市商务局深入学习贯彻党的十六届六中全会精神实施方案

第一篇：市商务局深入学习贯彻党的十六届六中全会精神实施方案

党的十六届六中全会是我们党在改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。为深入学习贯彻十六届六中全会精神，准确把握其精神实质，把商务系统党员、干部职工思想统一到全会精神上来，凝聚人心，形成合力，共建共享和谐社会，根据《中共**市委关于深入学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》（贺发〔2006〕37号）精神，特制订以下实施方案。

一、指导思想和目的要求[找材料,到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-一站在手,写作无忧!]

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕“贯彻六中全会精神，共建共享和谐社会，促进商务事业持续发展”这一主题，按照“精心组织，周密部署，扎实学习，卓有实效”这一工作思路，广泛深入地开展学习宣传活动，使全体商务系统党员、干部职工深刻领会、准确把握主要内容和精神实质，把全会精神贯穿到具体实践中，为共建共享社会主义和谐社会、推进和谐商务建设提供动力和支持。

（二）目的要求：通过学习贯彻十六届六中全会精神，深入理解构建社会主义和谐社会的重大意义，明确构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则及重大部署，自觉地在工作中贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神。抓住机遇，应对挑战，为构建社会主义和谐社会扎实工作、努力奋斗，共建共享和谐社会与和谐商务，不断推进商务事业的持续发展。

二、学习专题安排

要在学习《十六届六中全会公报》、《胡锦涛总书记在十六届六中全会上的重要讲话》及相关文件，特别是在学习《决定》的基础上，重点安排如下四个专题：

第一专题，要把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

（一）学习相关文件：学习《决定》第一、第二部分。

（二）学习要求：要提高对构建社会主义和谐社会重大意义的认识，明确其指导思想、目标任务、工作原则和重大举措，切实加强领导，把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题，摆上重要议事日程，完善领导体制和工作机制，理清思路，统筹兼顾，突出重点，强化措施，狠抓落实，有重点分步骤地持续推进和谐社会建设。

（三）讨论思考题：

1、党的十六届六中全会强调构建社会主义和谐社会有何重大意义？

2、构建社会主义和谐社会的科学内涵、指导思想、目标任务、工作原则是什么？

3、如何按照构建社会主义和谐社会的要求完善工作机制？

第二专题，建设规范有序的营商环境，推进**商贸业健康发展。

（一）学习相关又件：学习《决定》第三、第四部分有关内容和自治区党委刘奇葆书记讲话有关精神。

（二）学习要求：按照市委推进“五业并举”的要求，建设规范有序的营商环境，推进**商贸业健康发展。努力把**建设成为桂粤湘三省（区）交汇的具有地方民族文化特色的生态型工贸旅游区域性中心城市，推动经济社会全面协调可持续发展。

（三）讨论思考题：

1、**商贸业目前存在的主要问题是什么？

2、如何建设规范有序的营商环境？

3、规范有序的营商环境对引进外资有哪些促进作用？

4、如何推动我市外贸进出口稳步增长。

第三专题，加强诚信体系建设，营造放心购物环境。

（一）学习相关文件：学习《决定》第五、第六部分有关内容和自治区党委有关精神。

（二）学习要求：坚持以人为本，把实现和维护群众利益放在首位。按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定部署要求，推进商贸业诚信体系建设，深入开展“百城万店无假货”和“诚信经商”活动。

（三）讨论思考题：

1、如何建设商贸业诚信体系？

2、让群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”我们商务部门还要做哪些工作？

第四专题，建设和谐商务。

（一）学习相关文件：重点学习《决定》第七、第八部分有关内容和自治区党委刘奇葆书记讲话有关精神。

（二）学习要求：按照《决定》的有关精神和自治区党委刘奇葆书记关于加强干部队伍建设和“言必责实，行必责实，功必责实”的要求，建设一支高素质的商务干部队伍。增进商务系统干部职工团结和睦，充分激发干部职工工作积极性和创造性。进一步密切与县（区）、企业的联系，推动商务工作高效运转。

（三）讨论思考题：

1、商务干部应如何做到“三个责实”？

2、如何维护商务系统干部职工团结和睦。

三、形式和方法

（一）局党组中心组的学习。要采取个人自学、集体讨论交流和调查研究相结合的办法，以创建“学习创新型领导班子”和“领导干部读书日”学习活动为载体，坚持“学

理论，议大事，定措施，出成果”，提高领导班子学习的实效。

（二）党员、干部职工的学习。完善学习长效机制，采取听党课、座谈会、办学习园地和主题实践活动等多种形式，以党小组为单位认真组织党员、干部职工的学习与交流，提高学习效果。

