赴天水学习考察心得体会★

第一篇：赴天水学习考察心得体会

赴天水学习考察心得体会

——九墩滩生态建设指挥部副书记、纪委书记张浩鸿 为了学习借鉴天水等城市基层党建方面的先进经验，对比分析我区基层党建方面差距，寻找搞好基层党建的突破口，从而进一步推动我区经济社会又好又快发展，7月中旬，区上组织各乡镇分管党务的副书记，赴天水市秦安县、麦积区等考察学习基层党建工作。

一、天水市基层党建工作的先进经验

（一）创新思路强班子。针对一些村级党组织软弱涣散、村干部素质不高、致富带富能力不强。天水市坚持公开选拨与依法改选相结合，创新工作思路，拓宽选人视野，改进选任方式，按照“双带”性要求和党员群众认可的原则，打破身份、地域、行业界线。公开选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型村党支部书记，真正让有本事、有能力、有威信，能够真心实意为群众干实事、谋发展的党员走上村级党组织书记岗位，挑起农村经济发展的重担，成为农村经济发展的“领头雁”。通过公选，盘活了人才资源，激活了基层党组织的凝聚力，有力地推动了农村经济的发展。

（二）提高待遇重激励。为了解决村干部待遇低、岗位缺乏吸引力、工作积极性不高的问题,天水市制定出台了《关于建立村干部待遇激励保障机制实施细则》,合理确定村干部职数，建立了村干部报酬增长机制，在全面落实中央财政转移支付的村干

部报酬基础上，市县区财政每年专门安排预算，用于提高村干部待遇，并根据财力情况逐年增加。同时，对表现优秀、实绩突出的公选干部，在政治上予以激励。这些有效措施的制定出台，提高了村干部待遇,稳定了村干部队伍，进一步激发和调动了他们干事创业的积极性。

（三）整合项目抓支撑。针对后进村自然条件差，投入严重不足，党建示范点层次不高，辐射带动作用不强的情况，天水市整合项目资金，把项目工作与后进村整顿、新农村建设和党建示范点建设紧密结合起来，采取市县区联动的办法，抽调优秀年轻干部，在帮助后进村理清发展思路、制定发展规划的基础上，根据群众生产生活最需要解决的热点难点问题，认真筛选、论证上报了涉及交通、农业、林业、水利等项目，通过项目的支撑带动，增强了村干部加快农村发展的信心，促进了后进村整顿和示范村建设工作，达到了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目的。

（四）抓点示范强样板。为了促进农村基层党建工作特色创新，培育不同类型的先进典型，推动基层党建工作向更高层次、更高水平发展，天水市坚持整体推进和重点提高相结合，选择了班子强、基础好、产业特色明显、党员队伍作用发挥好的村作为重点培育的党建示范点，坚持高起点、高标准、严要求，立足实际，因地制宜，分类指导，注重突出特色、打造精品，倾斜项目、安排资金、开展技术培训，促进了示范点党建和经济社会事业的全面快速发展。通过抓示范、树典型，使农村基层党组织学有目

标、赶有方向，以典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，促进一类村提升档次、二类村转化提高、后进村集中整顿。

（五）“三双”活动激活力。天水市在全市农村深入开展了“双承诺双公开双评议”活动。年初村“两委”对群众反映强烈、事关群众生产生活等方面的问题，向村民作出集体承诺；党员结合自身实际，着重从服务群众、发挥先锋模范作用等方面向党组织和群众作出承诺；实行党务、村务公开，重点公开承诺事项，接受群众监督；年中、年底进行全面评议和民主测评。坚持把活动开展与民主评议党员、干部考核相结合，与评先选优、报酬兑现相挂钩，与项目、资金、技术扶持相衔接，既扩大了基层民主，又促进了村“两委”和党员干部作用的发挥。

二、考察学习启示

学习外地经验，既不能看了激动，回来不动，也不能不切实际地冲动和盲动、照搬和照套。面对差距，唯一的出路就是以顽强的精神和百倍的努力奋起直追。

（一）把宣传先进与求得实效结合起来。着力发现、培养、宣传典型，充分发挥其辐射、带动作用，对于加强和改进党的基层组织建设具有十分重要的意义。我们应该按照“典型带动，好村先行，由点到片，由片到面，梯次推进”的工作思路，努力把典型的个体优势扩展为大多数人的群体优势，整体提高农村基层党组织建设水平。努力探索创新靠典型推进农村基层党组织建设的工作机制，走出了一条“以典型带动党建，以党建促进发展，以发展实现小康”的农村基层组织建设的新路子。

（二）把组织推动与制度保证结合起来。一是健全责任机制。实行党委领导带头抓责任制，各级党组织、各单位都明确党委书记为第一责任人，协调组织、纪检、宣传等职能部门形成推动活动的合力，按照活动规划，一个阶段、一个阶段检查，一条措施、一条措施落实，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督导机制。三是完善考核机制。细化量化基层党建标准考核办法，每半年进行一次检查，平时随机抽查，年底统一考评。四是建立奖惩机制。对在基层党建中表现突出、效果明显的党员干部和乡镇、单位及时表彰，总结推广其先进经验，并用以指导工作。

