崔波同志在中卫和石嘴山两市调研督导第二批教育实践活动开展情况时的讲话

第一篇：崔波同志在中卫和石嘴山两市调研督导第二批教育实践活动开展情况时的讲话

崔波同志在中卫和石嘴山两市调研督导第二批教育实践活动开展情况时的讲话（摘要）

第二批教育实践活动启动以来，各参与单位高度重视、精心组织，认真制定活动方案，迅速召开动员大会进行安排部署，有的单位边学边改，及时腾退超标办公用房、清理在编不在岗人员等，活动开局良好。但是，在调研中也发现一些问题，比如，有的对活动思想认识程度还不高，有的对怎样开展好活动思路不清、办法不多、方法不活，有的片面认为搞活动就是办实事，把学习和工作割裂开来等，这些都需要在下一步工作中注意克服。目前，我区第二批教育实践活动正处在学习教育环节，如何把学习引向深入？重点要抓好以下五个方面的工作。

一是要提高思想认识促学习深入。现在大家对开展活动的思想认识还不一致，有些党员干部认为解决“四风”问题是领导干部的事，与普通党员关系不大；有的认为学习教育活动年年搞，大多都是认认真真走过场、轰轰烈烈搞形式，这次可能也和以往一样，按部就班、走走形式就可以了；还有些党员干部认为，开展活动就是以会议落实会议，以文件落实文件，就活动抓活动。要认真分析这些思想反映，有针对性地加以引导，使大家思想认识不断提高。只有思想统一了，认识提高了，参与的紧迫感增强了，学习才能更主动，查找问题才能更深入，从而形成一个“正循环”。二是要创新方式促学习深入。在内容设置上，可将学习内容分为五个单元开展专题学习和讨论。第一个单元突出提高思想认识，主要学习总书记系列重要讲话精神，中央、自治区、市、县领导同志在动员会上的讲话及活动实施方案等，增强对活动重要性的认识；第二个单元突出群众路线教育，主要学习《党章》、《论群众路线一重要论述摘编》等，从哲学范畴、实践基础

等方面加深对群众路线的认识，切实增强践行群众路线、联系服务群众的自觉性和主动性；第三个单元突出“四风”问题，主要学习中央八项规定、自治区若干规定以及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等，充分认识“四风”问题的表现及危害性；第四单元突出理想信念教育，重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告、自治区第十一次党代会精神，切实增强补“钙”筑魂、固本培元的自觉性和主动性；第五个单元突出深化改革工作，重点学习党的十八届三中全会和中央经济工作、农村工作、城镇化工作会议以及自治区十一届三次全会等重要会议精神，重点解决如何结合各自实际、抓好改革任务落实等问题。在学习方式上，要把个人自学与集中学习、系统学习与辅导讨论、学习原文与联系实际相结合，原则上对有学习能力的机关工作人员、教师、医生等，学原文以自学为主，集体学习除了辅导报告外，主要是讨论交流。五个单元每个都要拟定主题，至少组织一次讨论。讨论可先在小范围内进行，力求人人发言，在这个基础上组织大会交流，促进入脑入心。在参学党员上，要力求全覆盖，通过开展“双找”活动，摸清流出、流入党员的底数，建立实际参学的党员名单。对流出的党员，要通过电话、短信等方式加强联系，提醒他们在所在地党组织参加活动，在需要时及时为他们办理相关手续；社区、企业要集中查找一次流入党员，不管是否转移了组织关系，都要把他们纳入学习活动之中，及时发放学习资料，确保参学；对年老体弱、行动不便的党员，不一定要求参加集中学习，但一定要上门征求意见。在时间安排上，要处理好工学矛盾，把工作和业余时间统筹考虑、合理安排，特别是不能因学习而耽误工作、影响群众办事，确保学习工作两不误、两促进。

三是要分类指导促学习深入。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，情况千差万别、不尽相同，既有市、县，还有乡镇、街道、社区、企业、学校等，企业又分

国有企业和非公企业。因此，活动开展过程中要突出各自特点。现在各市、县（市、区）制定了“1+4”、“1+6”等活动实施意见，实施过程中还需要进一步深化。比如在学校，校级领导班子和领导干部重点解决“四风”问题，而普通教师党员主要是受教育，重点是增强理想信念和深化对群众路线的认识；非公有制企业，党组织领导班子也有反“四风”的问题，而普通党员主要是做到“三服务一坚定”。即：在服务企业发展上，重点是发挥党员先锋模范作用，力争在本职岗位上做先进；在服务职工上，重点是深入普通职工之中，和他们打成一片，引导正能量、减少负能量，促进和谐稳定；在服务大局上，重点是收集群众和社会的意见建议，涉及本企业的反映给企业领导，涉及党和政府的通过企业党组织向上反映。坚定理想信念，就是要增强对中国特色社会主义道路、理论和制度自信。各级教育实践活动领导小组办公室要按照不同类型，分别安排专人负责，有针对性地加以指导，确保活动深入开展。

四是要坚持问题导向促学习深入。要根据存在的主要问题有针对性地学习，哪些问题突出就在相关学习讨论上多下功夫，通过问题引导学习，通过学习不断深化对问题的认识，形成良性循环。要深刻理解“四风”问题。形式主义主要是图虚名、搞花架子，但形式是相对于内容而言的，形式符合内容时这个形式就是必要的，如果形式离开了内容就成了形式主义；官僚主义主要是没有正确看待自己与群众的关系，总觉得自己比群众高明、凌驾于群众之上；享乐主义主要表现在没有艰苦奋斗精神，怕吃苦、不担当、好吃懒做、精神状态不佳等；奢靡之风主要是工作中讲条件，生活上相互攀比，还有婚丧嫁娶讲排场、吃穿用讲名牌等。把这些内涵搞清楚了，查找问题才有针对性。要掌握查找问题的方法，主要分两个层次，既要注重听取本单位职工的意见建议，又要注重听取服务对象和社会群众的意见建议，确保把问题查实找准。

