省妇联维权工作经验和做法

第一篇：省妇联维权工作经验和做法

代表和维护妇女的利益，是妇联组织与生俱来的神圣职责。在改革开放的新形势下，利益格局的调整，新旧观念的冲撞，公平与效率的矛盾，深化改革的各项措施带来的性别影响等等，使本来就处于弱势的妇女面临更多的挑战，妇联的维权工作任务也更为艰巨。如何适应新的形势，加强调查研究，不断提高维权工作水平，这是我省妇联近年来不断思考和实践的事情。现将我们的一些认识和做法汇报如下。

一、做好新时期的维权工作，必须十分重视调查研究改革开放使妇联的维权工作碰到许多新问题。如从九十年代初，妇联就不断接到农村出嫁女权益问题的来信来访，随着农村城市化进程的加快，这一问题更为凸显，经济越发达的地方，矛盾越尖锐。出嫁女问题实质上是农村城市化过程中利益格局的调整所引发的利益再分配问题。在珠江三角洲一带，工业发展较快，大部分土地被征用，村民土地承包权逐步衍变成集体收入中的合法分红收益权，它包括股权、分红、宅基地、征地款的分配，孩子教育、社会保障等。这些利益的分配关系到村里每户每人的切身利益，是一种真金白银的关系。是否给出嫁女同等的收益权，尽管法律有明确的规定，但村民、村委会、出嫁女站在各自的立场上，各执一词。村民认为“嫁出去的女，泼出去的水”，她们不能住在娘家。支撑这一传统观念背后深层的原因是经济利益，村民认为出嫁女参与村里的分配，分薄了村民的收入，侵占了村民的收益权；村委会认为：如完全按法律规定，出嫁女及其子女都可以入户本村，势必造成村里人口膨胀，资源短缺，人户分离，村里的姓氏也将变成百家姓，村民不同意，众意不可违，于是一些地方“自治”为由而出现“村规”大于国法的现象；出嫁女则认为：我生于斯长于斯，并为村里的发展作出同样的贡献，依国法按情理都应得到与其他村民同样的待遇。出嫁女问题情况复杂，如何妥善解决出嫁女利益保护问题，是我省维权工作中碰到的一个颇为棘手的问题。深圳市龙岗区的做法使我们受到很大的启发。她们从1993年开始做了全面的、详细的调查，制定相关的政策，使71户出嫁女（招郎女）落实了股份分红及宅基地分配。1997年该区进一步深化了农村股份合作制改革，用章程规定，不论男女一律平等地享受统一的股份分红政策。主要做法：一是通过对股权的界定采取“一刀切断”和一步到位的方法，把合作股权按照“贡献不同，获取有别”的原则和家庭现有人口，一次性把股权配置到家庭，娶不增、嫁不减。二是明确规定股权属股民家庭所有，允许股民家庭对股权拥有处置权，可以在一定范围内转让和继承。三是在“一刀切断”股权之后，新增加的股东必须一次性用100的现金等额认购募集股，不再按原有的福利性质配股。通过股权配置、界定、流转机制的建立，从制度上确保了出嫁女合法权益的实现。现在该区72的村推行这一做法，全区5300多名出嫁女和招郎女，其中4788名得到解决，她们的上访现象从1993年的88宗减为去年的6宗。

龙岗区的做法引起了我们党组的深思：在纷繁复杂的社会问题面前，只有深入调查研究，才能找到解决问题的出路。在改革开放先走一步的广东，许多社会深层次妇女问题先于全国暴露，这些问题的背后往往隐藏着历史的文化的经济的多重因素。要解决这些问题，妇联本身的力量只是杯水车薪。在市场化和民主法制程度不断提高的今天，政府调节公平与效率矛盾的主要手段是运用法律和政策；推动法律和政策的实施主要是靠社会化的工作手段。面对新的形势和任务，妇联只有深入实际，加强调查研究，才能与时俱进地思考和定位推进妇女发展和权益保障工作新思路；只有加强调查研究，掌握大量的第一手材料，密切关注各种改革政策带来的性别影响和利益关系，认真分析找出解决突出妇女问题的可行对策，才能加大从源头参与的力度，促使政府在法律、政策上确保妇女平等地分享社会进步成果、获得发展机会和享有社会资源；只有加强调查研究，不断发现妇女权益受保护中出现的新情况新问题，才能及时反映社情民意，真正当好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。因此，党组形成共识，把加强调查研究作为新时期做好维权工作的基础和前提，摆上重要的位置，采取切实措施，从人力、物力、财力上加以解决。省妇联在2000年初专门成立了信息调研中心，从全会抽调了4人，加强信息调研工作。同年，又争取省政府的重视，省编委批准正式成立妇女研究中心，定为正处级事业单位，给了5个财政核拨经费的编制。这两年省妇联拨出48万元、争取省财政下拨20万元给信息调研中心和妇女学研究会开展调研活动。建立完善了干部下基层调研的量化制度、蹲点挂钩联系制度、考核制度等等，努力推动全省调研和维权工作上水平。

二、认真调查研究，为维权工作服务

在实际工作中，我们把调研与维权紧密地结合起来，在调查中维权，在维权中调查，不断推动维权工作的开展。

--调研为参与源头维权服务。推动法律、政策的制定，能更有力、有效地维护妇女群众的权益，而法律、政策

保护妇女利益的力度，关键在于调查研究的深度。针对我省一些地方出现的重婚、包二奶的现象，我们根据不同时期的特点开展了多次的调查研究，1997年，我们参加了省人大组织的《妇女权益保障法》检查，发现一些地方重婚纳妾问题突出，而受到法律惩处的却极少，受害妇女求告无门，合法权益得不到保障。我们就这一问题写了专题调查报告，引起了省领导的重视，推动了省公、检、法、司于2000年出台了《关于处理婚姻关系中违法犯罪行为及财产等问题的意见》，该意见对惩处重婚、家庭暴力以及加大维护无过错妇女的离婚财产权益作出了符合我省实际的规定，尤其对重婚的管辖问题明确了公检法三家的责任，推动了公安介入重婚案件的侦查工作，使我省惩处重婚犯罪有了突破。去年，全省法院共对构成重婚犯罪的102人依法追究了刑事责任。

除了对重婚、包二奶问题进行专题调查外，我们还分别对家庭暴力、夫妻共同财产、离婚妇女住房、孩子的抚养以及无效婚姻等问题进行专题调查，取得大量翔实的材料。2000年，全国人大法工委先后两次来广东调研，我们根据平时积累的调查材料写成《婚姻法》修改十个方面的建议提交给全国人大。同时，对重婚、包二奶、离婚财产分割和过错赔偿等一些争论激烈的敏感问题，我们运用大量有说服力的材料，有理有节地陈述意见和主张，得到全国人大和全国妇联的重视，多数意见被采纳。去年初，对全国人大公告的新《婚姻法》草案，我们又两次提交意见。今年，我们通过调查总结新《婚姻法》实施一年的情况，在执法和立法上提出不断完善该法的意见。

--调研为推动解决侵犯妇女权益突出问题服务。拐卖妇女犯罪活动是野蛮、落后的社会丑恶现象，是对妇女人身权利的最残酷的践踏。省妇联曾多次派人与省公安厅一起到我省拐卖妇女比较严重的信宜市和陆丰市开展调查研究，对人贩子拐卖妇女的手段、造成的后果以及原因作了详尽的分析，引起有关部门对打拐工作的重视。2000年初，省妇联对拐卖妇女的新特点又作了调查，写了情况反映报给省委和有关部门，为在全省范围内开展统一打拐行动提供了有价值的情况和建议。各级妇联积极配合公安机关开展打击人贩子、解救妇女工作，全省打拐斗争取得显著成效。如曾被定为全国、全省打拐重点地区的汕尾市，最高时全市拐卖人口案件一年立案达到106宗，去年下降到11宗，拐卖妇女儿童的现象得到有力的遏制。今年全国人大执法检查组到我省检查《妇女权益保障法》实施情况，对该市的打拐工作给予充分肯定。

我省流动女性人口有900多万人，她们为我省经济发展作出了很大的贡献。但是，由于种种原因，她们的生存和劳动权益存在种种不尽人意的地方。为此，我们怀着爱心，把她们视作自己的姐妹，通过调查研究积极反映情况，呼吁把外来女工的劳动保护纳入女职工劳动保护范围，通过完善立法保护外来女工的劳动权益，这一建议得到了采纳。省人大颁布的《广东省实施<妇女权益保障法>规定》，明确外来女工视为女职工范围，其“四期”保护纳入劳动合同的内容；省政府大力推行社会保险制度，也把外来女工纳入社会保险范围。省妇联积极关注外来女工患职业病问题，发现问题，尽力促使解决。如我们发现外来女工黄凤绿因职业病中毒死亡，立即提请有关部门对黄所在工厂的全体职工进行职业病检查，查出职业病患者３人送医院治疗，并要该厂采取了整改。

--调研为解决困难妇女的需求服务。1997年，我们在深入调查研究中了解到，由于高校收费改革，一些来自贫困家庭的女大学生经济上压力很大，能否顺利完成学业面临重重困难。于是，我们在全省率先行动，发起了资助贫困女大学生行动，共筹得资金80多万元，资助了136名贫困女大学生完成学业。此举在社会反响很大，随后，高校贫困生问题逐步得到党和政府的重视以及社会各界的关心。几年来，针对困难妇女群体渴望得到经济帮助的需求，全省各级妇联共筹资3897万元，扶助5.4万多户下岗女工和农村妇女特困家庭；筹集700多万元，资助1万多名贫困女童读书。广州市妇联为救治困难家庭的重症儿童，成立救助重症儿童专项资金，两年来，发动社会捐款980万元，已为47名重症儿童解决了救治的费用，群众反映：妇联是妇女群众的真正娘家。

