先进草料

第一篇：先进草料

张建华同志1975年参加工作，并且一直在天元集团，先后担任过技术员、施工队长、栋号经理、项目经理、技术科长、安全科长等职务，现为集团生产安全部经理。由于出色的工作表现，多次被授予省、市建设系统先进生产工作者、“山东省建设系统行业十佳技术标兵”、振兴沂蒙先进个人、中国临沂书圣文化节组织工作先进个人以及集团优秀共产党员、模范党员等荣誉称号。2003年以来一直被聘任为山东省安全生产专家组委员。虽然如此，可他并没有满足于已有的成绩停步不前，而是与时俱进，刻苦努力，不断改变和超越自我，在本职岗位上更好地发挥着自己的聪明才智，为企业的发展出力献策。在他的负责和带领下，天元集团安全生产管理本着“严谨科学、从严治理、求新务实”的原则，加大安全生产基础工作力度，不断加强安全生产文化建设，使天元集团安全生产工作走上了“标准化、规范化、现代化”的管理轨道，营造了人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好氛围，全面实现了上级主管部门和天元集团下达制定的各项指标，取得了可喜的成绩，天元集团多次被评为全市安全生产先进单位，2003年被建设部授予“全国建筑安全生产先进集体”，为临沂市建筑业的发展做出了应有的贡献。

一、不断学习，提升自我作为一名共产党员，张建华同志认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，努力提高自身政治理论水平和思想觉悟。在业务知识方面，他深知要强化安全生产监管，必须不断提高自身素质和能力。多年来，他坚持学习法律法规和行业标准，系统地学习掌握专业知识。为了便于掌握知识规范，他平时注意做笔记，自制图集。以前没有电脑，完全靠手写，笔记写了十几万字，图集、文件合订本做了几十本。后来有了电脑，他自学操作方法，学习课件制作。他的电脑里存储了上万张经过精心挑选的关于安全生产方面的图片，自行录制了几十个安全文明施工现场光盘，这些都是他平时注重学习、自我提升的印证。2001年，他参加编写了山东省建筑施工安全技术资料编制指南，该书出版后成为了广大建筑施工技术人员、安全员等贯彻执行新标准jgj59－99的理想培训教材，还成为了各高等院校、职业学校等建筑安全专业师生的学习参考资料和辅助教材。由他负责施工并编写的《超高层、重荷载、大悬挑脚手架施工工法》被建设部评为国家级工法。他还主持编写了企业各项安全生产规章制度及《环境安全管理手册》、《程序文件汇编》、《环境安全管理体系作业指导书》、《环境安全管理体系运行导则》等文件，建立健全了企业iso14000环境管理体系、ohsas18000职业健康安全管理体系文件，确保了集团每年度iso14000环境管理体系、ohsas18000职业健康安全管理体系审核顺利通过。

通过学习，他本人综合素质和工作能力有了明显的提升，同时还不断带动周围的同志学习，形成了一种自我加压、自我提升的良好学习氛围。

二、勤奋工作，爱岗敬业

从事安全生产管理工作以来，张建华同志把能为国家和企业的发展贡献力量作为自己毕生的追求，并用实际行动证明了这一点。

超前管理、严格考核。张建华作为集团生产安全部的负责人，始终牢固树立安全发展理念，切实加强安全生产的监督管理力度，不断完善安全监管体制，严格落实安全生产监管责任，做到超前管理和超前防范。每年年初首先依据上级要求，结合集团实际情况，及时制定

下发安全生产工作要点及相关制度等一系列文件，进一步明确各级各部门的安全生产责任，及时将上级安全生产工作精神传达贯彻到集团的每个分公司和施工现场，有效地保证了国家法律法规、标准规范及集团有关规章制度的严格落实和顺利实施。为进一步明确目标，落实安全责任，按照目标责任书签订要求，把安全生产目标责任制逐级分解落实，层层签订目标责任状，平时进行督促检查，年终进行考核，全面落实安全生产工作目标任务。

他始终坚持严管理、严考核，始终把安全生产作为全部工作的核心。他经常告诫周围的同事：“对于安全上看似不起眼的细枝末节，我们不能有丝毫马虎和麻痹，否则就可能付出沉重且永远无法弥补的代价”。正是基于这种管理理念，他在安全管理上细致认真、一丝不苟，在安全考核检查上不开任何后门，坚持做到从我做起，从细节入手，树立零违章理念，开展身边无违章活动，人人都以控制差错为切入点，一切以保障员工平安、确保施工现场安全为目的。在他的严格管理下，集团实现了安全生产的可控、在控、能控，促进了企业持续健康发展。

安全管理、以人为本。他深知安全生产的主要载体是人和施工现场，要做到安全管理，“防”字当头，必须从“人”和“施工现场”两个主要方面做好源头防范工作。做好“人”在安全生产中的行为防范工作，主要有安全责任、防范意识、安全生产知识等方面，而这 些关键在于教育。基于此，每年初，他都要组织集团20多个单位近七百名安全管理人员进行安全教育培训，让员工学知识、学业务、提素质，预防并减少违章、冒险、蛮干等行为，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目地。由于基层单位较多，人员情况参差不齐，张建华针对不同单位实际情况制作了不同讲课课件，出不一样的考核试题，这无疑增加了数倍的工作量，些关键在于教育。基于此，每年初，他都要组织集团20多个单位近七百名安全管理人员进行安全教育培训，让员工学知识、学业务、提素质，预防并减少违章、冒险、蛮干等行为，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目地。由于基层单位较多，人员情况参差不齐，张建华针对不同单位实际情况制作了不同讲课课件，出不一样的考核试题，这无疑增加了数倍的工作量，数天讲课下来，每堂课都形式多样，有声有色，真正把各个单位存在的不足、下一步的工作思路及国家新的管理精神贯彻到了每个人心中。

在施工现场积极组织“安全生产月”等活动，发放张贴安全宣传画、安全标语，悬挂横幅，组织安全知识dvd放映、事故图片展等，增强和提高广大员工安全防范、危险自救的意识和技能。通过上述一系列宣传教育，广大员工的安全生产防范意识得到进一步增强，“安全重于泰山”的观念在施工现场做到了“家喻户晓”，人人皆知。

在工程施工中张建华往往扳起面孔抓安全、抓生产，令人望而生畏，但是他的心里始终装着员工，时刻关心着员工的生活。建筑工地一线工人很多是农民工，他看在眼里，记在心里。他对提高员工的业务素质非常重视，工作之余常和安全管理人员交流工作心得，分析失误的原因，总结经验，以利不断改进。在他的带领和培养下，涌现出一大批安全管理能手，为集团的健康发展奠定了了宝贵人才基础。

