全市农村女党员状况调研提纲

第一篇：全市农村女党员状况调研提纲

关于开展农村女党员状况调研的通知

各旗县区妇联：

为配合市委组织部门进一步做好培养发展农村女党员工作和在村党支部换届工作中进一步推进妇女参选参政工作，按照市妇联十届二次执委会议安排，决定对全市农村女党员状况进行调研。现将有关事宜通知如下：

一、调研内容：农村女党员现状、存在问题及对策建议（调研提纲附后）。

二、调研方法：各旗县区根据调研提纲的要求对本地农村女党员现状进行调查，填写统计表（见附件），形成调研报告。调研采取点面结合的方法，对一些突出问题进行重点调研，在全面调研的基础上，市妇联将安排1-2个乡镇进行实地调研（时间另行通知）。

三、调研时间：调研工作从4月份开始，5月中旬结束。调研报告、统计表务必于5月15日前报市妇联组织联络部部。

联 系 人：韩红霞

联系电话: 6621346mail:hhx2002@126.com附：

1、全市农村女党员状况调研提纲；

2、全市农村女党员状况调查统计表。

呼和浩特市妇联

2010年4月19日

全市农村女党员状况调研提纲

1、现有农村女党员基本情况（总数、比例、年龄、文化程度、党龄情况，进两委、任支书、村主任、妇代会主任数、是致富带头人、兼其他组织负责人情况）。

2、农村女党员发展情况（女入党积极分子数、比例、年龄情况，年发展女党员数、所占比例，无女党员的村级组织数、无女入党积极分子的村级组织数，发展党员中有无女性倾斜政策）。

3、农村女党员发挥作用情况。

4、存在问题及原因分析。

5、各地在发展农村女党员、发挥女党员作用方面的经验及做法。

6、妇联在培养发展女党员方面能做哪些工作。

7、妇联应如何发挥女党员的作用。

8、对发展农村女党员，发挥女党员作用方面有何建议意见。

第二篇：武川县农村女党员状况调研

武川县农村女党员状况调研

为配合县委组织部门进一步做好培养发展农村女党员和在农村党支部换届工作中进一步推进妇女参选参政工作，按照市妇联的安排部署，武川县妇联对全县农村女党员的现状、存在问题及对策，采取点面结合的方式，进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、武川县农村女党员现状

(一)基本情况

我县有农村党员3428人，其中妇女党员373人，占农村党员总数的10.9%；按照文化程度分析，小学学历农村女党员97人、初中学历农村女党员140人、高中学历农村女党员103人、大专以上学历33人；按照年龄结构分析,30岁以下农村女党员46人、30—40岁农村女党员55人、40—50岁农村女党员98人、50岁以上农村女党员174人；致富带头人44人；进入村委61人、进入支部委员会的42人，她们中担任妇代会主任的60人；最长党龄的有60年。现有农村妇女写入党申请的65人，占全县成年女性的比例不足1%。

近年来，全县各基层党组织认真贯彻落实“三个代表”重要思想和《中国共产党党章》，以科学发展观为导向，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，突出重点，创新思路，完善机制，落实责任，强化措施，使全县农村妇女党员队伍、结构逐步优化，妇女参政议政的意识和能力明显增强。

（二）农村女党员发挥作用情况

一是积极带头致富，发挥模范作用。广大农村女党员在县委组织部和各乡镇党委、政府的领导下转变思想、更新观念，在带领群众致富奔小康过程中，充分发挥先锋模范作用。如我县农村女党员王喜莲、邢林梅等人积极带领本乡镇妇女姐妹科学种田，发家致富，造福武川人民。

二是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。由于我县属国家级贫困县，人民生活条件比较艰苦，全县女党员以“奉献社会、关爱他人”为主旨，积极帮助当地村民解决生产、生活上的难题，各乡镇妇女党员以“一帮一、一助一”、“三千联动，富民工程”等形式，互帮互带，共同发展，共同致富，来摆脱困境。

