第一篇：我国服务贸易发展现状及对策分析
我国服务贸易发展现状及对策分析
董越
(哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生)
摘要：中国的服务贸易在经历了二十多年的发展后，取得了一定的进展，但是与发达国家的水平相比还有很大的差距；而且，我国的服务贸易还存在许多问题，本文从目前中国服务贸易的现状出发，分析了中国服务贸易存在的主要问题以及解决这些问题的对策。
关键词：服务贸易，竞争力，对策
中图分类号：F740 文献标识码： A
我国服务贸易存在的问题
我国的对外服务贸易起步较晚，基础差，缺乏雄厚的产业支撑，在许多方面依然存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：
1、服务贸易整体水平低
我国服务贸易的整体水平不高，在国民经济中比重偏低，不仅
远远落后于经济发达国家，而且长期低于发展中国家的平均水平。
据统计，2001年我国服务业增加值32254亿元，按可比价格计算。
比上年增长7．4％，占GDP的比重为33．6％，服务业从业人数200
1年底为2．02亿人，占全社会就业人员的比重为27．7％，而从1980
年到1998年，服务业增加值在整个经济中的比重，低收入国家从
30％上升到38％，中等收入国家从46％上升到56％，高收入国家从
59％上升到65％。
2、服务贸易总体竞争力弱
从总体上看，我国服务业的竞争力不如工业，除旅游等少数行
业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。2001年我国服务贸易出
口310亿美元，占世界服务贸易出口的比重为2．2％，列世界第1
2位；进口384亿美元，比重为2．5％，列世界第10位，2001年我国服务
贸易逆差74亿美元，逆差比2000年扩大23亿美元，2003年，中国
服务贸易逆差进一步扩大月艮务贸易逆差额为86亿美元，同比扩大
26％，逆差的主要项目是运输、保险、专有权利使用费以及特许
费和咨询。
3、服务贸易管理滞后
产权市场是随着企业组织管理形式的发展而发展和成熟起
来的。它比生产要素市场的发育一般更晚些，是属于更高级的市场形态。只有当各种生产要素(劳动力、资本、技术、土地、信息等)市场化以后，占有这些生产要素的产权主体之间发生
交易行为，产权市场才能因此而发展起来。
2．积极发展无形产权市场，为有形产权市场功能的发挥打
基础。
无形资产产权市场是有形产权市场的基础，没有无形产权
市场，有形产权市场必然是脆弱的。而无形产权市场的核心问
题是产权的可流行性，即经济主体有权决定其产权的自由转让、买卖和合并。在传统计划经济体制下，企业的资产、产权是不流
动的。改革开放以来，企业的资产、产权开始流动，但其程度不
高，难度还较大。因此，加快产权制度改革步伐，推进企业产权的商品化、证券化和流动性，促进无形产权市场的发展，这是培
育产权市场体系的重要一环。
3．健全产权市场相关法律法规体系，逐步规范产权市场主
体及其相应产权交易行为。
我国现有的有关产权市场的法律法规大多数集中于规范产
权市场主体方面，而对产权交易行为过程，信息披露，交易的公
平、公正和合理化以及交易程序，产权市场结构，市场体系方面的法律规范较少。即使对产权市场主体的规范也不完善，相应的执法和监督管理也不得力。因此，针对当前产权市场发展中
存在的诸多问题，首要的是加强法律建设，以法规的形式规范
产权交易主体和审批机关行为，对产权交易程度、交易机构、产
权转让、收入的处置，以及向外商出售国有企业产权等问题作
出符合逻辑的现实的规范，以保证产权市场的稳步发展。其次，要加强对产权市场的管理，理顺管理体制，严格按照有关的法
律、法规的要求来处理国家与企业的关系，中央与地方及部门
之间的关系，避免政出多门情况的发生，最后还要严格执法强
化监管以保证产权市场有序发展。
4．加强配套制度，尤其是社会保障制度的建设，推动产权
市场深入发展。
产权市场的发展，产权交易行为的产生必然会引起企业内
部要素的重新组合和调整，其中影响最大的是企业职工，有一
部分可能要下岗、失业。当前我国企业在产权转让企业兼并过
程中大多采取由买方企业将卖方企业的职工“包”下来的办法
而未把产权交易与社会保障制度结合起来，这是社会保障制度
不健全条件下的被迫选择。但这种状况势必影响到产权交易的成功率和整个产权市场的发展。因此，产权市场的发展需要加
快建立健全社会保障制度来与之相配套。其中实施劳动技能培
训和再就业教育制度及保险体制的改革是建立健全社会保障制
度体系的关键，也是推动产权市场深入发展的重要保证。
参考文献：
1．吴敏链《大中型企业改革建立现代企业制度》天津人民
出版社1993年版
2．刘伟《经济改革与发展的产权制度解析》首都经济贸易
大学出版社2000年版
3．魏杰《现代产权制度辨析》首都经济贸易大学出版社2000
年版口
现代企业教育 MODERN ENTERPRISE EDUCATlON万方数据——三QQ垒生二_笪生盟王——————————————————· 学术·理论 王晚t1芒鑫晋卜 由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易
涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行
整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺
陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一
定的差别，服务业多头管理，服务业的统计也不规范，在行业划分
标准、服务标准等方面也还有许多不符合国际惯例。
4、服务贸易立法不健全
长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，直到近年才有较大的 改观，先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等法规，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存 在着许多不足之处，目前我国尚没有一个关于服务业的一般性
