在全局开展深入学习实践活动的实施方案（模版）

第一篇：在全局开展深入学习实践活动的实施方案（模版）

在全局开展深入学习实践活动的实施方案：

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见

根据《中共市司法局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《中共区委关于全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》文件精神，按照市、区开展深入学习实践科学发展观活动工作部署，局党组决定，从20年

3月底开始，在全局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现制定如下实施方案：

一、开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则

(一)深刻认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快推进武汉现代服务业中心区建设的形势下，扎实开展学习实践活动更为迫切，尤为必要。

近年来，我局全面贯彻落实科学发展观，取得了明显成效。但也要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观理解还不够深；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应；一些影响和制约我局科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法有效应对金融危机，就难以肩负起加快武汉现代服务业中心区建设的战略任务和加快司法行政建设的崇高使命。基层党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、加快发展的重大契机，积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和决策部署上来，把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，确保经济平衡较快发展和社会和谐稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

(二)开展学习实践活动的指导思想

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把顺利推进“一线三点”重点工作、保持经济平衡较快发展、维护全区社会稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把广大党员干部的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到全区经济社会发展和司法行政工作发展的各个方面，为建设和谐社会提供坚强保证。

（三）开展学习实践活动的目标要求

要通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标。

1、提高思想认识。进一步提高对科学发展观的认识，加深对科学发展观的理解，在“建设一个什么样的司法局，如何建设一个符合科学发展观要求的先进司法局”上进一步理清思路，统一思想，在各部门怎样体现、服务、促进科学发展上加深认识，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和广大党员干部自觉坚持用科学发展观统领司法行政各项工作。

2、解决突出问题。进一步找准影响和制约江汉司法科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明晰江汉司法行政工作发展模式，完善科学发展规划，突出工作重点，着力破解难点，化解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾和体制机制障碍。

3、创新体制机制。着眼于形成“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”的体制机制优势，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。

4、加强党的建设。切实增强党组织的管党意识和治党能力，以改革创新精神加强党的建设，使有利于科学发展的选人用人机制进一步完善，选人用人公信度明显提高，人才脱颖而出、健康成长的环境不断改善，基层党组织和广大党员作用充分发挥，党风政风进一步好转。

5、促进科学发展。切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

（四）开展学习实践活动的主要原则

1、坚持解放思想。在坚持实事求

是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部紧密结合当前形势，依据本部门的实际情况更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题，对本部门科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，找准适合自身特点的发展道路。

2、突出实践特色。紧紧围绕“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”主题，紧密结合本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与总结本部门科学发展的典型经验结合起来，与创建“学习型组织”结合起来，与业务工作结合起来，与创建“五好”班子结合起来，通过学习推动实践，通过实践深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

二、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习科学活动，关键在于取得实效。要把找准并解决突出问题作为重中之重，贯穿学习实践活动始终，着力突出实践特色。围绕学习实践活动的目标要求，联系本部门实际，着重解决以下几个方面的突出问题：

一是思想观念方面，与“第一要务是发展”的要求还不够适应。要重点做到“四破四增”，即：破除只重发展速度不讲代价的发展观念，增强资源节约型、环境友好型的意识；破除小进即满、因循守旧的观念，增强改革创新、敢为人先的意识；破除重管理轻服务的观念，增强服务至上、“一盘棋”的大局意识；破除轻视群众利益的观念，增强以人为本、以民为先的意识。

二是在改善民生方面，与“核心是以人为本”的要求还不够适应。要进一步为弱势群体提供优质的法律援助，维护社会公平正义；要进一步贯彻“调解优先”原则，加大矛盾纠纷排查调处化解力度，维护社会和谐稳定；要进一步坚持“首要标准”，全面提升社区矫正和“两劳”安置帮教工作水平，维护江汉平安；要进一步创新普法依法治理实践，稳步推进“法治江汉”建设，让法成为和谐江汉之基；要进一步践行“三维护”职责，为保增长、保民生、保稳定提供全面法律服务，察民情，办实事，解民忧，积极投身服务企业年活动。

三是在发展方式方面，与“全面协调可持续”的要求还不够适应。要积极探索司法行政工作改革创新的新思路，拓展司法行政事业发展的新空间，增强科学发展后劲，推动司法行政工作全面协调可持续发展。

四是在体制机制方面，与促进科学发展的要求还不够适应。要重点创新和完善以科学发展观指导司法行政改革和发展的机制；体现科学发展观的干部评价考核机制；党员领导干部长期受教育机制；新社会组织的党建工作机制。

五是在领导班子和党员干部队伍建设方面，与保障科学发展的要求还不够适应。领导班子和领导干部要着力提高四种能力，即提高科学决策能力，用理性思考取代直观判断和习惯思维；提高开拓创新的能力，以敢为人先的精神创造性开展工作；提高破解难题的能力，善于克难攻坚、解决工作中的突出矛盾和问题；提高工作的执行能力，迅速及时完成好各项工作任务。党员干部要着力提高三种能力，即提高学习能力，把重点学与普遍学相结合起来，做到学习经常化；提高创新能力，不断创新工作的新思路、新方法；提高实践能力，做到学以致用、学用相长，以新理论、新知识指导推动各项工作开展。

三、开展学习实践活动时间安排和方法步骤

全区学习实践活动分两批展开，我局为第一批开展学习实践活动单位。学习实践活动以处级领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，时间是今年3月到8月底。整个学习实践活动要将“大学习、大讨论、大调研、大服务”贯彻始终。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月下旬至5月中旬）。

主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节的工作。

扎实开展学习培训。要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要紧密联系实际，认真学习党的十七大和中央、省市区委的一系列指示精神，学习区委、区政府关于“一线三点”等重点工作部署精神。党员领导干部要带头学习，带头实践。要丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果，积极参加全区将组织开展“科学发展观”知识竞赛、“责任观”箴言与感悟等活动，测试学习效果，凝聚思想共识。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强立足本职贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性。

深入开展调查研究。紧紧围绕“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”这个主题，把顺利推进“一线三点”重点工作、应对国际金融危机、保持全区经济平稳较快发展、着力改善民生以及维护社会和谐稳定等作为重要内容，采取多种形式深入基层、深入群众进行调研活动。党员领导干部要围绕所分管的部门需要解决的重点问题确定重点调研课题，认真撰写调研报告。通过调研，努力提高领导班子和党员领导干部正确认识区情、科学分析和解决实际问题的能力。

认真开展解放思想讨论。紧密联系当前经济形势、联系我区“一线三点”重点难点工作目标、联系我局工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，开展解放思想大讨论活动，掀起解放思想大讨论高潮。通过讨论，引导党员领导干部进一步打破已有思维定势，深刻认识区情和比较优势，切实增强忧患意识，责任意识和机遇意识，在事关我局要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎么做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定等重大问题上形成共识。

广泛开展主题实践活动。围绕“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”的主题，在党员领导干部中开展“三问三解”活动（即：深入到基层单位干部中，问政解忧鼓志气；深入到辖区重点企业中，问需解难促发展；深入到街道社区居民群众中，问苦解困送温暖）；组织全体党员干部在社会层面开展以“法律六进，服务为民”为载体的主题实践活动，扩大社会影响力，让人民群众得实惠。在全局系统内长期着力开展“四创建、四促进”的争先创优活动，“四创建、四促进”就是创建学习型、创新型、服务型、节约型组织，促进解放思想、能力建设、改革创新、科学发展，引导广大党员干部增强宗旨观念、服务意识、责任意识，立足本职岗位，创造优良业绩。

第二阶段：分析检查阶段（5月中旬至6月下旬，安排40天左右）。

主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告2个环节的工作。

广泛征求意见找准突出问题。重点围绕建设一个什么样的司法局？如何建设一个符合科学发展要求的先进司法局这个基本课题，通过召开座谈会、问卷调查、网络调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众对如何推进我局科学发展、如何加快司法行政建设、如何解决存在的突出问题的意见和建议，联系本部门的实际，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；查找本部门在建设健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。

