娄底市卫生局关于乡镇卫生院护士操作技能竞赛通知(2009.10.09)

第一篇：娄底市卫生局关于乡镇卫生院护士操作技能竞赛通知(2009.10.09)

娄底市卫生局关于印发《娄底市乡镇卫生院护理

操作技术竞赛活动实施方案》的通知

各县、市、区卫生局，市经开区社会事务管理局：

现将《娄底市乡镇卫生院护理操作技术竞赛活动实施方案》印发给你们，请认真做好各项准备工作，争取取得好成绩。

二○○九年八月十日

主题词：卫生护理技术竞赛通知

抄送：省卫生厅农卫处,娄底市中心医院,娄底市卫校,娄底市第二人民医院。

娄底市卫生局办公室印年月日印发

娄底市乡镇卫生院护理操作技术

竞赛活动实施方案

为深入开展乡镇卫生院管理年活动，全面推动我市基层医疗机构护理工作，提高基层护理人员的专业技术水平，更好地为人民群众健康服务，决定在全市乡镇卫生院开展护理操作技术竞赛活动，特制定本方案。

一、组织单位

本次竞赛由娄底市卫生局主办，娄底中心医院、娄底市卫校、娄底市第二人民医院协办。竞赛地点另行通知。

二、活动形式

各县市区卫生局要在举办本地护理操作技术竞赛的基础上，上报参赛候选名单，新化、涟源、双峰三县（市）各报20名，冷江、娄星区各报10名，市里从各地候选名单中均随机挑选5名选手组队参加市里的竞赛。竞赛严格按照公平、公正的原则进行，评出团队一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名；评出个人一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名。

三、竞赛内容和方式

竞赛内容：徒手心肺复苏、无菌技术操作。具体评分标准见附件2、3。

竞赛方式：每项操作的评分组都由市卫生局组织相关领域3-5位专业人员组成，取评委所给平均分作为竞赛成绩。

四、活动时间安排

（一）准备阶段（2009年9月）

1、各地根据活动方案，结合本地实际情况，制订活动具体实施方案。做好宣传发动工作，使广大护士充分认识到护理操作技术竞赛的重要意义，积极投身到活动中来。

2、各县市区卫生局负责落实参赛候选人员名单（含领队1名），具体见附件1，并于9月30日前通过电子邮件报市卫生局乡镇卫生院管理年活动管理小组办公室，联系人:周晓智，联系电话：8315769，Email：lwjfk@126.com。

（二）护理操作技术竞赛及总结阶段（2009年10月）具体竞赛时间另行通知。竞赛结束后，我局将对表现优秀的团队及个人按评奖规则评奖，并予以点评、表彰。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各县、市、区卫生局要高度重视本次护士操作技能竞赛，充分做好宣传工作，切实做好组织领导工作。

（二）周密部署，抓好落实。各县、市、区卫生局要广泛动员，制定好实施方案，充分调动乡镇护理人员积极参与护理技术竞赛活动。

（三）科学安排，务求实效。各县、市、区卫生局和各乡镇卫生院要确保给护理人员提供一个良好的学习的平台，结合工作实际，组织护理操作技术训练，确保活动取得实效。

附件：

1、娄底市乡镇卫生院护理操作技术参赛候选名单

2、徒手心肺复苏评分标准

3、无菌技术评分标准

附件1

娄底市乡镇卫生院护理操作技术参赛候选名单

组织单位

附件2

徒手心肺复苏评分标准

选手编号日期监考人得分

附件3

无菌技术评分标准

选手编号日期监考人得分

第二篇：卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。

一、农村卫生现状

1、基础建设与设备配置状况

我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。

2、卫生服务开展情况

中心卫生院基本设置业务科室12个，有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室，镇街卫生院业务科室低于该设置，XX年平均门（急）诊人次42164人次 ,出院人数949人，手术台数134台，病床使用率68.65%；公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求；显然，无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。

