铁门镇关于村委会换届工作中女性参选工作调研报告

第一篇：铁门镇关于村委会换届工作中女性参选工作调研报告

铁门镇关于村委会换届工作中女性参选工作

调研报告

今年下半年，我市将进行第六届村民委员会选举工作，为响应市妇联关于在我市开展村委会换届工作中女性参选情况的调研活动，更好地引领广大妇女全面参与社会主义新农村建设，提高妇女社会地位、生活质量，铁门镇特采取召开座谈会、问卷调查等形式进行调研，根据所掌握的情况，现报告如下：

一、基本情况

我镇共有33个行政村。上次换届共选出村干部201名，其中女性22名，占比例为10.95%。从当选的村妇女“两委”成员看，平均年龄在35岁左右，高中以上学历的占了68%。另外，由于基层妇女工作任务繁重，我们镇还任命20名妇女到村任职，弥补妇女在职位上的漏洞。

就目前情况来看，女性干部兼职的现象普遍存在，基本上是一人身兼妇代会主任、计生专干等数职。而待遇上能够落实上级有关政策，比如县财政给予的110元补助都能及时足额发放到村两委女干部手中。

二、女性进两委的主要障碍

一是重视程度不够，导致女性参政热情不高。就如何提高妇女参政后的政治待遇及经济待遇落实等方面，现有的政策还不完 1

善，同时，较少的资金投入也使女性主持工作时困难重重，障碍颇多，另外，一些基层党委正面向农村妇女宣传有关政策，动员妇女踊跃参选参政的力度不够，没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围，从而导致女性参政热情不高。

二是传统的性别观念根深蒂固，导致女性参与意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。因此在换届选举中，大部分妇女认为不应该抛头露面，即使能干点事，也是担任妇女工作、计生工作。少数有能力、想干点事的妇女，不好意思毛遂自荐，也不敢和男同志竞争，最终会因承受不了周围群众的压力而自愿退出。

三是妇女自身素质不高，导致妇女竞争能力较差。在农村女性受教育程度普遍较低，这在一定程度上影响了她们参政作用的发挥。特别是近几年，随着妇女就业机会的增加，农村大量的妇女劳动力尤其是有一定素质的年轻劳动力走出家门到企业打工，导致“滞留”在家的大多是年龄较大、文化素质偏低的中老年女性，这就使得女性人选显得特别匮乏。即使是在职的“两委”成员，也大部分是初高中毕业，导致她们参与村务管理的能力有限。

三、需上级部门解决的问题

（一）加大对妇女工作的政策扶持力度。争取和落实关于男女同龄离岗、同龄退休等政策。并政策上确保村委会成员中女性

所占比例 为女性参选提供一个公平、公正的竞争环境。

（二）提高对妇联工作的重视程度，加大资金投入，提高妇女工作中的政治待遇和经济待遇。

（三）扩大妇女工作的影响力。大力宣传妇女在基层工作的重要性和不可替代性。切实维护妇女权益，消除性别歧视。

（四）努力提高妇女自身素质。多提供适合妇女的知识、技能培训机会，着重培养知识水平高，思想觉悟好的女性干部进村两委任职。

四、提高女性进两委的几点做法和建议

1、领导重视是关键。随着社会主义民主法制建设的推进，村民的法律意识不断增强，加上村两委职数的减少，女性进两委工作日趋艰难，为了确保女性进两委，领导重视与否显得尤为重要。乡镇党委要高度重视农村女干部的培养和选拔。建议各级尤其是乡镇党委从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，创造一个妇女参政的宽松环境。在村两委干部配备和选举中应规定女性硬性指数。同时，在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实基础，创造良好条件。

2、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果，只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质，加强妇女参与

意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外，还要有重点地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位，为争取政治地位打好经济基础。

3、舆论宣传是条件。农村妇女参政议政，是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策方面的具体体现，不仅是妇女解放的重要步骤，有利于妇女的发展与提高，还是农村基层领导班子建设的迫切需要，有利于做好农村各项工作。要切实加大宣传力度，广泛宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，为女性参政营造良好的社会氛围。要通过宣传，提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识，改变人们传统的对村级领导干部的性别定位，让每一个社会公民都具有性别意识的敏感性，倡导两性平等。要通过宣传，唤醒女性自信自立意识。女性的发展与先进的性别观念相联系，在社会主义初级阶段的今天，经济发展了，但并不一