（三）要把加强党建与促进发展结合起来。要把加强基层党的建设工作与实现新时期党的目标和任务紧密结合起来，通过基层党建，把基层党组织变成科学发展观的重要思想的实践者，带领广大农民发展农村经济，建设精神文明，走共同富裕之路。必须打破“关起门来想、坐在屋里等、翻着本本套”的传统做法，重实际、干实事、求实效，用“高处着眼、远处着想、细处着手、小事干起”的求真务实作风，把工作做到点、做到位，确保区委、区政府部署的工作，件件能落实、事事有成效。

第二篇：赴天水学习考察心得体会

赴天水学习考察心得体会

——九墩滩生态建设指挥部副书记、纪委书记 张浩鸿 为了学习借鉴天水等城市基层党建方面的先进经验，对比分析我区基层党建方面差距，寻找搞好基层党建的突破口，从而进一步推动我区经济社会又好又快发展，7月中旬，区上组织各乡镇分管党务的副书记，赴天水市秦安县、麦积区等考察学习基层党建工作。

一、天水市基层党建工作的先进经验

（一）创新思路强班子。针对一些村级党组织软弱涣散、村干部素质不高、致富带富能力不强。天水市坚持公开选拨与依法改选相结合，创新工作思路，拓宽选人视野，改进选任方式，按照“双带”性要求和党员群众认可的原则，打破身份、地域、行业界线。公开选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型村党支部书记，真正让有本事、有能力、有威信，能够真心实意为群众干实事、谋发展的党员走上村级党组织书记岗位，挑起农村经济发展的重担，成为农村经济发展的“领头雁”。通过公选，盘活了人才资源，激活了基层党组织的凝聚力，有力地推动了农村经济的发展。

（二）提高待遇重激励。为了解决村干部待遇低、岗位缺乏吸引力、工作积极性不高的问题,天水市制定出台了《关于建立村干部待遇激励保障机制实施细则》,合理确定村干部职数，建立了村干部报酬增长机制，在全面落实中央财政转移支付的村干部报酬基础上，市县区财政每年专门安排预算，用于提高村干部待遇，并根据财力情况逐年增加。同时，对表现优秀、实绩突出的公选干部，在政治上予以激励。这些有效措施的制定出台，提高了村干部待遇,稳定了村干部队伍，进一步激发和调动了他们干事创业的积极性。

（三）整合项目抓支撑。针对后进村自然条件差，投入严重不足，党建示范点层次不高，辐射带动作用不强的情况，天水市整合项目资金，把项目工作与后进村整顿、新农村建设和党建示范点建设紧密结合起来，采取市县区联动的办法，抽调优秀年轻干部，在帮助后进村理清发展思路、制定发展规划的基础上，根据群众生产生活最需要解决的热点难点问题，认真筛选、论证上报了涉及交通、农业、林业、水利等项目，通过项目的支撑带动，增强了村干部加快农村发展的信心，促进了后进村整顿和示范村建设工作，达到了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目的。

（四）抓点示范强样板。为了促进农村基层党建工作特色创新，培育不同类型的先进典型，推动基层党建工作向更高层次、更高水平发展，天水市坚持整体推进和重点提高相结合，选择了班子强、基础好、产业特色明显、党员队伍作用发挥好的村作为重点培育的党建示范点，坚持高起点、高标准、严要求，立足实际，因地制宜，分类指导，注重突出特色、打造精品，倾斜项目、安排资金、开展技术培训，促进了示范点党建和经济社会事业的全面快速发展。通过抓示范、树典型，使农村基层党组织学有目标、赶有方向，以典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，促进一类村提升档次、二类村转化提高、后进村集中整顿。

（五）“三双”活动激活力。天水市在全市农村深入开展了“双承诺双公开双评议”活动。年初村“两委”对群众反映强烈、事关群众生产生活等方面的问题，向村民作出集体承诺；党员结合自身实际，着重从服务群众、发挥先锋模范作用等方面向党组织和群众作出承诺；实行党务、村务公开，重点公开承诺事项，接受群众监督；年中、年底进行全面评议和民主测评。坚持把活动开展与民主评议党员、干部考核相结合，与评先选优、报酬兑现相挂钩，与项目、资金、技术扶持相衔接，既扩大了基层民主，又促进了村“两委”和党员干部作用的发挥。

二、考察学习启示

学习外地经验，既不能看了激动，回来不动，也不能不切实际地冲动和盲动、照搬和照套。面对差距，唯一的出路就是以顽强的精神和百倍的努力奋起直追。

（一）把宣传先进与求得实效结合起来。着力发现、培养、宣传典型，充分发挥其辐射、带动作用，对于加强和改进党的基层组织建设具有十分重要的意义。我们应该按照“典型带动，好村先行，由点到片，由片到面，梯次推进”的工作思路，努力把典型的个体优势扩展为大多数人的群体优势，整体提高农村基层党组织建设水平。努力探索创新靠典型推进农村基层党组织建设的工作机制，走出了一条“以典型带动党建，以党建促进发展，以发展实现小康”的农村基层组织建设的新路子。

（二）把组织推动与制度保证结合起来。一是健全责任机制。实行党委领导带头抓责任制，各级党组织、各单位都明确党委书记为第一责任人，协调组织、纪检、宣传等职能部门形成推动活动的合力，按照活动规划，一个阶段、一个阶段检查，一条措施、一条措施落实，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督导机制。三是完善考核机制。细化量化基层党建标准考核办法，每半年进行一次检查，平时随机抽查，年底统一考评。四是建立奖惩机制。对在基层党建中表现突出、效果明显的党员干部和乡镇、单位及时表彰，总结推广其先进经验，并用以指导工作。