精心组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位本部门的发展实践，紧密联系领导班子作风建设实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力明确方向。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，认真撰写发言材料。民主生活会上要认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。要以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，认真开展“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看服务科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会的成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，实事求是分析存在问题的主观原因特别是主观方面的原因。要深刻分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济较快发展、维护社会和谐稳定上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告初稿形成后，要召开局领导班子扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议人员既要有机关的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。有条件的部门和单位，可以组织网上评议。

第三阶段：整改落实阶段（6月下旬至8月下旬，安排60天左右）。

主要是统筹抓好制定整改方案，集中解决突出问题、完善体制机制2个环节的工作。

制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实项目的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并将以上明确内容以承诺制的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

切实解决一些突出问题。要把解决问题贯穿学习实践活动的全过程，坚持边学边查、边查边改，并对整改结果实行“问责制”，切实以实际行动和效果取信于民。要迅速解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，重点解决保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要下大力气解决服务人民群众切身利益问题，为人民群众办实事、办好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动带来的实惠。对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式。整改落实情况要在全局通报，接受监督，并向区委学习实践活动领导小组报告整改承诺及整改结果。

着力完善一批体制机制。从促进科学发展的要求出发，紧紧围绕需要解决的突出问题，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立和完善一批制度措施，使学习实践的成果制度化、长效化。

学习实践活动基本完成时，要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动是全局政治生活中的一件大事。全局党员干部要高度重视，积极投入，把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善思路和举措贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服务质量，确保活动取得实效。

（一）加强领导。为加强对全局开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，根据工作实际需要，决定成立学习实践活动领导小组，局党组书记、局长同志任组长，同志任第一副组长，、、、任副组长，各处、室、科、所负责人任委员；学习实践领导小组下设办公室，同志任主任；办公室内设综合组、协调组、宣传组，综合组组长；宣传组组长；协调组组长。同时为了保障司法所党员干部学习实践活动的有效开展，经局机关党委研究决定成立司法所临时联合党支部，由同志任支部书记。

（二）分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，局学习实践活动领导小组要对机关、律师、党员领导干部、普通党员、离退休党员进行分类指导，增强活动的针对性和实效性。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全程参加。

（三）鼓励创新。在坚持学习实践活动要求的基本前提下，各部门根据各自实际情况，因地制宜探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动的深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）广泛宣传。充分运用简报、新闻媒体、网络等，对学习实践活动进行全方位、大力度地广泛宣传，充分调动广大党员参与学习实践活动的积极性，大力宣传学习实践活动的重大意义、先进典型、经验做法，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（五）统筹协调。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接。要根据不同岗位、不同群体党员干部的情况，搞好分类指导，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近实际、贴近工作，切实做到学习和工作两手抓、两不误、两促进。

中共市区司法局党组

20年月日

第二篇：全局开展创先争优活动实施方案

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全局开展创先争优活动实施方案

全局开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。为了把全x广大党员干部职工的思想和行动统一到x委、x委的重点工作上来，使我们的精神状态、工作作风适应新形势新任务的要求，推动xx事业又好又快的发展，x党委决定在全x范围开展创先争优活动。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从xx实际出发，改革创新，务求实效，扎实推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，推动基层党组织各项工作的开展，使党建工作更好地服务于xx中心工作、服务于广大xx职工，为推进我x1

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城市建设各项工作的科学发展提供有力保障。激发xx系统广大党员干部职工干事创业的争胜心，求真务实的责任心，争先创优的进取心，进一步提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于加快xx事业迅速发展的良好氛围，不断提高xx系统在 “全面落实科学发展观，建设科学发展示范区”的贡献率。

1、先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成果明显，出色完成党章中规定的基本任务，对待工作要有激情，谋划工作要有思路，推动工作要有魄力，落实工作要有韧劲，努力做到“五个好”：一是领导班子好。基层党组织班子成员带头深入学习实践科学发展观，求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、服务意识，能够充分发挥党员的先锋模范作用。三是工作机制好。基层党组织各项规章制度完善，贯彻落实有力，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，能够紧紧围绕xx工作中心抓好基层党建各项工作，为xx中心工作的顺利开展提供有力的组织保证和人才支持。五是群众反映好。群众和xx广大干部职工对基层党组织反映良好，党员在群众中有良好形象。

2、优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，牢固树立全心全意为人民服务、为城市服务的观念，爱岗敬业、钻研业务，不怕吃苦、遵守纪律，优质高效地完成本职工作，努力做到“一名党员一面旗帜”，争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习新《党章》和科学发展观等马克思理论中国化最新成果，学习党的十2

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七大和十七届三中、四中全会精神以及省委、市、区委的重要决策部署，准确理解和掌握党的一系列政策法规，学习xx业务技能，不断增强党性、提高素质，努力成为本领域本行业的行家里手。二是执行政策的模范。积极响应党组织的号召，坚决拥护党的各项方针政策，把党组织的要求和各项规定落到实处，创新推动xx事业发展的方式方法，科学谋划本职工作。三是服务群众的模范。努力践行中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，积极为群众解难题、办实事，自觉维护广大人民群众的根本利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上无私奉献、兢兢业业，不断创新工作方法，努力带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，模范遵守本x各项规章制度，带头弘扬正气，争当文明守法公民。

3、党员先锋示范岗的基本要求。科室、班组必须树立xx工作无小事、事事都关xx局形象的观念，在本科室、班组共产党员先锋模范作用的带动下，齐心协力打造一流的职工队伍、工作效率、服务质量。一是要认真完成x党委部署的各项工作任务，创造性地开展工作，强化执行意识，提高执行力，只为干好想办法，不为落后找理由，勇于攻坚克难，开拓创新，力求工作有特色、出亮点；二是对待工作要有激情，谋划工作要有思路，推动工作要有魄力，落实工作要有韧劲，以奋发有为的精神状态投入工作，对上级交办的、x领导班子布置的各项工作，认真组织协调，优质高效地完成本职工作；三是要牢固树立领导就是责任、管理就是服务的观念，以“全心全意为人民服务”为宗旨，认真做好为社会服务、为基层服务、为领导服务的各项工作，3

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在执行公务时，遵守纪律，坚持原则，按政策办事，为xx中心工作的顺利开展保驾护航。

三、基本原则

1、围绕中心、服务大局的原则。各单位要紧紧围绕xx中心工作，结合本单位实际，找准着力点，科学谋划、部署本单位创先争优活动，切实做到“围绕xx抓党建，抓好党建促xx”，使活动成效体现在推动xx事业又好又快发展上。

2、广泛宣传、全员参与的原则。全x各单位要充分利用班前班后会、写黑板报、办宣传橱窗等多种载体宣传创先争优活动，通过讲党课、开设道德课堂，广泛深入地进行作风纪律教育、社会公德、职业道德教育、城建工作者的责任义务教育，培育城建精神，在全x范围内营造创先争优的浓厚氛围。

四、活动内容

在创先争优活动中，按照x委统一要求，在全x实施“四项工程”：

1、以“争创科学发展示范单位，争当科学发展时代先锋”为主要内容的“双争”工程。全x各级党组织要紧紧围绕“两个率先”建设，不断转变工作作风，创新的开展本单位党建工作，扎实推进本单位各项日常工作的开展，在本x争做先进基层党组织，在全x争做“科学发展示范机关”； 广大共产党员要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在本x争做优秀共产党员，在全x争做“岗位奉献，争当科学发展时代先锋”。

2、以党性教育和技能教育为主要内容的“双育”工程。在对广大4

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党员进行以党章、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育的同时，进一步加强以业务知识和技术技能为主要内容的技能培育，努力建设既有坚强党性，又有创业和服务群众本领的高素质党员队伍，不断提高广大xx职工的思想政治水平和业务处理能力，进一步增强广大xx职工的创造力、凝聚力和战斗力。