法律，现有立法未成体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已有 的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次 较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透 明度。
5、服务贸易自由化程度较低
我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业，许多服务业的 对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点的，从1998年至 2000年服务业各行业外商实际直接投资比重的3年平均值来看，超过10％的只有房地产业，为13．2％；超过5％的只有社会服务业，为6．1％；其他行业都很低，如交通运输、仓储及邮电通信业为3． 3％，批发和零售贸易餐饮业为2．4％，卫生体育和社会福利业为O． 2％。
我国发展服务贸易的对策
我国目前的服务业仍以劳动密集型的产业为主，国际竞争力
较弱，比较优势较低，在世界服务业日益知识化、信息化的趋势下，必须采取适当的切实可行的措施来提高我国服务业的国际竞争 力。
1、增强服务企业竞争力
首先'要加快建立现代企业制度的步伐，切实转换企业的经营
机制，同时，也要加强和改进政府的宏观调控机制，减少政府对企 业经营活动的不必要干预，使之成为真正意义上的市场主体。其 次，要加快调整和改组的步伐，形成合理的经济规模，企业必须进 一步解决组织结构不合理的问题，按照市场经济的运行规模，通过 兼并、联合、重组等，尽快形成更为合理的经济规模，不仅规模 要做大，企业的经济实力更要增强，要真正成为参与国际竞争的重 要力量。再次，要加快专业人才的培养，企业要适应世界贸易组 织的规则，需要一批熟悉世贸组织规则、精通外语、能够参与解 决贸易争端的专业人才。
2、大力发展服务业，促进对外服务贸易的发展。
一国国内服务业发展水平始终是其对外服务贸易的基石，没 有国内服务业的高度发展就没有对外服务贸易的高度发展。而 目前我国的服务业远远落后于经济发展水平，其占GDP的份额不 足40％，远远低于世界的平均水平。我国服务业发展的落后既有 历史的原因，也有体制方面的制约。历史的原因很难改变，因而要 发展服务业，必须从体制方面突破。首先是制订服务业发展的长 远规划，使服务业的发展与国民经济的发展相协调，并把服务业的 发展作为今后经济工作的重心和经济增长的支撑点之一；其二 是在政策制订和扶持、资金流向方面向服务业倾斜，打破不利于 服务业发展的政策、投资和市场准入限制，积极鼓励民营和集体
经济投资于服务业，并从注册资金、银行信贷、税收管理、信息 提供等方面为他们提供方便和优惠；其三是大力发展现代服务 业，重点发展信息、科技、会议、咨询和法律服务等行业，带动服 务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，主要是需求潜力大的 房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训和文化体育等行 业，形成新的经济增长点，改组改造传统产业，运用现代经营方式 和服务技术。着重改造商贸流通、交通运输、餐饮和农业服务等 行业，提高技术水平和经营效率；其四是加大相关行业人才的培 养，并建立起人力自由流动制度使得服务业的发展能以人为本，依 托人才来获取竞争力。
3、完善服务业的市场体系和竞争机制，打破行业垄断，以适 应未来服务业发展开放的大环境。
我国的某些服务行业垄断性很强，不仅破坏了正常的公平竞 争秩序，而且还导致了服务业创新动力的缺乏和效率的低下，为 了提高我国服务业的国际地位和声誉，必须从提高行业中的竞争 程度入手，完善和发展服务业的市场体系，通过竞争机制和市场机 制的调解作用来促进这些行业的发展，提高我国服务业参与国际 竞争的能力。
4、改革服务管理体制
首先，把重点放在全国服务业的进出口政策的协调和管理
上；其次，确立服务行业的主管部门的宏观管理职，在目前国家 有关服务贸易的立法仍以部门立法为主的情况下，确立行业主管 部门对具体行业服务贸易的监管当是比较符合我国当今服务贸 易对外开放的实际；再次，尽快组建服务行业协会，行业协会具 有民间性质，对服务贸易的协调管理符合现行国际惯例，不易招致 他国报复，从而有利于服务贸易的健康发展；第四，积极利用《服 务贸易总协定，》体制，《服务贸易总协定》中的许多规则和规定，我国理应积极使用好的，只有正确充分地运用这些规则，我国的服 务贸易才能得到较快的发展，才能真正走向国际市场。
5、制定完善相关法律
由于我国服务业发展水平不高，在服务贸易领域还缺乏立法 经验，因此在现有服务贸易立法中存在着一些明显的不足，为此 我国应加强有关国内服务业的立法工作。对于我们已经承诺开 放的服务领域的现行立法，应该根据《服务贸易总协定》的规定 进行全面的审核和修改，对那些已经承诺开放的但尚未立法的服 务领域，应按开放的程度、开放的时间进程等方面做出统筹安排。避免立法上的无序现象，同时扩大服务业政策的透明度，及时对 外公布我国新颁布的有关服务业及对外服务贸易的法规，并设立 或指定专门渠道对外发布信息及提供咨询。
参考文献：
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2．蔡茂森、谭荣，我国服务业竞争力分析．国际贸易问题． 2005，第2期．
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现代企业教育 MODERN ENTERPRlSE EDUCATION 35万方数据
第二篇：我国服务贸易发展对策