（三）积极组织党员、干部职工参加有关的学习宣讲报告会、学习研讨班。

（四）局

全体党员、干部职工每人需撰写一篇学习心得体会文章。

四、时间要求

此项活动，原则要求在2006年12月底以前基本完成。

第二篇：深入学习贯彻党的十六届六中全会精神

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神

努力为构建社会主义和谐社会做贡献

北京卫戍区党委

党的十六届六中全会是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会专题研究部署构建社会主义和谐社会的问题，充分体现了党对中国特色社会主义本质属性的科学判断，体现了党对我国经济社会发展阶段性特征的准确把握，体现了党对社会主义建设理论的丰富发展，体现了我们党坚持以人为本、科学发展的执政理念。胡总书记的两次重要讲话和全会审议通过的《决定》，系统回答了加强和谐社会建设一系列带根本性、全局性、方向性的重大问题，为把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进进一步指明了方向。我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好六中全会精神，锐意进取，扎实工作，努力推动卫戍警卫部队建设又快又好地发展，积极为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、深刻理解重大意义，切实把学习贯彻六中全会精神作为一项重大政治任务来抓。认真学习贯彻全会精神，努力构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民群众的根本利益，关系到全面建设小康社会的战略全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安，意义重大、影响深远。我军作为党绝对领导下的人民军队，历来是党的路线方针政策的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。抓好六中全会精神的学习贯彻，是高举旗帜、听党指挥的内在要求和具体体现。各级要从有效履行新世纪新阶段我军历史使命的高度，从建设“特别忠诚、特别过硬”卫戍警卫部队的高度，深刻认识贯彻落实全会精神的重大意义，切实增强

投身社会主义和谐社会建设的责任感和使命感。具体讲，必须做到“三个充分认清”：一是充分认清构建社会主义和谐社会，是有效应对国内外各种挑战和风险的现实要求，更加自觉地积极拥护和模范践行党中央的英明决策。二是充分认清构建社会主义和谐社会，是前无古人的伟大创举和利国惠民的战略举措，进一步坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。三是充分认清军队内部的和谐是社会和谐的重要组成部分，对促进和保证社会和谐至关重要，进一步确立以人为本的建军治军理念，大力发扬我军优良传统和政治优势，不断增强部队的凝聚力和战斗力，更加有效地履行我军新的历史使命。

二、提供坚强有力保障，努力为构建社会主义和谐社会贡献力量。部队贯彻落实全会精神，最根本的是要履行好职能使命，为构建社会主义和谐社会提供坚强的安全保障。一是要高标准做好执勤维稳工作。进一步完善警卫执勤和反恐维稳方案，加强针对性研究演练，不断提高部队应对各种突发事件的能力。加强部队的信息化建设，完善情报预警系统，改进执勤维稳手段，提高部队训练质量，依靠现代科技实现部队战斗力的快速生成与大幅跃升。加强对新形势下执勤维稳工作特点规律的研究探索，不断增强工作的主动性、针对性和实效性，确保警卫目标万无一失，确保首都安全稳定。二是要高标准做好应急作战准备。按照具体化、系统化、配套化的要求，扎实做好首都防空作战准备的各项工作。按照实战的标准和要求，进一步在演习成果的扩大、深化、转化上下功夫。以时不我待的紧迫感和责任感，进一步加大对首都防空作战的研究演练，确保一有情况，部队能够拉得出、用得上、打得赢。三是要高标准参加首都各项建设。强化广大官兵驻首都、爱首都、建首都的责任意识，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民团结局面。大力抓好“双拥”共建工作，尤其在军民共建社会主义精神文明活动中，为首都社会发挥示范引领作用。积极参加首都“首善之区”建设，特别是在完成急、难、险、重任务中勇于当先锋、打头

