加快结构调整 提升城市品位推动天津经济社会发展再上新台阶档

第一篇：加快结构调整 提升城市品位推动天津经济社会发展再上新台阶档

贺国强在天津考察时强调

加快结构调整 提升城市品位推动天津经济社会发展再上新台

阶

2011年12月08日04:48来源：人民网-《人民日报》手机看新闻

本报天津１２月７日电（记者姜洁）１２月５日至７日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽陪同下，在天津就加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展以及加强党风廉政建设和反腐败工作等问题进行调研。

近年来，天津市委、市政府坚持把城市规划、建设、管理作为重要战略任务来抓，推动城市建设和发展水平上了一个新台阶。５日上午，贺国强一下火车就来到天津市规划展览馆，深入了解天津城市发展总体规划情况。整个考察期间，贺国强时常饶有兴致地询问城市建设和管理等情况，高度评价近年来天津发生的可喜变化。他要求天津市总结经验、发扬成绩，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，突出城市特色，提升城市品位，优化发展空间，完善管理体制，保护生态环境，提高市民素质，推动城市发展与经济社会发展相适应、与人口资源环境相协调，切实把城市规划好、建设好、管理好，努力把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市。

天津作为我国重要的老工业基地，近年来坚持调结构、促转变、增实力、上水平，经济发展质量和效益显著提高。在中国科学院天津工业生物技术研究所、国家超级计算天津中心，贺国强与科研人员亲切交谈，详细了解技术研发和产品应用等情况，要求坚持产学研相结合，加大自主创新和科研攻关力度，加快科技成果向现实生产力转化，培育发展战略性新兴产业，不断提高企业国际竞争力。在中国航天科技集团公司天津基地、中国航天科工集团天津光电

信息产业园，贺国强感谢科研人员为国防科技事业作出的突出贡献，勉励他们发扬航天精神，发挥聪明才智，无私奉献，敢于攻关，努力为我国国防科技工业发展再立新功。在海河意式风情区、天津港国际邮轮母港、东疆湾沙滩景区，贺国强要求天津充分发掘自然、历史、文化资源，大力发展旅游等现代服务业，不断增强天津这座历史文化名城的吸引力和影响力。在中新天津生态城国家动漫产业综合示范园区，贺国强要求认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，充分发挥天津在教育、科技、文化等方面的优势，大力发展文化事业，做大做强文化产业，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

加快推进天津滨海新区开发开放，是中央从我国改革开放和社会主义现代化建设全局出发作出的重要战略决策。在滨海新区考察时，贺国强希望天津各级党委、政府和广大干部群众紧紧抓住历史机遇，认真贯彻中央决策部署，进一步深化改革、扩大开放，全力打好滨海新区建设攻坚战，切实把滨海新区建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和物流中心，成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵；同时，要充分发挥滨海新区的辐射带动作用，全面推动天津经济社会又好又快发展，提升京津冀及环渤海地区国际竞争力。

保障和改善民生，维护群众切身利益，是贺国强十分关注的问题。在天津职业技能公共实训中心，贺国强详细了解学员培训、就业等方面情况，鼓励学员珍惜宝贵时间、刻苦学习技能、努力提高本领，早日成为社会主义事业合格建设者和接班人；他要求加快职业教育发展步伐，积极拓宽群众就业渠道，不断提高群众生活水平。在天津市行政许可服务中心和天津土地交易中心，贺国强对天津市深化行政管理体制改革、推动服务型政府建设和勤政廉政建设的经验予以赞赏，他强调要认真贯彻落实中央关于以人为本、执政为民的要求，进一步健全社会保障体系，提高公共服务水平，完善社会管理体制，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

考察期间，贺国强听取了天津市委、市政府和市纪委的工作汇报，对天津近年来的工作给予充分肯定。他希望天津各级党委、政府带领广大干部群众，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，奋力谱写天津加快科学发展、全面建设小康社会的新篇章；他要求各级纪检监察机关认清形势任务、围绕工作大局、认真履行职责，以深入推进党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：解放思想、加快发展、推动全镇经济再上新台阶