制定预案，深入整治。为预防事故的发生，提高应急和处置能力，及时有效地处置突发事故，在他的组织下，集团每年都举办现场防火等演练，进一步完善应急救援预案。同时针对集团实际，他深入分析研究，制定安全生产专项整治工作方案，采取多种形式，大张旗鼓

地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，教育引导员工牢固树立三个意识即“安全压倒一切、事故否定一切”、“安全生产不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”，使员工进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作的重视程度。加大重大隐患排查与治理力度，每年共组织大型检查和专项检查10余次，动态抽查300余次，下发限期整改通知书120余份，并督促落实全部按期整改，排除各类安全隐患，为实现安全生产提供了有利的保障。集团安全生产各项指标严格控制在行业管理部门和上级主管部门下达的责任目标之内，确保了安全生产，做到了文明施工。

2005年，实行安全生产许可证制度以来，在张建华同志的带领下，每年安全生产许可证申报资料，天元集团都是第一个保质保量完成，成了全市其他企业学习的样本。不断强化安全生产许可证管理，积极配合主管部门开展施工企业安全生产评价工作，每年都出色完成有限、股份、装饰、安装、宏大、路桥等六个单位资质安全生产许可证的年检工作。

生产管理方面严格各项手续办理，实现了工程进度过程动态有效监控，内部开工、竣工报告报审率100％。集团全年办理工期顺延手续400余份，有效促进了各单位生产管理的积极性与主动性，提高了工程合同履约率及变更工程合同履约率，全年施工工程无工期投诉现象，集团生产管理逐步实现了科学化、系统化、规范化。并不断加大工程项目安全监督管理力度，强化起重机械设备安全监督管理，积极配合相关部门开展建筑起重机械设备安全检测，对施工现场在用塔机、施工电梯、物料提升机和临时用电进行安全检测，确保了施工现场机械设备完好有效。

三、无私奉献，不图名利

在工作中，张建华同志有三句话常挂在嘴边，而且这三句话真实地反映了他那“无私奉献，不图名利”的思想品质。

只要感情不滑坡、办法总比困难多。张建华凭着这句话，在安全生产岗位上一干就是十几年，风霜雪雨挡不住他执着的身躯，严寒酷暑奈何不了他坚毅的脚步，他始终靠在施工现场，始终出现在有困难的地方，始终监管在现场最不安全的地方。他匆匆来、匆匆去，为施工现场解决问题，从不叫苦叫累。每次大风暴雨前他不仅及时通知各施工单位做好准备，而且亲自来到现场，逐一检查落实，雨雪过后，他又总是第一个跑到现场，再看看出没出问题。施工一线人员被他的这种敬业精神所感动，纷纷竖起大拇指：咱们的张经理真能干！

人在天元、心在天元、家在天元。在张建华的心里，天元就是自己的家。是自己的家，就要真心维护，舍得付出。在集团创建省级国家级安全文明工地活动中，他坚持高起点、高标准，把文明创建工作列为一项重要工作内容来抓，针对集团的实际情况，制定出了具体的文明创建目标和规划，并且亲自组织制作创建文明工地的相关音像材料。为了制作高质量的音像资料，张建华用自己的钱买了照像、录像、打印等器材，亲自到现场去照像、录像，并加班加点把它制作出来。工作中的一些具体问题他考虑周密，布置周到，认真抓好各项活动的关键环节，使创建工作抓有力度，落到实处，收到实效。自担任部门经理以来，共创出省、市级安全文明工地100余项，其中一项获得国家“建筑安全奖”，而且每次省检都得到检查组的好评，树立了企业良好形象。

只要想到了，就一定努力做到。

2008年“5.12”汶川大地震发生后,集团立即按照市有关要求组织援川突击队，虽然集团领导考虑到家里的工作离不开他，没有安排他去，可是张建华同志主动请缨要求去，他这样想：我是一名共产党员，我应该带头；我是负责生产安全的，援川工作需要我。在他的强烈要求下，集团领导最终同意了他的请求，而此时他的老家正面临着房屋拆迁的问题，他顾不上回家照顾自己的母亲，毅然和其他突击队员踏上了援川的路程。在援川期间，他配合着前线指挥部的领导以及集团副总经理李增启，带领着突击队员顶住环境恶劣、条件艰苦、危险重重等巨大压力，充分发扬“自强、创新、诚信、奉献”的天元精神和“唯实争先”的天元作风，争时间、抢进度，忘我地工作着。

特大地震发生后，当地一切地理环境条件变得非常恶劣，如何尽快建好安置房，让受灾群众尽快搬到新房，是突击队义不容辞的责任。张建华同志带着几名队员东奔西跑，了解情况，察看地形，基础怎么打，屋架怎么按，屋板怎么固定，怎么不让地面存水等等。当时余震不断，暴雨连绵，施工的安置房既要稳固又要耐用，张建华不断地出主意、想办法、出草图、定方案，既要保证安置房如期完成，还要保证突击队员的安全，责任重重地压在他的肩上，他不仅在现场指挥，而且还亲自参加搬、抬、装、卸，再苦再累都忍着，从不让别人感觉出来。在这样一段特殊的时期，大家看到的是一名共产党员的忠诚和坚毅。经过突击队员的共同拼搏努力，天元集团援川建设突击队最终成为山东省所有援建队伍中第一支交付安置房的队伍。高质量的安置房不仅赢得省市领导和灾区人民的称赞，而且成为其他援建队伍学习的样板房。天元集团援川建设突击队出色地完成了任务，被省委、省政府授予“山东省抗震救灾英雄集体”，援建突击队临时党支部也被省委授予“抗震救灾先进党组织”称号。

四、注重科研，勇于创新

随着集团规模不断扩大，施工工程量的不断增多，安全管理人员的配备严重不足，为进一步促进集团安全管理，提高安全管理水平，在现场安全管理方面，张建华始终以科技为先导，充分发挥员工的创新意识，建立科技创新机制，不断提高员工科技创新的积极性，形成了“学技术、求创新”的浓厚氛围，为提高施工人员安全管理水平创造了条件。作为部门经理，张建华在安全员配置问题上大胆创新，于集团内实行安全员“四统一”制度，即对集团所有专职安全员统一管理、统一编号、统一着装、统一调配，实行责任承包制及安全管理人员备案制，根据施工现场的需要合理调配使用，以满足现场安全管理需要。同时为使安全管理人员具有丰富的知识和经验，张建化结合集团管理实际，并针对现场情况，先后两次编制了施工现场操作规程小册子，并于集团内部宣传学习，做到了员工易拿易带易学，实现了施工现场人人懂安全、人人管安全的目的。