随着法制建设的不断完善，妇女维权往往需要通过法律的途径和程序才能实现，我们在调研中发现，由于不懂法或没钱请律师，“打官司难”成了弱势妇女群体碰到的一大难题。为了加大对弱势妇女群体法律帮助的力度，2000年初，省妇联在原有律师所转制的情况下，积极争取司法部门的支持，成立了广东省法律援助中心妇女权益部，这一机构成立以来，争取到亚洲基金会的支持，至今已受理了68宗案件（大多由省妇联律师承办），结案58宗，胜诉和调解成功的54宗，胜诉率为93％。全省有12个地级以上市妇联建立了妇女法律援助分支机构，部分县也成立了分支机构，据2001年的统计，全省妇女法律援助分支机构共办理法律援助案件328宗。

三、适应新形势的要求，不断提升工作水平

在实践中我们感到，虽然我们在调研和维权方面做了许多工作，但与维权任务和形势发展的要求相比，妇联整体调研水平还不高，主要是：妇女权益问题研究呈现跨学科的研究态势，妇联研究力量不足，社会研究力量又未充分调动起来，以致对妇女权益的现实问题研究不深，理论研究不够；妇联干部普遍缺乏现代调研的知识，调研手段老化、落后，跟不上高科技、信息化的时代要求。为此，近年来，我们在以下几个方面加倍努力：

一是努力加强维权工作理性思考。我们认为做好新时期的妇联维权工作，必须十分重视理性思考和理论研究。只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用性别的视角，从经济社会发展的大局中去把握工作定位，去认识妇联维权工作；在全体人民利益和妇女群众具体利益之间的辩证统一关系中，用符合市场经济体制运行的思维方式去创新工作手段，才能提高妇联维权工作的深度和水平。这几年，为了改变妇联干部干的多，思考少的现状，我们通过组织中心组学习、理论研讨会、网上论坛、时事讲座等形式，组织妇联干部、妇女学研究会成员、女政法工作者、女大学生等关注妇女问题的人士，先后就邓小平理论与妇女发展“三个代表”重要思想与妇联工作、生育保障与妇女就业、入世后劳动力市场的新变化、女大学生就业难原因探究等专题进行了认真的学习和研讨，不断升华理性认识，理清发展与维权的关系，指导维权工作实践。

二是努力提高妇联干部的调研能力。在不断帮助妇联干部提高理论素养和完善知识结构的同时，我们还着重在提高妇联干部调研能力上下功夫。2000年，省妇联与中山大学社会学系联手，举办了四期（每期7天）的现代调查研究方法专题培训班。针对妇联调研工作普遍存在的抽样方法不科学、概念界定和指标设计不规范、资料来源不可靠等问题，由中大组织老师“量身定做”，设计课程，专门编写了《社会调研方法》教材，并由名师亲自主讲，从综合调研与专题调研、普遍调研与抽样调研的方法，到调研资料的采集与评估和定量分析与定性研究，以及问卷设计与数据计算机处理等现代调研的基本知识，都对干部进行了系统的培训，400多名各级妇联干部参加了学习，大家反映这次培训，对提高调查研究工作水平很有帮助。

三是努力建立社会化的调研运作方式。我们力求跳出调研工作的传统模式，努力把有关部门的研究力量联合起来，把妇女横向组织发动起来，把关注妇女权益问题的专家学者力量调动起来，把开放式调研方法运用起来，形成广东妇女问题研究和维权社会化的网络和力量，为广东妇女维权工作注入新的活力。顺应社会性别多学科综合研究的发展趋势，去年，我们对妇女学研究会进行了换届选举和会员重新登记，增补了一批优秀的中青年理论工作者，尤其是男性学者。66名会员中专家学者有40名，具有副高职称的占97.5，优化了学会的人才结构和性别结构。我们还吸纳3所高校的妇女问题研究机构为学会的团体会员，取得优势互补的积极效应。依托南粤妇女网，建立了一支有15所高校近300名女大学生参加的信息员队伍。省妇联拿出10万元的经费，就“广东妇女参政机制完善及发展趋势”、“灵活多样的就业形式对妇女劳动权益的影响及对策”、“农村产业结构调整对农村妇女的影响”、“外来女工的生存状况及权益保护”四个妇女热点问题的研究课题向社会公开招标，借助“外脑”，提高妇联调研工作水平。中山大学、华南农业大学、华南师范大学和省社科院等分别中标，省妇联四个部室对口参与到课题研究中，保证了课题研究的进度和质量。最近，我们又尝试推出网上收集社情民意，使妇联的信息来源大大拓宽。

四是努力促进调研成果的转化运用。过去我们的一些调研成果，很多时候都以“豆腐块”大小的报刊文章或研讨会发言的方式展示，在极为狭隘的范围内转了一圈就悄无声息了，调查研究者与决策者、实践者和大众之间存在着明显的断层。为改变这一现状，我们坚持做到：对事关妇女权益问题的重点信息，及时、反复报送给省委、省政府。如落实机构改革中处级女干部退休年龄男女平等问题，我们先后三次向省委报送信息，最终使问题得到较好解决。对一些与职能部门密切相关的维权问题，通过联席会议，推动问题解决。如前些年，妇联信访不时接到离婚妇女反映住房难问题的投诉。我们作了深入的调查研究后，拿出了保护离婚妇女住房权益的相关意见，并邀请省人大、省建委、省法院共同研究，促成省法院发文，对离婚案件如何处理承租房、房改房问题提出可操作性意见，成为许多离婚妇女缓解住房难“尚方宝剑”。对大众关注的妇女热点问题，加强与大众传媒的合作，发挥舆论监督作用，营造有利于保护妇女权益的社会舆论环境。近年来，我们与媒体合作，成功策划了一次又一次维权专题宣传，把妇女问题研究成果投放进一个更为广阔的传播空间，在社会产生积极的影响。如今年“三八”妇女节，我们充分利用第二期广东妇女社会地位调查的数据结果，以实事求是的态度，既报喜又报忧，一方面向社会公布了广东妇女社会地位全面进步的主要数据；另一方面分别与羊城晚报和南方日报以及多家大型网站合作，“妇女经济参与”和“女性价值定位”存在的问题策划两个专题讨论活动，以典型分析、专家评点、报纸与网上讨论等形式，集中版面、集中时间、连续报道，在社会上引起了强烈的反响，取得了因势利导的宣传效果。据不完全统计，仅南方日报、羊城晚报等报纸的相关报道就达到6万多字；参与新浪网调查讨论的网民达到2000多人。这一宣传策划，改变了以往妇女话题宣传应节化、边缘化的状况。省委办公厅信息专门反映了广东妇女社会地位调查的情况；省劳动、卫生、教育等部门都主动与妇联联系，就解决相关的问题作进一步的研究。

做好新时期的维权工作非常重要。近几年，广东省妇联维权工作虽然取得一些成绩，但与先进的省市区妇联相比，还有一定的差距。我们将认真学习借鉴各地先进的经验和做法，发挥“创新、创造、创业”精神，努力把广东妇女维权工作提高到一个新水平。

第二篇：街道妇联维权工作经验材料

多年来，在上级妇联和区委、区政府的领导、支持下，**妇联因地制宜，大胆实践，在社区维权工作中，树立大维权的理念，确立与时俱进、优质服务的工作思路，从调查研究、源头维权着眼，提高妇女的素质，促进妇女参政，建立社会化的维权机制，调动社会各方面的力量，从小事实事抓起，策划、组织好社区的每一次活动，抓好每一项服务，解决一个个实际问题，积极探索社区维权工作的新路子。我们率先在全市成立了“妇女儿童维权中心”，专门受理侵害妇女儿童权益的案件，直接保障了妇女的合法权益；率先组建了一支由女法律工作者组成的”维护妇女儿童合法权益志愿者“队伍；率先在社区组建了由离退休法律、医疗、教育和社会工作者组成的”家庭志愿者“队伍；率先成立了由人大女代表、政协女委员、党代会女代表和妇代会代表组成的联席会议制度，各尽所能为妇女儿童服务；率先在街道妇联开设法律维权志愿者接访制度，志愿者义务接待来访群众，并跟踪服务；率先建立了家庭暴力投诉站，使个案能得到及时有效的处理；率先把维权的着重点投向关爱外来女劳务工的生殖生理健康，引导她们学会保护自己……先后被评为黑龙江省先进妇联组织，哈尔滨市“不让毒品进我家”活动先进集体，区妇联三八红旗集体，今年又喜获黑龙江省妇女法制宣传教育示范点的光荣称号。我们的做法是：

一、调研先行，科学定位，从热点问题入手强化社区维权

随着我国改革开放的不断深入和扩大，城市的政治、经济和社会各方面都在发生深刻的变化，政府及各职能部门都纷纷把工作重点下移到了社区。街道妇联”以满足居民生活需要为内容、开展为家庭服务的细胞工程，以化解家庭矛盾、破镜重圆为内容、开展为破损家庭服务的温馨工程“为己任。按照上级主管部门和落实街道党工委的指示，围绕中心工作，加大调研力度，积极探索如何在党政所急、妇联所能、妇女所需的交汇点上参与社区工作，强化社区维权。在调研的基础上，我们确立了社区维权的工作思路：与时俱进、优质服务，从热点问题抓起。

首先，建立联系制度，加强与基层的联系，倾听妇女群众的呼声。在街道党工委的支持下，发挥街道骨干妇女的作用，在10个社区建立了联系制度，都有各自的社区联系点和调研任务。办事处班子女成员联同妇联主席带头深入社区与不同年龄、不同层次、不同类别的女性座谈，交朋友，了解她们的疾苦与需求。

其次，对与社区居民息息相关的维权问题进行专题调研。我们发现婚姻恋爱、家庭暴力、贫困救济、劳动就业、生殖生理健康等问题是社区维权的重点难点问题，先后开展了”大有地区家庭暴力调查“、”失业、下岗女工生活状况调查“、”婚姻家庭状况调查“、”大有地区贫困妇女生活状况调查“和”外来女工生殖健康调查“等专题调研。通过调研，认真分析问题形成的原因，找出了解决问题的根本途径，积极向工委、办事处及上级妇联组织提出意见和建议。XX年以来经过街道妇联的不懈努力，使地区妇女的就业、参政议政、贫困救助以及家庭暴力等权益问题得到了有效的维护。