解放思想、加快发展、推动全镇经济再上新台阶

为深入贯彻学习县人大常委会主任、县委郭朝辉书记作的《再论解放思想》的专题党课报告，近期，我镇在全体党员干部中开展了“解放思想、开拓进取、干事创业、科学发展”专题调研活动，通过深入基层，下到一线，与各级党员干部讨论交流，共同探讨如何进一步解放思想，加快发展，征求意见和建议，了解当前的思想解放现状，讨论目前思想不够解放的主要原因和对策。通过这次活动，大家普遍认为：思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。面对紧迫的形势，要实现新一轮发展的跨越，必须推动新一轮的思想解放，冲破不合时宜的束缚观念，改变满足现状、因循守旧的精神状态，不断研究新情况、解决新问题，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实做到勇于创新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证实，解放思想是推动地方经济又好又快发展的总开关，把科学发展观学习教育活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。

（一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透十七大精神。要把思想和行动统一到“三个一”即“一面旗臶、一条道路、一个理论体系”上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。

（二）进一步解放思想是深入学习实践科学发展观活动和开展好创先争优活动的需要，深化学习实践科学发展观活动和开展好创先争优活动是解放思想的生动体现和具体实践，解放思想是深化学习实践科学发展观活动和开展好创先争优活动应把握的主要原则，深化学习实践科学发展观活动和开展好创先争优活动必须引领思想的大解放。

（三）进一步解放思想是破解我镇发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法，破解制约我镇发展的结构调整、节能减排、开放力度不够等诸多难题，不断解放思想，才能创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，实现经济社会的又好又快发展。

二、当前广大党员干部思想不解放的具体表现。

（一）党员思想方面普遍存在一个“慢”。

有些同志有一种“恐快”心态，总是觉得慢些才踏实，心里才稳当。而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”决不是科学发展观。近几年我乡棚室发展不仅速度快，而且质量好。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

破除“慢”字，要正确把握宏观形势。从近年的实践看，我们既有好的经验和做法，但也吃过亏、有过教训，往往比别人慢一步，就落后了一个时代。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。

（二）党员思想方面普遍存在一个“小”。

由于长期受农耕文化的影响，小农意识像一张无形的网束缚着我们。现实中，有的干部习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全镇经济发展尽责，为维护群众利益负责。

（三）党员思想方面普遍存在一个“旧”。

解放思想，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么对基层的积极探索，我们有些同志抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，在那里质疑能不能干、怎么干？必须看到，对于我们这样一个发展中的乡镇来说，改革开放的任务更加艰巨。相对于发展而言，我们的改革还显得滞后。改革是拖不下去，也绕不过去的。拖和绕，只会使矛盾越积越深，成本越来越高，不仅制约发展，还会影响稳定。一定要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕权利调整的心态，拿出更大的勇气和魄力推进改革。破除“旧”字，要突破教条主义的束缚。善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于发展出发，千方百计用足用活政策。

三、今后工作中进一步解放思想的措施、办法。

（一）、向群众学习，向实践学习。

推动新一轮思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头解放思想，解放思想的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响一个村、一个部门，甚至一个地方的发展走向。个别村由于村“两委”班子年龄老化，无心干事创业，村级工作基本处于停滞状况，工作十分被动。从实践看，基层和群众的实践创造，是解放思想的源头活水，在解放思想问题上，往往是群众走在领导前面，企业走在党政机关前面。全乡领导干部在解放思想上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以基层的鲜活经验打开自己的思想空间，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。

（二）、高度重视政治生态建设，为解放思想创设环境。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志；反之，则会涣散人心，败坏风气，滋生腐败。政治生态不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。广大党员干部尤其是领导干部必须深刻认识培育和优化政治生态的重要性，从我做起，齐心协力，共同培育和打造我乡良好的政治生态，树立抓政治生态建设就是抓发展的理念，在解放思想的过程中，积极营造风清气正的政治生态环境，形成推动全镇各项工作又好又快发展的巨大合力。

（1）、进一步唱响发展的主旋律。首先要把干部的思想统一到发展上来，把干部的精力集中到发展上来，使广大干部把加快发展视为第一追求，把服务发展作为第一任务，使推动汶阳又好又快发展成为政治生态中的主旋律。解放思想必须以发展为标杆，我们思想解放不解放，关键看工作有没有突破，发展有没有起色。现在，有一些干部不愿担风险，想当太平官。