三、中国服务贸易发展对策
1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力
中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务 市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善 交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。
2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构
按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融 保险、国际运输、教育 培训、信息技术、民族 文化 等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和 管理 手段，优化服务贸易结构。
3、积极培育国内服务外包市场
一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务 环境 建设。
1、大力发展国内服务业，为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展：（1）投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等；（3）发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业；（4）发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。
2、分层次逐步开放国内服务贸易市场。正像原外经贸部首席谈判代表龙永 图所表示的，在国际服务贸易自由步伐加快的今天，中国服务贸易自由化与 APEDC其他一些成员经济体相比，在国民待遇、市场准入、透明度以及统计数据和信息收集方面尚有较大差距。处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。国家应有目的地区分禁止开放、限制开放和鼓励开放三种类型，对不同地区区别对待。对沿海地区具备条件的优先发展，特别是知识密集型产业的银行、保险、咨询、邮电、通讯等。而中西部等地区则可待成熟了再推广。
3、制定适度的服务贸易保护政策。世界上没有一个国家是一步开放服务业的，也没有一个国是毫无保留地开放所有服务部门的。因此，面对国际高水平服务业的冲击，中国必须制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安
全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入；凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限；除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策，但应在坚持国民待遇的原则下，采用严格规范的国内政策以限制和推迟外资进入。另外，《服务贸易总协定》给予发展中国家若干特殊的优惠待遇、宽限期以及保护措施，中国应充分加以利用。保护方式主要包括以下几类：第一，有选择地、适度地开放国内服务市场。这样对未开放的国内服务市场客观上形成了保护。第二，在对外开放的服务市场领域，实行一定的进入限制，如对服务提供者的数量限制、资格限制等。第三，对外国服务提供者在国内服务市场的竞争行业进行管理，如价格管理、垄断竞争行业管理等。第四，对国内部分服务行业和领域制定产业倾斜政策，在税收、财政、信贷、人员培训及科技支持等方面提供优惠条件。
4、加快服务立法，建立系统的服务贸易法规体系。我国目前服务贸易的立法工作还很落后，服务业中许多部门都无专项法律法规。因此，为保证服务贸易健康发展，应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款原则的研究，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度。同时，依据GATS进行保护性立法，最大限度地缓和与减少外来的强大冲击波。
5、建立和完善服务贸易管理体制。对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理，关键是要迅速建立科学的管理体制。首先，要明确国际服务贸易的管理范畴。我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。其次，建立国际服务贸易管理的组织机构和协调机制。服务贸易涉及诸多部门，有必要成立全国性的服务贸易管理组织。建议中央、国务院建立中国国际服务贸易协调小组或委员会，负责服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。
6、加快服务贸易人才培养工作，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才；同时加强对现有人员的短期培训，让他们尽快了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款及中国服务业面临的挑战和机遇，以提高国际服务贸易的市场竞争力。
我国日益融入到全球一体化是对服务业及服务贸易的严峻挑战ˇ也是推动国际服务贸易发展的良好机遇。
第一ˇ加强政府作用ˇ打破壁垒ˇ促进我国服务贸易的发展。服务贸易壁垒林立ˇ据关贸总协定统计ˇ全球服务贸易的壁垒有2000多种。《服务贸易总协定》中的贸易规则也承认了这一领域管理贸易的合法性ˇ规定彼此感兴趣的国家进行双边谈判ˇ讨论服务业市场开放问
题。因此ˇ我国作为《服务贸易总协定》的缔约国应该重视利用政府谈判ˇ打破壁垒ˇ发展服务贸易ˇ我国政府对本国的服务贸易起着很重要的作用。作为一国经济贸易发展中生产力要素的组织协调者ˇ政府必须采取适当的政策措施ˇ提高我国服务贸易的竞争力。