张建华认为离开先进的科学技术，要想实现安全管理水平的突破，是不现实的，也是不可能的。为不断提高安全生产监测监控水平，采取有效措施预防发生安全生产事故，张建华大力推广安全生产信息化建设，并做到及进更新。在集团施工面积日趋增多、施工跨度越来越大、施工范围越来越广的情况下，以网络为平台的安全生产信息系统投入使用，为安全生产管理取得更大的进步创造了有利的条件。

棚、施工现场彩板围挡、建筑工程楼梯防护栏杆、钢塑彩板夹芯活动板等工具化、定型化安全防护设施及标准配电箱、qtz80塔吊新产品、sg100/100井架物料提升机自动平层装置，编制下发了《天元集团施工现场大门、围挡、安全防护棚等标准制作图解》，使施工现场做到了整齐划一，体现了天元集团现场文明管理水平，也展示了企业文化建设情况。建筑工程楼梯防护栏杆成功申报国家专利„„集团先后多次被评为全省以及建设系统“安康杯优胜企业”。

五、热衷公益，奉献爱心

张建华同志作为一名天元人，积极广泛参与社会公益活动，体现了自己做人的准则。多年来，对待周围身边的年轻人，他总是热心帮助，并带头参加各种社会捐助活动，帮助那些需要社会关心帮助的人。在市委、市政府组织的大型社会活动中，只要把任务交给他，他就会认真负责，亲自指挥，每一次都出色地完成了任务，如中国临沂书圣文化节舞台搭建，几乎每次都安排张建华带队负责；2008年奥运火炬在临沂传递路线防护栏的搭设，也安排他负责，从设计图样到施工，全由他具体抓。在张建华看来，一个人要有爱心，要有社会责任感，在帮助别人中提升自己，完善自我。

总之，天元集团安全生产管理在张建华同志的负责下，各项工作不断加强完善，取得了可喜的成绩，保证了企业的健康持续快速发展，创出了全省建设系统安全管理的新经验，也为建设“大临沂、新临沂”做出了应有的贡献。在今后的工作中，面对新的挑战，张建华同志将以更加努力的精神和态度，率先垂范，勇往直前，用坚实的步伐印证自己无悔的人生。

第二篇：吉木乃县防灾应急饲草料储备库

吉木乃县防灾应急饲草料储备库

自查报告

按照相关要求，自治区应急饲草料储备库落户我县。为应对自然灾害造成的牲畜缺草少料的困难，我县始终把“规范管理、确保储草储料安全”作为重要任务，紧紧围绕储备的规范化管理、完善制度、强化措施、严格责任，收到了良好效果。现对应急饲草料储备库账务及监管自查情况报告如下：

一、基本情况

吉木乃县萨吾尔山自治区防灾草料储备库，单层门式钢架结构饲草储备库3座，面积2482.23平方米；饲料储备库1座，面积284.47平方米；单层砖混结构生活用房126.6平方米；消防水池400立方米，工程总造价274.5万元，设计饲料储备规模为3000吨，其中：可储备饲草1000吨，饲料2000吨。储备库建设成后辐射吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、福海县和塔城和丰县五县一市冬牧场，提高了区域防灾减灾能力。办公室两间、警卫室一间，各类消防设施齐全。储备库配备管理人员5名，其中；库管、工作人员、保管员、警卫、检测员各一名。库内外道路通畅便捷。

二、库存饲草料管护情况

1、明确职责，加强领导

自治区畜牧厅和地区畜牧兽医局决定在我县设立自治

区级饲草料应急储备库后，县委、政府高度重视，立即安排部署了各项准备工作，并把保障饲草料储备安全管理工作作为头等大事来抓，形成了统一指挥、分级管理、反应灵敏、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制，确保一旦发生灾情，救灾饲草料能够及时送达灾民手中。成立了以县分管领导为组长，由县农办、畜牧、消防、安监、粮食等相关部门组成的规范化管理工作领导小组，办公室设在县畜牧兽医局，负责人员安排、责任落实等具体工作。制定了《饲草料库管理办法》和各项安全管理制度，真正做到了安全生产与其他工作同部署、同落实、同检查。同时，建立和完善相应的岗位职责和各种应急预案，进一步明确日常工作要求和行为规范，从而做到了有法可依、有章可循，实现了用制度管人管事，为规范化管理奠定了良好的基础。

2、强化措施，规范管理

为了把规范化管理落在实处，确保饲草料储备工作的健康发展，不断强化工作措施，使饲草料储备管理工作迈上了新的台阶。

一是严格制度，严格责任，严格管理。在储备管理上，储备库做到制度上墙，人员持证上岗，专人专库，责任到人，标识标志规范统一。工作中坚持照章办事，严格管理，实行24小时动态监测通风机制，仓库内放置了测温管线，配备了高精度测水仪，可定期不定期对库内饲草料进行水分测试，以便及时降温除湿、保持其通风干燥。同时，还要求管护人员不定期对库房设施进行检查，发现问题及时修整、修缮，确保草料储备安全。二是严把入库质量关，确保储备草料安全达标。储备库建立了质检、接收、结算一条龙服务的运转模式，库内账、卡、簿规范齐全，填写准确，坚持包包扦、车车检，确保了草料储备质量安全。三是抓安全管理，确保各项工作开展。储备库在制定落实突发事件应急预案、防火应急预案、草料处置应急预案的基础上，不断加强安全设施建设，坚持领导带班、干部值班制度，仓内外悬挂防火等各类安全标识，坚持每天下午对全库安全检查和夜间巡逻值守，有效杜绝了安全隐患的发生，确保了各项工作的顺利开展。

三、进出库情况

根据《饲草料库管理办法》和各项管理制度，立足实际，从饲草、饲料出入库接收与检验、仓储管理、草料保管、草料采供、安全生产等各个环节严格按照制度执行，出入库必须认真填写出入库单、水份和质量检测凭证等单据，做到了帐实相符。2010-2011年以来，应急饲草料入库、出库情况如下： 1、2010年我县自治区级饲草料储备库储备饲料1632.94吨、饲草440吨。2011年在地区及县委、政府的安排部署下，发放给牧民的饲料1567.62吨，损耗65.317吨，饲草219.8

吨。220.92吨饲草转存在黑山头饲草料库储存，拉斯特牧办储存12吨。2、2011年底在县自治区级饲草料储备库储备饲料1265.58吨、饲草220.92吨。共出库饲料1120吨，目前，还库存饲料145.58吨，饲草未出库（库存饲草220.92吨）。