三是为国策的贯彻执行保驾护航。农村的工作千头万绪，其中最难的莫过于计划生育工作，这是一对国情与国策之间的矛盾。而这一难以调和的矛盾就是依靠农村基层党组织女党员的协调。做好这项工作非常不容易，她们不仅掌握国家的计生专业政策知识，而且还得腿勤、嘴勤、心细、心诚，碰上难啃的“骨头”，还要“软磨硬泡”的功夫才行。真正将计划生育这项基本国策做到了每一个农户家中。

二、存在的主要问题和原因分析

我县在发展农村妇女党员工作中积累了一些经验，取得了一定成效，但以新形势发展的新要求来衡量，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）女党员数量较少，比例偏低。全县共有女党员373名，仅占农村党员总数的10.8%。

（二）女党员队伍结构不尽合理。从文化程度来看，农村妇女党员文化程度偏低，致富能力弱的农村妇女党员多，致富能力强的农村妇女党员少。

（三）女青年入党积极性不高。受传统观念影响，部分女青年自信、自强、自主的意识不强，体力上的弱势及家庭负担所带来的依赖等心理因素与当前社会发展不相适应。女性入党和女干部“挑重担”还没有被社会普遍认同。社会上一部分人，特别是农村的部分干部、群众，对妇女加入党组织和参政议政怀有偏见，在很大程度上影响了部分妇女群众入党的积极性。

（四）发展女党员后备力量不足。随着农村生产经营活动方式发生变革和市场经济的快速发展，农村大量劳动力特别是文化层次较高、有一技之长的女青年纷纷外出务工经商，其职业不固定，流动性较大，党组织既看不到，又管不了，致使选人育人渠道受到很大限制，发展农村妇女入党资源相对缺乏。农村小学撤点并校后，在边远山区的孩子读书要到市、县所在的中心小学去读书，相当一部分中青年农村妇女为了照顾孩子读书而举家搬到学校附近的所在地边打工边照顾孩子，逐渐淡化出组织的视野。

发展女党员工作中存在的问题，是内外因和主客观各方面综合因素造成的，其原因主要有以下几方面：

（一）个别基层党组织认识不足、措施不力，影响了发展农村女党员工作的整体水平。个别基层党组织不够重视女党员发展工作，没有把这项工作列入重要议事日程，致使发展女党员工作力度不大，数量不多。在思想上，部分农村党支部书记对发展女党员存有顾虑、偏见，认为女人天性柔弱，文化水平偏低，难以独当一面，发展女党员对改善村里的工作作用不大；在工作方法上，对女党员关心帮助不够，激励措施少，使女党员在心理上产生失落感，在一定程度上也打击了女青年入党的积极性。此外，不少农村党支部不太愿意发展未婚女青年，认为其早晚要外嫁，培养发展了也是“为他人做嫁衣”。

（二）传统观念和农村妇女自身素质的制约，影响了党组织对农村妇女的选拔培养。一是农村妇女受传统影响较大，除少数性格外向、活动能力较强的，大多数妇女对加入党组织、参政议政的态度比较消极，认为这是“男人们的事情，或者是少数想当干部的女同志的事情”，当党组织有意对部分素质较好的女同志进行培养时，少数妇女表现得不够积极主动，有的担心别人说其“有野心”，犹豫不决，最终放弃，造成女入党积极分子队伍萎缩，基层党组织的工作较为被动。二是长期以来受“男主外、女主内”思想的影响，妇女担负着家庭繁杂的事务，参政议政能力较弱，精力不足，在社会生活中处于弱势地位，影响了妇女参与社会事务的积极性，同时，家庭成员支持度不高，赞成女性入党的不多，为妇女入党设置了障碍。三是农村妇女群众的受教育程度明显低于男性，不少有能力、有技术的女党员外流到城市、沿海发达地区，再加上异地婚嫁，留在农村的女党员，初中水平的较多，懂科学有技能的较少，客观上造成农村女党员的综合素质普遍偏低，造成妇女发挥先锋模范作用的能力不足，在农村事务中群众地位不高。