第二ˇ大力发展国内服务业ˇ为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展ˇˇ1ˇ投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业ˇ如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保ˇ业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等ˇˇ2ˇ发展农村第三产业ˇ主要是为农业产前、产中、产后服务的行业ˇ以及为提高农民素质和生活质量的服务行业ˇˇ3ˇ发展对国民经济发展具有全局性、先导性影ˇ的基础行业ˇ主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。
第三ˇ分层次逐步开放国内服务贸易市场。处于转型期的中国经济ˇ仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素ˇ故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此ˇ我们应结合国际服务贸易发展趋势ˇ根据我国服务业的具体情况ˇ稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。
第四ˇ制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安全和国家机密的极少数部门或ˇ目ˇ应采取明令禁止的政策ˇ不开放ˇ不允许外资进入ˇ凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或ˇ目ˇ允许开放ˇ允许外资进入ˇ但不允许外商独资或控股ˇ要规定其股份的最高界ˇˇ除以上两者外的绝大多数一般部门或ˇ目ˇ要安全开放ˇ实行自由化的政策。
第五ˇ建立和完善服务贸易管理体制。要明确国际服务贸易的管理范畴ˇ我国商务部作为服务业政策的归口管理部门ˇ其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略ˇ制定或参与制定贸易法律、法规ˇ对外协调与其他国家的服务贸易关系ˇ并落实“服务贸易总协定”的有关条款。ˇ可见ˇ为出口而进口ˇ以引进促出口ˇ能够增加我国服务贸易出口部门ˇ拓展服务贸易发展空间ˇ改善出口结构。服务贸易是新世纪重要的贸易形式ˇ中国ˇ由一个贸易大国变为一个贸易强国发展服务贸易是中国的必然选择。ˇˇ
第三篇：我国稀土贸易现状及对策分析
我国稀土贸易现状及对策分析
【摘要】：稀土有工业“黄金”之称，具有优良的光电磁等物理特性,能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。稀土内含有多种稀有金属。无论工业用途和战略用途都十分重要，稀土是我国最丰富的战略资源，我国的稀土出口量占世界第一位，但是长期的大量出口和不合理保护，导致我国的稀土资源只能维持20年的战略储备，如此重要的资源必然需要我们加以重点保护，本文仅从表面前议稀土资源及我国稀土资源的保护。
关键字：稀土 工业 资源保护
首先我们来介绍一下什么是稀土资源，稀土就是化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个
元素切相关的两个元素——钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，称为稀土元素
(Rare Earth)。简称稀土(RE或R)。稀土资源较为稀少，在世界范围内的分布也集中在几个国家：中国，美国，印度，澳大利亚，加拿大，南非，马来西亚，埃及，巴西。其中中国是是世界稀土资源第一大国，已探明的稀土资源量约6588万吨。我国稀土资源不但储量丰富，而且还具有矿种和稀土元素齐全、稀土品位及矿点分布合理等优势。目前稀土资源在世界范围内流通主要靠中国出口日本是稀土的主要使用国，稀土作为许多重大武器系统的关键材料，美国几乎都需从中
国进口。
稀土资源的重要性不言而喻，稀土有工业“黄金”之称，由于其具有优良的光电磁等物理特性,能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。同时稀土资源在石油化，冶金，军事，农业方面都有重要的用途，对于新材料的开发也是必不可少的。而我国长期对稀土资源的出口，以及开发上存在的不合理，导致稀土资源损失严重，对于这样一种能带来技术革命的资源，我国加强对其的保护及战略性储备，已到了刻不容缓的地步。“中东有石油，中国有稀土。”这是邓小平1992年南巡时说的一句名言。然而，在发达国家先后将稀土视为战略资源，并有所行动的时候，稀土在中国更多只被看作是换取外汇的普通商品。中国稀土占据着几个世界第一：储量占世界总储量的第一，尤其是在军事领域拥有重要意义且相对短缺的中重稀土；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。可以说，中国是在敞开了门不计成本地向世界供应。据国家发改委的报告，中国的稀土冶炼分离年生产能力20万吨，超过世界年需求量的一倍。而中国的大方，造就了一些国家的贪婪。以制
造业和电子工业起家的日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻。中国出口量的近70%都去了这两个国家。至于稀土储量世界第二的美国，早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，钼的生产也已停止，转而每年从我国大量进口。西欧国家储量本就不多，就更加珍爱本国稀土资源，也是我国稀土重要用户。发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们不但通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年；除了购买，还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发，行公开掠夺之实。但是目前中国的实际稀