领导班子和管理人员“四风”方面的问题都要查找，而普通党员主要是查找享乐主义和奢靡之风方面的表现。要坚持边学边查边改。一方面要从工作反思作风、以作风促进工作，目前有些单位已经查找出了一些问题，但大多都是工作方面的，不能到此为止，要从工作问题反思作风问题，找出产生问题的根源然后解决掉，这才是从根本上解决问题。另一方面要防止把解决具体问题简单等同于纠正“四风”问题，有的单位片面认为搞活动就是办实事，如果只解决具体问题，思想没有真正重视起来，形不成良好的作风和解决问题的长效机制，老问题会反弹，新问题会产生。

五是要加强组织领导促学习深入。各地各单位党委（党组）要把学习教育工作作为当前的重要任务，切实加强组织领导和工作指导。要坚持领导带头，各级主要负责同志要以身作则、率先垂范，带头参加学习、带头参加讨论、带头边学边改，为全体党员干部发挥好示范带动作用。要强化督导检查。各级督导组要严格把关、严格要求，不当老好人，切实履行好自己的职责，当好各级党组织的“眼睛”和“耳朵”，推动活动健康有序开展。要加强宣传引导。充分运用各类媒体，大力宣传各地各单位在开展学习教育中的好经验、好做法，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。要认真做好中央和自治区主要媒体评论言论和重点报道的转载工作，确保中央精神和决策部署、自治区党委的要求及时传达到基层。

第二篇：组织部开展第二批教育实践活动的调研报告

市委组织部：

我县按照《中国共产党xx市委组织部关于就开展第二批教育实践活动进行调研的通知》要求，抽调人员组成专门力量，深入三乡(镇)九村，采取发放调查问卷、登门个别访谈、召开村级组织座谈会的形式，围绕《通知》安排的八项内容，进行了深入细致的调查研究，广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议，经整理、分析、思考，形成如下调研报告，请审阅：

党的群众路线教育实践活动，是党中央为教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，而决定开展的一项党内集中教育活动。调研中，基层党员、干部、群众都非常拥护党中央的这次决定，认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求，并对第一批教育实践活动取得的成果赞誉有加，同时也对第二批活动期望倍加，受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法，经综合梳理，有如下六个方面。

一、落实总要求

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求，内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场，高质量贯彻落实好这个总要求，是首要考虑的问题，建议如下：

1、强化宣传，提高认识。对于这次群众路线教育实践活动，有的党员、干部持无所谓态度，认为这只是一种形式、是一次阶段性活动，不会下真力气去抓落实，因而也就不需要真正投入精力去完成，只需要过得去就可以了。针对类似问题，在活动前，应采取措施，下大力气抓好宣传造势工作，将活动的指导思想、目标要求、重要意义进行一次铺天盖地、入脑入心的宣传，让党员、干部充分认识到这次群众路线教育实践活动的重要性和党开展这次活动的强大决心，让他们摒弃侥幸心理、无所谓心态，真正从思想上重视起来，自觉按要求、按步骤，扎实开展好这次活动。

2、强化督查，从严整治。要成立专项督查组，制定专门的督查条例、处分规章，对开展不深、不力、不主动地党组织和个人采取适当的督促措施督促其按要求开展。尤其是针对那些在活动中，故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事，出现的“只照镜子，不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题，更要严厉批评、坚决查处。

3、强化领导，表率带头。俗话说：“上梁不正下梁歪。”一个党组织，活动开展的好不好，党组织书记等领导干部起着至关重要的作用。因而要突出抓好领导干部开展活动的质量，让他们树起榜样，作出表率。坚持书记抓、抓书记，要将党组织书记自身活动开展和抓党组织其他成员活动开展纳入党建责任制的一项重要内容来落实，强化党组织书记开展好活动的意识和责任，形成“书记带头、全体响应”的良好活动氛围。

4、强化手段，动真碰硬。真查问题、真改问题，不空喊口号、不隔靴搔痒。坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部坚决作出教育提醒，对问题严重的坚决作出查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题坚决作出治理。处理问题时，该从严的就要从严，该从重的就要从重，切莫视而不见、心慈手软、姑息养奸，特别要做到一视同仁，不出现人情化、以功代罪等特殊情况。

二、把握基本原则

开展好这次活动，要贯彻整风精神，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、开门搞活动、分类指导、领导带头等基本原则。

1、搞好学习教育。学习是进步的源泉，也是开展好活动的第一步。一是注重内容。就是要树立好“镜子”，除学习党的十八大精神、党章、廉政准则、群众路线论述等必备内容外，要选好自选内容，比如模范典型的选树，各县区除学习好申纪兰外，也可树立自己本土的深得群众认可的榜样。二是注重形式。可自学、可集体学;集体学可讨论学、可听讲座学;可读文字资料、可看电教片;可从书本学、可从网络学、可从生活中学。形式不一，视条件、视效果而定。三是注重锻炼。既然是“教育实践活动”，就要既抓教育，更抓实践。在实践中接受教育、完成锻炼、实现提高。党组织应结合实际自主开展一些主题实践活动，加大、增多党员干部与群众的接触面、联系点，在实践中体会群众观念、增强公仆意识、提高群众工作能力。

2、开好民主生活会。批评和自我批评是促进班子团结、个人成长的有力武器。要以开好民主生活会为手段，通过开展征求意见、自我剖析、相互批评等活动，找准班子和个人的问题，找到正确的整改提高路径。应早动手，把民主生活会作为活动起步的基础环节来抓，尽早找出、找准问题，在随后的学习教育、实践锻炼、服务群众工作中作出整改、提高和完善。民主生活会时教育实践活动的重要环节，党组织对民主生活会要认真对待，制定专门方案，抽出专门时间、精力开展。

3、办好服务群众的实事好事。教育实践活动的落脚点还是为人民群众服好务，让人民群众得实惠。必须注重活动取得的实效。应坚持“以办实事成效来衡量活动成效”的原则，加强对各党组织活动开展情况的检查、监督，坚决摒弃搞形式、耍花样的不实行为。

