第一篇：奖励旅游发展对策探究
内容摘要：奖励旅游作为一项现代化的治理工具和高级的旅游业务，在我国具有广阔的发展远景。本文从分析目前我国奖励旅游存在的题目进手，提出了发展奖励旅游的相应对策。关键词：奖励旅游 拓展培训 创新世界奖励旅游协会（SITE）将奖励旅游定义为：一种现代化的治理工具，目的在于协助企业达到特定的企业目标，并对于达到该目标的参与职员给予一个非比平常的旅游假期作为奖励；同时也是为各至公司安排以旅游为诱因，以开发市场作为终极目的的客户邀请团。奖励旅游包括两方面含义，对客户企业而言，是一种现代化的治理工具，面对的对象包括企业的精英和和重要客户；对旅游企业而言，是一项高级的、特殊的综合包价旅游业务，消费水平高，效益好，参与成员素质高，便于治理。奖励旅游的本质特征是非比平常性，并不是简单的以旅游作为奖励，保证奖励旅游内容的非比平常性，是奖励旅游发展的关键所在。发展奖励旅游存在的题目
（一）客户企业对奖励旅游重视不够我国的奖励旅游机制，是随着改革开放的深进发展，由外资企业首先将其纳进到治理体系中，随后国内企业和组织相继采用。奖励旅游及其优越性在我国的企业界目前尚未得到广泛认同。我国企业从计划指导型到现代开放治理型只有二十多年的时间，对西方现代企业治理理念的接受、消化，还需要一个长期的过程。
（二）奖励旅游产品日趋大众化外出旅游已是平常。我国的国民经济在长时期内保持着7%左右的增长速度，反映居民消费结构和水平的恩格尔系数不断下降，用于享受与发展方面支出的比重迅速上升，居民能够将更多的钱用于非生活必须品的消费。随着可自由支配收进和闲暇时间的不断增加，普通工薪阶层出游已成平常之事。出境旅游不是奢看。经济全球化的逐步深进，世界开放度的不断增加，政治阻隔、贸易壁垒逐步被打破，全球范围内旅游目的地的可进进性状况得到了很大改善，同时，这些旅游目的地令人兴奋的神秘感正在消退，无法给旅游者一个“意外的惊喜”。我国公民自费组团可以前往的旅游目的地国家和地区不断扩大，从西亚到欧洲，从南美洲到非洲，极大地推动国内出境游市场的发展。在这种趋势下，人们实现到域外观光、休闲、度假的愿看，不再困难，只能依靠企业或组织的气力才能实现，这意味着可供奖励旅游选择的目的地空间范围将越来越小。
（三）税收政策的影响我国目前对奖励旅游征收个人所得税，这一政策无疑会使那些实行奖励旅游的企业激励本钱增加，客户企业在激励方式的选择上，必然要重新权衡激励效果与激励本钱之间的性价比，对奖励旅游课税，使得奖励旅游与其它激励方式的本钱比较上处于不利的地位。发展奖励旅游的对策与建议
（一）政府应采取扶持政策政府应该为奖励旅游创造宽松的外部环境，奖励旅游并不等同于“公费旅游”，奖励旅游与“***”现象联系在一起，并不具有必然性，主要是由制度上的漏洞所造成的。制定行业准进资质，产品的非比平常性特点，决定了奖励旅游的高门槛性，那些“一张桌子一把椅，一部电话一支笔”的小公司的蜂拥而进，只会加剧奖励旅游市场的不确定性，导致恶性价格竞争，影响并降低整个行业的均匀利润率，终极损害了行业、沉没了自己。我国缺乏专门的经营奖励旅游业务的公司，少数实力较强的旅游企业开展奖励旅游业务，基本上由会展旅游部分兼管，政府要鼓励并扶持全方位服务型奖励旅游公司和完成型奖励旅游公司等类型的专业奖励旅游公司的建立，奖励旅游市场的高端性，客观上要求具有创新能力市场主体的出现。增强企业界对奖励旅游这一现代治理工具的熟悉，北京、上海旅游主管部分先后通过聘请国外专家开展奖励旅游培训讲座的形式，已经取得明显的成效。
第二篇：浅谈我国奖励旅游的发展现状及发展对策
东北师范大学自考论文
论文题目：浅谈我国奖励旅游的 发展现状及发展对策 专业：旅游管理 学生姓名：关欣 指导教师：崔晶
2011.12 摘要
摘要：奖励旅游在我国处于起步阶段，国家整体经济发展水平及对奖励旅游与认识不足，是影响奖励旅游的主要因素，我国应培育奖励旅游市场，开拓国际外市场，开发奖励旅游产品，并积极培养奖励旅游人才。要看到奖励旅游的系的发展趋势。关键词：旅游管理工具奖励旅游 目录
第一章奖励旅游的概述 1 1．1奖励旅游的概念 1 1．2奖励旅游的特征 1 第二章国内外奖励旅游的发展状况 2 2．1国外奖励旅游的发展状况 2 2．2国内奖励旅游的发展状况 2 第三章我国发展奖励旅游的条件分析 2 3．1经济发展水平不高 2 3．2 学术界重视不够 3 3．3奖励旅游业务界前途迷茫 3 3．4 奖励旅游促销力度不够 3 3．5.国内企业对奖励旅游的认识不足 3 3．6奖励旅游人才缺乏 4 3．7奖励旅游产品单一 4 第四章我国发展奖励旅游的的对策及建议 4 4．1开拓国内市场并与国际市场接轨 4 4．2政府大力支持优惠活动纳税政策 4 4．3精心打造奖励旅游的产品 5 4．4加大宣传力度，提高普及率 5 4．5培养奖励旅游人才 5 第五章奖励旅游最新发展趋势分析 5 5．1带家属参与的重要性 6 5．2奖励旅游的会议旅游倾向 6 5．3参与性奖励旅游的崛起 6 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
第一章奖励旅游的概述 1．1奖励旅游的概念
目前，国内对奖励旅游的概念内涵主要有以下4种提法。第一种观点：Incentive Tour（奖励旅游），是现代旅游的一个重要项目，是为了对有优良工作业绩的员工进行奖励，增强员工的荣誉感，加强单位的团队建设，用公费组织员工进行的旅游；第二种观点：奖励旅游指公司在员工完成了公司有关销售指标和营业收入指标的基础上，公司以奖励旅游的方式进行奖励的活动；第三种观点；奖励旅游是企业及厂商为提高产品数量与质量，增加销售，振奋士气，鼓励从业人员、经销商、零售商及消费者所举办的活动；第四种观点：沿用国际奖励旅游协会的定义：一种现代化的管理法宝，目的在于协助企业达到特定的企业目标，并对于达到该目标的参与人员给予一个非比寻常的旅游假期以作为奖励。同时，它也是各大公司安排以旅游作为诱因，以开发市场作为最终目的的客户邀请团。对以上国内较具代表性的奖励旅游概念的认识加以分析，就会发现：前两种观点明显存在对奖励旅游本质认识不清，包含范围过于狭窄；第三种观点包含范围较为全面，但仍存在对奖励旅游本质认识上的偏差问题。国际奖励旅游协会的定义对奖励旅游本质认识虽有欠缺，但其包含范围全面，表达精炼到位，因此，建议国内今后以其为准。
1．2奖励旅游的特征 1．2．1功能的多样性
奖励旅游最大特征就是功能的多样性。对企业来说利于团队建设、塑造企业文化、树立企业形象、宣扬企业理念、最终达到提高企业业绩；对员工来说可以提高积极性和集体荣誉感；对社会来说，利于经济的发展，利于旅游业的发展，于社会的发展。1．2．2客源的高端性
其一参与奖励旅游的企业整体素质较高。其二，奖励旅游的客源一般可分为三类；企业员工、企业产品营销商、企业产品消费者。前两类都属于高端客户。其三虽然奖励旅游也分层次和水平，但由于前两个高端性决定了整体消费水平是较高的。1．2．3.时间的广泛性