3、卫生人力状况

我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。

二、农村卫生存在的问题

症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。

症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？

症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？

三、面临机遇

1、国家投入逐步加大，全国农村卫生工作会议提出，各级人民政府要逐年增加投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，从XX——XX年，各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，到XX年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区依靠国债资金以及红十字会援助等资金，对我区部分乡镇卫生院进行了房屋改造和设备添置。

2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。

四、乡镇卫生远发展的建议及对策

1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。

2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。

3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。

4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。

解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。

第三篇：赫山区卫生局关于做好乡镇卫生院管

赫卫发〔2012〕1号

赫山区卫生局关于做好乡镇卫生院

管理年活动考核评估和总结验收工作的通知

各乡镇卫生院和社区卫生服务中心：

我区乡镇卫生院管理年活动自2008年启动以来，各单位按照省市文件精神和我局统一部署，切实加强领导，认真组织实施，使各医院工作制度基本健全，服务行为进一步规范，服务质量明显提高。为了全面掌握我区乡镇卫生院管理年活动开展3年来所取得的成效，迎接乡镇卫生院管理年活动考核评估和总结验收工作，建立乡镇卫生院规范管理和质量持续改进的长效机制，根据《湖南省关于继续开展乡镇卫生院管理年活动的通知》（湘卫农卫发〔2010〕6号）、《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评价指南（2011年版）》（湘卫农卫发〔2011〕1号文件）和《湖南省卫生厅关于做好乡镇卫生院管理年活动考

核评估和总结验收的通知》（湘农卫发〔2011〕7号）要求，现就做好考核评估和总结验收工作的有关事项通知如下：

一、考核评估范围

全区所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心参照执行）。

二、考核评估标准

按照省卫生厅统一制定的《湖南省乡镇卫生院管理年活动考核评估和总结验收评分细则》（另发，以下简称《评分细则》）开展考核评估。

三、考核评估办法和时间安排1、2012年1至2月，各单位对照《评分细则》，认真组织自查自纠，发现问题，及时整改。自查总结和自评分表于2月24日前交区卫生局乡镇卫生院管理年活动办公室。

2、2012年3月，区卫生局对全区所有乡镇卫生院进行考核评估。

3、2012年4至5月，市卫生局会同省卫生厅专家组进行考核评估。

四、结果评定

1、在乡镇卫生院管理年活动的考核评估中，总分值≥850分的，为管理年活动优秀单位；750分≤总分值＜850分的为合格单位，总分值＜750分的为不合格单位。对区考核评估未达

优秀等级的卫生院限期整改，并进行复检。

2、省、市卫生行政部门对所考核的乡镇卫生院评定出优秀乡镇卫生院，给予表彰和奖励，并予挂牌（牌匾由省卫生厅统一制作，在全省乡镇卫生院管理年活动总结表彰大会上统一授牌）。

五、工作要求

1、加强组织领导。管理年活动的考核评估结果将作为对乡镇卫生院评价和分类定级的重要依据，各单位一定要充分认识到考核验收工作的重要性和紧迫性，抓紧动员，紧急部署，全力做好各项迎检准备工作。区卫生局成立考核评估和总结验收工作领导小组，由局长刘建军同志任组长，副局长尹卫华、傅学军同志任副组长，业务股、防保股、医改办、法制股、监察室、计财股等股室负责人为成员。领导小组办公室设业务股，曾治平同志任办公室主任，负责对全区考核评估和总结验收工作的组织部署和统筹协调。各单位也要成立相应机构，各医院院长为迎检验收工作的第一责任人，同时明确分管领导和岗位责任人，组织干职工认真学习《评分细则》，将各项指标具体分解到相关责任科室。要安排工作认真、业务能力强的同志具体负责各项准备工作，对工作能力有限、责任心不强的人员要及时进行岗位调整，确保迎检验收工作万无一失。

2、认真自查自纠。各单位接此通知后，要对管理年活动进行一次回头看，对照《评分细则》开展全面的自查自评，找出工作中的差距与不足，分析存在问题的原因，采取强力措施，逐条逐项进行整改，确保各项工作都达到评估标准。