3、以基层党组织创新和党员活动方式创新为主要内容的“双创”工程。党建政工部门要围绕中心、服务大局开展工作，积极探索党建政工贯彻科学发展观与xx工作落实科学发展观的结合点，在手段、方法、途径上不断尝试、创新，为促进xx事业科学发展，尽最大努力提供思想基础、组织保障、精神动力。进一步完善“三日一网”党员活动的具体内容、方法方式、活动载体和运行机制，推进“党代表工作制度化、党员活动多样化、志愿服务品牌化、网络互动经常化”。

4、以“保民生、保稳定”为主要内容的“双保”工程。组织广大党员开展结队帮扶、走访慰问等爱心系列活动，帮助困难职工、困难群众解决生产生活中的实际问题，让广大群众感受到党的温暖。要把促进和谐、维护稳定作为重点工作，在全x开展安全隐患排查，深入做好广大职工的思想工作，及时化解矛盾纠纷，努力把各类影响社会稳定的问题解决在萌芽状态。

五、方法步骤

紧紧围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼，在全x范围内扎实开展创先争优活动，分四个阶段进行。

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1、广泛发动，安排部署（xxxx年x月——x月底）。各党总支、支部要深入开展调查研究，根据本单位的实际情况，科学的制定本单位创先争优活动具体方案，并迅速召开动员大会，进行安排部署，发动xx系统广大党员积极投入到本次活动中来，充分利用橱窗、板报等载体广泛宣传，在全x营造人人参与的良好局面。

2、全面争创，扎实推进（xxxx年x月——xxxx年x月底）。根据x委《创先争优活动实施方案》要求，在全x开展三项主题实践活动。

一是深入开展“唱红歌、讲党史、树旗帜”活动。以“唱红歌”为切入点，组织全x广大党员参加x委红色文艺展演。各党总支、支部要以本单位党建工作实践、身边的典型为素材，自编、自演各种形式的文艺节目，大力宣传xx系统广大干部职工践行科学发展观的先进个人、典型事迹，x党委将择优向x委推荐。以“讲党史“为基本点，把讲形势、讲政策、讲法律、讲发展”和党员干部培训结合起来，不断提高广大党员干部党性修养和服务科学发展的本领、处理复杂问题的能力。在xxxx年x月底前，广大党员要以理论学习联系本身工作实际，撰写一份党性分析报告，并由各党总支、支部组织群众进行评议。以“树旗帜”为着眼点，大张旗鼓地开展表彰先进活动。各单位要注意发现、精心培树在推动xx事业科学发展中涌现出来的先进人物和先进典型，x党委将集中表彰一批x级先进基层党组织、优秀共产党员及优秀党务工作者，并选出特别优秀者向上级推荐，受x以上表彰，发挥先进典型示范带头作用，提升整体工作水平。

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二是深入开展“忆过去、看今朝、游x湖、促发展”活动。以“抚今忆昔、饮水思源”为主题，组织举办党员论坛、专题演讲等活动，不断激发广大党员干部投身科学发展示范区和人民群众幸福之区建设的热情；围绕服务x湖生态城开发建设，组织广大党员开展“游览x湖美景、感悟xx变迁”等主题活动，进一步坚定广大党员干部“开发大x湖，建设新xx”的决心；继续开展好“一名党员一面旗帜，党徽在攻坚一线闪光”活动，积极引导广大党员唱响“我是党员我带头，我是党员我奉献”的时代主旋律，在攻坚一线锤炼党性，为xx事业科学发展再建新功。

三是扎实开展“党建项目创新”活动。各党总支、支部要紧紧围绕创先争优活动，结合本单位实际，认真开展党建项目创新，精心开展科学实践。各级党建政工部门要对本单位党建工作的现状、存在问题有个清醒的估价，对发展目标、发展途径有个正确的认识，紧密围绕xx中心工作科学地开展党建工作，认真思考和着力解决的现实课题，通过教育人、塑造人、提高人，打造风清气正的党风政风行风，激励广大党员干部敬业奉献建工立业，干净干事干成事，促进xx事业又好又快发展。

3、对标定位，晋档升级（xxxx年x月——xxxx年x月底）。通过典型引路、以点带面，提高全行业的工作水平。一是组织观摩交流。以表彰对象为重点，组织全x广大党员干部听取先进典型报告、到示范点参观学习，使职工产生成就感、荣誉感，树立正确的荣辱观，激发创业奉献、争高争好的积极性。二是搞好对标定位。各党总支、支7

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部和党员对照本x的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，在全x形成爱岗敬业，追求卓越，事争一流的良好氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强组织建设，让先进者当好标杆、称职者规范提高、后进者改变面貌，全x“五个好”党组织和“五个模范”党员的比较有较大幅度的提高。

4、系统总结，完善机制（xxxx年x月——党的十八大召开）。围绕向党的十八大献礼，切实抓好五项工作。一是成果展示。通过举办创先争优图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我x开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是做好总结。各党总支、支部对创先争优活动的开展进行总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施，并抓好整改落实。三是考核评议。x党委对各党总支、支部开展创先争优活动的开展情况进行考核，各党总支、支部对党员进行考核，并组织广大党员群众进行集中评议。四是集中表彰。xxxx年“七一”前，x党委将在本x开展“xxxx——xxxx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，并把其中的优秀者推荐到x委接受表彰。五是完善机制。对创先争优活动中的好经验、好做法以制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

1、全x的创先争优活动由x党委书记负总责，其他x领导齐抓共管，xxx科具体操作。各单位的党政领导班子和党政一把手，要重视8

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这项工作，列入议事日程，书记亲自抓，专兼职工作人员具体抓。

2、建立联系、通报制度。x定期组织各单位交流创先争优活动的进展情况，互相学习，互相启发，互相促进，同时采取经常性督查、随即抽查、明查暗访等方式，了解各单位活动进展情况，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的予以通报批评，责令限期整改。

3、把创先争优活动纳入机关效能建设、精神文明建设之中一并抓。以创先争优活动为“抓手”，树立行业新风，打造“乐与吃苦、勇于奉献、敢打硬仗、事争一流”的xx精神；以机关效能建设、精神文明建设为动力，促进全行业事事争高、处处争好。

第三篇：关于在全局开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动的通知

关于在全局开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动的通知

各科室、各单位：胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时指出，要引导广大干部群众树立“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以

诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”（以下简称“八荣八耻”）的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的重要讲话，在社会上引起了热烈反响。为学习宣传贯彻好胡锦涛总书记重要讲话精神，形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好风气，结合民政工作实际，经局党组研究决定，在全局范围内深入开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导

荣辱观是指人们对荣与辱的根本看法。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，概括精辟，寓意深远，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义世界观、人生观和价值观的鲜明导向。只有知荣辱、才能明是非。民政部门作为政府的减压器，发挥着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要作用。只有我们的工作到位才能够为全区经济社会发展保驾护航，才能够维护好广大人民群众的切身利益。开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，是树立良好的社会风气的重要举措，是提高民政队伍整体素质的有效保障，也是促进民政事业全面快速发展的必然要求，对于打造服务型民政、构建和谐顺义具有重要意义。全局各级党员干部特别是领导干部要认真学习、深刻领会“八荣八耻”的科学内涵、精神实质、主要任务和根本要求，自觉树立和落实社会主义荣辱观；要加强党性修养，坚定理想信念，增强勤政廉政意识；要以身作则，率先垂范，争当“八荣八耻”的践行者。广大民政干部职工要立足本职工作，从我做起，从现在做起，从一件一件小事做起，自觉践行“八荣八耻”，切实把社会主义荣辱观的实践活动落到实处。为加强领导，局党组成立了领导小组（具体名单见附件），各单位也要成立领导小组，由行政一把手负总责，形成齐抓共管、层层落实的运行机制。