4、抓好调研评议工作。把活动的开展与群众紧密相连。活动前深入群众中间征求意见、查找问题，结合这些意见、问题制定方案，开展活动，让活动开展满足群众意愿、符合基层实际。活动中，及时把活动开展的进展、效果向群众公开，主动接受群众评议，继续听取和借鉴群众建议，做到及时更新、不断完善、动态前行。

5、抓好组织领导。各级党组织层层建立党组织书记任组长的活动领导小组，领导小组下设督导组、办公室等机构，形成完备的工作体系，保证活动开展有组织、有领导、有计划，井然有序。

6、做好督查指导。督查指导可以有效保证活动路线不偏、形式不空、质量过关。可抽调组织部组织员、老干部、群众代表等成立督导组，进行专门的培训，让督导组充分承担起检查、指导、督促、选树典型、推广经验等工作，协助领导小组把好活动的“方向盘”。鉴于各领域各部门党建各有特点的实际情况，活动应遵循“统筹兼顾、因地制宜”原则灵活开展，既保证总体统一方向、统一进程、统一目标，同时也应视各党组织具体性质而定，可按农村、机关单位、社区、学校、企业等分类，按照各自性质特点制定符合实际的方案、目标、措施，让活动与中心工作有机对接，收到实效。

三、抓住关键重点

通过发放调查问卷的方式，对群众路线教育实践活动的重点、关键作了调查，根据调查问卷分析情况，将重点领域、重点对象、重点问题中的各个小方面按所占百分比多少，排列如下：

1、重点领域。调查问卷分析显示，活动的重点部门单位依次为：①县级党政机关，②国有企业，③乡镇机关，④金融机构，⑤市级党政机关，⑥非公经济组织和社会组织，⑦执法监管部门、窗口单位和服务行业，⑧学校，⑨村、社区。其中，前两项百分比过半，分别是：县级党政机关87%、国有企业50%。

2、重点对象。调查问卷分析显示，活动的重点对象依次为：①县级领导班子、领导干部，②乡镇领导班子、领导干部，③执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织负责人，④市级领导班子、领导干部，⑤村、社区党组织负责人。其中，前两项百分比过半，分别是：县级领导班子、领导干部83%，乡镇领导班子、领导干部63%。

3、重点问题。调查问卷分析显示，活动的重点问题依次为：形式主义方面：①“文件多、会议多，评比检查、达标考核过多过滥”，②“对上负责不对下负责，搞形象工程”，③“政绩观不正确，只重眼前、不顾长远”，④“工作漂浮、落实不力、不讲实效”，⑤“拍脑袋决策，盲目铺摊子，上项目”，⑥“弄虚作假、虚报浮夸”。其中，第一项百分比过半，占60%。官僚主义方面：①“推诿扯皮、办事效率低下”，②“调研走马观花，身在群众之中、却不了解群众”，③“换一任领导、变一套思路，‘新官’不理旧事”，④“群众意识淡薄、漠视群众疾苦”，⑤“强迫命令、方法简单、作风粗暴”，⑥“不能一碗水端平，办事不公、诚信缺失”，⑦“跑官要官、拉票贿选”。其中第一项百分比过半，占60%。享乐主义方面：①“因循守旧、创新意识不强”，②“贪图安逸、不思进取”，③“不负责任、不敢担当，遇见矛盾、问题绕着走”，④“自由散漫、纪律松懈、玩风盛行”，⑤“搞特殊化，追名逐利、攀比待遇”，⑥“以权谋私、消极腐败”。其中第一项过半，占63%。奢靡之风方面：①“热衷于迎来送往，超标准接待”，②“讲究排场、铺张浪费、大吃大喝”，③“大操大办、借机敛财”，④“违规配车、违规占用办公用房、违规占用住房”，⑤“挥霍公款、‘三公’经费开支过大”，⑥“私设‘小金库’，截留、挤占、挪用、骗取公款，中饱私囊”，⑦“道德败坏、腐化堕落”，⑧“违规建设楼堂会馆”。其中第一项过半，占50%。

四、突出实际效果

活动要教育引导党员干部树立群众观点、贯彻群众路线，理应与加强基层服务型党组织建设结合起来，增强领导班子和党员、干部服务群众的能力及实际效果。

1、应将建设服务型党组织列为活动开展目标内容。各党组织制定活动实施方案时，应明确将推进服务型党组织建设、提升党员干部服务群众能力列为活动开展目标内容，围绕这一目标制定出具体可行的实际举措，在群众路线教育实践活动中建设服务型党组织，在建设服务型党组织中推进群众路线教育实践活动开展，实现二者有机相融、互促互进。

2、应围绕创建服务型党组织设置活动载体。在设置群众路线教育实践活动载体时充分考虑服务型党组织建设的需要，力争开展出丰富多样的服务实践活动。如党员领导干部下乡住村包村增收、党员志愿服务活动的深入开展，既融入了教育实践活动的精要，又具备服务型党组织建设的需求，都是很好的载体。

3、应加强服务型党组织建设的绩效考核。服务型党组织建设和群众路线教育实践活动有着共同的目标任务，服务型党组织的成功建设也可看作是群众路线教育实践活动的直接的、实体的效果之一。因而，在一定程度上说，服务型党组织建设的成效代表着群众路线教育实践活动的成效，加强服务型党组织建设，也就是推进群众路线教育实践活动。应以加强对服务型党组织建设绩效的考核为手段，来作用于教育实践活动的开展。

五、注重第一批经验结果的运用

第一批教育实践活动取得了丰硕的成果，也积累了许多成功的经验，应充分利用第一批活动总结的经验做法来指导第二批活动的开展，让活动少走弯路、收到更好效果。

1、在借鉴基础上出台指导意见。上级党组织应在充分总结第一批经验的基础上出台第二批活动指导意见，引导帮助第二批活动单位结合指导意见制定实施方案，在无形中深化对第一批教育实践活动特点、经验、成效的认识，进而在第二批教育实践活动中，进一步把领导带头、层层示范、聚焦作风、体现问题导向等成功经验坚持好、运用好。