土量已经不足世界的30%，我们稀土储量的三分之二已经流失。
美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家都早已经封矿，均为从中国进口稀土。日本已经囤积中国稀土足够其国内使用三十年，掌握稀土国际定价权。面对这种形式，我国停止了稀土的出口，并对稀土资源进行了战略储备。并实施联合监管机制2010年8月10日上午，南方五省(区)15市稀土开发监管区域联合行动启动仪式在广东省河源市举行。广东、广西、福建、江西、湖南五省(区)15市共同签署《南方五省(区)15市稀土开发监管区域联合行动方案》，共同规范我国稀土开发经营秩序，促进我国稀土产业协调发展。因此，福建省龙岩市、三明市，江西省赣州市，湖南省永州市、郴州市，广东省河源市、清远市、梅州市、韶关市、揭阳市，广西壮族自治区崇左市、贺州市、梧州市、贵港市、玉林市15市政府经磋商，决定共同对区域内稀土矿产开发采取联合监管行动。国土资源部副部长汪民在书面发言中强调，我们要站在国家利益和民族利益的高度，从大局出发，进一步提升对稀土资源的重要性和战略地位的认识，充分认识到开展稀土开发监管区域联动的必要性和紧迫性，增强打胜我国稀土保卫战的决心与
信心。
南方五省(区)15市稀土开发监管区域联合行动联席会议第一任主席市、广东省河源市委书记陈建华说，南方五省(区)15市稀土开发监管区域联合行动，事关国家战略安全，充分表明了我国对稀土等战略性矿产资源管理的重视和进一步整顿规范矿产资源开发秩序的决心，对地方资源产业发展具有重大的推动作
用。
面对中国的稀土限卖令,“中国对西方发动稀土战”的论调就在西方满天飞。稀土这种分布在世界多国的资源，被描述成中国要挟他国的“独门武器”。德国《每日镜报》援引一名德国经济界驻京代表的话说，中国人玩稀土就像当年欧佩克玩石油一样；美国《新闻周刊》则称，稀土是高悬于中国贸易伙伴头上的“达摩克利斯之剑”。我国针对应针对的摆出强硬的姿态,一方面减少对外的供应,一方面加强本国的管理,同时加大科技开发的力度,减少稀土资源的浪费,这样能使稀土资源得到充分的利用.加强稀土资源开发的整和力度,关闭一些没有科技含量,开发环境较差的稀土矿点.保障我国的稀土资源得到保护和充分利用.保护稀土,人人有责.不仅国家需要加强稀土的保护,我们也应该加强对稀土资源的了
解,增强保护意识,也可以投身于稀土资源的开发.保护好现在的资源,就是在造
福子孙后代.我国稀土现状
我国是世界上的稀土资源大国，储量位列第一，此外，产品的供应量也占到全球需求量的85％以上，是世界上第一大稀土出口国。既然我国是一个稀土资源大国，同时也是稀土的出口大国，但是我们并没有出口价格上的优势，平均每顿的单价只是法国的三分之
一、日本的四分之一，正也说明我们在稀土贸易中缺乏市场势力和定价权。类比石油充裕的中东国家，同样是资源充裕型社会，中东国家能够将石油定价权牢牢掌握在自己手中，通过石油出口获得大量财富，而我国却空有丰富的稀土资源，却卖得个“白菜价”，不能不说是一种无奈和悲剧。那么是什么原因导致了我国稀土出口的低价呢？这里我认为主要可以从以下三个方面来解释。
1、稀土行业门槛低、易进入。据了解，生产1吨中钇富铕矿，需要大概4．4吨硫铵，2．2吨碳铵和0．4吨硫酸，硫铵、碳铵和硫酸的市场价分别为920元／吨、580元／吨和660元／吨，再加上浸析池土地费、土建费及其他制造和间接税费等，总成本约3万元／吨。成本低廉成为导致稀土产业门槛低的原因之一。正因为稀土行业易进入并且有利可图，因此在这一行业中汇集了数百家大大小小的生产企业。
2、稀土行业总体技术水平低下。稀土是一门技术含量极高的产业，从采矿、选矿、初步冶炼、深加工到终端应用产品的研究、开发、生产，都需要投入大量的资金和劳动力。而我国出口产品却主要以中低端的原矿为主，这恰恰与日本形成了鲜明的对比。日本稀土资源匮乏，国内80%的需求都是从中国进口，但是日本却是一个稀土出口大国，出口的是经过深加工后的应用品，并且平均每吨的单价是我国的4倍。这与日本高效的提炼加工技术是分不开的。我国技术低下一方面是基数小，另一方面也是由于大量中小企业涌入稀土行业，无暇进行技术研发导致发展速度缓慢。
3、稀土行业价格战激烈。2003年我国稀土总体生产能力就已经达到近13万吨，同时查阅资料我们发现，同期的世界需求仅为9万吨，供给远远大于需求。但就是在这样的情况下均衡价格却下降了。因为只要价格能够大于企业的边际成本，企业都是有利可图的。而获取利润首先就需要销售量的保障，为了抢占市场，追求利润最大化的企业势必会进一步降低价格通过薄利多销的手段生存。因此最后的均衡反而是收益更低的降价，这样双方就陷入了“囚徒困境”。
四、对策分析
面对稀土资源低价出售这一困境，国家也陆陆续续出台了一系列政策，试图提高稀土产品出口价格。这其中最主要的就是出口配额的管理和发放。从2004年开始，稀土的出口配额管理的发放条件更加严格，对注册资本、出口量的要求标准
更高，同时也取消了稀土的出口退税，进一步控制出口量。从供求角度来看，政府此举减少了稀土产品的国际供给，供给曲线左移，提高了均衡价格。
但是，实际中我们发现，这一措施并没有取得想象中的效果，没有从根本上限制稀土的外流。这是因为尽管稀土出口配额减少了，但是没有限制深加工产品，因此部分外资企业直接在华设厂，在中国境内完成加工。另外，大量中小企业的滥采、走私也导致了出口配额效果的下降。因此，对于稀土资源的保护，需要从多个角度着手，多管齐下采用全面系统的对策，在此我联系国际经济学及相关知识，提出自己的几点看法和建议。