二、营造氛围，加强宣传

树立社会主义荣辱观是加强公民道德建设和社会主义精神文明建设的重要内容，是形成良好社会风气的重要基础。各单位要通过多种形式，大力宣传以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观，努力做到深入人心，人人皆知。要充分利用橱窗、黑板报、悬挂标语等形式宣传“八荣八耻”；要利用简报或局域网，系统阐释“八荣八耻”的科学内涵、精神实质；要及时宣传报道本单位开展“八荣八耻”学习、宣传、教育、实践活动的好经验、好做法和各类先进典型。通过开展形式多样的宣传活动，达到宣传群众、教育群众的目的。好范文版权所有

三、牢记要求，加强学习

加强学习是树立和落实社会主义荣辱观的重要保证。一是开展集中学习活动。局党组把“八荣八耻”列入中心组理论学习内容，组织科级以上干部职工进行集中学习、集中讨论。各科科长（主任）、各单位党政一把手也要及时组织本科室、本单位干部职工进行集中学习、认真讨论，并及时将学习情况和讨论结果上报局办公室。二是以党支部、团支部为单位，加强党员、青年干部的学习教育。各党支部、各团支部要分别组织党员、青年进行集中学习，并要切合实际，开展“我读‘八荣八耻’”交流活动，畅谈体会，互相学习。

四、扎实活动，加强实践

各科室、各单位要紧紧围绕“树立正确荣辱观、展示民政良好形象”这一主题，结合实际，精心部署，周密安排，创新形式，通过开展“八荣八耻”的实践活动，强化“亲民、为民、利民”的工作宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点，服务基层，服务群众，不断提高民政对象的生活质量。

一是开展“百名民政干部帮扶百名民政对象”的扶助活动。通过开展“一帮一”扶助活动，真正在广大民政干部职工中树立“全心全意为人民服务”的宗旨，坚持做到“以民为本、为民解困”。尤其在帮扶困难群众时，要帮助他们树立“自力更生、自主脱贫”意识，帮助他们解决自身贫困问题。通过开展扶助活动，各级干部职工要切实俯下身子，深入基层，深入群众，真正了解基层群众的实际问题与实际困难，倾听群众呼声，了解群众要求。老龄办要深入开展“志愿者与空巢老人结对子”活动，树立服务人民的良好社会风气。

二是开展“‘八荣八耻’进社区、进农村活动”。社建办、基层政权建设科要结合工作实际，采取多种形式开展“‘八荣八耻’进社区、进农村活动”。通过认真履行部门职责，在广大居民、村民中宣传“八荣八耻”，真正将社会主义荣辱观的重要内容宣传到百姓、落实到基层，为树立良好的社会风气、建设社会主义新农

村奠定基础。基层政权建设科要结合今年的换届选举工作，在居委会干部中加强“八荣八耻”的宣传教育学习，提高基层民政工作者的整体素质。

三是开展“诚信自律”活动。各服务窗口科室、单位要结合此次宣传教育活动，在本科室、本单位深入开展“诚信自律”创建活动。婚姻登记管理科、民间组织登记管理科、福利生产办公室、彩票发行中心、殡仪馆、潮

白陵园、社区服务中心、精神病疗养院等重点服务窗口科室、单位要通过树立服务品牌和开展专题研讨会、开展满意度调查等活动，教育干部职工要诚实守信。

四是开展“节约型民政”创建活动。开展“节约型民政”创建活动是教育干部职工树立艰苦奋斗作风的重要措施。全局干部职工要从自身做起，从小事做起，坚持做到“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸”，树立人人节约、时时节约的良好风气。

五、注重实效，加强考核

为确保此次宣传教育活动落到实处，局党组将加强对各科室、各单位的监督考核，将开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动纳入《目标量化考核办法》、《事业单位考核办法》、《党支部考核办法》，各科室、各单位、各党支部要及时上报学习宣传教育实践情况，未完成的扣2分；要及时上报信息，各科室、各党支部至少要上报2篇信息，各单位至少要上报3篇信息，未完成的每少一篇扣1分；各科室、各单位要结合本职工作，制定实施方案，明确领导职责，拿出具体措施，无活动方案的扣2分。总之，通过开展社会主义荣辱观学习宣传教育实践活动，要大力弘扬“八荣八耻”的社会主义荣辱观，促进良好社会风气的形成，为实现民政事业全面发展奠定基础，为构建和谐顺义、建设社会主义新农村营造良好的社会道德环境。

第四篇：关于在全局开展“三项建设”活动的实施方案

中共合江县司法局党组

关于在全局开展“三项建设”活动的实施方案

为加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步营造风清气正的司法行政纪检环境，不断巩固和谐稳定的社会局面，全面提升反腐倡廉科学化水平，切实维护我党的先进性和纯洁性，按照县纪委、县监察局关于在全县纪检监察系统开展‚能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设‛主题活动（以下简称‚三项建设‛活动）实施方案的要求，结合我局实际制定如下实施方案：

一、总体目标和要求

（一）总体目标。以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市纪委全会和县第十二次党代会精神，紧紧围绕县委‚516‛发展战略和建设‚五个新合江‛目标任务，始终着眼新形式、新任务对纪检监察工作的新要求，以保持党的先进性和纯洁性为主线，按照‚强化学习教育、注重实践锻炼、完善制度机制、塑造一流系统‛的基本思路，坚持‚全面覆盖、整体推进、立足实际、分类实施、正面引导、典型示范、重在建设、务求实效‛的基本原则，在全局纪检干部中开展能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设。开展‚三项建设‛活动与党风廉政暨惩防体系‚三化‛建设、廉政风险防控‚三早三卡‛机制建设，力争打造一支‚对党忠诚、勤政爱民、改革创新、奋发进取‛的司法行政纪检队伍，努力实现‚一流的执政、一流的服务、一流的形象、一流的机制‛的发展目标，保证全县司法行政工作更上一个台阶。

（二）活动要求。紧紧围绕‚三项建设‛活动主题，重点解决司法行政纪检队伍中在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律等方面存在的突出问题，着力提升勤于学习、开拓创新、精于业务、科学执政、善于协调、破解难题的能力；建立‚行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效‛的行政管理体制，使全体纪检干部服务意识、责任意识明显增强，工作作风明显转变，行政行为明显规范，办事流程明显简化，办事效率、办事质量明显提高，司法行政整体环境明显优化。

二、活动对象：

县司法局全体纪检监察人员

三、主要内容

（一）大力开展能力素质建设。

主要目的：以强化学习培训为抓手，开展大学习、大培训、大调研活动，重点解决司法行政纪检队伍中思想解放不够、理论水平不高、创新思维不活，基础素质不强、知识结构单

一、专业技能不熟，应变能力偏弱、不善于沟通协调、处理突发问题办法不多等三个突出问题，着力提升勤于学习、开拓创新，精于业务、科学执政，善于协调、破解难题的能力。

对照检查：是否存在思想不够解放、理论水平不高、思维创新不够；是否存在知识面单

一、储备不足、更新不快、拓展不够；是否存在基础素质不强、本职业务不精、应急处突和媒体应对能力不强等；是否存在处理复杂问题办法不多、突发问题难以应对、难点问题久攻不破、不善于沟通协调等问题。

主要措施：一是实行每周一次集体学习，每月一次专题讨论，每季度进行一次专题讲座，每半年进行一次业务考试，个人自学与实体学习相结合，营造全员学习气氛。实行学时考核制度，分平时考核和年终考核，主要考核参会学习培训情况、学习心得、自主调研等方面。学习内容为政治、经济、法律、文化、科技、社会等各方面知识，重点学习和把握科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等创新思想，深刻领会党的十八大、省第十次党代会、市第七次党代会、县第十二次党代会和各级纪委全会精神以及纪检监察相关文件与法律法规。二积极选派纪检监察干部参加中央、省、市、县的各种培训。三是激励干部围绕司法行政、纪检等工作，开展专题调研。围绕专题学习讨论的内容，结合实际选定调研课题。纪检组长带头开展调研，年撰写调研文章一篇以上。每季度组织1期业务培训，每名纪检干部每年参加培训时间累计不少于7天。

