全国妇联2010年工作要点

第一篇：全国妇联2010年工作要点

全国妇联2010年工作要点

2010年是国家实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年，也是“三八”国际劳动妇女节100周年和落实2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要的最后一年。

2010年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中国妇女十大提出的目标任务，以扩大党的群众基础、巩固党的执政地位为根本，以使妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，以引领妇女为保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作贡献为着力点，以加强妇联组织自身建设为保障，加大力度宣传贯彻男女平等基本国策，加大力度推进实施“两法”、“两纲”，加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，深化“妇女创业就业促进行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”，不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的能力，团结带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利贡献力量。

一、认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感。深入学习领会、贯彻落实党的十七届四中全会对人民团体工作提出的新任务新要求，紧密联系妇女发展、妇女工作和妇联组织自身建设实际，进一步探索形成依照法律和章程独立负责开展工作，保证党的路线方针政策贯彻落实的新思路；进一步探索形成围绕党和国家中心工作，发挥好联系和服务妇女群众作用，使广大妇女更好地共建小康社会、共享改革发展成果的新办法；进一步探索形成提高运用科学发展观干事创业水平和做好群众工作本领，更好地担负起党和人民赋予的光荣使命的新举措，在更高起点上开创妇联工作的新局面。

二、紧紧围绕发展这个第一要务，团结带领妇女为保持我国经济平稳较快发展再建新功。把促进妇女创业就业工作摆在突出位置，加强统筹推进，激励各行各业妇女坚定信心、奋发进取，创造新岗位、创造新业绩。

一要引领妇女在新农村建设中发挥主力军作用。进一步重视和加强农村妇女工作，加大对农村妇女开展教育培训的力度，推动在政府职能部门的相关教育培训计划中妇女参训比例达到50%以上，大力推进农村留守妇女劳动技能培训等试点工作，不断提升妇女素质。抓住项目、技术、资金、信息等环节，引导农村妇女打造特色农业、发展庭院经济、就地就近转移就业，拓展增收致富渠道。加强对农村女致富带头人等骨干的培养，发展壮大农村妇女专业合作组织，不断提高农村妇女的组织化程度。深化“巾帼示范村”创建工作，带动农村妇女在促进农业生产发展、农民增收致富、农村文明和谐中发挥更大作用。

二要以推进小额担保贷款为重点促进妇女创业就业。全力推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，协调有关部门建立完善联席会议制度和联动工作机制，从方便贷款、应贷尽贷出发，进一步畅通贷款渠道、扩大贷款规模、防范担保风险，帮助贷款妇女解决创业过程中的困难和问题。积极争取促进家政服务业发展的政策资源，推进规模化、产业化、品牌化发展，打造一批社会信誉好、服务质量优的“妇”字号巾帼家政服务企业。针对下岗失业妇女、转移就业妇女、返乡创业妇女以及零就业家庭等的不同需求，开展培训、推介项目、开发岗位，深化“市场带千村”工作，促进提高妇女的就业上岗率和创业成功率。扩大“巾帼文明岗”创建覆盖面，发挥区域协作机制的作用，促进妇女共同发展。

三要积极为女性高层次人才成长发展创造条件。联合有关部门加强研究，为党和政府制定出台有利于女性高层次人才成长的支持性政策提供依据。充分发挥女性高层次人才在参与国家

和社会事务管理决策中的作用，积极为她们参政议政搭建平台、提供服务。大力扶持女大学毕业生创业就业。发挥各类女性专业协会的优势，推进女性人才库建设，着力宣传女性高层次人才的贡献，为女性人才脱颖而出营造良好环境。

三、坚持把推动解决妇女民生问题作为工作重中之重，在为妇女儿童办好事、做实事、解难事上有更大作为。牢牢把握妇女儿童民生需求，切实履行职责，强化协调服务，在解决突出矛盾和问题上不断取得新成效。

一要大力推动妇女、儿童发展纲要全面如期达标。充分发挥妇女儿童工作委员会办公室的作用，抓住“两纲”达标中的重点难点问题，集中优势资源，加大攻关力度，推动有效解决。研究制定“两纲”终期评估工作方案，进一步完善监测统计指标体系，认真开展终期评估培训，切实做好评估督导的各项准备工作。完成新一周期“两纲”的编制工作，确定分领域的目标指标和策略措施，推动将妇女儿童事业发展的重要指标纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，促进妇女儿童与经济社会同步协调发展。

二要加大维护妇女儿童合法权益的工作力度。加强源头维权、社会化维权和实事化维权，重点跟进正在制定或修改的法律法规并积极反映妇女儿童的利益诉求，在关系国计民生的重大政策出台后注重调研对妇女儿童的影响，配合人大开展妇女权益保障法专项执法检查，进一步做好预防和制止家庭暴力立法的基础性工作并争取尽早列入国家立法计划。不断完善妇女利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，推进基层“妇女儿童维权岗”、城乡社区一站式妇女维权服务站（点）等阵地建设，力争县以上全部开通维权热线，为妇女儿童提供更加便捷的维权服务。进一步加大妇联信访工作力度，及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，配合党和政府依法按政策妥善处理妇女群众反映的突出问题。认真总结妇联“五五”普法经验，针对妇女儿童实际制定“六五”普法规划，以贫困偏远地区妇女儿童为重点，深入宣传妇女权益保障法和未成年人保护法等法律法规。积极参与国家反拐行动计划和打击拐卖妇女儿童专项行动，推动严厉查处侵犯妇女儿童合法权益的典型案件，坚决抨击卖淫嫖娼等不法行为，为妇女儿童创造安全的生活成长环境。

三要以推进“两癌”检查试点为重点推动解决妇女儿童生存发展中的突出问题。配合卫生部门推进农村妇女“两癌”检查试点项目实施工作，注重宣传普及，强化组织协调，加强监督检查，总结推广经验，探索普惠广大农村妇女的妇科病免费检查长效机制。关注失业失地妇女、低收入妇女、单亲贫困母亲、老龄妇女、留守流动妇女儿童、病残妇女儿童等群体的实际困难，积极争取政策保障和社会援助，深化妇女儿童慈善公益事业，开展多种形式的帮扶关爱活动，努力为弱势妇女儿童排忧解难。

四、切实把维护社会和谐稳定作为重要责任，充分发挥妇联组织独特的优势和作用。坚持把维权与维稳相结合，把宣传教育与群众性精神文明创建相结合，协助党和政府进一步做好维护社会和谐稳定的基层基础工作。