定所有的女性都能得到发展。要教育妇女树立自尊、自信、自立、自强的意识，抵御不良性别观的影响，才通过奋斗去创造自己辉煌的人生。

4、提供政策是保障。受我国传统文化巨大惰性的影响，现阶段，妇女参政仍处于一个弱势地位，各级党委政府要为女性提供一系列切实可行的政策保障措施，才能有效的提高女性进两委的比例。党和政府在制定各项方针政策时，要将性别意识纳入政策轨道。要意识到贯彻先进社会性别意识的必要性，充分注意到最大限度地调动男女两个群体的积极性，让男女平等、男女和谐发展的先进性别意识成为决策主流，在三个文明建设中不断推进男女平等的实现。在换届选举中应该将女候选人的名额强调出来，形成制度，为妇女参选参政提供政策支持。

铁门镇人民政府

二OO八年六月二十九日

第二篇：韩垓镇村委会换届调研报告

韩垓镇村委会换届调研报告

2011年5月，韩垓镇按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行，圆满完成村两委换届选举工作，全镇共选举产生了241名村“两委”成员，“一人兼”比例达到75%，交叉任职比例达到80%。

此次韩垓镇村级换届选举在镇党委、政府的正确领导下，严格按照法律程序，精心组织，周密安排，确保了整个选举工作有序、顺利推进。选出了一大批思想素质好，文化层次高，开拓创新能力强的同志，为全镇经济社会发展打好了坚实的组织基础。村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。由于选举工作面广量大，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在：

（一）认识不到位。对推行村民自治工作，目前一些同志的认识并未完全到位，存在着以下几种错误观念。一是“过早”观。认为农民民主素质差，搞村民自治，搞民主选举，急不得，要慢慢来。二是“影响观”。认为搞民主选举会影响村干部权威，影响工作效率，影响社会稳定，担心把农村选乱了。四是“冷漠”观。有的村民认为党和政府推进村民自治，主要是针对干部，目的在于制止他们大吃大喝，至于自己有什么权利则不关心，缺乏真正的、普遍的、持久的参与热情。

（二）竞选不正当。少数竞选者为达到竞选目的，发表了一些好高骛远的演说，如公开许诺修多少桥、办多少事，脱离了村里的经济承受能力，而这些承诺能蒙蔽不少群众，造成能说会道者在选票中占优势。

（三）存在一定程度的宗族、宗派势力干预选举

相对以往，宗族因素对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。我镇有部分村在选举中就出现两大姓候选人相互竞争，后面宗族人员推波助澜，选举过程充满火药味，甚至出现平日关系较好的村民因宗族而反目的现象。因为同是宗族人员，又同处一村，采取的一些非组织活动，如请客、送礼、摆酒等形式，搞一些非法拉票行为就很难界定，难以采取有效的措施来处理这种行为。这种宗族宗派行为也在影响支部换届选举，同姓党员中的候选人容易当选，真正有能力、素质高的单门小姓党员却不一定当选，影响了支部选举的公共性，破坏了党执政的基础。

以上所列的几种情况应当说只是个别现象，但其危害不可低估，同推进农村基层民主建设是背道而驰的，分析其产生的原因，主要是：

一是意识不强烈。部分村民的民主意识不强，对自己的民主权利不尊重，在村委会选举过程中，对提名工作不够重视，有的随大流；有的人从个人狭隘利益出发，以自己的好恶来衡量村干部的好坏；对选举工作态度不积极；还有的认为，选举是个形式，是做做样子的，不必太认真，发现了一些问题也不反映。一部分在外务工经商的人，重钞票轻选票，借口“忙”，脱不开身而不参加选举；还有一部分老年人和妇女，因文化水平低，往往找人划选票，选谁由划票人看着办，很容易被一些人利用。

二是环境不宽松。在一些村庄，宗族、宗派、家族等势力影响选举工作是客观存在的问题。一些情况比较复杂，矛盾比较多的村，往往宗族、宗派势力比较严重，有时能左右选举形势。加之每个村都有些“尖头户”，他们有着相当的活动能量，在平时的生产生活中，能影响一部分村民，具有一定的煽动性。

三、做好换届选举的几点建议

农村村级换届选举中的上述现象有逐步蔓延扩大趋势，遏制换届中的不正之风已成为农村基层政治建设中的当务之急，必须采取有力措施，从根本上铲除这些现象的发生，维护村民民主权利，推动社会主义新农村建设进程。

