关于“人大代表评议一府两院2011上半年工作建设和意见征集情况的答复”

第一篇：关于“人大代表评议一府两院2011上半年工作建设和意见征集情况的答复”

关于对《人大代表评议“一府两院”

2011上半年工作建议和意见征集情况》的答复

县人大常委会及评议代表：

关于县政府转来《人大代表许议“一府两院”2011上半年工作建设和意见征集情况》我局收悉，关于记文中提到的“农村登记结婚不方便、能否放到乡镇民政办”和“社区办公经费2万元资金已经到民政局账户，请及时拨付给各社区”两方面情况，属民政工作职能范围，在此，首先真诚的感谢县人大常委会和评议代表对民政工作的关心和建议，现将这两方面的情况答复如下：

一、关于“农村登记结婚不方便，能否放到乡镇民政办”的问题

我县从2003年的1月份实行全县婚姻登记集中管理，其主要基于以下几个原因：

1、根据时代发展步伐的需要，国家要建立公开政务平台，逐步形成高效能政府服务机构，据此民政部要求各地婚姻登记要做到局部联网，根据这一要求，省民政厅提出：一是争取在2003年底各婚姻登记机关都要配齐微机；二是2004年底实现全省微机联网。民政部要求3年内实现全国联网，总体实现婚姻登记信息化、规范化。

2、在2003年8月7日在北京召开的社区建议研讨会上，民政部张明亮司长详细阐述了《婚姻登记条例》改革内容，在第二条中就强调“今后必须实行以县区为单位的集中登记管理，不得在街道、乡镇分散登记，防止执法人员的随意性和登记管理不规范现象出现”。

3、2003年10月1日新的《婚姻登记条例》开始正式实施，这是婚姻领域中的重大突破，是婚姻登记的根本改革，和告别旧条例，主要是更好突出了婚姻登记民事法律行为，淡化行政管理色彩，提高公民法律自负意识，从而取消了“婚姻登记中的婚姻状况证明”，婚姻登记证件在社会事物中的作用也越来越广泛、重要，这就要求在婚姻登记工作中认真严肃、执法严格，婚姻登记员必须是专业人员，精通业务、行为规范、技能全面。

4、档案管理：能过我们对乡镇婚姻登记档案检查，有80%的乡镇档案不能及时整卷、归档，造成婚姻档案残缺不齐，还有不少乡镇就连近几年的档案都无法查找，造成这种状况的原因主要是乡镇登记员不是专业人员，多有临时工来干，并且流动性大，专业知识技能的培训问题也很难解决，没有法律意识和责任感，档案丢失现象，严重损害了当事人的合法权益，也有损于婚姻登记执法的严肃性，改变这种现象的办法只有集中登记。

5、集中登记实际是方便群众，此话听起来似乎是不合情理，但细分析确有其道理，改革开放以来农村生活水平发生了

很大变化，交通也太为方便，人们的生活条件提高了，观念变化了，准备结婚的人进城购物是极平常的事；而一进城，就到婚姻登记处如证件完整、相符，十分钟就可以办完全部登记手续，根据全县地域的情况看，在一天内连购物和办登记往返时间非常宽容。在工作中我们对较偏远的群众也做过调查，当问起到县城办理登记手续有什么想法时，大部分当事人都感到很满意，他们说“虽然路远，但交通方便，顺便还可以买一些东西。”实行县区集中办理结婚登记是社会发展的需要，也是国民素质决定而产生的新生事物，当然任何一个新生事物的出现都会利弊共存，但是集中婚姻登记是社会发展的必然趋势，根据近8年来集中办理结婚登记的情况看具体衡量利大于弊。

综上所述，我局认为不适合再将婚姻登记工作放到乡镇民政办。

二、关于“社区办公经费2万元资金已到民政局账户，请及时下拨给各社区”的问题

关于社区办公经费问题，按上级政策每个社区每年2万元，由于受世界金融风暴的影响，几年来县财政一直很吃紧，未能得到妥善解决，在今年春，经与县领导和财政局反复研究暂为县城11个社区批拨了每个社区年2万元办公经费，于6月份到民政局帐户，在7月份已下拨每社区1万元到观音阁街道，其余每社区1万元将在第四季度拨款时下拨使用。别外，今年争取的每社区2万元办公经费，仅对2011年而言，2012年是否列