2、吃透第一批活动经验做法。通过多种形式学习、宣传、推广第一批活动的经验做法，让开展第二批活动的党组织吃透精神、结合实际合理借鉴。可将第一批活动中涌现出的典型案例、典型经验做法整理成册，印发至第二批活动的党组织，也可通过组织实地参观、报告会等方式进行学习借鉴。

3、运用第一批活动人力资源。如，成立指导组时，可将第一批活动较成功的党组织的工作人员吸收到队伍中来，也可邀请他们对指导组进行培训。又如，同类型单位可采取结对帮扶、上对下直线指导的方式来进行。

4、接续开展作示范。对于第一批活动中未能彻底解决问题的、未取得应有效果的党组织，可让其继续开展，作出表率，激励带动第二批活动的党组织认真开展、坚决达标。

六、满足群众期盼

调研中，基层群众反映，党的群众路线教育实践活动开展到了他们的心坎儿上，他们对这次活动充满期望，主要表现为以下三点：

1、能解决实际问题。能通过开展这次活动，切切实实为基层群众办一些实事好事，解决一些制约当地经济社会发展的突出问题，化解一些基层群众生产生活中的矛盾纠纷，作出一些有利于促进民生改善、人民生活富裕的决策部署，真正实现好、维护好、发展好基层群众的根本利益。

2、能改变风气形象。通过开展活动，让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治，净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率，着力促进党务公开、推进权力阳光透明运行，打造廉洁高效服务型党组织和公仆队伍。

3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”，即使活动结束，相关工作也不能停步，应构建起长效机制，深入持久地开展下去，使问题得到永久整治，而不是一时消除、过后复发。一旦复发，也能及时发现并处置，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，永得人民群众的信任和拥护。

第三篇：督导组组长在调研督导税务系统教育实践活动时的讲话

督导组组长在调研督导税务系统教育实践活动时的讲话

同志们：

**市国税局是我们第十二巡回督导组和税务总局党组商量在全国税务系统抽查非领导联系点的县级单位。按照中央活动办要求，我们自5月下旬以来，分三个小组，先后三轮会同所督导的中央垂直管理部门的28位党组书记和党组成员，分赴全国28个省区市，全程参加了32个地市、县级单位的专题民主生活会。税务总局局长、党组书记**同志高度重视税务系统的教育实践活动，以“便民办税春风行动”和“扎根工程”为载体，亲自联系重庆市璧山县国税局教育实践活动，真联系、实指导，亲自上手并紧紧抓在手上。的几个层面，在政治上是与中央部署保持一致的，在工作上是认真负责的，在成效上是明显的。

税务系统要认真贯彻落实总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会和中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，进一步巩固扩大活动成果，推动教育实践活动健康深入开展。

一要立行立改，专项整治突出问题。要借鉴第一批活动的成功经验，深入开展专项整治，对中央已经确定的今年要持续推进的7项专项整治任务、对群众反映强烈的突出问题和税务总局提出专项整治任务，不能等、不要拖，要加大整治力度，尽快办成几件具体实在的事情，让群众切实感受到活动带来新变化。以准、狠、韧的劲头，件件有人负责、有时间表、有路线图，请群众监督，用真抓实干的措施达到取信于民的效果。要及时通报专题民主生活会情况，接受党内外监督评判，并立即就整改进行研究，拿出切实工作方案推进建章立制，建立行得通、指导力强、约束力大的制度机制，使整改措施扎根落地。

二要上下联动，合力整改解决问题。开好专题民主生活会是一个新的起点，教育实践活动越往后越要坚持从严从实的要求。开展教育实践活动最终要靠解决问题的成效来检验，专题民主生活会既是开展批评与自我批评的重要平台，也是发现和解决问题的重要契机。要抓紧解决“四风”方面的突出问题，切实解决在活动中反映出来的问题，要一鼓作气，防止前紧后松；要上下衔接，防止矛盾积压；要慎重处置，防止简单粗糙；要巩固成果，防止短期效应，以整改的深入促进活动的深化。作风方面的许多问题发生在基层，但根子往往在上级主管部门和单位，要把推进第二批活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，坚持上下联动抓整改，以上带下，以下促上，联系各自实际，推动问题一起解决，提升活动的整体效应。三要切实做好专题组织生活会和民主评议党员工作。

第四篇：李源潮同志在北京友谊医院调研创先争优活动时的讲话

李源潮同志在北京友谊医院调研创先争优活动时的讲话

发布时间：2010-09-08 16:06

来源：

(2010年7月2日)

北京友谊医院是北京市卫生系统先进单位，你们的争先创优活动已经坚持了近20年。刚才，书记、院长和各位同志都讲了很好的意见，听了很受启发。从你们的经验看，创先争优活动要搞好，必须保中心、合民意、好参加、见实效。保中心，就是紧紧围绕医院中心工作来开展，离开中心，医院方方面面都不会支持；合民意，就是要让党员、群众包括患者都满意；好参加，就是党员、群众都觉得做起来不难；见实效，就是党组织和党员都投入了很大精力，一定要取得实实在在的效果。