（2）树立鲜明的用人导向。用什么人，用作风怎么样的人，对营造良好的政治生态具有导向作用。党的组织路线从来都是为党的政治路线服务的。当前全乡最大的政治中心，就是要又好又快地发展。必须围绕这一点来选干部，作为选人用人的第一标准。具体讲，就是使用干部不能只翻简历、只看履历、只比资历，要以能不能又好又快发展、会不会又好又快发展，作为评价一个干部工作能力和工作水平的主要标准，真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献、敢于负责、敢于突破的干部提拔到重要岗位上来。对那些不思进取、无所作为、作风飘浮、不干实事、投机取巧、争名夺利的干部要及时鞭策教育，必要时坚决调整。对干部不搞终身制，特别是关键岗位，不能勉强使用干部，不能胜任的要坚决调离；在工作分工上也要打破终身制、不搞平均主义，让会干的、能干的多分工。同时，要为他们营造良好的环境，想干事就难免有失误，就像走路会摔跤一样，只要出于公心，摔了跤，给他扶起来，拍拍灰，继续走。通过树立鲜明的用人导向，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，让越来越多敢于负责、勇于干事的干部涌现出来，激励广大干部把主要精力和注意力集中到干事创业上。

（3）严明党的纪律。严明的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证，也是政治生态建设的重要内容。胡锦涛总书记指出，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。各级干部要自觉遵守党的纪律，坚决维护纪律的权威性和严肃性，切实做到讲政治、讲大局、讲团结。讲政治，就是在一切事关全局的重大问题上，在大是大非面前，增强政治鉴别力和敏锐性，做到旗臶鲜明、立场坚定、态度坚决。讲大局，就是要强化全局观念，一切以党的事业为重，一切以全镇的发展和人民的利益为重，坚决维护全市改革发展稳定的大局。讲团结，就是要认真执行党的民主集中制，坚持党性原则，增强组织纪律性，对少数各行其是、擅自妄为、危害大局的人和事，要严肃查处，绝不姑息。

（4）大力弘扬新风正气。作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。加强干部作风建设，是优化政治生态的关键。各级领导干部带头践行胡锦涛总书记大力倡导的“八个方面良好风气”，牢固树立“三个意识”，自觉用科学理论武装自己，用党的路线方针政策规范自己，用党纪政纪约束自己，永葆共产党人的浩然正气；坚持公道正派，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己；锤炼自己的人格，检点自己的言行，珍惜自己的形象，给人以正气，给人以信心，给人以力量。同时，还要切实负起抓班子、管干部、带队伍的责任，一级做给一级看，一级带着一级干，匡扶新风正气，狠刹歪风邪气，真正做到正一方风气。加强经常性的教育、管理和监督，促使广大干部讲政治、讲大局、讲团结，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳为民。

（5）推进体制机制创新。深化干部人事制度改革，形成科学的干部考核、评价、激励机制，着力消除产生政治生态中消极腐败现象的体制性因素。建立公务员跨部门交流机制，使干部交流步入制度化、规范化的轨道，破除“终老”一个部门而容易产生惰性、不利于丰富阅历、会受到关系网干扰的弊端，探索一条有效治理“中梗阻”的制度来。加快行政管理体制改革，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求，进一步精简、优化和规范行政审批，把效能建设向微观环节推进；加快政府运行机制改革，探索建立大部门体制，使效能建设取得制度性成果。健全完善监督机制，尤其对那些掌握公共权力、公共资源、关系着公共经济秩序的部门，要严格管理、严格监督；继续推进政务公开，采取公示、听证等形式，让群众知情，受群众监督，把权力运行臵于阳光之下。

（三）、广泛宣传发动，推动全面思想解放。现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大。解放思想不能仅仅局限在领导干部中，要推动全社会的思想解放。只有这样，才能形成与干部队伍内部思想解放的有机互动，内外相济，互相推进。只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于无形。因此，推动新一轮思想解放，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造解放思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围。大张旗鼓地宣传解放思想、改革开放的重大意义，广泛深入地报道解放思想、推进改革发展的新举措、新成绩，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到实处。