今年我们对外来女务工人员生殖健康进行了调查，发现生殖健康问题已成为影响女劳务工身心健康的重要问题。妇女患生殖道感染后，若不及时治疗，不仅影响妇女本身的健康，而且还会影响下一代，直接关系到家庭和社会的稳定，关系到一个民族的兴盛。为此，我们一方面联合市妇联聘请了市妇幼保健院及区保健办的专业医生，在女劳务工集中的嵩山社区开展了”女性生理健康及保护“的专题讲座，以及”女劳务工与法同行“的宣传咨询活动；另一方面，我们还在区妇联的协调下，为300余名妇女进行了免费的b超和妇科检查，受到了广大妇女及家人的一致好评，维护家庭稳定，促进了社会和谐。

二、整体策划、优质服务，走出群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新路子

结合实际，开展各具特色的社区维权活动。我们从优化社区维权环境着手，精心策划了一系列既有针对性，又深受社区姐妹欢迎的活动。我们以”美德在我家“为载体，开展了”爱心服务进万家、真诚奉献在社区“的活动，社区普遍建立了”二室三会“，开展环保、法律等五个方面知识进家庭活动，设立了社区维权服务点和维权信箱，在社区警务室增设了家庭暴力维权站。各社区根据自己的实际情况和妇女群众的需求，积极探索服务社区、服务妇女群众的方法。红河社区从接送孩子、房屋租赁钟点工介绍等项目做起，组织骨干为妇女扶贫济困；铁四社区把无偿服务和有偿服务的内容张榜公示；辽河、红平社区建立下岗女工档案，完善各项制度，规范服务收费标准……妇联组织在群众中威信日高，有难事找社区妇联逐渐成为群众共识，而且吸引了一批家庭志愿者。

因地制宜，建立不同形式的社区维权阵地。红平社区早在XX年就率先成立了社区维权站，她们在办公室辟出一角来做维权室，专门申请了一部电话，添置了办公用品，聘请热心的家庭志愿者对社区群众遇到的房产纠纷、消费者权益、遗产继承、社会保障等问题进行解答；利用这个阵地组织”社区论坛“，就”家庭暴力“社区维权你、我、他”等一系列问题进行讨论，引发社区群众深层次的思考。嵩山社区在XX年开设了姐妹悄悄话心理咨询室，增强人与人之间的沟通，缓解都市人的心理压力，把问题解决在萌芽状态；去年，姐妹悄悄话又扩大了服务内容，开展了“手拉手”联谊活动，为都市大龄单身男女牵线搭桥。在红平、嵩山社区妇联工作的示范作用下，铁四社区设立了“开心屋”，倡导开心生活、开心学习；报达社区设立了“姐妹驿站”；宏南社区设立了“心灵驿站”……这些组织和阵地使得十个社区妇女在家门口就能解决问题，使得大有辖区的妇女到政府和市妇联的上访率变成了零。

依靠社会力量，建立社区自愿者队伍，逐步形成了群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新局面。在社区开展维权工作，仅仅依靠妇女干部的力量是远远不够的，为此，我们团结了一批热心社会公益事业的自愿者。接待来访、来电，处理来函、信件，有退休的律师、心理学教师；举办社区论坛，有律师解答群众的提问；办维权宣传专栏、橱窗，有书法、美术工作者帮忙写字、画画；举办文艺活动，有文艺工作者出谋划策；社区图书室、活动室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干，她们义务地3年多来，受理案件20多件，共接待前来法律咨询60余人次，还义务管理社区图书室，收集报刊资料中有关维权的内容，分门别类汇集成翦报资料7本。曾有一位70多岁的妇女的女儿被女婿骗走了积蓄十四万多元钱，绝望之极，想一死了之。侯冬梅用自己丰富的法律知识为老人分析案情，并义务做老人的代理人。事情解决后，老人一定要给侯冬梅磕头致谢。她（他）们的敬业精神和热情，使上百个家庭得到了法律援助，许多贫困妇女得到切实的救助。

三、多渠道、多途径提高女性素质，促进社区维权进入新境界

多年来的工作实践还使我们认识到：妇女素质的提高，四自精神的普及对维权工作具有十分重要的意义。我们倡导教育强身、教育立身，并通过形式多样的法制宣传，强化女性的“四自”精神，培养她们利用现代社会信息与资源的能力，积极帮助女性提高素质，从而提高妇女群众的受益率和妇联维权的社会影响力。

建立妇女学校，对妇女进行素质教育。XX年街妇联成立了“女子素质学校”，免费为妇女举办各种知识讲座，送教进社区，指导广大妇女学法、懂法、用法，依法维权，得到社会各界普遍好评。这些没有围墙的学校以其公益性、社会性、开放性、灵活性、实效性，赢得了广大女性的信赖，被誉为“成年女性的希望工程”。现在这种以素质学校为依托进行系统的、经常性的教育，不仅有助于女性素质的提高，而且对解决情感、心理、权益和进步、发展等问题都有极大的帮助。女性维权的工作由被动变为主动，很多矛盾将由女性本人智慧地解决在萌芽状态，维权工作在罗湖正进入一种全新的境界。

策划各具特色的主题活动，使妇女在参与活动的过程中提高素质。XX年，街妇联发出创建“五型家庭”倡议，通过各类讲座、演讲、争创、评选活动等方式，引导妇女自强不息、拚搏创业、热爱学习、科学育儿、廉洁守法、热心公益和环保，提高妇女的综合素质。

创建楼道文化，使社区妇女权中在日常生活中受到潜移默化的教育。楼道文化是利用楼道场所宣传党的政策，倡扬社会文明，弘扬民族精神，引导居民自觉抵制不良风气，同时传递各种信息、发布时事公告，是一种简便有效的居民自管自制的宣传方式。嵩山社区从选择图书室及书画室等活动阵地较集中的一个楼道开始，现已普及整个社区，每个楼道都张贴了约20幅言简意赅、生动形象的宣传专栏，并多次被评为市级绿色楼道，接待了各地的参观和学习。

多年的维权工作，使我们体会到维权工作必须讲实效，创特色，才能出成果。社区维权是一份非常需要激情的工作，我们的体会是：

一、视妇女的信赖为最高荣誉--以“娘家人”的情怀去赢得妇女的信赖

有人说：妇联无权无钱，很难开展实质性的维权工作，但我们认为妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，一方面是国家政权的重要社会支柱之一，一方面与广大妇女有着密不可分的联系，只要以“娘家人”的情怀，发挥妇女敏感、热情、细心的优势，察民意、暖民心、解民忧、办民事，把党和政府的温暖及时送到群众中，把妇女的呼声和需求及时反馈回来，就会赢得社会和妇女的认可。

街妇联在社区走访中，发现存在着一定数量因病残、离异、丧偶、下岗等引致的贫困妇女。XX年我街就以救助报达社区孤儿吴家宏病危无钱医治为切入点，在全省率先建立街道突发性特困救助资金，以解决对三条保障线实施后生活仍难以维持的特困群众的生活难题，为深入探索科学、有效的社会救助体系开辟一条新路。街道捐赠中心举办了两次大型捐赠活动，共收到捐款25900元，并成立了长效机制，为弱势群体体更帮扶，救助那些因天灾人祸等突发事件造成贫困而无力自救的妇女。XX年春节前，我街妇联在街道党政班子的带领下一起慰问了一批贫困单亲母亲，并邀请单亲母亲中成功的强者与她们座谈，让陷于困境的单亲母亲不仅得到物质的资助，还受到精神的鼓励。

此外，为单亲母亲找工作，为下岗女工办画展，为残疾儿童找学校，为失学儿童组织捐款、结对子……妇联正是以实实在在服务，体现“娘家人”的关爱，赢得妇女群众的信赖。

二、视“为妇女服务的人为妇联的人”--以情感的力量、人格的魅力，凝聚社会力量服务妇女

众所周知，女性维权是一个非常庞杂的社会系统工程，仅靠妇女组织自身是远远不够的。到过大有的人，看到社区自愿者忙碌的身影，都会问这些人怎么这么热心为妇联做事？这是因为多年来我们树立了“谁为妇女服务，谁就是妇联的人”这样的理念，最大限度地调动社会的力量，同时注重提高自身修养，在工作中注入情感的力量、人格的魅力去协调、凝聚各方面的力量，把一个个的维权案件落到实处。

目前，社区维权除了妇联干部，主要有三支骨干队伍，一支是XX年8月组建的由公、检、法、司等部门的女法律工作者组成的“维护妇女儿童合法权益志愿者”队伍，她们以“维权志愿者奉献日”和每周二固定的“维权志愿者接访日”等方式，为妇女提供法律帮助；另一支队伍是由社区中关心妇女儿童事业、具有一定法律知识和心理辅导、调解能力的热心人士组成的“家庭志愿者”队伍，他们在辖区开展各种法律宣传和咨询活动。嵩山社区的侯冬梅、红平社区的王文学、宏南社区的肖铁男、红河社区的李莉、铁四社区的杜玉芬、……都是其中的骨干分子，大部分都被聘为大有的“爱心大使”；还有一支就是由骨干妇女代表、党代会女代表、人大女代表、政协女委员等成员组成的“服务妇女儿童志愿者”队伍。她们通过“三个一”活动（即每年召开一次会议、每季提供一条信息、每月跟妇联通一次电话），及时反馈妇女中的热点问题，提出一些合理化建议。三支队伍的总人数目前已达到300人左右。

三、视受害妇女为亲人--以高度的责任感对待每一件信访

信访工作是社区维权的一大项内容，没有高度的责任感，可能接待了一件案子也就算一件；没有一颗善良的心，实实在在为受害人着想，可能看到受害人声泪俱下的投诉都嫌烦。但是当我们用心工作，把受害妇女当成自己的亲人时，我们同时也收获了很多：群众的信赖使我们很忙碌，但也很充实。