（二）大力开展思想作风建设。

主要目的：以规范执政行为为核心，树立大局意识、服务意识、创新意识、效率意识，剖析是否存在‚庸懒思想‛、不积极进取问题，是否存在‚好人思想‛、不敢碰硬较真问题，是否存在‚守业思想‛、不勇于创新问题，是否存在‚享乐思想‛、生活作风不好问题，争做服务型、务实型、创新型、廉洁型干部。重点解决干部队伍中党性观念不强、作风不实，宗旨意识不强、脱离群众，事业心和责任感不强、执行不力等三个突出问题，进一步打造求真务实、勇争一流，心系群众、执政为民，秉公用权、廉洁从政，敢于担当、甘于奉献的干部队伍。

对照检查：是否存在理想信念动摇、党性观念不强、政治立场不坚定、精神空虚；是否存在文化修养、品德修养、职业道德不高，大局观念、自律观念不强；是否存在宗旨意识不强、群众观念淡漠、脱离群众；是否存在自我要求一般化，工作标准一般化，工作业绩一般化等问题。

主要措施：深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。严格落实党的组织生活、‚三会一课‛、民主评议党员等制度。建立健全党性定期分析制度、干部思想与诉求表达机制、苗头性倾向性问题及时纠正机制。强化领导干部从政道德教育。推进《机关政治—从优秀到卓越的12项修炼》读书学习活动。健全干部日常生活工作规范，实行勤政廉政季度谈。加强监督管理，监察室组织带头做好廉政风险防控，建立健全‚三早三卡‛机制，完善日常考察、提醒谈话、跟踪问效、作风巡察等制度。全面开展‚纪检组长下基层‛活动，建立‚信访接待日‛与‚纪检开放日‛制度。公开投诉电话、畅通诉求渠道、健全信访工作机制。深入推进‚挂、包、帮‛、‚结对帮扶、思勤思廉‛及‚连心卡‛服务活动。着力解决一批发生在群众身边的腐败问题，督办一批群众关心的大事、实事。抓好示范带动，深入学习王瑛、陈超英同志先进事迹，大力挖掘和宣传岗位标兵、示范单位、经验做法、特色亮点。强化用人导向，大力倡导重品德、树形象、出实绩的氛围。搞好警示教育，健全重大典型案例调研剖析和内部通报制度。

（三）大力开展组织机制建设

主要目的：以健全监督体系为重点，建立健全干部动态管理机制、纪检组织考核工作机制，重点解决纪检组织机构不健全、机构设置不规范、人员配备不整齐、监督网络不完善，工作缺乏创新、重点不突出、办案乏力、人文关怀不够等两大问题，健全完善监督组织体系和工作保障机制，努力实现监督组织体系建设规范化、管理考核制度化、工作条件更优化。

对照检查：是否存在纪检组织机构不健全、机构设置不规范、人员配备不整齐、监督网络不完善；是否存在制度机制不健全、资源配置不合理、工作缺乏创新、重点不突出、结合点不准、办案乏力、人文关怀不够；是否存在保障机制不健全、经费保障标准偏低、装备设施不到位、津贴补贴不落实等问题。

主要措施：建立健全动态管理机制。按照党章、《行政监察法》的规定，全面排查纪检监察组织建设的薄弱环节，抓好查漏补缺，确保各项政策落实到位。修订完善不适合新形势新任务要求的工作制度和工作规范，进一步优化工作程序和业务流程。实行‚三位一体‛的协作办案工作机制，推行疑难案件协作查办制度。建立健全考核工作机制。按照中纪发“2009”10号和泸委办发“2012”15号、合委办发“2012”82号等文件的要求，完善工作保障机制，严格执行纪检组织保障标准；建立装备和资产管理制度，制定经费保障措施，并根据经济社会发展不断改善。

四、方法步骤

根据县委方案要求，‚三项建设‛活动从2012年6月28日至2013年6月30日，为期一年，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年6月28日至2012年7月31日）

1、认真动员部署，营造活动气氛。7月13日上午召开动员大会，对开展‚三项建设‛活动进行精心安排部署，切实营造浓厚氛围，务必做到‚三清楚一统一‛，即：要切实把纪检监察工作目前面临的机遇和挑战讲清楚，把开展主题活动的总体要求、主要内容和步骤方法讲清楚，把纪检监察队伍切实需要解决的重点问题讲清楚，真正把全县纪检监察干部的思想和行动统一到主题活动的要求上来。

2、突出专题教育，狠抓学习讨论。围绕‚三项建设‛活动主题，集中开展‚强化党的意识和政治意识，始终保持党的先进性纯洁性‛、‚加强干部作风建设，加强行政效能建设‛、‚坚持和发扬密切联系群众的优良作风，建立完善服务群众长效机制‛、‚深入实施‘516’发展战略，加快推进‘五个新合江’建设‛和‚围绕中心、服务大局，切实履行纪检监察两项职能‛等5个专题教育。按照专题教育的内容认真开展座谈交流讨论，引导纪检监察干部深刻认识‚四大危险‛、‚四种考验‛对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，认真研判纪检监察工作面临的新形势、新任务、新要求，积极探索纪检监察工作的新思路、新方法、新途径，切实从政治和全局的高度增强纪检监察干部的责任感、使命感、危机感。

3、详定活动方案，细化工作举措。按照主题活动的总体部署，结合我局实际，尽快制定活动方案，细化工作举措，组织抓好落实。

（二）组织实施阶段（2012年8月1日至2013年4月30日）

1、广开言路，排查问题。通过设立意见箱、公布电子信箱、召开座谈会等形式，广泛听取意见，特别是注意听取服务对象和基层群众的意见。采取自己查、群众帮、上级点的方式，对照群众期望和工作需要，认真查找在理想信念、党性修养、群众观念和能力素质、执纪水平、健全基层监督网络、完善工作机制、经费装备保障等方面存在的问题和不足，切实把问题找准、找足。

2、梳理汇总，建立台账。监察室要密切结合群众关心的热点、难点问题以及自身职能，对收集的意见建议和查找的问题及时进行梳理汇总，按照能力素质、思想作风、基层组织三项建设的主要内容分类管理。特别是要结合纪检监察工作实际，对群众信访举报工作进行一次全面梳理，对群众关注、反映强烈的问题重新登记造册，建立台帐，制定计划，认真解决。

3、分析原因，切实整改。对照查找出的问题，要认真分析原因，研究解决办法，形成整改方案。主要负责同志是落实整改工作的‚第一责任人‛，必须亲自抓落实。着力解决在‚三项建设‛方面存在的突出问题。通过抓教育培训、实践锻炼，切实提高纪检监察干部的政策理论水平，优化知识结构、提升业务能力、增强实战技能。通过抓领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设、制度机制建设，进一步坚定纪检监察干部理想信念，切实改进工作作风。通过狠抓责任落实、健全监督网络、强化运行管理，充分发挥基层纪检组织的职能作用。

（三）总结验收阶段（2013年5月1日至2013年6月15日）

查漏补缺，对照标准检查，确保取得实效。监察室要逐项对照‚三项建设‛活动的目标要求，认真开展自查，形成自查报告。总结‚三项建设‛活动的好经验、好作法，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。根据县纪委统一部署和要求，结合司法局实际，成立 ‚三项建设‛活动领导小组，负责全局‚三项建设‛活动工作的组织领导，领导组下设办公室，由监察室承担日常工作。

组 长：赵朝晖 纪检组长 成 员：穆 琦 监察室主任

朱 江 张时久 夏 鸿 赵宏远

（二）强化责任落实。纪检组长是本活动的第一负责人，带头亲自抓好动员落实，组织开展好活动。建立健全日常督查机制，制定阶段目标，确保每一阶段目标任务责任到人、落实到位。