（三）要把加强党建与促进发展结合起来。要把加强基层党的建设工作与实现新时期党的目标和任务紧密结合起来，通过基层党建，把基层党组织变成科学发展观的重要思想的实践者，带领广大农民发展农村经济，建设精神文明，走共同富裕之路。必须打破“关起门来想、坐在屋里等、翻着本本套”的传统做法，重实际、干实事、求实效，用“高处着眼、远处着想、细处着手、小事干起”的求真务实作风，把工作做到点、做到位，确保区委、区政府部署的工作，件件能落实、事事有成效。

第三篇：赴天水学习考察报告

赴天水学习考察报告

——怀安乡党委副书记、纪委书记王福礼

按照区委组织部的统一安排，有幸参加凉州区乡镇党务工作者培训班，赴天水市秦安县和麦积区就农村基层党建工作进行了考察学习。期间，我们不仅领略了天水这些年在经济社会发展和农村基层党建方面所取得的突出成就，而且感受到了天水深厚的文化底蕴和天水人民的热情好客，更重要的是开阔了眼界，增长了见识，启迪了思维，学习了他们成功的新理念、新措施、好经验，进一步增强了我们做好今后基层党建工作的紧迫感和责任感。

一、几点感受

在学习考察过程中，我们既参观学习了秦安县和麦积区几个乡镇党委、村党支部和专业协会的工作，还参观学习了他们的城镇建设、新农村建设和文化建设工作，对他们所取得的成就，惊叹之余，留给我们更多的是对差距与意识、服务与观念、压力与动力的思考。

1、思想解放程度高。秦安县和麦积区的广大干部群众始终把解放思想贯穿于整个经济工作和党建工作之中，大局意识强，创新意识强，工作魄力大，有力推动了当地经济和社会各项事业的快速发展。如：秦安县在农村党组织设臵上，为适应农村经济发展变化的新形势，大胆创新设臵方式，打破村与村的界限，按照强强联合和强弱联合两种方式在中心村中建总支，有力促进了农业，尤其是特色林果业的发展。两县区在发展特色林果业上，形成了“多乡一品”甚至“一县一品”产业大布局

2、党建工作格局好。两县区的党建工作，不论是组织领导、责任体系、经费保障，还是对村级班子成员的管理培训、选拔考

核，以及党内激励关怀帮扶机制的探索和建立健全，面上工作部署周密，具体工作深入细致，形成了良好的工作格局。如秦安县莲花镇冯沟村党总支充分发挥支部的协调、指导、服务和辐射带动职能，有力促进了5个村无公害苹果产业的发展。

3、经济发展速度快。从考察中我们了解到，2000年前，两县区的经济发展还是比较缓慢的，就是近几年，他们借先进性教育的东风，狠抓基层组织建设，充分利用当地优越的气候条件和已有的产业优势，对农业产业结构进行战略性调整，大力发展花牛苹果、密桃、花椒等特色林果产业，林果业收入对农民纯收入的贡献率大幅提高，真正实现了传统农业向现代农业的转变。如：麦积区伯阳镇的曹石村，农民人均纯收入由2002年的1400元增加到了2008年的6800元，全村群众过上了富裕、舒适的好生活。

4、干群发展信心足。相对于我们武威，天水的气候条件和地理位臵比较优越，但自然地理条件和交通条件并不好。在学习考察中，我们深深感受到无论是陪同我们的市、县、乡镇领导，还是最基层的村组干部和党员群众，都始终洋溢着干事创业的昂扬锐气、加快发展的勃勃生气和攻坚克难的无畏勇气，也使我们解读了他们大踏步发展的原因，那就是干群上下求发展的信心足，谋发展的思路清，促发展的措施硬。

二、几点启示

在这次考察学习中，我们一路看，一路听，一路对照我们的工作进行理性总结和深刻反思。实事求是地说，近年来我区在抓农村基层组织建设中思路清晰，特色鲜明，载体新颖，督察指导有力，我们乡镇缺少的就是狠抓落实的力度、求真务实的措施和抓就抓好的责任感。通过这次考察学习，对如何更加有效地做好我们今后的农村基层党建工作启发颇大。

1、要进一步解放思想，勇于创新。近些年尽管我们在思想解放和工作创新上做了很多努力，也取得了比较好的成效，但与天水相比我们思想解放的程度还不深，主动性还不够强，眼界还不够宽阔，观念还不够新，这就要求我们要进一步增强解放思想的主动性，转变传统的思维方式，善于从深层次上发现问题，分析问题，解决问题。尤其是在具体工作中，要善于调查研究，善于找准解决问题的突破口，从而促进我们各项工作的顺利进行。

2、要牢固树立群众观念。正如麦积区伯阳镇曹石村党支部书记刘田家所言，一方面我们要充分相信群众，依靠群众，充分尊重群众的参与权、决策权、管理权和监督权，充分调动他们发展一方经济和社会各项事业的积极性和创造性，最终让群众来分享发展成果；另一方面我们也要高度重视农村的文化建设，加大投入力度，尤其要加强对农民的农业科技、政策法规等方面的教育培训，多引导组织开展一些健康向上的群众性文化娱乐活动，从而有效提高农民素质，增强党的群众基础。在这方面秦安县陇城镇凤尾村建设文化娱乐中心的做法值得借鉴。