一要进一步加强妇女思想道德建设。以加强社会主义核心价值体系建设为重点，着力创新开展妇女思想政治工作的手段和方法，引导妇女自觉做深化改革、科学发展、社会稳定的促进者和实践者。深入开展符合妇女和家庭特点的爱国主义教育、民族团结教育和国防教育，深化“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”等精神文明创建活动，大力促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，凝聚团结一心、共创和谐的力量。抓住“三八”国际劳动妇女节100周年的重要契机，掀起宣传男女平等基本国策的新高潮，举办一系列纪念活动，开设一批宣传专栏，推出一批体现时代精神的妇女典型。发挥信息直报点作用，完善妇女舆情收集与反馈机制，加强妇联报刊出版单位和网站的建设与管理，加强与妇女相关的网络言论的监测和引导，打造上情下达、下情上报的绿色通道，营造促进男女平等的良好舆论氛围。二要着力构筑促进社会和谐稳定的家庭防线。大力推进和谐家庭建设，认真开展和谐家庭建

设状况调查和对策研究，举办和谐家庭建设高层论坛，为推动出台有利于我国家庭建设的社会公共政策提供依据。扩大学习型家庭创建示范城市和社区的覆盖面，深化家庭助廉教育工作，形成多姿多彩的家庭文化建设格局。大力推进节能减排示范社区和家庭等创建活动，引导妇女和家庭为加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会发挥积极作用。把“平安家庭”创建作为参与社会治安综合治理、服务社会和谐稳定的重要载体，大力推进“平安家庭”示范县（市、区）、示范社区（村）和示范户三级创建工作，为平安社会建设打牢基础。认真落实全国未成年人思想道德建设经验交流会精神，出台全国家庭教育指导大纲等指导文件，创新小公民思想道德建设和“双合格”宣传等实践活动，创建全国网上家长学校总校，积极参与净化未成年人社会文化环境工作，提高运用新兴媒体开展家庭教育指导的能力，切实发挥家庭教育在预防未成年人犯罪、促进未成年人健康成长中的作用。深化家庭志愿服务工作，以城乡社区为依托，以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为重点，充分调动妇女和家庭参与志愿服务的热情，培育骨干、打造品牌，为社会志愿服务体系建设作出贡献。

三要以促进妇女进村“两委”为重点引导妇女积极参与基层民主政治建设。抓住一些省区市进入新一轮村级组织换届工作的契机，积极配合有关部门，进一步推动完善有利于妇女参选的政策措施，扎实做好组织发动、培训指导、督促落实等工作，鼓励女大学生进村任职，推动村“两委”中至少配备一名女干部。加大宣传教育力度，引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识，积极参与村民自治、城市居民自治、企事业单位民主管理等基层民主政治实践，不断提高参与社会公共事务管理的能力和水平，在维护社会稳定、促进社会和谐中发挥应有作用。

五、深入推进国内国际妇女交流，共同促进妇女儿童事业健康发展。充分发挥妇联统战联谊和妇女民间外交工作优势，扩大内外交流成果，提高内外交流水平。

一要深化妇联统战联谊工作。建立联系和服务人大女代表、政协女委员的新机制，协助做好组织政协女委员考察等工作。坚持党派妇委会工作联系制度，探索联合开展调研、联合组织培训、联合推荐人才等方面工作的新举措。进一步加大对新疆、西藏等少数民族地区妇女儿童事业发展的支持力度，引导各族妇女为促进经济发展、维护社会稳定作贡献。加强与港澳妇女社团的交流联谊，组织好港澳特邀代表、执委赴内地考察活动。认真筹办第四届海峡两岸妇女大型交流活动，扩大与台湾妇女交流的广度和深度，为争取台湾妇女民心、推动祖国统一大业贡献力量。

二要深化妇女民间外交工作。进一步扩大双边交流，推动中外女性高层领导人之间的对话，做好第六届中俄妇女文化周活动以及派团出访、来访接待等工作。加强在国际和地区多边事务中的实质性参与，积极参与筹备联合国召开的北京＋15纪念活动以及上海世博会国际妇女论坛，组织编写中国政府执行《消除对妇女一切形式歧视公约》报告。进一步开拓国际项目合作的领域与渠道，深化对外宣传工作，积极营造有利于我国妇女儿童事业发展的外部环境。

六、以改革创新精神加强妇联组织自身建设，不断增强凝聚力、创造力和影响力。坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，大力实施“学习型妇联组织建设”工程、妇联基层组织建设“强基固本”工程、妇联组织和干部“双五能力建设”工程，不断提高贯彻落实科学发展观的本领和水平，更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。一要建设学习型妇联组织。加强对中国特色社会主义理论体系的学习与运用，认真学习马克思主义妇女观、男女平等基本国策、国家法律政策以及做好妇女工作所需的各类知识，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。进一步加强各级妇联党组的思想政治建设，确保党的路线方针政策在妇联工作中得到坚决贯彻落实。认真制定妇联干部教育培训“十二五”规划，切实抓好妇联“一把手”培训、基层妇联干部培训、妇联执委和妇女代表培训等工作，继续做好农村妇女现代远程教育专题教材制播工作，深化妇联干部岗位读书活动，着力提高妇联干部队伍的整体素质。围绕妇女儿童事业发展中的重大问题、妇女儿童的切身利益问题和妇联组织自身建设中的难点问题，进一步加大调查研究、理论研究和政策研究力度，认真组织开展好第三期中国妇女社会地位调查，为党政决策和妇联工作提供依据。

二要建设创新型妇联组织。进一步加强观念创新、组织创新、机制创新和工作创新。深化“强基固本”工程和“示范”创建活动，统筹推进城乡社区、机关事业单位、“两新”组织等的妇联基层组织建设，加强对工会女职工委员会等团体会员和各类妇女社团的服务与指导，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。抓好妇联章程及五个《条例》、一个《规定》的宣传学习与贯彻落实。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，稳妥有序地推进妇联干部人事制度改革，加强对下一级妇联领导班子的协管，切实抓好妇联领导班子和干部队伍建设。进一步争取和承接政府转移出来的助学、助业、助困、助老等有关妇女儿童的社会管理和公共服务职能，协调社会各方面的资源，不断拓展参与社会建设的广度和深度。