（一）加强农村村级换届选举的领导

乡镇党委、政府加强对村级换届选举的组织工作，加强指导、支持和帮助，采取必要的措施，规范换届选举工作。

加强农村政治思想法规教育。要通过宣扬党的精神、宣扬社会主义道德风尚，提高政治素质，大力加强普法教育，引导选民正确行使民主权利，正确履行自己在选举中的权利与义务。充分发挥村级党支部的领导核心作用。充分发挥党的政治优势，深入群众做好宣传发动和思想政治工作，引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子，通过合法程序使支部委员选进村委会，强化党在农村基层执政能力建设。

（二）严格程序，依法办事

有“法”可依，有“法”必依，执“法”必严。凡法律法规规定的程序一步都不能少，凡法律法规规定的属于村民群众的民主权利一点不能截留。执“法”必严。凡是法律规定的东西，不能随意改动，尤其是正式选举时对于委托代投票一定要严格把关，防止不符合条件的人员领票，或者出现选民多次领票，导致违反规定的投票站选举工作返盘。

（三）完善制度，增强村级换届选举的有效性

换届选举要把最优秀人才推选为新一届班子，关键要建立一套好的机制，有一整套好的制度。

1、村级财务审计制。在村级组织换届时，镇党委、政府要

集中时间、精力对所属行政村财务进行审计，并将结果进行公布，接受群众监督，对违反财经纪律、违反法律的依法依纪进行处理，要还干部一个清白，给群众一个明白，确保村级财务在上级部门和村民严密监督之下，为新一届班子开展工作奠定基础。

2、候选人政审制。严格候选人任职条件，对于村支两委第一轮候选人，首先由支部大会或村民大会审查，乡镇党委根据上报人选进行严格审查，确保村级选举的严肃性和公正性。

（四）加强培训，规范村务

换届选举结束后，当选“村官”如何尽快进入角色，融入工作之中也是一项重要工作。一方面搞好培训。镇党委、政府组织相关部门对当选“村官”进行培训，重点传授农村政策法规，以及带领村民致富的能力，传授村务运行的基本常识，尤其要教育新当选村干部转变观念，正确处理村支两委和村干部之间的关系。另一方面要加强指导，选举工作组要继续服务，就村上建章立制及日常工作开展发挥积极作用。

（五）难点村选举。在难点村选举上，针对出现的情况，组成大工作组，一是摸清选情。采取走访党员群众，召开村党员、村民代表、群众代表座谈会，开展村班子民主测评等方式，排摸村级组织涣散、历史遗留问题较多，了解掌握重、难点村换届选举的“症结所在”。排摸村委会换届的各种动态和影响换届的主要因素，对存在误解政策、家族观念浓厚、法律意识淡薄的关键人物进行深入细致的思想工作，以情动之、以理晓之、以法规之，时刻监督选举情况，掌握选举舆情，为解决换届选举问题提供准确的第一手资料。二是加强宣传。严肃换届选举的纪律性要求，努力营造良好的换届氛围。在坚持以人为本的原则上严格程序，力争在风清气正、公平公正的换届环境里，高标准、高质量完成村委会换届选举工作，真正把有能力、有魄力、群众认可度高，能带领广大村民走向富裕的当家人选出来。

根据难点村存在的主要问题，采取“一村一策一方案”的办法，使每个村都有措施、有责任人、有目标期限，为村委会换届打好基础。对历史遗留问题较多、信访问题较突出的村，采取工作组进驻，联村领导与联村干部提前找个别村民进行谈心，多方征求意见，形成合力维持社会稳定，力争使换届选举一次成圆满成功。

第三篇：铁门镇做好关心下一代工作的调研报告

铁门镇党委如何做好关心下一代工作的

调 研 报 告

一、高度重视，充分认识做好关心下一代工作的意义 关心下一代工作是一项事关青少年健康成长，事关党和国家前途命运的伟大战略工程，也是当前构建社会主义和谐社会的内在要求。在开展关工委工作中，铁门镇党委政府充分认识到在新形势下做好关工委工作的重大意义，加强对关工委工作的领导，使镇关工委工作越搞越好，去年镇关工委获县先进单位光荣称号，镇党委政府被县委授予关心支持关工委工作的先进单位，镇关工委获奖是镇党委大力支持的结果，事实证明：“党委重视是做好关心下一代工作的关键”。为了加强对关心下一代工作的领导，镇党委把关心下一代工作，纳入“党委议事日程”；纳入镇“新农村建设整体规划”；纳入镇“年终考核评比”。