3、要把班子建设作为基层组织建设的核心来抓。我们常说村党支部是农村工作的火车头，而村党支部书记又是这个核心的核心。我们考察过的几个村之所以取得了十分突出的成绩，都是因为村党支部班子健全，凝聚力、号召力强，特别是有一个党性强、素质高、群众威信高、致富带富能力强、有人格魅力的好支书（如：麦积区伯阳镇的曹石村的支部书记刘田家，麦积区花牛镇纸碾村的支部书记张和平等），能够把党员和群众吸引到支部的周围，齐心协力共谋发展。

4、要把队伍建设作为基层组织建设关键来抓。一要加强村干部队伍建设，不断提升他们综合素质、领导水平工作能力，注

重发挥他们的引导示范作用。二要注重后备力量建设。这既包括党员队伍，也包括村干部队伍，只有不断充实新鲜血液，保持正常的新陈代谢，才能使我们的党组织充满生机和活力。要努力把农村中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记。三要充分发挥农村党员干部现代远程教育网络优势和乡镇党校这一主阵地，利用多种形式加大对党员干部的培训。四要注重组织关爱帮助。使每个党员都有归属感和荣誉感，从而增强他们的党员意识，激发他们的工作责任感能。五是继续加大发展党员工作力度。从我们考察学习的几个村看，其党员数占全体村民的比例比我们相对要高，尤其是近几年发展力度更大，因此我们要更加重视党员发展工作。

5、要把基层组织建设与经济建设紧密联系起来。这方面，我们凉州区也有积极地探索和成功的先例，关键是如何更好地结合的问题。秦安县莲花镇冯沟村“支部+协会+农户+公司”的模式，使协会有了“后盾”，党组织有了平台，党员有了舞台，有利于尽快形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业布局，很值得我们学习借鉴。

6、要着力加大工作落实力度。要认真贯彻落实好今年全区的党建工作会议精神，严格执行党建工作责任制和党建工作定期汇报等四项制度，不折不扣地完成今年的各项工作任务，使我乡的农村基层组织建设工作上台阶、上水平，为全乡经济社会又好又快发展提高坚强的组织保证。

第四篇：赴**学习考察心得体会

学他山之石悟真经

琢己身之玉谋发展

——赴**学习考察心得体会

XXX镇党委书记

XXX

在全市“乡村振兴”战略强势开局、高质量发展聚力突破之际，XX市委时隔十年，再次精心组织全市党政领导干部赴**3省7个县（市区）27个先进示范点考察学习，足见用心良苦，深感机会宝贵，倍加珍惜。考察中，通过专心“看”、认真“听”，用心“悟”、动脑“想”，既真切感受到其高质量发展的理念之新、气魄之大、速度之快，也亲身领略了先进地区经济实力之强、文化底蕴之厚、生态环境之美。七天下来，启发极大、收获颇丰。现结合XXX镇发展实际，谈以下心得体会：

一、学先进，观自身，认认真真找差距

考察点在全域旅游、美丽乡村建设、基层党建、农村集体经济发展、社会综合治理等方面成功经验和瞩目成果令人印象深刻、深受启发，特别是诸暨市“枫桥经验”的探索和实践，安吉县余村、大竹园村美丽乡村建设中的生态引领，双一村、大山西村党建品牌的提炼打造、桐庐县“全域旅游”的超前实施以及荻浦村、环溪村乡村核心文化的培育传承等，都对XXX镇未来发展极具借鉴和指导意义，并提供了两点有益启示：

一是见势早，发力准，具备“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的战略定力。桐庐县依托突出的旅游资源禀赋，早在2012年就率先提出创建“全域旅游”示范县，并一张蓝图绘到底；安吉县余村作为“两山”理论发源地，2005年便确立了“绿色引领、生态立村”的发展理念，经十四年如一日的坚定贯彻，最终守得绿水青山，换来金山银山。反观自身，XXX镇拥有娄子山水稻、步步川板栗、商庄子果品、四道沟核桃等一批优势农业资源，创办了“娄玉”水稻种植合作社、四道沟核桃产业园、桃园农庄等一批农业组织，是名副其实的农业大镇、果品重镇，但与先进地区在农业产业化、品牌化方面差距明显，可谓大而不强、重而不响；白羊峪景区、“石梯子桃花节”作为我市老牌旅游品牌，可谓久负盛名，但与时俱进创新发展后劲不足，带动增收效应有待进一步释放。究其原因：一是缺乏精准缜密的战略谋划；二是缺乏宽阔视野的顶层设计；三是缺乏科学超前的产业规划；四是缺乏坚定有效的发展举措。虽然新一届领导班子在摸透镇情、把脉问诊基础上，经集思广益、反复论证提出新“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略，指明了未来发展发向，但仍需要本届甚至几届领导班子一以贯之地加以推进实施。

二是机制新，思路活，善于运用党建统领各项工作。对南方市、县（区）城区的考察，所到之处所见皆是大场面、大项目、大品牌、大规划，真切感受到了先进地区较之我们体制机制更新、思想思路更活、胆识魄力更大、战略谋划更远；而对镇村考察点的参观，无论是双一村党建的“红旗”品牌、“枫桥经验”中“政府搭台，党建引领”，还是大山西村的“党建+家文化”基层治理，让我直观感受到以党建统领工作落实的强大能量，更感受到与考察点差距不在茂林修竹、山水田园，而在于制度创新、战略思路和党建统领，尤其在党建统领美丽乡村建设，推进“乡村振兴”和生态治理方面，仍需结合镇情出实招、下真功。