四、资金回收情况 1、2010年我县没建成固定的储备库，因此当时的实际情况租用库房分别储存三个乡镇（喀尔交乡，托斯特乡、吉木乃镇）已出库饲料1565.62吨、饲草219.8吨,饲料价格均为1.5元/公斤，共回收并上缴资金124万元，损耗资金9.79764万元其他费用6.9635万元，合计16.7611万元，未收回资金54.1799万元；已出库饲草219.8吨，价格均为1.5元/公斤，回收并上缴资金1.27万元，损耗资金7万元，其他费用2元，合计9万元。黑山头草料库储存220.92吨，在拉斯特牧办储存12吨，未收回资金18.352万元。2、2011年县自治区级饲草料储备库储备饲料1265.58吨，其中一号库储存饲料从福海调运的382.46吨，出库饲料373.133吨（价格为2.0元/公斤），损耗9.327吨；二号库储存饲料从塔城调运的883.12吨，出库饲料734.6吨（价格为2.0元/公斤）。资金全部由地区畜牧兽医局征收。

五、存在的问题和困难

1、应加强监测人员的培训。，监测设施，防虫设施没有、办公设施、装卸设施有待解决。

2、县应急饲草料库离县城100公里，对工作人员和保管员的资金需求带来了困难。

3、因天气原因，在预防过程中，无资金进行倒运、翻晒及拉运租车费用。无资金增设防霉变设施。

吉木乃县畜牧兽医局

2012年6月15日

第三篇：饲草料储备加工交易中心实施方案

xxxx饲草料储备加工交易

中心建设实施方案

xxxx畜牧兽医局 二○一三年六月二十一日

目 录

第一章 总 论........................................1

1.1项目概要.....................................1 1.2项目背景.....................................1 第二章 项目区自然经济概况...........................2

2.1自然概况.....................................22.2社会经济概况.................................3第三章 项目建设的必要性和可行性.....................33.1项目建设的必要性.............................33.2项目建设的可行性.............................5第四章 项目建设原则及目的...........................64.1建设原则.....................................64.2建设目的.....................................7第五章 项目建设场地选择及条件.......................75.1项目建设地点.................................75.2项目建设相关条件.............................8第六章 项目投资估算和资金筹措.......................86.1投资估算.....................................86.2资金筹措.....................................第七章 效应分析.....................................87.1经济效益.....................................87.2社会效益.....................................8

7.3生态效益.....................................9 第八章 保障措施....................................10

8.1统筹规划，加强部门协作和组织领导............10 8.2建立多渠道草料收购机制，确保储备草料供应....10 8.3建立良好的运营机制..........................10 8.4完善资金管理制度............................108.5建立严格的储备草料管护制度..................1 伊犁州饲草料储备加工交易中心建设可行性研究报告

第一章

总 论

1.1项目概要

1.1.1 项目名称:xxxx饲草料储备加工交易中心建设项目 1.1.2 项目主管单位:xxxx畜牧兽医局 1.1.3 项目建设单位及法人代表

项目建设单位：州草原站、xxxx草业科技服务中心 法人代表：薛发祥。联系方式：*** 1.1.4项目总投资：300万元

1.1.5项目建设期:2013年6月至2014年10月 1.1.6项目建设地点:xxxx县提克阿热克乡 1.1.7建设规模

项目一期计划新建饲草储备库3000平方米，储备饲草1500吨，饲料储备库300平方米，储备饲料400吨，消防水池400平方米，饲草料种植基地10000亩。配套设施：围墙、围栏、大门、监视器、地磅，门卫室、职工宿舍等设施。项目二期通过和内地大型企业合作，计划建设饲料加工厂（年设计生产能力10万吨）和农作物秸秆饲料利用加工厂（年设计处理能力30万吨）。

1.2项目背景

xxxx是全疆重要的畜牧业生产基地和畜产品基地，也是重要的种畜繁育基地，牲畜存栏总量占全疆的三分之一，畜产品产量位居全疆前列，具备了“牧业大州”的基本条件。

xxxx直草场总面积为5239.38万亩，其中可利用草原面积为4706.37万亩，占总面积的89.8％，夏草场可利用面积1532.12万亩，冬草场可利用面积1254.9万亩，春秋草场可利用面积1336.3万亩，冬春秋草场可利用面积583.05万亩。草天然草原植被发育良好，优良牧草种类繁多，草场类型丰富，常见的草地

伊犁州饲草料储备加工交易中心建设可行性研究报告

植物有84科，452属，1243种，60个亚种，占全疆的37%。地利用方式主要是放牧和打草两种利用方式，放牧场主要是根据气候和利用时间分为夏牧场、春秋牧场、冬牧场（冬春秋）三季牧场和少数全年放牧的四季牧场。伊犁草原的功能和草原生产性能与自治区其他地州草原不同，伊犁草原不但是畜牧业发展的基本生产资料，而且还是伊犁生态、旅游和“两个可持续”发展的重要资源，从近年来全疆畜产品产量来看，伊犁用占全疆6%的草原面积，饲养了全疆13%牲畜，提供了全疆13%的肉类、28%的奶类，禽蛋产量占全疆的25%，为全疆畜牧业发展做出了积极的贡献。

xxxx也是新疆重要的畜牧业生产和种畜繁育基地。2011年，xxxx各类牲畜年末存栏624.59万头，比上年增长1.22%；全年出栏牲畜493.42万头，增长了8.68%；主要畜产品产量持续保持较快增长，肉、奶、禽蛋产量分别达到23.43万吨、65.18万吨、6.86万吨，分别增长6.08%、10.64%、7.02%。农牧民人均纯收入7813元，净增1221元，农牧民新增收入中来畜牧业贡献额达到400元以上，占农牧民人均新增收入的32.8%。畜牧业产值68.07亿元，较上年增长14.79%，占大农业总产值的占43.12%。畜牧业发展势头强劲、综合实力显著增强。

第二章 项目区自然经济概况

2.1自然概况

2.1.1地理条件：项目地位于xxxx县xxx乡，新疆维吾尔自治区西北部，距xxxx首府xxx市98公里，地处xxxx直东五县中心位臵，东南与和xxx县接壤，东北与xxxx县毗邻，北部同xxxx县和xxxx县隔河相望，西部与xxxx县相邻，南部与xxxx县相依，交通便利。

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2.1.2 自然条件：该区域为大陆性半干旱气候。西部四季分明，冬春长而夏秋短，年降水量少，东部温凉湿润，降水丰富，冬暖夏凉，年均气温7.4℃，年均降水256mm，无霜期约145天。

2.2社会经济概况

xxxx县总面积4528平方公里。现辖7乡1镇5个农牧场，有汉、哈、维、回等23个民族，总人口19.64万人。气候温和，土地肥沃，水源充沛，是发展农牧业的天然宝地。

