，双臂自然下垂，保持身体端正，给人一种轻松自然的感觉，体现出保安的雄姿。

（4）行走要稳健，行走时，身体要直立，抬头挺胸，平视前方，双腿有节奏地交替向前迈进，步伐应自然稳健。

（5）谈话自然，保安员不论在任何场合谈话中，态度要诚恳大方，情切自然，语辞平和，问候用礼貌用语。

4、保安员的仪容仪表

（1）帽子：帽子戴端正、保持干净、整洁；帽沿边与眉平齐。（2）上衣：衬衣前后摆包进裤内前后面要保持平整；扣子全部扣全；如衬衣内穿内衣时，（3）内衣领是低领的，且颜色要浅，内衣领不能露出衬衣外。（4）领带： 配带深色领带（公司统一配）；领带大箭头垂皮带扣中间，领带夹夹在衬衣第二至四颗扣子之间，且要夹住衬衣边。（5）裤子裙子： 干净、整洁、完好；不得卷裤脚；裤带头要扎紧，裤带头要正。

（6）袜：着黑色或深色、不透明的短中筒袜。女士裙装须着肉色长筒袜或裤袜。（）忌：袜子有破损；女士穿着带花边、通 花的袜子，有破洞，袜筒根露在外。）

（7）衣服：工作时间内着本岗位规定制服，非因工作需要，外出时不得穿着制服。制服应 干净、平整。制服外不得外露个人物品，衣、裤口袋整理平整，勿显鼓起。西装制服按规定扣好钮扣，衬衣领、袖整洁，钮扣扣好。裤子要烫直，折痕清晰，长及鞋面。（忌：

1、制服有明显污迹、破损，掉扣；敞开外衣。衣服不合身，过大过小或过长过短。冬装和夏装混合穿。擅自改变制服的穿着形式，私自增减饰物。）

（8）鞋：深色皮鞋，鞋底、侧面、鞋侧保持清洁，鞋面要擦亮，以黑色为宜。（忌：

1、鞋子破损，或鞋上有灰尘污迹不拭擦。

2、穿着运动鞋、拖鞋（游泳救生员除外）。

3、钉金属掌或着露趾凉鞋。（9）工牌：工牌佩带于左胸显眼处（男士上衣口袋正中上方约1CM处位置），挂绳式应正面向上挂在胸前，保持清洁、端正。（忌：工作牌放在上衣口袋中，工作牌有破损或字面有磨损。）

（10）头发：头发要经常梳洗，保持整齐清洁、自然色泽，切勿标新立异。男性；前发不过眉，侧发不盖耳，后发不过后衣领，无烫发。女性；发长不过肩，如留长发须束起或使用发髻。（忌：留长发、怪发、张扬、散乱）

（11）面容：脸、颈及耳朵保持干净，每日剃刮胡须。

女性上班要化淡妆（忌：男士胡须拉杂，女士浓妆艳抹、在众人前化妆。）

（12）身体：坚持每天换衣洗澡，注意个人卫生，身体、面部、手部保持清洁。上班前不吃异味食物，保持口腔清洁，上班时不在工作场所内吸烟，不饮酒，以免散发烟味或酒气。

（13）手：保持指甲干净，勤修指甲。（忌：留长指甲及涂有色指甲油，指甲内有污垢。）

5、保安员的服务态度

（1）接听电话：接听电话时电话铃响三声内接起，问好并报单位名称（您好，......），电话机旁边准备好纸，笔进行记录，确认记录下的时间、地点、对象和事件等重要事项准确无误。邻座无人时，主动在铃响三声内接听邻座的电话。打电话最好在对方上班10分钟后至下班10分钟前，通话要简短：每次3—5分钟为宜。如拔错号码要道歉。接听电话时，与话筒保持适当的距离：耳朵紧贴听筒、嘴唇离话筒约2.5厘米。（忌：

1、不报单位。

2、使用过于随便的语言。

3、说话口齿不清。

4、没听清楚对方谈话内容时没有复述。

5、通话时间过长。

6、用力掷话筒）

（2）问候：在任何工作场所，见客人应主动问候。与同事首次见面应主动问好。（3）称呼：称呼视地区习惯（尊重和礼貌的方言）。一般男性称呼“先生”、未婚女性称呼“小姐”、已婚女性称呼“太太”、“夫人”，如无法断定对方婚否，则可称呼对方为“女士”。对儿童可称呼为“小朋友”。（忌：

1、称一个单独的女生为妇女。

2、态度不礼貌，侮辱性的称谓。

3、面对群体时，称呼次序颠倒，先卑后尊。）（4）面对客人：礼貌亲切、一视同仁、热情地接待客人，面对客人发脾气时，应耐心忍让，友善劝解和说明，注意语气亲切。尊重客人，诚恳耐心地倾听。客人有过激行为时，工作人员应巧妙地化解，不得与客人正面冲突，尤其避免动用武力。（忌：