二、拓思路，补短板，奋起直追加油干

（一）悟“枫桥经验”之要义，开“和谐稳镇”之良方,倾力打造平安幸福小镇。“枫桥经验”50年来与时俱进、历久弥新，在新时代展示出的强大生命力。作为全市“三位一体”大调解思路发源地，XXX镇将积极借鉴“枫桥经验”，推动工作机制优化、基层长治久安。一是牢记“心”字诀。继续坚持主要领导带头与信访人认亲戚、交朋友、触感情，通过经常性地走访、谈心和帮扶等活动，与信访人拉近距离、增进感情，确保敏感时期大局稳定。二是念好外来“经”。学习借鉴“枫桥经验”，健全民调机制，切实发挥村信息员、调解员、村干部、“五老”等基层民调力量，对邻里琐事引发的矛盾纠纷做到信息灵敏、及时调处、动态掌握，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。三是善用制度“剑”。继续深入实施村级事务“小微权力清单制度”,规范镇村干部施政行为。发挥好“三位一体”大调解作用,按照“解决问题、缓解矛盾,亲情投入、弱化矛盾,打收结合、形成震慑”的思路,不断创新群众工作体制机制。四是铸牢文化“魂”。借鉴“第一孝义”荻浦村、“莲文化”环溪村经验，培树文化共识，驱散歪风邪气，凝聚乡村正气；组织各类道德模范评选，以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）汲“两山”理论之精髓，行“生态绿镇”之正道,着力打造生态绿色小镇。安吉县余村的参观学习收获极丰、触动极大，堪称一场对真理的探寻之旅，更坚定了XXX镇走“生态引领、绿色发展”正道的信心和决心。一是深刻领会“两山”理论蕴含的宝贵真理。“绿水青山就是金山银山”，是总书记通过伟大实践，得出的伟大真理性总结。作为“两山”理论发源地和中国美丽乡村的“模范生”，余村，用人与自然的和谐共赢，生动诠释了“两山”理论的深刻道理。XXX镇作为千亩“围山转”工程发源地和1991年全国生态农业县建设经验交流现场，将立足生态农业镇乡实际，深刻汲取“两山”理论之精髓，充分借鉴余村绿色崛起之经验，坚定不移地走“生态绿镇”之正道，呵护好自身可持续发展的“本钱”和“家底”。二是以讲政治的高度狠抓生态环境治理，守护绿水青山。①坚决打赢重点领域生态环境整治攻坚战。坚持一把尺子量到底,重点加强河道整治,统筹做好“拆、规、建、管”四篇文章，严格落实镇村两级“河长制”要求，加强镇内4条河道的巡查，还水以清。②加强矿山生态环境修复。借鉴“妥乐村矿山生态修复”理念，按照“谁开发、谁治理”原则,加强复垦覆绿，变荒山为风景，还山以绿。③坚决打赢蓝天保卫战。落实生态XX网格化监管机制和村企包联网格化管理制度,建立健全污染源台帐,落实重污染天气应急响应机制,还天以蓝。④持续改善农村人居环境。以深入推进“五清三建一改”为契机，以科学规划为引领,彻底整治农村“脏乱差”，巩固提升美丽乡村建设成果,还村以净。

（三）学“三变”改革之经验，探“农业兴镇”之新路,全力打造特色农业小镇。娘娘山农业园区关于“三变”改革探索的产业规划实施、生产经营模式、资源型集体经济多元发展的经验和做法，为XXX的特色农业小镇建设指明了发展新路。一方面,全面加强镇域科学规划。按照全市限制工业开发的农业生态区的定位,建设特色鲜明布局合理的功能分区,实现资源与项目的最佳配置。明确镇区东北部为生态涵养区,筑牢生态屏障,禁止一切建设行为；镇区东中部以白羊峪景区为依托,将白羊峪、大庄、石梯子沟、四道沟、娄子山、商庄子6个村全部纳入,大力发展休闲农业与乡村旅游产业；镇区东南部为特色农业区,逐步将传统农业改造提升为特色农业、观光农业；镇区中部以镇政府为核心,擂鼓台、XXX凤凰山为区域,依托两横(新三抚公路、老三抚公路)两纵(XX支线、迁擂路)交通枢纽,打造商贸流通、物流配送区域中心；镇区西部发展设施农业、高效农业,广泛建设温室大棚,种植经济作物。另一方面,大力发展农村集体经济。借鉴“三变”改革经验，探索以土地和资金入股参与合作社经营发展的模式，变“农民”为“股东”；继续弘扬“百姓不富、我心不安”的史明星精神,积极承接上级政策,探索壮大农村集体经济新模式。坚持以北部长城山野绿道为依托,积极推进休闲旅游产业发展,将绿道两侧果园全部建成高标准采摘园,促进一三产融合发展。大力培育市民农园、休闲农业、精品民宿等特色旅游项目。

