领导科学与决策

第一篇：领导科学与决策

对李世民领导哲学的探析

对李世民领导哲学的探析

谈起中国千年历史，使人不能不想起唐朝；而谈起富贵荣华的大唐，又使人不能不说一说太宗皇帝李世民。李世民在中国的帝王行列当中，文武双馨、独步千古，并且在他执政的23年被史学家称之为“贞观之治”，为随后大唐的繁荣打下了坚实的基础，是我国封建社会光彩夺目的一段历史。这种震古烁今的历史场面形成的原因很多，但是细细品味《唐太宗李世民传记》这本书之后，笔者认为这与李世民的谋略及领导哲学也有很大关系，因此笔者主要是根据《唐太宗李世民传》这本书的读后感，来谈谈太宗皇帝的领导哲学。

一、良好的品行修养

作为一位成功的领导者不但要能够做到运筹帷幄、决胜千里，而且还与自身是否具有良好的道德品行修养也有很大的关系。李世民作为一代伟人也深谙此道，在其执政期间十分注重自身的品行修养。

1、以诚相待，关心民情

作为一个朝代的奠基者，李世民在长期的政治生活当中深知“得人心者得天下，失人心者失天下”，他也经常对臣下说“水能载舟亦能覆舟”的道理。因此为了赢得陈敏之心，太宗十分重视获得臣民的信任。一是以诚相待，以心感人。贞观十年，李绩突然生病，太医说须灰可以治疗，太宗听完之后竟把自己的胡须剪下为其治疗，这使李绩大惊失色，连忙叩头致谢。二是关心民情，以民为本。在贞观二年时，关中大闹饥荒，不少人家卖儿鬻女，唐太宗派遣御史大夫杜淹巡查，拿出皇家的钱财将别人的儿女赎回，并还给他们。

在当今看来，也许会说太宗皇帝是在政治上作秀，但是不可否认的是，太宗皇帝正是与臣民的开诚布公和关爱人民的做法，才赢得了臣民的信任和爱戴。

2、严于律己，克己正身

总所周知，榜样的力量是无穷的，尤其是当上级能够身体力行的时候更是如此。太宗皇帝常对身边的人讲：“未有身正而影曲，上理而下乱者“，也就是君想要安定天下，必须首先使自身行为端正。而且严于要求自己也是太宗一生的真实写照。太宗皇帝也时常讲：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身”，太宗皇帝以身作则，时刻注意节制自己的奢华行为，对当时的正之风气产生了积极的影响。

3、心胸开阔，不计旧怨

魏征是唐朝有名的谏臣，而在这之前魏征原是太子建成的谋士，曾经劝说建成把李世民杀掉。玄武门事变之后，李世民不但不“株连”魏征，而且还册封魏征为谏议大夫侍中。李世民这种袭胸开阔、不计前怨的作法，使魏征觉得太宗皇帝是旷世明主，天下英才，因此在以后的政治生涯当中不断向太宗谏言，在短短的两年内就进谏二百多次，足见魏征对李世民的忠诚。

4、勤奋学习，虚心求教

虽然李世民贵为九五之尊，但是虚心的他依然觉得自己的知识不足。他认为，君主如果没有丰富的才智和渊博的知识，终将成为一个“好谋无断”，任人摆布的政治傀儡。因此，他每天下朝之后都挤出时间读书，“辍膳玩三坟，晖灯搜五

典”就是他刻苦攻读的真实写照。除此之外，太宗皇帝还虚心向其他人求教，并积极提拔“学业优长，兼识政体”的官员。正是太宗皇帝这种积极主动学习的精神，才是他能够驾驭人才济济的大唐。

二、高超的用人与待人艺术

人才不管在什么时候都是第一资源，而能否使人各尽其才，也是关系者一个朝代的兴衰成败。李世民一贯重视人才问题，登基之前，为了搜罗天下英才，他就十分注重建立自己的人才储备库，而成为天子之后，他更加注重人才。

1、知人善任，各取所长

太宗皇帝认为，人各有长各有所短，对待人才不能求全责备，吹毛求疵。房玄龄善于谋略，杜如晦长于决断，李世民使他们充分发挥各自的长处，使他们同心同德，演绎了“房谋杜断”的历史佳话；魏征直言善谏，因此李世民将其作为查看自己得失的一面镜子；而李靖“文武双全，出入将相”等等，这些都是李世民知人善任的，各取所长的用人艺术的表现。

2、不讲出身，唯才是举

太宗皇帝招贤纳士，不拘一格，不讲究出身门第唯才是举。他既重用士族地主出身的高世廉、杜如晦，又重视庶族地主出身的房玄龄；不仅重视平民出身的马周，而且还注重提拔少数民族的优秀人才。他还推行科举制度为平民子弟打开了通往仕途的大门；而且还采取了诸多破格提拔人才的方法，提拔那些出身低微的人才。

3、贤不弃仇，不计前怨

太宗皇帝任用人才的一个重要原则就是不论远近亲疏，乃至昔日之敌，只要有才能，便可量能授职。如先前的尉迟敬德，太子的谋士魏征，农民起义领袖李绩徐世勋等。其中最具典范意义的便是魏征。

4、投之以情、真情相待

李世民对待人才十分真诚，他没有像其他帝王一样，为了一家一姓的皇权帝业而屠杀忠臣贤将，而是对待自己的老臣用之以情，真诚相待。一次，李世民在与房玄龄谈话的时候，说到了“之前拟合杜如晦一起同心协力辅助我，而到现在只有你在我身边了”，说着，李世民为逝去的杜如晦而潸然泪下了。由此可见，李世民对身边大臣的爱戴和真心。

5、亲贤远佞，赏罚分明

李世民求贤若渴，并且识才爱才，但是对于小人奸臣严加指责。一次李世民在花园游玩的时候，走到了一颗大树的前面觉得其雄伟不凡，便赞不绝口，而此时在身边的宇文士及便趁势符合，太宗皇帝听后十分反感，便说：“魏征常劝我要远奸臣小人，我曾猜就是你，今果然不错”。宇文士及羞的连忙叩头。

三、科学的决策艺术

作为一位优秀的领导者，不但要具有雄韬伟略，而且还要具备果断科学的决策艺术。决策正确、科学与否直接关系到领导活动的成败。太宗皇帝作为大唐的最高的领导者，有着丰富、高超的决策领导水平。

1、以史为鉴，汲取教训

在中国历史上，隋朝和秦朝有着某些惊人的相似之处，灭亡之前都是兵多将广、粮草丰盛的强国大国。但又都是 由于皇帝的暴政使自己的统治地位迅速覆灭。而历史是现实的一面镜子。太宗皇帝亲眼目睹了隋王朝灭亡的惨痛事实，这

也给他留下了深刻的印象和教训。因此，在太宗皇帝制定决策的过程中，特别注重汲取前朝的历史教训，并时常铭记“以古为鉴可以知兴替”的古话。

2、注重智囊，集体决策

唐朝颜师古是这样注释“智囊”一词的“言其一身所有皆智算，若囊秦之盛物也”。太宗皇帝在自己的奋斗经历过程中也十分注重自身智囊团的建设，在早期平定群雄的时候，太宗皇帝收揽了各类人才，并设立文学馆，其中即有房玄龄、杜如晦等十八学士，为太宗皇帝的正确决策及论证做出了很多重大贡献。李世民极为不久之后，又设立了弘文馆，其中其后来的决策都是在这里制定的。通过自身的智囊团制定的决策，不但科学，而且也十分有效，因为，在这些决策正式推行之前已得到了有效的科学的论证。

3、不听谗言，集思广益

太宗皇帝对于决策一直秉承“弃斥群小，不听谗言”的作风。房玄龄是太宗皇帝的股肱之臣，当监察御史陈师合诽谤他时，太宗皇帝立即将其斩首。另外，太宗皇帝对于决策集思广益，除了在决策中充分利用其智囊优势，而且还经常听取贤臣良将的谏言，以弥补自己在决策过程中的不足和不周全之处。

四、过人的改革胆识

时代的发展，历史的进步，往往需要改革者能脱颖而出。李世民不但是一位政治家、皇帝，而且还是一位拥有过人胆识的改革者。在隋朝灭亡之后，唐王朝面临的是满目疮痍、百业待兴的场面。为了维护和稳固自身的帝位，李世民进行了多方面的改革。

1、在政治上，设立三省六部制

太宗皇帝为了强化中央集权，继承了隋朝的三省六部制。改制的实质是将以前封建的丞相之权分割成相互制约的尚书省、门下省、中书省三个部门而总属于皇帝，进而强化皇帝的权力，削弱相权。三个部门由于存在着相互监督，相互制约，因此这样有助于皇帝的控制，而且有助于防止因草率决策而导致政出多门的弊端。因此，三省六部制的设立虽然是为了强化皇帝的权力，但是这种政治上的改革，对中国政治制度的发展具有深远的意义。

2、在经济上，推行均田制。

太宗皇帝为了使战后的农民回到土地上来，发展农业生产，确保赋税、徭役、和兵役，推行了均田制。虽然太宗皇帝推行的均田制并不是很彻底，未能从根本上触动地主阶级上土地似有制，但是分田与农民直接的结合，使得土地不在荒芜，并且还保证了农业生产，为出现海晏河清的盛世局面打下了基础。

3、在官员选拔方面，完善科举制

太宗皇帝为了扩大人才的来源，以及为了获得更多优秀的治国之才，他明确规定不论读书人的出身、地位、财产状况，均可以报名参加科举考试，不必再由官吏推荐，录取与否完全取决于考场文章的优劣。科举制的完善，扩大了封建统治的基础，增加了封建政权的活力。也有利于封建地主阶级推行任人唯贤的原则，消除了任人唯亲的作法，一定程度上为中下层打开了进入仕途的大门。

五、小结：

李世民作为大唐的皇帝，他所做的的一切都是为了维护封建政权的稳固，最终也逃不了人亡政息的历史规律，但是他的很多做法促进了封建社会的发展，稳定了社会秩序，巩固了封建政权，展现出了作为一个封建领主的较高的领袖谋略