北京市卫生系统和友谊医院的创先争优活动起步较好、进展顺利，至少有3个突出特点。一是紧紧围绕医药卫生单位中心任务开展创先争优，推动医疗改革，加快医院发展，促进医患和谐。二是立足本职争创优秀。刚才几位一线的普通党员说得特别好，抓住了创先争优的本质。比如，护士长冀琨同志说：“创先争优就是在本职岗位上争当业务尖兵，在日常工作中更好地服务患者，在平凡的护理工作中做出不平凡的成绩。”如果每一名党员、干部都把本职工作做好了，完成医院的中心任务就有了保证。后勤中心的管爱民同志说：“我既是创先争优活动的参与者，也是活动的受益者，创先争优不仅是推动医院各项工作发展的动力，也是推动我不断前进的动力。”如果通过开展创先争优活动，促进了医院各项工作，医院领导就有了抓活动的动力；促进了参加者的成长进步，党员、干部就有了参加的动力。这就解决了领导主动抓和党员愿意参加的问题。刘占东医生说：“创先争优不一定非要去做惊天动地的大事情，我们把这种精神体现在日常工作中，踏踏实实做好每一件临床工作，全心全意为病人服务，扎扎实实地在提高业务能力上下功夫，患者是看在眼里、记在心里的，组织也是看在眼里、记在心里的，在大家的心目中他就是优秀。”这话讲得很实在、很生动，这就是创先争优。三是必须把党内的创先争优与整个单位的创先争优融为一体。如果一个党组织不能带动所在单位发展进步，就不能算是先进党组织；一名党员不能带动大家一起创造优秀业绩、一起成长进步，也不能算是优秀党员。创先争优就是要以党组织的先进带动整个单位的先进，以党员的先进带动整个团队的先进。你们这些做法和经验值得大家学习借鉴。

“七·一”前夕，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记和习近平同志作了重要讲话。希望你们按照总书记等中央领导同志的要求，结合医药卫生系统实际，从4个方面着手，进一步把创先争优活动抓紧抓好。

一、抓好创先争优活动，要以提高医疗服务水平为核心

医药卫生工作是人民群众健康所系、性命所托。医药卫生单位开展创先争优活动，就要以不断提高医疗服务水平为目标，把关乎人民健康和生命安全的任务完成好。要提高服务质量，关键是提高诊治效果，保证医疗安全。要改进服务作风，教育引导党员全心全意为患者服务。要完善服务制度，比如根据患者需要和医院实际，调整医院的作息时间，方便患者就诊等。要改善服务条件，既要为患者提供良好服务，也要为医务人员提供良好服务。

二、抓好创先争优活动，要以培养优秀人才、提高队伍素质为基础

我们说人人能够成才，岗位成才是主要途径之一。要通过创先争优，激励党员立足本职岗位，提高医疗本领，掌握先进技术，努力成为优秀的医生、护士和后勤人员，促进医务人员队伍整体素质不断提高。要进一步培养和树立良好的医德医风，树立对患者负责、对医院负责、也对自己负责的严肃态度，以高度的责任感投入医疗工作。要经常换位思考，站在患者的角度审视和改进言行，真正把患者当亲人、当朋友，增进医患感情。要严格按有关法律法规和医院规章制度办事，坚决抵制不正之风，杜绝收受“红包”等现象。

三、抓好创先争优活动，要以弘扬先进、鼓励优秀为动力

医务人员队伍是知识层次和整体素质较高的群体，用“照片上墙”等表扬方式往往比发奖金更有激励效果。要注重运用精神奖励的办法，激发大家的工作热情，弘扬先进、学习先进、争当先进，创优秀岗位、创优秀业绩、创优秀品牌。北京市昌平医院开展“七比”活动(同样的医德比医风、同样的技术比效率、同样的质量比信誉、同样的效果比费用、同样的条件比便捷、同样的优质比满意、同样的工作比奉献)，许多医药卫生单位开展评选优秀服务标兵、优秀护士、健康卫士等活动都很好，要继续坚持下去。

四、抓好创先争优活动，要努力解决影响医院发展与和谐的突出问题

要以创先争优活动为抓手，巩固和拓展学习实践活动成果。对没有完成的整改任务和尚未兑现的承诺，要继续抓好落实；对新出现的问题，要认真研究解决。有的医院医患矛盾突出，创先争优就要改进服务作风、改进服务态度；有的医院纪律松懈，就要制定并严格执行纪律，党员带头遵守；有的医院医务人员繁忙、后勤服务跟不上，就要加强和改进后勤服务。总之，要通过创先进、争优秀，解决这些影响医院发展与和谐的突出问题，让更多的党员、医务人员和后勤人员成为优秀工作者，推动整个医院成为先进集体。

根据中央决定，2012年“七·一”前中组部要专项表彰2010－2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，希望北京友谊医院榜上有名。

第五篇：李洪峰同志在全市教育实践活动 动员大会上的主持讲话

李洪峰同志在全市教育实践活动 动员大会上的主持讲话

在全市党的群众路线教育实践活动

动员大会上的主持讲话

（2014年2月21日）

李 洪 峰

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对全市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

省委对我市教育实践活动十分重视，为了帮助和指导我们开展好这次活动，专门派出了督导组进行全程督导。一会儿，省委督导组组长、省委常委、统战部部长颜世元同志将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，就扎实开展好全市党的群众路线教育实践活动，我讲四个方面问题。

一、深刻认识开展教育实践活动的重要性紧迫性，切实把思想高度统一到中央和省委部署要求上来 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。这次活动中央政治局带头开展，自上而下，分两批进行。去年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记发表了具有重大而深远意义的重要讲话，第一批活动在省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位中全面启动；7 月3 日，省委召开动员大会，对我省第一批教育实践活动进行了部署，同时也对市县机关和基层组织等参加第二批活动的单位提出了要求。市委同中央、省委保持高度一致，对教育实践活动高度重视，成立了市委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，多次召开市委常委会议、领导小组会议，及时传达学习总书记重要讲话精神和中央、省委的部署要求，紧密联系泰安实际认真贯彻落实。第一批活动期间，我们不等不靠，组织全市各级党组织和党员干部以多种形式进行了学习讨论，先学起来，先动起来；严格落实中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定，着手展开了“庸懒散”专项治理等工作，该改的立即改，能做的马上做；全市纪检机关、组织部门随同全省参加了第一批活动，在聚焦和解决自身问题的同时，深入调查研究，广泛听取意见，为全市面上活动开展做了充分准备。

春节前，中央、省委相继召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，全面总结了第一批活动取得的重要成果和宝贵经验，突出强调了开展第二批活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。全市各级党组织和广大党员干部，要深刻学习领会总书记系列重要讲话和省委书记姜异康同志讲话精神，进一步加深对教育实践活动极端重要性和现实紧迫性的认识，切实把思想和行动高度统一到中央和省委的部署要求上来，推动全市教育实践活动健康顺利进行。