（四）思“桐庐样本”之诀窍，谋“旅游强镇”之良策,强力打造休闲旅游小镇。桐庐将一个村庄作为一个景区来打造，超前实现由“景点旅游”到“全域旅游”质变跨越的新颖思路，非常值得XXX借鉴学习。一是建设龙头景区。借鉴“桐庐样本”，加强科学规划，激励、引导村集体和全体村民创建热情，以单一“景点”带动打造“白羊峪旅游村”。全力配合国控公司推进白羊峪景区市场化运作，进一步完善总体规划、引进平台资金、优化发展环境,力争年内创成国家AAAA级景区。二是发展大旅游。借鉴吴江区“东太湖生态旅游度假区”组团发展经验，依托白羊峪景区的龙头带动作用,打破村庄界限,将景区周边村山、水、林、田、路统一纳入旅游整体规划,串珠成链，发展大旅游,扩大受惠面。三是丰富景区项目。坚持用项目支撑旅游发展框架,依托市游客集散中心,规划建设汽车营地、滑雪场等项目;依托娄子山水库,规划建设高端休闲养生养老项目;依托万亩林果园,规划建设市民农园、定制采摘等项目;重新启用自行车绿道,为广大骑行爱好者提供健身锻炼好去处。四是打造文化品牌。继承和发扬石梯子沟“桃花节”品牌,积极承办国际万人徒步大赛、国际马拉松赛、山地越野车赛等国内知名赛事,积极打造冀东民俗、长城戍边文化品牌,丰富景区文化内涵。

（五）承“红旗精神”之薪火，固基层党建之基石，担当有为抓落实。“一分部署，九分落实”。江苏省永联村、岩博村等带头人以情怀做事、以真心为民；双一村党员干部以“红旗树标杆、强引领、创精品”，生动诠释了“抓发展务必抓党建，抓党建务必强队伍”的深刻道理。一是严把入党关口。在当前以推动“五清”工作实绩看能力、比素质、锤党性的基础上，进一步细化完善积极分子、预备党员跟踪考察机制，侧重考察在推动“乡村振兴”、社会稳定等镇党委中心工作方面表现，筑牢发展党员“蓄水池”。二是建强农村党员、干部队伍。以“乡村振兴党旗红”活动为引领，借鉴“双一经验”，充分激发党员意识、发挥示范带头作用；不断规范党内政治生活，强化市委及镇党委中心工作的宣传教育，严格执行《对镇党委重大决策部署执行不力责任追究办法》，全力打造一支想为、敢为、勤为、善为的基层“铁军”。三是擦亮党建品牌，凝聚思想共识。积极配合对接组织部门，重树石梯子沟、白羊峪党建品牌；大力弘扬“百姓不富我心不安”的史明星精神，引导镇村干部树立以“百姓答应不答应，满意不满意”为标准的正确政绩观，推动形成在“乡村振兴中比能力、在推动发展中见水平、在弘扬正能量中树典型”的共识。

他山之石，可以攻玉。我们将在市委、市政府的坚强领导下，借助**三省先进地区的成功经验，正视差距，积极赶超，聚力短板，突破提升，为深入推进“和谐稳镇、生态绿镇、农业兴镇、旅游强镇”发展战略以及XX打造资源型城市转型中国范例目标而努力奋斗！

第五篇：关于赴天水学习考察情况的报告4修改革稿

赴天水学习考察报告

定西市科技局（2012年12月26日）

为了认真贯彻落实全省科技创新大会精神，学习借鉴天水市科技工作先进经验和做法，推动我市科技管理和科技创新工作的发展，市科技局领导带领市、县区科技局等相关人员组成的学习考察团一行28人，于11月28日-29日赴天水市进行了考察学习。整个考察活动行程紧凑，内容丰富，通过考察学习，大家普遍感到收获大，感受深。主要体现在五个方面：一是看到了差距；二是开阔了眼界；三是启发了思路；四是学到了经验；五是坚定了信心。现将考察情况报告如下：

一考察概况

近年来，天水市深入实施“科教兴市”战略，不断加快创新型城市建设步伐，全市综合科技实力和创新能力显著增强。先后被科技部确定为全国技术创新工程区域试点城市、全国制造业信息化工程试点城市、全国科技特派员试点城市和国家先进制造高新技术产业化基地，天水农业高新技术示范园区晋升为国家农业科技园区。一是坚持把提高科技自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的重要支撑，扩大和深化科技合作，充分利用全国、全球科技资源，组织实施“十大科技创新工程”，集中力量突破了一批核心关键技术，创建一批自主知识产权和知名品牌，打造了一批特色产业集群和基地，加快天水创新型城市建设的步伐。

二是围绕发展现代农业，加大农业技术集成创新和推广力度，加速农业科技成果转化应用，重点打造区域特色的绿色农产品品牌，培育和孵化农产品精深加工企业群，延伸农业产业链，促进传统农业向现代农业转化；三是围绕提高企业自主创新能力，着力培育高新技术产业，努力建成西部装备制造业聚集城市和国内重要的先进制造高新技术产业基地；四是围绕增强科技创新活力，着力培养一批学科鲜明、结构合理的高层次创新创业团队，建设一支结构合理、素质优良的科技创新队伍，为全市经济社会发展建功立业；五是围绕促进县域科技进步，切实加强基层科技工作，以科技进步促进县域特色产业发展和支柱产业优化升级；六是围绕提升全民科学素质，进一步加大科普工作力度，引导群众尊重科学、相信科学、运用科学，让科技进步的成果惠及群众，促进全民科学素质的明显提升。“十一五”期间，先后荣获国家科技进步奖、全国科技进步先进市、全国科技管理系统先进集体、全国专利系统先进集体、全国科技特派员工作先进集体、中国技术市场金桥奖、“十一五”国家科技计划组织管理突出贡献奖等一批国家级奖励。全市科技与经济一体化进程进一步加快，科技进步水平全面提升，科技为经济社会的跨越发展提供了强有力的支撑。

