计生资料五篇范文

第一篇：计生资料

治理治理出生人口性别比偏高问题的实施方案

（二）县卫生局

1、建立婴儿出生、死亡、孕妇B超检查、人流引产登记制度，各医疗单位每月5日前将上一个月的有关登记资料通报县卫生局和当地辖区计生办（乡镇卫生院报乡镇计生办，县人民医院、中医院、县妇幼保健院报县计生委）。

2、进一步完善禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的相关制度并督促执行。

3、制定对开展非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的人员的处理规定并督促执行。

4、严格执行医疗机构许可准入和卫生技术人员资质认定,大力加强出生人口的规范管理和优质服务。定期对涉及胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的社会医疗机构、个体诊所或地下诊所进行清理，对非法从业者予以取缔，对合法从业者加强管理。

5、定期对医务技术人员进行职业道德规范和服务规范的教育培训。

6、定期开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的执法检查。

近几年来，在旗委、旗政府的高度重视和统一部署下，各乡、镇和各有关部门加大了对出生人口性别比偏高问题的治理力度，特别是2005年以来，我旗全面开展关爱女孩行动后，综合治理出生人口性别比偏高问题工作取得了明显的成效。一是出生人口性别比不断升高的势头得到了有效遏制。二是初步建立起综合治理的工作机制。形成了党政一把手亲自抓，各部门协作，共同落实的综合治理工作局面；建立了考核机制，将出生人口性别比偏高问题综合治理工作纳入了目标管理责任制考核内容，并作为一项重要指标；建立健全对女孩和女孩家庭的利益导向机制，深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，营造良好的舆论氛围；健全一系列管理制度，包括定点引产制度、凭证引产制度、引产报告制度、医学需要引产手术的会诊、审核、报批制度及B超机和终止妊娠药品器械管理制度；初步推行孕前孕情管理和服务，把综合治理工作的关口前移；建立了联合执法检查制度。人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门共同配合，严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠行为（以下简称“两非”），净化医疗市场，推进综合治理工作的深入开展。

为全面贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的通知》（国办发〔2005〕59号），迅速在全市掀起开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题高潮，依据《河南省人民政府办公厅转发省人口计生委等部门关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见的通知》（豫政办〔2006〕19号）精神，结合我市工作实际，现提出如下实施意见。

一、充分认识开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义 出生人口性别比持续升高是严重的社会问题，将导致人口性别结构严重失衡，会对将来的婚姻和家庭形成严重的冲击，进而影响到社会的稳定与和谐。广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题，有利于逐步改变群众对男孩的性别偏好，消除性别不平等，有利于提高妇女地位，促进家庭、社会和谐，是落实计划生育基本国策的重要举措，有利于保持合理的人口结构和人口分布，促进人口与经济、社会、环境、资源协调发展。

二、开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实有关法律法规和政策，在全市广泛开展关爱女孩行动，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，形成有利于综合治理出生人口性别比偏高问题的舆论氛围、政策体系和法制环境，切实遏制出生人口性别比升高势头，逐步实现出生人口性别比的自然平衡。

建立B超管理制度。使用B超必须持有《医疗机构执业许可证》或《计划生育技术服务机构执业许可证》，执业范围必须为医学影像专业，执业医师必须持有《医师执业证书》。对拥有B超的医疗保健机构、计划生育技术服务机构进行登记备案，对B超进行统一编号、统一管理。（2）建立终止妊娠药物监管制度。食品药品监督管理部门要加强对终止妊娠药品流通的管理，实行流向控制，终止妊娠药物只有取得开展终止妊娠服务资格的医疗机构或计生服务机构方允许销售和使用，严禁药品批发企业向无终止妊娠资质的机构和个人销售终止妊娠药品。（3）建立凭证引产制度。妊娠14周以上，要求人工终止妊娠的妇女，实行凭证引产。持生育证妇女确系医学原因需要人工终止妊娠的，到乡级人口计生部门进行申请，由市计划生育技术鉴定小组鉴定，报市人口计生委审批，经市人口计生委批准，出具《人工终止中期以上妊娠证明》后，方可到市计划生育服务站实施人工终止妊娠手术。政策外怀孕的必须终止妊娠，由乡级计划生育部门出具《人工终止中期以上妊娠证明》，到市计划生育服务站实施人工终止妊娠手术。未经审批，非医学原因私自人工终止妊娠的，按照《河南省生育证发放管理办法》规定，收回其再生育指标。（4）建立持生育证对象全程管理服务制度。加强对持生育证对象特别是持二孩生育证对象全程管理与服务。村级计划生育管理员每月对持生育证对象进行一次访视，逐月向乡级上报孕情，乡级计划生育服务中心每两个月进行一次访视，访视结果报到市级，市人口计生委每半年对全市所有持生育证对象进行一次孕情和生殖健康检查，对乡、村两级上报的孕情结果进行核查。凡发现有非医学原因私自人工终止妊娠的，要及时上报，查实后，按照《河南省生育证发放管理办法》有关规定予以处理。积极推行住院分娩，加强出生医学证明管理，做好新生婴儿出生登记工作，严防溺杀、遗弃女婴行为的发生。