第一，要深刻认识中央和省委对教育实践活动的坚定决心和鲜明态度，切实增强政治责任感。中央对开展好这次教育实践活动，态度鲜明，决心坚定，要求严格。第一批活动启动后，总书记同中央政治局各常委以身作则，率先垂范，带头开展活动，对照检查八项规定落实情况，开展批评和自我批评，分别到各自联系点调研指导工作，一项一项地做给基层看，为全党做出了重要的方向引领和行动示范。期间，中央还多次召开领导小组会议、省区市负责人座谈会、中央督导组工作座谈会，对活动中的重大问题、重要工作给予了及时有力的指导；连续发布正风肃纪的一系列禁令、规定，约束党政机关、党员干部行为，架设了一条又一条带电的“高压线”，充分显示了中央坚持党要管党、从严治党的政治担当和锲而不舍抓作风、改作风的坚定决心。省委对教育实践活动高度重视，省委常委既亲自抓、又亲身带，做好每个环节、每个步骤的工作，召开了高质量的专题民主生活会。特别是突出问题导向，成立了省委、省政府专项清理整顿工作小组，强力推进33个专项整治和7000多项整改任务的落实；强化正风肃纪，查处曝光了一大批违反八项规定精神和“庸懒散”的反面典型。可以看出，这次教育实践活动是一次动真格的党内正风肃纪行动，是对各级领导班子、广大党员干部的一次现实检验。第一批教育实践活动环环紧扣、步步深入，取得了重要阶段性成果，极大地振奋了党心民心，产生了巨大社会影响，赢得了群众充分认同和党内外积极评价。事实证明，中央的决策部署英明正确、非常及时。第二批活动是第一批的延伸和深化。总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。全市各级党组织和广大党员干部必须坚决拥护中央决策部署，坚定不移地与中央、省委和市委保持同心同向，以坚强党性和高度自觉，积极投身于教育实践活动，在活动中经受思想洗礼、接受考验锻炼。

第二，要深刻认识开展教育实践活动对推进改革发展的现实意义，切实增强紧迫感。市十次党代会以来，我们在中央和省委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕推进富民强市、建设幸福泰安，积极作为、科学务实，攻坚克难、艰苦奋斗，各项工作不断取得新进展，形成了目前的良好局面。但是也要清醒地认识到，当前，我市正处于改革发展、转型升级的关键时期，在整个经济和社会建设中，一些深层次矛盾、问题和瓶颈制约亟待破解。全市发展速度虽然比较快，但总体实力还不强，生产总值、地方财政收入等一些重要指标排名比较靠后；工业经济虽然培植了一批主导产业，但大企业、大集团还比较少，支撑经济、财政增长的能力还不强；旅游服务业虽然比较优势明显，但发展层次、档次相对较低，传统服务业仍然占了较大比重；新型城镇化进程虽然抓得比较紧，但泰城、县城和小城镇的规划、建设、管理水平还不高，与泰安旅游城市的地位不相适应；改革开放的力度虽然不断加大，但经济社会发展的活力和动力依然不足，深化改革、扩大开放的任务繁重。在经济社会发展的关键时期，在打硬仗、攻坚战面前，迫切需要各级党组织更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用，迫切需要党员干部有更好的担当，真正以过硬的作风把广大人民群众充分凝聚起来，在全市汇聚起推进改革发展的强大正能量。开展好这次教育实践活动，对于进一步提高各级领导班子的思想政治能力、动员组织能力和驾驭执行能力，对于深入贯彻总书记对山东工作的新要求，把中央和省委关于全面深化改革的各项举措落到实处，加快推进富民强市建设幸福泰安进程，具有特别重要的现实意义。

第三，要深刻认识我市党员干部“四风”方面存在的突出问题，切实增强危机感。近年来，全市各级和广大党员干部认真贯彻党的群众路线，尽职尽责，埋头苦干，在联系服务群众方面做了大量卓有成效的工作，为改革发展稳定付出了艰辛努力、作出了突出贡献，党的建设也取得了新进展。从总体上看，经过多年坚持不懈地加强思想政治建设和作风建设，多次开展党内集中教育活动，我市各级领导班子和党员干部队伍是好的，是有战斗力的，人民群众也是认可和拥护的，这个主流应当充分肯定。但是，整体好并不代表人人好，有贡献并不说明没问题，尤其是一些党员干部作风方面确实存在不符合为民务实清廉要求的问题。总书记在中央教育实践活动工作会议上，详尽列举了当前“四风”突出问题，并在第一批总结暨第二批部署会议上作了更有针对性的刻画，省委书记姜异康同志也先后对我省党员干部“四风”问题一一进行了深刻、具体的剖析，都切中了要害，点准了穴位，确实令人深思，如坐针毡。必须清醒认识到，中央、省委指出的诸多问题，在我市党员干部队伍和工作中也普遍存在，有的方面甚至更为突出。“四风”问题是损害党群干群关系的重要根源，如果任其蔓延开来，后果不堪设想。我们一定要高度警醒起来，切实增强忧患意识、危机意识，特别是要坚决克服和及时纠正各种模糊认识、思想顾虑、观望心理和畏难情绪，下决心对作风之弊、行为之垢来一次大排查大检修大扫除，使全市党员干部队伍呈现崭新面貌。

二、紧密联系泰安实际，见真着实解决“四风”方面存在的突出问题

中央和省委相继下发了开展第二批教育实践活动的指导意见，对活动的总体要求、目标任务、方法步骤、推进措施和组织领导等重大问题，都作了明确的规定。市委严格遵照中央和省委指示精神，结合泰安实际，认真研究制定了活动《实施意见》。全市开展教育实践活动，要做到主题不变、镜头不换，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以市县领导机关、领导班子、领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织，严格落实中央八项规定、省委实施办法、市委若干规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，在全市凝聚起全面深化改革、推进富民强市建设幸福泰安的强大合力。