三要建设服务型妇联组织。牢固树立服务大局的理念，在围绕中心、服务大局中体现党对妇联组织的领导和对妇女工作的要求。牢固树立服务妇女的理念，坚持和完善领导干部到基层调研制度、定期接待群众来访制度、基层工作联系点制度等，切实把党和政府的温暖送到千家万户。牢固树立服务基层的理念，坚持把工作重心向基层下移、把工作资源向基层倾斜，切实帮助基层解决实际问题，进一步为基层妇联干部干事创业、成长发展创造条件、提供支持。积极为各级妇联实体阵地深化改革、加快创新争取政策、优化环境，扎实推进妇联信息化建设，在增强“三服务”的综合实力、夯实基层基础工作上有更大的作为。

第二篇：全国妇联2012年工作要点

全国妇联2012年工作要点

2012年，党的十八大将隆重召开，这是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。同时，也是全面实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要的重要一年。

2012年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央书记处对妇联工作的重要指示以及中央经济工作会议、第五次全国妇女儿童工作会议精神，着眼于党和国家工作大局，着眼于广大妇女儿童发展与维权需求，以实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要为重要抓手，以更大力度加强对妇女的思想引领，以更大力度激励妇女为推动科学发展、促进社会和谐作贡献，以更大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，以更大力度参与社会管理和创新，以更大力度深化抓基层打基础工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化而奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第一，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，为巩固团结奋斗的共同思想道德基础贡献力量

（一）创新妇女儿童和家庭思想道德建设工作。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，以理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育为核心，创新途径和载体，引领广大妇女进一步坚定理想信念，跟党走中国特色社会主义道路。以弘扬妇女“自尊、自信、自立、自强”精神为重点，组织开展“优秀成功女性进高校”活动，用榜样的力量引导女大学生等青年女性树立正确的世界观、人生观、价值观，做“四自”精神的自觉践行者、文明风尚的示范引领者。深入推进家庭教育工作，实施新一轮全国家庭教育工作规划，发挥城乡社区家庭教育指导和服务阵地作用，推进各地网上家长学校建设，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识，以生动活泼、寓教于乐的形式，促进未成年人思想道德建设。探索在家庭中开展道德建设的新思路新方法，引导广大家庭成员在社会上遵守社会公德、在岗位上坚守职业道德、在生活中弘扬家庭美德、在日常中陶冶个人品德。

（二）大力开展妇女群众性精神文明创建和文化活动。按照中央的部署要求，在广大妇女儿童和家庭中深入开展丰富多彩的“讲文明树新风”活动，充分展示各族妇女热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好精神风貌，为迎接党的十八大营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。积极推进体现时代特色的家庭文化、社区文化、广场文化建设，加强巾帼文明健身骨干示范培训，组织开展第六届中国家庭文化艺术节。做好做响巾帼志愿服务品牌，在广大妇女和家庭中大力传播巾帼志愿服务精神和文化，引导妇女和家庭在参与中自我表现、自我教育、自我服务。积极推动完善面向妇女儿童的公共文化服务设施。深化妇女报刊出版网络单位的改革创新，打造面向社会、服务妇女的新媒体平台。引导和支持女性文化工作者创作更多讴歌妇女“四自”精神的优秀作品，努力满足妇女群众的精神文化需求。

（三）进一步培育和宣传妇女先进典型。加大对三八红旗手、巾帼建功标兵等妇女先进典型的培育和表彰力度，大力宣传优秀女性开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领各行各业妇女学先进、比先进、当先进。创新妇联新闻宣传工作的手段方法和机制，加大男女平等基本国策、儿童优先原则的宣传力度，坚决抵制贬损女性人格、歪曲女性形象的现象，进一步营造尊重妇女、重视妇女事业、支持妇女工作的良好社会氛围。

第二，进一步团结动员妇女为“十二五”经济社会发展作贡献，在参与中实现自身进步与发展

（一）深化巾帼创先争优活动。充分发挥各级三八红旗集体、巾帼文明岗的示范带动作用，深化“服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，着力打造优质服务品牌，精心培树妇女岗位能手，扎实办好为民服务实事，激励广大职业女性立足岗位，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和生态环境保护等多作贡献。认真组织开展妇联系统党群共建创先争优活动总结表彰工作，巩固已有成果，推广典型经验，建立长效机制。

（二）不断提升服务妇女创业就业的工作水平。继续加大妇女小额担保财政贴息贷款工作推进力度，指导各地进一步扩大贷款规模，拓展妇女受益面，注重贷款回收率，推动贷款资金、技术培训、项目推荐与当地产业发展有机融合，扶持更多城乡妇女创业就业。联合有关部门开展“十二五”期间创建1000个全国巾帼现代农业科技示范基地工作，以基地为依托，每年培训10万名农村妇女科技致富带头人、辐射带动10万名农村妇女就地就近就业。加强妇女手工编织基地、巾帼家政培训示范基地、女大学生创业实践基地建设，强化信息服务、项目推荐、资金扶持等工作，充分发挥妇联组织在促进妇女创业就业中的独特作用。

（三）扎实做好新阶段妇女扶贫开发工作。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，明确目标任务，探索帮助贫困妇女脱贫致富的新路子。积极协调各方面力量，加强对贫困妇女的技能培训、转移就业培训、再就业培训，帮助贫困妇女增强自我发展能力。针对制约贫困妇女发展的突出问题，在政策、资源、项目等方面进一步加大倾斜力度。继续落实全国妇联和各地妇联定点扶贫任务，推进妇联系统东西互助扶贫工作，创新帮扶形式，完善帮扶举措，努力为贫困地区妇女儿童出实招、办实事。加强民族地区妇女儿童工作，加大妇联系统援藏援疆工作力度。

第三，充分发挥妇联组织优势，在参与社会管理和创新中实现新的作为

（一）积极参与社会矛盾的排查和化解。认真总结妇联系统开展信访工作的经验，以妇女信访代理制和协理制为创新点，探索建立集

信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的妇联参与社会管理和创新的工作模式，引导广大妇女依法理性有序表达利益诉求，在推动解决疑难问题、维护妇女合法权益的过程中，扎实做好宣传政策、疏导情绪、增进和谐的工作。大力推进12338妇女维权服务热线的规范化建设，加强信息统计分析和案件督查督办，提高回复率和办结率。建立完善妇女儿童苗头性、倾向性问题的预警、干预和处理机制，努力做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间介入、第一时间化解。