（三）强化宣传。‚三项建设‛活动领导小组制定具体宣传工作方案，积极运用各种媒介，广泛宣传，形成浓厚的活动氛围。办公室加强信息报送。要着力树立先进经验，切实增强‚三项建设‛活动的正面引导作用，充分展现我局纪检监察系统干部队伍‚可亲、可敬、可信‛的良好形象。

（四）强化督促落实。把司法局开展‚三项建设‛活动置身于民，局党组领导下开展工作，全程接受指导。加强社会监督和群众监督，通过召开座谈会、个别谈话和民主测评等方式，广泛听取意见，切实保证‚三项建设‛活动取得实效。

中共合江县司法局党组

2012年7月19日

第五篇：在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在全局深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

同志们：

开展深入学习实践科学发展观活动，是一项十分重大的政治任务。按照市委的统一部署，今天召开党员干部动员大会，主要任务是认真学习贯彻全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和安排，使大家进一步深化思想认识，明确目标任务，把握工作要求，积极参与到学习实践活动中来，确保活动扎实开展，取得成效。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

党的十七大决定用一年半左右的时间在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的又一重大战略部署。3月3日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题培训班和全市第

一批学习实践科学发展观活动工作会议，赵润田、刘士合、王浩等市委领导对我市的学习实践活动做了深入动员和具体部署。我们一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性、紧迫性，认真学习、深刻理解、准确把握中央、省和市委领导的重要讲话精神，把思想高度统一到中央、省和市委的决策部署上来，切实增强搞好学习实践活动的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、提高物价行政水平的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。价格是一个重要的经济杠杆，是资源配臵和利益调节的重要手段，物价工作的好坏，直接关系改革、发展、稳定的大局和社会和谐，因此，做为一名物价工作者，深入学习实践科学发展观，既是首要的政治任务，更具有十分重要的现实意义。我们只有以科学发展观武装头脑，才能更好地提高政治素养和工作水平，更好地肩负起党和人民交付的重要职责。科学发展观已经提出6年了，6年来，科学发展观的内容在不断拓展，思想

在不断深化，我们学习的脚步也不曾停止，我们也始终在强调要牢固树立和践行科学发展观，但不可否认，我们有一些党员、干部对科学发展观的学习还不够系统深入，少数党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，工作中还存在一些不符合科学发展观要求的问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，要让科学发展观的理念、内涵和要求在我们市物价局和全市物价系统每个党员干部头脑中深深扎根，增强科学发展意识，提高科学发展能力，创造促进科学发展的物价工作业绩，使科学发展观切实成为指导和推动物价工作的思想武器和动力源泉。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强价格职能建设，推动经济社会更好更快发展的重要契机。党的十七大之后，我国经济社会发展已经进入到一个新的阶段，我市发展也进入到一个关键时期，经济结构不断调整和优化，经济增长方式的转变不断深化和推进，资源节约型、环境友好型社会建设步伐开始起步并加快，这其中，我局按照科学发展观的要求，围绕稳物价、调结构、保发展、安民生、促和谐，围绕促进结构调整、环境保护、资源节约、新农村建设，不断深化价格改革、加强价格调控、实施价格监管，发挥了积极推动作用，取

得了明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，当前我们面临着更加复杂的经济、物价形势，物价工作的任务更加复杂、艰巨，要求更高。从国际上看，世界经济增速明显放慢，国际需求减少，美国次贷危机的负面影响还在加剧，金融市场持续动荡，并向经济实体扩散漫延，经济萧条的趋向在进一步加深。从我市看，当前经济社会发展形势总体向好，2008年GDP虽然增长15.6%，但国际金融危机带来的影响严峻复杂，经济总量小，经济结构不合理，骨干企业少，收入水平低，经济发展仍面临不少困难。物价部门作为重要的经济部门，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出实践，强化全市物价工作服务于科学发展的能力，聚心、聚力、聚智，苦练内功，从深层次上去谋划物价工作，为政府当好参谋，为经济发展服好务。尤其是，目前保增长、促发展的任务艰巨而又紧迫，要围绕“稳物价、保增长、扩内需、调结构、安民生”，充分发挥价格杠杆作用，着力解决民生价格问题，帮助企业克服困难，推进涉农价格改革，更好地为农、为企、为民服务。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性、把党的方针政策贯彻落实到物价工作中的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的永恒课题。物价部门是重要的经济管理、执法部门，也是关系群众利益的民生部门，我们的工作效能、工作水平、执政水平，对经济发展、社会和谐都有直接的影响。多年来，我们市物价局党组要求把学习作为一种政治责任、一种精神追究、一种思想境界，倡导“工作学习化、学习工作化”的理念，按照中央、省和市委要求，相继开展了“三讲”、“保持共产党员先进性教育”等多项活动，并开展了具有菏泽物价特色的“六中全会精神学习在物价、贯彻落实在物价”活动，取得了重大的实践成果、制度成果。实践证明，根据形势任务的发展变化，集中开展马克思主义教育活动，从而统一思想、提高素质、推动各项工作，是我们党的建设，特别是改革开放30年党的建设的重要经验。现在全国、全省、全市改革发展进入关键阶段，我们既处于发展的重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，新情况新问题层出不穷，新矛盾新挑战不断出现。只有进一步统一广大党员、干部的思想，自觉坚定地贯彻科学发展观，及时解决新的矛盾和问题，才能抓住难得的发展机遇，应对新形势下所面临的新挑战，肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，加强物价自身建设，增强宗旨意识，是顺应人民群众愿望的集中体现。以人为本是科学发展观的核心，过上更好生活是人民群众的新期待。随着我市经济社会发展，城乡居民消费结构和水平逐步提升。对生活质量提出了更高要求，精神文化需求也向多层次和多元化发展，民生问题更为突出，并且出现了新的表现形式。如果重物轻人、重经济轻社会、重当前轻长远，就难以满足人民群众日益增长的物质文化需要，难以适应广大人民群众的迫切需求。开展深入学习实践科学发展观活动，突出聚心、聚力、聚智，根本目的就是提高物价部门服务经济社会发展的意识和能力，就是把人民群众得实惠作为目标要求，顺民心、合民意，非常及时，必将大大促使我局广大党员、干部进一步改进作风，践行党的宗旨，密切同人民群众的血肉联系，更进一步树立好物价部门务实、清廉、为农、为企、为民的良好形象。

二、明确任务，扎实开展深入学习实践科学发展观活动 关于这些学习实践活动的指导思想、目标任务、主要原则、方法步骤等，中央、省和市委有关文件已做了明确规定和部署，我局党组也制订了《菏泽市物价局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我局实际和物价工作实际做了具体安排，提出了具体要求。各科室、各单位要认真学习，深刻领会，准确把握，深入抓好贯彻落实。

（一）要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动以县级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委提出的“科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展”和“坚持四高要求，打造鲁苏豫皖局部经济高地”的总体要求，以开展“三聚三为”即“聚心聚力聚智，为农为企为民”为主题的“凝心聚力保增长，服务发展在物价”活动，作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响价格改革深入、价格管理创新、价格工作发展的观念障碍和体制障碍以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建促进科学发展的体制机制，着力提升领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，进一步把广大党员干部的思想统一到党的十