综合治理出生人口性别比偏高若干问题的具体规定

发布日期：2010-10-18 访问次数:43字号：[ 大 中 小 ]

为认真贯彻党的十七大精神，进一步落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，切实加强综合治理出生人口性别比偏高工作，确立以“关爱女孩”为主线，孕产期全程监控为关键，强化医疗机构管理为重点，建立健全利益导向机制为核心，打击“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择胎儿性别终止妊娠）为突破口的综合治理框架，坚持政府牵头、部门配合、区域协作、打防结合、综合治理原则，进一步明确各项规章制度，对相关环节实施有效监管，形成综合治理格局。按照国家人口计生委、卫生部和药监局联合下发的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》《、贵州省关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等法律法规以及《中共铜仁地委铜仁地区行署关于综合治理出生人口性别比偏高的意见》和《中共铜仁地委铜仁地区行署关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊

娠实施方案》，根据《中共铜仁地委铜仁地区行署办公室关于印发〈综合治理生人口性别比偏高若干问题的具体规定〉的通知》要求，特制定本规定。

一、孕产期全程监控服务分级管理

责任部门：人口和计划生育部门、乡镇人民政府。

（一）县级全程监控服务管理

1.县人口和计划生育局每月召集一次性别比治理碰头会，听取乡镇工作情况汇报，相互交流经验，发现问题，及时解决，安排下步工作。

2.及时汇总各乡镇全程监控服务各种报表，并于次月8日前向地区人口和计划生育局及县政府报告孕产期全程服务相关表册和制度执行情况。

3.确定一名工作人员负责每月统计乡镇孕产期全程监控服务各种报表，收取县内医疗机构的B超孕检登记、大于14周终止妊娠手术登记、终止妊娠药品使用登记、出生陪护登记。

（二）乡镇级全程监控服务管理

1.在核发一、二孩《生育证》时，必须与符合政策生育对象签定《禁止“两非”及溺弃女婴行为合同》，明确双方的权利和义务；在核二孩《生育证》时，符合政策生育对象必须要提供每季度的孕情环情检查证明或计生站提供的每年四次生殖健康检查登记，是上环对象的必须凭取环证明发证。

2.每月核对全程服务对象，与村人口计生专干共同对服务对象每季度组织一次孕情检查，及时发现孕情，对孕情消失又说不清楚原因的不再安排生育。

3.确定一名工作人员负责每月统计村孕产期全程监控服务各种报表。

4.乡镇人口计生办次月5日前必须向县人口和计划生育局及乡镇政府报告孕产期全程服务相关表册和制度执行情况。

（三）村级全程监控服务管理

1.村人口计生自管小组长发现孕情后，在2日内向村计生专干报告，每季度协助乡镇共同对服务对象组织一次妇检或孕检，及时发现孕情，填写《年度妇检、孕检情况一览表》。

2.村人口计生专干（或包村干部）要在确认孕情后填写《孕情报告》，每月对孕妇至少走访一次，填写随访记录。

3.村人口计生专干（或包村干部）发现孕妇孕情消失或婴儿死亡，要在48小时内向乡镇人口计生干部报告并陪同调查，填写《孕情消失或婴儿死亡调查情况记录》。

4.对在家分娩的产妇，由村人口计生专干（或包村干部）负责陪护，并填写陪护分娩登记，产后7日内应进行访视，填写《年度出生及上报情况一览表》。

5.村人口计生专干（或包村干部）次月1日前到乡镇人口计生办核对上报孕产期全程监控服务手册。

二、出生陪护管理

责任部门：卫生部门、公安部门、人口和计划生育部门、乡镇人民政府。

（一）对在家分娩的产妇，由村计生专干（或包村干部）或接生员负责陪护，并填写陪护分娩登记。

（二）医院分娩须查验登记身份证、生殖保健服务证（一孩）或二孩生育证，出生后填写陪护分娩记录，每月报县卫生局和所在乡镇人民政府，并抄报县人口和计划生育局，如无生殖保健服务证（一孩）或二孩生育证应立即与所属地乡镇计生办联系，凭乡镇计生办意见办理医学出生证明。