（二）强化对困难妇女儿童群体的关爱服务。深化“农村留守妇女儿童关爱行动”，探索各具特色的留守妇女互助模式，在帮助留守妇女解决生产生活难题的同时，调动和发挥她们投身新农村建设的积极性。扎实推进农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，加强关爱服务阵地建设，组织开展关爱留守儿童志愿服务活动，推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱服务网络。充分利用妇女儿童公益慈善平台，加大对失业失地妇女、流动妇女儿童、病残妇女儿童、单亲母亲等困难群体的帮扶力度。认真做好老龄妇女工作。积极参与社会治安综合治理，帮助吸毒、服刑在教、刑释解教妇女等更好地融入社会。

（三）进一步拓展联系和服务妇女的渠道。发展壮大团体会员力量，认真落实妇联业务部门联系团体会员的任务分工。注重发挥妇联执委、团体会员的人才优势、专业优势和资源优势，在联系和服务各类妇女群体中彰显独特作用。在党委和政府赋权下，认真研究探索妇联组织联系和凝聚各类女性社会组织的新途径新方法，引导女性社会组织规范运行、有序发展，为促进社会和谐稳定和妇女儿童事业发展作出贡献。

第四，认真贯彻落实第五次全国妇女儿童工作会议精神，着力推动解决妇女儿童发展与维权中的重点难点问题

（一）配合做好新两纲实施工作。认真履行妇儿工委成员单位和办公室的职责，按照新两纲及其任务分工的要求，制定妇联组织实施新两纲和本地新规划的具体工作方案，逐级分解责任，层层抓好落实。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题，积极争取党委和政府的重视支持，主动协调各成员单位和社会力量，推动各地在实施两纲中出台更多惠及妇女儿童的实事项目。加大督查力度，推动健全妇女儿童发展综合统计制度，深入实施好新两纲。筹备组织好“中国妇女儿童十年发展成就展”，充分展示妇女儿童事业取得的成果，大力宣传新两纲，提高全社会对新两纲的知晓率和参与度。

（二）进一步推动女性参政水平的提高。认真落实中央关于领导班子换届工作的部署和中组部的要求，积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部、推荐输送优秀女性人才工作，促进领导班子中女性比例的不断提高。密切关注全国和省级人大代表、政协委员换届选举和推选工作，推动出台保障女性比例的具体措施，促进各级人大代表、政协委员中的女性比例比上届有新提高。切实抓好明年村级组织换届省份女性进村“两委”工作，大力推广定位产生、专职专选等经验，确保女性进村“两委”的比例大幅提升。加强村“两委”女干部培训工作，帮助她们提高履职能力与水平。注重增强广大妇女的主体意识，调动她们依法有序参与农村和社区事务管理的积极性、主动性，在基层民主政治建设中发挥作用。

（三）着力提升妇女儿童健康水平。认真开展农村妇女“两癌”免费检查试点工作项目评估，在总结经验的基础上研究部署新一轮农村妇女“两癌”免费检查工作，争取从明年起，每年对1000万农村妇女进行宫颈癌免费检查、对120万农村妇女进行乳腺癌免费检查。实施好“贫困母亲两癌救助项目”，使救助资金真正落实到患病妇女身上。大力实施“消除婴幼儿贫血行动”，认真做好“爱心营养包”发放工作，深入开展儿童健康普及教育，改善贫困地区儿童健康状况。推动落实出生缺陷防治措施，加强妇女儿童精神卫生服务，深入开展预防艾滋病“面对面”宣传活动，促进妇女儿童身心健康。

（四）积极为女性高层次人才发展创造更加有利条件。认真贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，继续牵头做好女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，完善推进女性人才成长的策略建议,推动出台更多扶持女性人才成长的政策措施，促进女性人才资源开发与利用。认真总结项目成果和经验，加大项目成果的宣传力度，组织好第九届“中国青年女科学家奖”评选活动，进一步优化有利于女性人才成长的社会氛围。

（五）加大法律维权工作力度。全力推进国家反家暴立法进程，协助全国人大常委会法工委完成反家暴立法立项论证工作，修改完善妇联建议稿。促进有关女职工特殊劳动保护法规的宣传实施，推动扩大生育保险制度覆盖面，加大对就业中性别歧视的监督检查力度。抓住实施新修订的村民委员会组织法的契机，通过推动依法规范村规民约，切实维护农村妇女土地权益。密切关注并跟踪婚姻法司法解释

（三）实施后的司法实践，认真研究新情况，推动解决新问题，维护妇女儿童在家庭领域的合法权益。配合有关部门依法严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等社会丑恶现象和违法犯罪行为。

第五，加强妇女内外交流交往，为我国妇女儿童事业发展营造良好环境

（一）加强各界妇女的团结联谊。完善与人大女代表、政协女委员工作联系机制，借助她们的力量，及时反映妇女儿童利益诉求，维护妇女儿童合法权益。进一步畅通与民主党派、工商联等妇女工作机构的联系交流渠道，积极为这些领域的女性参政议政、成才发展提供服务。认真贯彻落实中央对港澳台工作部署，深入开展与港澳台妇女和妇女组织的互访交流，办好第四届海峡论坛•海峡妇女论坛，支持各地妇联因地制宜地开展交流活动，共同为促进祖国发展作贡献。

（二）加强同世界各国妇女和妇女组织的友好交往。服从服务于国家总体外交，加大中外妇女高层互访工作力度，深化国家交流机制中的妇女交流活动，拓展与重点国家、欧盟成员国妇女组织和机构、欧洲议会的交流，加强与联合国有关机构和国际组织的合作，筹备举办中俄妇女文化周，在中美人文交流机制下深化中美女性领导者交流，努力在双边和多边国际妇女事务中发挥更大作用。继续做好对发展中国家妇女和妇女组织的小额物资援助工作，拓展国际合作项目，提高为妇女儿童服务的水平。

第六，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，着力做好抓基层打基础工作

（一）进一步完善基层组织网络。坚持党建带妇建，持续推进“强基固本”工程建设，在巩固体制内六级妇联组织的基础上，因地制宜地探索灵活多样的妇女组织设置形式，纵向进一步向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸，横向进一步向辖区内各个单位拓展。深入调查了解“两新”组织中妇女组织的建设情况，摸清底数、总结经验，着力推进“两新”组织中的妇女组织建设，努力夯实开展妇女群众工作的组织基础。