阵。广泛发动民兵预备役人员，在首都社会主义新农村建设中积极参与、主动作为。密切配合地方党委政府维护社会稳定，以实际行动为首都和谐发展、人民安居乐业做出贡献。

三、积极建设和谐军营，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。军队内部的和谐是社会和谐的重要组成部分，一定要牢固确立以人为本、安全发展的建军治军理念，在巩固和发展部队团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系上下功夫，在保持部队安全稳定上下功夫。一是要进一步增强班子团结。要把增强各级党委班子团结作为贯彻六中全会精神的一个重点来抓。认真贯彻民主集中制原则，坚持靠共同的事业追求维护团结，靠严格的组织生活凝聚团结，靠相互的理解支持增进团结，努力创造一种既有集中又有民主、既有纪律又有自由的工作环境。要结合重点帮建和年底考察师团党委班子等工作，进一步加大指导帮助力度，着力发现和解决各级党委班子在团结方面存在问题，不断增强各级党委班子的凝聚力和战斗力。二是要进一步密切官兵关系。把尊干爱兵教育作为促进部队内部和谐的经常性基础性工作来抓，引导干部骨干端正对士兵的根本态度，增进对士兵的感情。坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，防止和克服训练管理中的简单粗暴特别是打骂体罚士兵的现象。真正关心基层官兵的身心健康和全面发展，积极满足官兵求知成才的需求，维护官兵的合法权益，靠真情增强部队的凝聚力、向心力。三是要进一步纯正部队风气。针对年底前部队退老补新、士官选取、干部转业摸底等敏感工作相继展开，官兵思想活跃，管控难度增大的实际，自觉从官兵最关心、最直接、最现实的利益问题入手，端正部队风气，理顺官兵情绪，融洽内部关系。尤其是在干部任用、住房分配、战士入党、考学送学、选学技术等事关官兵切身利益问题上，坚持公开公平公正，营造心齐、气顺、干事业的浓厚氛围，以良好的风气促进部队内部的和谐。四是要进一步确保安全稳定。部队内部的安全稳定是和谐军

营建设的重要体现。要坚持依法指导和开展工作，切实做到党委依法决策，机关依法指导，基层依法落实，确保各项工作正规有序、协调运行。要积极研究探索新形势下卫戍警卫部队安全预防工作的特点规律，不断增强工作指导的针对性实效性。要深入贯彻军委11、12号文件精神，着力查找部队安全稳定、和谐发展方面存在的问题，切实把安全隐患消除在萌芽状态，确保部队高度稳定、安全发展。

四、负起党委领导责任，引领和带动部队努力促进和谐社会建设。构建社会主义和谐社会关键在党，各级党委和领导干部必须牢记肩负的重大责任，切实发挥好组织领导作用，努力为促进和谐社会建设提供坚强有力的政治保证。一是要以强烈的事业心责任感抓工作。各级党委和领导干部要结合正在进行的事业心责任感集中教育整顿，深入查找和解决自身在履职尽责、精神状态、工作标准、工作作风、自身形象等方面存在的问题。要大力提高领导部队和谐建设的本领，切实做到恪尽职守，勤奋工作，不辱使命。要建立科学高效的领导机制和工作机制，搞好协调指导，确保部队建设和谐发展。二是要以良好的人品官德树形象。各级党委和领导干部要按照建设社会主义核心价值体系的要求，牢固树立社会主义荣辱观，大力倡导知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚，加强道德修养，提高自律能力。要认真纠治影响军人形象、影响军地和谐的不良道德行为，进一步纯洁生活圈、娱乐圈、交往圈，培养健康文明的生活方式，大力弘扬促进社会和谐的道德风尚。三是要以用权为兵的理念办实事。认真贯彻以人为本的建军治军理念，想问题、办事情、作决策，多倾听基层官兵的呼声，了解基层官兵的愿望，满足基层官兵的需求。扎扎实实为基层解决实际问题，切实关心、维护好官兵的切身利益和合法权益。要着眼官兵的全面发展，积极为官兵求知成才创造良好条件，不断提高官兵的综合素质。四是要以求真务实的作风抓落实。进一步改进领导作风和领导方式，经常深入部队调查研究，努力增强工作的主动性和针对性。要克服形式主义、官僚主义，从根本上解决好影响部队建设和谐发展的突出矛盾和问题。要牢固树立科学发展的理念，坚持从部队建设实际出发，做好统筹协调、关闸分流的工作，真正以工作上的和谐，不断推进部队建设又快又好地发展。

第三篇：学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知

文章标题：学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知

公司属各单位党工委、党总支（党支部）：

党的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件。为了认真学习和贯彻落实十六届六中全会精神，促进企业和谐发展，现就认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的有关事项通知如下：

一、把学习贯彻六中全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好。

各单位要充分认识学习宣传和贯彻落实十六届六中全会精神的重要性。迅速组织好六中全会精神的传达学习，在抓好全体党员和干部职工学习的同时，着重抓好党工委、党总支（支部）及班子成员的学习，重点学习胡锦涛同志的工作报告和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，通过领导班子带头，带动和促进全公司的学习贯彻工作。各级党组织要集中一段时间，组织全体党员和职工，围绕全会提出的构建和谐社会九大目标和任务，重点学习和深刻领会十六届六中全会精神。