旅游业本身有淡旺季之分，奖励旅游一般不受季节的影响。旅行社在淡季接待奖励旅游的团队不仅可以获得经济效益，还可以节约大量费用和开支；同时也可调节旅游景点淡季客源少带来的经济方面的影响。1．2．4.活动项目的特殊性
奖励旅游团有别于其他旅游项目的旅行团：一是服务对象特殊，参加奖励旅游的团员均是来自同一企业的顶尖好手及特殊人才；二是行程活动安排要求特殊，需根据企业意图量身订做。活动不仅仅是安排特殊旅游线路和旅游活动就能满足的，此外其一般还包含了企业会议、培训、颁奖典礼、主题晚会或晚宴、舞会及个性化奖品赠送等内容；三是旅行社旅游接待特殊，如特殊的时间安排、特殊的策划流程、特殊的预算要求、特殊的食宿交通、特殊的人员安排、特殊的售前售后服务等，客观上要求旅行社在从事奖励旅游时与传统旅游严格区别对待。
第二章国内外奖励旅游的发展状况 2．1国外奖励旅游的发展状况
奖励旅游源于上世纪20年代的美国。如今，美国约有50%的公司采用奖励旅游的办法来奖励员工；英国商业组织的奖励资金中，有2/5是以奖励旅游方式支付给员工的；在法国和德国，奖励资金中的一半以上是通过奖励旅游支付给员工的。据统计目前奖励旅游市场在全球范围内达到350万人的规模，并且以每年5%的速度增长 2．2国内奖励旅游的发展状况
奖励旅游在我国的市场发育时间尚短，还未出现专门从事本业务规划设计的顾问公司和旅行社，只是由一些实力较强的旅行社兼营，正处在认知与探索阶段。许多旅游专业人士对其也是一知半解，研究有待深入。大多数企业对其为有效的奖励和管理方式更是知之寥寥。近两年，随着外资企业的纷纷进驻，国内奖励旅游也随之兴起。据了解，以奖励旅游的方式对员工进行嘉奖，以往多为外资企业所采用。现在，许多国企和规模较大的民营企业也对其有所青睐。在经济比较发达的华东、华南、北京、西安等地，奖励旅游逐渐为企业所接受，市场正逐步扩大。
第三章我国发展奖励旅游的条件分析 3．1经济发展水平不高
企业的预算和成本是影响选择奖励旅游的主要因素。相比而言本条件对经济发达国家和地区制约较小，这也是为何本旅游项目在发达国家发育迅猛，我国也只是在发达地区开始发育的主要原因。我国首先开展奖励旅游的是一些外资企业，一方面因为其管理者对其了解，另一更重要方面是其雄厚的经济基础。随着中国经济持续快速增长，现国内发达地区具备了发育奖励旅游的基础，并逐步由探索向繁荣迈进。3．2 学术界重视不够 国内奖励旅游发育较晚、经济发展水平不高是主要原因，而学术界未能理论先行也是一重要因素。传统上单位进行公费旅游的泛滥以及国内对其的大批判阻碍了旅游学者们对奖励旅游的注意；另一方面，对国外奖励旅游发展情况缺乏了解，对其巨大的市场潜力认识不足，没有早对其进行研究。
当前国内奖励旅游理论知识出现了“虚化”现象。相关书籍缺乏，能在期刊上搜索到的文章更是寥若晨星，报刊、网站上见到的多是一些新闻性的介绍。一方面，较有声望的旅游学术界专家更多的是探讨生态旅游、可持续发展旅游等“大问题”。新生代们则促成了愈演愈烈的会展旅游探讨，忽视了对会展旅游可能包含几大部分的深入研究。另一方面，业务界本就不多的相关文章只是一些实务分析、简介，高度不够，尚不能构筑奖励旅游的理论体系。
3．3奖励旅游业务界前途迷茫
理论指导不力，无形中增加了业务界探索的难度及其不确定性。对于奖励旅游内涵、本质、特色、策划流程、协调机制等诸多问题认识不清，我国开展奖励旅游项目的旅行社都是在从事传统业务的基础上探索进行的，其产品也是传统旅游线路与一些相关活动孕育的产物。在奖励旅游发育初期，对国内顾客尚能基本满足需求，但对于一些外资企业竞争乏力。目前国内旅行社主要通过两种手段增长经验值，一是通过实际奖励旅游操作；另一是重金聘请国外的奖励旅游专家举办讲座。随着中国入世后外国旅游企业的进入，我国旅行社迫切需要理论界予以更多地支持，使其产品更具竞争力，消除前途的迷茫。
3．4 奖励旅游促销力度不够
早些时候，国内企业基本不具备进行奖励旅游的条件，但并不是说我国完全不具备接待奖励旅游条件。奖励旅游的一个特点就是大企业往往采用国外游形式。国内接待奖励旅游的硬件在某些发达地区早已具备，缺乏的主要是软件的同步跟进。有了相应产品，促销没跟上，也在一定程度上影响着中国奖励旅游发展。3．5.国内企业对奖励旅游的认识不足
中国虽然有许多企业具备一定的经济实力，但大多数企业的管理者仍采用传统的事物或奖金的奖励方式，还没有意识到奖励旅游作为一种绩效管理手段所产生的潜在力量。一次提高国内企业对奖励的认识是当务之急。3．6奖励旅游人才缺乏
奖励旅游从业人员的要求高于常规旅游从业人员，他们必须了解企业的文化和特定的需求，量身定做；并具有较高的团队精神及策划、处理危机、灵活应变的能力，笑道宣传标语的悬挂，达到旅游绿线设计都需要非常讲究。目前。我国在这方面的专业人才比较缺乏。3．7奖励旅游产品单一
奖励旅游产品是及企业文化、旅游资源、娱乐设施、服务和管理于一体的综合体，它集中了购买者、消费者和策划者三个方面的个性和要求，因此它是一种创造性的旅游活动，开展丰富多彩的参与性活动以及安排适合企业文化的活动就显得很重要。我国目前还是以观光、购物作为主要活动方式，缺乏多样性；从空间分布看也以东、中部地区为主，处境则以东南亚为主。地域范围过于集中，不仅是唱竞争激烈，更降低了其防范风险的能力。因此要改变这种单一的空间格局，增加多样性。
第四章我国发展奖励旅游的的对策及建议
4．1开拓国内市场并与国际市场接轨 奖励旅游市场开发的目标很明确，锁定有奖励倾向的旅游公司。企业一旦采取旅游奖励这种奖励方式，每年都会有相应的需求。在巩固老客户的基础上，还要开拓新客户，就目前情况来看保险、IT、医药、电子、直销公司、婴儿用品公司、房地产、汽车业更关注奖励旅游。只有将我国奖励旅游的发展纳入国际市场，才能使其经历风霜，获得真正意义上的成长。因此，了解国际奖励旅游市场动态，将我国悠久的文化背景、独特的民风民俗、壮丽的山水风光展示给来自世界各地的奖励旅游者，吸引更多的国外游客，有利于国内奖励旅游发展。
4．2政府大力支持优惠活动纳税政策
国内经济的高速发展，为奖励旅游的发展提供了坚强的后盾。在奖励旅游蓄势待发的状况下，国家采取什么样的政策，建立何种的法律法规，相关的管理组织如何建立，都将对其发展产生深远影响。就我国目前的企业发展状况看，并不具备这样的经济实力，但国有企业改革三年脱困目标基本实现，尤其是近年来部分民营和私营企业已获得长足发展，在经济较为发达的华南、华东、北京等地区，实际上已经具备了此条件，关键是制度创新问题。4．3精心打造奖励旅游的产品