三、今后一段时间的发展思路

（一）以建“种养大镇”为重点，推动全镇经济新跨越 围绕县委、政府2010年工作，深化“十六字”发展目标的推进，一是按照“扶优、扶强、做大”的原则，培育壮大一批支柱型产业和专合组织，努力推进农产品与市场的有机对接，实现农民增收。二是突出特色，抓好规模化、标准化、区域化，把烤烟、蚕业、生猪、乌骨鸡、弥猴桃等特色农产品建成重点基地，全面打造一批品牌响、有市场的特色农产品。三是结合实际，加大对农民工培训和劳务开发工作。四是加大对公路、水利等农村基础设施建设和基本生活条件的改善。五是切实抓好扶贫工作，进一步推进退耕还林、天保工程、经济林管护、绿色通道工程建设，强化对退耕还林工程的监督力度，使其发挥效益。

（二）依据优势，加速工业富镇目标步伐

一是帮助现有矿山企业、竹木加工企业等完善企业管理制度，提高经济效益，在规模、效益上上台阶。二是高度重视安全生产、山地灾害整治和规范企业生产秩序，优化安全生产条件，防止重大事故发生。三是加大招商引资力度，做好资源的对外宣传工作。四是优化社会和发展环境，支持和引导群众投资九丝建设和发展。

（三）立足实际，逐步推进旅游强镇目标

加大对现有旅游资源的对外宣传工作，进一步开展好对九丝文物、旅游资源、民间文化的普查工作，积极创造条件改变旅游硬环境，加强对僰人悬棺、“九丝王城”等重点省、市、县文物的保护工作和民间文化的发掘工作，力争举办1—2次有影响的地方特色文化艺术节活动，加大对九丝城镇僰文化宣传力度。

（四）抓好“科教兴镇”目标的落实，推动社会全面进步

“百年大计、教育为本”，科学技术是第一生产力，加快和推进教育、科技的快速发展，是九丝“三个文明”建设、全面建设小康社会的需要，是实现人才资源向人才资本转变，推动社会全面进步的一项长期渐进的过程。进一步加强和改进对教育、科技工作的领导，创新学校管理体制改革和鼓励、约束、评价体系，注重社会等各方面的评价情况；以全面提高教育教学质量为目标，加快师资队伍建设，支持民办教育发展，合理布局教育资源。加大对教育、科技的宣传力度和工作力度，积极争创各级各类名校。大力发展各种协会，加强和完善领导定点联系学校和知识分子制度，镇村干部、职工帮扶品学兼优贫困学生制度。提高入学率和升学率，加大教育均衡发展力度，致力提高全镇人民的科学文化水平，加大科技的普及推广和应用。

（五）积极推进农村基础设施建设，为农村可持续发展和农民增收创造条件

一是全面推进九丝城镇农村公路网络建设，积极争取项目支持和群众投工投劳，加大对农村公路的维修整治力度，解决发展“瓶颈”问题。二是加快推进水利工程建设，推进堰渠整治和集中供水点建设，改善群众生产生活条件。继续推进耕地保护工程、河道整治工程和地质灾害整治工程。三是加快沼气池建设工作和改炉改灶降氟等关系民生的基础建设，促进农村资源节约、环境优美、生活和谐。四是加快农村电网改造，力争2010年全面完成改造任务。五是加快推进城乡环境综合治理工作。

（六）加速推进社会事业工作，维护社会稳定，构建和谐稳定社会环境

一是着力改善民生，抓好民生工程建设。继续抓好农村养老保险、低保、五保和农村医疗救助等工作，切实解决群众实际困难。二是切实维护社会稳定，落实信访责任制，强化民间纠纷调解工作，坚决纠正损害群众利益的行为。切实加强社会治安综合治理，推进“平安九丝”建设工作。加大打击刑事犯罪力度和制止非法宗教活动力度，有效处理突发事件。三是加快农村公共医疗卫生服务体系建设，加强卫生院管理工作，规范乡村医生职业道德和从医行为，切实落实新型农村合作医疗惠民工作。四是继续抓紧人口与计划生育工作，统筹解决人口问题。五是切实做好民兵预备役工作。六是发展基层民主，进一步完善党务政务公开和财务公开，接受群众监督。七是进一步加强环境保护工作。