七大精神上来，把发展积极性引导到科学发展上来，把智慧力量凝聚到推进经济社会更好更快发展上来，努力实现价格工作新跨越，为我市经济社会做出贡献。

（二）要准确把握学习实践活动的目标任务。中央明确提出，这次学习实践活动的目标要求就是4句话，即提高思想认识，努力使党员干部对科学发展观的理解有新提高；解决突出问题、着力在解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的实际问题上有新突破；创新体制机制，力求在建立健全保障和促进科学发展的政策规定、规章制度上有新进展；促进科学发展，真正在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会更好更快发展上取得新成效。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是保障，促进科学发展是目的。具体到我们市物价局，就要通过物价工作的自觉性和坚定性，在物价工作践行科学发展观上形成共识，把解决现实问题和建立长效机制结合起来，在转变职能、理顺关系、规范运行、创新机制上下功夫，自觉运用价格杠杆促进科学发展；就是要结合当前物价工作，对照工作职责和“三为”要求，认真检查在思想、理念、作风、工作等方面存在的问题和差距，通过你谈我议，树立“三为”理念，凝聚“三为”共识，找准“三为”差距，研究“三为”政策，弘扬“三为”作为，提升“三为”水平。就是通过活动的开展，把大家的思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，打造菏泽物价部门“三为”服务品牌。就是要重点解决四个方面的突出问题，在更新观念方面有新突破，在创新价格机制方面有新举措，在深化价格改革和关注民生方面有新发展，在改进工作作风方面有新成效。

（三）要准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动提出“坚持解放思想，推动改革创新；突出实践特色，务求取得实效；贯彻群众路线，充分发扬民主；正面教育为主，把握正确导向”的原则。这四条主要原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。我们一定要牢牢把握，自始至终贯彻好、落实好。坚持解放思想，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决当前面临的各种矛盾和问题的实际需要。只有解放思想，才能更加自觉地认识和把握规律，坚持一切从实际出发，着力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上来谋划、推进我们的各项工作。突出实践特色，就是

要紧扣实践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，体现了开展学习活动坚持群众标准的具体要求。在整个活动中要切实做好让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，对党员干部既严格要求，又不搞人人过关，有利于更好地调动和保护党员干部的发展积极性，有利于增强深入贯彻落实科学发展的主动性和创造性，有利于形成推动科学发展的共识和强大合力。

（四）要准确把握学习实践活动的总体安排。根据市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定开展学习实践活动从2009年3月上旬开始，到2009年8月底基本结束，时间为半年左右。机关各科室、直属单位同步开展学习实践活动，全体党员参加。学习实践活动主要分学习调研、分析检查、落实整改三个阶段。各科室、各单位要注意按照实施方案，不折不扣地完成“规定动作”，发挥好“自选动作”坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。具体安排如下：

1、学习调研阶段（2009年3月上旬至4月中旬）。这一阶段，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。

（1）广泛发动。一是召开局党组扩大会传达学xxx省和市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，统一思想，明确任务，研究制定学习实践活动实施方案，明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则和具体安排。二是成立市物价局学习实践活动领导小组，抽调人员组建办公室工作班子。三是召开局动员大会，党组书记、局长范新印同志作动员报告，市委督导组组长讲话。四是局机关各科室、直属单位学习动员讲话，明确工作安排，进行补充动员部署。五是配发学习资料。

（2）学习培训。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民科学发展》、《科学发展观重要论述选编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，学习市第十一次党代会、市委工作会议精神和赵润田书记、刘士合市长等重要讲话精神。县以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，时间安排在4月6日至10日。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。局党组理论学习中心组安排3次集中学习交流，第一次3月中旬，第二次3月下旬，第三次4月上旬；局领导上一次党课或专题辅导讲座；组织观看专家辅导讲座录像；以支部为单位，集中学习时间不少于30学时；活动期间，不定期抽查学习笔记。

（3）深入调研。围绕促进科学发展的政策措施，解决基层和人民群众迫切期待解决的价格收费问题，梳理局机关、系统内影响和制约科学发展的突出问题，研究制定调研工作的安排意见，明确党组成员带队调研的任务。党组成员、局领导进行主题调研活动，各相关科室、直属单位参加。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，广泛听取上级机关、代表委员、有关部门、物价系统基层单位、服务对象以及专家学者和机关党员群众的意见、建议。各科室、直属单位党员领导干部也要结合自己的岗位和实际工作，深入开展调研活动，听取基层群众的意见，同时，要重视收集人大代表、政协委员在提案、来函中对物价工作改革与发展的意见（主要是涉及本单位业务部分），着重梳理出本单位及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。结合今年以来开展调研工作情况，加强学习和调研成果交流。各科室、直属单位以支部为单位组织一次集中学习交流和讨论。学习调研阶段结束前，局党组和各科室、直属单位要形成专题调研报告，适时统一将调研成果

汇编成册。

（4）解放思想讨论。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上进一步形成共识。重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识。深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析我局同先进市兄弟单位的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习、借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。围绕“凝心聚力保增长，服务发展在物价”，组织开展“四个一次”活动。在局内部设立“学习实践科学发展观活动”专栏，报道活动动态，开展大讨论。结合工作和思想实际，组织各支部书记撰写学习实践科学发展观体会文章，在局内部刊发交流。

2、分析检查阶段(2009年4月中旬至5月底)。重点是突出查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。

（1）召开征求意见座谈会。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设臵意见箱等形式进行，找准存在的突出问题。结合我局实际，开展“八查八看”，即查思想意识，查大局意识，查创新意识，查效率意识，查服务意识，查执法意识，查惠民意识，查廉洁意识，看是否存在问题。

（2）召开领导班子专题民主生活会和党员生活会。局党组领导班子以“三聚三为”为专题，召开民主生活会。局党组成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。各科室、直属单位要以支部为单位，组织党员认真参加专题组织生活会。民主生活会和组织生活会要坚持高标准严要求，积极分析问题，查找原因，提出建议，肯定对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、注意保护党员、干部的发展积极性，形成民主、团结、务实、创新的氛围。

（3）形成市物价局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面的存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查本部门本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿要以适当方式广泛听取各方面的意见，召开党组扩大会议进行讨论、修改、完善。

（4）组织群众评议。采取召开座谈会、书面评议等形式，广泛征求本单位党员、群众对局领导班子分析检查报告的意见、建议。重点组织好“四评五议两公开”：“四评”即代表委员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；“五议”即议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因

分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。党员、群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来。

3、整改落实阶段（2009年6月初至8月底）。这一阶段，突出抓住重点、解决问题、创新体制、促进发展。

（1）制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落落实的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任。整改落实方案要通过适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

（2）集中解决突出问题。解决问题要突出重点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决得问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。局机关重点解决政策措施和本部门职能范围等方面存在的突出问题，下大力解决基层群众的切身利益问题。集中开展“改革创新上水平、服务发展作表率”活动。坚持边学边改、边查边改、边整边改，积极探索解决问题的有效

途径，解决问题要切实防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

（3）完善体制机制。全面落实“十一五”价格工作规划，逐步形成管理、调控、监督服务为一体的物价工作体系。努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。局机关内部要进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，不断健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求的政策导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制，为全面贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

（4）总结和测评环节。一是搞好群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取网上测评或书面测评、座谈会、公开评议等方式，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。二是组织对学习实践活动进行分析评估。各科室、直属单位对学习实践活动进行总结，向局党组提交总结报告。三是总结学习实践活动，起草总结报告，召开全局学习实践活动总结大会。

（五）要在解决突出问题上下功夫。多年来，我局在践行科学发展观、促进全市经济社会又好又快发展上努力工作，做

出了应有贡献，但是，应当看到，从思想观念、体制、机制等方面，我们都还存在一些不适应新形势、新任务发展要求的不足和问题。突出的是：适应经济国际化、全球化、市场化进行价格调控监管的观念和意见还不够强，缺乏应对的机制和手段；在“稳物价、安民生”和运用价格杠杆“调结构、促发展”的平衡点上如何科学把握，研究探索的不够；物价部门自身进行有效价格调控的手段还不健全、不完善，甚至还很薄弱；价格的形成和运行机制都还不够系统、规范、配套，价格关系扭曲、价格信号失真的问题依然存在，等等这些问题，都是当前物价工作中我们必须要高度重视和力求解决的一些问题。