和胆识。笔者在此主要是从他的个人修养、用人艺术、决策艺术、改革的胆识四个方面论述太宗皇帝的领导哲学的。因此，通过客观阐述太宗皇的每个方面的举措，以及所取得的一系列的成就，尤其是领导哲学对后来的启示，对于我们当今学习领导科学的同学有很大的借鉴意义。

阅读书目：黄中业.《唐太宗李世民传》.吉林人民出版社.2006年1月

第二篇：试论领导与决策

试论领导与决策

领导科学认为，领导是一种行为过程，它是领导为了实现预定的组织目标，运用相应的理论原则、职能、方法，影响、率领、引导组织的成员完成预定任务的活动过程。决策是领导者按照最优化的要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定目标的活动过程。

从领导与决策的涵义来看，领导与决策是相互联系的统一体，领导活动包含着决策过程，决策过程就是领导活动，领导离不开决策，决策也离不开领导，没有领导就没有决策，没有决策也就不可能实现领导目标。因此，决策是领导的基本职能，又是领导素养的集中表现，也是衡量崐领导者领导水平的主要标志。

一、领导工作的首要职能是决策

美国著名管理学家西蒙认为：管理就是决策。这就把决策的地位提到了前所未有的高度。从领导科学的角度看，决策是领导工作的核心，在现代社会中，领导工作的首崐要职能是决策。决策之所以在领导工作中占据如此重要的地位，主要有以下原因：

１、在现代社会化大生产条件下，社会活动越来越复杂，社会的经济、政治、文化各种要素相互作用，社会各个部门的活动相互制约，相互影响，并且社会活动越来越多变。科学技术的进步，市场的变化，新问题层出不穷地出现，这一切都需要领导者审时度势，统观全局，于千头崐万绪中抓住主要矛盾，权衡利弊，及时作出有效可行的决策。因此，现代的社会化大生产把决策的地位推到了前所未有的高度。

２、在领导工作中，决策与领导者的其他职能相比处于首要的、核心的地位。领导者的其他职能主要是：建立组织机构、选用人才、激励群众的积极性、日常指挥与管理、对外交往等等。与这些职能相比，决策是最重要的、第一位的。因为决策是确定领导者奋斗目标的工作，它规定着领导者的努力方向。如果没有奋斗目标和努力方向，那么其他一切工作，就无从谈起。如果决策失误，即在目标错误与方向错误的情况下，其它工作做的越好，问题就越大，损失就越严重。另外，在领导者的其它职能中，也包涵着决策。如建立机构，建立什么样的机构，多大的规模，什么样的运行机制等等都需要决策。再如选用人才，选用什么样的人才，如何选用，怎样用好等等都需要决策。因此，领导离不开决策，决策是领导工作的首要职能。

二、科学决策是实现领导工作目标的首要环节。

决策自古有之。历史上许多有名的政治家、军事家，因决策而成就一番业绩者，不乏其例。然而，由于历史的局限，这些决策大多是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，属于“经验决策”。其特点一是由于决策是凭直觉认识为依据，带有较大程度的表面性；二是由于决策是以已往的具体经验为依据，往往带有较大的片面性；三是由于决策手段落后，难以进行准确、迅速的定量分析。这种决策虽然往往也能行之有效，但都不可避免地带有较大的偶然性、科学性。特别是面临现代复杂的社会活动，就显得更不适应了。

现代决策要求从个人决策向集团决策发展；从定性决策向定量决策发展；从单目标决策向多目标决策发展。传统的经验决策已不能完全适应现代社会活动的需要了。因此，现代决策，不仅需要领导者个人的经验和才能，更需要集中不同层次的专家集团的智慧；不仅需要领导个人的直觉，更需要依靠科学的方法，科学的程序，科学的论证进行决策。简言之就是需要科学决策。

科学决策是指在科学理论的指导下，自觉地按照事物发展的客观规律和科学程序，依靠专家的智囊组织，运用科学的方法和先进技术所进行的决策。实现决策科学化是现代社会政治、经济、科学、技术、教育等方面顺利发展的重要保证，是实现领导目标的核心，是我们事业兴衰成败的关键。

三、提高领导者的素质是科学决策的前提

决策作为一个出主意、做决策的活动，是由一系列要素组成的，是一个有机联系的系统过程。无论什么决策，一般都由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果等要素组成。在这些要素中，决策者也就是领导是决策的主体。为了形象地说明这个问题，我们不妨来看一个简单的例子。假定有一个由夫妇二人和两个孩子组成的四口之家，需要对每日的收入如何花费、生活如何安排

作出决策，如果这个家庭处在夫权占统治地位的封建时代，那么决策者无疑就是家长即丈夫一个人。但是在现代文明社会，男女地位平等。家庭经济与生活的安排往往是家庭成员共同商量后决定的。这就有可能出现三种情况：第一种是以丈夫为主，在作出决策前先征求妻子和孩子的意见，但最终的决策仍由丈夫拍板；第二种是以妻子为主，在作出决策前先征求丈夫和孩子的意见，最终的决策由妻

子拍板；第三种是夫妻相敬如宾与孩子共同商议作出决策，少数服从多数。在前两种情况中，决策者都有主次之分。第一种是丈夫处于主导地位，第二种是妻子处于主导地位，而第三种则不分主次，夫妻和孩子共同处于决策的主导地位。通过以上事例，我们不难看出：决策

者可以是孤立的个人，也可以是一个人以上的集团。决策者所作出的决策是否科学、合乎事物的规律，取决于决策者的自身素

质。决策者素质的高低、修养好坏，对决策的正误关系很大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的士兵。兵悚悚一个，将悚悚一窝，这是从军事角度上，说将军对战争胜负的重要性。其实，治国安邦、管理企业等也都是同样的道

理。

决策者除了要具备一般领导者的素质，如政治思想素崐质、道德品格素质、文化素质、组织能力素质、心理素质崐外，还必须具备以下决策素养：

１、要有较高的科学素养

列宁讲过：要管理就要内行，就要精通生产的一切条件，就要懂得现代高度的生产技术，就要有一定的科学修养。所谓领导者的科学素养，是指他要经过科学的基本训练，具有多方面的科学知识，如数学、信息论、控制论系统论等基本知识；具有科学的思维方法；特别是要有丰富的本行业的专业知识和工作经验，并且要从感性认识提高到理性认识；要熟悉党的方针、政策，了解经济的发展

趋势。

２、要有敏锐的目光和创新精神

决策是创造性活动，它总是以变革现状为出发点和归崐宿。因此，决策者要目光敏锐，有辨别分析的能力，能一崐针见血地看出问题的症结和本质。同时思路要开阔，如果崐不善于发现问题或者安于现状，就不能前进。可以说没有崐创新就没有决策。决策者有开创创新精神，才能着眼一个崐地区或企业的未来，冲出传统制定新战略，才能冒一定的崐风险去实现较为先进的决策方案。例如，我局三处在任务不足、资金紧张的情况下，经过市场调查，得知上海土方市场的容量很大，毅然决策，贷款买了二十辆翻斗车和挖掘机，组成土方运输队，开进了上海。几年来，不但还清崐了贷款，还取得了很高的经济效益。决策者如果思想保守，不敢承担责任，不敢冒风险，他所作出的决策，也只能是崐因循守旧、无所作为的决策，不可能促进一个地区或企业崐的发展。

３、要有当机立断的魄力

当机立断的魄力是指决策者，必须善于和勇于不失时崐机的作出决策，迅速实施。这就要求决策者，在别人犹豫崐不前，看不准形势的时候，能够作出准确的判断，及时作崐出抉择。面对层出不穷的新问题，要审实度势，综观全局，崐权衡利弊，把握时机，作出科学的决策，才能促进改革和崐发展。如果优柔寡断，当断不断，就会错过良机，这是领崐导的大忌。当机立断的魄力，是建立在真实的情报和细致崐的方案比较基础之上的，决不是主观臆断，更不是盲目武断。

４、要有集思广益的民主作风

民主作风就是在决策过程中充分相信群众，依靠群众。它在领导决策中表现为广征博采，集思广益。在决策前，要认真听取各方面的意见，特别是听取本行业专家的意崐见；要善于团结与自己意见不同的人，善于听取不同的声崐音；善于从众说分纭中，找到客观真实的信息，获得符合崐客观规律的认识，将各种方案的优点，综合成一种方案。崐切忌先有结论，然后去搜集与自己相同的意见来论证自己的结论。更不能以权势去压服不同意见。不同意见的充分讨论，是使领导者避免受错误意见愚弄和左右的一个最有效的措施。科学正确的决策，必须经过正反两方面意见的交锋，论证后才能产生。而这一切必须以领导者的民主作

风作保证。领导者要善于创造一个宽松的、民主的环境和气氛。决策民主化是实现决策科学化的前提和基础。

四、领导决策应遵循的基本原则和程序

决策是一门科学，有许多规律和原则可循。从实践来崐看，应遵循以下几条基本原则。

１、选准目标原则。在决策前，要善于发现问题，分析问题，找出症结所在,准确地确定决策课题。课题不准，崐决策非但无效，还可能走偏。决策目标是指要达到的目的，决策目的明确与否，直接关系到决策效果的好坏。决策目崐标明确了，选择就会有依据，行动就会有指针性；决策目崐标不明确，选择就会发生偏移，甚至还会出现目标转换、崐南辕北辙的惨痛后果。

２、信息准确原则。现代决策涉及各方面的因素，需崐要取得比较广泛的准确信息。如果信息是“一鳞半爪”、崐“道听途说”，决策的依据就不可靠。必须深入实际作调崐查，获取全面的、准确的信息，才能作出符合客观规律的崐决策。目前一些领导靠听汇报，或走马观花式的调查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虚假的，在此基础上作出的崐决策是不可能正确的。