第三篇：推动我县非公制经济再上新台阶工作总结

推动我县非公制经济再上新台阶工

作总结

推动我县非公制经济再上新台阶工作总结2007-02-06 09:52:18

落实科学发展观提升工商执政能力努力推动我县非公制经济再上新台阶

在刚刚过去的一年里，我局认真履行工商职能职责，始终坚持以优化投资环境为切入点，以服务地方经济发展为目的，紧紧围绕“产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略来开展全县工商行政管理工作，在促进县域经济发展，支持非公有制经济发展方面做了大量工作，取得了一些成绩。截止××年底，共注册登记企业××户，其中外来企业××户（××年以前××户，××年××户），个体工商户登记注册是××户，其中外来个体户××户（其

中：××年以前××户，××年××户），外来企业、个体工商户增长比例大、速度快，发展步伐大大加快。

主要做法：

一、强化服务观念，转变工作作风

总结过去工作上的经验教训，我们深深体会到一份执照看服务，一次执法看形象，一名成员看队伍，工商部门面对的是广大的企业个体工商户，形象的好坏，作风的优劣，素质的高低，直接影响党和政府的形象，影响到经济发展速度。因此，提出了“深层纠建，改进作风，再塑形象，推动工作”的口号和工作思路，努力提高办事效率，不断提高队伍整体素质，从而促进地方经济发展。

二、出台和执行扶持政策，解决非公有制经济发展实际问题

一是继续提供和执行外来企业特别服务卡及各项优惠政策。为外来企业在注册登记等方面提供优惠政策，积极引导它们做好商标广告战略，为它们排忧解难做好外来企业及个体工商户的

“婆家”。二是想方设法解决非公有制经济发展融资难的瓶颈。我们同信用联社共同出台《××县个体私营企业小额信用贷款管理实施办法》，截止目前统计，共发放贷款证份，发放贷款万元，打破了个体私营经济发展融资难的瓶颈。三是加大对我县非公有制企业的宣传推介力度。积极利用我局信息网站的企业板块栏目向外推介我县明星个体私营企业，结合个私协会换届表彰诚信个体私营企业个体户户，通过各种形势和活动大力宣传我县的个体私营企业。四是认真落实下岗再就业优惠政策，为下岗失业人员免收各项费用，推动下岗再就业工程。

三、调整工作思路，明确工作重点。

近两年，我局调整了工作思路，将扶持和发展非公有制经济作为全年工作任务的重点，并作为各所年终责任制考评的一项重要内容，要求每个工商所每年在非公有制经济发展上必须干几件实事，扶持个体私营企业—户。去年，××工商所在扶持几家私营企业方面，成绩

显著，他们积极帮助企业设计产品包装，为产品联系超市找销路，解决生产经营中的实际难题，为各所在业务工作中服务地方经济发展起到示范带头作用。今年初春训会上，我局评其为创建“三型”工商所先进单位，给予了通报表彰并重金奖励。

四、强化内部监督，实行政务公开

在基层所和窗口单位实行政务公开，将所有“办事内容、办事程序、收费标准、廉政守则”及“六项禁令”全部公布上墙，实行“阳光工程”。加强对案、费、证、照等关键环节的重点监督，强化内外制约机制。

××年是贯彻科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年。作为工商部门，如何创造良好的发展环境，是执政能力的重要体现。各级党委、政府发展经济的心情非常迫切，对工商部门要求很高，寄予厚望，社会各界对工商部门服务、支持经济发展的力度要求越来越高，加之监管服务对象的法律意

识越来越强，这对工商部门依法行政提出了更高的要求。

在新的一年里，我们将认真学习和贯彻国务院“关于鼓励支持和引导非公有制经济发展若干意见”，落实国家工商总局新近出台的促进非公有制经济发展的条，不折不扣地将县委、政府的重大决策落到实处，紧紧围绕经济发展这一中心不动摇，不断推动工商工作的创新力和服务地方经济的能力。

第一，一如既往的支持好、落实好政务大厅工作，不断促进和完善并联审批制度，继续提供和执行外来企业特别服务卡及优惠政策，严格执行下岗失业人员再就业优惠政策，积极支持国有、集体企业的改组、改制，围绕企业改制、资产置换来抓非公有制经济发展。