第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1项目建设的必要性

饲草料是畜牧业发展的基础，而如今在和谐社会的大前提下，必须以保护生态环境为基础来大力发展畜牧业。长期以来，xxxx由于自然因素和草场超载过牧等导致草原退化、沙化、草原生态环境持续恶化，严重迫坏了草原生态环境，造成天然草场牧草产量低，质量差，使得畜牧业的发展受到了制约。为使草原生态环境得以恢复，xxxx从2007年开始实施退牧还草工程，2011年又开始全面贯彻草原生态保护补助奖励机制，大面积天然草原禁牧恢复生态，而载畜量不断的增加，使得草畜矛盾日益尖锐，饲草料短缺成为制约xxxx畜牧业发展的瓶颈问题。

近年来，国家、自治区相继制定了现代畜牧业发展策略，即实行放牧加舍饲的生产方式，这样就对舍饲用草提出了很高的要求。解决这个问题的方法除了继续在条件适宜的地区建设优质高产人工饲草基地外，更为现实的一条途径就是实施优质草产品战略来支持草食家畜的生产。随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧养殖业得到快速发展。尤其是草食家畜的发展，使饲草、饲料的品质和储备成为畜牧养殖业效益的关键。然而饲草、饲料的品质与深加工工艺有着密切的关系。深加工后的饲草料不仅改善

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了秸秆的适口性，提高消化率和营养价值，而且符合绿色食品要求，减少药物残留，改善畜产品的品质。

饲草料产业是保障畜牧业发展的根本，是农牧民增收的重要渠道。大力发展饲草料产业，不仅为家畜提供丰富的饲草料来源，缓解畜草矛盾，增强防灾抗灾能力，而且对建立生态型草地农业，实现农牧耦合，改善畜牧业生产条件，推行舍饲、半舍饲圈养，建立以草定畜、草畜平衡制度，促进天然草原休养生息，保护和恢复草原植被，转变畜牧业生产经营方式，发展生态畜牧业，提高草原畜牧业综合生产能力，保障生态安全具有重要的意义。xxxx是一个多地形、多气候的地方，不同地区对牧草品种及种植方式的要求不同，目前种植户在牧草的种植不能完全按照技术规程进行牧草管理，后期田间管理上也比较粗放，水肥不足、刈割时间不佳等等造成了牧草产量和质量偏低。以及由于近年来水资源短缺，而且许多牧草种植区域灌溉设施不配套，灌溉质量不高，灌溉成本高，严重影响了饲草料地规模的扩大和产草量的提高。并且种草的效益比较低，同时受传统思想的影响，在农区牧民大部分以种植小麦、玉米、棉花等粮食、经济作物为主，导致农区饲草产量不足。牧区种植户对于依靠种植人工饲草料地养殖家畜的意识淡薄。

多年来，伊犁已多次遭受干旱和暴雪灾害天气的侵袭，这种灾害天气会因温室效应而长期存在并频繁发生。这种灾害会对畜牧业生产造成重创，饲草储备应对极端灾害估计不足是一方面，但缺少有效的市场总量供给是主因。通过草产品调制加工优质化以及商品化，运用市场和网络信息平台技术，根据市场供求，及时调节供应和生产，将会实现饲草的常年均衡供应，真正实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变，实现畜牧业可持续发展。

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鉴于以上原因，加快构建我州饲草料储备加工交易中心，增加饲草料储备规模，增强农牧民人工种草积极性，提高饲草料品质，建立市场和网络信息平台技术，既是推动我州防灾抗灾工作由被动应急向主动防御转变的迫切需要，也是保证我州畜牧业安全稳定持续健康发展的迫切需要。

3.2项目建设的可行性

3.2.1社会优势

国家西部开发政策主要是政府支持和保护落后地区的经济发展，改善西部地区的资源利用情况，优化产业结构，提高综合生产能力，实现持续、稳定发展的战略性政策。近年来，为了改变项目区的落后面貌，各级政府对解决项目区贫困问题都非常重视，为项目的实施奠定了政策优势，项目区具有项目实施的基础力量和组织领导能力，项目区群众有要求实施项目的迫切需求，有参与项目建设的积极性。

3.2.2自然优势

l、xxxx土地地势平坦，土层厚，土质好，可以集中连片开发，也可分地域开发。通过项目建设，充分利用我州自然资源，建成10000亩稳产、高产饲草料基地。

2、项目地临近南岸大渠，水资源丰富，可以通过抽水和打井保证项目区的正常供水，防渗渠配套建成后，可扩大浇灌而积。

3、项目地处主干道路，交通便利，为运输各县市的中枢通道。

3.2.3畜牧产业优势

近年来，在国家、自治区一系列支农、惠农政策的带动下，各级政府均将其作为优先发展、重点扶持的产业，各类社会资源也不断向农牧业进行转移和倾斜。2012年末各类牲畜存栏数量

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636.55万头，肉类产量25.47万吨、奶产量71.20万吨、禽蛋类产量7.65万吨。随着养殖业的快速发展，饲草料需求量也在逐步的增加，2012年xxxx改良草场达到3111.58万亩，打草场面积671万亩，人工草场种植面积231.1万亩。这为畜牧业的发展提供了充足的饲草料基础。

根据以上几个方而的有利因素分析，在项目区建立我州第一个集生产、储备、加工、交易的优质饲草料基地，为发展xxxx畜牧业解除后顾之忧，是完全可行的。

第四章 项目建设原则及目的

xxxx饲草料储备加工交易中心建设，以科学发展观为指导，紧紧抓住国家重视草原生态保护建设和建立草原生态保护补助奖励机制的大好机遇，以保护和恢复草原生态为前提，以市场为导向，以科技创新为动力，以促进现代生态畜牧业发展和农牧民增收为目标，带动其他企业、专业经济组织、经济实体及种养大户加大投入，通过调整优化饲草料产业区域布局，大力发展规模化牧草良种及饲草料生产基地，建立和完善饲草料科技推广服务体系，促进规模化生产。通过建立健全市场体系，完善产业化经营机制，构建东西联动、农牧结合，跨区域、跨行业的饲草料生产、加工、贮备体系和抗灾保畜保障机制，促进饲草料产业和畜牧业持续稳定发展，加强草原生态保护，实现农牧区经济、社会、生态环境协调发展。同时，应该坚持“四个原则”，达到“四个目的”，确保饲草料储备加工交易中心建设针对性强、目标明确。

4.1建设原则

一是突出重点、体现辐射。在该项目实施后，xxxx饲草料储备加工交易中心能够确保各级的党委、政府在第一时间内迅速展开跨县、跨乡、跨村的抗灾救灾工作，最大程度降低灾害损失，6 伊犁州饲草料储备加工交易中心建设可行性研究报告