（三）部分基层妇女组织职能弱化，影响了发展女党员工作中推荐衔接作用的发挥。个别基层妇女组织长期不开展、不组织活动，自身建设滞后，服务功能差，致使妇女在实践中锻炼的机会和接受党组织考验的机会减少。部分基层妇女组织对党的知识、政策宣传不够，不能及时向党组织推荐优秀女青年加入入党积极分子队伍，使党组织的培养、发展工作与妇女组织“推优”活动脱节。把“缺乏对党的了解”列为农村妇女入党积极性不高的主要原因。发展女党员一直是农村基层党建的一个薄弱环节。在新形势下，必须坚持把发展女党员工作作为基层组织建设的一项重要工作来抓，认真分析研究和有效破解影响发展女党员工作和女党员队伍建设的突出问题，着力改善农村党员队伍结构，提高妇女参政议政水平，使发展党员工作步入良性循环的轨道。

三、建议与对策

（一）夯实基础，增强基层党组织的吸引力。一方面，要不断深化“三级联创”，积极开展“双培双带”等活动，充分发挥基层党组织和党员在经济发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和党员的感召力、影响力。另一方面，要结合共产党员先进性教育活动，加强对党员的法纪教育，坚决抵制党内存在的一些以权谋私、拜金主义、个人主义等腐败行为和不正之风，对那些为政不廉、影响恶劣、破坏党群关系、玷污党的形象的人和事，要严肃查处，提高党在群众中的威信，增强广大妇女向党组织靠拢的信心和决心。

（二）更新观念，高度重视发展女党员工作。各级党组织要充分认识到妇女在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中发挥着不可替代的作用。特别是很多农村工作是与妇女密切相关的，如计划生育等，通过妇女党员来开展工作效果往往会更好。农村党组织有一定比例的女党员，事关党的政策能否在农村落实，也是党的妇女政策的集中体现。随着妇女地位的提高，更多地需要妇女参政议政，培养选拔女干部、发展女党员工作显得尤为紧迫和重要。要把发展女党员工作作为基层组织建设的重中之重来抓，摒弃“女不如男”和“求全责备”等陈腐思想观念，重视妇女入党积极分子的培养，重视抓好女党员和妇女干部队伍的建设。可根据本地实际，考虑对多年未发展女党员或男女党员比例严重失调的党支部实行单列管理。

（三）突出重点，及时发现培养优秀妇女人才。要根据妇女队伍的实际，坚持党员标准，坚持好中选优，特别是要对农村中的女致富能手、女协会会员、妇女非党村委会成员、村妇代会主任、计生专干、外出务工优秀女青年、返乡女大中专毕业生，有针对性地进行情况分析，制定落实培养方案，扩大农村女党员的来源渠道，为发展农村女党员储备一批优秀人才。

（四）改进方法，加大发展女党员工作力度。一要加强宣传教育，提高觉悟。各基层党组织要改变坐等妇女入党的传统作法，要采取政策宣传、以会代训等形式，提高女青年的思想觉悟，提高对党的认识；要注重发现和总结女党员在农村经济发展、各行各业工作岗位上的先进典型，展示他们在农村改革、发展、稳定中的重要作用，用典型指导和推动工作。二要加强锻炼，提高素质。实行帮带培养，对于台账中的优秀妇女，尤其是重点对象，由乡镇党委委员、优秀妇女党员等组成联络小组进行一对一联系培养，把妇女群众培养成为女能人，把女能人培养成为女党员，把女党员培养成为女干部。在培养妇女入党积极分子中，针对妇女缺乏实践锻炼、社会公认度低的实际，要积极提供各种舞台，引导女党员发挥作用，进而树立她们在村里的威信，提高女党员在农村中的地位，为其尽快成长创造条件。具体要做到“三个结合”，即与经济建设相结合，鼓励她们从事或领办种养、加工和个私企业，在市场经济大潮中增长才干；与培养妇女干部相结合，把有一定参政议政能力的优秀妇女选入村级组织班子，有意识地压担子，使他们脱颖而出；与群团工作相结合，通过“双学双比”、“巾帼建功”活动等有效载体，考察妇女积极分子的政治表现。三要发挥好妇联组织的作用，各级妇联组织要主动参与发展女党员工作，有意识地为妇女入党创造良好的舆论氛围，尽可能地把各级妇女组织中的优秀分子推荐给党组织，并积极配合做好教育、培养、考察和情况反馈。