旅行社从自身出发，提高竞争实力，提供好的奖励旅游产品。奖励旅游不同于一般传统式行程，其专业性很强，因此旅行社必须事先针对委托企业进行嘹望，明白企业举办奖励旅游的目的与期待达成之目标，在依经费预算、企业运营性质来配合企业完成本次完美旅程。奖励旅游的市场开发目标很明确，就是有奖励旅游倾向的公司、企业，一旦采用奖励旅游作为奖励方式，每年都会有相应的动作。当某旅行社与企业建立了合作关系，且旅行社的旅游产品令企业满意，获得充分信任，在相当长一段时间内，企业可能都会找其作为供应方。客源的特殊性要求旅行社在巩固老客户的基础上，不断拓展新客户；在奖励旅游产品开发上，要依据各企业特性而个别设计最具特性的旅游行程，将是成功的不二法门 4．4加大宣传，提高普及率，让奖励旅游在更多的企业中得以采用。企业高层管理人士对奖励旅游认识不足，还停留在以前公费旅游基础之上，是制约国内奖励旅游发展的重要因素之一。目前，旅行社对奖励旅游最为倾心，学术界、企业还没有对奖励旅游投入更多关注。尤其是作为奖励旅游买方的各企业，对奖励旅游缺乏了解，又何谈采用其作为奖励方式呢？这就需要加大宣传力度，采用各种宣传手段，比如邀请企业高层管理人士参加供需双方见面会，向其介绍奖励旅游知识；通过各种媒体加大对奖励旅游宣传；介绍国外采用奖励旅游的成功案例及流程；向企业发放宣传材料等方式，让更多的人、更多的企业了解奖励旅游，提高奖励旅游在国内的普及率。
4．5培养奖励旅游人才
在我国，对奖励旅游出现了多种误解，经营混乱，其中一个重要原因是奖励旅游专业人才与专业机构的匮乏，所以培养引进专业人才与成立专业的奖励旅游机构是促进我国奖励旅游健康快速发展的一个关键因素。一是对国内的奖励旅游经办人员进行培养，提高其变革、创新、控制、组织、协调的能力；二是引进具有成熟管理经验和管理理念的国际奖励旅游专业人才，学习借鉴其先进经验，依靠其关系拓展国际奖励旅游市场；三是借鉴国外的经验，成立专门的部门管理奖励旅游，由专业的奖励旅游公司来经营。实际上，我国大型旅行社的奖励旅游部已初步具备了专业奖励旅游机构的功能。第五章奖励旅游最新发展趋势分析 5．1带家属参与的重要性 家属参与，意思是在公司企业进行奖励旅游时，可选择让受奖励员工带若干位家属同行的方式。带家属参与的奖励旅游要相应增加一些开销，企业可根据实际情况采取免费奖励旅游或是让员工付部分费用方式进行。之所以要考虑带家属出游，一方面由于受奖励员工取得成绩，与家庭的支持分不开，因此奖励时要对此予以充分认识；另一方面，受奖励员工也愿意与家人一起被作为奖励对象。采用此种奖励旅游方式，可使受奖励员工得到更多来自家庭的支持；又可以使受奖励员工更加热爱自己的公司，对工作投入更多的热情；也可以增加未受奖员工对其的渴望
5．2奖励旅游的会议旅游倾向
现在像过去一样的纯奖励旅游活动越来越少了，会议旅游和奖励旅游与会议旅游合二为一的“奖励性会议旅游”成为全球的两大趋势。究其原因，主要有两个因素：一是公司的商务理念发生着新变化，公司需要利用雇员集聚的机会，不但要给予奖励，同时还要进行培训、会议，而不仅限于纯粹的奖励活动；二是旅游活动和旅游目的地比以往任何时候都更容易被人们参与和接近。人们并不否认奖励旅游是一种令人兴奋的奖励机制，但随着世界的开放，这种魅力正在减弱。奖励旅游的会议旅游倾向，已成为是否将其划归会展旅游范围的关键所在，从而越发努力工作。
5．3参与性奖励旅游的崛起
随着涉险旅游刚刚闯进旅游业的大门，参与性奖励旅游已开始崛起。常规观光与购物旅游已无法满足旅游者的需求，他们要求在日程安排中加进更多的活动项目，使他们的奖励旅游活动变得更加丰富多彩。在“欧洲会议与奖励旅游博览会”上发出一则短消息，参与性奖励旅游在其“奖励旅游经理协会”会议上提出并被讨论。随着旅游者要求的增多，旅行社也在探索将奖励旅游搞得更加多姿多彩，且富有一定特色，而参与性奖励旅游的提出使之拓宽了一定的选择空间。目前，参与性奖励旅游已经在欧洲旅游市场上推行，并引起强烈反响；在亚洲，一些少数发达国家和地区也已在尝试之中。虽对其看法不尽相同，但参与性奖励旅游的发展是值得业界人士关注的一种新倾向。
结论
奖励旅游作为激励机制，其生命力在于“不易获得”、常变常新，只要打破目前内容相对僵化的模式，赋予奖励旅游新的内容、新的体验，深化内涵，使之有别于大众旅游项目，时刻保持着非比寻常性，看到奖励旅游的发展趋势，奖励旅游就会永葆生机与活力。致谢
在此论文撰写过程中，要特别感谢我的导师崔晶的指导与督促，同时感谢她的谅解与包容。没有崔老师的帮助也就没有今天的这篇论文。求学历程是艰苦的，但又是快乐的。在这四年的学期中结识的各位生活和学习上的挚友让我得到了人生最大的一笔财富。在此，也对他们表示衷心感谢。
谢谢我的父母，没有他们辛勤的付出也就没有我的今天，在这一刻，将最崇高的敬意献给你们！
参考文献
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第三篇：旅游管理人才培养对策探究
旅游管理人才培养对策探究
内蒙古商贸职业学院 010020都叶利纳
摘要：尽管我国每年都有数以万计的旅游专业高校毕业生，但从旅游企事业单位的选择和毕业生去向上来看，高等学校培养的旅游专业毕业生和旅游业所需要的人才间仍然存在严重脱节现象，旅游管理专业的毕业生在行业内的竞争力比较低。本文对导致旅游管理专业学生竞争力低下的深层次原因进行了分析，并提出了提升旅游管理专业学生竞争力的对策。
关键词：旅游管理；人才培养；对策探究
一、旅游管理专业人才培养现状概述
随着旅游业的蓬勃发展，旅游教育也开始逐渐发展起来，各大专院校也相继开设了旅游专业，目前已经形成以专科、本科为基础，包括硕士研究生和博士研究生在内的完整的培养体系，成为一支异军突起的生力军。然而在人才使用方面，旅游管理专业的学生竞争力并未与日益蓬勃发展的旅游业成正比。一方面，企业招聘到旅游管理专业学生后发现，招聘来的大学生在开展业务方面与实际有差距，完全不符合企业的用人需求，企业还需要在对员工的继续教育培训上花费较大的代价；另一方面，旅游管理专业的学生在旅游企业内工作一段时间后感到不适应，认为该岗位不能体现自己的所学、不能实现自己的预期目标和人生价值，因而选择“跳槽”去往其他行业，致使旅游企业的大学生员工流动率极高。这实际上反映了旅游管理专业教育培养的人才与市场需求之间的严重错位。一直以来，旅游管理教育立足于理论本位，重理论知识，轻能力培养的教学模式，使得所培养的学生缺乏职业能力所需要的技能和经验，与其它一些专科学校的毕业生相比缺乏竞争实力。
二、旅游管理专业培养模式亟待改革
旅游管理专业的现行人才培养模式与实践中旅游业所需求的人才严重错位，一些旅游企业宁愿花高薪聘请同行企业中有经验的管理人才，也不愿意招聘受过高等教育的旅游管理专业毕业生，旅游管理专业人才的供给和需求相脱节现象越