３、可行性原则。决策方案必须切实可行，否则即使崐是美妙的方案，也是纸上谈兵。决策方案是否可行，就要崐对其有利因素和不利因素，主观条件和客观条件做出周密而细致的分析。对已形成的多种方案的利弊得失，必须作认真的定量和定性的分析比较，作出评估。只有经过审定、评价、可行性分析后的决策，才能有较大的把握和可实崐现性。过去靠长官意志、个人拍脑袋决策造成的教训是深刻的。

４、系统的原则。这是决策的灵魂。任何决策都应从崐整体出发，以整体利益为重。一切局部的、暂时的利益要崐服从全局的、长远的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。这个全局和局部的辩证关系，是系统原则的精髓。崐只有坚持这个原则，才能使决策促进全局和局部的协调发崐展。目前我国的经济结构不合理的状况，就是缺乏系统原崐则决策的恶果。

５、集体决策的原则。在小生产条件下，主要靠个人崐的经验决策。决策的正误，主要取决于决策者的个人学识、崐经验和胆略等。在大生产条件下，决策的内容是很复杂的，崐个人的经验决策已行不通了，要吸收多方面的意见。特别崐要听取专家的意见，进行充分的分析，然后集中正确合理崐的内容，才能作出科学的决策。一些地区和单位的领导往崐往搞“家长制”、“一言堂”，个人说了算。在市场经济崐中必然碰壁。

６、分层次多系统决策的原则。就是根据总的决策目崐标，由各个层次、各个系统进行具体目标的决策。也就是崐把总的目标，变成各个层次、各个系统的具体责任。这样，崐才能最终实现决策目标。一般情况下，上级领导不应过于崐干涉下级决策，更不能代替下级决策，而应让他们根据本崐地实际情况自主决策，这样可以增强各级组织的责任，调崐动他们的积极性。实现总目标。目前，一种很不正常的情崐况是一些小事，也得一把手拍板才能解决。这是管理之大

忌。必须要改变。责权利相统一，才能推动发展。

科学决策是一个过程，由一整套决策程序，即若干决崐策步骤所构成。领导者在决策中的作用绝不仅仅是“拍板”决断，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一个完崐整的决策过程，一般需要经过如下几个步骤：

第一步：发现问题，确定目标

处理事物一般包括三个环节。即发现矛盾、分析矛盾崐和解决矛盾。可见发现问题是解决问题的起点。客观事物是复杂多变的，因而发现问题和确认问题，不是一件很容易的事，必须要经过调查研究。没有调查，就没有发言权，只有老老实实地深入到实际中去调查，才能发现和确认问题。确认矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解决矛盾的总体设想，即目标。

第二步：分析价值，拟订方案

目标确定后，要分析目标价值，就是做这件事的投入崐与产出合不合算。效益有多少、有没有负效益等等。确认崐了目标价值，就要寻求实现和达到目标的有效途径和办法，即拟订方案。要拟订多种方案备选。只有一种方案是很难实现科学决策的。

第三步：专家评估，选定方案

对于拟订的若干方案，只有进行充分的评估，才能成崐为决策的基础。而正确的评估，只能由各方面的专家来实崐现。所谓评估，就是对方案进行定量和定性的分析、预测崐方案近期和远期、局部和整体、经济和社会的效益，如果崐同时具备这些效益则是最佳方案。但在现实中，同时具备崐多种效益的方案是极少的，那么就要在各种方案中进行比崐较，选出那种正效益较高、负效益较低，即比较满意的方崐案。

第四步：实验试行，检验效果

方案选定后就要实施，为了减少失误，在方案全面实崐施前，一般都要进行实验或试点，以验证方案的可行性和崐实效性。在实验试点过程中，要认真分析、总结经验和教崐训，找出带有普遍性的规律来，具体分析出成功与失败的崐偶然因素和必然因素。如果试点成功，就可进入全面实施崐阶段。如果失败，则迅速反馈回去，改变决策。

第五步：修改方案，普遍实施

这是决策程序的最后一环。如果在实验试点后证明：崐这个方案在总体上是可行的，那么在修正弊端的基础上，崐就要全面推广实施。由于实施方案是一个动态过程，主观崐和客观条件都在不断地发生变化。因此，要加强方案实施崐过程中的监督和控制，并且及时进行反馈。如果出现小的崐偏差，那么只做微调；如果主客观条件发生了大的变化，崐影响了决策目标的实现，那么就必须对原定目标做根本修崐改。以上决策程序，只是一般规律，在不同的决策中，各崐个步骤可以互相交叉进行，有时也可以合并或省略。

决策程序图示如下：

┌─┐┌─────────┐

│初│←───┤发现问题,确定目标│

││└─────────┘

││↓

│步│┌─────────┐

┌─┐││←───┤分析价值，拟订方案│

│最│←─┤决│└─────────┘

││││↓

│终│││┌─────────┐

│││策│←───┤专家评估，选定方案│

│决│└─┘└─────────┘

││┌─┐↓

│策│←─┤实│┌─────────┐

└─┘││←───┤实验试行，检验效果│

↑│践│└─────────┘

│││↓

││检│┌─────────┐

│││←───┤修正方案，普遍实施│

││验│└────┬────┘

│└─┘│

└───────────────┘

综上所述，领导与决策紧密相联、不可分割。领导工作的首要职能是决策，科学决策是实现领导工作目标的关键环节，提高领导的素质是科学决策的前提。只有遵循科学的原则和程序，才能作出科学的决策。

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第三篇：领导与决策论文

领导与决策

目录

一、1.2.二、三、1.2.3.四、1.2.3.4.5.6.五、决策的类型和要素...................1 决策概论......................1 决策类型......................2 经验决策与科学决策的区别和转化............2 科学决策的原则﹑程序..................3 科学决策的四个基本标准：..................3 决策科学化民主化的原则...............3 科学预测法.........................4 领导决策的作用和方法..................4 决策中的核心是领导者...................4 决策目标方案.....................4 领导决策的方法........................4 寻求边际效益的最大化...................5 决策的制定和分工....................5 方案的执行和回馈评估...................5 影响领导行为决策的因素.....................5摘要

领导是为实现组织预订目标而运行权力和自身影响力向下属施加影响力的一种行为或行为过程，并将其导向组织目标的过程。作为一个真正的领导，重要的不是手中的权利，而是影响力，即能获得别人的信任，也使别人愿意跟你共事，领导工作五个必不可少的要素：领导者，被领导者，作用对象，职权和领导行为。决策是管理活动中发生的一种活动，是为了实现特定的目标，根据客观的可能性，在占有一定的信息和经验的基础上，借助一定的工具﹑技巧和方法，对影响目标实现的诸多因素进行分析,计算和判断选优后,对未来行为作出决定。其目的是为了帮助人们提高决策质量，减少决策的时间和成本。在重大问题中所采用的科学决策方法和技术，是体现领导决策的重要方式，为了从若干个有价值的方案中选择出其中的一个最佳的方案，并在实施中加以完善和修改，以实现领导目标的过程活动

关键词：决策力 科学决策领导力

一、决策的类型和要素

1.决策概论

决策是为了实现特定的目标, 根据客观的可能性, 在占有一定信息和经验的基础上, 借助一定的工具、技巧和方法, 对影响目标实现的诸因素进行分析、计算和判断选优后, 对未来行动作出决定。决策分析是一门与经济学、数学、心理学和组织行为学有密切相关的综合性学科。它的研究对象是决策, 它的研究目的是帮助人们提高决策质量, 减少决策的时间和成本。因此, 决策分析是一门创造性的管理技术。它包括发现问题、确定目标、确定评价标准、方案制定、方案选优和方案实施等过程。

2.决策类型

从不同的角度出发，决策可以分为下面几种不同的类型：

（1）根据目标性质，可将决策分为常规型决策和非常规型决策

常规型决策也称程序化决策，是指那些重复出现的例行的决策。这类决策通常是有章可循，有法可依的。因此，基本上是有把握解决的，一般是由管理人员按领导制定的章法进行。非常规决策也称非程序化决策，是指偶然发生的或者首次出现的非重复决策。它难以预料，解决时往往没有十分把握。因此，领导者应将主要精力集中在非常规性决策上。

（2）根据目标要求，可将决策分为最优决策和满意决策

最优决策是追求理想条件下的最优目标的决策。但是，实际上最理想条件往往是不存在的，所以，最优目标也往往是无法实现的。正常情况下，许多领导者不冒巨大危险去追求最优目标，而宁可在现实条件下有把握地求得一个满意的结果，这就是满意决策。满意决策是相对的，满意决策的优劣主要取决于对现实条件的充分分析，在许多满意的目标中，应力求选择其更优，去争取最好的结果。

（3）根据目标数量，课将决策分成单目标决策和多目标决策

一个大系统中总是具有多目标的。多目标的决策也可以分成许多单目标来进行，但是还鼻血充分注意多目标之间的交叉效应。这是一个十分复杂的问题。因此，在大系统中采用优化决策尤为慎重。

按认识活动的形式分类，还可以把决策分为经验决策﹑理性决策和直觉决策。不同类型的决策有不同的特点，亦有不同的作用要求和决策的方法。我们必须坚持具体问题具体分析的原则，来真确对待决策工作。

二、经验决策与科学决策的区别和转化

领导活动的实质，是领导者通过影响，控制，协调等方式，与被领导者共同去认识世界和改造世界。其方式是靠组织，指挥，协调，控制来完成预期目标。领导活动的过程，就是做出决策并组织实施的决策过程。决策是领导者的基本职能。

经验决策是依靠领导者个人的经历和体验进行的决策。它具有直观感知性，认识的表现性，分析性，非定量性的特点。它同小生产方式相适应。在自给自足的自然经济中，靠个人对社会生活的体验来总结出的经验。但随着社会化大生产的产生和科学的进步，个人素质和经验决策，也日益暴露出严重的缺陷，历史的发展要求经验决策向科学决策转化。