二、措施得力，“五个到位”做好关心下一代工作 镇党委不仅把关心下一代工作纳入党委议事日程，而且对关心下一代工作提出“五到位”的明确要求。一是“认识到位”即必须在思想上认识到关心下一代工作是关系中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人的战略工程。二是“组织工作到位”安排镇政工书记任关工委主任，由原镇人大副主任任关工委执行主任，由“五老”代表和中心校、工、青、妇、派出所等单位负责人为关工委委员，关工委班子分工负责，责任到人，每一季度召开一次关工委会议。三是“领导责任到位”要求政工书记参加县关工委会议，对镇每年制订关工委计划时要提出指导性意见，参加镇关工委重要会议，帮助解决关工委工作中的困难和问题；执行主任负责关工委日常工作。四是“办公经费到位”。镇规定，年初将活动经费、办公费造出预算，经镇长审批后，按预算拨付。五“办公设施到位”。镇办公设施齐全，办公室布置到位，达到县关工委规定的办公设施要求。

三、全力支持，发挥党委在关心下一代工作中的领导作用

铁门镇党委对[2004]中共中央8号文件和中央领导同志对关心下一代工作的批示、讲话进行了认真学习，积极参与科学发展观的学习与实践，对关心下一代工作在认识上不断深化，对关心下一代工作更加重视，支持力度越来越大。铁门镇党委书记牛志伟曾经说过这样的话：“关工委工作，你们放手大胆干，不要有什么顾忌，只要你们想出了要干的事，党委会支持你们干好的。”镇党委经常召开座谈会，和老干部们交流工作经验和做法，要求镇关工委将一年的工作谈一谈，把来年的打算说一说若搞大型活动，事前给党委打个招呼，活动结束了，再给党委作个汇报。牛书记表示，镇一些老干部年龄虽然大，但德高望众，说话有人听，做工作力度大，做关心下一代工作极合适。他劝告老干部们不要过于劳累，可要保重身体，以后有啥困难和问题可及时反映。由于铁门镇党委对关心下一代工作的意义认识不断深刻；对关心下一代工作的支持更加主动；对关工委工作要求更加明确；对“五老”工作人员更加尊重和关怀。这一切都是做好关心下一代工作的保证，是做好关心下一代工作的关键。实践证明，只有加强党委对关心下一代工作的领导，关工委工作才会有新的起色。

四、镇党委在关心下一代工作中取得的成绩

镇党委对关心下一代工作，高瞻远瞩，认识到位，要求明确，支持有力，指导得方，加之“五老”工作团的辛勤工作，全镇关心下一代工作进展顺利，工作成效显著，已跨入全县关心下代工作的先进行列。

由于铁门镇党委对关心下一代工作高度重视，支持得力，使铁门镇关心下一代工作呈现以下突出亮点：

1、市委书记连维良亲自视察市级“三无两有”示范村，新农村建设的榜样——土古洞村。二OO七年全市“三无两有”现场会在新安县召开，会上土古洞村关工委主任，盐仓村关工委执行主任在大会上发了言。会后全市与会代表到市级“三无两有”示范村土古洞、盐仓村进行参观，受到与会人员的好评。2、2008年县关工委在董沟村召开“三无两有”现场会和县关工委第四度工作会议，对全县巩固和创建“三无两有”先进村起了很大的推动作用。

3、铁门镇有据可查的“五老”队伍建设，始于2004年，活动最广泛之时在二OO七年，是年“五老”队伍纳入全镇统一规划，全镇组建了“德育教育”报告团、“普法科普”宣讲团、“家庭教育”咨询团、“新农村精神文明建设”督导团等八个镇级“五老”工作团。“五老”活动全镇统一安排，取得的成效十分显著，是铁门镇关工委工作的黄金时代。这年在暑期十一位老教师写出社会主义“荣辱观”教育讲稿十一篇，两万五千余言，经县关工委审定后装订成册，发至全县各乡镇关工委，作为德育教育教材。铁门关工委以此材料为教材，由镇德育教育报告团到镇属学校进行宣讲，有力促进了社会主义荣辱观教育活动的开展，有力推动了全县“中华魂”主题教育读书活动的普及。