（二）进一步加强“妇女之家”建设。在巩固发展农村、社区“妇女之家”的基础上，推动在妇女集中的行业、部门、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域建设“妇女之家”，使“妇女之家”深深扎根在基层和妇女群众之中，努力做到妇女有需求的时候就能在身边找到“妇女之家”。以“妇女之家”示范创建为抓手，不断提升“妇女之家”建设水平，扩大妇联组织和妇女工作在基层妇女群众中的广泛覆盖，促进特色活动在基层蓬勃开展、服务工作在基层真正见到成效。

（三）进一步壮大妇联工作队伍。继续大力推动用配备公益岗位、聘用在村和社区任职的女大学生等形式配齐配强基层妇联干部，以有效措施把那些有爱心、有能力、有群众基础的妇女骨干、女带头人和巾帼志愿者吸纳到基层妇联工作队伍中来，发挥好她们的作用。分级分类加强妇联干部教育培训工作，增强培训的统筹性、针对性和实效性，不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的素质和能力。

（四）进一步拓展妇联工作资源。抓住当前资源要素向基层倾斜的机遇，更加积极主动地争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源。已经争取到按妇女人均一元钱标准增加妇联专项工作经费的地方，要从实际出发，精心谋划和实施好使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠的重点项目。还没有争取到的地方，要锲而不舍地开展工作，主动争取党委和政府对妇联工作更大的重视和支持，推动工作经费的落实。

（五）进一步转变工作作风。深化党群共建创先争优活动，在县以上妇联组织中开展“下基层、访妇情、办实事”活动，引导妇联干部坚持重心下移，把力量沉到基层、把心思用到基层，加强与妇女群众的直接联系，把握妇女群众的迫切需求，增进与妇女群众的深厚感情，扎实为妇女群众解决实际困难和问题，把党和政府对妇女儿童的真情关怀送到千家万户。认真落实定期开展妇女需求调研工作制度，突出调研重点，分析特点趋势，形成对策建议，及时向党委和政府反映，推动解决实际问题。依托妇女理论研究基地，发挥专家学者作用，大力加强妇女问题的理论研究。充分运用第三期中国妇女社会地位调查成果，对涉及妇女切身利益的重点难点问题进行深入分析，促进研究成果的转化应用。加强和改进妇联统计工作，明确统计指标，规范数据来源，提高工作时效，为妇联工作提供有效的信息服务。

第三篇：全国妇联编

第7期

全 国 妇 联 编 2005年4月4日

深入开展保持共产党员先进性教育活动

扎实推进各项工作

在党中央的坚强领导下，根据中央先进性教育活动领导小组的总体部署，在中央督导组的直接指导下，按照中直工委的具体要求，全国妇联把开展先进性教育活动作为妇联党建工作的头等大事，精心组织、稳步推进、务求实效，认真完成了学习动员阶段的各项任务，目前正在开展分析评议阶段的各项工作。北京、天津、上海、黑龙江、吉林、河北、河南、山东、山西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江、江西、广东、广西、福建、海南、云南、四川、陕西、甘肃、新疆、西藏等省区市妇联按照当地党委的部署和安排，高度重视、科学谋划、自觉投入，掀起了开展保持共产党员先进性教育活动的热潮。

在保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，全国妇联党组牢牢把握教育活动的方向，思想上高度重视，措施上周密部署，工作上狠抓落实，教育活动呈现出以下六方面的特点：一是领导干部身体力行，带头示范。在教育活动中，党组成员和各部门各单位主要负责人，坚持以普通党员的身份认真参加所在支部和各自联系点的学习活动，并带头学理论、讲党课、亮思想、谈体会，撰写学习心得，较好地发挥了示范带头作用。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲亲自为全国妇联机关和直属单位的党员干部作了关于社会主义法制建设的专题报告，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜亲自为全会党员作了题为《保持先进性 体现时代性 富于创造性 更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用》的党课，中央纪委委员、监察部副部长、中央督导组组长李玉赋同志作了关于党风廉政建设和反腐败斗争的专题报告，有力地推动了全会教育活动的开展。二是学习方法灵活多样、学习质量严格把关。各部门各单位党组织坚持把自学与集体学习相结合，学习文件与听党课和专题报告相结合，学习交流与实地考察、开展主题社会实践活动相结合，学习理论与为群众做好事、办实事相结合，严格标准、严格程序、严格步骤，确保人员、内容、时间、效果“四个落实”。三是联系实际、研讨深入。全会广大党员联系自身的思想实际和工作实际，积极参加“全国妇联党员先进性具体要求”大讨论，对新时期全国妇联党员保持先进性的具体要求初步达成共识，即坚定理想信念，坚持勤奋学习，牢记服务宗旨，勇于开拓创新，严守党的纪律，献身妇女事业。各部门各单位还结合各自实际，分别确定了本部门本单位党员先进性的具体标准。四是宣传报道有力、信息交流及时。在人民日报、光明日报、中央电视台、中国妇女报、人民网、新华网、中国妇女网等媒体上不断发布关于教育活动的报道；建立信息交流制度，通过印发文件、简报等形式，及时传达贯彻中央精神和有关部署，通报教育活动进展情况，促进各部门各单位相互学习、相互交流、相互借鉴。五是作风民主、广开言路。认真落实“坚持发扬党内民主，走群众路线”的原则，认真听取基层、有关部委、党外群众的意见和建议，开办网上专栏、设置意见箱，保证教育活动得到群众的支持和参与，始终置于群众的监督之下。六是学以致用，边学边改。认真贯彻落实“两不误、两促进”的要求，坚持学以致用、用以促学、边学边改，大力推进农村妇女增收致富和城镇妇女创业与再就业；加大源头维权力度，切实维护妇女的合法权益；专门研究制定开展“家庭助廉”教育工作和创建“廉洁家庭”的意见；进一步推动男女平等基本国策的贯彻落实。学习动员阶段工作任务基本完成后，根据中央的要求，认真组织开展了“回头看”。3月11日，全国妇联先进性教育活动转入了分析评议阶段。