各单位要采取集中办班、专题研讨、举办报告会等多种形式，组织党员干部认真学习全会精神，要利用雨天休工时间组织全体职工进行学习，用六中全会精神武装头脑，指挥行动。《公司简讯》、《学习与创新》、《政工情况》和公司网站等宣传载体，要及时宣传各单位学习贯彻六中全会精神采取的措施和取得的成绩，形成学习贯彻六中全会精神的浓厚舆论氛围。

二、统一思想、认真学习，在提高认识上下功夫。

各级党组织要紧密联系实际，紧紧围绕公司当前和以后一个时期的发展任务目标，深入学习、全面把握六中全会精神，切实在加强项目党建，构建和谐企业上下功夫。要结合生产经营和改革发展中存在的诸多制约性的突出矛盾，坚持以科学发展观统领企业改革发展的全局，总结经验、找出差距，转变思路，扎实工作。通过深入学习，把广大党员干部和职工群众的思想和行动统一到十六届六中全会精神上来，把力量凝聚到全面完成全年生产任务和实现公司今后一个时期发展目标上来，推动学习贯彻活动不断深入发展，以学习为动力，努力开创各项工作的新局面。

三、把学习贯彻六中全会精神同推进当前工作紧密结合起来。

要把广大党员、干部和职工学习贯彻六中全会精神焕发出来的政治热情，引导到掀起大干高潮，确保目标全面完成上来。机关要充分发挥职能部门作用，不断提高业务水平，积极服务施工一线。各项目部要把学习贯彻活动和全面完成全年生产任务相结合，认真推行《工程项目管理标准》加强过程控制和程序管理，要根据项目实际，优化施组，倒排工期，抓好四季度施工生产工作。各办事处要把学习贯彻活动和维护社区稳定工作相结合，努力构建和谐社区。全体党员和职工要把在学习贯彻党章主题活动和社会主义荣辱观教育活动中，积累的好的学习经验，用于学习贯彻全会精神的实践中，通过学习提高自身思想素质，把学习成果体现在干好本职工作上。

各级党组织要以贯彻落实党的十六届六中全会精神为契机，抓紧抓好当前各项工作，加强过程控制和程序管理，提高组织能力，团结进取，奋发有为，为全面完成生产经营目标而努力奋斗！

二00六年十月十七日

《学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知。

第四篇：关于学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知

公司各党支部：

党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。现按照公司党委的要求，将公司学习贯彻党的十六届六中全会精神活动安排通知如下：

一、认真学习、结合实际、统一思想、提高认识

以党委中心组学习、党课、党支部组织生活等形式，认真学习十六届六中全会精神，领会《决定》精神实质和科学内涵，按照理论联系实际的优良传统，把学习贯彻十六届六中全会精神与公司工作实际相结合，并落实到各项具体工作措施当中，真正把思想认识统一到党的十六届六中全会精神上来。

二、立足当前，着眼长远，完成今年工作，做好明年规划

要以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力，认真做好今年后两个月的工作，确保今年目标的实现，为明年开好头、起好步做准备。要乘势而上，提前筹划好明年的各项工作，制定各项计划任务，为做好新一年的工作创造良好的条件。

公司所属各支部要严格按照通知要求认真组织开展学习活动，并结合支部工作实际，积极创造条件，利用各种形式，学习贯彻党的十六届六中全会精神。

特此通知

政工部

二ΟΟ六年十月十二日

第五篇：深入学习贯彻党的十六届六中全会精神

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神 奋发有为推动共青团事业实现新发展

——胡春华同志在共青团十五届五中全会上的讲话

（2006年12月19日）

同志们：

我们这次全会的主要任务，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志重要讲话精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会重大战略任务，研究部署当前和今后一个时期的主要工作，推动共青团事业实现新的发展。

党中央对这次会议非常重视。12月7日下午，党中央书记处听取团中央书记处的工作汇报，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席曾庆红和中央书记处的各位领导同志，对今年团的工作给予了充分肯定，对明年团的工作作出了重要指示。今天上午，中共中央政治局委员王兆国同志出席全会并发表了重要讲话。党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话，为我们做好明年和今后一个时期的共青团工作指明了方向。我们要认真学习领会，切实贯彻落实到工作中去。

近年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，团的工作围绕中心，服务大局，团结带领广大团员青年在改革开放和现代化建设中充分发挥生力军作用，竭诚为青年健康成长服务，各项工作都