对于弱者，妇联充满爱心，积极救助。今年初，在走访辖区贫困妇女过程中，我们发现单亲母亲王某与丈夫感情不合离婚，但六岁的孩子得了重病需要住院治疗，婆婆经常来家中驱赶母女离开，王某没有生活来源又居无定所，想一死了之，街妇联及时向办事处党政领导请示汇报，争取到救助基金，又向社会各界发出了紧急援助的呼吁，在街领导支持、带动下，全街掀起了关注单亲母亲献爱心的新热潮，孩子病好后，街妇联又为她介绍工作，帮助她讨要孩子的赡养费，现在王某一家的生活有了明显的改观。

对于受害者，妇联不遗余力仗义执言。红平社区一位76岁的孤老，终身未嫁，与两个养女因房产和赡养问题发生矛盾，街道妇联与维权干部一起多次走访，与其女儿沟通，终于使得老人得到了妥善的照顾和合理的赡养费。个案的解决不仅帮助了受害的妇女，从个案中得到的启示还变成了一次次备受群众喜爱、寓教于乐的活动，使更多的女性从中受益。

社区维权其实就是尽我们所能为妇女姐妹踏踏实实地办好每一件事情，这是一份弘扬正义、播洒爱心、流淌真情、收获友情的事业，我们相信，在十七大胜利召开之际，十七大精神的鼓舞下，有上级妇联和街党工委（办事处）的支持，它的前景将越来越美好。

第三篇：妇女法律维权工作经验做法

**市**法律服务所妇女维权站坚持以“发展落实维权，以维权促进发展”的工作理念，发挥社会维权优势，将维护妇女合法权益落到实处，在群众中得到了广泛赞誉，在社会上产生了良好的效果。

**法律服务所妇女维权站于2003年3月成立，从2004年7月起，妇女维权站的工作人员作为**人民广播电台“妇女维权热线”栏目的特约嘉宾，通过“维权热线”为广大妇女姐妹解答疑难法律咨询，提供法律帮助。自妇女维权站成立和妇女维权热线开通以来，**法律服务所免费解答法律咨询980人次，代理300余件，其中援助案件36件，减免费用8000余元。

在妇女维权实践中，**法律服务所妇女维权站工作人员也遇到许多亟待解决的问题，如：为什么经过法院判决的非法侵害出嫁妇女土地权益的案件，却在村子里执行不下去？在立法和决策的过程中，妇女群体是应该被看作一个需要加以特殊保护的弱势群体，还是应该作为平等参与的主体？一个表面上看起来性别中立的法律政策，比如土地承包政策或流动人口政策，男女都可以同样受益吗？为什么在大力宣传男女平等基本国策、有《宪法》和《妇女权益保障法》等法律明文规定为依据的今天，侵害妇女权益的事件却屡见不鲜？如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是目前面临的一项新课题，有待于进一步探讨和研究、思考与解决。

一、查找问题，寻求保障妇女合法权益的途径

1、男女平等问题。法律上的男女平等到现实中的男女平等，妇女的政治权利、经济地位、教育机会、发展环境和法律保护等合法权益的实现是一个漫长而曲折的历史进程，受经济和社会发展水平的制约及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。特别是外来人口中，妇女自我保护和自我防范意识较差，法制观念相对薄弱。

2、妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、包二奶、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、强奸、卖淫嫖娼等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。

3、教育问题。随着九年义务教育的普及和“春蕾计划”的实施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾计划”有一定的局限性，受到高中、乃至大专以上教育的女性数量远远不如男性。

二、总结经验，在具体实践中得以创新

1、建立维护妇女儿童权益协调机构。2001年12月，全国妇联、最高人民法院、最高人民检察院和公安部、司法部等14个部门共同组成了全国维护妇女儿童权益协调组（以下简称全国维权协调组）。这是加强部门协调，实现社会化维权的有效机制和组织保证。全国维权协调组成立以来，在进行调查和宣传，跨部门协调解决涉及妇女儿童权益的重点难点问题，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件等方面，取得了明显效果。

2、建立妇联干部特邀陪审员制度。妇联干部特邀陪审员制度是我国人民陪审员制度在司法实践中的具体运用和创新。妇联干部作为特邀陪审员参与案件审理，不仅能够发挥妇联群团工作的优势，而且强化了法院审判人员的性别意识，有利于改善妇女在诉讼中的相对弱势地位。各地在实施中创造了法院挂牌成立“妇女维权专门法庭”，法院在审理有关妇女儿童的案件时专门组成“妇女维权合议庭”，邀请妇联干部担任陪审员参与案件审理，有效地促进了法院及时公正地处理有关妇女儿童的案件。

3、公安部门建立家庭暴力投诉受理机构。修改后的《婚姻法》明确规定了公安部门反家庭暴力的职责。公安机关不再把家庭暴力当作家务事管不得，而应积极的介入，在第一时间内制止家庭暴力，并且可以有效地震慑施暴人，防止家庭暴力的升级和恶化。建议公安部门建立家庭暴力投诉受理机构，包括“110”反家庭暴力指挥中心，在派出所、社区警务室、村治保委挂牌成立维权投诉站等。

4、构架家庭暴力法，制定专门的家庭暴力法律。针对家庭暴力的长期性、复杂性与严重性,许多国家和地区制定了专门的家庭暴力法。1995年12月新西兰国会通过了《家庭暴力法案》，全面调整家庭暴力问题;英国也于1994年出台了家庭暴力法;新加坡对此也有专项立法;在我国台湾地区,1998年也通过了家庭暴力防治法,从刑事、民事、家事和防治服务多种角度,治理家庭暴力问题。由于我国家庭暴力有关的现行法规均散见于各类法典,法条中并有许多的漏洞与缺失,并未提供根本防治及解决家庭暴力问题之途径,极不利于司法操作及社会实践。因此我国在今后的立法规划中,也应将反家庭暴力法的制定纳入其中,以便在全国范围内制止和惩治家庭暴力的行动有专项法律可依,且能在全国范围内起到统一的威慑作用。

5、建立多种形式的妇女法律援助和服务机构，构筑法制化维权模式。针对妇女发展中不断显现的各种问题开展专题调研，注重源头参与，要积极推动《妇女权益保障法》的宣传贯彻、专题调研和执法检查，加大依法维权工作力度。发挥女党代表、女人大代表、女政协委员的作用，拓宽妇女利益的表达渠道，各地因地制宜建立多个妇女法律援助机构，为求助妇女提供法律服务。目前**市已建立了专门的妇女维权热线，通过电话咨询开展投诉受理工作。为遭受家庭暴力的妇女提供了专业的法律咨询和心理疏导。

构筑社会化维权格局。各级妇联组织要抓住“五五”普法的重要契机，大力宣传男女平等基本国策，继续普及保障妇女儿童权益的法律知识，增强妇女群众依法自主维权的能力和水平。要认真履行妇儿工委办公室的职责，协调社会各方力量认真实施两个“规划”。要加强维权阵地和队伍建设，健全妇联信访工作制度、继续发挥妇女儿童法律服务中心、110家庭暴力报警中心、妇联干部人民陪审员的作用，积极推动妇女儿童合法权益受侵害问题的进一步解决，促进**的社会稳定与发展。

6、建设维权志愿者队伍。妇女儿童维权志愿者队伍应不仅包括法律界女法官、女检察官、女律师、女公安、还应当包括院校和科研工作者以及其他志愿为妇女维权事业服务的机构和个人。随着维权工作深入社区，社区志愿者在维权工作中发挥着越来越大的作用。

三、积极探索和思考，切实维护妇女的合法权益

维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。要用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，以统一思想认识为着力点，组织领导到位，营造浓厚的维权工作氛围；以务求实效为出发点，方法措施到位，开展扎实有效的维权工作；以完善制度为落脚点，维权机制到位，努力提升维权工作水平。

1、转变工作机制，形成维权工作的社会化格局

妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器，充分利用各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。

2、建立维权网络，形成新时期维权新体系

维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。那么，要建立怎样的维权网络，才能更好地维权？本人认为：

（1）、建立健全信息网络。发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈。以便及时掌握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。

（2）、建立健全服务网络。打破妇联坐等妇女来访的传统方法，设立妇女法律、心理咨询热线电话等，组织妇联干部和有关方面的专家值班，解答妇女提出的问题，目的是让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。

（3）、建立健全法律保护网络。与基层人民法院配合健全妇女维权合议庭，组织人民陪审员和特邀陪审员，参加案件的审理。在法院中建立女子法庭或维权法庭等。充分发挥法律援助机构的作用。为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。

（4）、建立健全社会救助网络。首先与公安部门配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。其次是成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。

（5）、建立健全妇女帮教网络。与综合治理办配合对失足、犯罪妇女进行帮教，与看守所、监狱、禁毒所等联合，设立帮教信箱，逐一落实帮教人员，尤其是那些没有人探视的妇女，逐一登记，连续帮教，让这些人走向社会不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。

（6）、建立健全维权监督网络。与人大、政协配合，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督。目的是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。

总之，只有创新维权工作机制，拓宽维权渠道，建立法制化、社会化的维权网络，整合社会资源，依靠社会力量，齐抓共管，形成维权工作合力，才能有效维护妇女的合法权益。

第四篇：妇联维权方案

经纬第三社区妇女维权方案

我社区妇女维权工作以“党政所急、妇女所需、妇联所能”的有机结合点，认真做好社区妇女工作的切入点，与时俱进，大胆实践，为了使我社区妇联社会化维权工作在社区整合中得到有效拓展，努力维护社区妇女的合法权益，根据我社区实际，制定本方案：

一、明确定位，组建社区妇女维权网络

妇联工作紧紧抓住社区党建的契机，坚持党建带妇建，使社区妇联组织的建立与党委（支部）的建设同步进行，构建了社区妇女维权网络。在小区，以搂院为单位，建立妇女小组，实行妇女代表联系制度，把社区中各级妇女代表组织起来，与社区中的弱势妇女挂钩结对。注意选配政治素质好、工作能力强、热心妇女工作，且具有一定文化素质的社区妇联维权干部，并通过组织培训和强化学习，提高社区妇联维权干部队伍整体素质和维权工作水平。为弥补妇联自身人员不足和法律知识较匮乏，各社区积极挖掘社区资源，组建以社区为单位，以社区内有关组织和居民为主体的法律服务志愿者队伍、社区女调解员队伍、矛盾纠纷调解小组和刑释帮教小组。建立和完善了信访、矛盾纠纷调解、帮扶等维权工作制度，使社区妇女维权工作有机构、有制度、有人员、有活动、有成效。做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女维权工作”。