4、铁门镇“中华魂”读书活动的开展，由点到面，全面展开。二OO七年在盐仓、铁小、一中开展，当年认真总结了盐仓的经验。二OO八年由原来的三个学校，扩展到八个学校，镇在学校举行读书活动、演讲比赛的基础上，举办镇级“中华魂”读书活动演讲比赛，开启了全县乡镇级“中华魂”读书活动演讲比赛的先河。县于二OO八年十二月二十日举办的“中华魂”读书活动演讲比赛，全镇参加9名学生，铁门小学的郭田和郭鑫获县演讲比赛十佳标兵，另7名获县演讲比赛标兵。是全县获奖最多的乡镇。

5、在开展社会主义核心价值体系教育方面，起步早，宣传力度大，是全县撰写出社会主义核心价值体系教育讲稿最早的乡镇。6、2009年4月18日，铁门镇政工书记、镇关工委主任游江涛在县关工委2008年表彰大会上，代表先进典型在大会上发了言。

铁门镇党委对关心下一代工作认识到位，把关心下一代工作以“三纳入”的形式，纳入党委议事日程；用“五到位”的要求，明确提出了奋斗目标，达到了目标要求，保证了工作质量，结果是双双获奖。从铁门镇关工委跻身于县关心下一代工作先进行列的事实，充分说明党委重视是搞好关心下一代工作的关键。

第四篇：关于铁门镇开展文化工作的调研报告

铁门镇关于开展文化工作的调研报告

近年来，在铁门镇党委、政府的正确领导下和县业务部门的具体指导下，我们以十七大和十七届三中全会重要思想为指针，认真贯彻落实科学发展观，服务全镇经济建设大局，加大文化事业建设，全面促进我镇政治文明和精神文明建设，使我镇的文化工作呈现出崭新的面貌。

一、主要做法

1、领导重视，加大投入，建好镇宣传文化中心

铁门镇是历史名镇，文化底蕴丰厚，辖区内有国家级文物保护单位千唐志斋、省级文物保护单位张钫故居、洞真观、北魏石窟等。几年来，镇党委、政府紧紧围绕“工业强镇、文化名镇”的目标，加大文化工作的投入，把文化工作作为精神文明建设的重要载体抓紧抓好。具体分工由纪委书记和一名党委委员主抓文化工作，使文化工作有位置、上议程。

由于基础薄弱，铁门镇一直没有镇级文化活动中心，缺乏设施和阵地。2002年，借小城镇建设的东风，镇党委、政府投资50万元筹建宣传文化中心，主体工程三层文化站楼建筑面积500平方米。同时，进行了院区硬化、篮球场、宣传橱窗及室内设施配套建设，添置了电视、音响、桌凳、图书及文体活动器材。2003年初启用，内设电教室、图书室、阅览室、展览室、活动室等。另外，镇里每年拨5—8万元的活动经费。安排大型活动3—5次。每次都有镇领导带队，并 1

给予经费补助。

2、活动多，内容丰富，推动精神文明建设

一是认真抓好重大节日文化活动。每年春节、灯节由文化、宣传等部门组织全镇社火会演，戏剧会演。

二是配合妇联、共青团等开展好各项活动。主要是搞好三八节、五四青年节、六一儿童节等节日庆祝活动，组织举办体育、妇女秧歌赛、门球赛等活动，有老年队、妇女队、少儿队、家庭队等。现全镇有社火队29个，业余剧团9个，门球队20个，其中仅秧歌、腰鼓队就有36个、2000余人。同时，重视抓好农民书法、绘画展出，仅2008年举办了8次书画展。铁门、庙头、薛村等大村也举办村级书画赛，镇成立了书法协会，有会员48人，还有六个村级书画协会。

三是借助文化活动，狠抓精神文明建设。根据群众休闲娱乐的要求，我镇的夏季广场活动坚持不断，目前，全镇已有13个村在本村办起了街道、村落文化晚会，群众把身边的好人好事、先进人物，编成节目，登台演出，宣传道德新风和经济能人，宣传铁门改革开放的新形势。我镇连续5年组织“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”评选活动，全镇统一组织，统一表彰，对受表彰的家庭和个人戴红花、敲锣打鼓送匾上门，促进了村风、民风的根本好转。