来越严重。究其原因发现，旅游管理专业毕业生的竞争力较低，不能适应旅游业快速发展的需要。一些高校对旅游管理专业的人才培养定位模糊、不切实际。目前一些高等院校在对旅游专业学生的教育上普遍存在着定位“过高”的问题，旅游业是实践性非常强的行业，要想真正能够做到对旅游企业较好的管理，首先必须要熟悉基层的工作性质、工作内容与工作方法，否则一切的管理只能是空谈。而事实上是，学校模糊的定位导致培养出的旅游管理人才毕业后大多想从事管理工作，而不愿从事较低层次的、实践性较强的业务工作，这就使得学生的“管理”只能停留在空谈和梦想上，在某种程度上也阻碍了旅游业的健康良性发展。
三、旅游管理人才培养方式改革对策
（一）以市场为导向重新确立专业内涵
对于一些高校的旅游管理专业培养目标模糊不清、定位不切实际的问题，学生俨然成为无辜的“牺牲品”。对于学校来说，要本着对学生认真负责的态度对市场需求作深入而细致的调研，根据市场的需求培养相应的人才。这种对专业设置的准确定位并非一蹴而就的事情，而是需要做深入的调研；一方面，旅游专业的专业教师需要深入旅游企业一线，与企业的领导及其他人事需求单位进行多方、反复沟通，了解旅游职业岗位对该专业的能力、知识、素质要求；另一方面，对在学旅游管理专业的毕业生进行跟踪调研，收集他们对学校教学内容、对企业用人标准等方面的反馈信息及相关建议，通过调研和反馈，学校将对旅游管理专业进行更加符合实际的定位，使对学生的培养目标进一步明确。
（二）科学配置课程内容突出实践性
旅游管理专业课程的设置中既要强调基础知识和专业知识的扎实性，同时又要将理论与实践相结合，并突出实践操作技能培养的重要性。事实证明“没有调查就没有发言权”，因此，在课程的设置上仍然需要听取旅游企业的负责人及本校往届毕业生的意见和反馈，他们才是最有资格发言的群体，他们在实际工作中的经验能够让他们对该专业未来的需求方向有更清晰的认识，并且本校的毕业生也非常乐意看到自己的建议和意见能够为母校的教学改革及其它学生的培养作出贡献；从学校的角度上说，这些来自于旅游企业一线的意见能够使原本不甚合理的课程设置更加合理和完善，使毕业生更加符合社会的需求，为企业所欢迎。各高等院校应广泛开展“产-学-研”合作模式，积极与旅游企业、旅游行政机关及其它部门间建立稳定的“产-学-研”合作基地。
（三）强化教师队伍素质提高教学质量
教师素质的高低直接关系到旅游管理专业人才培养质量的高低，因此师资队伍的建设是提高旅游管理专业学生竞争力的基础性环节。首先要鼓励现任教师继续进修，巩固和扎实其专业理论功底，可以通过对现有的旅游专业教师分期分批进行专业培训，派遣到国际、国内比较知名的旅游院校进修，使他们能够尽快熟悉并深入了解相关业务领域，提高教学质量和研究水平；其次还可以聘请有实践经验的企业家做兼职教授，以专题讲座、讨论或报告等丰富多样的形式，提高教师的专业理论与实践相结合的能力。除此之外，由于旅游业对实践操作技能的特殊要求，还需要使教师具备一定的实践操作能力，这样具有与旅游行业相关的社会实践经历的教师，与纯粹进行理论研究的教师相比，他们更能够抓住旅游这一应用性较强的学科的精髓，摆脱“纸上谈兵”的教育方式，有效提高教学质量。
结束语：旅游管理专业把培养人才的基础由纯理论改为理论联系实际，这是教育理念的重大转变。学生的实践能力可以通过鼓励教师申报和参与实践性课题，到旅游企业调研或参与旅游开发规划等项目，提升专业教师的动手操作能力，让专业实践课教师到旅游企业去挂职锻炼，参加旅游企业的管理实践活动，从而深入了解旅游业发展的最新态势、熟悉具体领域岗位的操作能力，更好地提升自身的综合素质和竞争力，这也是提升旅游管理专业学生竞争能力的基本保障。参考文献：
[1] 唐跃工.旅游高等教育国际型复合人才培养模式的探析[J].科技教育创新.2007.19
[2] 曹丽娟.关于旅游专业教学方面的几点思考[J].人文社科.2006.2
[3] 钟扬，覃峰，王雪莲.旅游应用型人才培养的再思考[J].反思与交流.2007.7
第四篇：街道农业发展现状及对策探究
街道农业发展现状及对策探究
【论文摘要】总结了南京市江宁区淳化街道农业和农村经济发展现状，分析了其存在的主要问题，并提出了增加农民收入的对策，以期为该地区经济发展和农民增收提供参考。
【论文关键词】农业经济；发展现状；存在问题；对策；江苏南京；江宁区淳化街道
江宁区淳化街道地处长江中下游属南京郊区，全街道有9个行政村和9个社区。区域面积121.80km2，439个村(居)民小组，总人口49333人，其中劳动力26687个；耕地面积6239.07hm2；水田面积4169.4hm2，其中水面养殖面积848.6hm2；林、茶、果面积1710.51hm2，其中茶叶面积529.2hm2。淳化街道现有南京金陵优质米公司、山田和卫岗奶业等龙头企业，有“土桥牌”珍珠米、“城雾牌”茶叶和2个绿色食品及青虾、优质稻米、茶叶3个无公害农产品品牌。淳化街道自成立以来，认真贯彻中央、省、市关于农业和农村工作的一系列政策方针，以农业增收、农民增收为目标，以实施品牌农业、设施农业、旅游农业、生态农业为重点，以结构调整为主线，立足资源，发挥优势，突出重点，体现特色，农业经济保持了良好的发展势头。
1街道农业和农村经济发展现状
1.1初步形成区域化布局
农业结构调整经历了种植业内部到种养产业间调整再到农业功能性调整，形成了比较合理的种植布局和种养结构，优势特色产业区域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3个666.67hm2大圩绿色、无公害优质稻米和无公害青虾养殖基地，西城、淳化茶厂为主的绿色、无公害茶叶生产基地，索墅、双岗社区为主的奶牛养殖区，青龙、吴墅社区蔬菜生产基地正在规划实施建设（编辑整理）中。
1.2稳步推进生态旅游农业建设
一是农产品质量安全水平显著提高。至2006年底，全街道通过认定、认证的绿色食品基地有2个，无公害农产品基地5个，尤其是3666.67hm2优质稻米生产，实现了100%的绿色和无公害。二是旅游休闲农业崭露头角。旅游农业是以农业景观、农事活动、农展节庆为载体，展示农业现代化、传播农耕文化、体验乡村风情，集参与性、知识性、趣味性、观赏性于一体的新型生态产业，是农业和农村经济发展的新途径。如在山田蒙古草原风情园，可领略草原风光，尽享特色的蒙族美食风味；凯进、景业、毛虎山庄、青龙村分别被南京市林业局评为生态农庄和生态农业示范村；银莱的休闲与餐饮、九竹文化园等农业观赏景点正在建设之中。
1.3扎实推进基地建设
土桥优质稻米生产基地是南京市农林产业基地之一，2005年被列为国家级农业标准化示范区、无公害青虾养殖基地为省级农业标准化示范区。土桥大米、五城青虾、城雾和淳茗茶叶都通过了国家、省级绿色、无公害认定、认证，均采用“公司+基地+农户”的产业化运作模式，基地在推广应用新技术、新品种上起到了一定的示范带动作用，并在一定程度上成为展示该街道农业发展水平的窗口。
1.4形成了独特的品牌优势