1、客人话还有说完就开始为自已辩解。

2、不关心客户，不维护客户尊严，与客人当面争吵。

3、对客人的问题心不在焉，不做记录。）

六、安保器材使用管理规定

（一）保证对讲机警用器材功能完好，正常使用，由专人统一领用、配发、送检、保养。

（二）对讲机只能提供部门管理者，当值班上班人员使用，严禁用作其他用途，特殊情况由保安负责人同意方可使用。

（三）对讲机严格规定频率，严禁保安员、干部私自乱调频率，否则按违纪处理。

（四）对讲机电池充电6小时以上可使用，充电时间不能超过12小时，交班时要用布擦拭机身，并将音量调到适当位置。

（五）保安员交班时，应做好对讲机交接验收工作，发现问题应做好13 记录，并及时报告部门负责人。

（六）专人领用对讲机自行维护保养。

（七）保安员要爱护使用警棍，严禁使用警棍打闹、玩耍，或给他人玩耍。

（八）警棍只能提供保安员紧急情况下防卫使用，非值班、执勤人员严禁佩戴和使用。

（九）警棍提供给他人使用，无特殊情况或保安负责人批准的，严禁携带警棍外出，一切责任由提供者负责。

（十）保安员要爱护使用手电筒、雨衣、雨鞋，非晚间或下班时间不得使用，严禁将雨衣、电筒占为己用。

（十一）对雨天用过的雨衣、雨鞋要及时用抹布擦拭干净并折叠整齐后交当班负责人保管。

（十二）交班时对讲机、警棍、电筒、雨衣、雨鞋进行检查后，是否完好正常，并记录在《保安员值班记录》上，发现问题及时报告部门负责人。

第二节 停车场管理服务

车辆管理的重点是防止车辆乱放及车辆丢失，同时合理控制区内外,不同车辆的出入(如出租车、办公车辆、客户自用车等)，维持良好的区内交通状况，要做到这几点，首先要做好停车场/库合理停放区域的设置工作，其次是做好车辆出入的区别管理工作，并通过区内14 合理的道路指示标识设置指引与疏导区内交通。

（一）位置规划：车辆可分为机动车和非机动车两类，机动车可分为汽车、摩托车等。如果各种规格的车辆混杂存放，既不利于车主，也不利于管理人员的管理。为了避免这种混乱状态，项目部把停车场/库的区位作适当划分，在区别机动车与非机动车的同时，按照固定车位与临时车位对停车场库进行合理的区域划分。

（二）内部要求，对于机动车，我们将根据项目的整体规划，实施以下管理措施：

1、设置适合写字楼办公楼的车库管理系统(包括道闸、计费系统、车辆识别系统)；

2、了解车辆情况，及时办理有效的车辆出入及停放证件，实行便捷停放，并有效区别不同功能区域客户的车辆；

3、实施停车专用车位制度；

4、道路设减速坡，限制车辆速度；

5、严禁无牌车进入停车场；

6、做好宣传工作，除在标识牌上标明车辆停放标志外，平时也做好相应宣传，发动客户自觉遵守停放规定；

7、合理设置区内道路交通指引标识。

（三）车辆管理规定，各类车辆在区内行驶停放，必须遵守下列规定：

1、遵守交通管理规定，爱护区内的道路、公用设施，不乱停放车辆。

2、车辆长期停放，须到相关部门办理相关授权事宜。

3、停放车辆服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在规定位15 置停放。

4、停放好车辆后，必须锁好车门，调好防盗系统至警备状念，车内贵重物品随身带走，否则后果自负。

5、机动车辆在区内行驶，时速不得超过15公里，严禁超车。

6、机动车辆在区内行驶禁止鸣号。

7、不准在区内任何场所试车、修车、练习。

8、不准在人行道、车行道、消防道上停放车辆(机动车辆只能在停车场/库停放，非机动车辆只能在自行车停放区域内停放)。

9、除执行任务的消防车、警车、救护车等特种车辆外，其余车辆一律按本规定执行。

（四）停车库管理规定：

1、出租车接送区内客人时不可以进入区内。

2、大货柜车、集装箱车、拖拉机、工程车不得驶入区内。

3、车辆进场及出场，采用电脑控制系统管理。

4、停车场不仅凭卡，同时认人放行，车辆必须由专人驾驶，若非车主驾驶，必须有车主陪同驾驶者前来车场治安岗证明，并交亲笔委托书，方可出场。

5、不得在停车场试刹车、练习驾驶、大型修车，有滴漏油等必须清洗干净。

6、不得损坏车场设施。

7、严禁运载剧毒、易燃暴物品、枪支火药或其它不安全物资的车辆16 进场。

（五）停车场停车流程

固定用户：入场：1.固定用户刷卡认证成功后，摄像机自动拍照； 2.同时拦杆机开启；

3.入场记录自动存储于验票机中央控制器及数据服务器中； 停车：进场后，固定用户可停入租用的固定车位；

出场：1.固定用户刷卡认证成功后，系统自动扣费，若余额不足时声光提示用户即时交费，同时摄像机拍照，并调出入场时所拍摄的车辆图片供管理员对比，验证完成后，拦杆机开启，车辆可以出场 ；

2.记录自动存储于验票机中央控制器及数据服务器中； 临时用户：

入场：1.临时用户进入车辆检测器检测范围，按键取卡，摄像机自动拍照；

2.拦杆机开启；

3.临时用户入场记录自动存储于验票机中央控制器及数据服务器中 停车：进场后，临时用户可停入任意临时用户停车位

出场：1.临时用户将卡片交给管理员，管理员在收费器上刷卡，认证成功后，系统自动计费，摄像机拍照后，系统调出入场时所拍摄的车辆图片供管理员对比，临时用户缴费后，管理员确认放行，拦杆机开启，车辆可以出场； 2.记录自动存储于验票机中央控制器及数据服务器中；

（六）停车场岗位操作标准

1、.形象标准：上班按规定着统一的保安服，保持警容严整，着黑色皮鞋，皮鞋应保持光亮；值班时间服装要整洁，穿着要合体，衣领、袖口要保持干净，应扣好衣扣，着制式衬衣；上岗呈跨立或者立正姿势，姿势要端正，工作期间精神饱满，充满热情、面带微笑，说话亲切。