二、宣传教育，强化社区妇女维权意识

社区妇女维权的基础是要将社会性别意识纳入社区决策主流，提高社区妇女法律素质。我们始终把法制宣传教育作为一项基础性的工作，把妇女普法纳入社区妇女维权工作的目标管理，常抓不懈。积极开展法律知识进社区、“不让毒品进社区，进我家”等法制宣传教育活动，大力宣传男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》及《婚姻法》等有关保护妇女儿童法律法规，让法律知识走进家庭、学校、工厂、机关，让家庭成为自觉抵制“黄赌毒邪”的第一道防线，引导妇女学法、守法、用法，提高法律意识和依法维权的能力。以社区宣传栏为阵地，定期绘制法制和科技宣传墙报，举办各种法律讲座和培训。利用节假日，经常组织志愿者面向社区的单位、妇女及家庭，开展有关保护妇女儿童法律法规及禁毒、禁赌等法制宣传教育活动。

三、抢抓机遇，创建社区妇女维权站

一抓制度规范：明确社区妇联维权站主要职责，建立健全了工作、学习、培训、例会等制度，做到有工作职责、有信访登记、有学习计划、有活动记录、有年终总结；二抓社区妇女维权站队伍建设：选配素质较高的社区妇联干部负责维权站工作，以社区内有关组织和居民为主体的妇女法律服务志愿者队伍，围绕维权站职责，不定期开展维权活动。三抓法制宣传：以维权站为阵地，经常组织志

愿者开展法制宣传教育活动；四抓岗位维权。

四、强化服务，拓展妇女维权工作领域

为大局、为妇女提供更加快捷的服务，是做好维权工作的重要手段。市妇联组织积极创造条件，从社区妇女需求出发，真心诚意为她们办实事，尽心竭力解难事。对社区下岗失业妇女及特困家庭的生活状况和需求进行全面调查了解，采取召开座谈会、墙报、报告会等多种形式对下岗妇女进行就业形势、就业政策的宣传教育和心理调适，引导她们转变就业观念，消除“等、靠、要”的陈旧思想，增强再就业的主动性和积极性。

经纬第三社区

2009年3月

第五篇：党建工作经验做法（范文）

（篇一）

一、存在的问题

（一）部分基层组织“不想干”、“不能干”“不会干”的问题较为突出。目前脱贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段，碰到的困难多，遇到的阻力大，部分基层组织中的党员干部面对困难开始打起了“退堂鼓”，没有始终保持昂扬向上、殚精竭虑、昼夜兼程的精气神，在脱贫攻坚进程中没有形成党员干部争先干事、真抓实干的氛围；

其次因为基层党员干部的素质参差不齐，中专及以上文化水平的村级党员干部人数极少，在把握精准脱贫政策和落实能力上有所欠缺。

（二）基层基础保障力度不够。目前全乡5个村的村集体经济建设缓慢，集体经济仍然薄弱，无钱办事的问题仍然突出。同时潘泽洛村的村活动室还未建设，全村党员无处开会、村三职干部无处办公的问题仍然存在。

二、经验做法

（一）调动人的核心因素，夯实脱贫攻坚组织基础。脱贫攻坚关键在人，乡党委首先牢牢抓住领导干部这个关键，强化班子成员的思想教育，把“攻坚三年，发展阿兹觉”作为最大的政治责任，最大的民生工程，将班子成员的思想统一到脱贫攻坚工作上来；

其次切实管好用好驻村“第一书记”。严格“第一书记”考勤制度，同时对“第一书记”实行“成绩晾晒”制度，每月针对甘洛县双联办下发的任务清单和乡党委安排的工作任务实行“成绩晾晒”，对完成的任务和未完成的任务都实行张榜公示，切实增驻村“第一书记”的责任感和荣誉感；

再次是对村“两委”和党员在脱贫攻坚中实行定岗定责。层层签订责任状，将脱贫攻坚工作实绩作为村“两委”的绩效考核和党员民主评议的重要依据。

（二）整合资源，示范带动，探索建立“党委+支部+合作社+集体经济+农户”产业发展模式。以精准扶贫、脱贫攻坚为目标，以党委牵线、党支部引领、合作社主营、农户参与为主要方式的产业发展模式，推进农业产业化和农业经济结构的调整，从而实现党建工作与脱贫攻坚双赢的良好局面。目前通过乡党委及各村支部的共同努力，全乡建立专业合作社5个，开展支部与合作社联席会议7次，解决发展集体经济相关问题1个。

（篇二）

党建为先夯实基础审计事业争创佳绩

——在县直机关党建工作经验交流暨表彰会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

在全国上下热烈庆祝中国共产党成立*周年之际，县直机关工委组织召开党建工作经验交流暨表彰大会，我局党支部作为党支部代表做大会发言，深感荣幸。借此机会，我代表审计局支部和全体党员干部向长期以来关心、支持我局工作的各位领导和同志们表示衷心感谢！

我局支部共有党员16人，占全体职工干部的72℅。近年来，我局党支部在县直机关工委、县政府总支的正确领导下，严格按照抓好党建工作、当好“经济卫士”的要求，立足岗位实际，以创建“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”五型审计机关为目标，紧跟时代步伐，创新工作思路，使党支部真正成为贯彻“三个代表”和“科学发展观”的组织者、推动者和实践者，进而激发了审计队伍的活力和动力，为审计质量的提高和审计工作的深入开展发挥了重要作用。去年以来，我局被省审计厅评为为全省审计系统审计宣传先进集体，被市委、市政府命名为市级文明单位，被市审计局评为全市审计系统先进集体，被县委、县政府评为2009目标责任考核优秀单位。

我们抓党建工作的主要做法有以上四点：

一、以保持先进性为动力，抓班子强管理

为了增强党支部的战斗堡垒作用，激发党员增强光荣感和责任感，我们始终坚持把创建“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）作为机关党建工作的重点。一是抓班子，团结共事。局党支部一班人以精诚团结、认真负责、顾全大局为目标，大事讲原则，小事讲风格，严格执行民主集中制的有关规定，坚持集体领导，民主集中，会议决定。凡重大决策、干部岗位调整、评优评先、大额经费支出等重要事项，都坚持集体研究，注意吸纳不同意见，形成共识。真正做到对内一条心，对外无杂音，思想同心、目标同向、重任共担、困苦共享，形成了团结向上、和谐融洽、务实进取，抓班子带队伍的良好工作氛围。二是抓制度建设。建立健全了各项规章制度。将历年来行之有效的党建、学习、会议、机关管理、思想作风建设、审计业务等方面的20余项规章制度印刷成册，下发审计干部人手一册，使支部工作制度与机关日常管理制度紧密结合，坚持用制度管人管事，用制度约束每个党员干部的言行。同时，严格考核奖惩兑现，将党员干部能否模范遵守规章制度作为目标考核的重要内容，将优秀党员评选与审计业务工作进行挂钩，对业务成绩不突出的，不能评为优秀党员，对工作出现失误的，所在股室不能评为优秀股室，从而使规章制度由“虚”变实，使党建工作有了实实在在的抓手。三是抓组织建设。注重发展党员工作质量，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和预备党员的培养工作。近几年来共发展党员2人，有2名党员分别被提拔到乡镇担任副职和到其他单位学习锻炼。四是抓好党风党纪教育。坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想教育作为首要任务。经常教育全体党员干部必须时时刻刻牢固树立自己是一名光荣的中国共产党员、一名公务员、一名审计人员的观念，既然选择了审计这个职业，就必须做到“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”。要讲党性、讲原则，做到守土有责，自觉当好国家的经济卫士。另一方面不断强化审计干部贯彻落实廉政制度的执行力度，加强审计回访和审计检查力度，对不按制度程序办事，制度执行不到位而发生的不廉洁行为，一律严肃查处。去年以来，全局党员干部共拒收礼金、礼品2万余元，没有出现一例违规事件，有力的维护了审计机关和审计人员的形象。

二、以队伍建设为核心，模范示范当先锋

在各项工作中，局党支部始终重视党员先锋模范作用的发挥，要求每个党员从我做起，做群众表率，起先锋模范作用。一是在学习上当先锋。年初，我们就制定了全年学习计划，要求党员干部对学习内容先学一步、学深一些，为其他干部职工做好示范，并在年终组织开展了党员干部业务知识测试，对成绩优异者给予表彰奖励。去年以来，支部先后组织党员干部开展教育培训活动30多场，开展党员学习交流10余次，有8名党员参加了省市培训，12名党员干部参加了审计职称考试，全局80%的党员干部都已取得了审计职称，70%的党员干部成为了业务骨干。二是在工作上当先锋。近年来，随着全县经济社会的快速发展，开工建设的项目越来越多，审计工作任务逐年加大。对此，我们对审计任务重、工作难度大的，都由精通业务的党员干部组成攻坚小组，集中开展工作，既提高了工作效率，又起到了模范带头作用。特别是灾后恢复重建项目，涉及部门多，时限要求严，全局所有党员积极参与，加班加点，连续奋战，及时跟进，为项目资金健康运行奠定了良好基础。三是活动上当先锋。在槐花节、机关运动会等各类活动中，做到党员先行，调动全局职工参与的热情。在优秀审计项目、先进股室、优秀党员、信息调研先进个人等评选活动中，全体党员干部以扎实的工作作风，熟练的业务技能奋勇争先，勇创佳绩。我局连续两年被市局评为全市审计系统先进集体和审计统计工作先进集体。去年，1名党员被评为全省审计系统先进工作者，1名党员被评为全市精神文明建设先进个人，在局内评选的各类先进中，党员负责的或者党员当选的占到先进总数的92℅，党员的先锋模范作用得到了进一步的体现。