淳化街道在实施“五大农业”的基础上，形成“六大板块”产业(优质稻米、特种水产、茶叶、花卉苗木、蔬菜、奶业)。蔬菜生产刚刚起步，花卉苗木栽培面积不断扩大，“土桥牌”珍珠米和“五城牌”青虾连续获得南京市名牌产品，“城雾牌”系列茶叶获得绿色食品证书，尤其是土桥大米在市场上已有一定知名度，并具有一定品牌优势，2007年荣获江苏省名牌农产品称号。
2存在的问题
淳化街道的农业有良好的基础，农村经济取得了长足的发展，但与先进地区相比，与新形势发展要求还存在很大差距。主要表现在:经济总量不大，综合实力不强，农民人均收入不高，农业经营主体规模偏小，农业产业化水平较低，农产品加工缺乏，龙头企业和农（编辑整理）业基地、科技园规模不大，科技含量不高，市场竞争力不强；农民增收渠道不多，增收难度较大，村级集体经济收入不高，且发展很不平衡，农产品质量安全体系建设刚刚起步，与市场对农产品优质化、多样化的要求还不相适应，农民增收的持续、稳定、高速增长机制尚未形成等。
3促进农民增收的对策
3.1推进农业产业化建设
一是大力培育壮大龙头企业。重点发展市场前景好、技术起点高、促进优势产业发展、对农民增收带动能力强的龙头企业，政府要从资金、项目、土地等方面给予支持，培育壮大优势骨干企业，增强其带动功能[1]。如优质稻米公司、山田和卫岗奶业等龙头企业，为农民增收起到良好的带动作用。要支持龙头企业进行设备改造、技术创新、品牌创建、基地建设，以提高企业竞争力。二是发展农村合作经济组织、专业协会、农民经纪人和运销大户。培育市场主体，提高其进入市场的组织化程度，切实维护农民利益，加强培育农民的科技化、市场化意识，充分发挥各类产销协会的作用，建立风险共担、利益共享的紧密型联合体，实行“公司+基地+农户”等多种产业经营模式，从而推进产、加、销一体化的步伐[2]。三是发展订单生产与超市化销售。大力发展和规范订单农业，充分发挥农业部门在订单生产中的纽带作用，推进各种有效订单模式(如农产品订货会、展销会)。积极组织农产品经营单位与农民按平等互利的原则，提高订单履行率，化解由于农产品价格波动带来的市场风险，使农民获得稳定收益[3]。同时，把发展超市农业作为发展现代农业的突破口，作为提高农产品档次及综合效益的主渠道，以促进农业产业链的延伸。鼓励更多农产品进入超市，通过超市销售来提升农产品品牌形象和综合效益。四是加快优质农产品品牌建设，提升农产品竞争力。做大做强该街道“土桥牌”珍珠米、“五城牌”青虾、“城雾派”和“淳茗牌”茶叶、山田及卫岗奶业等，打造省市名牌，进一步开拓市场，扩大规模，提高农产品的知名度和市场占有率。
3.2加强区域化特色规模基地建设
围绕产业优势，进一步优化区域布局，推动优势农产品向优势产区集中，形成区域特色，提高规模效益，加强绿色食品和优质无公害农产品基地建设。农产品生产基地是产业化的基础环节，是龙头企业发展的依托和条件，按因地制宜、合理布局、发挥优势、相对集中、突出特色、高产高效的原则，把农产品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来，重点发展优质油菜、特种水产等特色产业，集中优势地区，建设规模基地。
重点围绕产业开发，形成有产业特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩为主，发展优质粳稻生产；以圩区低洼田和现有水面发展特种水产养殖；以西城、淳化等丘陵地区为主，发展茶叶生产；以索墅、双岗社区为主，扩大奶牛养殖规模，提高奶量和质量；以青龙、青山、周郎等社区为主，发展西瓜、蔬菜生产和苗木、花卉产业。
加强基地基础设施建设，使其逐步由分散经营向规模经营、由粗放经营向集约经营转变，实现产与销的相促并进，从而营造成重点行业形成优势、重点产业形成规模、重点区域形成特色、重点产品创出品牌的基地建设格局。
3.3推进农业科技进步，提高科技应用水平
深入实施品种、技术、知识3项更新工程，依靠科技进步提升产业化经营档次。以科技创新为手段，加快高新技术在农业生产上的应用。一是加大名、特、优、新品种的示范推广力度。重点推广达国标3级以上的优质稻米品种和高产高效抗性强的双低油菜品种以及优质蔬菜、优质畜禽、特种水产等优良品种(种苗)，抓住品种规范优质化、技术应用轻型标准化、投入品应用达标管理3个环节，全面提高农产品质量安全标准，改善品质（编辑整理）、提高效益。围绕旅游休闲农业的开发，积极引进示范推广食用、观赏兼备的特色种苗、保健产品和观光产品。二是推广先进适用技术和高新技术。抓好优质标准化栽培，推广高效及节本增效技术，提高综合生产能力。重点推广良种良法高效栽培技术、轻型栽培技术、病虫草害综合防治技术、无公害标准化生产技术、设施栽培技术、生物工程和信息化技术以及畜牧、水产无公害标准化养殖技术等，从品种、技术上全面提高该地产农产品的市场竞争力。三是推进农产品质量安全建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，加强无公害农产品基地建设，全面推进无公害基地和产品认证、认定，重点加强农业投入品的管理和农业生态环境的综合治理，在农业生产、加工、贮运、销售全过程中，严格按照已制定的各项操作规程和标准化实施，推广应用安全、高效、经济的农药、化肥和可降解农膜，禁用高毒、高残留农药和有毒肥料，降低农业投入品对食品安全的威胁和对环境的危害。四是进一步强化农技推广，充分发挥科技主力军作用，提高新品种、新技术推广水平。通过典型示范，从优质无公害农产品基地建设入手，建立农业科技先导性产业，加强农业科技示范园区建设，加快传统农业向现代农业的转变。加强农资及种子市场的管理，对农作物新品种、新农药和新肥料，坚持试验、示范、推广程序的原则，对未经试验示范的新品种、新农药一律不予推广。加强与高校和科研院所的合作，充分发挥他们的科技优势。切实抓好农村基层干部、农技人员和农民的培训，提高农民的科技素质。
3.4开发旅游农业
随现代旅游业的快速发展，旅游市场消费日趋丰富和多样化，拥有较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要载体，各种生态旅游农业、乡村旅游将农业和农村融入了现代旅游大潮中，人们渴求返璞归真、亲近泥土、回归自然。因此，要顺应发展变化，尽早做好产业布局和发展方向的调整，大力发展生态旅游农业和休闲观光农业，促进农业和旅游业的有机结合，提高人民生活水平和质量，带动高效特色农业和相关产业的发展，增加农民收入[4]。淳化街道拥有较好的自然生态环境和地理区位优势，交通便捷，积极打造农家乐旅游线、点，建设旅游、休闲、观光于一体的生态农庄。
3.5加快农村剩余劳动力转移