2、业主出入：当客户行至距离门岗3—5 米时，应行注目礼并微笑致意，当客户行至距离门岗1—2 米时，应主动向客户问好；遇熟悉业主进出时，应主动与业主问好:“××您好，您回来（出去）啦！”等；当有需要帮助的业主出入小区时，应主动上前协助。

3、顾客来访接待：来访人员到岗前应主动礼貌问好：“您好！请问有什么可以帮到您？”；当得知对方属来访顾客时，须询问对方到访的具体位臵：“您好！请问您去×栋×单元，请出示您的有效证件。”；通知服务中心与业主核实来访人员身份，用对讲机呼叫“服务中心、服务中心，××岗有×栋×单元×号房×姓朋友来访，请核实。（当业主不在家时，要婉转谢绝顾客来访）；核实身份后进行登记，登记时间不超过30 秒钟；登记完毕后，双手归还证件，并说：“谢谢您的配合”。

4、固定车辆出入：对使用月卡自行刷卡进出的客户行军礼并微笑示意；如卡能显示使用时间就善意提醒客户及时充值：“X 先生/小姐，18 您好，您的卡还有十天就要到期了，麻烦您到物业服务中心充值，方便您的出行。”；摆臂放行，并做出直行手势动作，“您好，请慢走”；通知车场巡逻岗指引车辆规范停放，并检查车辆外观有无损坏。“XXX 岗，XXX号车位业主已回来，请协助指挥停放”；车辆离开小区时，打引导手势放行。

5、临停车辆出入：三米处，注视，敬礼； 礼貌询问：“请问您到几栋几号房？”，核实来访身份后，迅速填写车辆进出登记表，登记时间不能超过30 秒；刷临停卡后双手递上：请进！；车辆离开小区时，打停车手势，引导业主减速停车，收回卡，同时向车主唱费：“您好！请交费XX 元”；双手找零及给发票时唱票：“您好，找您XX 元，请收好”；收费后开闸（收费运行阶段标准）、敬礼并引导放行。

6、交接班标准：提前15分钟集合列队动作迅速；清点人数整理着装，规范队伍敬礼训练；安排工作并带队接班；互相行军礼、工作事项交接明确；交付对讲机、填写交接班记录、说清遗留问题，交接过程规范；班后点评；在指定地点解散，解散忌大声喧哗。

（七）停车场突发事件应急制度

为有效预防和控制车辆被盗、被抢、车辆自燃等突发事件，保证车主的车辆安全，维护正常停车场秩序，依据《突发公共区域事件应急条例》和有关规定等相关文件的要求，制定以下应急制度：

1、突发事件必须在“第一时间”（5分钟内）上报给项目主管。

2、如车辆被盗请拨打110.3、如车辆自燃请立即拨打119、110，后根据相关要求写出书面报告；

4、如发生擦碰、相撞并有人受伤，请立即拨打112与保险公司电话；

5、发生事故后一定要保护好现场、控制事态，把事态和损失控制在最小范围。

6、配合相关部门进行调查，查明原因、责任、处理结果及经验教训，对延误上报时间或隐瞒不报的要追究责任，严肃处理。突发事件一经发现，要迅速组织抢救，做好善后处理，防止因处理不当引起矛盾激化。

（八）停车场突发停电应急处理

1、在接到停电通知的情况下，停车场管理处工作人员应做好停电前的应变工作。

2、在没有接到任何通知，突然发生停电，停车场工作人员应立即确认是内部停电还是外部停电。若内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施；若外部停电，一方面要防止突然来的引发事故，一方面致电力局查询停电情况，了解何时恢复来电，并将了解情况通知停车场负责人。

3、出现故障时，立即启用《临时手工收费计费表》。

4、配备有发电机组的停车场，要及时启动发电机组的运行工作。

5、车场负责人要安排人员到各主要出口维持秩序，加强安全措施。严防有人制造混乱，浑水摸鱼。

6、详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

7、根据实际情况，如有必要关闭停车场时必须上报公司管理部。

8、突发停电的预防措施：（1）停车场应经常检查应急照明确保正常。（2）停车场应按规定做好发电机组的维护保养工作

9、停车场除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

第三节 监控中心管理

第一条 监控中心管理制度

（一）监控中心，无关人员严禁入内，公司其他内部人员或外单位因公进入的必须进行来访登记，记录来访时间、来访人员、来访原因等。

（二）外来人员进入后须遵守室内制度，不得随便操作任何开关按钮。

（三）控制中心实行专人24小时值班负责制，保持清洁卫生，并填写好值班记录。

（四）控制中心配备的办公设施、设备、仪器、仪表、工具、通讯工具、图纸、资料、备品、备件未经部门负责人同意，任何人不得占用、外借。

（五）控制中心内严禁吸烟，严禁存放易燃易爆等危险品，室内应备有便捷式灭火器和常用灭火器。

（六）火灾报警控制、联动系统的终端设备（如水泵控制柜、风机控21 制柜等）须将主令开关置于自动档，中控室/消防中心联动柜可置于手动档。当值护卫员发现报警信号后，须立刻核实信号的真伪，信号为真时，将其置于自动，并按相关程序对设备进行操作；信号为误报时，及时将设备复位。