3、因地制宜，注重实际，搞好村级文化大院建设及村级文化活动

村级文化大院建设，是新农村建设的重要内容。在文化大院建设方面，注重实际，不搞一刀切，坚持能大则大，无力则小的原则，200

3—2005年，我镇新建了芦院、铁门、高平、沟头、克昌、庙头等七个文化大院。2006—2008年，新建了土古洞、盐仓、云顶等10个村级文化大院。群众高高兴兴到文化大院开展各种活动：吹拉弹唱、打牌下棋、排戏跳舞，学习农业科技知识，促进了两个文明建设和经济发展。镇村两级近五年来共举办美术、音乐、书法班30个，培训文艺骨干400人。蔬菜、辣椒、烟叶、养殖等培训班30期，现铁门镇种植朝天椒15000亩，成为豫西无公害辣椒生产基地。2008年全镇共完成国内生产总值19.95亿元，限额以上工业增加值4.32亿元，固定资产投资3.36亿元，税收入库8106万元，财政收入4700万元，农民人均纯收入达到5435元，全镇综合实力位居全县第一。精神文明开新花，经济建设结硕果，已在铁门充分显示出来。

4、部门联动，加强保护，规范文化市场管理

根据我镇镇区内文物保护单位较多的特点，镇党委、政府明确文物保护的重点，从民间选聘义务文物保护员10名，专人专点，做好文物保护工作。每年，我们定期不定期地配合县文化局、消防大队等部门对洞真观、张钫故居等文物景点进行检查。同时，为进一步净化文化市场。我们经常联合执法部门到经营单位、学校等进行宣传教育和监管督查，并配合县文化部门打击非法电子游戏厅（室）和黑网吧，查处违禁黄色书刊、影碟音像等。

二、存在问题

1、乡镇文化站管理体制不顺。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡镇机构改革之后，乡镇文化站实行的是“行政隶属乡

镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制，一是产生了文化专职工作人员不专的问题。一些文化站工作人员常年承担行政工作任务，难有精力组织文化活动。二是乡镇政府对文化站投入少，管理不力，出现文化站被空置、被占用的现象。

2、农村文化大院的作用不能正常发挥。村级文化大院虽然建起来了，设施也配备齐全了，但因为管理不善、某些群众素质较低毁坏器材、借而不还等原因，大部分村的文化大院不敢彻底对群众开放，因此文化大院还没有真正成为“群众之家”。

3、文化活动形式单调，内容陈旧。文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几场群众社火演出或举办一些广场文化活动，而群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

三、对策及建议

1、抓住机遇，认真组织实施好乡镇综合文化站建设和村级文化大院建设。“十一五”期间，国家将拿出专项资金支持乡镇综合文化站和村级文化大院建设。这是搞好农村文化基础设施建设、发展农村文化事业的大好时期，我们一定要紧紧抓住，希望县委、县政府落实好相应的配套政策。

2、丰富农村文化活动内容，创新农村文化活动方式。文化活动内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响着文化活动的成效。农村文化要由“小文化”发展成“大文化”。

第五篇：村委会工作调研报告（范文）

当前农村“村委会”建设情况的调研报告

在我国，“村委会”是处于最基层的组织形式，也是村民依法管理本村的权力性群众性自治组织，同时也是村民自治组织。在每个“五年计划”农村政策中，它都是最直接的宣传者、推广者、执行者和反馈者。经过研究调查，我们可以明显感觉到了如今”村委会”和以往那种艰苦落后的形象有了巨大改变，尤其是在“创先争优”活动的关键时期，已经取得了很大的进步：

一 场所的规范化

以往我们印象中的“村委会”办公室，是极其艰苦且简陋的，甚至没有固定的办公地点，而如今，伴随着农村经济形势越来越好，国家也越来越重视“村委会”办公场所的建设，大力支持基层建设新的办公室。如今的“村委会”，办公室大都位于村庄的中心位置，开阔干净的院子种植着各种各样的花卉树木，整洁明亮的三件大办公室：中间一件用作会议室和农家书屋，右边一件作为干部会议室，左边一间作为计生服务试。有了良好的办公条件，不得不说是农村建设的一大进步。