目前，农民收入来源呈多元化格局，在城市化和工业化条件下，农民要致富，就必须树立新的农民致富观，把统筹城乡发展作为农民增收的根本出路，统筹城乡劳动力就业，从农村、土地、农作物本身跳出来，依托城市中的市场、资本、技术等资源，发展高效农业。一方面，大力发展农村二、三产业，加速农村工业化进程，加快发展农村服务业，促进农村剩余劳动力转移。发展高效畜牧、园艺、水产等劳动密集型产业，扩大农业领域的就业率；大力推进农业产业化经营，延长农业产业链，发展农产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，通过产业分工，增加农民就业岗位。另一方面，促进农村剩余劳动力异地转移，即劳务输出，增加农民非农收入。帮助和鼓励农村劳动力自主创业，以创业带动更多的就业机会。农村剩余劳动力向非农产业、向城市流动是经济发展的客观规律，因此要建立城乡统一的劳务市场，大力发展劳动经济。
3.6落实各项财政政策
继续落实粮食直补、种禽补贴、征地拆迁等政策，增加财政对农业的投入，进一步完善土地流转制度，切实保障农民的土地承包权、生产自主权和经营收益权，促进农村经济协调发展。
4参考文献
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第五篇：乡村旅游发展现状及对策
烟台市福山区乡村旅游发展现状及对策分析
摘要：近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。本文在分析烟台市福山区乡村旅游发展现状的基础上，结合发展乡村旅游业所具有的条件，指出烟台市福山区乡村旅游业主要存在的问题，并根据这些问题从乡村旅游总体规划，乡村旅游专业从业人员培养，扩大宣传力度等方面提出相应对策，对促进烟台市福山区乡村旅游进一步健康持续发展具有重要意义。
关键字：乡村旅游；发展现状；问题对策；福山区
随着经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，人们开始追求更高层次的消费，旅游业作为高层消费的一种越来越受到人们的青睐[1]。而乡村旅游因其具有优美的自然景观以及独特的人文客体的优势，吸引着越来越多的游客，在现代旅游业中所占比重越来越大。
近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，在促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设等方面，乡村旅游均发挥重要作用。美丽的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等是乡村不同于城市最大的特点。在乡村旅游中，这些乡村特色使得游客可以体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的乡村旅游休闲方式[2-3]。乡村旅游多分布在寒暑假期、国庆五一等假期或者某种特定农产品如樱桃、葡萄收获时期，在时间分布上呈现出较为集中的特点；乡村旅游在空间上多分布在城市郊区、有特色的山区林木区如苹果园等、特色岛屿水库等农村地区；乡村旅游项目多由当地农民直接经营，而游客多为当地城市居民。体验农村生活，参与农事劳作，游览田园风光，了解民俗风情等为乡村旅游活动主要内容。二十世纪九十年代，乡村旅游业开始在我国兴起，乡村旅游是一种新型旅游产业，是农业多方面发展的一种新的模式，同时也是旅游业中一种新的领域[4]。
1.烟台市福山区乡村旅游发展现状
1.1烟台市福山区乡村旅游基本情况近年来，烟台市福山地区利用自己独特的资源优势，不断深入打造自己的品牌优势，使得福山区乡村旅游业从无到有并不断扩大的发展。近年来，烟台市福山区乡村旅游业经历从无到有的过程，且发展迅猛势头强劲，现在，已烟台市福山区乡村旅游初具规模。据统计，位于福山区的回里镇以及张格庄镇，早已被评为省级旅游强乡镇[5]。其中，位于张格庄镇的楼子口村、位于回里镇的善疃村、位于高疃镇的曲家村等七个村庄已成为省级旅游特色村。福山区还具有鸿润科技生态园、福昊庄园、蓝湾有机蔬菜生态园，福山区有五个省级农业旅游示范点，如一得山庄，八个省级精品采摘园如双龙潭樱桃谷等，这么多特色乡村旅游示范点在数量上以及规模上均在烟台市屈指可数。福山区具有“大樱桃之乡”的品牌优势，并依托此品牌优势，迄今为止，福山区已连续举办九届福山大樱桃采摘节，接待游客数量从最初的每年2.3万人，迅猛增长到现在2万人次，九年累计接待游客人次高达80余万人[6]，带来巨大经济收益，大大增加农民受益。1.2烟台市福山区地乡村旅游模式及特色 烟台市福山区乡村旅游项目主要有三种模式：
第一种模式是休闲度假农庄模式。主要依托独特的区域农庄，可供游客观光体验现代农业的发展。第二种模式是休闲采摘模式。烟台市福山区盛产草莓和大樱桃以及具有烟台苹果品牌优势的苹果。草莓、大樱桃，蔬菜以及苹果种植面积很大，[7]并形成了各种采摘园50余个。如福山区充分利用“大樱桃之乡”的品牌优势，从2007年开始直到2016年，福山区已连续举办九届大樱桃采摘节。三是休闲垂钓模式。烟台市福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等，并且福山区河流众多，如外夹河、内夹河等在内的30余条河流湖泊。众多的水库及河流为鱼类繁殖成长发育提供了优越的生长环境[8]。大量的鱼类资源可供游客进行垂钓、观光、休闲等旅游休闲项目。
2.烟台市福山区乡村旅游开发条件分析
2.1烟台市福山区自然环境优势分析
烟台市自然环境条件优越。烟台市位于山东胶东半岛东北部，仅靠黄、渤海，气候属暖温带东亚季风区大陆性气候，温暖湿润，自然风光秀美。整个烟台市旅游业特别是乡村旅游业发达，烟台市内具9个省级旅游度假区。福山区位于烟台市，在整个烟台市旅游业发达的前提下，对于福山区发展旅游业有很好的带动效益。
福山区位于山东半岛东北部。地理坐标为东经121°15′-121°22′，北纬37°14′-37°29′。北临黄海和烟台经济开发区，东、南、西与芝罘区、莱山区、牟平区、栖霞市、蓬莱市接壤因境内有福山而得名。总面积482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），伪齐帝刘豫登此山，称两水镇一带为“福地”，因名此山为福山，1131年（金天会九年）置县，故名。福山区属暖温带东亚季风区大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。夏季雨量较多，空气湿润，自然风光秀美。
福山区水资源丰富，福山区境内有很多水库，如门楼水库、黑石水库、善疃水库、磁山水库等[9]。
2.2烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源优势分析
烟台市福山区乡村旅游人文旅游资源具有很大优势。“大樱桃之乡”、“鲁菜之乡”、“书法之乡”三大“国”字号文化名片为烟台市福山区乡村旅游业带来很大效益。