（五）严格标准，保证发展农村女党员质量，同等条件下优先发展女党员的同时，要严格把好质量关，对培养时间不够、对党认识不深、培训考试成绩不高、动机不正、政治审查不过关、手续材料不齐全的，一律不审批。要根据发展女党员质量偏低的现状，实行“六个倾斜”，即发展女党员要向高中以上毕业生倾斜、向青年妇女倾斜、向女致富能手倾斜、向女村委会主任倾斜、向女村委委员倾斜、向女后备干部倾斜，努力改善女党员队伍结构，提高女党员队伍素质。工作中，要正确处理两种关系。一是数量和质量关系，要坚持既重数量，更重质量，没有数量，就难以改变党员队伍的老化状况，没有质量，就难以体现党的先进性。不能单纯追求数量而忽视质量，也不能苛求质量而忽视数量。二是重点和一般的关系。在发展女党员工作上，突出强调发展优秀女青年党员，并不意味着忽视发展中老年党员。关键在于对重点问题我们必须给予足够重视，投入相当的力量；对一般问题，照常进行，也不忽视,统筹兼顾，克服盲目性，增强预见性，提高科学性。

第三篇：农村女党员现状调研报告

在此次深入学习实践科学发展观活动中，笔者对**农村女党员的现状进行了部分调查走访。通过调查，笔者发现**农村女党员的现状令人堪忧。

一、**农村女党员现状令人堪忧：**农村女党员的数量令人堪忧：

笔者走访了10个农村支部（其中1000人以上的村6个，500至800人的村3个，300人以下的村子个）。这10个村共有9881人，其中成年女性2992人。党员291人，其中女党员仅29人，占党员总人数的10%差一点，占成年女性总数的1%还不到。由此可见，女党员不管是在党员总数中所占的比比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。**农村女党员结构令人堪忧：

**农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在两个方面：一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。从笔者走访的这10个来看，**农村女党员出现严重的老龄化。这10个村的29名女党员中，30岁以下的只有2个，30岁至50岁之间的只有9个，其余的18个全部在50岁以上。这29名女党员中，高中以上学历的仅5个（含中专），初中学历的8个，其余16人均为小学文化。**农村女党员发挥作用的现状令人堪忧：

通过调查，笔者发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都没有发挥出特色和优势，没有发挥出共产党员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看：笔者所调查的这10个的29名女党员全部在家，有的务农，有的闲着。没有一个种植能手，没有一个养殖能手，没有一个创办经济实体。从参政议政的情况看：这29名女党员中，有8人在村支两委任职，有两个镇人大代表，没有一个县人大代表，没有一个县政协委员。从参与乡风文明建设的情况来看：这29名女党员中，没有一个典型例子。由此看来，我们的女党员，在农村这一块，真的与普通的农妇没有任何区别。**农村女党员发展趋势令人堪忧：

这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发展趋势。通过调查，笔者发现，在常宁比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。在笔者走访的这10村中，XX到2010年三年只发展了5个女党员，有5个村这三年间没发展一个女党员。你说，女党员的数量怎么能不少？女党员的年龄怎么能不大？已经加入党员队伍的这一部分人又如何呢？发展趋势很不乐观。在这29名女党员中，加入组织以后，无1人接受培训之类的继续教育。很少有人为提高自身素质作过专门的努力。

二、形成这一现状的原因分析：

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但我想主要不外乎以下几点：、几千年的封建思想还有一些残余

几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。笔者发现越是落后的山村，女党员的人数越少。**官岭镇林场村是一个偏僻的只有260人的小村，女性人口近一半，全村共有8名党员，3名村干部，可没有一个女党员，没有一个女干部。在这样的小山村，人们普遍认为从政是男人们的事，女人们从政是不可思议的。女人们自己也是这样认为的。

2、女性自身的不足是重要原因

由于受几千年封建思想的影响，女性自己也存在着这样那样的不足。首先是思想上的原因，大多数女性从小就对政治不感兴趣，从小所接受的就是“男主外女主内”、“政治是男人的世界”等这样一些思想熏陶，因而大多数女性从小就为自己规划了长大了做家庭主妇的远景，对政治不闻不问。然后是行动上对政治不关心。正因为对政治不感兴趣，因而既不要求上进，也从来不为政治去提高自身的素质。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。