3、完善迎检资料。各医院要对照《评分细则》要求，明确专人负责，完善和整理活动开展以来的相关文件、制度、方案、简报、会议记录、会议纪要、各项工作记录等材料，分类归档，并对活动开展的整体情况形成完整的书面汇报材料，接受考核验收。

4、落实奖惩制度。对考核评估结果为优秀的卫生院给予表彰奖励。对区考核评估未达优秀等级的卫生院限期整改，单位本不得评为先进，同时对院长进行诫勉谈话。对省、市考核评估不合格的卫生院，班子成员考核不能评为优岗，并追究院长责任，直至免除院长职务。

二O一二年一月五日

第四篇：卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。

一、农村卫生现状

1、基础建设与设备配置状况

我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。

2、卫生服务开展情况

3、卫生人力状况

我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。

二、农村卫生存在的问题

症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。

症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？

症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？

三、面临机遇

2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。

四、乡镇卫生远发展的建议及对策

1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。

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2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。

3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。

4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。

解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。

第五篇：新化卫生局强化乡镇卫生院财务管理

新化卫生局强化乡镇卫生院财务管理

本网讯近日，新化县卫生局纪检监察室组织人员对全县29家乡镇卫生院的财务工作进行了一次大检查。近年来，该局采取多项举措，切实规范乡镇卫生院财务管理，保障了医院资金、财务的安全，有效地提高了各乡镇卫生院财务管理水平。

该局实施院财县管院用制度。组建了县卫生局财务管理中心。坚持“五权不变”，即预算管理权和决算管理权不变，资产所有权和使用权不变，财务审批权不变，由县卫生局设立统一账户，并在各乡镇卫生院所在地金融机构开设备用金账户，核算乡镇卫生院收支并进行监督管理。彻底扭转了长期存在于各乡镇卫生院财务管理的管理乏力、发展乏劲问题。

同时，加强组织财务检查，严格实行单位负责人离任审计。每年不定期组织相关人员对各乡镇卫生院会计账进行检查，对于发现的问题限期要求改正，对严重违反财经纪律的行为进行查处；成立了由纪检、监察、财务等部门负责人组成的内审组，出台了《新化县卫生局乡镇卫生院负责人离任制度》，今年来共有5名乡镇卫生院院长接受了严格的离任审计。并将财务工作与评优挂钩，建立乡镇卫生院财务管理考核制度，每年将财务管理考核列入乡镇卫生院的综合目标管理考核范围，有效地提高了乡镇卫生院对财务工作的重视程度。

县中医医院成功治愈一例40多年罕见骨髓炎

近日，新化县中医医院经过保肢手术、辅以中药治疗成功治愈一例身患罕见脊髓炎40多年的患者。该项手术的成功，填补了县级骨科领域感染性病灶控制与复合性巨大创面修复重建研究课题的一项空白，有着重大的医疗临床研究价值。

7月18日，新化县游家镇东岭村的这名患者慕名前来

新化县中医医院要求行截肢术。原来，今年62岁的该患者16岁时，因外伤后，左腿外侧85%的皮肤一直红肿溃烂，脓水长流，伴肿块增生40多年，四处寻医未愈。四年前，曾到湘雅医院求治，经诊为左颈骨慢性骨髓炎，建议膝关节以上截肢。该院骨三科罗燚龙主任接诊后，通过仔细观察病情，认为有保肢的可能，经业务院长及医务科会诊，在国内、省

内骨科专家远程病案论证与指导下，制定出一套最佳治疗方案。8月4日，历时11个小时，成功完成左小腿感染病灶清除、髓内灌洗引流、腓肠肌内侧头特大肌皮瓣转位覆盖、供区植皮术。后经过几个月的中药治疗，目前，该患者弃杖行走，步态已近正常，已达到临床治愈标准。