福山区在不断发展的旅游业中形成福山八景：烟台海市、石门春波、磁山瀑布、蛤垆烟云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘顶朝日、长堤新柳。福山八景成为福山人文旅游资源的又一大优势。
烟台拥有非物质文化遗产近80余项。为不断发展乡村旅游业，现已打造出一系列极具传统民俗文化及地方特色的旅游项目，如庙会、灯会、渔家民俗等品牌活动，极大丰富了游客的民俗文化体验。
改革开放几十年以来，烟台市大力发展经济，社会不断发展创新，经济实力和科学社会文化不断发展进步，综合实力在全国大中城市中排名不断向前，逐渐位于前列，烟台市注重发展名牌企业和名牌产品，曾获得荣获“国家级园林城市”、“全国环保模范城市”、“全国卫生城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“国际葡萄、葡萄酒城”等荣誉称号，受到全国瞩目，为发展旅游业打下了坚实的基础[10]。
2.3烟台市福山区乡村旅游农业资源优势分析
烟台市福山区水资源丰富，境内有很多水库及河流，水产资源丰富。可供休闲垂钓鱼类众多，如鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲑鱼等等。经济水产主要有带鱼、东方对虾等等。
“水果之乡”是烟台市自古以来就有的美称，水果产业非常发达，在全国重要水果产地和水果出口基地中占有一席之地。烟台市主要盛产烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃、葡萄、山楂等等。其中烟台苹果、莱阳梨、福山大樱桃已具有强烈的品牌效应，享誉全国。烟台地理位置及自然环境非常适合葡萄生长。烟台市是中国重要酿酒葡萄种植基地。中国葡萄酒工业起源于烟台，并于烟台发展出灿烂完整的葡萄酒文化。烟台市福山区集中栽培的大樱桃，是全国首创，也是目前唯一集中栽培樱桃的地方。
2.4烟台市福山区乡村旅游政府政策优势
乡村旅游对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。据世界经合组织旅游委员会，政府对于旅游产业的影响大致分为三个阶段：首先是启动阶段，政府职能主要不表现在作为先驱的驱动作用以及其催化作用。其次是成长阶段，政府的职能主要表现在七对于旅游业的综合规划管理以及服务。最后是成熟阶段，政府的主要职能主要表现在协调和中介作用。综合来说，在这三个阶段发展过程中，政府所发挥的作用依次为开拓、规范、协调。由此看来，在乡村旅游业的发展过程中，政府发挥了重要作用[11]。
乡村旅游业一直是烟台市政府的工作重点。早在2011年，烟台市政府便在全市范围内进行“旅游下乡工程”建设。明确确立了全市各县市区在2015年旅游业的发展目标，并对各重点具特色的旅游地区乡镇开展重点工作，重点帮扶，整体规划，相继建立各个不同乡镇的乡村旅游持续快速发展的机制。同时，为促了使得福山区乡村旅游业持续健康发展，烟台市各部门和各有关单位积极展开各项活动，如进行相关法律法规确立及宣传、资金供给和各种优惠活动。据报道，烟台市政府每年均会召开与乡村旅游工作相关的专题会议，在各领导和专家的讨论及研究下，部署了《旅游法》，并严格贯彻实施。同时，为刺激烟台市旅游业的发展，烟台市政府适时推出各种优惠政策，极大地促进刺激了烟台是乡村旅游业的持续健康发展。例如在农作物未成熟的淡季，进行相关民俗文化活动、温泉优惠活动、葡萄酒文化节等等。烟台市政府对于乡村旅游业的重视以及各种政策制度的支持，使得烟台市旅游业的发展迅速，后劲强劲。2.5烟台市福山区乡村旅游市场优势分析
经济社会的快速发展使人民生活水平的不断提高，人们越来越重视旅游休闲，因此，旅游业带来的收益越来越多。近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。乡村旅游具有独特的乡村自然风景、优美的田园风光、独特的民俗风情以及人文景观等资源，使得游客可以在乡村旅游中体验到观光、度假、农事劳作健身、购物等独特的休闲旅游方式。游客在城市喧嚣和紧张的生活中忙碌疲惫，而乡村旅游时的游客可以返璞归真，回归大自然，新鲜的空气和秀美的田园风光可以有效缓解游客在城市中的压力，使身心得到放松。因此，更多的游客越来越喜欢乡村旅游，使得乡村旅游逐渐发展成为一种旅游趋势，未来乡村旅游将有更大的的发展空间[12]。
3.烟台市福山地区乡村旅游发展存在问题
目前，福山区乡村旅游业持续健康的发展，乡村旅游业带来的经济效益不断增加。与此同时，烟台市福山区乡村旅游业的发展仍然存在一些问题，需要我们重视，并且急需解决，如福山区乡村旅游业起步较晚，基础差，规范性不强等等。3.1烟台市福山地区乡村旅游缺乏整体规划
乡村旅游业的发展需要在对当地资源条件全面考察的基础上进行，并对市场前景和客源进行合理分析及科学论证，然后在整个区域旅游业开发的整体布局下，将乡村旅游融入整个区域旅游中，只有这样才能做到统筹安排，全面合理规划。目前，虽然福山区乡村旅游业发展较为迅速，但仍处于起步阶段。尽管烟台市政府已针对乡村旅游业制定了一系列法律法规及优惠政策，但对于全市乡村旅游业发展总体规划，烟台市政府尚未制定出相应的总体规划[13]。在缺乏总体规划的条件下，政府的宏观调控很难发挥作用且对于进一步的规划，也尚未作出科学的分析论证。因此，福山区乡村旅游项目的开展开发必然带有一定的盲目性，这势必会造成一些低水平项目的大量涌现，使得同一项目过多而造成重复和新意缺失。同时，很多乡村旅游项目由于规划和科学建设，使得很多乡村旅游项目建设不完善，存在仓促粗糙等问题，并且人工痕迹过于明显，使得乡村旅游应有的意境和氛围荡然无存。与此同时，很多乡村旅游项目在经营管理方面，存在经营规范性不够，管理较为粗放等问题，如一些农家乐的环境卫生不能达标，使得一些游客不愿意再次游玩。
3.2烟台市福山地区乡村旅游产品开发层次较低
烟台市福山区的乡村旅游业尚处于初级阶段仍，受乡村旅游开发理念、经营管理能力以及资金技术条件的限制，很多以家庭为单位的农户对于乡村旅游这一新兴项目理解不够深入[14]。因此导致乡村旅游项目的开发层次较低，项目单一，重复性较强，没有鲜明的的特性。乡村旅游项目紧紧围绕“吃农家饭、干农家活、住农家屋、赏农家景、购农家物、享农家乐”这一传统理念开发。但是在实际经营管理操作过程中，在什么样的农家饭，什么样的农事活动，农家屋住宿的风格，乡村景观的改造，农家产品种类等方面，经营者对于这些方面的问题开发不够深入，层次较低，单一化重复性严重，乡村旅游的价值为得到充分挖掘。