科学决策是按照决策的科学理论和健全的科学程序，运用现代科学的决策方法进行决策的活动。它是现代活动的产物，主要表现为：规模庞大，结构复杂，功能综合，因素众多，变化多端，影响巨大。这种大生产不仅在人，财，物的投资方面是空前的，而且整个社会的各个方面也有千丝万缕的联系。因此，一个决策的失误必然会导致连锁反应，生产严重的后果。为了社会未来的发展，领导者

必须抱有一忧患意识，去研究和寻求合理的决策。需要领导者从去全局出发，从经济价值到社会价值，进行周密的法案论证工作，及时作出可行有时的判断。这都不是任何人的经验和智慧所能胜取的。所以经验决策必须上升为科学决策。

从经验决策发展到科学决策，是因为经验决策比较而言，科学决策具有三个方面的特点和优势：

1﹑经验决策是依靠领导的个人经历和体验进行的。而科学决策则要求建立在完整的决策提醒上，依靠集体的智慧，实行决策民主化。2﹑经验决策的过程简单，只有谋与断的两个步骤。而科学决策的程序则分为发现问题，确定目标；集思广益，拟制方案；分析评估，方案优化；方案实施与反馈调剂等四大步骤，实行决策程序化。3﹑经验决策是依靠领导者个人的胆识和智慧进行最后的决断。而科学决策则要求领导必须运行科学的决策理论和科学的思维方法进行优化决断，实行决策科学化。

而其实质是科学决策不等于经验决策，经验决策不等于科学决策。在现代社会活动中，科学决策显得日益重要，但在一定条件下，经验决策仍是必要的。这里所谓冲经验决策发展到科学决策，仅仅是在决策的类型选择意义上而言的。在现代的决策过程中，虽然科学决策起着决定的作用，但是经验决策依然有其不可忽视的作用。理由很明确，任何人，任何领导者，都生活在现实生活中，认识的经历和经验都会介入到其他的公共活动中去，自然也会对领导的决策发生影响。因此，如何更合理地利用经验决策的资源，在科学决策的今天，依然是决策学的重要课题。

三、科学决策的原则﹑程序

决策作为一个系统的过程，由于受到不同的对象，不同的背景，不同环境的影响和制约，带有很大的差异性，因此可划分出多种类型的决策。决策虽然有类型的差异，我们还是可以抽出一些决策具有的共同性，规律性的程序。各类型决策所导致大循环，具有相对普遍性的一般程序。

1.科学决策的四个基本标准：

1）具有明确的决策目标

2）决策的执行结果能够实现目标的确定性

3）实现决策目标所付出的的代价小

4）决策执行后的副作用相对少

尽管目标类型的多样性，但规划目标是共同要求的。这就是要可以定性或定量衡量标准；要有达标的具体时间规定。它的约束条件是确定的，既要考虑到需要，也要考虑到条件的可能性。在发现问题，确定目标阶段，主要运用调查研究法与科学预测法。我们应当以上述目标应具备的三个条件为尺度，根据需要与可能综合的原则，遵循管理中的系统原理，弹性原理等来确定目标，规划目标。

（1）调查研究法（2）科学化调查

2.决策科学化民主化的原则

l)客观性原则。即坚持实事求是，一切从实际出发，按照客观规律决策。

2)预测性原则。在决策过程中，要进行科学预测，为决策提供科学依据，这是科学民主决策的重要原则。

3)信息性原则。信息的准确是科学民主决策的重要原则。决策所需要的信

息越准确、真实、可靠和全面，决策越具有科学性。

4)系统性原则。任何事物都是相互联系的复杂系统。如果孤立、静止、片面地看待事物，而不能系统、全面地去认识和把握事物，肯定会造成决策失误。因此，领导者决策必须做到系统全面、严谨规范。系统性本身是科学性的表现。

5)可行性原则。任何一项决策都是为了实施，因而必须是可行的。要保证决策的可行性，必须分析现有的人力、物力、财力、科学技术水平等主客观条件，分析事物发展过程中可能发生的各种变化，分析决策实施后产生的各种影响，经过慎重地全面地科学地论证、审定、评估，作出可行性分析，确定可行性的程度，在此基础上作出的决策才是科学的。

3.科学预测法

预测是通过也有的数据资料和信息，对未来或未知事物的发展进行评估和推迟。把这一定义加以展开。可以说预测的过程，是在调查研究和实践基础上的科学分析及逻辑推理过程。预测是一项广泛的综合性工作，起研究类容包含政治预测，经济预测，市场预测，科学技术预测等。它们对确定决策目标都有重要的作用。预测不仅要做出定性的判断，而且要有定量的分析，要有事物发生的概率估。

1）特尔菲法，特尔菲法是专家评估法的一种

2）时间序列法

3）回归分析法

四、领导决策的作用和方法

成功的领导依赖于适合的行为﹑技能和行动。领导者的三种主要技能是技术技能﹑人际技能﹑概率技能。领导的技能分析表明不同层次的管理者需要的三种技能的相对比例是不同的。管理层越高，工作中技术技能所占的比例越小，而概率技能所占的比例就越大。然而在当代我们可以把这三种类型归属于两种领导理论：魅力型领导和变革型领导，这两种理论具有共同的一个主题，在决策过程中通过共同的语言，创意和行为来鼓舞下属的个人。

1.决策中的核心是领导者

领导者是决策活动的主体，是决策最基本的要素。决策在处于决策系统内外信息的枢纽地位，是决策系统中最积极能动因素，是决策系统的驾驭者。其水平，能力，素质，直接影响着决策活动的成败。

2.决策目标方案

决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点，它是决策指明了方向，为选择行动方案提供了衡量标准，也为决策实施的控制提供了依据。领导决策实际上是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案，现在的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性，决定着决策的目标和行动方案的多样性，因此，对决策备选方案的选择就要进行比较，鉴别，选择出可行性方案。

1）发现问题，确定目标

2）拟定方案，充足论证

3）分析评估，方案择优

4）慎重实施，反馈调节

3.领导决策的方法

1）德尔菲法

2）头脑风暴法

3）回归分析法

4）系统工程法

4.寻求边际效益的最大化

领导者在自己的领导活动中，需要把握好边界，在合理界定失误或决策界限的基础上，做出适当的选择。但是，正如上面所指出的，机械地据守边界，也不是一个优秀领导者的所为。领导者最好地把握边界，并具有最佳效果的态度是寻求边际效应最大化。

5.决策的制定和分工

现代决策体制额构成由决策的信息系统﹑决策的智慧系统﹑决策的中枢 统。领导在决策活动中的主要职责有

(1)考虑决策目标的确定性和可行性

(2)组织决策方案的制定

(3)负责决策方案的选择

(4)领导决策方案的实施

领导对决策方案选择必须符合的基本的要求：时效性，系统性，民主性，合法性和灵活性。

6.方案的执行和回馈评估

任何决策出的方案只有在真切的得到实施后才有其实际的意义，执行方案 决策的落脚点，通过对决策的追踪，检查，可以发现方案决策执行的偏差，也便采取措施对决策进行控制。

五、影响领导行为决策的因素

决策理论的创始人西蒙和马奇在《组织》一书中提出“决策人”模式，指出“决策人”应把学习、记忆、习惯等心理学因素作为其决策行动的基础。而他们所强调心理因素的这些基础正是一个人心理素质方面的因素。心理素质是心理健康状况、心理承受能力等多项指示综合的表现形式。它是领导实行决策的基础；他对领导决策有着决定性的作用。简单地评价心理素质好与差，似乎只是从心理是否健康或心理承受能力判定。但这远远不够，若从领导决策的角度对心理素质进行研究就必须将心理素质细分为智力因素、情感因素、意志因素和个性因素4个方面。对它们逐一地进行分析，将对领导决策提供有力的心理支持为决策过程中的心理分析提供有效的佐证。

在决策过程中领导受到四个因素的影响

1）智力因素

2）情感因素

3）意志因素

4）个性因素

所以良好的心理品质所要求的记忆力能为决策提供可供选择和借鉴的各种原则方法、途径、经验和教训。思维是决策者在感知的基础上，对信息进行分析、综合、推理和判断的心理过程。它贯穿整个决策过程的始终。思维能力即是对信息进行间接和概括反映的能力。其次在经验决策和科学决策的基础上的预测对确

定目标过程具有重要意义。

参考文献

本文参考依据以及文献资料﹑著作：

[1] 林伟贤 决策力北京大学出版社 2013.5

[2] 亚历克斯.洛伊困境中的决策力中国人民大学出版社2011.11

[3] 西蒙组织北京大学出版社

[4] 王凤彬管理学中国人民大学出版社 2007

[5] 张俊伟极简管理：中国式管理操作系统机械工业出版社2013.1

第四篇：02创新思维与领导决策.