建省级文明县城工作促进大会刚结束，１２月９日，县卫生局迅速组织全局干部职工召开专题会议，贯彻落实此次大会精神。

在全县范围内持续深入开展卫生、文明创建活动，是贯彻富民强县、科学跨越的一项战略性、基础性工作。县卫生局在专题会议上认真组织学习，统一思想，提高认识，迅速对创建文明县城实施方案上的相关工作进行了精心部署。通过传达贯彻，该局全体干部职工热情高涨，一致表示将采取积极行动，为我县创建省级文明县城做出应有的贡献。

新化县成立娄底市首家医疗纠纷人民调解组织

近日，新化县医疗纠纷调解委员会挂牌仪式举行，标志着娄底市首家医疗纠纷人民调解组织正式成立。引入第三方调处机制参与医疗纠纷处理，进一步加强源头防范治理，保护医患双方合法权益，开创我市综合治理医疗纠纷的先河。

近年来，医患纠纷频发，处置不当往往演变成重大恶性事件。新化县着眼长远，注重长效机制建立，于2010年组织精干力量远赴在全国医疗纠纷调处领域内享有盛名的浙江宁波、山西太原等地实地取经，出台了《新化县医疗纠纷处置暂行规定》、《新化县医疗纠纷人民调解委员会操作规程》等规范性文件，全县所有公立医院和90%的村卫生室都自愿参与了医疗责任保险，并于今年正式成立了新化县医疗纠纷处置领导小组及办公室、新化县医疗纠纷人民调解委员会和新化县公安局医疗纠纷处置警务中队，建立起一整套完善的医疗纠纷预防与处置机制。该县自医患纠纷调处新机制实际运作以来，有效调处医疗纠纷15起，患者得到依法理赔。共出动警力和殡改执法人员580余人次，依法拘留 “医闹”违法人员60余人，医患矛盾在源头上得到了有效治理，从根本上杜绝了因医疗纠纷引发的恶性事件。

----新化县荣华乡卫生院“三好一满意”活动走笔

2010年12月31日起，新化县乡镇卫生院全面实施基本药物零差率销售，正当部分医务人员怀疑取消“以药养医”、乡镇卫生院还能不能生存下去之际，地处新化县西北边陲的荣华乡卫生院，却喜报频传，好评如潮，一个只有32名干部、职工，服务人口不足3万人的小小乡镇卫生院，今年以来每月的业务收入均呈上升势头，住院人次与日均门诊人次较去年同期增长10%，群众满意度达到90%以上，实现了医患关系零距离、医护质量零差错、医疗技术零缺陷、医疗服务零投诉，医疗程序零障碍的完美突破。

7月14日，为探寻荣华乡卫生院的发展轨迹，笔者驱车赶赴距离该县县城80余公里的荣华乡，一路资水蜿蜒、古木参天，道路百转千回、地势落差极大，历经2个多小时，我们来到了目的地，映入眼帘的是坐落在古老“过街”边上的荣华乡卫生院三层小楼，走入大厅，看到的是躺满整整2排竹椅正在输液的病人和忙碌的医务人员，卫生院墙壁上随处可见“带着感情下病房，想着病人开处方”、“病人不明白就是工作失职，百姓不放心就说明工作有差距”等醒目标语，大厅正上方一个白色的“投诉举报箱”十分引人注目，左上方摆放着一台液晶电视机，播放着精彩的电视节目供病人观看。

卫生院院长曾丽娟带着我们走在卫生院的2楼楼梯间时，我们谈话的内容引起了一个怀抱婴儿、头发花白的老人注意，当得知我们此行的目的时，老人说出了一段让笔者感触极深的话：“就算你们不来采访曾院长，我也要到县卫生局去反映情况，让你们知道这里是多么的值得称赞！”

是什么让七旬老人感动如斯

原来，老人叫谢月娇，已是七旬古稀之年，系新化县荣华乡曹家村八组村民，老人一家5口，经济条件十分拮据，老伴是部队军转干部，年老多病。儿子今年55岁，是生活能力较低的文盲，媳妇是43岁的高危孕妇，四级残疾，行动不便，还有个尚不懂事的8岁小孙子。