（三）乡镇派出所对新出生人口上户必须查验生殖保健服务证（一孩）或二孩生育证，无生殖保健证（一孩）或二孩生育证的，要查验乡镇计生办意见。

三、妊娠14周以上超声检查管理

责任部门：卫生部门、人口和计划生育部门。

（一）县内任何机构和个人不得利用超声仪器开展非医学需要的胎儿性别鉴定。

（二）未经临床医生申请，超声诊断人员不得擅自对妊娠14周以上的孕妇进行超声检查。

（三）凡妊娠14周以上孕妇，作孕情超声检查都必须出示生殖保健服务证（一孩）或二孩生育证，填写孕情超声检查登记并每月抄报属地所在乡镇计生办。

（四）凡对妊娠14周以上孕妇进行B超检查，除孕妇、B超医生和陪同医务人员外，其他人员一律不得进入B超室。

四、终止妊娠手术资格认定及妊娠14周以上终止妊娠手术管理

责任部门：卫生部门、人口和计划生育部门。

（一）经县级及以上卫生局或人口和计划生育局依法批准，方可进行终止妊娠手术。

（二）禁止个体诊所施行终止妊娠手术和使用药物为妊娠妇女终止妊娠。

（三）县卫生局和县人口计生局每年年初应当分别将获准开展终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构以及从事该项工作的技术人员名单向社会公布。

（四）获准开展妊娠14周以上终止妊娠手术的计划生育技术服务和医疗保健机构严格实行凭证手术制度。凡接诊妊娠14周以上要求施行终止妊娠手术对象，必须查验相关证明材料并将证明材料复印件与病历一同存放，将手术登记表每月报县卫生局，并抄报县人口和计划生育局。

（五）查验和登记相关证明材料按如下规定进行：

1.不符合政策原因要求终止妊娠的，查验和登记受术者本人身份证和县级及以上人口和计划生育局出具的《准予终止妊娠手术证明》。

2.不符合法定生育年龄要求终止妊娠的，凭本人身份证或户口簿施术；20周岁以上未婚要求终止妊娠的，查验和登记身份证和县人口和计划生育局出具的未婚证明。

3.属离婚、丧偶等原因要求终止妊娠的，查验和登记受术者本人身份证和县级及以上人口和计划生育局出具的《准予终止妊娠手术证明》。

4.属胎儿患有严重遗传性疾病、严重缺陷或孕妇患有严重疾病需要作终止妊娠手术的，查验登记受术者本人身份证和省卫生厅批准有作医学胎儿性别鉴定资质的医院证明。

（六）要求施行14周以上终止妊娠手术的对象不能提供上述相关证明材料的，一律不予施术，并即刻报告当地人口和计划生育行政部门。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生命安全而需紧急施术的，须经至少1名以上执业医师确认并签字后施术，并在12小时内报告当地人口和计划生育行政部门。

五、终止妊娠药品使用管理

责任部门：卫生部门、食品药品监督管理部门、人口和计划生育部门。

（一）药房对终止妊娠药品实行专人、专柜、专帐管理。

（二）终止妊娠药品（紧急避孕用米非司酮除外）的处方权限于获得终止妊娠手术执业资格的妇产科医生和计划生育技术服务人员。

（三）终止妊娠药品必须单独处方，妥善保存，每月汇总装订一次，保存期限不得少于2年，填写终止妊娠药品使用登记，并每月报县人口和计划生育局。

（四）药房建立终止妊娠药品分类专帐，切实做到药品的购进、处方、库存相符。

（五）采购终止妊娠药品必须按照获准开展终止妊娠手术类型（引产和早期人工终止妊娠术）编制采购计划。依法取得早期人工终止妊娠手术资格的机构，不得采购和使用乳酸依沙吖啶注射剂（利凡诺）。

（六）在药品批发公司采购终止妊娠药品必须携带下列原始证件：

1.《医疗机构执业许可证》或《计划生育技术服务机构执业许可证》副本。

2.获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构、医疗保健机构出具的采购终止妊娠药品证明，且采购证明必须注明采购相关终止妊娠药品的品名和具体数量。

3.采购人身份证。

六、药品批发企业销售终止妊娠药品管理

责任部门：食品药品监督管理部门、人口和计划生育部门、卫生部门。

（一）禁止药品零售部门出售终止妊娠药品，终止妊娠药品仅限在具备资质的计划生育技术服务机构、医疗保健机构使用，终止妊娠药品应实行专人、专柜、专账管理。

（二）将所属行政区域获准施行终止妊娠手术的计划生育技术服务机构、医疗保健机构及其服务范围和诊疗科目备案（具体名单由县人口和计划生育局、县卫生局提供），作为核准采购终止妊娠药品相应资格的依据。

（三）批发终止妊娠药品时必须要采购单位提供县综合治理出生人口性别比偏高办公室出具的《准予采购终止妊娠药品的证明》。

（四）公司业务人员认真查验上述证件，保存备案后，方可开具发货票据。

（五）无证件或者证件有弄虚作假嫌疑的，不得开具发货票据。

（六）终止妊娠药品发货票必须单独出具，票面销售品种、数量不得超过县综合治理出生人口性别比偏高办公室准予采购的品种和数量，并将采购人的身份证号码记录在发货票据上备案，准予采购证明连同发货票存档联附件一并妥善保存，保存期限不得少于2年。

（七）药品批发企业在外出采购终止妊娠药品时必须向县综合治理性别比偏高办公室报告采购计划，终止妊娠药品入库后三日内交采购发贷票据复印件，复印件上企业负责人必须签署与原件相同字样。