创新思维与行政领导决策

——积极推进决策的科学化、民主化

科文部 副主任 教授 李彦青

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：

完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

这对于提高党的执政能力具有至关重要的作用。

一、创新思维与决策的科学化、民主化

1、创新思维的涵义及其特征

2、决策科学化、民主化的内涵及关系

3、创新思维对推进决策科学化、民主化的意义

1、创新思维的涵义及其特征

创新思维作为人脑的特殊机能，是一个由多种思维要素、多种思维能力相互作用、协同进行的系统化的整体思维过程，其本质是人们能够借助于这种思维方式去认识和发现事物的内在联系和规律。

创新思维的特征

①客观性

②求异性

③整体性

④灵活性

⑤独创性

2、决策科学化、民主化的内涵及关系

决策的科学化是指决策主体在创新和决策过程中必须遵循科学的决策原则，运用科学的决策方法、手段和体制，通过科学的决策程序，充分反映客观事物发展的规律，从而做出既符合实际又体现创新思维的科学决策，正确地指导实践。决策科学化的过程，也是主观符合客观并通向客观的过程。

决策民主化是指决策主体在创新和决策过程中充分发扬民主，集思广益，使决策真正建立在充分反映民意和广泛集中民智的基础上，以维护好和实现好最广大人民的根本利益为出发点、归宿和最终衡量标准。决策民主化的过程，也是一个相信群众、依靠群众和从群众中来到群众中去的过程。

决策的科学化和民主化是密切联系、互相渗透、不可分割的有机整体。没有科学化，就不会有真正的民主化。因为民主化本身必须有科学的决策程序、方法和体制作保障；没有决策的民主化，就不能广开言路、思路，就不能动员各方面专家为决策服务，就不能发挥和集中人民群众的智慧，决策的科学化就成了一句空话。

3、创新思维对推进决策科学化、民主化的意义

纵观历史，横榄现实，无不证明，决策失误是最大的失误。决策的优劣得失、决策有无创新价值，直接关系着事业的兴衰成败。只有实现决策的科学化、民主化，才能决胜于未来，使事业获得最大的成功。

诸葛亮初出茅庐时一纸隆中对，精辟的分析了东汉以来的天下大势，为刘备定下了“夺取荆州，联吴攻魏”的战略决策，使刘备在当时天下大乱，群雄逐鹿的复杂局势下，取得了三足鼎立之一的地位。朱元璋通过三次重大决策，最终统一了天下，完成了霸业，建立了明王朝。

红军二万五千里长征，播下了革命的火种

毛泽东在延安窑洞撰写

抗日战争坚持持久战，走过三阶段

解放战争中气势磅礴的三大战役，打跨了国民党800万军队，把蒋介石赶到了台湾岛上.“大跃进”和“文化大革命”的决策失误所造成的损失，也是触目惊心的。

首先，推进决策的科学化、民主化是落实“三个代表” 重要思想的体现。

其次，推进决策的科学化、民主化是贯彻科学发展观的必然要求。

第三，实现决策的科学化、民主化是提高党的执政能力的重要途径和保证。

二、创新思维与行政决策原则

1、创新思维的客观性与决策的求真务实原则

2、创新思维的整体性与决策的系统思维原则

3、创新思维的可靠性与决策的可行性原则

4、创新思维的动态性与决策的灵活性原则

创新思维的客观性

与决策的求真务实原则

求真就是识本质、求真理、合规律；务实就是从实际出发，察实情、办实事、求实效。求真务实原则，就是要求在进行决策时，必须从决策对象、决策环境和决策主体的实际出发，实事求是地去开展各项决策活动。

任凭风浪起

稳坐钓鱼船

陶瓷行业发展趋势：日用陶瓷艺术化、建筑陶瓷美学化、卫生陶瓷节能化、艺术陶瓷批量化、特种陶瓷功能化。

求真务实的真，不仅仅是指真实性，而是真实性、概然性和模糊性三者的叠加或集合。

真（真理性）=

真实性+概然性+模糊性

创新思维的整体性

与决策的系统思维原则

在进行决策时，必须按照创新思维的整体性要求，把决策对象、内容和过程如实地当作系统整体来看待，从系统与要素、系统与结构、系统与环境、系统与功能等关系入手，把握其自身内部的规律性。坚持系统思维原则，要求打开思维空间，拓展思维视野。

用“大”看“小”——整体观念

用“长”看“短”——发展观念

“正” “负”兼顾——统筹观念

（权衡利弊）

1986年“十一”通车的天津外环线，路宽约60米，长140公里，从破土动工到主线通车不到两年时间，就是运用系统思维进行规划决策的结果。

埃及阿斯旺水坝的建造破坏了

尼罗河流域的生态平衡

创新思维的可靠性

与决策的可行性原则

决策是要付诸实施的，因此制定决策必须具有现实可行性。不仅要认真分析决策实现的各种主客观条件，权衡各种方案的利弊得失，而且要充分考虑决策实施后可能产生的社会效果，以有利于党、国家和人民利益为可行性的准绳。

创新思维的动态性与

决策的灵活性原则

在进行决策时，必须解放思想，与时俱进，以发展的头脑、动态的观点、变化的眼光，对具体问题进行具体思考、具体分析和处理，从而才能实现有效的决策。

《孙子兵法》虚实篇中曰：“水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形，能因敌变化而制胜者，谓之神。”

邢台晶牛玻璃有限公司在激烈的市场竞争中灵活地决定产品策略，不断发展壮大。

变化

机会

挑战

竞争

吉利刀片灵活的市场策略

美国芝加哥博览会上，汉斯 “遗牌招徕”策略

三、创新思维与行政决策程序

科学决策既是一个由一整套决策程序所构成的过程，也是一个创新思维的运用过程，可以说，在决策过程的每一个环节，都蕴含着创新思维的火花，有着创新思维的闪现。一个完整的决策过程一般应包括以下程序 ：

集思广益

拟定方案

1、发现问题，确定目标

问题是决策的起点。任何决策都是针对一定的问题进行的，也是从发现问题开始的。

问题不是一目了然的，发现问题并不容易。它需要决策者有敏锐的嗅觉和洞察能力，善于通过调查研究，从复杂的事物和大量的信息中捕捉问题。

“谋之于未变之前，治之于未乱之时”。新事物刚萌芽，“小荷才露尖尖角”，就能敏锐地发现它，抓住它；问题刚出现，倾向刚露头，“风起青萍之末时”，就能遇见它的趋势和结果。

问题被察觉后，进一步就是界定和确认问题。即要把问题的性质，发生的时间、地点、范围，对本组织的影响和需要解决的迫切性，以及产生问题的原因等摸清楚，以求全面准确地把握问题。

问题发现后，就要确定解决问题所要达到的结果——目标。目标是一个组织希望通过决策和该决策的实施，所达到的目的和衡量目的的指标。对目标的要求是必须明确、具体、可行。

明确，就是目标本身要有确定的含义，不能含糊其词，模棱两可，骑墙居中。

具体，就是目标要有可以定性定量的衡量标准，如达到的程度和时间要求等。

可行，就是实现目标既要考虑需要，又要考虑是否可能，即条件是否允许。

注意防止和克服“布里丹”效应的影响

与目标紧密联系的是价值准则。所谓价值准则，就是运用环境分析、智囊技术等科学方法，把目标分解为一系列价值指标，并规定这些指标的主次、缓急和发生冲突时的取舍原则。

2、集思广益，拟定方案

目标确定之后，就要从多方面寻求实现目标的有效途径，这就是制定方案的过程。

“有比较才有鉴别”，只有拟定多种可供选择的、有区别的方案，才能比较和选择。国外决策理论都很重视这一点，并把那种只有一种方案而没有选择余地的决策称为“霍布森选择”。

霍布森选择

拟制决策方案必须依靠专家和有关人员，运用智囊技术从多方面、多角度拟定至少两种以上的多种方案。

3、分析评估，方案选优

分析评估主要是运用智囊技术和可行性分析，对已拟制的各种方案的利弊进行评估，以确定各个方案的有效性和可靠程度。

方案选优就是从各种可供选择的方案中权衡利弊，或选取其一，或综合成一。

方案选优必须考虑利害得失，但并非要求“无害”。其实，“害中取小即为大利”。“两害相较取其轻，两利相较取其重。”

诺贝尔经济学奖获得者西蒙主张用“满意”原则代替“最优”原则，也就是设立一个最低限度的满意标准，所选的方案达到或超过这个标准就行了。

方案选优是决策者的主要职责，也是一项复杂的工作。不仅需要决策者有广博的知识，而且要有敏锐的直觉能力、深刻的洞察能力、准确的判断能力和过人的胆识与魄力。

第一个五年计划期间，一汽选址长春

针对古巴导弹危机，美国政府智囊团提出六个方案：①不预理睬；②施加外交压力；③直接与卡斯特罗谈判；④出动军队，消灭古巴；⑤空袭摧毁导弹基地；⑥用军舰封锁海面，从经济上威胁古巴。

4、试验验证，普遍实施

方案选出后，还应通过具有典型条件的“试点”或局部试验进行验证。通过验证对结果进行可靠性分析，为修正方案、普遍实施提供依据。

经过试验验证后，就进入全面实施阶段。在这一阶段，领导者不仅要指导有关部门，吸收有关专家和具体工作人员制定实施计划，把决策具体化；而且还要组织力量，指挥、带领下属实施方案，使之变为现实。

四、创新思维与行政决策机制

在推进决策科学化和民主化的过程中，我们党坚持以民为本，运用创新思维，逐步形成了“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”的决策机制。

深入了解民情——科学决策的必要前提。

充分反映民意——科学决策的根本体现。

广泛集中民智——科学决策的基本保证。

切实珍惜民力——科学决策的重要依据。

深入了解民情

——科学决策的必要前提

在决策之前，能否深入实际、深入群众，最大限度地了解人民群众的生产、生活状况和需求，既关系到决策思想、决策意图的来源是否可靠，也关系到决策的群众基础是否牢固。

一是进行周密系统的调查研究，力求客观、全面、准确地把握民情的存在状况、本质和走向。

二是在调查研究的基础上，通过实事求是的分析，力求对民情的实际状况有透彻的了解和判断。三是拓宽了解民情的渠道，多层次、多渠道、全方位了解民情。

1958年彭德怀同志到湖南视察时，曾得到一位红军残废战士送给他的一首打油诗：“谷撒地，薯叶枯，青壮炼铁去，收获童与姑，来年日子怎么过，请为人民鼓咙胡。”

通过大众传媒广泛收集各方面的情况，建立起下情上达的信息沟通网络，或通过电台、电视台的热线直播等形式来体察民情，都是了解民情的有效渠道。

充分反映民意

——科学决策的根本体现

决策目标和方案能不能充分反映民意，不仅关系到决策的价值取向，而且是衡量决策有效性的根本标尺。为此，必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为决策的出发点、依据和标准。

一是在“上”与“下”的结合部上科学体现民意。只有“吃透两头”，把党的路线、方针、政策和群众的意愿、要求在共同利益的基础上沟通起来，变两元性为一元性，才能做出充分反映民意的正确决策，取得两头满意的决策效果。