第二，充分发挥个私协会作用，来促进非公有制经济协调健康发展。今年，我们拟成立几个行业协会（超市协会、汽车运输协会等），还将组织个体私营企业老板搞法规培训、座谈会、研讨会，引导参加中小企业博览会、洽谈会，通过多种形式，提高从业人员素质，加强诚信建设带动个私经济发展，从而实现自我发展、自我服务、自我管理的三自作用。

第三，从工商角度加大非公有制经济的宣传力度。我们将通过工商信息网络，偿试网上受理、网上办照、网上公示，加强和引导个体私营企业的诚信建设。逐步实现个体私营信用等级分类、信用信息的公开与共享。一方面通过网络形式，加大对个体私营的自我宣传、自我推销，另一方面，利用手中掌握的源头信息资源，为社会提供服务信息，为政府提供决策依据。

第四，结合本县经济发展特点，紧紧围绕农村产业结构调整来把“品牌”农业作为一项重点工作来抓。充分发挥工商部门商标管理职能，做好保护和运用农产品商标和地理标志工作，大力宣传商标知识，增强企业和全社会商标意识，使其自觉主动地通过注册农产品商标和

地理标志等市场“身份证”来适应市场经济新形势，使其成为解决“三农”问题的重要途径，有利于农民增收，有利于经济结构调整，有利于非公有制经济发展。今年，我们将在这方面做些探索。

第五，坚持第一要务，体现好八个关系。牢固树立为市场主体服务的思想，一切围绕市场主体，拓展监管执法和服务领域，处理好严格执法与热情服务，整顿规范与加快发展，依法行政与提高效率，降低门槛与经济安全，条条与块块管理的关系。紧贴当地党委、政府的中心工作，变自转为公转与党委、政府实现同向思维，找准最佳结合点，不断改进执法监管方式，讲究执法艺术，变部门行为为政府行为，加强同有关部门的协调配合，使执法和服务工作内和外顺，形成合力。既要保护守法经营，又要坚持打击扰乱市场经济秩序的违法行为，维护好公平竞争的市场经济秩序。

第六，结合党员先进性教育活动，严格队伍管理，锤炼过硬作风。把“人人

都是工商形象，事事关系发展环境”的观念，植根于每个人心中，号召全体工商干部从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。坚持“八个不”工作原则。不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让群众在我们这里受到冷遇。快办的办完不拖，能办的事立即办不等，难办的想法办不推，牵扯其他部门的主动协调不靠。努力为企业、个体提供文明、优质、高效、满意的服务，为大力扶持和发展非公有制经济，做出工商部门应有的贡献。

第四篇：发展楼宇经济提升城市品位

发展楼宇经济提升城市品位

尊敬的区领导及各位同仁：

在学习了区人民政府关于鼓励发展总部楼宇经济的实施意见后，我倍感鼓舞，作为在**区落户的一名民营企业代表，对我区未来的发展更加充满信心和决心。

楼宇经济作为一种集约利用资源、向“空间”和“高度”要效益的经济形态，已经成为了城市经济的重要组成部分。发展楼宇经济，有利于拓宽城区发展空间，培育新的经济增长点；有利于促进现代服务业发展，加快经济结构调整；有利于改善投资环境，提升城市的品位和档次。报告中明确提出我区未来几年对楼宇经济发展要求的目标：力争到20**年，新建商务楼宇**幢，新增建筑面积**万平方米以上，实现楼宇经济税收占三产税收比重**%以上。

为此，我认为，要实现这个目标，就要用大项目来带动发展，设立项目建设的“绿色通道”。不仅对驻区楼宇及驻区楼宇企业在税收、基本公共设施及其他等方面的优惠政策和奖励外，还应对楼宇企业在报建的过程中予以简化办事程序、设立专门的服务窗口并及时主动服务。

四、扩大宣传，建立楼宇招商网络 对于在建和建成的楼宇，高新区必须加大宣传推介力度。整合资源资料，制作出高新区楼宇招商网，并在行政中心设置滚动大屏幕，及时发布楼宇资源的详细信息，让更多的企业了解高新区楼宇工作的具体情况及各个楼宇招租详细信息。以此形成强大的广告效应，营造良好的发展高新区楼宇经济的氛围。同时建立楼宇联络制度，建立起楼宇业主之间、政府与楼宇业主之间的有效沟通渠道，使楼宇租售情况保持在较高的水平。