二、发展经验

1、起点高。近年来，天水市科技工作紧紧围绕全市经济社会发展中的重大科技需求，因地制宜致力于自主创新，不断提高企

业自主创新能力，使产业科技创新向高层次发展。无论是从项目的立项、规划，还是到具体建设都坚持追求全国一流水平。边建设边推广，大打创新牌、科技牌、航天牌和产业牌，着力加强关键技术、共性技术的产学研创新战略联盟进行攻关,推动企业实施知识产权和标准战略,培育了一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术企业,带动了一批战略性新兴产业兴起。尤其在机械制造、电工电器、电子信息、新材料、航天育种及现代农业等优势产业和特色产业取得了一批国际国内领先的科技创新成果,2010年天水市市被认定为国家先进制造高新技术产业化基地、关中——天水经济区重要的科技创新示范基地和航天育种示范基地。

2、机制活。在科技创新上始终坚持加强组织领导，加大科技投入，搞好科技服务，营造创新环境。天水市委、市政府先后制定出台了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》、《关于加快科技创新促进经济社会发展的决定》等一系列科技创新政策性文件。同时，每年召开一次科学技术奖励大会，认真落实科技功臣奖、科技进步奖、领军人才奖，大力宣传表彰创新创业典型，在全社会形成了崇尚科学、尊重创造、鼓励创新，营造了良好的科技创新环境。着力推进科技研发、服务、孵化平台建设，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域科技创新体系初具规模。已建成国家林木良种基地、国家小麦改良中心、国家现代苹果生产技术体系综合实验站、国家云杉种质资源库等一批国家级科技创新基地；国家级和省级工程技术研究中心和企业技术

中心、重点实验室37家；科技企业孵化大厦、电磁兼容公共检测实验室、工业研发制造中心等9个专业化公共服务平台，这些创新高地和转化基地基涵盖了其优势特色产业，引导产业科技创新向高层次发展。

3、理念新。在园区建设上始终坚持“政府推动、统一规划、市场运作、项目支持、示范引导、多元投资，共同建园”和“谁投资，谁建设，谁经营，谁受益”的原则，采取企业化管理、自担风险、自负盈亏的管理方式和市场化运作机制。基本实现了项目建设规模化、工作标准化、经营市场化、效益最大化。打破了先种植、养殖，再加工的科技园常规发展模式，探索出农产品加工带动型工业反哺农业新模式，通过引进和培育农产品加工企业，实现产业聚集和快速发展，提升园区经济实力。他们在招商引资方面的力度，令人叹服；他们在基础设施和环境生态建设上舍得巨资投入，筑巢引凤，值得借鉴；他们在解决问题的思路上，科学应用政策，大但的创新精神，难能可贵；从中让我们看到了建设园区的心思路、新方法和新观念。无论是设施农业、产业规模、产业管理精细程度、特色产业的发展程度、产业链完善程度都走在全省前列值得我们学习。园区内各种新、优、名、特瓜菜品种竞相斗艳，供游客休闲观光，同时把农业产业与休闲观光自然融为一体，令人耳目一新，富于农业产业新的功能和发展思路。园区内新品种、新技术、新模式组装配套、无土栽培、植物工厂理念超前，让人在充分感受现代农业技术发展成果的同时，体验和陶醉于人在画中、如诗如幻的田园风情。在这浩大的农业盛宴上，人们除了叹赏、震惊之外，收获最大的就是农业经营管理理念的升华。

4、成效大。积极实施项目带动战略,近年来,全市共组织实施国列、省列、市列科技项目1372项,其中国列、省列项目386项,4个项目入选国家“863”计划,5个项目列入国家科技重大专项计划,4个项目入选国家国际科技合作计划,取得科技创新成果1012项,授权专利1238件。这些重点项目的立项实施,促进了企业持续进行技术创新和新产品研发,显著提高了科研成果的水平和质量,引导和带动了企业在科技研发上的投入。从2002年开始建设农业科技园区以来，截至2011年底园区核心区总资产6.46亿元，产值3.05亿元，实现利税8500万元。园区分为科技研发创新区、特色果品种植区、绿色蔬菜种植区、生态畜禽养殖区和农产品加工物流区五个功能区，占地面积22000亩，入园企业25家。已形成航天种业、果品、蔬菜、畜牧、农产品加工五大主导产业，具备技术创新、科技示范、产业孵化、培训交流、辐射带动、旅游观光六大功能。园区先后被确定为“中国西部航天（太空）育种基地”、“全国农业旅游示范点”、“全国青少年科普教育基地”、“甘肃省航天育种工程技术研究中心”、“甘肃省循环经济试点单位”、“院士专家企业工作站”；2007年，被省政府升格为省级农业科技示范园区，2010年被科技部批准晋升为国家农业科技园区，被中国农学会评为“全国十大名园”、“全国优秀农业园区”。