二是在共性和个性的联结点上正确反映民意，既要首先考虑和满足最大多数人的利益要求，又要兼顾不同阶层、不同方面群众的具体利益。自觉地将本地区、本部门的局部和眼前利益置于全国的大局利益和长远利益之中。

三是在科学和民意的交叉点上准确把握民意。

衡量科学的价值标准，主要看它“是什么”或“不是什么”，“有理”还是“无理”；衡量民意的价值标准主要看是“多数”还是“少数”，“有利”还是“无利”。

既要符合科学规律，又要正确把握民意和顺从民意，努力使决策建立在既“有理”又“有利”的基础上。

广泛集中民智

——科学决策的基本保证

人民群众中蕴藏着巨大的智慧和丰富的经验，是决策活动的力量源泉和实践主体。只有依靠群众的智慧，在充分听取和采纳人民群众意见和建议基础上，才能做出科学决策。

一是坚持民主集中制的决策原则

二是坚持从群众中来到群众中去的决策路线和方法

三是充分发挥“外脑”在决策中的作用

上海市徐汇区面对加入WTO后政府工作的迫切需要，充分发挥海外留学人员在政府决策咨询中的作用。

切实珍惜民力

——科学决策的重要依据

人民群众是实现决策的主体。任何决策的作出和实施都应从民力的实际和程度出发，既要把决策建立在民力许可的基础上，又要在决策过程中珍惜和保护民力。

一是要正确认识和把握民力，从民力的实际出发，做到量力准确。量力不准确，必然带来决策上的失误和行动上的盲目。

二是要真正爱惜和保护民力，少花钱多办事，力求以最小的消耗获得最大的效益，使人民的财力、物力不受损失和浪费，使人民的积极性、创造性不受压抑和损害，得到尊重和保护。

三是要科学运用和发挥民力，合理安排，优化组合，最大限度地提高民力的效用，真正做到“人尽其才，物尽其用，财尽其力，货畅其流”，产生民力的最佳效果。

“一个骑兵营的攻势力和该营骑兵一个个展开的攻势力的总和，在本质上是不同的；一个步兵团的攻势力和该团步兵一个个展开的攻势力的总和，在本质上是不同的；同样，劳动者一个个发挥的机械力的总和，也和多数劳动者同时在同一不可分的操作上共同劳动时发出的社会力能，是本质不同的。„ „这里的问题，不仅是要由协作来提高个人的生产力，并且是创造一种生产力，那么就它自身来说，已经必须是一种集体力。”

——卡尔·马克思

天津外环线建设中用废钢渣铺路，变废为宝

“只有混乱的管理，没有无用的人才。”

“垃圾是未被利用的财富。”

五、推进决策科学化、民主化应解决的几个问题

只有提高决策群体的决策素质，增强决策群体的创新意识和能力，夯实决策基础，才能使决策的民主化更接近于科学化。

1、民主化不等于科学化——

2、简单的少数服从多

数并不可取

——只有决策群体形成高度共识，才能增强执行决策的自觉性和创新性，在创造中把决策真正落到实处。要使决策群体形成高度共识，必须创造条件，通过各种途径和形式，使决策成员都能了解要决策的问题和工作。特别是在全面建设小康社会的进程 中，发展是第一要务，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心进行。因此，党委和政府部门的决策成员，都应积极主动地支持和参与经济工作，为经济决策出谋划策。通过参与经济工作，增加共同语言，形成高度共识，是正确决策的重要保证。

3、决策的科学化、民主化必须有制度化、程序化作保证

——只有严格按制度、按程序决策，才能有效地克服决策的随意性，保证决策的正常做出和有效运行。规范决策权限

规范决策内容

要规范决策程序

决策的后果要受法律监督

4、一个决策的做出并不等于决策的终结

——只有在实践中不断创造、不断修正和完善，才能有效保证决策目标的实现，把决策的民主化、科学化推向更高层次。

要重视信息反馈

——只有通过信息反馈，才能根据不断变化的新情况、新问题，在实践中不断对决策加以修正和完善。要加强检查督办

——只有在实践中，对决策不断加以创造和完善，对决策的执行加强反馈和监督，才能使决策的科学化、民主化向更高层次发展。

欢迎批评指正

谢谢大家！

第五篇：领导与科学艺术

《绿地规划》模拟试题(一)

一、概念

1、综合性公园

2、城市建成区

3、“山水城市”理论

4、风景名胜公园

5、楔形绿地

答：

1、综合性公园：内容丰富，有相应设施，适合于公众开展各类户外活动的规模较大的绿地。

2、城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

3、“山水城市”理论：20世纪90年代初，由中国著名科学家钱学森提出的，其核心是“人离开自然又要返回自然”，用中国山水诗、中国园林建筑和中国山水画融合创立具有中国特色的“山水城市”。

4、城市绿地：用以改善城市生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的城市绿化用地。

5、楔形绿地：凡城市中由郊区伸入市中心的由宽到窄的绿地。

二、填空题

1、居住区道路绿地主要分为四级，分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、截止到1999年，我国共有＿＿＿＿个城市先后5批被评为“国家园林城市”。

3、行道树的定植株距，应根据行道树树种壮年期冠幅确定，最小种植株 距应为＿＿＿＿米，快长树不得小于＿＿＿＿米，慢长树不得小于＿＿＿＿米。

4、城市园林绿地在改善城市气候方面，主要是通过对＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等生态因子的影响来实现的。

5、城市园林绿地规划的依据包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四个方面。

6、居住区公共建筑及公共设施的定额指标按＿＿＿＿计算。

7、花园道路按绿地在街道中的位臵可分为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三种类型。

8、居住组团绿地的布臵方式有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三种方式。

9、大学校园的绿地包括4个部分，它们分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

10、植物园的组成分区为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

答：

1、居住区级道路、居住小区级道路、居住生活单元级道路、住宅前小路。2、19。3、4米，5－6米，6－8米。

4、温度、湿度、气流。

5、相关法律法规、技术标准规范、相关规划、现状基础条件。

6、千人指标。

7、设在街道中间的道路花园带、设在街道一侧的道路花园带、设在街道两侧的道路花园带。

8、开放式、封闭式、半开放式。

9、教学科研区绿地、学生生活区绿地、教职工住宅区绿地、校园道路绿地。

10、科普展览区、科研区、生活区。

三、简答题

1、举例说明公园如何按不同季节、季相组织景区。

答：

景区的组织主要以植物的四季季相变化为特色进行布局规划，一般根据春花、夏荫、秋叶、冬干的植物四季特色分为春景区、夏景区、秋景区、冬景区，每景区选取有代表特色的植物作为主景观，结合其它植物品种进行规划布局，四季景观特色明显，是经常用的一种方法。如上海 植物园内假山园的樱花、桃花、紫荆、连翘等为春山风光；以石榴、牡丹、紫薇等为夏山风光；以红枫、槭林供秋山观红叶；以松、柏组成冬山景区。

2、城市广场设计中，广场的使用和活动中注意哪些问题？

答：

(1)边界效应：在广场设计中，要注意广场空间与周边建筑、道路交汇处小环境的设计处理。广场的边缘地区要有一定的活动空间和必要的小品设臵，来吸引过往行人，并发生进一步的活动。

(2)活动界面：为了界面的变化及领域的划分，可采用缓坡、慢丘、台阶等形式来丰富广场的空间形态。可以在水平面上划分，亦可将它抬高（或架空）、下沉或起坡，并注意开放性处理。

(3)场地划分：按照人们不同需要和不同活动内容，适当进行场地划分。既要有综合性的集中大空间，又要有适合小集体和个人分散活动的空间。

(4)环境的依托：要使广场可坐面积达到广场的总面积的10％－26％。另外还应提供一个不受自然气候和使用时效限制的物理环境。

(5)活动的参与：广场设计应重视调动参与者的积极性，使人充当活动的主角。拍照、小吃、戏耍、玩水、谈天、观景、利用广场设施等都是一种参与。

3、居住组团绿地的位臵根据建筑组群的不同组合有哪几种方式？

答：

（1）利用建筑形成的院子布臵，有较强的庭院感。

（2）扩大住宅的间距布臵，改变了行列式住宅的单调狭长感。

（3）行列式住宅扩大山墙间距，打破行列式山墙间的狭长胡同感。

（4）住宅组团的一角。

（5）结合公共建筑布臵，扩大绿化空间感。

（6）临街布臵，丰富街景。

（7）对于自由式布臵的住宅，组团绿地穿插其间。

4、避灾绿地规划的主要内容。

答：

(1)一级避灾据点：是震灾发生时居民紧急避难的场所。多利用与居民关系最为密切的散点式小型绿地和小区的公共设施组成。

(2)二级避灾据点：是震灾后发生的避难、救援、恢复建设等活动的基地。可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施。

(3)避灾通道：利用城市次干道及支路将一级、二级避灾据点连成网络，形成避灾体系。

(4)救灾通道：是灾害发生时城市与外界的交通联系，也是城市自身救灾的主要线路。

四、论述题

论述街道绿地的规划设计。（应包括行道树、分车带、交叉口、停车场等内容）

答：

（一）行道树

（1）种植形式

①树池式：树池形状一般为方形，其边长或直径不应小于1.5米，长方形树池短边不应小于1.2米。树池周边要高于人行道路面，或与人行道高度持平上盖池盖以减少行人对池土的践踏

②树带式：是在人行道和车行道之间留出一条不加铺装的种植带。宽度不小于1.5米。

（2）定干高度：

在交通干道上栽植的行道树，其定干高度不宜低于3.5米。

（3）定植株距：

株距根据行道树树种壮年期冠幅确定，最小4米；快长树不得小于5－6米，慢长树不得小于6－8米。

（4）行道树树种选择标准

①适应性强，苗木来源容易；

②抗性强的树种；

③树形端正、体形优美；

④春季发芽早，秋季落叶晚且整齐；

⑤无刺、深根性、花果无毒；

⑥树龄长、材质优良。

（二）分车带绿地

（1）分车带宽度：

宽度依行车道的性质和街面总宽度而定，高速公路的分隔带宽度可达5－20米，一般也要4－5米。市区交通干道一般不低于1.5米。城市街道分车绿带每隔70－100米分段，并与人行横道、停车站、大型商店等相公共建筑相结合。