七、终止妊娠药品、计划生育技术服务广告的管理

责任部门：工商部门、卫生部门、人口和计划生育部门、文体广电部门。

（一）凡是涉及药品、医疗保健服务等方面的广告，必须由县卫生局、县人口和计划生育局审查。

（二）广告发布前要报县“两非”办公室备案。

（三）县工商局负责注册登记，并对不按照规定发布广告的单位和人员依法追究责任。

（四）县文体广电局负责广播电视药品、医疗保健服务广告发布的管理。不得擅自发布未经卫生部门、人口和计划生育部门审查，工商部门批准的涉及药品、医疗保健服务等广告。

（五）县“两非”办公室负责终止妊娠药品、计划生育技术服务广告发布的监督。

八、计划生育手术管理

责任部门：卫生部门、人口和计划生育部门、公安部门。

（一）计划生育手术管理范围：放取宫内节育器术，输卵管绝育与复通术，输精管绝育与复通术，终止妊娠手术。

（二）经县级及以上卫生部门或人口和计划生育部门依法批准，方可开展计划生育手术。

（三）开展计划生育手术范围的审批必须符合《计划生育技术服务管理条例》。

（四）个体医疗保健机构和诊所不得开展计划生育手术。

（五）开展计划生育手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构，在施术后必须统一出具《贵州省计划生育节（绝）证》。

（六）乡镇派出所对新出生人口上户和户口迁出迁入必须查验计划生育手术证明。

九、监督管理

责任部门：综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室。

（一）鼓励单位和个人向县人口计划生育局、县卫生局、县食品药品监督局等行政部门举报违反本规定的行为。

（二）县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室负责协调县人口和计生、卫生、食品药品监管等相关部门，每季度对下级部门综合治理出生人口性别比偏高相关工作制度的落实情况进行不少于一次的督查。

（三）责任部门要根据各自法定职责对系统内实施经常性的督查和监管，对取得相关资质的机构应按月将相关制度的执行情况汇总分析，确保各项法规和制度落到实处。

（四）县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室每月要对督查情况在一定范围内通报，查出违反相关制度的单位和责任人员责令有关部门限期按规定严肃处理，并纳入该系统年度工作目标考核和人口计生目标责任制考核评估。

（五）各相关执法单位应将“两非”案件的罚没资金上缴当地财政，实行专户储存，由县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室统一管理。

（六）受理举报单位在3日内按工作职责分工移交相关执法机构立案查处，违法行为经查证属实，结案后及时由县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室按规定给予举报人员奖励，并为举报人保密，对打击报复举报人的，依法追究法律责任。

十、“两非”案件管理

责任部门：纪检监察部门、公安部门、综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室。

（一）案源排查

1.人口和计生系统在孕产期全程监控中发现的孕情消失、遗弃婴儿、溺杀婴儿、婴儿无故死亡、长期不参加妇检等情况。

2.人口计生、卫生、食品药品监督等部门开展“两非”专项检查中发现的问题。

3.群众举报的违反规定开展计划生育技术服务、非法持有计划生育假证明、擅自终止妊娠、偷取宫内节育器、用B超等方法鉴定胎儿性别、输卵管输精管吻合术等情况。

（二）县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室对案源进行初步排查后移送各行政执法部门处理，凡属于“两非”案件，以省人民政府第85号令规定的量罚上限严加处罚。各行政执法部门在结案后一周内将卷宗复印件交县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室存档。

（三）县纪检监察部门督促有关部门对“两非”涉案人员、主管领导等按照相关规定给予行政处罚。

十一、信息报送管理

责任部门：卫生部门、食品药品监管部门、公安部门、人口和计划生育部门、综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室。

（一）大于14周B超孕情登记、大于14周终止妊娠登记、妊娠药品使用登记和出生陪护登记，实行花名册管理，涉及秘密的登记必须妥善保存。

（二）县乡镇医疗机构应于次月2日前将大于14周B超孕情登记，大于14周终止妊娠登记、妊娠药品使用登记和出生陪护登记报县卫生局，并抄报县人口和计划生育局。

（三）乡镇计划生育技术服务机构应于次月2日前将大于14周B超孕情登记、大于14周终止妊娠登记、妊娠药品使用登记和出生陪护登记报所在乡镇计生办，乡镇计生办次月4日前报县人口的计划生育局。

（四）县综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室负责汇总计划生育服务机构和医疗保健机构的数据，并于每月5日前报地区综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室。

（五）县综合治理出生人口性别比偏高领导小组要专门编发《综合治理出生人口性别比偏高工作信息》，每月15日前报送地区综合治理出生人口性别比偏高领导小组办公室，内容包括工作措施、宣传工作、案件查处、工作经验、综合治理成员单位配合开展打击“两非”及溺弃女婴行为的情况、制定同等优先女孩及计划生育女儿户的经济社会政策情况等。