取得了新的成绩。这些年团的工作实践说明，团的十五大以及十五大以来历次团中央全会所决定的工作方针和重大工作举措是正确的，我们要继续坚持和落实，持之以恒地予以推进，巩固团的工作的良好局面。这些年团的工作所取得的成绩，也为我们今后工作的开展奠定了一个很好的基础，提供了一个较高的起点。我们要立足新起点，适应新形势，推动共青团的事业实现新发展。重新回到团的工作岗位，我有信心和团的中央委员会各位同仁一道，为共青团事业的发展努力奋斗，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的行动，努力完成党交给共青团的光荣任务。

关于明年的具体工作，杨岳同志还要作全面部署。在这里，我就深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，推动共青团事业不断实现新发展，谈一些认识与思考。

一、深入学习党的十六届六中全会精神，充分认识新形势对共青团工作的新要求

党的十六届六中全会研究部署了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。当前，各级团组织正在贯彻党中央的要求，按照团中央的部署，动员组织广大团员青年深入学习党的十六届六中全会精神，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中建功立业。

深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，是全团今后一个时期的重要任务。完成这一任务，很重要的一条，就是要充分认识把握新形势对共青团工作提出的新要求。胡锦涛总书记在同团十五大部分代表座谈时深刻指出：“时代在前进，党和国家的事业在发展，共青团的工作也必须随着时代前进而前进，随着党和国家的事业发展而发展。”

适应构建社会主义和谐社会的需要，与时俱进地推进团的工作，更好地完成新时期党交给的团结带领青年的光荣任务，使我们的工作随着党和国家的事业发展而发展，这就是新形势对共青团工作的新要求。

1．构建社会主义和谐社会对共青团工作提出了新要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。从两个文明建设，到社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，党领导的中国特色社会主义事业不断深化，全面推进。党的事业的发展对共青团组织提出了崭新的任务，团的工作领域也必须随着党和国家事业的发展不断拓展。要适应我国改革发展进入关键时期的要求，坚持以经济建设为中心，把组织团员青年参与社会主义和谐社会建设摆在更加突出的位置，从构建社会主义和谐社会的大背景出发，思考和谋划团的整体工作。党的十六届六中全会明确了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，实现这一宏伟目标，完成党所提出的各项任务，共青团组织都可以发挥作用。同时我们还应该结合实际，找准定位，形成聚焦点，把团组织的优势在和谐社会建设中充分发挥出来。构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，又是全面建设小康社会重大的现实课题，这就要求我们在谋划工作中，既要着眼长远，又要立足当前，统筹规划，把党的要求贯彻到工作中，团结带领团员青年为构建社会主义和谐社会坚持不懈地奋斗。

2．共青团事业发展对团的工作提出了新要求。共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上，这个判断本身就包含着对共青团工作的新要求。共青团是一个拥有光荣历史和优良传统的组织，在革命、建设和改革的各个时期，团都创造性地开展了许多卓有成效的工作，始终紧跟党走在时代的前列。回顾团所走过的光荣历程，总结长期以来团所形成的经验，很重要的一条，就是共青团总能适应时代的变化，按照党的要求，与时俱进地推进团的工作，不断推动团的事业发展。团的许多品牌工作，都是这么形成的。比如，上世纪80年代我们成功地树立了张海迪这一优秀青年典型，就是适应了社会主义现代化建设对知识和人才的需要，适应了当时的一代青年渴求知识、渴望成才、报效祖国的强烈要求。又比如，90年代我们实施的希望工程、青年志愿者行动，迅速在广大青年中兴起，产生了很好的社会影响，成为崇高的社会公益事业，就是因为我们把握了社会主义市场经济建设的根本要求，适应了加强社会主义精神文明建设的强烈呼唤探索出来的。又比如，这些年来我们大力开展的“保护母亲河行动”，是在我国生态环境问题开始凸现，人民群众的生态环保意识普遍增强的情况下提出的，所以一经推出就产生了广泛的社会影响。我们的工作总是存在继承和发展的问题，我们的事业也总在开拓创新中前进。处理好继承和创新的关系，不失时机地推动发展，是我们的事业永葆生机活力的关键。什么时候我们看不到共青团事业发展的新要求，不能实现工作的与时俱进，团的生命力就停止了。我们要珍惜共青团这一宝贵的经验，在新的历史条件下将这一优良传统发扬光大。

3．当代青年和青年工作的新变化对团的工作提出了新要求。我们正处在一个社会转型时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力的同时，也使当代青年和青年工作的环境发生了深刻变化。今天的青年，思想观念日趋多样化，各种思想文化观