（七）控制中心实行专人昼夜轮流值班制度。值班员必须坚守岗位，恪尽职守，认真作好值班记录。

（八）严格交接班制度：交接班时，接班人必须检验监控系统工作状况，并签字予以确认。

（九）保安员配合消防控制中心值班人员及维修人员对辖区消防设备（施）进行巡查、保养、维修与管理。

（十）除消防安全工作需要外，禁止使用报警联系电话，以免影响消防联络。

（十一）保持室内肃静整洁，室内照明、通风良好，严禁在消防控制中心大声喧哗、闲聊、吃零食及阅读与工作无关的图书、报纸、杂志等现象，需短暂离岗时须得到班长同意，且在顶岗人员到位后方可离岗。

（十二）每日清理消防控制中心的地面、墙壁、门窗、水渍、油渍及各类设备，每周擦拭消防器材，严禁在中心存放与工作无关的各类物品。

（十三）监控中心严禁吸烟、明火作业，因工作需要需动用明火须事先办理动火审批手续，经工程主管同意，管理处负责人认可，按照动火作业管理规定进行。

（十四）监控中心值班人员必须持证上岗； 第二条 消防控制系统操作制度

（一）当主机发生火灾警报时，消防中心值班员应立即通知楼层巡查安管员赶到现场；

（二）通知工程组人员立即赶到消防中心，问清火灾警报，若情况属实，应马上做好救火准备，若属误报，查明原因；

（三）火灾警报发生时，不论在任何状态，按异常显示，显示屏都会显示地点状态及名称；

（四）若出现污垢报警，应及时向工程组报修，并由工程组联系维保公司拆卸烟感清理灰尘再装回；

（五）若出现几层楼全部报警，主机件随着通信失败或死机，无法弄清报警地点。首先关闭主机电源及电池电源，5分钟后开机，看清主机所报故障及地点；

（六）屏蔽故障线路：按压“菜单”键，按压“系统屏蔽变更”键，按压欲进行屏蔽变更的系统键；

（七）检修故障线路：

1、解除屏蔽：指示欲解除的线路数据，按压[设定]键，屏蔽解除；

2、故障状态显示：按压菜单，选择并按压故障状态显示，按压系统故障状态显示，就能显示装置目前的故障状态；按压终端故障状态显示，就能显示终端目前的故障状态；按返回键返回画面；施工和检修完工后，按“复位键”对系统进行复位。第三条 火警处理流程制度

（一）监控中心接警

1、监控中心通过火灾报警系统接到火警信号，立即通知值班室联系就近的内保队员于3分钟内到达现场进行确认；

2、如属误报，内保队员将信息反馈给监控中心，监控中心值班员及时将其复位，并做好值班记录。

3、如发生火情，内保队员应立即现场确认火情大小，迅速利用电话、对讲机等方式将确认结果报安管班长和监控中心，并开始现场扑救和疏散，由监控中心负责向110或119文件报警；

（二）监控中心值班员根据确认结果，调整相关设备的运行状态，联系工程人员协助工作，利用紧急广播通知义务消防队员集合；同时用镇静、舒缓的语调在一分钟内向相关楼层发出火警通报，每隔三分钟通报一次：“各位业户请注意，大厦某层发生火灾，请各位业户迅速从消防楼梯有序疏散，务必不要乘坐普通电梯。”

（三）安管班长根据确认结果，要求门岗和车场值班员清除路障，劝导无关人员和车辆离开大厦，控制无关人员进入大厦为消防队到场创造条件，并向安管主管汇报情况，迅速带领义务消防队员赶往火灾现场；

（四）管理处主任接到通知后迅速到监控中心了解情况，同时向公司领导汇报，并指挥灭火及疏散人员；

（五）安管班长带队到场后，及时了解火灾性质和人员疏散情况，并根据实际情况,迅速采取相应的灭火战术灭火，并指导着火层及以上24 的人员经消防通道疏散至首层；

（六）公司领导召集各部人员到场了解情况，组织部门负责人成立火场指挥领导小组，采取各种措施，减少损失；

（七）公安消防队到场，公司领导向消防队介绍火场情况及已采取的措施，并在他们的统一指挥下协同作战，至火灾扑灭；

（八）管理处客户服务中心及时做好疏散人员的安置和清点工作，配合消防部门和业户统计火灾损失，调查火灾原因，做好受灾业户的安抚工作，必要时制定防范措施。第四条 火灾紧急疏散制度

（一）当监控中心通过火灾系统接到火警信号后，立即通知就近的楼层巡逻员进行现场确认；迅速用对讲机等方法，将确认结果报给监控中心。

（二）如属误报，楼层巡逻员将火警信息反馈给监控中心，监控中心值班员及时将其复位，并做好值班记录。

（三）如发生火灾，楼层巡逻员应立即将发生火灾信息（火灾发生的位置、大小、等信息）反馈至监控中心，并采取现场的扑救和疏散。监控中心值班员接到信息反馈后，立即将相关信息报告当值班长、安管主管，同时按照《火灾处理紧急预案》进行处理。

（四）监控中心值班员根据火灾的确认结果，联系工程人员协助工作，利用消防紧急广播通知义务消防中队员集合，同时用镇静、舒缓的语气，在一分钟内向相关楼层发出火灾警报通知，每隔三分钟通报一次：25 “各位业户请注意，项目某层发生火灾，请各位业户迅速从消防楼梯有序疏散，务必不要乘坐电梯。”