第二篇：计生宣传资料

龙吟镇人口计划生育优先优惠政策宣传资料

1、计划生育家庭奖励制度。获得《独生子女父母光荣证》的家庭，对独生子女的父母一次性奖励500元至1000元；独生子女保健费每月不低于10元。对农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元。对农村已落实长效绝育措施并办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭和已落实长效绝育措施的计划生育二女家庭，从落实长效避孕节（绝）育措施的次月起，夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。对已落实长效绝育手术的计划生育二女家庭一次性奖励3000元。

2、计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金1200元；参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元；低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助；家庭成员在原有免缴需要由个人缴纳的新型农村合作医疗费基础上，减免医疗费用个人负担的50%，由县级人民政府代缴和承担；夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人每年均不低于3000元的补贴；在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，要纳入最低生活保障，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金，对符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。对符合规定的“半边户”家庭，应将农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度办理。

3、计划生育家庭救助制度。实施国家特别扶助制度，对独生子女伤残或者死亡的家庭夫妻双方和节育并发症对象，特别扶助金不低于2000元；对独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级以上的，一次性发放抚慰金2万元；独生子女伤残等级4级以下的，一次性发放抚慰金1万元。

4、计划生育家庭优惠制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，在安排危房改造时给予优先优惠；子女学前教育入学优先并适度减免费用，高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元；子女报考本县（市）公办高中的给予加10分；扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高30%以上；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本补贴标准上提高30%以上；“农转非”后可继续承包经营原有土地，五年之内仍然享受农村计划生育奖励优惠政策。坚持就业优先，农村“两户”家庭子女报考州内国有企事业单位时给予加5分。对农村计生“两户”家庭进城居住，可按城镇低收入家庭同等享受经济适应房和廉租房优惠政策，原在农村享受的优惠政策不变。

5、公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容。农村独生子女家庭和计划生育二女家庭在普惠政策标准基础上可适当提高比例，并优先考虑纳入低保、危房改造和妇女小额信贷以及在扶贫项目、扶贫资金上给予倾斜。

第三篇：计生宣传资料

、回顾2009年上半年计划生育工作

1、在春节期间开展了“三送三查”为主要内容的流动人口计划生育宣传服务月活动。这次活动主要内容为：一是告知返乡的流动人口回户籍地办理婚育证明，宣传回乡路上的安全注意事项；二是为春节留守的外来流动人口送去新年祝福；三是充分利用春节期间外出育龄群众回乡过年的大好时机，发放宣传资料，进行查孕查环检查。

2、2月9日，开展婚育新风进万家—庆元宵、游园乐活动

3、在“三八”前，开展“生育关怀”走访慰问送温暖活动，让计划生育困难家庭感到了暖春的温馨积极

4、开展优生关怀、生育两免“5.29”计生协会活动，通过宣传标语、健康义诊以及发放“优生两免政策”倡议书和各种宣传单、计生药具等形式，全面宣传计划生育法律法规、晚婚晚育和少生优生知识，宣传科学、文明、进步的婚育观念以及预防艾滋病的各种知识。

5、做好产后、术后随访工作及避孕药具“一卡通”发放工作。

6、积极开展计生协会会员联系出租房工作及流动人口婚育证明查验和补办工作。

7、组织育龄妇女开展一年二次查孕查环查病活动。

8、组织辖区居民、育龄群众、暑期青少年进行各类政策、法规、健康知识等培训活动。

9、做好计生宣传工作，每月及时更换黑板报、宣传窗。

10、做好独生子女父母奖励费的发放工作，落实计生优先优惠政策。

二、分析存在问题，研究工作中的重点、难点问题及落实措施：

1、流动人口计划生育工作是社区计划生育工作中的重点、难点问题，由于社区老房子多，出租房逐渐增多，流动人口流动频繁，工作人员及活动经费欠缺

2、我们社区是老社区、拆建户较多，造成很多空挂户，户口迁进迁出情况复杂，管理起来困难重重。

三、讨论解决的措施

1、加强对流动人口计划生育工件管理力度。这就需要充分发挥协会会员的作用，协助搞好这项工作，周围有房屋出租，有外来流动人员租住及时与我们联系，提供有效信息。

2、应得到上级部门的支持，户口迁进迁出尽量与社区联系，掌握有效信息，做到人户一致，通过会议，与会人员纷纷表示将尽自己最大的努力支持和帮助社区的计生工作。

新中国成立后，特别是近30年来，中国的人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。在这样一个人口大国，怎样做好人口和计划生育工作，造福百姓，促进发展，是一项艰巨而又意义非凡的事情。