入县财政预算，要视财政的财力情况而定。

此答复

本溪满族自治县民政局

2011年8月18日

第二篇：县级人大代表评议质监局工作材料

永安镇县级人大代表评议文体广电局

工作材料

按照县人大常委会的工作安排，在镇人大主席团的组织领导下，我镇的人大代表有组织地开展了评议质监局活动。评议工作从6月1日开始，历时一个月的时间，通过代表们求真务实、不辞辛劳、高度负责的努力工作，深入个体户及选民、当事人当中了解情况，采取走访、座谈、查阅资料等多种形式，我镇的人大代表掌握了真实准确的第一手材料，为评议工作提供了可靠的事实依据，并于6月25日形成具体材料上报镇人大。现将评议工作汇报如下：

一、主要做法

1、精心组织、强化培训。为确保评议工作达到预期目标，我镇召开了专题会议，对评议工作进行了安排和部署，同时组织学习了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国体育法》等相关法律法规。

2、宣传动员、提高认识。充分利用广播、电视、发放宣传单、入户讲解等多种形式，将此次人大代表评议质监局的活动深入到百姓中去，使群众知晓此次活动的目的和重要性。

3、深入群众、广泛调研。各位代表积极做好调研，共走访群众100余人，掌握了真实准确的第一手材料，各选区代表小组认真梳理，做好归纳总结，形成书面材料，上报镇人大汇总，找出工作中存在的问题，并提出整改意见。

二、存在的问题

通过代表们的认真走访调查，大部分的选民和群众对文体广电局的工作比较满意，认为该局能够认真贯彻执行宪法、法律、法规以及和本级人民代表大会及其常务委员会决定、决议，其工作人员能够熟悉与业务相关的法律、法规，能够依法履行职责职权。但同时也存在一些问题和不足。

1、宣传力度有待加强。目前还有许多群众不知道或不熟知《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国体育法》等相关法律法规。

2、深入基层工作时间不够。很多群众反映，没有经常看到文体广电局的工作人员深入第一线来指导工作。

3、送文化下乡活动缺乏。文体广电局送文化下乡活动开展的少，不能满足当前群众对文化活动的需求。

4、四级新闻覆盖面不够，目前一些村屯只能看到中央新闻和自治区新闻，兴安新闻和突泉新闻都看不到，群众对此反映特别强烈。

三、整改意见

对于代表和群众反映的问题，县文体广电局要给予高度重视，认真查找工作中存在的缺点和不足，不断提高文体广电局整体素质，加快推进文化体育事业发展。

整改意见如下：

1、要加大宣传和培训力度、提高群众对文体广电局工作的重视。随着经济的发展和人民生活水平的提高，文化部门的职能和覆盖面不断扩大，法律体系不断健全，为此，要加大宣传力度，使广大的群众能了解国家赋予文化部门职责和权利，以及与之相适应的法律法规，以便更好地督促他们自觉遵守法律法规，配合文化部门开展好工作。在加强宣传的同时，要加大两方面培训力度。一是加强对文化部门自身

工作人员的培训，提高自身素质，以便能更好地文明执法，优质服务，避免个别执法人员的不文明执法而导致对整个文体广电局的影响；二是实实在在地开展岗位的业务培训，尽可能避免交费就是培训的错误理念。

2、文体广电局工作人员经常深入到基层中来，切实为群众解决实际困难，建立深入了解民情，充分反应民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制。

3、文体局要进一步强化工作职责，如加强网络覆盖面、送文化下乡、加强新闻的播送信息等

4、文体局要加大监督力度，通过设立举报热线、举报信箱，加大对不法娱乐经营者的监督力度，严厉查处和惩处相关责任人，对于一切违法行为，要大胆揭露，公开曝光，把文化工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

5.文体局要严肃执法。随着人民生活水平提高，群众产品质量意识是越来越高，作为主管文化监督的国家行政机关，要严格执法，依法行政，该管的应该切实管起来。当然，在执法过程中，要做到教罚结合，多一点人性化执法，为我县经济社会又快又好发展发挥应有的作用。