1、整合稀土行业，形成利益集团抗衡国外。我国在稀土市场定价权的丧失与国内稀土行业“各自为王”的情况时分不开的。各个企业都是从自身利益出发，势必会导致集体行动的不一致。整合全行业不仅仅提高了我们在国际市场的势力，同时根据克鲁格曼的看法，这也有助于形成规模经济，降低行业平均成本。这要求我们一方面提高行业进入门槛，淘汰技术不合格、污染严重的小型企业，另一方面建立稀土行业协会，使整个行业形成一个利益集团，能够“同甘苦，共进退”，正所谓集体的力量是巨大的。有了这样一个利益集合体，我们在国际市场将更有势力和定价权。
2、引进、培养人才，提高技术水平。技术的限制导致我们不能有效的利用稀土矿产，造成资源的大量浪费，缺乏深加工技术也是我们没有话语权的原因之一。在这方面我们应该向日本学习，提高技术水平，将产品结构从中低端提升到高端。这也要求我们在能够整合行业的基础上，投入资金来引进或培养人才。
3、加大调控力度，保证政策的落实。稀土资源的保护离不开政府宏观政策的支持，在出口配额的基础上，我们可以同时选择征收相关资源税和关税，进一步控制出口。政策的制定和发布是一方面，另外也需要政策的落实和效果。因此，我们还应该加强监管，避免官商勾结和个体的私采滥采行为，同时建立一套有效的绩效评价机制，奖优罚劣。
4、正确对待稀土贸易的理念，与世界发达国家相比，我国对稀土产业更着眼于“卖出去”，而国外更着眼于“如何用”。稀土产业的经济效益主要体现在稀土应用的辐射作用上，且其具有“用量小、作用大”的特点，所以“应用稀土”可以获得比稀土产品本身价值高几倍甚至几十倍的经济效益。因此只有应用才能充分发挥稀土的自身作用，也只有应用才能带动整个稀土产业链的提升。因此我国要改变靠贱卖稀土初级产品获取利益的理念，以“应用为王”为理念才能帮助我们找出一条稀土贸易的康庄大道。
第四篇：我国技术贸易现状及对策分析
我国技术贸易现状及对策分析
随着科技和经济的发展，我国有关技术方面的国际合作逐渐增多。但从微观来看，我国技术贸易在结构、层次、创新等方面依然存在许多问题。如何缩小与发达国家的差距，使我国技术贸易额不断上升是一个值得研究的课题。
技术贸易技术引进技术创新
国际技术贸易是指世界上不同的国家或地区间按照商业条件签订技术协议或合同而进行的有偿技术转让，是以技术为交易标的的国际贸易行为。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原材料等。近年来，我国国际技术贸易迅速发展，在中国对外贸易中的比重不断上升，对国民经济发展的贡献越来越大，非凡是技术进口为促进中国工农业技术进步、提高科学技术水平、缩小与发达国家经济技术水平的差距发挥了重要作用。但是与发达国家相比，我国在以下几方面还存在着较大的差距。
一、我国技术贸易发展现状及存在的问题
1.对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析
由于我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技术类无形资产流失达到了触目惊心的程度。造成这种情况的重要原因就是由于许多人对国际技术贸易的非凡性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我方的利益。
2.技术的引进与输出结构不合理
在我国，技术进口远远多于技术出口，而且，在技术引进中成套设备等硬件占80%以上，软件技术占的比重较小。出现的结果是引进的技术很多，但真正奏效和起作用的技术有限，不能很好地利用当前引进的技术为国内急需的技术领域和相关的经济建设服务，造成一些资金的浪费和技术的搁浅。
3.技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高
虽然近几年来我国的高新技术得到了较快发展，高新技术的贸易额逐步增大．但这些技术还远跟不上国际高新技术的发展。与世界高精尖技术相比，我国的所谓高新技术科技含量并不高，技术贸易的层次相对较低。
4.技术的开发与创新不足
我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技术的改进、研发与创新。据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开
发人员投入不合理。
二、我国技术贸易的发展战略
1.建立健全合理的技术引进和输出机制
技术引进机制。技术引进是缩小技术差距的重要途径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条件。建立合理的技术引进机制的具体措施有：扩大技术进口的规模，使先进技术和软件技术的进口不断增加；以技术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜的技术进口战略；优化技术进口结构，不断提高产品设计、工艺、制造和生产治理等软件技术的比重；适应社会主义市场经济的要求，结合投资、金融、税收和外汇体制的改革，建立有效的技术进口宏观治理机制；充分发挥沿海开放区的“窗口”作用，通过这些地区大力引进技术或提供技术信息．然后向资源丰富的内地辐射和传播等。
技术输出机制。技术输出是技术贸易发展的重要环节。建立技术输出机制的主要措施有：大力发展成套设备和以高技术为基础的软件技术的出口；制定促进技术和成套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基金以提供技术出口保障；加强技工贸结合，促进科技成果商品化、产业化；实施多元化市场战略，根据世界各国的不同需求，发挥自己的技术优势，以亚太和周边国家为重点，积极开拓技术出口市场；加强政府治理，重视知识产权，加强对科研成果的保密，采取经济手段或必要的行政手段来保护和促进技术产品的出口等。
2.提高对外技术贸易的科技含量，走科技兴贸之路