一、我国人口的基本情况

1、人口数量：我国作为世界上人口最多的国家，现有人口13.28亿（不含港澳台地区）。据测算，如果生育率保持在上世纪70年代初的水平，现有总人口将超过17亿。

2、人类发展指数：（A经济发展水平—GDP指数；B教育水平—成人教育率；C卫生水平—婴幼儿保健、免疫计划、健康措施的可及性、生活用水、卫生环境等；D健康水平—人均期望寿命、孕产妇死亡率、出生缺陷、生殖健康水平等）我国居世界第81位。挪威排名第一、日本第7、美国第8。

二、我国人口发展所面临的新形势

1、人口众多、资源相对溃乏仍然是我国的基本国情

（1）改革开放以来我国经济增长速度高于其他国家，人口增长率低于世界平均水平，人均GDP年均增长率达8.6%，是世界平均水平的4倍。2008年全国人均GDP突破了3000美元，如果不实行计划生育，则只有2200美元。

（2）我国是粮食消费大国：2006年粮食消费量为4.73亿吨左右，相当于世界粮食总出口量的两倍。

（3）资源短缺。我国现有的人均土地、水资源、森林、能源等约为世界平均水平的1/4。

（4）生态环境恶化。荒漠面积已达到262万平方公里；水土流失面积已达162万平方公里；碳排放量居世界第一，按年人均3.8吨计算，30年来少生4亿人就等于每年少排放了15亿吨二氧化碳。

2、人口惯性增长势头强劲，低生育水平面临反弹的现实风险。

3、人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国出生缺陷发生率4%—6%，15岁以上文盲达8507万人。

4、劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。15—65岁的劳动年龄人口比其它发达国家劳动年龄人口的总和还要多，到2050年，劳动年龄人口仍然超过8亿人，就业任务仍然十分繁重。

5、人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力。

6、出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患。2008年性别比为1：1.8。

7、流动人口持续增加，目前我国流动人口已达2亿，未来二三十年是我国人口城镇化速度全面加快、人口迁移规模最大、活跃程度最高的时期，将有3亿左右人口从农村进入城镇，对公共资源配置构成巨大挑战。

8、贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。

三、我院的基本情况

1、职工基本情况：我院现有在职职工总数2320人，女职工1412人，已婚女职工1180人，50岁以下的育龄妇女900人左右，独生子女850人；同时我院在聘临时工300余人，合同护士400余人，在读研究生1000余人。

2、部门设置情况：我院设有专门的计划生育办公室（在办公楼310），目前在编人员为两人；2004年成立了医院计划生育协会，由党政一把手为协会会长，主管院领导为副会长。协会成员均由党政职能部门主要负责人组成，并聘请了14位一线同志为计划生育兼职干事。

四、有关计划生育的各项基本政策

（一）晚婚晚育：

晚婚：我国婚姻法规定：女方年满20周岁，男方年满22周者，均为法定结婚年龄。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚。

晚育：已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后生育第一个子女为晚育。

（二）如何办理《生育证》及领取《独生子女证》的手续？

《生育证》：凡到了晚育年龄，未违反计划生育政策的，在怀孕四个月内必须到计生办办理手续。需准备以下资料：

1、双方身份证、户口本、结婚证（原件及复印件）

2、学习结业证。（到开福区妇幼保健所参加培训，电话***6）

3、准生证申请表（一式两份，男方单位盖章，到计生办领取）

4、女方一寸照片一张

5、B超报告单

《独生子女证》：

申领条件：

夫妻双方申领《独生子女证》的条件：

（1）夫妻合法生育一个子女或者依法收养一个子女，自愿终身不再生育出不再收养子女的；

（2）再婚夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女，再婚后不再生育也不再收养子女的；

（3）再婚双方均有一个子女但都未直接抚养，再婚前没有申领《独生子女证》，再婚后不再生育也不再收养子女的；

（4）非婚生育一个子女后，已承担了相应的计划生育法律责任，办理了结婚证，不再生育也不再收养子女的；

单方申领《独生子女证》的条件：

（1）没有结婚的公民依法收养一个子女，自愿不再结婚生育不再收养子女的；

（2）离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领的，离婚或丧偶后不再结婚生育也不再收养子女的；

（3）一方再婚前有一个子女，但没有直接抚养，另一方无子女的，依法生育一个子女后，初育一方可申领；

凡符合以上条件，产后4个月内持相关证件，（户口本、身份证、出生证明、夫妻双方一寸照片一张）到计生办办理《独生子女证》

一、我院关于独生子女优惠奖励政策执行情况

按照独生子女保健费的发放标准，医院每年以如下几种形式为职工发到位：

1、14周岁以下独生子女保险费2、7周岁以下托幼费

3、“六一”儿童节的礼品

4、按有关政策，凡领取的《独生子女证》的职工，退休后，增发5%的工资。

二、有关计划生育方面休假的相关规定

1、法定婚龄婚假为3天，晚婚者，增加婚假12天。

2、正常平产产假90天，剖腹产增加15天，多胞胎生育一个婴儿，增加假期15天；晚育者，增加产假30天，产假期间申领了《独生子女证》的产妇增加产假30天，增加的产假和护理假视为出勤。