三、寻找差距

我市近年来农业科技园区建设工作虽然取得了一些成绩，但 与先进发达地区相比，还有较大差距，主要有以下几个方面：

1、科技服务方面的差距。我市的科技平台建设速度较慢，科技中介服务机构很少，科技服务职能还未发挥应有的作用。天水市科技局所辖的生产力促进中心为副县级建制，是独立法人单位，拥有电磁兼容公共检测室、工业研发中心等几个专业化服务平台。而我市科技局直属事业单位只有科技信息研究所，依托信息所建立的定西市生产力促进中心只有牌子，没有专业人员，不是独立的法人单位，无法真正发挥生产力促进中心的作用。

2、农业园区建设方面的差距。甘肃定西国家农业科技园区是2001年首批入选的国家级农业科技园区，曾是旱作农业科技园区的典型代表，园区经过10年的建设发展，取得了一定成效，但与天水国家农业科技园区相比，定西国家农业科技园区存在着投资规模小，产值低，入园企业创新不足，科技含量不高，生产规模小，科技水平低，经营管理理念模糊等问题，迫切需要探索出一条适合于定西国家农业科技园区发展的新路子。

3、科技创新能力方面的差距。一是科技创新基础薄弱。“十一五”期间，我市实施国家、省、市科技计划项目534项，而天水市为1338项，比我市高出150.56%；我们取得的各类科技成果为223项，天水市为1092项，是我市的近5倍。二是创新能力严重不足。我市获省科技进步奖的科技成果为19项，天水市为6

项，是我市的3倍多，并且有2项科技成果获国家科技进步二等奖；天水市取得国际先进以上水平的科技成果52项，授权专利达1250件；我市专利申请为251件，授权106件，天水是我市的近12倍。这充分说明我市科技创新体系建设方面与天水市相比差距很大。

四、几点建议

它山之石，可以攻玉。走出去，学先进，学他之长，补己之 短，因地制宜，科学发展。借鉴考察经验和感受，我们提出以下建议：

1、要加快科技体制改革步伐。完善科技项目管理组织流程，建立科学合理的项目形成机制和储备制度。建立健全科技项目公开招标和专家评审制度。完善科技项目管理的法人责任制，建立健全对科技项目引入第三方进行绩效评估。进一步完善科技评价标准，优化评价办法，构建以创新质量和实际贡献为导向的科技评价体系。加强对科技项目决策、实施、成果转化的后评估。改革完善科技奖励制度，建立公平、公正、公信度高的科技奖励机制。强化市、县（区）科技管理部门职能，加强科技管理人员队伍建设，充分发挥科技管理部门在区域创新体系建设中的综合协调作用。坚持面向基层、重心下移，统筹各方科技资源，合力推动基层科技工作发展。围绕我市特色优势产业和新兴产业，大力加强与省内外科研院所的合作交流，提升科技合作成效和水平。

2、要积极搭建科技创新平台。要把提高科技创新能力放在科技工作的突出位臵，积极开展引进、消化、吸收、再创新，吸收和借鉴省内外先进科技成果，扩大和深化科技合作与交流，努力在重点产业领域掌握一批关键技术和核心技术，不断提高全市的科技创新能力。建设以工程技术研究中心为主的科技成果转化平台，以新型农村科技服务组织为主的农业技术推广服务平台，以科技信息资源共建共享为主的科技基础条件平台，以生产力促进中心为主的科技中介服务平台；以经济开发区（工业集中区）为主的科技企业孵化器平台；在重点行业中支持建设产学研结合的行业科技创新创业平台，带动行业和企业技术开发、产业产品升级。、要全面提升特色优势产业的开发水平。科技创新要紧紧围绕打造“两都”，建设甘肃重要的马铃薯、中药材研发基地的目标，全面实施科研开发计划、创新平台培育计划、科技成果转化计划、民生科技计划、知识产权计划和科技服务基层计划等六项计划，充分发挥农业科研、技术推广单位的科技优势，针对特色优势产业发展中的科技需求，以生物技术、良种培育、丰产栽培、精深加工、农产品安全、旱作农业节水等领域的科技创新为重点，组织开展产业发展关键技术的研究、集成、示范、推广活动，加强农业先进适用技术的集成创新，提升农业区域科技创新能力。大力扶持马铃薯、中药材等农业产业化龙头企业开展技术创新，着力在规范化基地建设、清洁生产、精深加工和终端产品

研发等方面不断取得新的突破。

4、要大力推进我市工业化进程。一是确立企业创新主体地位。深入实施技术创新工程，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体，发挥企业在创新目标、资源配臵和组织实施过程中的主导作用。二是建立以企业为主导的产学研用协同创新机制。引导企业通过项目合作、共建技术研发转化平台和技术创新战略联盟等方式，有效利用高校、科研院所的创新资源和平台，提高创新能力。发挥高等学校、科研院所专业优势，对接企业需求，实现技术转移、成果转化。三是支持科技型中小微企业创新活动。营造公平竞争的市场环境，综合运用无偿资助、贷款贴息等方式，激励科技型中小微企业加大研发投入，加大国家和省科技型中小企业创新基金争取力度。四是建设高新技术产业聚集区。通过项目支持、政策引导和孵化器（基地）建设，推进技术、政策、人才和综合服务等创新要素向以安定区为核心的马铃薯循环经济产业园、以陇西县为核心的中医药循环经济产业园和市、县区工业园区聚集，把园区打造成为技术创新基地、科技成果转化及扩散基地、创业孵化基地和高层次人才引进基地。充分发挥定西国家农业科技园区在我市经济建设发展中的示范、推广和辐射带动作用，推动我市经济和社会建设全面发展。