这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，主要任务是聚焦和集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央和省委明确要求，第二批教育实践活动，要抓住反对“四风”这个重点不放，同时回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，纠正群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层。我市纪检机关、组织部门在参加全省第一批活动期间，就全市党员、干部“四风”问题，广泛征求了社会各界的意见建议；在全市面上活动准备阶段，由市委教育实践活动领导小组办公室牵头组织，分层级、分领域、分行业开展了调查研究，对存在的突出问题进行了认真梳理分析。这里，我列举一下全市党员干部“四风”问题的一些具体表现，希望各级紧密联系自己的思想和工作实际，对号入座，逐项检查，见真着实地进行整改。

在市、县领导班子和领导干部中，有的在抓发展上思路不清晰、定位不明确、重点不突出，区位、资源、交通、科教等比较优势发挥得不充分；有的发展理念出现偏差，嘴上喊的是科学发展，实际上搞的是粗放增长，不注重质量和效益；有的政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，只顾眼前、不管长远，只干领导看得见的事，不干群众最期盼的事；有的善摆花架子、空喊新口号、热衷造“盆景”，表面文章做得有形有色；有的新官不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”；有的为了应付检查，移花接木、指山卖磨，虚报浮夸、不讲真话；有的为了快出政绩不惜弄虚作假，一些指标看着增长很快，其实掺杂了水分；有的对待上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”、“踩边线”；有的习惯于开会作报告，以会议落实会议，以文件落实文件，当“甩手掌柜”，工作大而化之；有的搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见，重大决策一个人说了算；有的不敢担当，不愿负责，遇到矛盾绕着走，碰到难事闭上嘴，求稳怕乱，做“太平官”、“逍遥官”；有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问，有问题能捂则捂；有的在干部选拔任用中搞论资排辈、平衡照顾，致使一些政绩平庸的干部得到提拔使用；有的脱离基层、疏远群众，做事不考虑基层实情和群众意愿，凭经验主观臆断；有的下基层调研不是认真了解情况、解决问题，而是走马观花、浮光掠影，“见见面、握握手、点点头、作作秀”；有的心浮气躁、跑官要官，把当官作为人生最高追求，将心思用在自我设计和走台阶、铺路子上，刚提拔到一个新岗位，就想着再上一个更高台阶；有的工作刚刚开始，还没见到实效，就忙于出经验、报新闻，博取提升资本；有的把“岗位”等同于“地位”，利用手中权力为子女和亲朋好友上学、就业、升迁打招呼、递条子，严重违反纪律，等等。

在市、县直属单位中，有的忽视理论武装和业务学习，学风不正、学用脱节，说外行话、办外行事；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，部署安排工作照抄照搬，不顾本部门本单位实际情况；有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”；有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作或活动，给基层增加额外负担；有的一味要求下面建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付；有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平；有的热衷经营人脉，划地域、攀老乡、搞小圈子，以感情论是非，甚至拿原则做交易；有的个人主义严重，对组织安排挑肥拣瘦，多做一点事情就向组织讲条件、要待遇，一旦要求得不到满足，就觉得委屈，到处发牢骚、说怪话，甚至进行人身攻击；有的公仆意识、服务意识淡薄，一些该办、好办的事，以各种理由顶着、拖着、卡着不办；有的不愿做也不会做群众工作，遇到群众反映问题漠然置之，甚至一提信访就烦，对群众的合理诉求不是积极想办法协调处理，而是极力找借口上推下卸，糊弄一天是一天，应付一时算一时，致使一些问题积小成大；有的把公共利益部门化，部门权力个人化，手中的审批和管理权限能不放的就不放，能晚放的不早放；有的搞上有政策、下有对策，一些事项前脚刚刚取消，紧接着变相恢复；有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，视制度为虚设，落实上级要求“中梗阻”；有的缺乏大局意识，只考虑部门利益，有好处的事争着干，没利的事情相互推；有的部门之间规定“打架”，致使企业和群众无所适从；有的庸懒松散、无所事事，工作能推就推、任务能拖就拖，闲聊旁观混日子；有的沉溺于玩乐，上班时间打游戏、串门子、搞网购、炒股票、玩手机，甚至随意离开工作岗位外出溜达办私事，下班时间打牌、喝酒、搞聚会，遇有紧急任务加个班就喊累叫苦；有的讲排场、好面子，喜欢比谁的办公条件好，比谁坐的车好，比谁工资待遇高；有的对“三公”经费控制不严格，专项资金使用不规范；有的仍对公款吃喝心存侥幸，不敢在泰城或县城的高档酒店、娱乐场所消费了，转战到内部食堂、私人会所，或景区景点的“农家乐”、背街小巷的“特色店”避风请吃、吃请；有的送礼和收礼花样翻新，行动隐蔽；有的仍借外出考察、培训、洽谈项目之机逛景点；有的仍在婚丧嫁娶方面大操大办，暗地收取钱物；有的部门内部管理松懈，干部在位不在岗、在岗不尽责、出工不出力，等等。

在执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号喊得响、服务冷冰冰、办事慢腾腾，服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，只为装点门面，就是不办真事；有的衙门作风、特权思想严重，架子大、脾气暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，对服务对象态度冷漠生硬，甚至刻薄刁难，可以办的事情逼着群众到处托关系、找门子；有的办事程序复杂，手续名目繁多，凡事都要过一道道关，张口闭口拿法规条文说事，常以材料不全、没有惯例、没有领导指示等为由故意拖延；有的只有管理之心，缺乏服务之意，对办理事项不一次告知，让群众来回折腾、处处受难为；有的执法监管不作为、慢作为、不到位，非法集资类和网络传销案件较多，刑事犯罪案件居高不下，食品药品安全和生产安全事故时有发生；有的执法不文明、不规范，引发群众对立情绪，形成社会不稳定因素；有的把下属单位或中介机构的收费项目作为行政许可的前置条件，不交费就不合格，不交费就不予以行政许可，变相增加收费项目；有的搞多头执法、重复检查、频繁检查，以罚代管、一罚了之；有的执法检查随意性大，自由裁量权过大，罚款经常“狮子大开口”，找人说情就可以减免，甚至完全免除；有的执法不公，优亲厚友，宽严失度，公事私办，没有好处不办事，有了好处乱办事；有的目无群众，吃拿卡要，雁过拔毛，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益，甚至以权谋私、贪赃枉法、到处敛财；有的纪律松弛，工作松散，上班迟到早退，无故旷工离岗，等等。