3、流产：怀孕不满7个月流产时，根据医师意见，给予30天以内的假期。

4、男职工结扎输精管，给假20天；女职工结扎输卵管，给假30天；上避孕环，给假7天；取避孕环，给假3天；第一次人工流产，给假15天，从第二次起，人工流产按病假处理；带环怀孕人工流产，给假15天。

（三）第二胎生育政策（与我们有关的）

第四篇：2011年计生宣传资料

为了你的生殖健康、家庭和睦，我们为你提供优质服务

一、《生育服务证》领取程序:符合生育第一个孩子条件的已婚育龄夫妇,在怀孕三个月内凭男女双方单位证明或户籍所在地村（居）委会的证明、结婚证、户口薄或身份证、计生服务站的《孕检证明》到乡镇社会事务与计划生育办公室领取《生育服务证》。

二、《独生子女父母光荣证》办理程序：持有《生育服务证》，只有一个未满18周岁的子女，已采取了避孕节育措施，自愿不再生育的夫妻，向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请并提供生育服务证、出生医学证明、落实节育措施证明和夫妻照片等，经所在村（居）民委员会核实签字盖章后，报女方户籍所在地乡（镇）人民政府审核。符合条件的发给《独生子女父母光荣证》。当事人经批准再生育的或违反法律、法规规定生育或收养子女的。原《独生子女父母光荣证》办理部门应及时收回《独生子女父母光荣证》，予以注销并书面宣布所持证件作废：

三、再生育审批程序：符合《四川省人口与计划生育条例》第十四条、第十五条之一并且符合第十九条、第二十一条的规定，或者根据《四川省人口与计划生育条例》第十六条的规定申请再生育子女的。①由夫妻双方向所在单位或村、居委会提出书面申请，经核实签注意见，报送女方单位所在地或者户籍所在地的乡（镇）人民政府审查。②乡（镇）人民政府、街道办事处应当从收到申请材料之日起30 日内审查、公示完毕，并报县级人口计生行政部门。其中，女方单位所在地或户籍所在地与其常住地不一致的，应同时委托女方常住地乡（镇）人民政府、街道办事处进行公示。③县级人口计生行政部门的政策法规工作机构对报送材料进行全面审查，提出是否批准的书面意见及依据，交审批小组集体讨论，作出是否批准再生育的决定。县级人口计生行政部门应当在接到报送材料之日起60日内（需作独生子女病残儿鉴定者鉴定期间除外）向当事人送达是否批准的书面通知，逾期视为批准。经批准可以再生育的夫妻，在女方怀孕三个月内，持批准再生育书面决定，领取由县级人口计生行政部门发放的《生育证》。

四、《流动人口婚育证明》办理程序：流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地的县、市以工作、生活为目的，异地暂住者，到本人所在单位或村（居）委会领取《四川省流动人口婚育证明申请表》，如实填写，经单位或村（居）委会审查签注意见。带上身份证或户口簿，近期免冠一寸照片两张，已婚的还应当带上结婚证，节育措施证明，到乡镇、街道社会事务与计划生育办公室办理《流动人口婚育证明》。

五、违反法律法规的处理标准：

（一）不符合《条例》第十四条、第十五条规定再生育第一个子 女的，按计征基数的6倍至8倍征收。

（二）未履行婚姻登记手续生育第一子女的，按计征基数的3倍至4倍征收；符合婚姻登记条件，在生育后起之的3个月内补办婚姻登记手续的，免征社会抚养费。

（三）有配偶者与他人生育第一子女的，按计征基数的9倍至10倍征收。

（四）符合再生育的规定条件和间隔时间但未经批准的，按证征基数的1倍征收；符合再生育的规定条件但未到间隔时间生育的，按计征基数的2倍征收。

（五）不符合《条例》规定再生育第二个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。

社会抚养费的计征基数分别以子女出生上一年或者发现违法生育行为上一年农村人口所在县统计部门公布的人均纯收入或者城镇人口所在市统计部门公布的人均可支配收入为标准；收入超过当年平均水平的，超过部分按1倍至2倍征收。不符合《条例》规定生育子女。一方是农村人口，另一方是城镇人口的，以城镇人口所在市上一年人均可支配收入为标准计征社会抚养费。

收养他人子女期满六个月未依法办理收养手续又没有正当理由的，或者以不正当手续取得生育证生育的，依照上述规定处理。

逾期不缴纳社会抚养费的，将按每月千分之二加纳滞纳金，仍不缴纳的，县人口和计划生育部门将依法申请人民法院强制执行。

六、计划生育免费技术服务的项目包括：使用国家发放的避孕药具和接受

孕情，环情监督；发放避孕药具、孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。

七、已婚育龄妇女生育、补救后，45天以上90天内应至乡计生办开具免费服务介绍信，采取长效避孕措施。

八、已婚育龄妇女应积极参加乡政府组织的一年三次环情孕情监测（免费查病、查孕、查环）

九、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象是同时具备以下基本条件的已婚农民：

（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。

（二）本人及配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

（四）1933年1月1日以后出生且年满60周岁。奖励标准为符合条件的每人每年奖励720元。

十、凡取得《独生子女光荣证》者享受以下奖励和优待：每月发给独生子女父母奖励金总和为5元至10元，从取得《独生子女光荣证》之月起发至子女18周岁止。农村独生子女家庭可多划一人宅基地。