高科技含量增大是国际技术贸易发展的一个重要趋势，通过提高产品的技术含量和附加值来获取更高的经济效益已成为国际技术贸易的重要手段。要使我国对外技术贸易在激烈的国际竞争中得到发展，就必须提高我国对外技术贸易的技术含量。改革开放以来，我国技术出口发展很快，初步具备了参与国际技术贸易的能力和条件。在技术引进过程中，对先进技术的选择和消化能力逐步增强，同时，我国在技术出口方面的能力和水平也有所提高。我国出口的技术和成套设备，如机电产品、重工业和轻纺织业具有一定的竞争力，但在技术贸易中仍然要坚持科学技术的发展和提升。一方面要利用高新技术改造传统产业，提高产品档次、质量和科技含量以进军国际技术贸易市场；另一方面要通过高新技术贸易的发展来促进高技术附加值产品的生产和出口。因此，我国有必要在部分条件成熟的城市和高新技术区建立一批高新技术贸易城，形成集高新技术信息交流、博览、贸易、开发及教育等多功能于一体的国内国际高新技术产品的集散地和信息库，以实现高新技术成果的展示和贸易；了解、引进、吸收国内外高技术成果并带动以高新技术贸易市场为中心的金融、信息、商品、通信、劳务等整个市场体系的发展。
3.加强技术的消化、吸收和创新
对引进技术的消化、吸收，直接关系到对所引进技术的应用和横向扩展，这是目前
国际技术贸易的重要内容和环节。在技术的消化、吸收方面应作如下考虑：在资金安排上，把消化吸收作为技术贸易投资的重点，从金融、财政和税收政策上给出一定的倾斜，搞好行业规划以及引进项目的布局；培养专门的技术人才，对引进技术设备进行合理合法的研究和推广，适当保护本国企业对进口技术的消化和吸收。此外，还要在技术创新上下功夫，只有技术的消化和吸收，没有技术的创新，技术水平就会永远处于被动地位，永远不能领先于世界。要建立合理的技术研发创新机制，加强科学与技术的合作。加强产、学、研的结合，促进科技经济一体化、系统化。加强开发与创新的国际分工与合作，发展高科技并促使其产业化。只有这样，才能提升我国技术贸易的层次和水平。才能应对国际技术贸易日趋高科技化的发展趋势。
4.加强技术贸易的宏观治理，完善配套的政策、法律、法规
随着国际技术贸易在政府间进行的比例增大及我国在技术贸易宏观治理方面问题的突出，加强技术贸易的宏观治理和改善技术贸易环境已经成为当务之急。首先，要抓好法律法规建设，保护知识产权，使我国的技术贸易纳入全面法制化治理的轨道，为发展技术进出口提供良好的政策、法律环境；其次，应抓好重大技术贸易项目的内外协调与治理，对引进的技术做出正确合理的评估，做到引进国外先进技术和自主研究开发相结合，避免盲目引进和重复引进，非凡要杜绝一些企业对同一技术进出口竞相压价以及一些高新技术、核心技术泄密的不正常现象；再次，要加强信息引导，收集和传递技术进出口的重大信息，使开发和引进有的放矢，为技术贸易提供良好的信息服务，创造良好的贸易环境。
三、总结
面对国际技术贸易发展的新形势，我国的技术贸易面临新的挑战和机遇。从长远来看，能否顺利融入国际贸易体系，最大程度地参与并享受国际分工所带来的好处，取决于我国能否尽快提高对外技术贸易的科技含量和附加值，从而获取技术贸易的最佳效益。只有加快实施科技兴贸战略，才能重新配臵我国出口产业和产品的比较优势，在未来的国际分工和国际贸易中取得有利的位臵，逐步实现向技术贸易大国和强国目标的跨越。
08工管一班 孙雅琴学号：2008021053
第五篇：我国服务贸易发展状况的分析及对策
我国服务贸易发展状况的分析及对策
南昌商学院汉语言071班邹杰华
摘要：服务贸易是将一个国家所具有的服务品生产能力转变为可贸易的“无形商品”或“无形资产”，转变为贸易的价值形态，以获得增值价值的贸易形式，是占用较少资源实现更多财富的贸易途径。本文主要是针对2009年以来我国的服务贸易的现状分析，并且针对分析出来的问题并提出对策。关键词：服务贸易、现状分析、对策
中国自2001年加入了WTO也快有9年了。在这个过去的几年里，中国的服务贸易得到了很大程度的发展，但是也出现了一些问题，严重的影响了我国的服务贸易的发展。在激烈的国际竞争中，只有建设高效相关产业协调和支持机制，加快我国服务产业结构调整，促进服务产业结构升级，加强自己的竞争力，才有可能在国际上站稳脚跟。现在就服务贸易的基本概念、发展状况及问题、对策对我国的服务贸易进行分析。
一、服务贸易的基本概念
服务贸易的基本概念：服务贸易是指一国劳动者向另一国或多国消费者提供服务并获得外汇的交易过程。根据乌拉圭回会谈判中关于服务贸易的定义，它包括四个方面的内容:
(1)过境交付。指没有人员、物质和资金的流动，只是通过电信、邮电、计算机的联网实现的。
(2)境外消费。指消费者向出口国的流动，如就医旅游、留学等。
(3)商业存在。指一国允许他国的企业或经济实体到本国开业，如外国公司到本国开饭店，建零售商场、代办律师事务所等。
(4)自然人流动。指一成员国的自然人到另一成员国境内提供服务，如讲学、技术指导、医疗服务等。
二、近年来我国服务贸易发展的状况及问题所在（一）、我国服务贸易发展状况：
2002年至2009年，我国服务贸易进出口额呈献蓬勃发展的状态（数额见下图）。
纵观上图和相关数据，我们可以发现我国服务贸易发展呈现出以下几个主要特点:
1、我国服务贸易出口稳步增长，占全球比例逐步提高
改革开放以来，我国的服务贸易有了较大发展，服务贸易的年均增长速度既高于国民经济的增长速度，也高于国内服务业的增长速度，目前我国已经进入世界主要服务贸易国行列。据有关数据表明，2002年我国服务进出口贸易排名仅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和进口分别位居世界第五位和第四位。并且在发布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出我国服务贸易总额的目标是4000亿美元，我国的服务贸易的额将进一步加大。
2、贸易逆差显著增加。
从2004年开始，我国的服务贸易逆差开始产生，尤其是在2009年，我国服务贸易逆差达296亿美元，比上年增长1.6倍。主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险服务和旅游，逆差额分别为230亿美元、106亿美元、97亿美元和40亿美元。
3、运输、旅游行业占比进一步下降。