五、引入具有国际品牌的物业管理公司对楼宇进行管理一个好的物业管理公司可以盘活一个小区、一栋大楼，产生很好的经济效益。因此我们要想方设法引入具有国际知名品牌的物业管理公司进驻高新区，以提升管理的品牌。同时，组织辖区企业到先进的物业管理公司学习和培训，发挥行业协会的作用，不定期地组织辖区内的物业管理公司互通情报、交流经验、探讨问题，以提高整个辖区的物业管理水平，努力培植一流的物业管理公司。

第五篇：加快发展旅游业__推动经济发展方式转变和经济结构调整（模版）

加快发展旅游业

推动经济发展方式转变和经济结构调整

临沂市旅游局

转变经济发展方式，调整经济结构是应对经济快速增长、资源短缺、能源紧张、生态环境负荷日益加重而实施的重大战略举措，是实现可持续发展的必由之路，是全面建设小康社会的必然选择。旅游业的发展同自然环境和人文环境关系密切，旅游业消耗的资源、能源相对较少，是一个资源节约型、环境友好型产业，是有效缓解资源环境矛盾、实现经济可持续发展的有效途经，符合转变经济发展方式和调整经济结构的要求。近年来，全市旅游业按照市委、市政府“转方式、调结构”工作部署，以建设“旅游经济强市，红色旅游名市”为目标，认真实施“沂蒙好风光”战略，突出“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观”四大主题，红绿结合、整体推进，全市旅游业实现了又好又快发展。

一、旅游产业发展的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步加快旅游业又好又快发展的意见》，以优化结构为主线，以拓展中心城区地接旅游市场为突破口，以完善提升旅游产品体系为核心，努力建设以临沂市区为中心，蒙山、沂水等县域旅游互为补充，以 1

休闲度假为主要内容的城市旅游目的地。

二、工作措施

一是优化产品结构，提升核心竞争力。推进旅游业转型升级，是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的根本举措。高标准编制旅游规划。认真贯彻实施《临沂市旅游资源保护与开发管理办法》及《实施细则》，理顺旅游规划编制、管理、执法体系。组织聘请专家编制《环临沂市旅游休闲游憩带规划》、《临沂市旅游市场开发营销专项规划》等专项规划。高质量推进旅游重点项目建设。加强对建设项目的督导和服务，重点对蒙山整合提升工程、屠苏岛旅游开发项目、孙子兵法竹简大文化遗址保护工程、滨河旅游长廊、汤泉旅游区、兰陵古镇等近30个旅游开发建设项目进行督导和业务指导。创新旅游业态。改造提升传统旅游业态，创造催生新兴旅游业态，着力开发温泉、会展、养生康体、葡萄酒庄等高端产品，加快国家级和省级旅游度假区建设。提升中心城区产品竞争力。打造以水上游乐、温泉度假、文化演艺、民俗风情、体育健身、商务会展、休闲购物等特色旅游产品交相辉映的都市旅游产品体系。继续发展红色旅游。打造沂蒙红色文化品牌，拉伸红色旅游产业链条，以红色经典影视等艺术形式，传播沂蒙精神，扩大沂蒙旅游影响。大力发展旅游商品。编制《临沂市旅游商品开发总体规划》，深度挖掘开发特色旅游商品，培育一批著名旅游商品、旅游纪念品品牌，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。完

善旅游基础设施。以临沂机场为依托，打造成为有较大影响的旅游集散中心。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。重点建设景区停车场、游客服务中心、旅游厕所、旅游安全及资源环境保护设施。

二是实施“三个一批”工程，壮大市场主体。继续实施旅游大企业培育工程，通过引进一批战略投资者、重组一批综合性旅游集团、转型一批农工商大企业的方式，培育壮大市场主体，在全市重点培育10个左右以旅游为主业的综合性大型旅游企业集团。加大整合重组力度。以资本为纽带，以大型旅游企业为骨干，打破部门、行业、所有制界限，整合资源，组建一批以旅游为主的旅游企业集团。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式，向规模化、集团化、网络化发展。支持我市大型商贸集团利用其商业网点和销售平台，进行食住游购娱旅游要素一体化开发试点。鼓励引导我市大型企业在结构调整中向旅游业转型，经营旅游板块，支持其将旅游板块做大做强。