各地妇联高度重视先进性教育活动的开展，既遵照当地党委的部署和安排，又本着务求实效的原则，不断创新教育活动的形式和方法。主要表现在：一是通过召开学习动员会、党员领导干部讲党课、重温入党誓词、举办先进事迹报告会、主题演讲会、专家辅导报告会、党员大讨论、学习交流会等有效载体，丰富学习形式，活跃学习氛围，保障学习质量。安徽省妇联在学习动员会上要求每位党员都要身体力行“三个代表”，做到真学、真懂、真信、真用；每个党支部要切实做到在深入学习领会、统一思想上下功夫，在找准结合点、促进妇女工作上下功夫，在建立长效机制、巩固教育活动成果上下功夫，确保先进性教育活动不走过场；还通过举行保持共产党员先进性教育活动理论测试的方式，进一步巩固学习效果。广西壮族自治区妇联组织党员集中学习《保持共产党员先进性教育读本》以及关于先进性教育活动的重要文件，听取专家辅导报告、党课、老党员革命传统教育报告，观看《延安革命史实录》、《全区优秀共产党员先进事迹报告会和优秀共产党员先进人物电教片》，组织党员到百色老区接受革命传统教育，重温入党誓词，做到了读书有笔记，讨论有记录，学习有体会，心灵受震撼。江西省妇联举行“党在我心中”演讲会，达到了教育思想、净化心灵、振奋精神、鼓舞干劲的效果。陕西省西安市妇联开展党员干部进万家活动，通过进万家门、暖万家心，增强了妇联党员干部全心全意为妇女儿童服务的意识。福建省厦门市妇联举行“坚定理想信念，献身妇女事业”专题演讲会，用不同时期优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员坚定理想信念，牢记服务宗旨，用真心、真情、真爱关心妇女姐妹，真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者、党的路线方针政策的坚定贯彻者和广大妇女群众的可靠贴心人。

二是广泛动员、深入发动党员群众进行保持妇联共产党员先进性具体要求的大讨论。吉林省妇联坚持系统学习、征求意见、个人思考、支部讨论“四步走”，做到“对照党章看党性、对照典型看不足、对照意见看行动、对照岗位看服务”，深入推进新时期党员保持先进性的具体要求大讨论。甘肃省妇联在明确保持共产党员先进性基本要求的基础上，进一步明确了领导班子党员、处级干部党员、一般干部党员、事业单位党员、工勤人员党员、离退休党员先进性的具体要求，使每位党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作中有行为准则，永葆共产党员先进性。

三是把先进性教育活动与促进各项工作、为妇女群众办实事结合起来，通过开展教育活动促进工作，以工作成果检验教育活动的效果，努力做到两不误、两促进、两提高。浙江省妇联开展“落实三真，关爱基层”活动，慰问欠发达地区和边远地区基层老妇女干部、老妇女党员、老妇女先进人物以及妇联工作老前辈、老统战对象、困难职工代表；深入基层调查、督查基层妇女干部政治、生活待遇问题；开展党组班子与革命老区结对扶贫活动。天津市妇联认真做好信访接待工作，除坚持做好每周一、三、五日常的信访接待外，还做到当事人随时来访，信访干部随时接待，不让来访者失望而归；来访者反映的问题属于职责范围内且有能力解决的及时给予解决，不属于职责范围的做好劝导、协调工作，遇到重大、集体来访案件做到细心倾听、耐心劝导、并及时向有关部门反映，积极化解矛盾，维护社会稳定。湖南、山东、广西等地妇联积极协调，拓宽募资渠道，帮助贫困女童重返校园。安徽省黄山市妇联开展“党旗护春蕾”行动，号召工作在全市各条战线上的女党员参加春蕾爱心结对行动，通过新闻媒体宣传、上门为受助儿童送资料等形式扩大春蕾女童受助面；开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”行动，结对帮扶两个市级贫困村，并在全市实施“十百千万”工程(建立十个市级科技示范基地，扶持百户女科技示范大户，培养千名女科技致富能手，培训万名农村妇女)，促进农村妇女增收致富；开展“单身特困母亲救助”行动，号召全市女党员与特困家庭女童结对，捐资助学，让女童快乐成长，让母亲走出困境；开展“关爱妇女儿童法律援助”行动，组织法律工作者向广大妇女群众开展预防和制止家庭暴力宣传，提供法律咨询，免费办理侵害妇女儿童合法公益的案件；开展“送法律、送科技、送健康”进社区活动，组织法律、科技、卫生工作者走进社区，为广大市民提供法律、维权、家庭教育、男女平等基本国策和医疗卫生保健等方面的咨询服务。山东省青岛市妇联通过举办妇女人才招聘会促进妇女就业、提供无息小额贷款帮困难妇女创业、进行免费查体促失业妇女健康、树10户学习型家庭标兵户引领全市家庭投身学习型城市创建等方式，为妇女群众办实事，进一步深化先进性教育活动成果。

通过先进性教育活动的深入开展，广大妇联党员深刻认识到，在全党范围内开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于切实加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，对于卓有成效地开展党的妇女群众工作，密切党同妇女群众的血肉联系，具有十分重大的意义。广大党员一致表示，要进一步把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，增强做好党的妇女群众工作的责任感和使命感，积极推动妇联组织充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权重要社会支柱作用，进一步把广大妇女群众团结凝聚在党的周围，共同为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。

(全国妇联办公厅调研室综合)

简讯：

吉林省妇联抓项目统筹推进城乡妇女创业就业。一是巾帼创业小额贷款项目，力争全年通过项目扶持3000名妇女创业就业。二是欧盟项目，开展家政服务员培训，使受训妇女都能达到中级家政服务员水平。三是千名创业女老板培育工程项目，与有关部门联合开展创业女老板培训，争取培训资金和小额贷款扶持。四是全国妇联创业循环金项目，争取今年扶持100名妇女实现创业。五是农村妇女劳动力转移就业培训项目，争取对1万名农村妇女进行转移前培训，使60%的人实现转移就业。

河北省妇联采取措施加强妇联组织和妇联干部能力建设。一是加强妇联基层组织建设，制定2005-2007年妇联基层组织建设规划，开展“先进妇联组织创评”活动，推广迁西县村妇代会主任直选等基层妇女组织建设经验，进一步拓展横向组织，发挥各种妇女联谊组织作用，扩大妇联工作的覆盖面。二是提高妇联干部综合素质，在全省县以上妇联组织中开展“创建学习型妇联组织，争做高素质妇联干部，争做创新型妇女人才”活动，2005年把乡以上专职妇联干部全部轮训一遍。三是进一步改进工作作风，把每年的4、5月份作为集中调研月，省妇联领导班子成员每年下基层调研时间不少于30天。四是推进工作机制创新，坚持市场化导向、社会化推动和项目化运作的思路，进一步改进工作方法，促进工作落实。