三、以审计工作发展为目的，创新提高出成绩

党建工作只有和本职工作有机融合，才会焕发出勃勃生机。局党支部结合学习实践科学发展观活动，组织党员干部就“如何使审计工作更加科学高效”进行了大讨论，充分听取党员干部和审计对象的意见建议，制定和完善了审计工作制度，有力地促进了审计工作科学发展。一是推行“一四三”审计机制。就是在审计组进点时，在被审计单位对审计时间、审计人员、审计范围、审计纪律以及举报监督电话进行一次公示；

在审计过程中召开审计进点会、情况碰头会、情况座谈会、审定审计报告会等四次会议，确保审计客观公正，定性准确，处理适当；

在审计项目复核中，由审计组长（业务股长）、复核人员、分管局长层层把关，进行三级复核，严格审计质量。二是坚持“四围绕、四转变”，杜绝审计死角。“四围绕”，即除了正常开展财政审计和经济责任审计外，围绕重点建设项目开展专项审计、围绕人民群众关注的热点开展民生审计、围绕重点资金跟踪问效，开展效益审计、围绕投资重点开展投资审计；

“四转变”，即由主要关注财政预算内资金向全方位关注政府性资金转变，由关注各单位财务收支的真实合法性向更多关注专项资金的使用方向、使用效益转变，由收支审计并重向以支出为主转变，由主要审计本级支出向审计本级与二、三级预算单位支出转变。三是创新审计方法，提升审计效率。积极实行审计外勤经费自理，保证审计执法的独立性、公正性和廉洁性。全面推行报送审计和限时办结工作模式，便于集中管理审计人员，保证审计质量，防范审计风险。特别是在今年开展的基本建设工程拦标价（标的）审计中，我们将审计关口前移，重心下移，坚持原则，严格执行有关标准，审计成效显著，上半年共审核基建工程拦标价（标的）23项，审减预算价款743.1万元，占工程预算总价的13.7%。

在局党支部的带领下，去年以来，我局以党建促工作成效明显，先后完成审计项目96个，查出违规行为资金636万元，管理不规范金额1408万元，调帐处理347万元，核减工程预算（结）算价款811.1万元，收交财政56万元，提出审计建议200多条，发出审计信息、报告等80余篇，帮助被审计单位整章建制20余项，审计的监督服务职能进一步加强。在人大代表评议审计工作时，县人大认为，我局审计工作“敢于揭示深层次的不足和问题，审计分析与评价比较客观公正，审计意见和审计建议针对性强，对今后我县财政经济发展具有一定的现实意义和指导作用，对保障国家经济健康运行起到了积极地保护作用”。在去年全县行风测评中，我局名列全县19个行政执法单位第3名。写作服务网址：http://www.xiexiebang.com

四、以扶贫帮困为平台，爱心帮扶献真情

近年来，局党支部大力开展帮扶活动，发动党员干部扶贫帮困献爱心，带动群众增收致富。一是和贫困村结成扶贫帮困对子，从物资、技术、法规、党组织建设等各方面进行帮扶。近年来，先后给渡马乡翟家村、马坊镇门家村等村在新农村建设、基层党组织建设、苹果建园等方面提供资金帮助5万余元。还资助了1名贫困学生。二是献爱心，讲境界。提倡在思想上要充满爱心，在行动上要彰显爱心。在捐赠活动中，全局干部职工都积极响应，党员干部更是带头慷慨解囊，捐款捐物。近年来，职工自发捐款近万元，捐衣物近百余件。在2008年汶川地震和**年玉树地震捐款中，全局干部职工捐款和缴纳特殊党费4000余元。

虽然我局的党建工作取得了一点成绩，但与县委、县政府创先争优活动的要求相比还有一定的差距。如何建设一个优秀的党支部是个永恒的话题，没有最好，只有更好，我们将不断总结经验，创新党建工作形式，提升党建工作水平，积极争创“五个好”基层党组织，努力实践科学审计，强化监督服务，为全县经济社会发展做出积极贡献！

我的发言不妥之处，敬请各位领导和同志批评指正。谢谢大家！

（篇三）

推动党的领导和党的建设贯通加强到一线

夯实交通强国、铁路先行的组织根基

铁路总公司党组坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以组织体系建设为重点，推动党的领导和党的建设贯通加强到运输一线，为交通强国、铁路先行提供坚强组织保证。

一、大力加强站段党委建设，打造运输一线党的领导指挥部。在总公司—铁路局—站段三级垂直管理体制中，850个站段是安全生产、运输经营、队伍建设的基本管理单位，基础地位和作用至关重要。我们着力把站段党委建设成为运输一线党的工作指挥部，打通党的领导到基层的最后一公里。一是明确站段党委发挥领导作用。针对站段体量大，少则几千人、多则上万人，拥有独立人财物权的特点，依据党章，对站段党委科学定位，明确发挥领导作用。二是规范站段党委发挥领导作用途径。指导站段建立“三重一大”决策制度，制定党委会、党政联席会和书记专题会、站段长办公会议事规则，分别列出议事决策清单和程序，既对站段党委把方向、管大局、保落实作出制度性安排，又避免党委成为生产经营指挥中心。三是构建站段党委发挥领导作用机制。坚持站段党政正职分设、共同负责的领导体制，指导站段健全领导班子政治建设和思想建设、议事决策、日常运行等5项机制，实现站段党委领导作用组织化制度化具体化。

二、持续夯实党支部工作基础，打造运输一线坚强战斗堡垒。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把运输一线3.8万个党支部建设成为坚强战斗堡垒。一是推进党支部建设三年基础工程。抓住优化设置、厘清职能、健全制度等基本任务，持续3年用力打基础。针对铁路生产组织特点，提出“把支部建在班组，把堡垒筑在前沿”，组建班组党支部2.8万个，为抓好流动分散党员教育管理提供了组织基础。修订《铁路企业党支部建设纲要》，推进党支部分类定级，形成扩大先进、整顿薄弱的晋位升级机制。二是实施“三会一课”质量年工程。今年，采取分层调研、要素分析、难点攻关、分类指导、达标考核等5项措施，不断提高“三会一课”质量。各级领导人员建立党支部联系点1.3万个，组织各级督导组深入7768个党支部现场指导，编发“三会一课”案例361个。三是抓好党支部书记队伍建设龙头工程。动态保持近4万人的党支部书记人才信息库，推选4457名优秀党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记；

建立党支部书记3年轮训机制；

连续4年开展党支部书记述职评议考核，调整不称职党支部书记583名。

三、深化分领域创先争优，打造运输一线攻坚先锋。坚持把铁路改革发展实践作为锤炼检验党性的磨刀石和试金石，建立分领域创先争优机制。一是在铁路安全领域开展无违章无违纪无事故竞赛。组织运输一线56万党员创岗建区，创先锋岗、建红旗区率分别达87%和65%，确保全路连续实现4个安全年。二是在铁路货运领域开展“闯市场创效益比贡献”活动。落实中央关于调整运输结构、增加铁路运量的部署，实施货运增量行动，充分发挥党员在增量攻坚中的先锋模范作用，创造先进营销法2241个，今年国家铁路货运同比增长8%。三是在铁路客运领域开展“服务旅客创先争优”活动。实施客运提质计划，客运窗口党员全部亮出党员身份、服务标准和个人承诺，涌现出服务明星1110名，打造党内客运服务品牌370个，带动客运服务品质持续提升。四是在高铁领域开展党内立项攻关活动。实施复兴号品牌战略，组织广大党员在高铁科技研发、设备质量、运营管理等攻坚克难中当先锋，解决技术难题1.1万个，确保中国高铁领跑世界，使复兴号奔驰在祖国广袤大地上。

（篇四）

深化拓展“民情流水线”工程

努力打造以人为本的党建惠民品牌

近年来，**街道党工委认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，按照中央、省、市、区关于加强街道社区党建工作的总体要求，以建立“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”长效机制为目的，以提高街道社区区域化党建工作水平为切入点，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿到街道社区工作当中,打造出了在全国具有广泛影响力的“民情流水线”工程，首创实施了全国领先的“三维数字社区”综合管理应用系统，探索了城市街道社区党建工作的新思路、新途径，受到了中央、省市区领导的充分肯定和辖区群众的广泛赞誉。街道先后获得“全国先进基层党组织”、全国“人民满意的公务员集体”、“全国扶残助残先进集体”、“全国和谐社区建设示范街道”、“省级文明街道”、“全省思想政治工作先进集体”等80多项荣誉称号。

一、创新工作理念，构建了区域化“大党建”格局

按照社区党建“三有一化”的工作要求，加强街道社区基层组织建设。一是强化基层阵地建设。建成了全省第一家街道政务大厅，积极筹资780多万元用于社区阵地建设，使9个社区办公阵地全部达到300平方米以上。同时，发挥社区党组织领导核心作用，完善了社区各项制度体系，确保社区党建工作深入开展。全街9个社区已达到党建示范性社区标准8个，标准化社区1个，创建率达到100%。二是强化“两新”党组织建设。创设“两新”组织党建工作联合服务中心及流动党员“先锋驿站”。在辖区非公企业开展了“三亮三有四落实”及“三满意”活动，在民间社团组织开展了“三员三联三凝聚”活动，在流动党员中开展“五访五帮一促进”活动。新建非公企业党支部7个，民间组织党支部5个，流动党员临时党支部4个，使96名流动党员找到了组织，找到了“家”的温暖。三是强化党建区域共建。通过定期召开社区党建联席会、签订“结对共建”协议书等形式，积极整合辖区党建资源，开展了百家单位共建、千名党员认岗“先锋惠民行动”，组织辖区8162名党员认领社区十大志愿服务岗位。同辖区70个中央省市区单位和部队建立共建关系，积极开展“辖区党员奉献日”、军民共建和谐文明社区等共驻共建活动，促进了区域化党建工作深入发展。