3、各乡镇党委没有足够重视是原因之一

各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员，一个三、四万人的乡镇每年至少也会发展50个左右的党员，可能很少有乡镇要求按比例发展女党员。一般是顺其自然。搞来搞去，一年下来一个乡镇就只发展那么一、二个女党员，甚至一个女党员都没发展。

三、解决这一问题的根本方法

要改变这一现状，我认为目前可以朝这几方面去努力：

1、女性同胞不断提高自身素质

这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据，外因是变化条件。要从根本上解决这一问题，关健要提高女性自身素质。

2、组织上予以特别关心也是解决这一问题的方法之一

如果每个乡镇党委都能认真对待这个问题，在平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢，发展时有意识地发展

一、两个带动一下，这种局面将会有大的改观。

３、妇联组织多引导

妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。

第四篇：农村女党员现状调研报告

在此次深入学习实践科学发展观活动中，笔者对**农村女党员的现状进行了部分调查走访。通过调查，笔者发现**农村女党员的现状令人堪忧。

一、**农村女党员现状令人堪忧：**农村女党员的数量令人堪忧：

笔者走访了10个农村支部（其中1000人以上的村6个，500至800人的村3个，300人以下的村子个）。这10个村共有9881人，其中成年女性2992人。党员291人，其中女党员仅29人，占党员总人数的10%差一点，占成年女性总数的1%还不到。由此可见，女党员不管是在党员总数中所占的比比例，还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。**农村女党员结构令人堪忧：

**农村女党员的结构令人堪忧，主要表现在两个方面：一个方面是年龄结构，一个方面是素质结构。从笔者走访的这10个来看，**农村女党员出现严重的老龄化。这10个村的29名女党员中，30岁以下的只有2个，30岁至50岁之间的只有9个，其余的18个全部在50岁以上。这29名女党员中，高中以上学历的仅5个（含中专），初中学历的8个，其余16人均为小学文化。**农村女党员发挥作用的现状令人堪忧：

通过调查，笔者发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都没有发挥出特色和优势，没有发挥出共产党员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看：笔者所调查的这10个的29名女党员全部在家，有的务农，有的闲着。没有一个种植能手，没有一个养殖能手，没有一个创办经济实体。从参政议政的情况看：这29名女党员中，有8人在村支两委任职，有两个镇人大代表，没有一个县人大代表，没有一个县政协委员。从参与乡风文明建设的情况来看：这29名女党员中，没有一个典型例子。由此看来，我们的女党员，在农村这一块，真的与普通的农妇没有任何区别。**农村女党员发展趋势令人堪忧：

这里指的发展趋势仅指两个方面：一个方面是女党员队伍的发展趋势，另一方面是党员队伍中的女党员自身的发

展趋势。通过调查，笔者发现，在常宁比女党员的数量少更让人担忧的是女党员几乎没有发展。在笔者走访的这10村中，XX到XX年三年只发展了5个女党员，有5个村这三年间没发展一个女党员。你说，女党员的数量怎么能不少？女党员的年龄怎么能不大？已经加入党员队伍的这一部分人又如何呢？发展趋势很不乐观。在这29名女党员中，加入组织以后，无1人接受培训之类的继续教育。很少有人为提高自身素质作过专门的努力。

二、形成这一现状的原因分析：

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但我想主要不外乎以下几点：、几千年的封建思想还有一些残余

几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余，直接导致女性参政议政的不良社会环境。笔者发现越是落后的山村，女党员的人数越少。**官岭镇林场村是一个偏僻的只有260人的小村，女性人口近一半，全村共有8名党员，3名村干部，可没有一个女党员，没有一个女干部。在这样的小山村，人们普遍认为从政是男人们的事，女人们从政是不可思议的。女人们自己也是这样认为的。