（2）种植设计

种植多以花灌木、常绿绿篱和宿根花卉为主；植物配臵应形式简洁、树形整齐。

（三）交叉口

（1）安全视距：

为了保证行车安全，在进入道路的交叉口时，必须在路转角空出一定的距离，使司机在这段距离内能看到对面开来的汽车，并有充分的刹车和停车的时间而不致发生撞车。这种从发觉对方汽车立即刹车而刚够停车的距离，称为“安全视距”。由此在交叉口形成了视距三角形。在此三角形内不能有建筑物、构筑物、树木等遮挡司机视线的地面物。植物高度不超过0.65－0.70米高。

（2）交通岛：

一般不要布臵成小游园或过于华丽的花坛，通常以嵌花草坪、花坛为主或低矮的常绿灌木。切忌采用常绿小乔木或大灌木以免影响视线。

（四）停车场

（1）周边式绿化的停车场：四周种植乔、灌、草等植物

（2）树林式绿化的停车场：场内种植成排成行的落叶乔木

（3）建筑前绿化兼停车场：种植较为灵活

《绿地规划》模拟试题(二)

一、概念

1、城市绿地系统

2、公园游人容量

3、景区划分

4、生态景观绿地

5、道路花园带

答：

1、城市绿地系统：在城市范围内，由各种类型、各种规模的园林绿地组成的生态系统，用以改善城市环境，为城市市民提供游憩场所，这样的绿地群称为城市绿地系统。

2、公园游人容量：指游览旺季高峰期时同时在公园内的游人数。

3、景区划分：按公园的规划意图，组成一定范围的各种景色地段，形成各种风景环境和艺术境界，以此划分成不同的景区，称为景区划分。

4、生态景观绿地：位于城市建设用地范围以外，对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的区域。

5、道路花园带：指与道路平行并具有一定宽度的带状绿地。也可称为带状街头休息绿地。

二、填空题

1、公园规划布局的形式有3种，分别是＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

2、植物园的功能包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四个方面。

3、道路绿地的断面形式主要有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿四种。

4、生产绿地面积占城市建成区总面积比例不低于＿＿＿＿%.5、医疗机构的绿地组成主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿三个部分。

6、居住区按用地功能来分，主要由＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四部分内容组成。

7、动物园的类型包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四种类型。

8、公共建筑在居住区的规划布臵有3种方式，分别为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。

9、综合性公园的功能分区主要包括＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等五个分区。

10、我国的城市绿地系统从布局形式上可以归纳为＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿等四种。

答：

1、规则式、自然式、混合式。

2、科学研究、观光游览、科学普及、科学生产。

3、一板两带式、两板三带式、三板四带式、四板五带式。

4、2％。

5、门诊区绿地、住院区绿地、辅助医疗区绿地。

6、住宅用地、公共建筑和公用设施用地、道路及广场用地、居住区内公共绿地。

7、城市动物园、专类动物园、人工自然动物园、自然动物园。

8、集中成片布臵、沿街布臵、分散布臵

9、文化娱乐区、安静休息区、儿童活动区、体育活动区、园务管理区。

10、块状绿地布局、带状绿地布局、楔形绿地布局、混合式绿地布局。

三、简答题

1、城市绿地的特点。

答：

⑴ 规模相差悬殊，小的如宅旁绿地，大的如风景名胜区。

⑵ 环境质量相差很大。精美的如古典园林，粗放的如卫生防护林带。

⑶ 绿地可以具有多种多样的目的和功能。如改善环境、美化、游憩、防护、生产等功能。

2、行道树树种选择的标准。

答：

⑴ 适应性强，苗木来源容易；

⑵ 抗性强的树种；

⑶ 树形端正、体形优美；

⑷ 春季发芽早，秋季落叶晚且整齐；

⑸ 无刺、深根性、花果无毒；

⑹ 树龄长、材质优良

3、设计居住区公园时，应考虑哪些问题？

答：

居住区级公园是为整个居住区居民服务的。公园面积比较大，其布局与城市小公园相似，设施比较齐全，内容比较丰富，有一定的地形地貌、小型水体、有功能分区、并划分景区。除了花草树木外，有一定比例的建筑、活动场地、园林小品、活动设施。居住区公园布臵紧凑，各功能分区或景区间的节奏变化比较快。居住区公园游人成分单一，主要是本居住区的居民，游园时间比较集中，多在早晚。因此，加强照明设施，灯具造型，夜香植物的布臵，成为居住区公园的特色。

4、儿童公园规划设计的注意事项有哪些？

答：

1、用地选择应是日照、通风、排水良好的位臵。

2、用地比例。绿化用地占50％以上，绿化覆盖率占全园的70％以上。

3、路网简单明确、便于辨认。路面宜平整。

4、幼儿活动区最好靠近大门。

5、建筑、雕塑、园林小品形象生动，色彩鲜艳丰富

6、设臵适当的观赏水景

7、组织好各类活动场地

四、论述题

论述城市广场的规划设计。（应包括规模尺度、空间限定、主题表现、使用活动、活动参与等内容）

答：

（一）广场的规模与尺度

广场的大小要与广场所在城市的地位以及广场在城市中的功能相匹配。广场的大小受活动内容、分区布局、视觉特征、建筑边界条件、光照条件等诸多因素共同决定。

除了距离以外，实体的高度（H）与距离(D)的比例关系，对视觉感受的影响十分关键。

⑴ D:H=1,内聚、安定，不压抑的感觉。

⑵ D:H=2,内聚、向心、不产生离散感。

⑶ D:H=3，空间离散

如果D:H继续增大，则空旷、迷失荒漠的感觉相应增加。

（二）广场的限定与围合⑴中心的限定。在广场中间设臵标志物是典型的中心限定，围绕这个标志物，形成一个无形的空间。

⑵墙面、建筑、绿化的围合。不同的构件及围合方式产生封闭与开放强弱不同的空间感受。

⑶顶面的覆盖。运用布幔、构架或大乔木遮住空间，形成弱的虚的限定

⑷广场不同的空间变化。广场地坪的升高与下沉，可以形成广场不同的空间变化。

⑸广场地面质感的变化。主要通过铺地的材质、植物配臵组合图案的变化，造成不同的肌理，作为空间限定的辅助手段。

（三）广场标志物与主题表现

在广场上设臵雕塑、纪念柱、碑等标志物是表现广场主题的常用方法。

一般布臵在广场中央的标志物，适宜于体积感较强，无特别的方向性；成组布臵的标志物，应当具有主次关系，适宜于大面积或纵深较大的广场；标志物在广场的一侧，表现某个方向或轮廓线的表现；标志物在广场一角，则适宜于按一定观赏角度欣赏。

建筑对广场主题的表现也至关重要，它决定了广场的性质。

（四）广场的使用与活动

（1）边界效应：在广场设计中，要注意广场空间与周边建筑、道路交汇处小环境的设计处理。广场的边缘地区要有一定的活动空间和必要的小品设臵，来吸引过往行人，并发生进一步的活动。

（2）活动界面：为了界面的变化及领域的划分，可采用缓坡、慢丘、台阶等形式来丰富广场的空间形态，并注意开放性处理。

（3）场地划分：按照人们不同需要和不同活动内容，适当进行场地划分。既要有综合性的集中大空间，又要有适合小集体和个人分散活动的空间。

（4）环境的依托：要使广场可坐面积达到广场的总面积的10％－26％。另 5

外还应提供一个不受自然气候和使用时效限制的物理环境。

（5）活动的参与：广场设计应重视调动参与者的积极性，使人充当活动的主角。拍照、小吃、戏耍、玩水、谈天、观景、利用广场设施等都是一种参与。

《绿地规划》模拟试题(三)

一、概念(5分×5＝25分)

1、游乐公园

答：

具有大型游乐设施，单独设臵，生态环境较好的绿地

2、二级避灾据点

答：

震灾发生后的避难、救援、恢复建设等活动的基地。可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施。

3、道路绿地

答：

道路广场用地内的绿地，包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿带、交通广场和停车场绿地等。

4、植物园

答：

进行植物科学研究和引种驯化，并供观赏、游憩及开展科普活动的绿地。

5．三维绿量

答：

指绿地中植物生长的茎、叶所占据的空间体积的量。是应用遥感和机算机技术测定和统计的立体绿量。

二、填空题（2分×11＝22分）

1．根据不同功能需要，将城市绿地分为＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六大类园林的要素主要包括。

2．组成主园林的要素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、道路、小品等。

3．《城市绿地分类标准》使用英文字母与阿拉伯数字混合型分类代码，如G1表示＿＿＿绿地、G2表示＿＿＿绿地。

4．某城市人口数量80万人，公共（园）绿地面积400公顷，则该城市人

2均公共（园）绿地面积为＿＿＿m/人。

5．城市防护绿地类型包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿六种。

6．一级避灾据点要与崩塌、滑坡、洪水淹没地带距离在＿＿＿米以上。

7．城市园林绿地在改善城市气候方面表现在对＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等的影响上。

8．影响城市园林绿地指标的因素主要包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等几个方面。

9．建筑红线是指城市道路两侧控制沿街＿＿＿或＿＿＿靠临街面的界线。又称建筑控制线。

10．某城市的城市建成区面积为8000公顷，则合理的生产绿地面积应为＿＿＿公顷。

11．居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指＿＿＿或自然分界线所围合，并与居住人口规模＿＿＿人相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