二、创新工作机制，提升了基层党建服务水平

街道围绕深化拓展“民情流水线”工程，不断完善党建工作新机制。一是建立社区党建工作目标考核体系。将社区党建工作量化和细化，纳入目标管理考核范围，实行周检查、月评比、年考核的长效考核机制，形成争先创优的氛围。二是建立街道社区双向考核评议机制。由街道机关部门考核社区，社区评议部门，形成交互式考核监督机制。三是建立社区领导向群众公开述职述廉民主评议机制。转变传统的内部考核模式，由辖区群众直接对社区工作进行评议，社区工作好不好，群众说了算。四是建立网上长效考评机制。在街道网站设立考评专栏，群众随时对社区领导班子及工作人员从服务态度、工作效率、工作作风、联系群众等方面进行评价打分，有力促进了干部作风的转变。通过建立和完善党建工作长效机制，有效提升了社区党建工作的服务水平。

三、创新服务模式，首创了“三维数字社区”

我们在深化拓展“民情流水线”工程的同时，彻底改变传统的街道社区工作模式，积极探索用信息化、数字化手段来提升服务质量和管理水平，经过三年努力，建成了全国首家“三维数字社区”综合管理应用系统。“三维数字社区”结合街道社区工作实际和特点，采用“单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，通过完整的数据资源系统和决策支持系统，涵盖全辖区所有地理信息、所有人口信息、所有工作模块，独创性的设计了人口管理、层级管理、辖区单位、重点工作、特色品牌五条主线结构，研发了人口信息基础管理、地理信息标识、党建创新管理、社会治安综合治理、社会保障管理、计划生育管理、司法武装、志愿帮扶八大模块，实现了“网格化”层级综合信息管理、“规范化”基础信息分类汇总、“清晰化”电子信息档案检索、“专业化”社区网络特色服务、“区域化”综合信息浏览查询、“动态化”信息自动统计六大功能，将更多的人力资源从原来繁琐的程序性、常规性工作中解放出来，使街道社区的工作从8小时延伸到24小时，服务触角覆盖到辖区每家单位、每户居民、每个角落，真正实现了科学化、数字化管理，高效化、长效化服务。

四、创新党建品牌，践行了为民服务的宗旨

努力在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，在群众“最需”上办实事。有效解决了一大批群众关心的热点难点问题。一是完善“两代表一委员”民情联络站。不断拓宽民情民意诉求渠道，自成立以来，先后接待各界群众1370多名，办理解决群众关心的热点难点问题170多件。二是做大“四点半”工程。延伸“四点半”工程服务内容，在继续办好“四点半”校外辅导站的同时，针对中小学生上下学安全保障问题，开展了“校园平安行动”，联合公安、交警及志愿者，每天上学、放学期间对校园周边环境进行定时监管，解除了家长的后顾之忧。三是扩展居家养老“夕阳红”工程。在坚持为孤寡和空巢老人提供“夕阳乐”餐桌配送餐服务的基础上，积极扩展服务项目，增加了家庭助老、医疗和精神文化慰籍等八大服务项目。目前助老员队伍已达到75人，被服务老人达到220余人。四是办好党员“爱心储蓄所”。协调近70家辖区单位设立“党员爱心储蓄所”，动员6700多名在职党员每月多交“一元钱”爱心党费，定期开展爱心帮扶。近几年，爱心党费已累计交纳近百万元，已对辖区贫困群众*2户、2665人次进行了救助和帮扶。被辖区群众亲切的称为“一元大爱”工程。五是扶持残疾人艺术团。继续扩大残疾人艺术团规模，千方百计为残疾人艺术团开展活动创造条件。先后多次参加抗震救灾义演等省市重大公益性演出，知名度和影响力日益增强，成为扶残助残的一大品牌。

（篇五）

回首过去的五年，我省党员干部在思想作风建设上不断“补钙”“加油”、干部队伍建设得到新加强、基层党建工作实现全面跃升、聚力振兴发展的人才高地逐步被打造、党的建设制度改革稳步推进、党风廉政建设取得显著成效。

成绩是最有力的语言:

在全省“三严三实”专题教育中，全省县处级以上领导干部共列出“不严不实”问题1.8万余个，解决近1.2万个问题;

在抓基层党建工作中，大力发展壮大新型村级集体经济，截至**年，全省年经营收入5万元以上的村达到99.1%;完成老旧散小区整治1432个、惠及群众94.5万人，得到群众普遍好评;

在推动人才工作中，扎实推进高层次人才引进，我省共有国家“千人计划”专家72人，国家“万人计划”专家21人，引进省级高层次创新创业人才244人……

党旗迎风飘，党建硕果累，我省党建工作正在不断焕发勃勃生机。

抓好学习教育:思想作风建设取得明显成效

一系列学习教育活动，成为我省振兴发展有力的思想和作风保证。

时光追溯到**年，党的群众路线教育实践活动开启了我省党的作风建设的新起点。各级党组织坚持从严从实、突出问题导向、贯彻整风精神，全省广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，党内政治生活原则性战斗性明显增强，“四风”得到有力整治，人民群众关切得到及时回应，党心民心进一步凝聚，形成了推动我省振兴发展的强大正能量。

接续推进“三严三实”专题教育，教育实践活动成果得到进一步巩固和拓展。以学习、整改、立规、执纪“四个贯穿始终”为总脉络，聚焦4个“关键动作”，坚持从严从实、树立问题导向、推进边学边改，对党员干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”“加油”。

全省县处级以上领导干部共列出“不严不实”问题1.8万余个，解决近1.2万个问题;承接整改教育实践活动确定的问题项目4108个，完成整改3402个，整改率达82.8%。

扎实开展“两学一做”学习教育，党内教育常态化格局初步形成。坚持抓在日常、严在经常，推动思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

坚持把深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，深入学习把握党中央治国理政新理念、新思想、新战略，省委5次下发文件，以中心组、常委会、全委会等形式，先后组织40余次集中学习和专题研讨。全国党委中心组学习经验交流座谈会在我省召开并做经验介绍。

用科学理论武装头脑，用共同理想凝聚共识，学习热潮在吉林大地不断掀起:省委宣讲团赴各地各部门宣讲，共计60余场，直接听众达30余万人;着眼于深入宣传贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神，组织基层宣讲员和理论志愿者深入企业、农村、机关、学校、社区进行宣讲，共计**余场，累计受众20余万人。

着力选贤任能:干部队伍建设得到新加强

加强党的执政能力建设,根本在于加强各级干部队伍的能力建设。为此，我省坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，坚持公道正派、选贤任能，以事择人、人岗相适，着力培养选拔适应吉林振兴发展需要的领导班子和干部队伍。

截止目前，全省市县乡领导班子换届工作全面完成，省属高校党委换届工作正在分批次扎实推进。

强化考核、日常考核、任职考察和综合分析研判，注重考核结果运用，对53名省管干部给予诫勉、降免职和改任非领导职务等组织处理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。

聚焦振兴发展需要，干部队伍素质能力得到锻炼和提升。制定实施《吉林省**-**年干部教育培训规划》，加大教育培训力度，促进干部强理论、强党性、强素质，提能力。

同时，落实从严治党要求，从严管理监督干部，连续5年开展12项专项整治，聚焦解决选人用人突出问题，风清气正、干净干事的从政环境进一步形成。

抓基层打基础:基层党建工作实现全面跃升

推动基层组织建设，时不待我，只争朝夕。

我省坚持以服务“美丽乡村”建设、创建“幸福社区”和“助推民企发展”为抓手，各领域基层党建工作水平整体提升。

整体推进村级组织规范化服务建设，村部改造升级三年任务两年完成，消灭了村部建设空白村。大力发展壮大新型村级集体经济，截止**年，全省年经营收入5万元以上的村达到99.1%，村级组织运转经费全部达到10万元以上、村党组织书记平均报酬全部达到当地农民人均纯收入2倍以上标准。

狠抓基层党建促脱贫攻坚，组织开展千个单位包村、万名干部包户、百万党员参与帮扶活动，选派1485名第一书记到贫困村任职，实现全覆盖。

社区党建进一步巩固和规范，全省社区场所面积全部达到500平方米以上，社区每年服务群众经费平均达到13万元以上，“互联网+社区党建”服务平台建设覆盖率达到76%，社区服务功能得到有效增强。

不断扩大非公企业和社会组织党的工作覆盖、组织覆盖，统筹推进高校、国企等各领域党建工作。结合高校党委换届，推动解决高校院系党组织薄弱问题;选派100名优秀机关干部到大型民企担任党组织书记、副书记。

完善基层党建“书记抓、抓书记”的工作链条，率先在全国组织开展了各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动基层党建主体责任进一步压紧压实。

聚力振兴发展:人才支撑拉动作用进一步凸显

我省充分重视和发挥人才在振兴发展中的引领支撑作用。

为了进一步释放人才创新创造活力，省委、省政府出台《关于进一步激发人才活力服务创新驱动发展战略的若干意见》，与之相配套，制定了重大科技项目人才团队支持计划、科技项目研发人才协调服务和杰出创新创业人才奖评选表彰等3个具体工作办法，充分调动人才创新积极性、推动科技成果转化、发挥企业创新主体作用、支持高端人才创业、营造人才创新创业良好环境。

瞄准高端人才紧缺这个短板，围绕与重点产业联系紧密、契合度高的新材料、生物医药、汽车工程、农产品加工等研究领域，我省进一步加强高层次人才队伍建设。

积极利用国家“千人计划”平台，争取国家支持，大力吸引海外领军人才来吉发展;启动了我省的引才计划，紧盯“急需紧缺”人才和“高精尖”领域，从省外引进高层次创新创业人才。截至目前，我省共有两院院士(含双聘院士15人)38人，国家“千人计划”专家72人，国家“万人计划”专家21人，引进省级高层次创新创业人才244人。