降低救灾行政成本。

二是突出牧业应急减灾，体现长效。注重时效，着眼长远，xxxx饲草料储备加工交易中心建设不仅是促进当前牧区经济发展、减少损失的根本措施，而且是促进草原畜牧业可持续发展的长效保障机制。

三是突出整合，体现合力。xxxx饲草料储备加工交易中心建设，在整合资源、整合项目、整合力量的基础上，捆绑使用各类资金，力求形成推进畜牧业增产增效的巨大合力。

四是生态优先，统筹发展。发展饲草料产业必须以保护草原生态环境为前提，通过推进饲草料规模化生产和产业化经营，提高饲草料供给能力，促进生态畜牧业发展，增加农牧民收入，实现生态、经济和社会效益协调统一。4.2建设目的

一是草原畜牧业能够抵御中等强度的自然灾害，转变游牧生产方式被动救灾的局面，推动我区草原畜牧业步入稳定可持续发展的轨道。

二是牲畜温饱问题得到基本解决，草原畜牧业经济效益显著提高，牲畜越冬“134”工程得到落实，畜牧业产出率明显提高。

三是避免牧民群众因灾返贫、因灾致贫现象，从根本上扭转“扶贫—脱贫—受灾—返贫—再扶贫”的恶性循环，使牧民群众的生产环境、生活条件得到进一步改善。

四是使草原植被有明显恢复，草原生产能力显著提高，天然草原基本实现草畜平衡，人与自然和谐发展的局面更加巩固。

第五章 项目建设场地选择及条件

5.1项目建设地点

本项目建设地点位于xxxx县提克阿热克乡。

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5.2项目建设相关条件

一是饲草料储备加工交易中心建设必须建设空旷的区域，于周围房舍保持在1000米以上的距离，单独建造，达到防火安全。库房外墙和屋顶采用压型钢板。

二是饲草料储备加工交易中心必须配套安全防护和消防设施，依据建筑设计防火规范（GB5016-2006），在场区内修建蓄水池，安装消防栓记忆防雷设施，重点加强草料的防护安全管理。

三是饲草料储备加工交易中心必须配套建设浸塑高密度围栏、值班室、职工宿舍一级水电暖等辅助设施。

第六章 项目资金筹措

6.1资金筹措

项目总投资：总投资593.5万元, 投资明细如下: 饲草储备库3000平方米×570元/平方米=171万元； 饲料储备库300平方米×750元/平方米=22.5万元； 消防设施、外墙、门卫室、职工宿舍及地面处理等100万元； 饲草料储备资金300万元。

第七章 效应分析

7.1经济效益

项目运行的同时对当地饲草进行收购和加工，再进行转销，即带动了项目区周边的农牧民种草的积极性，又扩大了饲草料生产规模，得到了经济效益和示范推广的有效结合。若考虑到项目的示范效应、技术成果的应用价值以及对维护伊犁草地畜牧业可持续发展的深远影响，项目的实际经济效益将无可估量。

7.2社会效益

项目的建设，可调动项目区及周边农牧户种植优良饲草的积极性，为群众拓宽了增收渠道，加快科技脱贫致富步伐，为xxxx

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畜牧业可持续发展起到以点带面，辐射全州的推动作用。基地经过大面积规模化种植，在合理利用土地、防止水土流失和涵养水源方面将起到不可估量的作用，也可加快农业产业化结构调整步伐，使我州向多元化特色农业发展，从而逐步改变农业产业结构。通过整乡整县推进在结合“双培双带”的同时，它又使党的富民政策得到宣传并深入民心，是科学发展观重要思想在村、户的具体落实，是切实带动农牧民群众致富奔小康的重要举措。通过本项目的实施可全面推动全州饲草产业和暖栅养畜产业的发展，无论从扶贫攻坚，还是振兴伊犁畜牧业都是一种利国、利州、利民的好事。也可产生巨大的社会效益。一是能活跃产区市场商品流通、培植地方财源、增加财政收入、壮大地方经济、提高贫困地区自身发展能力。二是能加快xxxx农业产业结构调整步伐，促进粮、经、饲三元结构协调发展，增加农业生态系统的稳定性，合理配臵农村人力资源，变农闲为农忙。三是可促进全州各县市以发展牧草产业农牧互补战略向区域化、商品化、产业化方向发展，推动区域农牧业产业化经营进程。四是能培养一批农牧民技术员，提高全民科学种草水平。五是增加群众收入，为农牧民增收开辟一条新的途径，对农牧民群众脱贫致富起到决定性作用。

7.3生态效益

本项目的顺利实施，可有效的缓解当地因超载过牧、草畜矛盾，减轻草场压力，遏制天然草场退化、沙化、盐碱化。同时项目的实施后，一方面将大量的农作物秸秆用于发展养牛业，实现农作物秸秆过腹还田，提高土壤有机质含量,增强土壤保水保肥能力。同时，减少了因焚烧秸秆造成的环境污染。另一方面，该项目通过发展舍饲等科学饲喂技术，扩大优质牧草种植面积，保持水土，涵养水源、净化空气，达到改善生态环境的目的。

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第八章 保障措施

8.1统筹规划，加强部门协作和组织领导

饲草料储备加工交易中心建设具体模式标准由xxxx畜牧兽医局规划设计，xxxx草原工作站组织建设实施，在确定具体草料储备建设选址时，要充分考虑到周边草场、道路、水源等基础情况，要把草料库建设和草料供应与牲畜机械化转场、牲畜疫病防治、草原虫鼠害防治等工作结合起来，统筹规划，科学选址。

8.2建立多渠道草料收购机制，确保储备草料供应

一是建立饲草料储备供应基地。为保证草料储备库草料供给，重点在伊犁河谷等依托现有耕地，通过种植业结构调整，在耕作区内监理可满足草料库储备需要的饲草料基地，同时，在基地内大力推广饲草收储、加工、压块机械，提高饲草生产机械化水平。

二是发挥好目前实施的高标准饲草料基地建设项目作用，加强对高标准饲草料基地建成后的管理利用，通过管护使用协议，将部分草料地直接作为饲草料供应基地。

8.3建立良好的运营机制

xxxx畜牧业防灾减灾物资贮备库及配送交易中心实行市场化运作、企业化管理、公益性扶持的管理运行机制，项目建设前期主要是由州草原工作站进行筹资、注册和建设管理，交易中心采取引入企业和民间资本的运作方式，走自负盈亏的可持续发展途径。既可以保证我州防灾减灾的需要，也可以推动我州牧草产业化体系发展，为现代畜牧业发展提供物质保证。为此，请州政府审查批复xxxx畜牧业防灾减灾物资贮备库及配送交易中心建设项目并给予政策性扶持为盼。