2、女性自身的不足是重要原因

由于受几千年封建思想的影响，女性自己也存在着这样那样的不足。首先是思想上的原因，大多数女性从小就对政治不感兴趣，从小所接受的就是“男主外女主内”、“政治是男人的世界”等这样一些思想熏陶，因而大多数女性从小就为自己规划了长大了做家庭主妇的远景，对政治不闻不问。然后是行动上对政治不关心。正因为对政治不感兴趣，因而既不要求上进，也从来不为政治去提高自身的素质。最终的局面是即使有机会，对一些女同志来说，不是思想上不接受，就是行动上不配合，或者说素质上跟不上。

第五篇：农村女党员发展现状情况调研报告

伴随着市场经济的逐步完善,受市场机智资源配制优化作用的影响,农业人员的非农转移逐年增多,农业女性化程度日益明显。面对新的形式,农村女党员群体状况如何?农村女党员的发展状况如何?农村女党员发挥作用如何?存在的问题及原因?妇联在培养发展女党员方面做了哪些工作?带着这些问题,我县妇联就全县农村女党员情况进行了调研。

一、农村女党员现状：

1、农村女党员情况

我县现有农村党支部120个，共有农村女党员 448 人，占党员总人数的12%。

2、农村女党员发展情况

全县农村共有女入党积极分子66名，占总数的9%，平均年龄31岁，年发展党员3名，无女党员的村级组织数为1个，无女入党积极分子的村级组织数为62个，发展党员中无女性倾斜政策。

3、农村女党员整体作用发挥情况

通过调研，由于我县各级党委重视农村妇女致富能人中培养发展党员工作，女党员在农村各项事业中发挥四个模范作用，充分展现了新时期妇女党员的风采。

一是勇挑重担，做脱贫致富领路人。几年来，各级党委大胆培养和启用能够带领群众致富的女致富能手，女能人担任农村干部、企业负责人，培养出一批谋划型、实干型、知识型、开放型的妇女干部。格图营村委会委员、妇代会主任鲁瑞清利用当地资源引进资金和丈夫一起建起韩祯砖厂，年利润30万元;董家营支部书记关国清带领班子成员积极争取上级资金为民办实事，投资50万元修绕村砂石路4.9公里，投资15万元建扬水站，投资45万元衬渠3.8公里，协调上级民政部门为90名孤寡老人领取了最低生活保障金，同时自己利用董医、开门诊的有利条件，经常为村民义务看病，被群众一致称为女能人、贴心人、好干部。

二是带头示范，做科技致富的带头人。以实施科技致富工程为主题，在农村广泛开展双学双比活动，组织女党员带头学习高科技、经营管理、法律法规等知识，有效提高了农村妇女特别是女党员的种养技能和市场意识，许多女党员成为发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。全县现有双学双比示范基地5个，创办了以葡萄庄园、黄河炖鱼为一体的旅游业农家餐馆30多家，以种养殖为主的基地20多家，在她们的带领下，基地充分发挥出了科技示范、辐射带头作用。

三是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。以创建奉献社会，关爱他人为主题，开展争做新女性，树立新形象，巾帼助困，情暖千家，扶贫济困送春风活动，充分发挥典型示范带头和辐射作用，激发女党员无私奉献的工作热情。如双河镇组织了一支由女党员、女干部、女能人组成的巾帼志愿者服务队，开展经常性的慰问、帮扶活动，义务担负起 户孤寡老人、病残人和其他弱势群体的救助工作，为他们办好事、办事实，受到群众的一致称赞。

四是艰苦创业，做个体经营的探路人。协调有关部门，举办妇女手工编制、美容美发、经济人培训班等技能培训。如双河镇哈啦板申女党员贾小清从开小卖部做起，经过几年奋斗又创办了农家餐馆，并和丈夫一起搞起了小工程队，成为远近文明的女能人。通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都发挥出了一定的作用。

4、农村女党员发展存在问题

一是年龄结构老化、文化素质偏低。120个行政村中的448名女党员中，平均年龄45岁，大专及以上文化程度的33名，高中及中专文化程度的56名，初中文化程度的326名，小学及以下的有33名，由于知识水平有限，她们只能掌握简单的实用技术，理解政策、自身发展和服务群众的能力较弱。

二是先锋模范作用发挥不充分。120个行政村中的448名女党员中，只有致富带头人75名。从参政议政的情况看：进两委的仅有86人，担任妇代会主任的有84名，有致富带头人75人，有102名担任村计生助理员，只有一个女支部书记和女村委主任。