永安镇人大主席团

二0一0年六月二十九日

第三篇：关于人大代表建议意见和政协委员提案办理答复工作的总结

江北新农发[2008]14号

关于人大代表建议意见和政协委员提案

办理答复工作的总结

2008年，在十七大精神指导下，在全市开展‚解放思想、扩大开放‛大讨论，在重庆市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区一周年之际，用三把尺子衡量发展，让我们感受到急促的紧迫感和高度的责任感，促使我们围绕社会主义新农村建设的总体目标，进一步调整和优化工作思路，积极探索，大胆尝试，真抓实干，力争取得实效。为了集思广益，群策群力，同时也接受社会监督。区十六届人大代表三次会议建议意见和区八届政协委员二次会议的提案，已全部按期办理答复。现总结汇报如下：

一、明确责任与分工

我办领导极为重视人大代表建议意见和政协委员的提案办理工作，立即明确承办责任，确定专人办理，我办今年共收到人大代表建议意见2件、政协委员提案11件，于3月2日明确承办责任人为别学孝，由各相关科室进行回复，综合科进行承办。并落实专人办理，并要求每位承办同志必须高度重视，主动与协办单位联系，认真按程序如期办理答复，按规定在5月30日前办理答复完毕。

二、认真答复并落实

各位承办人接受任务后，在紧张的工作之余，认真阅读建议提案内容，理解其内涵，并及时与建议提案人沟通交流，准确理解建议提案意图，集体约谈10位代表和委员、登门走访7位代表和委员，结合工作情况认真办理作答，字斟句酌完善建议提案回复，并报送领导审稿，以新农办复函的形式送达各位建议提案人、并抄送区人大办公室、政协办公室和区委督察室，全部于5月30日前办理完毕。现已陆续收到建议提案办理意见回复表13份，其中，‚满意‛12件，‚基本满意‛1件，没有不满意的回复。

新农办今年承办的建议和提案内容可分为四个方面：一是对人才和人的技能的关心，建议加快新农村建设的人才培养和劳动力技能培训；二是对新农村建设基础设施的关心，建议加快生产生活设施和公共设施的建设；三是对村民社会保障的关心，建议从就业、医保、养老保险、救助等方面完善社会保障机制；四是从意识形态和精神层面的关心，建议强化乡风文明、精神文明建设，尊重农民的人格和劳动，深刻认识城乡统筹的内涵。体现了人大代表和政协委员对新农村建设和城乡统筹的全面关注，也表达了他们对‚三农‛问题的急切期盼，也是我们今后工作的动力和压力。

三、及时收集反馈意见

对于第34号提案‚关于城乡统筹综合配套改革试验中的几个问题‛，主要从意识形态层面谈城乡统筹和新农村建设，我们也从历史、习俗等方面给予了回答，并从内涵、本质、文件要求、建设目标、长效机制等方面与提案人展开了电话沟通、约谈和走访，精心回复。鉴于城乡统筹是一个系统而长期的工程，在实施措施、方式方法、政策机制等方面仍处于探索阶段，成效还不明显，未达到提案人的要求高度，提案人对回复表示基本满意，但未提出其他不满意的意见。

我们还通过多渠道收集新农村建设的意见和建议，一是收集区级各相关部门对新农村建设工作的意见和建议；二是收集市、区人大代表、政协委员、民主党派人士对新农村建设的新认识、新见解；三是收集前来视察的各级领导对新农村建设、城乡统筹工作的意见。我办今年先后接待了国土资源部徐绍史部长、市人大陈光国主任、国家发展银行郑晖行长、谭栖伟副市长等领导的视察指导；接待了市发改委统筹办、市农委、青海省、广州市的领导；在渝全国人大代表、区退休老干部的考察和区县新农村建设同行的交流，听取他们对我区新农村建设的意见和建议，接受社会各界对新农村建设工作的监督，他们的到来，既是对我们新农村工作的肯定，也是对我们工作的鞭策，也说明政府和社会各界对新农村建设工作寄予极大的期望。

鉴于此，面对我们工作的不足和缺陷，诚心接受社会各界的指导和监督，新农村建设和城乡统筹都是一个长期性、综合性的系统工程，我们所做的工作还是前期的、初步的，‚十大工程‛只是尝试，需要我们深入探索和总结。我们相信，在各级领导的关心支持下，城乡统筹协调发展的途径和方法会越来越多，综合试验改革的成效会越来越明显。我们有信心加强统筹力度、积极试点探索、不断总结提高、完善工作措施，为全区城乡统筹、新农村建设的顺利推进奠定坚实的基础，为我区‚努力在全市率先消除城乡‘二元结构’，实现城乡互动共进、区域协调发展的目标‛而努力奋斗。