青溪镇计生办联系电话：

二0一一年宣

计生工作者愿广大育龄群众幸福、安康！

第五篇：计生工作宣传资料

计生工作宣传资料

新中国成立后，特别是近30年来，中国的人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。在这样一个人口大国，怎样做好人口和计划生育工作，造福百姓，促进发展，是一项艰巨而又意义非凡的事情。

一、我国人口的基本情况

1、人口数量：我国作为世界上人口最多的国家，现有人口13.28亿（不含港澳台地区）。据测算，如果生育率保持在上世纪70年代初的水平，现有总人口将超过17亿。

2、人类发展指数：（A经济发展水平—GDP指数；B教育水平—成人教育率；C卫生水平—婴幼儿保舰免疫计划、健康措施的可及性、生活用水、卫生环境等；D健康水平—人均期望寿命、孕产妇死亡率、出生缺陷、生殖健康水平等）我国居世界第81位。挪威排名第一、日本第7、美国第8。

二、我国人口发展所面临的新形势

1、人口众多、资源相对溃乏仍然是我国的基本国情

（1）改革开放以来我国经济增长速度高于其他国家，人口增长率低于世界平均水平，人均GDP年均增长率达8.6%，是世界平均水平的4倍。2008年全国人均GDP突破了3000美元，如果不实行计划生育，则只有2200美元。

（2）我国是粮食消费大国：2006年粮食消费量为4.73亿吨左右，相当于世界粮食总出口量的两倍。

（3）资源短缺。我国现有的人均土地、水资源、森林、能源等约为世界平均水平的1/4。

（4）生态环境恶化。荒漠面积已达到262万平方公里；水土流失面积已达162万平方公里；碳排放量居世界第一，按年人均3.8吨计算，30年来少生4亿人就等于每年少排放了15亿吨二氧化碳。

2、人口惯性增长势头强劲，低生育水平面临反弹的现实风险。

3、人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国出生缺陷发生率4%—6%，15岁以上文盲达8507万人。

4、劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。15—65岁的劳动年龄人口比其它发达国家劳动年龄人口的总和还要多，到2050年，劳动年龄人口仍然超过8亿人，就业任务仍然十分繁重。

5、人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力。

6、出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患。2008年性别比为1：1.8。

7、流动人口持续增加，目前我国流动人口已达2亿，未来二三十年是我国人口城镇化速度全面加快、人口迁移规模最大、活跃程度最高的时期，将有3亿左右人口从农村进入城镇，对公共资源配置构成巨大挑战。

8、贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。

三、我校的基本情况

职工基本情况：我校现有在职职工总数21人，女职工11，已婚女职工10人，50岁以下的育龄妇女4人左右，独生子女6人。

四、有关计划生育的各项基本政策

（一）晚婚晚育：

晚婚：我国婚姻法规定：女方年满20周岁，男方年满22周者，均为法定结婚年龄。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚。晚育：已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后生育第一个子女为晚育。

（二）如何办理《生育证》及领《独生子女证》的手续？ 《生育证》：凡到了晚育年龄，未违反计划生育政策的，在怀孕四个月内必须到计生办办理手续。需准备以下资料：

1、双方身份证、户口本、结婚证（原件及复印件）

2、学习结业证。（到开福区妇幼保健所参加培训，电话***6）

3、准生证申请表（一式两份，男方单位盖章，到计生办领取）

4、女方一寸照片一张

5、B超报告单 《独生子女证》： 申领条件：

夫妻双方申领《独生子女证》的条件：

（1）夫妻合法生育一个子女或者依法收养一个子女，自愿终身不再生育出不再收养子女的；

（2）再婚夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女，再婚后不再生育也不再收养子女的；

（3）再婚双方均有一个子女但都未直接抚养，再婚前没有申领《独生子女证》，再婚后不再生育也不再收养子女的；（4）非婚生育一个子女后，已承担了相应的计划生育法律责任，办理了结婚证，不再生育也不再收养子女的； 单方申领《独生子女证》的条件：

（1）没有结婚的公民依法收养一个子女，自愿不再结婚生育不再收养子女的；（2）离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领的，离婚或丧偶后不再结婚生育也不再收养子女的；

（3）一方再婚前有一个子女，但没有直接抚养，另一方无子女的，依法生育一个子女后，初育一方可申领；

凡符合以上条件，产后4个月内持相关证件，（户口本、身份证、出生证明、夫妻双方一寸照片一张）到计生办办理《独生子女证》