3、培养发展工作不到位。调研发现，女党员平均党龄15年，有些村一直未发展女党员。

总之，当前农村女党员队伍现状就是五多五少。即年老的多，年轻的少;学历低的多，学历高的少;外出流动的多，在家的少;不任职的多，任职的少;从事打工、经商的多，从事家务、村务的少。

二、形成这一现状的原因分析

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但主要有以下几点： 制约农村女党员队伍发展的原因是多方面的，既有社会的、历史的原因，又有现实的、具体的原因：

1、基层党组织认识不到位，对女党员发展工作不够重视。女党员发展工作未能引起农村党支部的高度重视，一些党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，无暇顾及党员发展，特别是女党员发展工作，导致很多优秀的妇女没能得到及时发现和培养。另一方面，有些党支部负责人私心杂念重，尤其是村级组织，妒贤嫉能，害怕培养了苗子，失去了位子;有的不愿发展年轻有为的女青年入党，有意提升门坎，让人觉得高不可攀;有的独断独行，搞个人主义。这些不良因素极大挫伤了广大女青年的自尊心，影响了她们的积极性，阻碍了发展女党员工作，导致了一些有志女青年只能望党兴叹。

2、农村妇女对党的认识不够，缺乏入党的主动性和积极性。一是许多农村妇女对家庭的认可超过对任何其他组织的认同，把贤妻良母作为自己的人生追求，对党的认识十分肤浅，大部分时间都用在生儿育女，操持家务，或只顾发展家庭生产上，不参加学习、不参加工作、不参与社会活动，社会竞争力不强。二是有些村对党的基本知识的宣传工作难以做到广泛深入，导致农村妇女对党的性质、地位和作用的认识相当贫乏，认为入了党事事处处都要起模范带头作用，还要开会、学习和交纳党费，得不到实惠，缺乏入党的积极性和主动性。

3、农村女青年外流，女党员后备力量不足。主要有两种情况，即：外出和结婚。第一是外出，初中或高中毕业的女青年纷纷外出务工经商、打工挣钱，一方面由于城乡发展差距，她们大多不愿回乡，一心在外赚钱，很少考虑入党问题;另一方面由于她们常年在外，村党支部看不到、管不着，也难以将她们作为后备力量培养。第二是结婚，很多农村女青年在党组织培养未成熟时就结婚了，若落嫁本村，大多也会为了避免对男性造成威胁或对家庭造成影响，而自动拒绝组织对她们的继续培养，若外嫁异地，党组织对其的培养一般是付之东流了。

4、封建传统思想的影响，阻碍了女党员的发展。主要是受封建残余思想的长期影响，农村中重男轻女、男尊女卑、男主外，女主内等封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层，妇女参政是爱出风头，不务正业。妇女入党得不到丈夫及家人的支持鼓励，入党积极性受到打击，多数女性政治觉悟偏低，党的知识贫乏，入党认识不高，对入党不入党存在无所谓的思想，参政议政所应具备的心理和文化素质、工作经验和组织能力等在整体上劣于男性，使一些女性参政素质低、竞争力弱。

5、发展女党员机制还不够完善。虽然发展党员工作有完整的规章制度可遵循，但在农村发展党员实际工作中，仍有一些人为或工作上的失误，制度往往未能真正落到实处，对女党员的发展没有要求，没有按比例发展，而是顺其自然，一年下来一个乡镇就发展一两个党员，甚至于一个女党员也没有。

三、在培养女党员方面的经验做法

1、加强宣传。

各镇妇联将宣传女性典型放在第一位，结合计生部门的三查一治等活动，对双学双比巾帼建功五好文明家庭等活动中涌现出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先进事迹进行宣传。大力弘扬传统的中华美德以及女性自主自立的创业典型。同时，加大宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，文明进步的妇女观，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩，在女性地位及参政要求上对各级组织进行宣传。通过宣传，使广大干部群众更直观地认识到女性的闪光点，为培养选拔女党员、女干部创造良好的社会环境。