三是改进营销方式，培育消费热点。加强临沂城市旅游形象在电视媒体、平面媒体、网络媒体的宣传力度，构筑全方位、广覆盖、多层次的旅游形象宣传网络，加大临沂城市旅游目的地整体形象宣传，把市内各景区的宣传口径统一到临沂市的层面上来，形成临沂旅游品牌整体合力。转变营销方式，采取走出去营销，请进来踏线及配套奖励政策相结合的方式，重点发展500公里以内旅游直通车市场。走出去营

销，建立由市旅游局、线路涉及景区、旅行社等组成的旅游营销小分队，在重点客源市场以投入广告、召开推介会、设立临沂旅游专卖店、景区后期跟进宣传等方式开展巡回促销。重点借助《沂蒙》、《南下》热播和对接上海世博会的有利时机，在长三角市场开展“南下—沂蒙之旅”旅游推介会，大力开发以上海为中心的长三角客源市场。请进来踏线，根据主要目标客源市场反馈情况，分期分批邀请意向组团社来我市踏线采风，采取一团一议的方式，促成合作。兑现奖励政策，实施《2010临沂市旅游奖励办法》，充分调动旅游企业的积极性。加强与康辉、上海春秋等大旅行社的合作，利用其全国性营销网络招徕客源。积极培育旅游消费热点，加大对发展旅游消费重大意义的宣传，继续组织开展“山东人游临沂”活动，结合“2010中国世博旅游年”，策划好“观世博、游临沂”活动，继续办好“好客山东〃亲情沂蒙贺年会”。

四是加强行业管理，提升服务质量。推动旅游目的地服务体系升级。以“好客山东”旅游目的地建设活动为抓手，加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设，提升旅游服务功能。指导沂南、莒南、费县、临沭做好省级旅游强县创建工作。按照《临沂城市旅游目的地总体规划》，着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。适应旅游团队接待的需求，在市区和旅游强县大力发展二、三星级

旅游饭店和经济连锁型酒店。开展“旅游质量提升年”活动。以旅游服务质量提升年为抓手，深入贯彻落实《旅游服务质量提升计划》、《好客山东旅游服务标准》，通过组织各种形式的培训、大赛、技能比武提升服务技能和服务质量。加强旅游信息服务体系建设。建立临沂旅游资源数据库，加快旅游数字化平台建设，进一步完善“118114”旅游服务热线功能，加快推进旅游景区、旅行社、旅游饭店的数字化建设，力争年内完成山东省旅游品质保障系统推广工作。加强旅游诚信建设，净化旅游市场秩序，强化旅游安全。开展诚信示范单位创建活动，定期开展游客满意度测评，发布《临沂旅游质量公报》。继续开展平安临沂旅游创建工作，健全市、县（区）、企业三级旅游安全队伍，完善旅游公共安全救援体系和应急处理机制，加强旅游安全管理，不定期开展旅游安全大检查，确保全市旅游安全稳定。

三、几点建议

一是加大对发展旅游业的政策支持。紧紧抓住转方式、调结构的重大机遇，认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。从将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业的高度，建议市委、市政府上半年召开全市旅游发展大会，尽快出台《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》，参照省里的作法，对意见提出的目标任务进行分解细化，召开专门会议对贯彻落

实意见进行动员部署。建议市政府把旅游工作纳入政府目标考核体系，明确各县区、各部门的职责，真正把加快旅游业发展的各项政策措施落实到位，为全市旅游业赢得更加广阔的发展空间。

二是努力营造发展旅游业的浓厚氛围。积极动员各部门和社会各界积极投身于发展旅游业，争取把旅游理念贯穿于经济社会的发展过程，突破行业、部门界线，加强协作，协同配合，自觉把发展旅游业与各部门的工作紧密联系起来，在产业发展、城市建设、社会事业等方方面面融入旅游元素，努力推动我市旅游经济又好又快发展。

二是全面深化旅游改革。放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游景区转换经营机制，按照所有权、管理权和经营权分离模式，加快经营类事业单位国有旅游景区转制改企。支持开展旅游综合改革和专项改革试点，鼓励探索旅游资源一体化管理。