念在他们中间都有反映。青年的行为方式更加自主、理性、务实，追求个性、崇尚创业，积极争取自主选择的空间，更加注重个人价值的实现。青年的群体分布更为复杂，跨地域、跨行业的流动更加活跃，新兴领域从业青年不断增加。青年面对的问题更加具体，生产生活、成长成才中面临一系列实际的困难，解决这些问题和困难与青年思想的变化联系得更加紧密。从青年工作的环境来看，一些传统的联系动员青年的渠道在弱化，单纯依托单位体制来组织青年的途径已经不能很好地发挥作用，仅仅依靠开大会、发文件、作报告的方式也不能有效地动员青年；同时，依据自身兴趣爱好组建的青年组织不断涌现，社会上各种非政府组织也在与我们竞争青年。互联网对青少年的影响日益广泛深入，现在很多青少年都在通过网络获得信息，成为名符其实的“网络一代”。当代青少年的成长还面临着十分复杂的国际环境，西方的思想文化观念通过各种途径向我渗透，“西化”、“分化”势力加紧与我争夺青少年。青年和青年工作环境的这些变化，不仅是快速的、深层次的，而且是全局的、长期的。不适应这些新变化，不研究这些变化规律，不掌握引导青年思想的主动权，我们就做不好新形势下的青年工作。

分析新形势对团的工作的新要求，还不仅仅是以上这些。敏锐地捕捉这些新要求，深刻地认识我们工作环境和工作对象的变化，我们才能按照党的要求，与时俱进地推进新时期团的工作。

二、把握机遇，推动共青团事业实现新发展

认识新形势对团的工作的新要求，就是为了把握共青团事业发展的新机遇。在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，共青团事业发展面临的机遇前所未有。每一个团干部、每一级团的组织，都要认真思

考抓住机遇、推动共青团事业实现新发展的大课题，切实担负起推动共青团事业发展的光荣责任。

1．把握共青团事业发展的宝贵机遇。团的事业是党的事业的组成部分。历史证明，党的重大决策和党的事业发展的重要关头，总是蕴含着团的事业实现新发展的宝贵机遇。改革开放初期，适应党的工作重心转移，共青团团结带领广大青年积极投身改革和现代化建设的伟大实践，营造“团结起来，振兴中华”、“从我做起，从现在做起”的积极氛围，推出了一系列很有影响的优秀青年典型和团的活动，团的事业得到了很大发展。90年代以来，党作出了建立社会主义市场经济体制的决定，共青团积极探索市场经济条件下团的工作的新方式，把竭诚为青年健康成长服务作为出发点和落脚点，形成了一系列动员组织青年、充分发挥青年生力军作用的品牌活动，推动团的事业实现了新发展。进入新世纪，党的事业进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。随着构建社会主义和谐社会这一重大战略的实施，共青团事业的发展又面临十分宝贵的机遇。我们要看到，目前我国经济快速增长，综合国力大幅提升，人民生活水平显著提高，共青团事业发展具有很好的环境和坚实的基础；在构建社会主义和谐社会的进程中，全党全国更加注重加强社会建设、完善社会管理，而在社会领域中发挥作用正是共青团的优势所在，共青团事业发展拥有一个可以大有作为的新天地。我们还要看到，社会生活日益丰富，青少年日益增长的精神文化需要和服务诉求，新的经济和社会领域的出现，为共青团事业发展带来了新空间；社会主义市场经济的深入发展，资源配置方式的日益多样，为共青团事业发展开辟了新渠道；新的经济组织和社会组织不断涌现，作为党的青年群众组织，团

结其他的组织，延伸工作手臂，整合社会资源，为共青团事业发展注入了新力量。看到新的机遇的同时，也要看到新的挑战。在构建社会主义和谐社会的征程中，我们要把握机遇，迎接挑战，推动实现共青团事业的新发展。