7月12日，远在县人民医院看护老伴的谢月娇老人接到电话，说“媳妇肚子十分不舒服，浑身疼痛，情况很危险”，谢月娇老人第一反应是媳妇肯怕是要生产了！可是，家里只有大字不识几个的文盲儿子和不懂事的小孙子，谁能救救行动不便、即将临产的媳妇？如果等自己从县城赶回家里，再送媳妇去医院进行抢救，肯定来不及。正当老人一筹莫展、心急如焚的时刻，谢月娇突然想到了荣华乡卫生院的医生：7月8日媳妇出现不适时，卫生院妇产科的苏医生曾上门做过检查，并主动留下了自己的电话号码，想到这，老人急忙拨打电话向卫生院求救。同时，自己急匆匆往医院赶.一路上老人的心忐忑不安，没人照顾、身上没一分钱的媳妇会怎么样，心里没一点底。80多公里的车程对于她来说，不啻于比一辈子走过的路还要长。

让谢月娇想不到的是，当她赶到荣华乡卫生院时，媳妇已安然渡过危机，顺利分娩，母子平安，当看到一个可爱的小生命安详的躺在媳妇的身边时，老人紧绷的心弦终于放松，一股激动的暖流涌上心头，哽咽着对乡卫生院院长曾丽娟说：“真不知道用什么方式来感谢你们，你们对病人比亲人还要亲啊！”

据曾院长介绍，当时老人的媳妇刘爱云被接送到卫生院就诊时，他丈夫搜遍全身所有的口袋，仅有皱巴巴的16块8毛钱，但是，医生们根本没有考虑钱的问题，“救人要紧”，这既是曾院长接到报告后的一句叮嘱，也是卫生院医务人员高于一切的行医准则。而当老人看到虽然自己不在身边，母子却平平安安的，内心感到一种亲人般的温暖，一再表示要重谢时，医生们都纷纷好心的拒绝了，“这是我们应该做的，您就买个西瓜和大家一起解解渴吧”，面对盛情难却的老人，曾院长说出了这样一句质朴无华的话。

女院长的双面人生

曾丽娟，34岁，是新化县卫生系统29家乡镇卫生院中唯一一位女性院长，她曾是孟公镇中心卫生院有名的儿科大夫、副院长，每年抢救危重病人的成功率在90%以上。2010年2月到荣华乡卫生院走马上任后，她吃、住都在卫生院，把医院当成了自己的家，凡是有危重疑难病人，无论是刮风下雨，还是假日夜晚，她都会及时赶到急诊室。据她的同事们介绍说，本来卫生院规定一个月能有六天的休息时间，但曾院长除非是到上级机关参加会议，几乎从来未离开过卫生院，院长办公室一角的简易休息室成为了她扎根在荣华乡的家。曾院长视病人如亲人，看到农民生活困难，无钱看病，总会伸出援手。2010年8月11日凌晨1点，该乡谭家村二组王治军的1岁半小孩因突发手足口病并发脑炎，送来荣华乡卫生院进行紧急抢救，当时接诊的曾院长发现小孩呼吸微弱、心跳急促、额头滚烫，情况十分危急，凭卫生院当时的条件，就地治疗，必死无疑。曾院长果断地向患者下达了病危通知书，并建议立即转往省儿童医院治疗。王治军听到这消息，犹如五雷轰顶，六神无主。因当时已是凌晨1点多了，荣华乡卫生院距省城四百多公里，且交通十分不便。又加之汪治军手里仅仅只有60多元钱，怎么去省城医院治疗啊。当曾院长了解这一情况后，安慰家属说：“你们不要着急，一切由我来想办法！”当即用电话将早已进入梦乡的该院外线副院长陈雄俊召来，请他驾驶本院的救护车送患儿去省儿童医院，为了密切关注病情，防止途中发生意外，曾院长不辞劳苦亲自陪同前往。通过近5个小时的长途奔波，第二天清晨6点多钟终于达到了省儿童医院，曾院长与陈副院长一下车，二话没说，联合垫资4000元为患儿办理了住院手续，直到患儿脱离危险才离开。当时省儿童医院的接诊医师告诉患儿的家长：“如果再晚来半个小时，你的小孩也许就没命了，即使抢救过来，也会留下可怕的后遗症。”曾院长虽是病人的贴心人，然而一提起自己的孩子，这位坚强的院长，还是忍不住留下了自责的泪水。