江苏省妇联与爱德基金会联合实施防治艾滋病“123”教育培训项目，将分片分期分批培训1万名“巾帼红丝带”骨干，开展20万户家庭“读《莫愁》、共抗艾滋”知识竞赛；通过广播、橱窗、录像和开展咨询等形式，力争使全省300万妇女受到防治艾滋病知识的普及教育。

广东省妇联积极做好特困女服刑人员子女的援助工作。近日，省妇联在省女子监狱召开座谈会，向12名广东籍特困女服刑人员子女提供了57400元的资助，帮助她们完成九年义务教育，取得了很好的教育效果。

辽宁省大连市妇联组织巾帼农业专家团成员送课下乡。市妇联聘请30名市农科院所各类专业技术人员及各区市县农民科技示范大户作为专家团成员，定期组织他们深入基层，对农村妇女进行面对面的技术指导和信息服务。

浙江省台州市椒江区妇联实施城乡发展共建计划。该计划以“姐妹携手 共谋发展”为主题，面向全区各妇女组织、专业合作社、团体会员以及广大妇女，本着“各就所需，各尽所能，优势互补，双赢互动”的原则，通过开展政治共建、经济共建、文化共建三大系列共建活动，初步实现城乡妇女弱弱共进、强弱互动、强强联合的共建目标。首批共建对象为40对，结对期限为2年。

第四篇：全国妇联办公厅编

第4期

全 国 妇 联 办 公 厅 编 2006年2月23日

强化制度建设 提高工作效率

——在全国妇联学习贯彻规章制度会议上的讲话

（2006年2月20日）

全国妇联副主席、书记处书记、党组副书记 陈秀榕

同志们：

根据全国妇联书记处的工作部署，今天我们召开学习贯彻规章制度专题会议。这个会议开得很有必要，是全国妇联落实2005年先进性教育活动整改方案的具体行动，也是进一步规范内部管理，提高机关工作的制度化、科学化、规范化水平，提高机关工作效率的有效措施。我受书记处和晴宜同志委托，对进一步学习好、贯彻好、落实好全国妇联机关各项规章制度，不断增强依照制度抓好工作落实的自觉性谈点意见，和同志们共同研究。

邓小平同志多次强调，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。国有国法，家有家规。对于一个单位来讲，如果没有制度的规范和制约，在工作中就会打乱仗、管理无序、效率低下。科学、严谨、规范的制度，可以使办事者有章可循，确保各项工作的长期性、可靠性，能够有效避免个人行为和短期行为，在内部建设中具有极其重要的基础性作用。因此，全国妇联的历届领导都十分重视制度建设，强调要用制度管人，按制度办事，并且建立了一系列规章制度，有力地促进了妇联的工作。去年，办公厅根据书记处指示，结合工作实际，对已有的规章制度进行了梳理、补充和完善，形成了《全国妇联机关内部管理制度选编

（一）》，共六类，包括政务、信息、档案、资产管理、财务审计、安全保卫，总计43项制度，很系统，很具体，比较详细。这本制度汇编，发给大家，做到了机关干部人手一册，对加强我会制度建设发挥了积极作用。从目前情况看，各部门、各单位对规章制度的落实总体上是好的或比较好，注意通过加强制度建设、落实各项规章制度来推动和促进各项工作的开展，取得了明显的成效，应当给予充分肯定，但是也存在一些不容忽视的问题。这些问题，乃坤同志刚才作了较全面的归纳和具体的分析，我认为产生这些问题的原因有几个方面：

一是思想认识存在差距。我们已经制定和出台的各项规章制度，都是在长期实践的基础上，经过反复论证、反复修改后形成的。这些规章制度就是确保各项工作规范有序、运作高效的基本准绳，在一定时期内就是单位内部建设的行为准则，必须坚决贯彻落实。但有的单位、有的同志对加强制度建设、依靠制度抓好工作落实，思想认识存在差距，存在着说起来重要、忙起来次要、做起来不要以及制定规章制度与落实规章制度存在“两张皮”的现象；还有的同志认为，制度只是个形式，是个“死东西”，实际工作不应拘泥于条条框框。由于认识不到位，行动上就缺乏自觉性，就会产生随意性和盲目性。

二是制度学习重视不够。这次办公厅为确保规章制度的贯彻落实，在《选编》印制成册后，不仅保证机关人手一册，而且发放到直属单位局级领导和各个处室。从我们目前了解的情况以及实际工作中反映出的问题看，对制度的学习还不够普遍，有的单位没有组织认真学习，不仅具体办事的同志对有关规章制度不熟悉、不了解，个别部门负责人和处长对规章制度也是似是而非，缺少掌握。因而，该落实的规章制度得不到落实，不该出现的情况经常出现，有的部门规章制度成为一纸空文。

三是考虑问题存在局限。有的部门和单位在布臵安排工作时，从各自角度考虑问题比较多，从贯彻落实全会规章制度的角度考虑不够；还有的单位图省事、怕麻烦，该走的程序没有走，经常要求办公厅搞“变通”。个别单位包括个别负责同志，凭着个人对规章制度的理解，往往使规章制度出现“走样”、“变形”。有的部门、单位制定了本部门、本单位的规章制度，没有注意与全国妇联的规章制度在大原则上的衔接，由于规章制度不一致带来落实制度上的脱节。

正是由于以上几方面原因，所以，这些年来，尽管我们一直强调制度建设，但还是存在应该引起注意的问题，改变工作中的被动和效率不高，影响全国妇联对外形象的问题。对此，我们一定要高度重视，采取切实措施，促进规章制度的落实，强调四点意见：

一是要进一步提高思想认识。邓小平同志指出，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。没有规矩不成方圆。全国妇联机关的各项规章制度是规范和制约全会干部职工行为的准则。只有加强制度建设，遵照制度规定办事，才能确保机关工作正常、有序、高效运转，才能克服政出多头和工作上的随意性，防止由于制度执行不力，而出现被钻空子，损害全国妇联的形象。各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，从落实党组、书记处决策的高度，从加强妇联组织和妇联干部能力建设、提高机关科学管理水平、推动妇女儿童事业发展的高度，充分认识加强机关制度建设的重要性和紧迫性，把制度建设作为一项长期的、基础性的工作常抓不懈。各级领导干部不仅要亲自抓，而且要带头执行规章制度，成为本单位贯彻落实规章制度的表率。要加大对贯彻执行规章制度的督查力度，把贯彻执行规章制度情况纳入干部考核范围，作为衡量单位工作业绩的标准之一。