2．研究共青团事业发展的重大课题。什么是团的事业？为什么要发展团的事业？怎样发展团的事业？这些都是新的历史时期团的事业发展的重大课题。认真思考、深入研究这些课题，我们才能在发展共青团事业上更加主动，更加自觉。共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军。完成党交给的光荣任务，当好党的助手和后备军，仅靠“党有号召，团有行动”的决心是不够的，还必须要有肩负起这一使命的能力。同样，服务青年也是需要有能力的。这就是发展共青团事业的最主要的理由。在新的历史时期，我们要建设和发展的共青团事业，就是那些党政认同、符合青年的要求、经得起实践的检验、具有持久生命力、为共青团所特有或主导的工作领域、工作项目和工作载体，一定程度上也可以说是共青团服务大局、服务青年的载体和依托。毫无疑问，这样的事业越发展，我们的工作就越有成效，就越能为党和国家的事业发展、为青年的健康成长作出我们的贡献。在团的历史上，凡是做出了很大的成绩、得到党政肯定、受到青年欢迎的时期，都是共青团事业蓬勃发展的时期。相反，如果我们不能按照事业化的思路来开展团的工作，我们工作的效果就大打折扣，付出的努力和取得的成效就不成比例。发展共青团事业，要求我们以事业化的方式推动团的工作，要拿出眼光，拿出智慧，拿出持之以恒的努力。我们要深入研究共青团事业发展的重大课题，把发展团的事业作为基本工作理念贯穿到工作当中，使我们的工作能够不断积

累，持续发展，在服务大局、服务青年中取得更大成效。

3．探索共青团事业发展的着力点。在推动共青团事业发展中，我们要深入思考，搞清楚哪些工作是我们必须做、应该做、能够做、做得好、可以长期做的，有所为、有所不为，切实找准团的事业发展的着力点。我们要在探索共青团事业发展着力点上倾注努力，形成合力。事实上，这样的着力点有很多，在我国经济社会发展的深刻变革中，在构建社会主义和谐社会的进程里，会不断产生做大共青团事业的机会和领域。比如青年统战工作和外事工作，这几年随着我国国际地位的不断提高和海内外统战工作、全方位外交工作的深入开展，要求共青团进一步拓展与港澳台青年的交流活动，进一步深化与各国青年的交流合作，通过这几年的努力，青年统战工作和外事工作不断发展，已经成为国家整体外交和统战工作的一部分。又比如，服务青年一直就是党对共青团提出的要求，也是青年的迫切需要，这些年我们在这方面做了很多工作，像青年就业、创业、维权的服务，我们都发挥了积极作用，采取行之有效的措施，事业化推动这些工作，我们就能开辟共青团事业发展的新领域。探索推动共青团事业发展的着力点，也不是完全都着眼新领域，老的项目如果能注入新的时代内容，也能成为团的事业发展的新的着力点。总之，探索形成共青团事业发展的着力点，坚持不懈地做下去，我们就能真正推动共青团事业实现新发展，这是我们从长远和战略高度思考谋划共青团工作的重要方面。我们要为之付出切实努力。

三、找准定位，进一步加强共青团组织建设

团的组织是团的事业发展的基础。进一步明确团组织在构建社会主义和谐社会中的定位，是推动共青团事业发展的关键。新的形势下，我们在深入思考推动共青团事业发展的同时，也要深入思考共青团组织建设的一些基本问题，深入思考进一步加强共青团组织建设的新路子。

1．找准共青团组织在构建社会主义和谐社会中的定位。共青团的基本属性是明确的，就是党的助手和后备军，党和政府联系青年的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱。但在不同的时期，根据党的要求和时代的特点，这些基本属性有着具体的内容和不同的侧重点。在革命战争年代，团组织更多地发挥的是民族解放的先锋队、革命事业的预备军的作用。在社会主义建设和改革开放时期，我们强调的是发挥青年作为生力军和突击队的作用，使青年成为一支积极的经济社会建设力量，成为促进改革发展稳定的生力军。这样的作用发挥在今天仍然是团的组织职能的重要体现。在构建社会主义和谐社会的进程中，团组织要更多地发挥党的青年群众组织的作用，把青年紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础。要以更加适应市场经济条件下资源配置的工作方式，以更加注重社会公共领域组织职能发挥的工作定位，广泛联系青年，竭诚服务青年。加强对青少年的思想政治教育，是党赋予共青团的光荣任务，是共青团组织不可替代的职能。我们要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，坚定青年的理想信念。要根据团的组织定位的新内容，积极探索实现这样定位的工作机制和工作项目。我们要切实努力，在新的历史条件下更好地把团的组织作用发挥出来。