8.4完善资金管理制度

xxxx饲草料储备加工交易中心建设运营及管护承担单位要对建设资金、年运行经费，实行专户储存、专项管理、专款专用，10 伊犁州饲草料储备加工交易中心建设可行性研究报告

设立独立的财务账簿和台账，确保资金使用方向不变。

8.5建立严格的储备草料管护制度

饲草料储备加工交易中心由州草原工作总站做为主管单位，由xxxx草业科技服务中心具体管理，储备库日常管护由xxxx草业科技服务中心承担。

第四篇：灌溉饲草料工程施工管理工作情况汇报

灌溉饲草料工程

施工总结工作情况报告

各位领导，各位专家： 大家好！

首先感谢大家参与由我单位施工的2012年兴海县灌溉饲草料基地项目的竣工验收，现我代表施工单位对工程情况进行介绍。

一、工程简述

1、工程地理位置、水文和气象条件

工程所在地位于海南州兴海县子滩科镇，地处青藏高原南缘，距省会西宁约280km，海拔高程为3100～3200m左右。地势平坦、宽阔，土层深厚，各工程位置处有诸条草场牧道相通，交通条件十分便利。

区内属高原大陆性气候，降水量少，蒸发量大，冬寒夏凉，春季风大，降雨多集中在6～8月有，雨热同季。

2、施工条件及建筑材料

项目区地形平缓、开阔，可以布置工程施工期间材料、工区等临时工棚。工程所需建筑材料主要是混凝土粗细骨料、河卵石或块石料，所需的河卵石或块石在本地拉运，其岩性以砂岩、变质岩为主，质量较好，储量丰富，能满足工程需求；砼粗、细骨料可在附近河漫滩筛选，质量较好，储量丰富，能满足工程需求，平均运距3.0km左右。其他材料需从西宁采购，水泥在金河水泥公司购用。工程区内外交通便利，材料运输以汽车为主，手扶拖拉机、架子车为辅。

工程区施工用水可直接从沟道内取用，考虑采用手扶拖拉机

拉运，其水质、水量满足施工需求。

工程区内各定居点处供电虽已普及，但距工程地位置较远，架设施工临时输电线路较长，因此施工用电考虑采用柴油发电机。

3、项目建设内容及施工管理原则

根据招标文件的工程量清单，本工程于2012年7月15日开工，规划草原灌溉面积10000亩，其中工程内容包括引水口一座，主干管1条长5665m,管径450mm；分水干管3条，长4800m,管径315mm、200mm、90mm；配水支管72条，长,66.999km，管径90mm；工作移动软管62条，每条71m管径40mm。根据工程布置整个灌溉系统布置分布分水井50座；阀门井11座；给水栓井667座。

由于本工程受天气及移民安置规划工作的影响，施工黄金季节短，施工质量要求高。因此，青海省宏星工程有限公司充分发挥自身优势，加强施工队伍技术力量，设计采用平行交叉施工方法，均衡连续施工。根据项目区地形特征进行全面开工建设，自始至终要加大工程的施工资源投入，增强施工强度，提高工程的建设进度，力争在规定的工期内保质保量按时完成建设任务,为建设单位提交一份优良工程，为该地区经济建设、生态环境保护和构建和谐社会增添一份力量。

4、工程建设相关单位 建设单位：兴海县水利局

设计单位：青海黄河水利水电设计咨询有限公司 监理单位：北京政泰隆兴海县监理组 施工单位：青海省宏星工程有限公司

二、工程投标情况

该工程是灌溉饲草料建设项目，因此兴海县水利局办公室于2012年6月进行了公开招标。我公司积极参与，2012年7月，我单位以合理的报价、良好的施工组织管理、质量保证及较高的社会信誉取得了该项目的施工承包权，合同标价为7273226.07元，施工工期为： 2012年7月15日开工至2012年11月04日完工。施工总历时127天，有效施工工期为113天。

1、施工总体布置、总进度和完成的主要工程量

为使工程顺利实施兴建，保质保量按时完成，我公司按照工程项目的具体情况和当地实情设立工程施工项目经理部，配备懂专业、有丰富施工经验、协调能力较强和有责任心的同志担任项目部经理，下设项目经理、技术负责、工程技术、经营核算、物资设备、监控管理等人员和职能班组。

2、完成的主要工程量

完成的主要工程量为：土石方开挖：12800m3，各干管：77464m3，砼及钢筋砼43m3。

2012年兴海县灌溉饲草料基地项目由青海省宏星工程有限公司承建，青海黄河水利水电设计咨询有限公司设计，北京政泰隆兴海县监理组监理，兴海县水利水电工程质量监督站监督。

三、开工及完工日期：

开工日期：2012年7月15日。

完工日期：2012年11月04日。

四、施工管理：

本工程按照施工组织设计要求组织施工，建立了施工4个施工班

组、建立质量保证体系，并严格按照质量认证体系进行全过程质量控制，严把材料关、工序交接关、分项工程验收关等；同时，建立健全了各项质量管理制度和处罚细则。

在内部分工上管理班子配套齐全，职责分明，分工到人，做到每个施工面有人管，每个施工过程有人控制。

在施工组织方面，严格按照国家质量安全强制性条文标准施工、严格按照监理、业主审批的施工组织设计组织施工，对于重要的部位、重要单项的施工都预先拿出详尽的施工方案，做到有施工组织设计、施工方案指导施工。

五、施工质量控制：

本工程我们始终把“建用户满意工程”的思想贯穿在个施工生产过程中，贯穿到每个施工人员的实际操中，施工质量控制主要采取抓重点，抓关键的原则，对每个重点分部、分项工程都坚持会同监理进行全过程跟踪检查。施工前，由技术负责人向工长、质量检查员、各施工班组工人进行总的技术交底，交工程的质量控制点、施工安全点，并落实责任到人。每道工序施工前，各分项工长对各自负责的分项工程均做具有针对性的书面技术交底，交底清楚、细致、有针对性，负责把交底内容落实到实处、细处。

每一个分项隐蔽工程，在工长、质检员组织自检合格后，向监理公司申请报验，由监理公司组织甲方工程部、质监部门进行隐蔽验收，验收合格后方可进行下一道工序的施工。

对于进场的原材料，由现场工长、质检员、材料员、试验员负责

对材料质量实行全面控制，进场材料必须有随货同行的合格证、质保书。我方按规定进行取样复检，取样时均有业主方、监理方现场见证取样和送检。材料复检合格，方可在工程上使用。资料的收集、整理设专职资料员负责收发图纸、技术文件等，做到资料与工程进度同步，并保证及时、准确、系统、完整。工程所有技术、质量、测量、物资检验、试验，专业管理人员相互配合。资料内容项目基本齐全、真实。