二是要组织学习，人人皆知。认真学习了解、正确理解掌握制度是贯彻执行制度的前提。各部门、各单位要认真制定出学习计划，拿出专门时间，组织所属人员进行学习培训。要加强对规章制度的研究，把握规章制度的要求，对工作中经常涉及到的有关规章制度，要熟记于心、运用自如。要鼓励和提倡干部职工在工作中主动学习掌握规章制度，努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围，努力使遵守各项规章制度成为全会干部职工包括书记处全体同志的自觉行为。

三要常抓不懈，狠抓落实。制度建设的根本在于运用，运用的关键就是抓落实，抓而不实等于白抓，抓而不紧等于不抓。要下决心、下力气，通过锲而不舍、一抓到底，切实把规章制度落实到每一个工作环节、每一个工作步骤。要查找本部门、本单位在贯彻执行规章制度方面存在的问题，认真分析原因，迅速加以改进。办公厅作为综合协调部门，要为书记处当好参谋助手，严格落实各项规章制度，敢抓敢管，坚持原则，加强督查，及时反馈和通报全会贯彻落实规章制度情况，对执行规章制度好的部门和单位要给予表扬，对规章制度执行不力、落实不好的要给予批评，对由于执行制度不力给工作造成损失的要追究责任。四要结合实际，不断完善。全国妇联目前的各项规章制度是根据以前工作的需要制定的，今后，随着形势的变化和各项工作的开展，还会出现许多新情况、新问题。规章制度也应随着变化了的工作实际，加以不断修订和完善。希望各部门、各单位在学习执行规章制度的过程中，注意发现已有规章制度中存在的不足，及时提出修改建议，把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程，使制度不断完善，使我们的工作规范、科学、有序进行，从而更好地推动妇女事业发展。

同志们，制度建设关系全局。加强制度建设需要全会同志的共同努力。今天这个会，就是对进一步学习贯彻规章制度的再动员、再部署。今天，这么多局级干部和处长参加会议，说明各部门领导高度重视。相信在全国妇联书记处的带领下，在全会干部职工的共同努力下，全国妇联机关的制度建设一定会有更大的进展，迈上一个新台阶！

第五篇：全国妇联副主席讲话

全国妇联副主席、书记处书记中国家庭文化研究会常务副会长洪天慧

在“女性健康教育与促进工程暨中国女性健康文化论坛启动仪式”上的讲话

各位领导、各位佳宾，同志们、朋友们：大家好！

在这“迟日江山丽，春风花草香”的美好日子里，由全国妇联、中国家庭文化研究会、中国预防医学会女性保健分会主办，北京五洲女子医院承办的《关注女性健康，就是关注民族未来——女性健康教育与促进工程暨中国女性健康文化论坛启动仪式》今天在这里举行。首先，请允许我代表全国妇联对论坛的举办以及健康教育与促进工程的启动，表示热烈的祝贺！对各位领导、嘉宾和专家教授对这次活动给予的支持和指导表示衷心的感谢！对来自各行各业的与会者、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！对发起并倾以全

力承办这项活动的北京五洲女子医院的领导表示崇高的敬意！

健康是妇女的基本人权，是赋权于妇女的重要方面。妇女健康不仅是妇女发展的基础，而且也是人类健康的基础，是人类社会发展的目标和文明进步的标志。我国政府一贯重视和关心女性的健康，把女性健康作为促进性别平等与发展的优先领域；制定积极的法律和政策，加大投入，合理配置资源，为女性健康提供制度上、法律上和物质上的保障，使广大妇女的健康状况和生命质量不断获得明显改善。现在，党和政府又把实现妇女健康作为以人为本、坚持科学发展观，促进我国经济社会的全面进步和人的全面发展，体现社会公正，构建和谐社会的重要方面。

促进女性健康，不仅是政府的工作，非政府组织和全社会都有义不容辞的责任。近年来，全国妇联与医疗卫生单位、与其它许多非政府组织一起，积极配合政府，促进保护妇女健康的法律政策的出台；参与了“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”项目的执行，开展了“预防艾滋病，健康全家人”的妇女“面对面”宣传教育活动，组织了“母亲健康快车”帮助西部贫困妇女改善健康状况等活动；同时，通过开展宣传教育、专家咨询、科普活动等形式，提高妇女自身的健康意识，传播健康知识和理念，组织妇女参加健身活动等。这些，对于形成尊重和关爱女性、促进女性健康的良好社会风气，对于女性积极参与自身的健康事务，都起了积极的作用。现在，在我国，已经形成了以政府为主导，非政府组织积极推进，广大妇

女参与其中，共同推进妇女健康的良好态势。

今年，是我国“十一五”开局之年。在这个时候，我们为期5年的女性健康教育与促进工程正式启动，有其重要的意义。“工程”将联合有关社会力量，统合社会资源，开展多种形式的女性健康教育与促进活动，普及健康知识，增强女性健康意识和自我保健能力，促进女性健康素质的提高。我很欣赏这个“工程”设计者的一句话：“我们用战略的眼光，关注女性发展；用务实的风格，促进女性健康”。我希望，主办和承办单位一起，对“工程”进行认真研究、精心策划和周密组织，活动做到“立足基层，富有特色，取得实效”。我们要送医送药、送知识、送服务到农村，到城市社区，要把女性健康大课堂办到城乡的最基层，切实使基层的、特别是贫困妇女能在我们的活动中得到实惠。我们要抓一批对口服务单位，持之以恒地为那里的妇女服务，不求虚名，只求实效。在五年后我们总结“工程”的成果时，我们将骄傲地说，我们为建设社会主义新农村，为加快农村的医疗卫生建设，为城市社会卫生服务事业的发展出了一份力。广大妇女健康水平的提高和生活的幸福，将是对我们最大的奖励。今天的会议，还请了几位专家给大家介绍女性健康文化，我认为把性别意识、健康意识、健康理念上升到文化的层次，在我国也是首创。今天的论坛只是一个开端，希望大家在为女性健康服务的实践中，不断总结经验，不断丰富理论，也不断扩展女性健康文化的内涵，在适当的时机，我们再邀请更多的专家学者和实践者，专门研讨和交流共建女性健康文

化的成果。

谢谢大家！