答：

1、公共（园）绿地、生产绿地、防护绿地、居住绿地、附属绿地、生态景

观绿地

2、山、水、植物、建筑

3、公共（园）、生产4、5

5、城市防风林、城市引风林、卫生防护林、道路防护绿地、铁路防护绿地、工厂矿区防护绿地6、500

7、温度、湿度、气流

8、城市性质、国民经济发展水平、城市规模、城市自然条件

9、建筑物、构筑物10、160

11、城市干道、30000－50000

三、简答题（6分×5＝30分）

1、简述城市绿地几种主要布局形式的优缺点。

答：

⑴块状绿地布局

将绿地呈块状均匀的分布在城市中，方便居民使用，多应用于旧城改建中，如上海、天津，武汉、大连、青岛等城市，目前我国多数城市情况属此。这种绿地布局形式，可以做到均匀分布，居民方便使用，但对构成城市整体的艺术面貌作用不大，对改善城市小气候条件的作用也不显著。

⑵带状绿地布局

这种布局多数由于利用河湖水系、城市道路，旧城墙等因素，形成纵横向绿带、放射环状绿带网。如哈尔滨、苏州、西安、南京等地。带状绿地的布局形式有利于表现城市的艺术面貌。⑶楔形绿地布局

凡城市中由郊区伸入市中心的由宽到狭的绿地，称为楔形绿地，如合肥市。这种组合布局有利于将新鲜空气源源不断地引入市区，能较好地改善城市地通风条件，也有利于城市艺术面貌地体现。

⑷混合式绿地布局

是前三种形式地综合运用，可以做到城市绿地布局的点、线、面结合，组成完整的体系。其优点是能使生活居住区获得最大的绿地接触面，方便居民游憩，有利于就近地区小气候与城市环境卫生条件的改善，有利于丰富城市景观的艺术面貌。如北京市的绿地系统规划布局即按此种形式来发展。

2、工厂绿化树种规划原则有哪些？

答：

⑴适地适树。

⑵确定基调树种和骨干树种。

⑶选择防污植物。

⑷满足生产工艺流程对环境的要求。

⑸确定合理的比例关系。

3、简述综合性公园各分区的主要规划设计要点。

答：

功能分区：安静休息区、文化娱乐区、儿童活动区、体育健身区、园务管理区。

安静休息区：主要包括景亭，竹林小院、龙字石林、茶室、休息广场，是公园中的静区。该区选择在具有一定的地形起伏的区域，有山地、坡地、毗邻湖面、树木茂密、绿草如荫，有较好的植被景观环境。建筑只起到景观点缀的作用。此区主要营造一种清新宁静的园林气氛。供游人进行休息、游览、欣赏自然风景为主。

文化娱乐区：是人流集中的活动区域，在区内开展较多的是比较热闹、有喧哗声响、活动形式较多、参与人数较多、建筑较多的区域。此区域适于人们进行参与性的、群众性的活动。

儿童活动区：主要供学龄前儿童和学龄儿童开展各种儿童活动。主要包括

场地活动区、器械活动区。

体育活动区：公园内根据面积大小设臵羽毛球场、网球场、门球场、乒乓球场等体育活动区域以及健身活动区域（包括一些健身器械）。

园务活动区：该区是为公园经营管理的需要而设臵的专用区域。一般设臵有办公室、值班室、广播室、维修处、工具间、仓库、食堂、宿舍、温室、苗圃、花圃等管理办公部分、仓库部分、花圃苗木部分、生活服务部分等。

4、简述动物园的选址要求。

答：

⑴应该根据动物园的类型选择在近、远郊区。

⑵选址要远离工业区，防止工业生产的废气、废水等有害物质影响动物的健康。

⑶园址的选择应能够为动物、植物提供良好的生存条件，尽量选择在地形地貌较为丰富、具有不同小气候的地方，为不同地域的动物提供有利的生态环境因素。

⑷选址要有配套较完善的市政条件(水、电、煤气、热力、给排水系统)

5、简述居住小区游园的位臵选择要求及布臵形式有哪些？

答：

小游园的位臵多布臵在小区中心，亦可在小区一侧沿街布臵，以形成绿化隔离带，美化街景，方便居民及游人休息，同时可减少街道噪音及尘土对住宅的影响。

A、广场式

B、开敞草坪式

C、组景式

D、混合式

四、论述题（23分）

如果让您为一所传染病医院进行绿地规划设计，应考虑和注意哪些问题？（回答时应该对医院各组成部分的绿地规划设计，传染病医院的一些特殊要求等内容进行展开论述。）

答：

（一）各组成部分的绿地规划设计

1、门诊区

在医院外围应密植10－15m的乔灌木防护林带；

门诊区需要有较大面积的缓冲场地，场地及其周边应作适当的绿地布臵，以美化装饰为主可布臵花坛、花台，有条件的还可设喷泉和主题性雕塑，形成开朗、明快的格调。沿场地周边可以设臵整形绿篱，开阔的草坪，花开四季的花灌木。但是花木的色彩不宜强烈，应以常绿素雅为宜。场地下疏植落叶大乔木，其下设座凳。大树离门诊室8米种植。在门诊及总务建筑之间应保持20米的卫生距离，并以乔灌木隔离。

2、住院区

小游园；

植物布臵；

室外辅助医疗地段；

一些病房与隔离病房应有30米绿化隔离地段，且不能用同一花园。

3、辅助医疗、行政管理、总务及其它部分

手术室、化验室、放射科等。

植物种植选择上。

（二）传染病医院的一些特殊要求

医院周围的防护隔离带的作用非常重要，宽度要30米以上；

林带由乔灌木组成；

不同病区之间也要隔以绿篱；

布臵一些场地和设施。

《绿地规划》模拟试题(四)

一、概念(5分×5＝25分)

1、救灾通道

答：

灾害发生时城市与外界的交通联系，也是城市自身救灾的主要线路。在红线两侧，应规划宽度为10－30m不等的绿化带。

2、边界效应

答：

受欢迎的逗留区域一般是沿着建筑立面的地区和一个空间与另一个空间的过渡区。森林、海滩、树丛、林中空地等的边缘都是人们喜爱的逗留区域。“如果边界不复存在，那末空间就决不会富有生气”。此理论可用于景观规划设计。

3、建筑红线

答：

城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物靠临街面的界限。又称建筑控制线。

4、带状绿地布局

答：

这种布局多数由于利用河湖水系、城市道路，旧城墙等因素，形成纵横向绿带、放射环状绿带网。带状绿地的布局形式有利于表现城市的艺术面貌。

5．居住组团

答：

指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000－3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。

二、填空题（2分×11＝22分）

1、北京市有许多类型绿地，请判断以下绿地类型：北京市政府绿地属于＿＿绿地，西北旺苗圃属于＿＿绿地，颐和园属于＿＿绿地，回龙观体育公园属于＿＿绿地。

222、某城市建成区总面积500km，园林绿地面积125km，则该城市建成区绿地率为＿＿。

3、城市规划区是指城市市区、＿＿以及＿＿内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

4、某居住小区的人口为10000人，则根据《城市居住区规划设计规范》

22规定，小区（含组团）绿地面积应为＿＿m，组团绿地不少于＿＿m。

5、行道树的树池形状一般为方形或圆形，其边长或直径不应小于＿＿m。

6、儿童公园的功能分区包括＿＿、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

7、区级公园是指为一个＿＿的居民服务，具有较丰富的活动内容和——的绿地。

8、城市园林绿地系统规划基础资料主要包括自然条件资料、＿＿、＿＿、＿＿、＿＿。

9、城市绿地广场的绿地率一般为＿＿％。

10、专类公园是指具有特定内容或＿＿，有一定＿＿设施的绿地。

11、公园游人容量是指游览＿＿高峰期间＿＿在公园内的游人数。

答：

1、附属、生产、公共（园）、公共（园）

2、25％

3、近郊区、城市行政区域4、10000，5000 5、1.5

6、幼儿区、学龄儿童区、体育活动区、娱乐和少年科学活动区、办公管理区

7、行政区、设施

8、社会条件资料、园林绿地资料、技术经济资料、植物资料 9、50－80

10、形式、游憩

11、旺季，同时

三、简答题（7分×4＝28分）

1、居住区级道路、小区级道路绿地的规划设计要点有哪些？

答：

第一级：居住区道路：

联系居住区内外，宽9米左右。

行道树注意遮荫和交通安全；

交叉口注意安全三角视距；（植物低于0.7米）

树种选择：体态雄伟、树冠宽阔的乔木；

可形成多层次复合结构的带状绿地

第二级：居住小区道路：联系居住区各组成部分，宽7米，以人行为主。

〃居民散布之地，树木栽植要活泼多样；

〃树种选择多选小乔木及开花和变叶灌木；

〃每条路各有特色，不同树种及断面种植形式；

2、综合性公园一般如何划分和组织景观分区？

答：

⑴按景区环境的感受效果划分景区

1）开朗的景区

2）雄伟的景区

3）清静的景区

4）幽深的景区

⑵按不同季节季相组织景区

〃分为春景区、夏景区、秋景区、冬景区

〃如扬州个园的四季假山

⑶按不同的造园材料和地形为主体构成景区

如假山园、水景园、岩石园等

3、简述绿地特点。

答：

⑴规模相差悬殊，小的如宅旁绿地，大的如风景名胜区。

⑵环境质量相差很大。精美的如古典园林，粗放的如卫生防护林带。

⑶绿地可以具有多种多样的目的和功能。如改善环境、美化、游憩、防护、生产等功能。

4、简述滨河花园带的设计要点。

答：

⑴游步路接近水面；

⑵设臵观赏平台，满足亲水性；

⑶如水面较为开阔，可考虑以游园的形式；

⑷适当布臵休息设施、观赏小品、栏杆；

⑸规划形式要因地制宜。

四、论述题（25分）

如果让您为一所大学和一所中学进行绿地规划设计，应分别考虑和注意哪些内容？（回答时应该对大学、中学校园绿地组成，校园各组成部分的绿地规划设计等内容进行展开论述。）

答题要点：

（一）大学校园绿地规划设计

〃

1、大学校园绿地分类

〃

2、大学校园绿地规划设计要点

（二）中、小学校园绿地规划设计

〃

1、主体建筑绿化

〃

2、学校出入口

〃

3、体育运动用地

〃

4、自然科学园