（五）当值班长派指定人员到某路口迎接消防车，并引导消防车进入现场；

（六）治安班长根据火灾确认结果，要求门岗和车场值班员清除路障，为消防车进入现场创造有利条件；

（七）治安班长带队到场后，及时了解火灾和人员疏散情况，并指导着火层及以上的人员从消防通道疏散到安全地带；

（八）公司领导召集各部人员到现场了解情况，采取各种措施减少损失；

（九）公安消防队到场后，公司领导向消防队介绍火灾的情况及已采取的措施，并在他们的统一指挥下协同作战，至火灾扑灭；

（十）管理处客户服务中心及时做好疏散人员的安置和清点工作，做好受灾业户的安抚工作，同时配合消防部门调查火灾的原因。

第五条 视频监控设施管理制度

（一）视频图像信息系统使用单位的法人或经营负责人为本单位视频图像信息系统安全管理的第一负责人。

（二）视频图像信息系统建成经公司工程部验收合格正式启用，应做到：

1、视频图像信息系统在营业期间不得随意关闭。

2、视频图像信息的设施、设备不得无故移动，确需移动的，应报公司负责人，经同意后方能移动。

3、视频图像信息系统的设施、设备故障、损坏，第一时间不能修复，中断24小时以上时，应向项目负责人报告。

4、按规定妥善保存图像资料。留存期限满后的视频图像资料，可自行删除，严禁外传。

（三）严格限制视频图像信息系统使用人员的范围，实行专人专管，并登记备查。有关部门因工作原因需使用视频资料的，须到公安机关治安部门备案。经审核同意后，方可调阅；视频图像信息系统专管人员必须严格登记，并留存查阅的相关手续。

（四）任何单位和个人不得有下列行为：

1、盗窃、损毁视频图像系统的设施、设备。

2、买卖、散发、非法播放视频图像资料。

3、故意隐逸、毁弃视频图像信息系统采集的涉及及违法犯罪活动的信息资料。

4、拒绝、阻碍执法部门依法使用视频图像信息系统的设施、设备。

5、擅自改变视频图像信息系统用途。

6、影响视频图像信息系统正常使用的其他行为。

（五）协查制度

1、公安机关因侦破案件需要核查场所人员情况时，场所工作人员应立即向项目领导汇报，同意后应积极帮助查找；

2、场所接到公安机关发出的通缉令或协查通报时，应确定专人负责，27 立即开展工作，尽快核对=排查，发现可疑者，及时报告当地公安机关。

3、场所工作人员在日常工作中，发现违法分子、形迹可疑人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向项目负责人汇报，同意后向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

第四节 消防管理服务

消防安全责任重大，亦是安全工作的“重中之重”，防患于未然，这是我们多年物业管理实践中得出的切身体会，消防管理的关键环节在于下列四个方面：

（一）宣传教育

开展消防安全教育，树立消防安全意识是贯彻“预防为主，防消结合”的工作方针为前提，我们的每一个员工都是义务消防队员和义务消防救护员，将采取多样化的宣传形式如一年一度的“119”消防日，设消防宣传栏、收看录象、发放宣传材料等向用户宣传消防知识。消防工作不只是少数人的事，而应是项目中全体工作人员的共同职责，对于办公楼的全体工作人员来说，必须了解并掌握如下几个方面：

1、项目防火工作的各项有关规定；

2、手提式灭火器的放置位置及其使用方法；

3、消防应急通道位置和紧急情况疏散方法；

4、管理处员工还应懂得以下两点：（1）遇到紧急情况时自己的职责任务；（2）重要物资（货币、文件等）的转移及办法。

（二）日常检查

1、防火门：是否关闭状态，铰链是否灵活，整体有否损坏。

2、应急照明灯及指示灯：电源是否正常，整体有无损坏，表面是否有灰尘等；

3、各种消防标识：安装是否牢固，定位是否准确，整体有无损坏，清扫表面灰尘等。

4、各种灭火器：瓶体是否完好，固定是否牢靠，保险栓是否完好，气体压力是否在规定的范围内等。

5、消防栓是否完好，水压是否符合要求。

6、喷淋灭火系统有无跑冒滴漏现象，水压是否正常。

（三）让用户参与办公楼的消防管理

1、组织办公楼工作人员开展消防演习。

2、请消防支队做有关知识讲座。

3、成立义务消防检查队，对大厦的设施进行检查。

（四）消防日常工作

1、建立健全各项消防安全制度并予以落实。

2、保障各种消防设备设施及器材灵敏有效。

3、制定火灾扑救及疏散逃生等各类消防预案。

4、成立义务消防队，定期训练培训。

5、制定消防演习预案，每年定期组织进行全员参加的消防演习，提高全员的火灾扑救及逃生能力。

6、设立中控室24小时值班，加强大厦重点防火部位的消防巡视，值班人员必须持证上岗。

7、对报火警位置进行现场确认工作。

8、及时有效排除火灾隐患。

（五）消防管理制度 《消防安全管理职责规定》

第一条 为明确我单位消防安全管理职责，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，依据《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》，制定本规定。

第二条 单位各有关责任人员应按照本规定认真履行消防安全职责，保障消防安全。

第三条 单位的法定代表人，是单位的消防安全管理责任人，应当履行下列消防安全职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

（二）统筹安排本单位的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划，每月向各部门通报消防工作的开展情况；

（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第四条 单位的消防安全管理人，对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

（一）拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第五条 行政部门是我单位消防工作的归口管理职能部门，行政经理（主管）为专兼职消防管理人，应履行下列职责：