2009年，我国运输服务进出口额为702亿美元，比上年下降20.9%,继续成为我国最大的服务贸易逆差行业；旅游服务进出口额为834亿美元，同比增长8.3%，贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。2006年以来，运输和旅游这两个传统服务贸易行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降，2009年这一比重下降至53.6%，低于2006年7.4个百分点。
4、保险服务和金融服务出口大幅增长。
2009年，我国保险服务进出口额为129亿美元，比上年下降8.7%。其中，出口16亿美元，同比增长15.7%；进口113亿美元，同比下降11.3％；逆差97亿美元，下降14.6％。金融服务进出口额为11亿美元，比上年增长25%，其中，出口4亿美元，同比增长27.1%；进口7亿美元，同比增长23.8%；逆差3亿美元，同比增长20%。
5、其他商业服务成为顺差最大的行业。
2009年，我国其他商业服务进出口额为435亿美元，比上年下降11.5%。其中，出口247亿美元，同比下降5 %；进口188亿美元，同比下降18.7％；顺差59亿美元，比上年增加30.1亿美元,同比增长104.2%,成为我国服务贸易顺差最大的行业。
（二）、我国服务贸易存在的问题：
当前，我国服务贸易发展面临较多挑战。我国服务业总体上供给不足，服务水平低，国际竞争力不强。服务贸易占对外贸易比重偏低，服务贸易行业发展不平衡，与发达国家和世界整体水平相比存在较大差距。具体有以下问题：
1、服务贸易内部结构不合理。
在我国服务贸易出口的行业结构中可以看出，占份额最大的前三项依次是旅游、其他商业服务和运输。这些都可以表明中国的服务贸易的项目还处于一种初级阶段，服务贸易的内部结构相当不合理。
2、服务贸易发展不平衡。
我国服务贸易项目结构单一，对货物贸易的依赖性较强，在货物贸易高速增长的带动下，同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目，即生产性服务贸易增长很快，如国际运输服务、国际货物保险等。由此，尽管我国服务贸易收支增长的态势良好，但项目和地区结构过于集中发展，项目结构和地区结构仍不平衡。
3、服务贸易的技术含量低。
国际服务贸易在世界范围内的发展整体呈上升趋势。由于信息技术的发展，以高新技术为核心，以技术进步为动力的国际服务贸易，比如金融、保险、技术咨询等项目发展迅速，发达国家在新兴服务贸易中占据着主要地位。但是，我国服务贸易中比重较大的项目主要是旅游、运输、转口贸易等劳动密集型或资金密集型的低附加值项目，而金融、保险及专有权利和特许等技术密集型高附加值服务产业，发展速度相对缓慢。
4、我国服务贸易法律法规不健全。
长期以来，中国服务贸易立法严重滞后，虽然近年来，我国先后颁布了一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，如《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》等。但是，同发达国家相比仍存在较大差距，立法未成体系，并且不少领域还是空白。这些严重的反映出我过服务贸易的法律法规不健全。
5、服务贸易人才缺乏。
自改革开放以来，我国在人才培养方面投入了大量的人、财、物，也取得了相当大的成就，但由于培养的人才结构与市场需求结构之间的矛盾，一方面存在一些人才供过于求，不适应市场需求的状况；另一方面，市场急需的人才却供不应求，特别是从事国际贸易、国际旅游、国际会计、广告、法律等方面的高级专业人才不足，严重影响我国服务贸易的发展。
三、提高我国服务贸易国际竞争力的对策
针对上述的发展的问题的探讨，所以看出我国服务贸易面临的更大的压力。尤其是在海外市场国际贸易这一块，我国服务贸易面临巨大的市场压力，要与西方发达国家抢夺市场份额，要在激烈的市场竞争中求得生存空间，提高自身国际竞争力是十分艰苦的。为了加强我国的服务贸易的总额和服务贸易的质量，我们可以从以下方面提高我国服务贸易的国际竟争能力。
1、优化服务行业结构。
大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。
2、放宽服务业市场准入。
改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。
3、多渠道增加服务业投入。
中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。
4、完善法律法规。
我们要进一步转变观念，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。并且要加强对法律法规的制定和完善规范。
5、加大服务贸易人才的培训。
人才作为服务贸易的根本，我国要想提高服务贸易国际竞争力，就必须加大服务贸易人才的培训，对各大高校的相关专业加大财政投入，使相关人员受到更加系统的教育。
四、结束语
大力发展服务贸易，成为发挥现代流通对经济运行先导性作用的高端和前端，也成为通过服务贸易带动和提升现代服务能力，形成在国际市场交易和交换、创造增殖价值的财富实现方式。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是提高我国服务贸易水平的根本措施，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。服务贸易对于任何一个国家都是非常重要的，并且服务贸易作为一个国家发展程度的重要指标，我们必须加大对服务贸易的重视。根据上述的发展状况的分析和提出的政策，我可以把我国的服务贸易做到更好。
参考文献
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4、徐桂英，宋立功：构建我国服务贸易法律体系框架[J]，经济论坛，2002（20）。
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