江北区新农办

二○○八年五月三十日

主题词：文秘工作 人大建议 政协提案 总结 抄送：区人大办，区政协办，区政府督查室

江北区新农村建设领导小组办公室 2008年5月30日印

（共印

4份）

第四篇：关于政风行风日常评议意见建议的答复意见

青岛市审计局关于政风行风日常评议意见建议的答

复意见

近日，市政风行风监督员到市审计进行日常评议工作，现场提出了相关意见建议，市审计局党组高度重视，召开会议，对所提意见建议逐个研究落实，落实安排的情况如下：

一、对监督员提出的市审计局能否关注近年来青岛各区（市）成立的政府投资公司，关注其运营情况和资金使用安全效益的问题

政府成立的投资公司应隶属于国有资产管理委员会，对规范其运营的职责也应归属国资委。但市审计局在审计中也对其予以了高度的关注，曾先后对我市的国信、城投等政府投资公司开展了审计，并向市委市政府提交了专题报告。

对各区市成立的政府投资公司（融资平台），2011年底至2012年，市审计局结合国家审计署组织的全国各级政府债务的审计，组织了全市两级审计机关对青岛市政府债务的总体情况进行了审计。在此次政府债务审计中，也对各区（市）的政府投资公司（融资平台）进行了审计，基本摸清了各区市的政府债务情况，并向市委市政府提交了专题报告。由于此次政府债务审计是国家审计署特派办来青统一组织协调，审计署哈尔滨特派办向国务院也上报了我市政府债务总体情况外，未向社会公开。

对监督员提出的希望今后加强对各区（市）政府投资公司的建议，我们将在今后安排审计计划时予以考虑，初步考虑在对各区（市）长经济责任审计中，对政府投融资情况继续加以重点关注。

对规范其运营和资金使用的安全效益问题。据审计掌握情况，2010年，国务院下发《关于加强地方政府投融资平台管理的通知》，并于当年开始规范、清理、整顿各地的政府投融资公司。2012年，国务院进一步要求，从当年起，融资公司不得再作为政府的融资平台为地方政府的投资项目筹集资金，不得以政府名义向企业或任务资金来源单位担保并由财政支付利率，政府无论进行举办产业、基础建设、公共设施等各种投资，均应由财政预算统筹，从财政收入中安排。对于以往作为融资平台所筹集的资金另行处置。因此，政府投资公司的运营和资金使用将得到极大的规范，有效地防止和避免风险。

二、对监督员提出的要关注房屋拆迁问题，从审计的角度去防止、缓和各方面利益矛盾的激化，特别是维护民生利益问题

征地拆迁的问题，是今年中央确定的要着力查处发生在群众身边10个方面腐败问题之首。今年市审计局已派出审计组对近年来企业搬迁改造中的资金管理使用情况进行审计调查，涉及到四方区等区市的老企业搬迁，重点关注土地

补偿等情况。在征地拆迁方面，中央曾下发了《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，规定了这项工作中的一些责任部门，其中，审计并不作为主要的组织和牵头部门负责此项工作，但我们会一如既往地关注民生领域的问题，在审计中揭露、纠正和查处违反国家法律以及政策规定的问题。

三、对监督员提出的大企业的审计为什么没有向社会公开的问题

目前，市审计局的审计公开无论是公开的范围还是公开的力度在全国副省级城市中都是处于前列的，如去年共进行了百余个审计项目，而全年公开的审计结果达93个，做到了除涉及国家和商业秘密的，一律公告。至于大企业的审计结果为何没有公开，一是鉴于在企业审计、尤其是对国有或国有控股大企业审计时涉及到许多企业自身的商业秘密；二是企业审计牵涉到企业职工的诸多问题，考虑到社会稳定和经济稳定等因素，按照市委市政府的要求，目前尚不对大企业的审计结果向社会全面公开，但市审计局每年都就大企业的审计结果向市政府提交报告。