（一）认真贯彻执行国家有关消防法规，协助单位领导抓好日常和节假日的消防安全工作；

（一）具体制定消防安全管理制度，并监督执行；

（二）定期召开重点单位责任人会议，认真检查、落实各项防火制度和安全措施，加强对重点单位的消防管理；

（三）具体组织开展消防安全教育培训，具体组织灭火和应急疏散预案，组织义务消防员进行消防训练和演习；

（四）具体组织日常和节假日防火检查，发现火灾隐患及时督促有关部门改正。对重大火灾隐患，及时向单位领导汇报；

（五）负责编制消防器材购置、维修计划，并按计划对单位的消防设施、器材进行检查、维修，确保完整好用；

（六）做好火灾事故现场灭火和应急疏散的组织工作，协助公安消防监督机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任；

（七）完成单位消防安全责任人和管理人委托的其他消防安全工作。

第六条 各部门负责人应履行下列职责：

（一）监督本部门员工履行消防安全职责；

（二）组织本部门员工参加消防教育、培训和灭火、应急疏散预案的演练工作，组织开展岗位防火巡查、检查；

（三）掌握分管范围内消防安全状况，发现火灾隐患立即消除，对不能及时消除的应当立即上报，并采取防范措施；

（四）积极配合消防安全管理人组织的防火检查，对提出的火灾隐患及时安排整改，并做好信息反馈工作；

（五）火灾发生时，按灭火和应急疏散预案履行职责。第七条 员工消防消防安全职责

（一）遵守各项规章制度，履行本岗位的消防安全职责；

（二）定期接受培训；

（三）参加义务消防组织及演练；

（四）制止违反消防安全规章制度的行为；

（五）发生火灾时，应引导人员疏散。

第八条 消防安全责任人应与各部门签定消防安全责任书。

《消防安全例会制度》

为了认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令，关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确实抓好本单位消防安全工作，研究、部署、落实好本单位的消防安全工作计划和措施，制定本规定。

一、单位每月至少召开一次消防安全例会，由单位消防安全责任人负责召集。消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安33

全管理人员必须参加会议。

二、消防安全例会研究分析单位消防安全形势，通报火险隐患情况，分析、查找产生隐患的原因，总结教训，制定针对性整改方案和具体落实措施；提出有关重点、难点问题的解决办法；研究部署单位下一阶段的消防安全工作等。

三、每季度召开一次大型消防安全工作会，并制定工作计划和总结。

四、单位消防安全工作会议必须有专人负责会议记录，会议记录要内容详尽，重点内容有重点标记，会议记录要存入消防档案。

《防火巡查、检查规定》

为使本单位防火检查工作规范化、制度化，确保检查实效，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，制度本规定。

一、实行每日巡查与定期检查相结合，各岗位自查与重点部位抽查相结合的办法。

二、每日日间进行防火巡查一次,夜间应至少每2小时巡查一次，由安防部门当值班人员负责组织实施，巡查的主要内容包括：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位完整；

4、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

5、消防安全重点部位的人员在岗情况；

6、其他消防安全情况。

三、每月至少进行一次防火检查，由单位消防安全管理人、归口管理部门或各部门负责人组织实施，检查的主要内容包括：

1、消防车通道、消防水源；、2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

3、消防安全标志的设置情况；

4、灭火器材配置及其完好情况；

5、建筑消防设施运行情况；

6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

7、用火、用电有无违章情况；

8、消防安全重点部位的管理；

9、防火巡查落实情况及其记录；

10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

12、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

四、防火巡查、检查，应确定巡查和检查的人员、内容、部位；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录35

上签名。

巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报告，由消防安全管理人向公安消防机构报告，并记录存档。

防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

《消防教育、培训制度》

为了提高本单位工作人员消防安全意识，熟知必要的消防安全知识，杜绝火灾的发生，制定本制度。

一、单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。

二、单位应设置消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等固定消防宣传设施，提高本单位员工消防安全意识和技能水平。

三、单位应将消防安全教育列入单位学习全员教育计划，组织编写消防安全知识辅助教材，纳入单位有关教育课程并督促实施教育、培训，保证单位开设消防安全教育课程每季度不少于一个课时。

四、单位每年集中组织一次消防培训；对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。消防培训应包括下列内容：

（一）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

（四）消防安全“一畅两会”（“一畅”指社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”指社会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生）内容；

（五）消防安全“四个能力”（1检查消除火灾隐患能力；2组织扑救初起火灾能力；3组织人员疏散能力；4消防宣传教育培训能力。）

（六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

五、单位应积极组织下列人员接受公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训：

（一）消防安全责任人、消防安全管理人；

（二）专、兼职消防管理人员；

（三）消防控制室的值班、操作人员，并应持证上岗；

（四）特殊工种人员，并应持证上岗；

（五）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

《安全疏散设施管理规定》

一、为强化对我单位安全疏散设施的管理，确保应急情况下的人员疏散，根据有关消防法规，制定本规定。

二、本规定中的安全疏散设施包括疏散楼梯、安全出口、防火门、防火卷帘、应急照明灯和疏散指示标志等。

三、单位必须购置符合国家规定的防火门、应急照明灯和疏散指示标志灯等合格的疏散设施。

四、消防安全管理人负责组织实施对安全疏散设施的管理；专兼职消防安全管理人员负责管理、维护安全疏散设施。确保安全疏散设施管理符合下列要求：

1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

2、在使用期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

4、常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

5、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

6、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

7、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、8、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