开展深入学习实践科学发展观活动，必须解决实际问题。要紧密联系实际，对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。查找问题是前提，解决问题是目的。要本着什么问题突出就着力解决什么问题，什么问题能够解决就尽快解决什么问题，尽力而为、量力而行的原则，着力解决好五个方面的问题：

一是按照第一要义是发展的要求，着力解决物价工作服务发展的思路不清、信心不足、方式落后、质量不高等问题。要勤于学习、善于思考，长于谋划，想干、会干、能干，善于从国际和全国的视角来把握新形势下出现的新情况、新问题，全面领会好市委、市政府的各项重大方针政策，紧密结合物价工作作实际，解放思想，创新思路，为政府决策当好参谋和助手；二是按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等事关群众切身利益的突出问题。工作中不断加大保障和改善民生工作力度，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事。要进一步开展价格服务进万家活动，实施好物价上涨与低保困难群众价格补贴和保障标准联动机制，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程；三是按照全面协调可持续的基本要求，认真反思是否存在片面地、模糊地、零碎地理解科学发展观，是否存在发展信心不足、有畏难发愁情绪，是否存在只顾眼前利益、缺乏统筹兼顾，物价管理一抓就死，一放就乱的工作状况，是否存在不重视结构调整、不重视节能减排、不重视环境保护等问题，努力做到立足“大

物价”，强化“大服务”，充分发挥价格合理配臵资源的作用，稳定市场价格总水平，维护消费者和经营者的合法权益，促进经济发展速度与结构、质量、效益、后劲相统一，促进经济社会发展与人的全面发展相协调，经济建设与政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设相衡，人与自然相和谐；四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部与全局、个人和集体、当前与长远的关系，甚至有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执政党纪不严的问题，解决党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，政绩观不正确，作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题，坚持纠正讲排场、比阔气，花钱大手大脚，挥霍浪费的现象；努力克服心浮气躁，攀比待遇、追逐功利，廉洁从政标准不高、自我约束不严、监督不到位等问题。真正做秉公用权、廉洁自律、生活正派、情趣健康、艰苦奋斗、厉行节约，牢记“两个务必“讲党性、重品行、作表率，严格按照党纪国法办事，以优良的党风促政风带民风，真正成为科

学发展观的模范实践者。

三、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

要确保这次学习实践活动取得实实在在的效果，必须坚持“七个贯穿于全过程”：

一是把加强领导、精心组织贯穿始终。要高度重视，局里已成立了由党组成员组成的学习实践活动领导小组，由我任组长，具体组织领导全局的实践活动。领导小组成员要切实履行领导职责，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。局学习实践活动领导小组办公室的同志，要发扬认真负责、不怕吃苦的精神，周密计划、科学安排、严密组织，确保各项活动有第不紊地扎实进行。各科室、单位负责人要认真履行直接责任人的职责，把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，高度谋划、落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要坚持科学指导，精心组织，统筹兼顾，组织广大干部职工积极投入到活动中来，做到学习氛围浓厚，学习时间、内容、人员和质量“四落实”，查找问题不走过场，整改措施扎实有效。各科室、单位联络员要切实负起职责，及时收集了解情况，真正发挥好协调、联系的作用。对

于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。要通过开展这次活动，把大家的聪明智慧凝聚到一起，形成一心一意谋发展、齐心协力干事业、群策群力促和谐的良好工作局面，使我局团结奋进的氛围更加浓厚，使我局推动科学发展的能力更强。

二是把深化学习、提高认识贯彻始终。检验学习实践活动的成效，首先要看科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。“学而思、思而信”。对科学发展观的学习是检验对马克思主义信仰的“试金石”。要坚持全程学习，做到活动每推进一步，理论学习就深化一步。要拓展学习途径，在认真学习规定内容的基础上，采取“请进来”共同探讨、“走出去”学习考察、“沉下去”深入调研等方法，坚持在学习中思考、在思考中总结，在总结中提高，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。要确立检验标准，对党员领导干部在学习实践活动中的学习态度、理论收获，纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，通过学习实践活动发现干部、考察干部。

三是把领导带头、典型示范贯穿始终。以身作则，修身约已，历来是对领导干部从政的基本要求，也是感召群众、凝聚人心的要决。局领导班子以及各科室、单位负责同志一定要坚持“带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实”，做到政治上强于人，从与党中央保持一致的高度，按照市委的要求，以强烈政治责任感积极投身到学习实践活动当中；学习上先于人，要刻苦钻研、入脑入心、真学真用，提高科学发展观的理论素养；作风上好于人，要深入基层、深入一线，深入到经验较多、问题较我、困难较多、矛盾较多的基层单位中去，扎实解决实际问题；整改上严于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖问题，严格落实整改措施。

四是把解放思想、改革创新贯穿始终。解放思想是研究新情况、解决新问题，开拓新局面的重要前提。改革创新是推动物价事业发展的根本动力。回顾过去，我们在实践上的每一次发展、工作上的每一个进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果，是创新让我们在全省率先跨入了全省先进行列。如果我们固步自封、因循守旧、安于现状，必然在严峻的形势面前败下阵来。因此，必须从思想上突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的工作模式，突破制约科学发展的体制

机制，力求在稳物价上有作为，调结构上有突破，安民生上有探索，促发展上有结果。

五是把解决问题、完善制度贯彻始终。要充分利用学习实践活动的“大气候”，解决大问题。要从一开始就带着问题学、带头问题查，做到边学边查边改。要随着学习实践活动的逐步深入，对深入调研、解放思想、分析检查查摆出的突出问题，制定整改落实的方案，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和现实要求，分解到部门，落实到人头，既要解决好实际工作中存在的问题，也要解决好思想观念、思想方法层面上的问题，既要抓好解决好那些突出的现实问题，又要锲而不舍地解决那些影响物价事业长远发展的深层次问题；要继续坚持和完善被实践证明行之有效的制度，同时根据新形势、新任务的要求，及时把学习实践活动中形成的新的认识成果、实践成果，上升为新的制度成果，努力为贯彻科学发展观提供良好的制度保证。要达到切切实实地在局机关各个层面、在全市物价系统收到“聚心聚力聚智”的明显效果，让社会感受到我们物价部门的“三为”作风明显增强，水平明显提高。

六是把依靠群众、发扬民主贯彻始终。群众路线是我们党

根本的政治路线和组织路线。要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。坚持深入群众、深入一线、深入基层。“开门”搞活动，认真倾听群众的呼声和期盼，制定出台重大政策要向群众问计、向群众请教，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。要注意广泛听取兄弟部门、基层单位、人大代表、政协委员、专家学者和工作对象的意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报，要把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，真正办成几件群众迫切希望的实事，让人民群众得到实实在在的实惠。

七是把与市委市政府的各项工作部署紧密结合贯彻始终。要密切关注国际国内经济形势，紧紧围绕市委市政府战略部署，把为民、为企、为民作为物价工作服务经济发展的着力点，找准切入点。要大力推进价格改革，全方位服务经济发展。要以企业之忧为忧，大力清费治乱减负，努力为企业发展创造宽松环境。要以群众之乐为乐，着力解决涉及群众切实利益的价格热点难点问题，努力为群众排忧解难，促进和谐社会建设。

同志们，学习实践活动既是对各方面工作的“全面体检”，也是对影响和制约科学发展的各种问题“集中会诊”，目的就

是使全体党员干部特别是党员领导干部“强身健体”。物价事业是大家的事业，需要我们每一位干部职工用勤恳的手共同铸造；市物价局的荣誉是大家的荣誉，需要我们每一位干部职工以敬业的心去呵护。当前，我们的工作任务十分繁重，我们一定要正确认识和处理好学习实践活动同做好各项工作的关系，进一步认清学习实践活动的重要性和必要性，克服“老一套”和“无所作为”的错误思想，把学习实践活动同做好本职工作有机结合起来，以开展活动促进工作落实，以工作实绩检验活动成效，切实做到两不误、两促进，为加强职能建设，促进我市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展做出新的贡献！