六、安全生产、文明施工

1、安全生产目标

工程建设的安全管理目标是：杜绝因工死亡事故, 杜绝重大机械、火灾、爆炸事故，因工负伤率控制在0以下，创 建“平安工程”。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，处理好安全与进度、安全与效益、安全与质量的关系。在全体员工中牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”、“安全出效益”的指导思想。

2、安全生产措施

为了实现安全生产目标，按合同规定履行安全保护职责，针对本工程的施工特点，特制定了施工安全措施20条。

3、文明施工

只有文明、规范施工才能为本工程优质高效、按期完工提供保障。本工程制定了文明施工措施12条。

本工程于2012年7月15日开工；于2012年11月04日全面完工。经参建各方的不懈努力，现工程已完成设计文件和合同约定的内容，工程资料完整，工程质量符合国家现行验收规范及相关技术标准

要求，已具备交户验收的条件。

在施工过程中，我们会同监理、业主共进行了1次砂石料、水泥见证取样送检，1次6组混凝土试块的制作、养护、送检，1次6组砌筑砂浆试块的制作、养护、送检，在混凝土浇筑时，按试验室出的配合比报告单进行配料，现场设有混凝土搅拌站，做到计量准确，并且在施工过程协同监理随机抽取计量数据和见证试块。经海南州检测试验中心检测合格。均达到设计要求。

在此我代表施工单位对在施工过程中给予我们大力支持的质监、建设、设计、监理等单位表示衷心的感谢！

2012年兴海县灌溉饲草料基地

总 结 报 告

青海省宏星建设工程有限公司

第五篇：关于上安居工程工作先进集体申报草料

关于上安居工程工作先进集体申报草料

2006年以来，农业银行亚东县支行下司马营业所进一步增强大局意识和服务意识，把信贷助推农牧民安居乐业作为支持新农村建设的突破口，加强组织领导，创新工作举措，加大有效信贷投入，积极支持农牧民改善生产生活条件和增收致富，切实发挥了西藏自治区金融支农主渠道作用，取得了明显成效。

下司马营业所着眼于改善生产生活条件，积极支持农牧民安居工程建设。2006年伊始，下司马营业所坚持求真务实的工作思路，按照自主自愿的原则，从建房户的实际偿债能力出发，因户制宜，科学合理地确定了贷款额度和期限。同时，结合自治区提出的新措施和新要求，下司马营业所按照上级行的要求将安居工程贷款期限从原来的3至5年延长至3至10年，此举充分考虑了农牧民的偿债能力，减轻了农牧民的还款压力。2006年1至10月份，累计发放农牧民安居工程贷款60多 万元，贷款余额达234万元，贷款户数达5234 户，有力地改善了农牧民群众的生产生活条件。

下司马营业所在积极支持农牧民实施安居工程建设的同时，还大力支持农牧民发展生产和增收致富，努力做好、做足支持“乐业”这篇文章。为不断满足农牧民日益增长的生产生活资金需求，下司马营业所在继续做好原“三卡”贷款发放的同时，2006年

在所辖服务范围内推广了《农牧户贷款证》“钻石卡”的评级授信工作。到10月末，新发钻石卡8张，贷款余额达70 万元，基本满足了先富裕起来的农牧民从事非农产业、扩大生产经营等方面的大额资金合理需求。

下司马营业所还大力支持农牧业特色产业发展，以金融手段帮助优化调整西藏自治区农牧业经济结构，以特色产业促进农牧民增收致富。分行要求基层行（所）从建设社会主义新农村的总体目标出发，加强同有关部门的沟通协调，依托当地资源优势，认真筛选和确定项目，积极支持西藏自治区优势养殖业、种植业和林下资源等的开发，使资源优势及时转化为经济优势、产品优势，增强特色产业在农牧民增收致富方面的带动作用。

通过以上卓有成效的工作，下司马营业所农牧区信贷资金总量快速增长，信贷助推效果日益显现。2006年1至10月，下司马营业所累计发放涉农贷款567 万元，贷款余额达234 万元，较年初增加了95 万元，增长12,。45％。其中，农牧户到户贷款余额达127 万元。安居工程实施以来，下司马营业所讲大局，识大体，带着对农牧民的深厚感情，认真配合政府有关部门做好信贷支持农房改造工程工作，以积极的心态，特事特办，减少审批环节，主动做好信贷扶持工作。认真执行力农行西藏分行专门下发的《关于信贷支持拉贡公路沿线农房改造的紧急通知》，支行都成立了主管农贷的副行长挂帅的“信贷支持农房改造领导小组”，配备专职信贷员主管农房改造贷款，深入到搬迁户中调查研究，了解搬迁工作中存在的困难和问题，主动与相关部门沟通协调，加大信贷投入，保证项目资金需求，把信贷支持农房改造工作做实、做好，圆满完成区党委政府交给的目标任务。通过此次农房改造试点，下司马营业所探索新思路，出台新举措，总结经验，吸取教训，为以后信贷支持农牧民安居工程建设打下了坚实的基础。

对于社会主义新农村建设，中央有明确的方针政策，对于农牧民安居工程建设，自治区党委政府也有详细的意见。农行西藏分行广大基层员工认真贯彻农牧民安居工程建设有关文件精神，结合本地实际，因地制宜，因户制宜，大胆创新，扎实工作，创出了许多极具地域特色的好路子，为这一利在当代、功在千秋的农牧民实惠工程做出了积极的贡献。

及时出台政策支持农牧民安居工程建设。2006年初，下司马营业所在认真调研的基础上学好《农行西藏分行农牧民安居工程贷款管理暂行办法》，坚持“放得出、收得回、有效益”的信贷原则和贷款条件，严格按照“因户制宜，区别对待，择优支持，防范风险”的工作要求，充分考虑农牧民的实际偿债能力，不搞“一刀切”。合理确定安居工程贷款的额度和期限，将安居工程贷款与生产经营贷款分开进行管理，签订分期还款协议，分收回贷款。加强组织领导。下司马营业所成立了由营业所主要领导挂帅的信贷支持农牧民安居工程领导小组，负责对全行安居工程贷款的调查摸底、贷款发放、贷后管理，确保此项工作有条

不紊地进行。通过加大农牧户到户贷款的有效投入，支持农牧民改善居住条件。开展金融宣传活动。下司马营业所员工深入农牧区现场讲解农牧民安居工程贷款的原则、条件和具体要求，让农牧民明白银行贷款有别于民政救济，避免农牧民盲目贷款所带来的风险。加强沟通协调。下司马印业所积极加强与地方政府的沟通协调，与地方安居办一道下乡进行专题调研，积极参与和组织各种协调会，共同探讨和解决农牧民安居工程中所面临的贷款额度和期限、贷款贴息、信贷风险等问题。