9、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；有效，发生损坏时应及时维修、更换；

10、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

11、在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

五、安全疏散设施应作为防火检（巡）查的重要内容。

六、行政部门应每月对安全疏散设施进行检查（抽查），对应急灯、疏散指示标志灯、防火卷帘的功能进行试验，发现问题按程序督促整改，保证疏散设施完整好用。

《消防设施、器材管理规定》

一、为加强单位消防设施、器材维护管理，预防和减少火灾危害，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及有关消防法规，制定本规定。

二、单位的消防器材配置、维修由消防工作归口职能部门统一负责办理，配置、维修器材必须符合国家标准或行业标准。

三、消防安全管理人负责组织实施对消防设施、器材维护保养，确保其完好无损。专兼职消防安全管理人员负责管理、维护消防设施、器材。

四、对消防设施、器材应进行登记，建立维护、管理档案，记明消防设施、器材的类型、数量、部位、检修或充装记录和维护管理责任人。

五、灭火器材的维护管理要求：

1、各部门应指定专人管理部门内的灭火器材，灭火器材管理应39

做到“三定”（定位、定人、定责）。

2、各部门灭火器材管理人每周检查一次灭火器材的数量和定位情况以及压力表指针是否在正常区域。在寒冷、炎热、潮湿季节，要对消火栓、灭火器采取防冻、防晒、防潮措施。

3、建筑灭火器每年至少进行一次由具备资格的维修单位实施的功能性检查。

4、因管理不善，造成灭火器材丢失、损坏的，管理人应赔偿损失，并根据情况对联责部门进行经济考核。

5、因扑救或友邻单位火灾而使用了灭火器，有关部门应及时报告消防工作归口职能部门，补充灭火器材。

六、消防设施维护管理要求：

1、消火栓应有明显标识；

2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

4、物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

6、应按照相关标准每月进行检查、检测消防设施，并做好记录，40

存档备查；

7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

《火灾隐患整改制度》

为有效消除火灾隐患，落实整改责任，特制定本制度。

一、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

二、对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

三、对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：

1、违章使用明火作业等违反禁令的；

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用堆放物品影响疏散通道畅通的；

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；

6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

8、其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

四、对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口职能部门或专、兼职消防管理人员应当根据管理分工，及时将存在的火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改意见。

五、消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认定。

六、消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

七、在火灾隐患消除之前，消防工作职能部门应当落实防范措施，保障消防安全。

八、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。

九、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

十、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用并整改。

十一、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

《用火用电安全管理规定》

一、为加强单位用火、用电安全管理，预防和减少火灾事故的发生，制定本规定。

二、成立由消防安全管理人任组长，各部门负责人为成员的用火、42

用电安全领导小组，领导单位的用火、用电安全管理工作。

三、应将用火、用电管理纳入日常防火检查、巡查的重要内容。

四、动火、电气作业执行人需经消防培训和其它专业培训合格，作到持证上岗。严禁无证人员进行动火、电气作业。

五、单位应加强对可燃物及使用明火设施等火源的管理，并严格落实以下管理措施：

1、任何部门及个人在单位内部进行动火作业时，必须办理动火审批手续后方可作业。

2、动火作业应由动火部门负责人和义务消防员始终在现场监护，并向动火执行人交待防火安全措施和进行安全教育，检查现场的消防安全措施。当动火间断或终结时，应检查现场有无残留火种。

3、校园内严禁带入和存放易燃易爆物品。

4、单位宿舍内禁止使用蜡烛取代电气照明。

5、及时制止遗留火种等行为，及时清除烟头等火种或可燃物。

6、单位进行装修时，应严格落实消防安全管理措施，在装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物质，并设专人监督，装修施工现场严禁吸烟，严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。

六、用电防火安全管理要求：

1、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

２、电气线路改造、增加用电负荷应办理审批手续，不得私拉乱43

接电气设备，不得超负荷用电；

3、未经允许，不得在教室、宿舍、图书馆、计算机房等场所使用电炉等具有火灾危险性的电热器具、高热灯具；

4、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

5、每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时应委托专业机构进行电气消防安全检测。

6、单位放假时，应切断单位的非必要电源。

7、停送电时，在确认安全后方可操作。停电时先断负荷开关，后断电源开关，送电时先送电源开关，后送负荷开关。

《义务消防队组织管理制度》

一、为加强我单位义务消防队组织建设，提高义务消防队的火灾处置能力，制定本规定。

二、各部门根据自身情况成立义务消防队。

三、义务消防队设队长1人，副队长1至2人，由部门负责人担任。

四、义务消防队队长应履行以下职责：

1、认真贯彻落实国家的消防法律、法规及单位有关消防管理规定，做好义务消防队的组织领导工作；

2、组织制定灭火和应急疏散预案，定期组织义务消防队员进行演练；

3、定期组织义务消防队员学习消防安全常识和技能；

4、组织义务消防队员检查、熟悉辖区的消防安全设施情况；

5、发生火灾后，组织义务消防队员进行火灾扑救，事后积极协助有关部门进行火灾调查。

五、义务消防队人数不应小于部门总人数的30%，重点部位义务消防队人数不应小于其总人数70%。

六、义务消防队员应履行以下职责：

1、认真贯彻执行单位消防管理制度；

2、向员工宣传消防安全知识，发现和消除火灾隐患；

3、认真学习消防知识，熟练掌握消防设施的性能和操作方法；

4、在扑救火灾中应服从指挥，坚守岗位。

《灭火和应急疏散预案演练制度》

为有效落实、实施灭火和应急疏散预案，特制定本制度。

一、单位消防安全领导小组应负责研究制定切实可行的灭火和应急疏散预案。

二、灭火和应急疏散预案内容应包括：

1、组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；

2、报警和接警处置程序；

3、应急疏散的组织程序和措施；

4、扑救初起火灾的程序和措施；

5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

三、灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

1、灭火行动组：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

2、通信联络组：负责与消防安全管理人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

3、疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生；

4、安全防护救护组：协助抢救、护送受伤人员；抢险物资、器材器具的供应及后勤保障；阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查。