沁源县内一些经济效益较好的村庄，结合上级拨款和村效益，使“村委会”办公室的条件得到进一步改善。以沁河镇北园村为例，三

层的办公楼房已经建成，农村的服务管理部门将更加集中和规范，为农民群众解决问题提供了方便。

二 制度的规范化

一般来说，传统的“村委会”是比较自由和松散的，村干部们不会像其他工作单位的同志一样有严格的限制。这是由于我国“村委会”是农村基层自治性组织，不是一级政权，也不属于国家机关的特殊身份决定的。这样一来，造成了“村委会”的各项制度不被重视，降低了其在农村群众中的信任度。针对这一难点，当前结合上级政策逐步建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作规范化、程序化和制度化。

举一个身边最典型的例子，为了全面加强了管理力度和监督力度，每个“村委会”的办公室，必须在明显的地方悬挂张贴村民委员会工作制度、村规民约、村务公开制度和民主管理制度等上级规定，根据自身实际，还提出了四项规定：

一、公开办公时间；

二、设立来访登记表；

三、设立意见箱；

四、设立热线电话。在全面落实村干部周二、周五集中办公制度的同时，对村干部值班制度进行严格要求，确保每天都有一名村干部值班。这不仅是对“村委会”管理制度的一种补充，更规范了村干部的工作行为，方便了老百姓反映问题，解决问题。

三 功能的多样化

“十二五”计划中强调，必须继续加强农村基础设施建设和公共服务。“村委会”的核心职能应该是为村民利益服务，包括维权服务、生产服务、生活服务和公共服务。近年来，由于国家越来越重视“村

委会”的服务功能，从微观层面上加强基层组织建设、增强基层组织的功能、充分发挥基层组织的积极作用更是关键所在。这一点，从我所接触的“村委会”挂的功能指示牌上就能直接看出，我所走访的一些村庄，不仅仅是农村 “党支部”和“村委会”，也是农村文化大院、村民调解委员会、计生办、民兵连工作地、治安办公室等等。平常，除了开会办公等日常工作项目，还承担了农民教育、娱乐、生活等多项内容。

明显的一点，走进“村委会”，我们可以轻松的看到几个崭新的书橱，这是县里为了帮助农民致富拿出专门资金购置的。一本本崭新色书籍包罗万象，不仅有种植养殖技术，也有专著名著，满足了不同层次不同需要的群众，这也是我县“村委会”办公室的一大亮点。

看待问题我们不能只看到光明美好的一面，还要及时发现它存在问题的一面。我们的“村委会”在发展的过程中，还是出现了很多问题，本着实事求是的态度，各级相关部门必须在平常的观察中注意积累，深入剖析问题出现的原因，思索解决方法。

一 完善制度强管理

在农村基层实行社会主义民主，使广大村民享有自治的权利，这就需要各项制度来加以保障。首先要继续健全村民会议制度，明确岗位责任制，实行严格日常的工作制度，坚持村务公开，在此基础上，落实好良好的贯彻档案资料管理制度和村委会成员的补贴，才能提高村委会干部的工作管理水平和办事效率，调动积极性，增强责任感，充分发挥“村委会”的作用。

二 紧跟时代提能力

在下一个五年，新农村建设对村干部提出了更高的要求，在继续拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制、推动城乡一体化、普及惠农政策上面临更为严峻的挑战。不可否认，当前的村干部都是政治素质较高、工作能力较强、致富门路畅通、思想灵活的农民代表。但是，这并不意味着，“村委会”已经完全符合当前的形势了，这类人群需要提高和进步的还有很多,包括科学文化素质、党性和政治素质、解决问题的能力等等。在今后相当长的一段时期内，继续完善基层干部的培养机制显得极为重要，把“村委会”成员真正的锻炼成一支“思想政治素质硬、工作能力强、学习速度快、精神面貌高”的队伍。

三 明确关系促和谐

我们经常提到一个概念，就是“两委”。在农村来说，村“两委”即村党的支部委员会(党支部)和村民委员会（村委会），这两个组织，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织。两者的关系是 “党支部”发挥领导核心力量，“村委会”在 “党支部”的领导下开展工作，村民自治在党的领导下顺利进行形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的的服务体系。作为农村基层服务的两大载体，两者是缺一不可的。农村工作的重点和难点都集中在村一级，面对群众的信任危机、威信降低等问题，需要两者共同思考，积极面对。

在新的五年计划里，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。“村委会”作为农村工作的直接承担者，压力是巨大的，只有继续加强“两委”的建设，才能把我县的“创先争优”活动推向新的高潮，为“十二五”建设的顺利实现，推波助澜。