2、抓好培训。

利用每一次例会的机会，切实加强村级女干部、女农民技术员及女党员的培训力度，全面提高女干部素质。在培训对象上，重点抓好新上岗的村级女干部的业务理论知识培训;在培训目标上，着力提高女性素质和解决实际问题的工作能力;在培训方式上，采取以会代训及结合农技司法等部门的培训活动，理论教育与技能教育相结合，以达到提高理论水平与提高工作能力相结合的目的。

3、注重培养

把加强和改进基层组织建设，全面提高农村女干部、女党员、女能手的综合素质，作为促进农村经济的持续快速发展的重要措施来抓，严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的工作方针，围绕三培养发展女党员。把党员培养成女能手。采用定期培训、发放宣传资料及有关书籍、闲时走访等多种形式，加大对女党员的教育培训力度，使农村女党员基本上都掌握一门以上的致富实用技术，大力扶持农村女党员发展产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用;把女能手培养成党员。在对各村致富女能手了解掌握的基础上，对思想政治觉悟高的女能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使她们对依靠党的政策发家致富有了更为深刻的认识，为党的队伍增添了新的血液;把党员女能手中的优秀分子培养成村后备干部。在村党支部认真筛选，妇联积极推荐，党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员女能手，按照有关规定列为村后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村干部，使村班子成员结构得到优化。

四、农村女党员队伍建设的对策、建议

为进一步做好新时期发展女党员工作，不断扩大党的群众基础，建议做好以下几方面的工作：

(一)、着力形成利于培养发展农村女党员的良好工作格局。一是将发展农村女党员工作的有关政策和知识列入农村干部培训内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。二是组织部门制定党员发展规划时要充分吸收妇联组织的意见，督促检查时经常与妇联组织联系沟通，一起研究培养发展女党员工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，努力形成组织部门与妇联组织相互配合、共同推进女党员发展工作的良好机制。三是在制定相关政策过程中，把男女平等基本国策落到实处，贯穿于女党员发展的各个环节中，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明与进步，同时女性也要不断提高自身素质。

(二)努力营造有利于女党员发展的良好社会氛围。妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。因此，妇联要充分发挥桥梁、纽带作用，立足职能、突出特色、把密切与妇女群众的血肉联系作为组织发展壮大的根基，在农村妇女中深入开展双学双比竞赛活动、巾帼示范村创建活动等，帮助广大妇女发展生产、增收致富，使之成为致富能手、家庭美德建设标兵，并切实从思想上、工作上、生活上关心妇女入党积极分子和女党员，帮助她们解决实际困难，为发展农村女党员奠定基础;同时妇联组织要挖掘树立优秀农村女党员典型，发挥典型引路、示范推动作用，教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位和作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用和责任，帮助妇女打破自身思想阴影，树立政治信念，对有群众基础的妇女典型要加强教育、引导和推荐，使之在改造主观世界和客观世界的实践中，主动靠近党组织，进而成为党组织中的一员。

(三)突出重点扎实做好农村女党员培养发展工作。

1、注重对年轻女党员的培养。在调查中我们发现，在农村，女党员年龄偏大，35岁以下的年轻女党员比例较少，甚至有的村出现青黄不接现象。在今后的工作中，应进一步加强对年轻女党员的培养力度，打破通常观念，多渠道、多层面、全方位培养人才，使女党员队伍保持旺盛的生机和活力，在调整改革及新老交替中，实现可持续发展。一是在农村致富能手中培养。二是在村级组织中培养。三是在妇女先进人物中培养。要在安排入党积极分子培训以及基层干部培训时，保证有一定的妇女入党积极分子参加，真正把教育培养工作落到实处。

2、强化女党员后备队伍建设 一是充分利用党员活动阵地。通过多种形式对女入党积极分子进行爱国主义、集体主义、社会主义及基本知识教育，搞好传、帮、带，促使其健康成长;二是实践锻炼促成熟。基层党组织要给妇女入党积极分子定目标、交任务、压担子、分配一些力所能及的工作或担任一定职务，使其在工作中得到锻炼和提高。妇联要主动向党委推荐在三个文明建设中做出突出贡献的优秀妇女，以壮大女入党积极分子队伍，从而确保党组织的纯洁性、先进性。