四、对监督员提出的“预算资金的审计能不能提前介入”的问题

按《中华人民共和国审计法》规定，审计机关对本级政府财政部门具体组织本级预算执行情况进行审计，通常针对

（涉及）的资金是上一（如2012年审计的是2011年预算执行），原因有三：其一，《审计法》、《审计法实施条例》规定。从实际操作来看，从中央到地方各级的财政财务收支审计皆是如此；其

二、审计主要关注财政资金的真实、合法和效益性，当资金使用尚未发生时，无法对资金管理使用的真实、合法和效益作出准确、合理、公正的判断和结论；其三，政府预算资金的审批权归人大（或人大常委会），专门设有人大财经工作室从宏观上对预算进行把握，具体的操作部门是财政局，审计是履行法律赋予的职责对预算执行情况进行监督。

五、对监督员员提出的审计机关应加强审计干部法律法规培训的问题

近年来，市审计局对审计干部的培训高度重视。一是搞好集中培训。每年二次组织干部集中培训，其中都安排了法律法规的培训内容。二是做好普法工作。对市法制办下达的普法工作高度重视，按期保质做好普法工作；三是严格执法资格审查。作为执法机关，做好执法资格考试，对审计干部全部进行持征上岗；四是及时更新知识。征订了国家在审计、财政、金融、投资等与审计相关联的诸多方面的法律法规文献，每个月向全体审计干部发放一次，确保了每一名审计干部在第一时间持有国家颁布的最新的法律法规。为依法审计

提供了有力的保障，下一步我们将继续加大此项培训工作的力度。

六、对监督员提出的流浪乞讨人员的处理是否有专项的资金？有没有发挥应有的作用？以及部队离退休人员的住房建设资金审计机关有无管辖权？资金有无闲置的问题

对流浪乞讨人员的专项资金情况。我们结合目前正在开展的对青岛市民政局的预算执行审计，关注了相关事项和资金的使用，从审计所了解掌握的情况看，青岛市救助管理站隶属于市民政局，因救助站其是民政部门的一个常设机构，其资金列入预算，每年由财政部门正常拨付，资金的使用不仅仅是流浪乞讨人员的处理，还包括其它方面，按照国务院及中央有关部委的管理办法，其主要有：一是用于编制内人员的日常工资、办公经费；二是用于对青岛市市内四区生活无着流浪乞讨人员的救助、管理、安置、护送返乡以及对除市内四区以外的三区五市救助站的业务指导和帮扶工作。三是用于流浪未成年人的生活管理、医疗救治、安置返乡、临时教育和心理疏导等。四是用于对遭受家庭暴力妇女提供生活保障、安全庇护、法律援助以及协助妇联做好相关工作。目前求助站的床位设置为400张，对以上三类人员的救助人数平均每年在8千余人次左右，其中大部分是流浪乞讨人员。从目前情况看，其资金的使用发挥了应有的作用。

部队离退休人员的住房建设资金的问题。从初步了解的情况看，此项资金属青岛市民政局军休财产与资金管理中心管理，资金来源为山东省下拨，非青岛市财政预算内支出，我市无支配权，进一步的情况市审计局将结合以后的审计工作加以关注。

七、对监督员提出的各类社会保障基金的安全问题 在会上，我们已向监督员详细介绍了近年来市审计局在开展社保审计中的工作情况和目前我市社保资金（基金）的总体概况和下一步我局要深化的工作打算。

八、对贾丹同志提出的审计应关注“热点（各级政府投资公司乱投资）、难点（教育乱收费、卫生医疗机构乱收费）、重点（政府财政资金效益、对国有企业和党政一把手审计监督要到位）” 等期望

以上问题市审计局已在呈报纠风办的我局履行职责和审计行风情况报告中有较为详细的介绍，我们将把评议中这些意见建议和期望，作为各位监督员以及监督员所代表的社会各界对审计机关的重托，在今后的工作中，加大审计监督力度，全力完成市政府交办的各项任务，严肃查处违法违规问题，为我市的经济社会发展发挥好审计监督的作用。

第五篇：关于镇人大代表所提建议批评意见的答复(样式)

XXxx×××办公室

关于市（镇）人大代表×××所提建议、批评、意见的答复

×××代表：

您在20010年镇人大××××会上所提出“××××××××××”的建议、批评、意见，现答复如下：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

衷心感谢您对×××××工作的大力支持！

（××××办公室盖章）

年月日