同时，协调推进“省高级专家培养计划”、“科技创新人才培育计划”、“长白山学者计划”等重点人才项目实施，域内人才资源得到进一步盘活。

强化制度治党:党的建设制度改革稳步推进

从严治党思想建设是根本,制度建设是保障。我省把制度作为管党治党的有效举措，坚持目标导向和问题导向相统一，完善制度和落实制度相结合，推动党的建设制度改革稳步推进。

在干部选拔任用和监督管理方面、在基层组织建设方面、在人才工作方面陆续制定出台相关文件，推动党的建设制度改革重点任务落实。

根据中央陆续出台各项制度文件，结合我省实际，承接中央部署，研究制定了一系列任务分工方案等制度措施，推动配套法规制度逐步健全。

结合选人用人全覆盖专项检查和基层组织建设重点任务完成情况暗访检查，对各种违规违纪行为，特别是有制度不执行，或执行制度打折扣、搞变通的，发现一起、查处一起，有效防止破窗效应，防止制度成为稻草人，切实维护了制度的严肃性和权威性。

严明党的纪律:党风廉政建设取得显著成效

我省认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，以永远在路上的恒心和韧劲推进作风建设。

省委常委会制定实施关于改进作风、密切联系群众的具体规定，严字当头、从我做起，以实际行动正党风带政风促民风。

持续加大正风肃纪力度，释放越往后执纪越严的强烈信号。**年1月至**年3月，全省共查处违反中央八项规定和省委具体规定精神问题2197起、处理2628人，给予纪律处分2108人，通报曝光典型问题959起。

群众利益无小事，民生问题关系党的执政根基。**年1月至**年3月,全省共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1974起，给予纪律处分2358人。

省纪委采取网站、微信、新闻客户端联动通报曝光的方式，确保严查重处的震慑传到神经末梢。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题点名道姓通报曝光，已成为发挥警示和震慑作用的“一剂良药”。

严格落实管党治党政治责任。省委制定实施坚定不移推进全面从严治党的意见，出台落实主体责任和监督责任相关制度，明确责任分工，廓清责任边界;各级党委(党组)细化量化责任清单2687份，各级党委(党组)书记签字背书3780份，压紧压实主体责任。

用好问责“杀手锏”，倒逼责任落实。**年1月至**年3月，全省共对846名党员领导干部实施问责，释放有责必担、失责必问、问责必严的强烈信号。

全面把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。**年以来，全省共开展谈话函询4013件(次)，给予党纪轻处分24665人，纪律重处分6352人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的996人。

认真落实政治巡视要求，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，对全省242个市州、县市区、省直部门和企事业单位开展了10轮巡视，巡视的利剑作用充分发挥，有力推动了全面从严治党要求落到实处。

作别过去的五年，留给我们更多的是感慨和振奋;面对未来的五年，开启的是新的征程和迎接喜悦的希冀。

站在新的历史起点上，我省党建工作将继续书写新篇章!

（篇六）

围绕中心抓党建抓好党建促发展

**年,**市城乡规划局下属事业单位**市城市规划设计院(以下简称“规划院”)紧紧围绕区市党委和局党组关于加强基层党组织建设的工作部署,以思想政治教育为基础,以制度建设为重点,以强化监督检查为突破,以服务群众为根本,不断拓展形式,创新载体,全面加强党建工作,取得了明显成效。

一、主要做法

**年,规划院在局党组的集中统一领导下,坚持贯彻“党建统市”发展战略,积极发挥党建引领作用,高度重视自身建设,建立健全制度体系,不断壮大人才队伍,在全院干部职工的共同努力下,各项工作取得明显成效。

(一)全面加强基层党组织建设

1、坚持学习教育常抓不懈。按照局局党组和党总支的工作要求,为全面提高党员干部的政治思想素质和理论水平,始终坚持把加强理论学习、加强党员干部党性修养放在工作的首位,将理论学习作为推动党建工作的重要手段来抓。以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,组织全院干部职工积极参加每周四(周五)集中学习,今年共组织参加集中学习43次。根据中央、区市党委和局党组关于学习宣传贯彻党的十九大精神的相关部署,严格按照《市城乡规划局深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,组织干部职工认真开展学习、交流,撰写学习心得,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学深弄懂党的十九大精神。为丰富学习内容和形式,今年共邀请区、市讲师团讲师作专题知识讲座4次,参观军史博物馆1次,参观廉政教育基地1次,观看警示教育片3次。此外,积极鼓励干部职工开展八小时外自学,通过学习不断提高适应新形势、解决新问题的本领,进一步坚定理想信念、锤炼党性修养,不断增强创新意识,提高服务全局工作的能力。

2、积极丰富党员文化生活。年初研究制定《规划院**年党建主题活动计划》,积极落实党建活动经费,结合“五四”青年节、国际奥林匹克日、“七一”建党节等节日文化,开展了骑行环保志愿活动、党建知识竞赛、院篮球赛、“迎七一·颂情怀”诗歌朗诵比赛、鹏矗生态园徒步行、辩论赛等丰富多彩的主题活动,丰富了干部职工的文化生活,增强了院党支部的凝聚力和向心力。

3、严格执行党内生活制度。坚持全面从严治党各项要求,严格党内政治生活,加强规划院党组织建设。严格落实民主集中制,在决定支部工作计划、党员发展等重要事项时,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体做出最终决定。严格落实“三会一课”制度,共召开支部党员大会3次、支部委员会11次,参加领导干部讲党课活动5次。

4、做好党费收缴、党员发展及日常管理工作。今年按照市直机关工委要求,根据相关规定,及时调整党费收缴标准,明确专人负责党费收缴与管理工作。高度重视党员发展对象的培养,严格按照党员标准和党员发展程序,坚持注重品德、注重实际的原则,切实把优秀的工作人员吸纳到党组织中来,规划院今年共有7人申请入党,目前正在进行入党积极分子培养。建立健全党员日常管理机制,从严规范党员日常行为,积极开展党内激励、关怀、帮扶活动,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员的需求,充分保障党员的权利。扎实开展“党员干部进村入户,结对认亲交朋友”、在职党员到社区报到等活动,并按照局党组和局党总支的统一安排,认真开展慰问、帮扶活动。

5、加强人才队伍建设。今年共招聘环境景观设计、建筑设计、电气工程、工程测量等专业人员15人,在一定程度上充实了我院人才队伍,缓解了人才压力,增强了技术力量。同时积极开展人才素质提升工程,内部组织了arcgis软件培训,根据“请进来”战略,组织全院干部职工参加**市城乡规划系统**年业务知识培训及测绘知识技能培训,以及提高专业能力;按照“走出去”战略,安排前往内地参加专业技术培训20余人次,加强对内地先进技术和经验的学习借鉴。

(二)认真开展党风廉政建设工作

年初根据局党组**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,研究制定了《**市城市规划设计院**年党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确了工作任务和工作要求,推动落实党风廉政建设责任制。组织院党支部书记与院领导班子成员、院领导与分管所(办)负责人、各所(办)负责人与本所(办)成员分别签订《**年党风廉政责任书》或《**年廉政责任书》,全面落实党风廉政建设责任制,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。按照局党组的安排,全面系统地梳理规划院廉政风险点,有针对性地制定切实可行的防控措施,堵塞风险漏洞。为加强对干部职工的廉政文化教育,我院积极开展廉政警句上墙工作,为丰富廉政教育的内容和形式,强化教育效果,于4月28日组织全院干部职工观看了廉政警示片《严防灯下黑》并撰写观后感,加强了对干部职工的反腐倡廉思想教育。

(三)坚持开展作风效能建设工作

一是加强制度建设。今年以来,规划院起草了财务管理制度、档案管理制度和各所(办)内部管理制度,修订了食堂管理制度,进一步完善了制度体系,并强化制度执行,为各项工作有序高效开展提供了制度保障。二是加强考勤和人员管理。组织全体干部职工集中学习《**市城市规划设计院干部职工考勤及请销假制度》和《**市城市规划设计院考勤管理办法》,督促全体干部职工自觉遵守工作纪律,下发《**市城市规划设计院关于严格执行指纹考勤制度的通知》,要求院职工严格遵守上下班时间规定,切实加强人员管理,并严格按照制度规定对无故不按时打考勤的人员给予处罚。三是加强办公环境卫生整治。研究制定了《**市城市规划设计院卫生监督管理制度》,并印发各所(办)执行,切实提高规划院办公环境质量。四是加强监督检查。院综合办负责对各所(办)人员打考勤情况和环境卫生情况进行不定期检查,对迟到、早退、无故旷工人员以及环境卫生不合要求的部门,按照相关规定给予相应惩罚,以扎实有效的措施推动干部职工改进工作、生活作风,塑造规划院良好形象。

三、存在的不足

**年,在局党组和局党总支的正确领导下,在局领导的关心和支持下,在全院干部职工的共同努力下,规划院党建工作取得了良好的成绩,但是离先进党组织的要求还有很大差距,主要表现在:1、在推动建立学习长效机制,提高学习的实效性方面还需加大工作力度;2、在健全监督检查机制,推动工作落实层面还需加大工作力度;3、在强化党建日常工作,提升工作水平方面还需加大工作力度。

四、下一步工作计划

(一)深入开展学习教育活动,提高学习的实效性。健全和完善学习制度,丰富学习内容、创新学习形式,提高干部职工的学习积极性和主动性。坚持“学以致用”的原则,把学习理论同指导工作结合起来,把解放思想同解决实际问题结合起来,把提高理论水平同提高贯彻落实能力结合起来,切实增强学习的实效性。

(二)加强制度建设,健全监督检查机制。全面梳理院党建工作制度,根据新形势新要求进行修订完善,全面提升党建工作科学化水平。通过听报告、查资料、突击检查等方式,加强对党建工作开展情况的监督检查,检查结果与绩效考核挂钩,相关情况及时向局领导汇报,督促工作落到实处。

(三)严格党建日常管理,不断提升工作水平。推动党建党务工作进一步规范化、制度化,按照上级党组织的工作部署,定期过好组织生活,做好党员发展工作、评选表彰先进工作、党费收缴及党籍管理工作、组织关系接转工作等,固本强基,推动党建工作不断取得新成效,切实提升服务**市城乡规划事业改革发展的能力,为建设团结美丽健康幸福新**提供坚强组织保障。