2．明确团的组织建设的基本任务。团组织要发挥好作用，就必须有效地覆盖青年，更好地团结凝聚青年。团的组织建设的基本任务，就是要把团员青年最大限度地组织起来。明确了这样的原则，我们就能真正在团的组织建设中解放思想。凡是能实现这一基本任务的所有团建方式，我们都可以大胆尝试；社会变化有多大，青年变化有多大，我们都可以探索相应的团建形式与之适应。近年来，针对青年群体发生的变化，共青团健全组织体系，巩固组织基础，完善工作运行，进行了很多有益的探索。同时我们也要看到，与构建社会主义和谐社会的要求相比，与团员青年群体的变化相比，团的组织建设仍有许多不适应的地方，还需要我们进一步解放思想，积极探索。比如，着眼于对团员青年的有效覆盖，我们可以进一步创新完善联合建团、依托建团、公寓建团等新型基层组织设置方式，继续加大在街道社区、民办高校、“两新”组织等新兴领域的团建工作；着眼于扩大团的组织基础，提高团的组织效能，可以加强对各类青年协会、社团等青年组织的管理引导，加强与民间组织的合作，有效整合社会资源，拓展工作空间。又比如，对流动团员青年的管理，可以适应流动团员青年的特点，加强流出地和流入地团员青年的管理与服务，实现流出地与流入地团组织的有效衔接；在互联网上，我们也可以大胆探索各种网络组织的方式，把虚拟组织和现实组织结合起来。加强团的组织建设，还要重视组织建设成果的巩固，建起来还要巩固好，这其中的关键就是组织要有用，要发挥好组织服务大局、服务青年的作用，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、锤炼作风，建设一支党放心、青年满意的团干部队伍

建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，是共青团事业发展的关键。作风建设是团干部队伍建设的重要内容，团干部的作风，就是团的形象。要在广大团干部中大兴勤奋学习之风、调查研究之风、务

实求实之风、热诚服务之风、艰苦奋斗之风，使我们这支队伍更好地适应新形势下共青团事业发展的需要。

1．切实增强团干部的事业心和责任感。每一个团干部都要忠诚党的事业，把做好党的青年群众工作作为孜孜以求的责任，为实现共青团事业的发展作出切实的贡献。共青团是一个富有理想、朝气蓬勃的组织，担负起领导责任的团干部，必须有强烈的事业心，没有理想、没有为青年事业奋斗的使命感和责任感，做不好团的工作。尽管我们每一位团干部都将面临转业，但是，只要我们在岗一天，就要为团的事业奋斗一天，切切实实尽到我们的责任。要努力克服浮躁情绪，力戒形式主义，扑下身子干事业，深入基层办实事，务求工作实效。要大力提倡勤俭节约的风气，发扬艰苦奋斗的作风，使我们这支队伍始终保持积极进取的精神状态和旺盛的斗志。

2．努力提高团干部的自身素质。团的岗位是学习的岗位，是锻炼的岗位，要按照胡锦涛总书记在中央经济工作会议提出的要求，在全团大兴学习之风，学习党的思想理论、方针政策，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。要广泛开展深入的调查研究，在全团大兴调查研究之风，使我们的工作贴近实际、贴近青年。要加强实践锻炼，在实际的工作中积累经验，增长见识，增长才干。不重视学习，不掌握过硬的本领，我们就不能胜任新形势下团的领导岗位。团干部成长进步，要十分注重自身素质的提高，而不仅是职位的升迁。

3．团干部要做团员青年的表率。中华民族是一个崇尚道德修养的民族，讲究“修身正己”，官员的品行就是全社会的道德表率。团干部就要做团员青年的表率。团干部从事青年工作，教育青年、服务

青年、联系青年，一言一行，都对青年有很大的影响。我们在台上讲的，要求团员青年做到的，自己首先要做到。尤其是团的领导干部，作为在党的培养下成长起来的年轻干部，更要严格要求自己，要坚定理想信念，忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年；要清清白白做人，勤勤恳恳做事。

4．形成全团抓落实、全团抓基层的局面。工作任务确定之后，最重要的就是抓落实。我们的工作不能停留在文件上，要落实到实际、落实到基层。近年来，党中央领导多次对团的工作作出指示，我们每年的全会也都对团的工作作出了全面规划和部署，这些规划、决议和部署我们大家都举过手。要求是明确的，任务是具体的，关键是我们在实际中落实的程度。各级团组织抓落实的能力和水平，就体现了这级组织的战斗力。抓落实首先要落实到自己的身上，要从自己开始抓落实，而不只是上级要求下级抓落实。只有这样，才能把工作真正落到实处，形成一级一级抓落实的氛围。团的中央委员会、团中央书记处要带头抓落实，我们自己决定的事情，自己要率先行动起来。明年团的工作任务，这次全会都已明确，我们的任务就是狠抓落实，凝聚力量，形成合力，开创团的工作新局面。

同志们，在构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中，共青团肩负的责任重大，共青团事业发展的前景广阔。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把握机遇，找准定位，求真务实，开拓创新，以奋发有为的精神状态，团结带领广大团员青年为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！

（2006年12月31日印发）