四、灭火和应急疏散预案，至少每学期进行一次演练，并结合单位实际，不断完善预案。演练后应填写记录。

五、消防演练时应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

《燃气和电气设备检查、管理规定》

一、电气设备必须由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，电气设施、设备必须符合消防安全和有关技术安全规定。

二、规范用电线路，暗线必须穿管敷设，明线必须要有护套，电缆、电线管、桥架等穿过墙体、楼板的孔、洞应用非燃材料堵塞。

三、每年至少对电线、电气设备进行一次彻底检查或绝缘摇测，发现电线老化、破损、绝缘不良等不安全因素，要及时维修更换。

四、消防用电设备应采用单独的供电回路，消防用电设备的两路电源或两回路供电线路应在末级配电箱处自动切换。消防用电设备、消防配电盘及控制箱应有明显标志。

五、未经允许，不得在公司的生产、经营、办公等场所使用电炉等具有火灾危险的电热器具、高热灯具，超过60W的白炽灯、卤钨灯等不应直接安装在可燃装修或可燃构件上。

六、维修、检修电器设备或停送电时，应在确认安全后方可操作。

七、严禁使用瓶装煤气，因特殊部位（餐饮配套项目），必须使用管道燃气或电气，煤气管道应固定，灶具不可紧邻可燃材料，按规范操作。并由专人管理，定期对燃气及电气节设备、管道、线路等进行检查，及时消除隐患。

八、按规范要求设置避雷及防静电设施，每年必须在雷雨季节来临之前，按规定完成检查和测试工作。

《消防工作考评和奖惩制度》

一、为表彰先进、惩处违章，强化我单位的消防安全管理，特制定本规定。

二、消防安全管理情况纳入年终考核、评比内容。

三、对在消防工作中有下列突出表现的部门和个人，给予表彰、奖励：

1、全年无火灾事故，积极参与消防管理和各项消防安全活动，成绩显著的；

2、遵守消防法规，对查出火灾隐患能及时整改，预防措施到位，防火安全规章制度健全，消防设施完好无损的；

3、积极开展消防宣传教育活动，组织、部门人员定期学习消防知识和消防培训工作，事迹突出的。

4、积极扑灭火灾，保护国家和人民生命财产安全，表现突出的；

5、对查明火灾原因有突出贡献的；

6、在消防工作其他方面做出显著贡献的。

四、对违反消防安全管理制度的行为，根据不同情况，给予相应处理：

1、在一年内发生一次或一次以上火灾事故的，除取消该部门评先资格外，还要对责任人给予处理。对造成火灾事故的当事人，视其情况给予相应处理；

2、对故意造成火灾事故的人员，以及严重失职造成重大安全责任事故的人员，依法移送司法机关，由司法机关追究当事人的相关责任。

《消防(控制室)值班制度》

一、为加强我单位消防控制室的管理，确保消防设施的良好运转及其功能的充分发挥，制定本制度。

二、消防控制室应设置固定的值班人员，确保24小时有人值班，且每班不少于2人、每班连续工作不超过12小时。

三、值班人员应满足以下要求：

1、应具有高中以上文化程度和良好的身体素质，年龄在18-45周岁之间；

2、热爱本职、忠于职守，有高度的工作责任感；

3、应在上岗前经过专门培训，熟悉建筑自动消防设施的原理和操作规程，并经过公安消防机构考试合格，持证上岗。

四、消防控制室值班人员应履行以下职责：

1、负责对各种消防控制设施的监视和运用，不得擅离职守，做好日常检查和操作等工作；

2、熟悉系统的基本原理、功能，熟练掌握操作技术；

3、发生火灾必须立即以最快方式确认，及时准确启动有关消防设备，及时报告火警；

4、对消防控制室设备及通讯器材等要经常检查，定期做好系统功能试验，确保消防设施各系统状况良好。做好交接班工作，认真填写值班记录及系统运行登记表和控制器日检登记表；

5、宣传贯彻消防法规，遵守防火安全管理制度，以高度责任感去完成各项技术工作和日常管理工作；

6、积极参加消防专业培训不断提高业务素质。

五、消防控制室值班人员接到报警信号后应按如下程序进行处置：

1、应立即携带对讲机、插孔电话等通讯工具，迅速到达报警地点确认；

2、如果未发生火情，应查明报警原因，采取相应措施，并认真作好记录；

3、如确有火灾发生，应立即用通讯工具向消防控制室反馈信息，同时利用现场灭火器扑救；

4、消防控制室值班人员根据火灾情况启动有关消防设备，通知有关人员到场灭火，报告单位值班领导，并拨“119”向消防队报警；

5、情况处理完毕后，恢复各种消防设备正常运行状态。

六、消防控制室值班人员应坚守岗位，严禁脱岗，未经专业培训的无证人员不得上岗。

七、值班时间严禁睡觉、喝酒，不得聊天、打私人电话，不准在控制室会客，严禁非工作人员进入控制室。

八、未经当地公安消防机构同意，值班人员不得擅自关闭火灾自动报警及自动灭火系统。