乡村旅游项目的层次以及农家产品的价值直接决定了游客的消费意愿以及再次游玩的意愿。福山区的乡村旅游项目大部分属于比较低级层次的类型，如钓鱼，采摘，吃农家菜，从事简单的农事劳动，整体来说，这些乡村旅游项目呈现出简单快速的模式，使得游客逗留时间短，消费少。大多是城市游客自驾游到郊区，钓一会鱼，吃一顿农家菜，采一会水果，在较短时间内如一天两天，便驱车回城。游客尚不能在乡村旅游中真正放松身心，也不能真正体会到乡村旅游的乐趣，并且整体消费少。这种较低层次乡村旅游，不能把乡村旅游真正内涵和意义挖掘出来，也不能形成一整条乡村旅游经营生产链，带来的收益也较低。3.3烟台市福山地区乡村旅游宣传力度不够
在旅游业的营销策略中，宣传无疑是最重要的一环。目前，福山区乡村旅游项目规模不大，较为分散，多为家庭小本经营。这种分散的家庭经营模式使得他们主要进行宣传的意识不强，而且因为自身原因他们的宣传能力不足。同时，这种零散式的经营缺乏品牌效应，市场较难开拓。一些研究表明，福山区乡村旅游项目经营者对于常见的社交宣传软件及网页了解较少，如微信、微博、论坛。同时，由于大多数是小本经营，没有意识更重要的是没有资金在报纸、电视等媒体上宣传。总体来说，对于现代宣传手段认识利用意识不强，了解不足，能力不够，技术缺乏。这导致福山区乡村旅游业难以形成品牌，不能吸引游客，最终影响游客对于福山区乡村旅游的选择。3.4烟台市福山地区乡村旅游基础设施问题突出
目前，在烟台市福山区基础设施问题在乡村旅游业中很突出[15]。常见问题如，很多有休闲农家乐、休闲采摘园等乡村旅游项目的区域交通很不方便，道路状况不良，道路不容易查找等等。同时，乡村旅游区域的停车场缺乏或者过于简陋，卫生间也过于简陋，总体的卫生条件比城市差很多。此外，在住宿条件以及餐饮条件等方面还需要进一步的提高。上述基础设施所存在的问题，将会降低游客旅游体验好感度，导致再次游览或者向亲朋好友推荐的概率减少，也在一定程度上影响了福山区乡村旅游业品牌的建立，限制了福山区乡村旅游业的发展[16]。
3.5烟台市福山地区乡村旅游经营管理体制不健全
由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段，其经营管理体制在很多方面仍不不健全。这主要是由两方面原因引起的：一是家庭经营模式是大多数乡村旅游业的经营模式，这会使得多数经营者选择任用家庭中亲人进行经营管理，使得用人不当，使得无管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法规不够完善，很多乡村旅游项目因为雷同，资金等问题恶性竞争，但在这方面尚无相关法律法规给予治理。三是自然化逆境保护以及资源保护等方面制度体制尚不完善。在乡村旅游业开发过程中，很多自然资源和环境遭到了或多或少的破坏但是自然化逆境保护以及资源保护等方面制度体制尚不完善，无法对于这些问题进行综合治理。
4.烟台市福山地区乡村旅游发展对策和措施
4.1全面规划，统筹乡村旅游发展
规划可以对未来进行预测及处理，使得旅游业能有更好发展。科学合理的规划对于乡村旅游业持续健康发展至关重要。烟台市福山区要进行合理规划，必须综合福山区区位条件、自然环境资源、地区的独特特色，社会经济条件以及市场资源等因素，在对这些问题进行合理分析和科学评价的基础上，做到因地制宜，因时制宜，对不同乡镇村庄，不同地区的不同条件和特色统筹安排，做到建立不同地方不同特色的旅游项目。只有这样全面规划后，才能避免开发的盲目性和和资金资源的不合理配置，又可以减少兴村旅游项目的低水平重复和雷同，减少恶性竞争，由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段此外，乡村旅游业在规划和建设过程中，应该符合三农政策，与新型农村建设规划，城镇规划相协调，不同规划作为一个综合体，在协调稳定中不断推进福山区乡村旅游也的持续健康发展。4.2注重培育乡村旅游业专业从业人员
由于乡村旅游业作为一种新型产业，专业从业人员欠缺是不可避免的问题。且经营方式多为家庭经营模式，使得整个乡村旅游业缺乏专业指导[18]。因此，尽快培养一批具有经营管理能力，提供服务的技能以及安全卫生意识的乡村旅游业从业人员显得尤为重要。乡村旅游业发展过程中，农民是主体因素。因此在乡村旅游业发展过程中不可避免的涉及到“再造农民和农民再造问题”，同时也涉及到“农民角色定位问题”[19]。由于福山区乡村旅游业尚处于起步阶段，在各项体制机制不健全的前提下，对乡村旅游专业人员进行培养并适时引导就显得尤为重要。这些“乡村精英”群体参与到乡村旅游建设中，会带来示范和带动效，这能促进更多农民自愿参与到乡村旅游项目中，也使得奇特乡村旅游项目经营者更注重专业性，使得福山区乡村旅游业持续健康发挥。4.3保持乡村性，突出地方性和独特点 与城市生活区别开来，以满足游客对心灵深处回归自然的需求以及对传统文化的留恋。
乡村旅游最为突出的特点是田园风光和鲜明的地方感，这也是最为吸引游客的特点。因此，在乡村旅游建设过程中，不能盲目追求提高档次而忽视乡村性和地方特色。在福山区兴村旅游业建设过程中，要根据当地自然环境风貌和地方特色，打造出具有福山区特色的旅游项目，着重突出乡村田园风光，让游客体验到城市所没有的乐趣。具备乡村行和地方性特点的乡村旅游业才能与城市旅游有所区别，从而更能吸引城市游客。4.4加强乡村旅游宣传营销
随着福山区乡村旅游业的发展，福山区政府也加大了对福山区乡村旅游的宣传，但是从宣传方式和影响力上来说都远远不够[20]。因此，福山区应该加大宣传力度，扩大影响力全方面多角度的对本地兴村旅游特色进行宣传，着力打造处福山区乡村旅游品牌。为加强福山区乡村旅游宣传营销，首先福山区政府应着力打造乡村旅游宣传口号和宣传标志，形成有自身特色的品牌。其次在网络媒体上也应加强宣传，充分利用互联网、手机移动客户端如微信等，通过多种途径多种方法全方面、多层次进行宣传，这样能提高乡村旅游的知名度，扩大福山区乡村旅游影响力，树立福山区特色乡村旅游品牌。4.5关注农民感知，建设新型乡村
在兴村旅游业发展中，农民毫无疑问是乡村旅游发展的主体，但是，更重要的是，农民也是乡村建设的主体，并且也是乡村旅游的利益群体，农民与乡村旅游联系最为紧密。目前，福山区乡村旅游还没进入成熟阶段，农民对于乡村旅游的态度观点应该引起我们的重视。只有充分考虑到农民的感受，才能使得乡村旅游业持续健康发展。
由于福山区乡村旅游还没进入成熟阶段，乡村旅游业在规划和建设过程中，应该符合三农政策，与新型农村建设规划，城镇规划相协调，不同规划作为一个综合体，在协调稳定中不断推进福山区乡村旅游也的持续健康发展。
结语
经济社会的快速发展使人民生活水平的不断提高，人们越来越重视旅游休闲，因此，旅游业带来的收益越来越多。近年来，乡村旅游发展迅猛，在现代旅游业中重要性越发显著，这对于促进农业多发面发展、农民增收以及新农村建设均发挥重要作用。因此，福山区应加大力度发展乡村旅游业，这对促进福山区整体经济发展有着重要作用。
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