2010年5月12日，新化县卫生系统举办隆重的庆祝“国际护士节”暨优秀乡镇卫生院长颁奖晚会，曾丽娟被评为该县卫生系统的“青年岗位能手”，湖南都市频道主持人张健采访曾丽娟8岁大的儿子，问他对妈妈获奖有什么感想，孩子说：“妈妈不是好妈妈，我一

个月都很难见上她一面”，天真的话语引得全场观众哄堂大笑。张健又问曾丽娟有什么想说的，她望着儿子动情的说：“我欠家人尤其是孩子的太多太多，也许这辈子都难以弥补！”一个孩子的母亲，能够置自己的亲生儿子于不顾，而去呵护成千上万个别人的孩子，这是怎样的人生取舍？是的，对于家人来说，曾丽娟做的很不够，但是，对于她的病人们来说，还有什么理由让他们不由衷的信任她和她的卫生院呢？

“十点服务”结硕果

基本药物零差率销售改革后，荣华乡卫生院在院长曾丽娟、支书段伟华的带领下主动转变发展模式，不再向虚高的药价要利润，转而通过为敬老院老人开展免费义诊、深入开展“医德医风建设年”活动、“三好一满意”活动，着力培育“说话轻一点、做事多一点、关心多一点、行动快一点、微笑多一点、理由少一点、嘴巴甜一点、效率高一点、度量大一点、脾气少一点”的医院文化等举措赢得了病人的交口称赞。该院高度重视医疗质量、医疗服务和医德医风管理，严格执行“医疗护理十八项核心制度”，每周开展一次医务人员“三基”考试，连续三次考试不合格下岗，有计划的选派医务人员到上级医院进修，进修期间发放基本工资，学习完后视学习情况好坏报销费用；设置了投诉举报箱和公示栏，每个月由班子人员评选一次医德医风标兵予以奖励，并评选一名服务态度差的医务人员予以100～300元不等的处罚„„如今，走在荣华乡卫生院，随便问起一位病人或患者家属对医院的评价时，他们都会竖起大拇指，“在这里能感受到一种家的温暖”是听到最多的赞美词汇。

“为什么我的眼里总含着泪水，因为我对这土地爱得深沉”，地处山区的荣华乡人民尽管远离条件优越的大医院，但因为有真情扎根在这里的曾丽娟，他们没有被健康所遗忘——曾丽娟及荣华乡卫生院全体医务人员用青春与汗水开辟的生命之路将护航着每一位陈天华故乡的人们，直到永远。

县卫生系统全面实施岗位设置管理工作

为进一步深化医药卫生体制改革和人事制度改革，营造吸引人才、留住人才、用好人才的政策环境，１１月２９日，县卫生局和县人力资源和社会保障局联合举行全县卫生事业单位岗位设置管理工作会议，并举办培训班。

今年以来，县卫生局将基层医疗卫生单位综合改革作为改善民生、促进社会和谐的一项重要工作来抓，２９个乡镇卫生院全部实行药品零利率，城区医院也按照要求实行网上招标采购，最大限度让利给老百姓，群众满意度节节攀升，达到９０％以上。实施卫生事业单位岗位设置管理，是在医改承前启后、攻坚克难的关键时期，作为人事制度改革的一项重要内容实施的，是落实卫生事业单位收入分配制度改革的迫切需要。为把此项工作做好，县卫生局联合县人社局等相关部门深入调研，细致摸底，掌握第一手资料，为建立起能上能下、能进能出、合同管理的人事制度做好准备。

县卫生局还就岗位设置管理政策及操作方法等内容进行了培训，各单位表示将认真学习相关内容，广泛宣传，稳步推进本单位岗位设置管理工作，圆满完成卫生事业单位人事制度改革工作。（