在乡镇、街道和村、社区等基层组织中，有的喜欢搞“路边工程”、“面子工程”，在公路沿线搞示范、刷墙面，试图“一俊遮百丑”；有的想问题办事情不考虑群众安危冷暖，而以是否容易出政绩为标准，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”；有的工作不管实际情况，不顾承受能力，盲目跟风，劳民伤财；有的落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至从中截留、挪用；有的自我感觉良好，看成绩多，看问题少，只报喜不报忧；有的精神萎靡不振，守摊子、混日子，工作长期徘徊不前，发展多年不见起色；有的身在基层不了解基层，面对群众不了解群众，同讲一种方言、没有共同语言，不愿同老百姓打交道，怕给自己添麻烦，严重脱离群众；有的天天走读，白天在乡镇，晚上回城区，群众遇到困难问题得不到及时帮助，矛盾纠纷和突发事件得不到及时解决；有的工作方法简单粗暴，不愿意不善于做耐心细致的群众工作；有的在房屋拆迁、土地征用、重点项目建设等方面不维护群众利益，甚至与民争利；有的党组织活力不足、发挥作用不够，党建工作与业务工作“两张皮”；有的班子软弱涣散，干部拉帮结派，宗族家族势力影响扩大；有的办事不公，厚此薄彼，利用权力为自己和亲属谋私利；有的私欲重，见便宜就占，见好处就捞，有了权力什么事都敢办；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账；有的党员党性意识差，长期脱离党组织，不履行党员义务，组织活动不参加，公益事业不参与，群众利益不关心，成了“下岗”党员，等等。

以上“四风”问题，群众深恶痛绝，反映十分强烈。当然，随着活动的深入，还有其他一些问题也会一一浮出水面。活动中，各级领导班子和每个党员干部，都要对照以上列举的问题表现深刻剖析，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，好好地照一照自己，必要时用上放大镜、显微镜，多往深处、往细处照，切实把问题看得更透彻、更清楚一些。查摆和整改问题，不能“走神”、“散光”，也不能小病不治、大病小治，更不能光停留在口头上、材料中。要按照中央和省委的要求，真正拿出刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，坚决把反对“四风”斗争进行到底。对存在一般性作风问题的党员干部，要立足于批评教育、促其改进；对顶风违纪、问题严重的，要严肃查处。对特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等不正之风和突出问题，要组织开展专项治理，以“钉钉子”的精神抓落实，不见成效决不收兵。前期，市委已着手对“庸懒散”、文山会海、超标配车、多占住房等问题展开治理，要搞好巩固，继续深化，彻底整改。无论是班子整改、个人整改，还是专项治理，都要严明责任，加强监督，确保落实到位。要认真抓好制度规定的梳理和完善，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要严格落实制度，不折不扣地执行中央、省委和市委各项制度规定，切实强化制度执行力，坚决维护制度的权威性、严肃性。同时要认识到，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题解决了，那样的问题又会出现。必须树立持久战的思想，在经常抓、长期抓上下功夫，通过持之以恒不懈努力，推动各级机关和党员干部作风整体好转。

三、坚持高标准严要求，扎扎实实做好每个环节每个步骤工作

根据中央、省委的部署安排，全市教育实践活动从现在开始，到9月份基本结束，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市县领导机关和直属部门单位先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织拉开一段时间，依次推进。要坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度。具体到每个单位，开展活动的时间一般不少于3个月。整个教育实践活动不分阶段、不搞转段，要按照三个环节步骤来推进：一是学习教育、听取意见，重点要抓好专题学习、专项调研，广泛听取意见、建议，确立改进提高的参照坐标。各单位开展集中学习讨论的时间不少于3天。二是查摆问题、开展批评，重点要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题查深、找准，把专题民主生活会开好，明确整改的方向和目标。三是整改落实、建章立制，重点针对作风方面的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并通过正风肃纪、建章立制，把成果巩固下来、坚持下去。这三个环节步骤是相互联系、相互促进的有机整体，必须有效衔接、相互贯通起来。中央和省委明确提出，开展第二批教育实践活动，要更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导。这“五个更加”的要求，是我们开展教育实践活动的基本原则，也是确保活动取得实效的重要思想方法和工作方法。

各级各部门各单位要准确把握中央、省委和市委要求，扎实做好各项工作，确保活动有序有效进行。需要强调的是，对中央、省委规定的重大原则问题，必须坚定不移贯彻执行，决不能出现偏差；对活动的环节和步骤，必须下功夫做深、做细、做扎实，决不能搞形式、走过场；对结合泰安实际进行的自选动作，必须从严把握、从高要求，采取得力措施抓出成效，决不能搞花拳绣腿、做表面文章。为确保全市教育实践活动的质量和效果，借鉴第一批活动的有效做法，统筹推进三个环节步骤工作，要做到“五个贯穿始终”:

（一）要把学习教育贯穿始终，着力强化思想理论武装。近些年有的党员干部在群众路线和工作作风上出现问题，一个重要原因，就是理论武装缺课多、欠账多。理论上的缺失，必然导致思想上的迷茫、行动上的偏向。活动中，要把搞好学习教育、强化理论武装作为首要任务，组织党员干部深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学xxx省委、市委规定的有关书目。要注重发挥我市红色资源优势，用好各类党性教育和爱国主义教育基地，就地就近开展革命传统教育，让党员干部从中汲取政治营养、增强精神动力。要围绕“入党为什么、为民干什么、将来留什么”，在全市各级党组织和党员干部中开展“为民三问”大讨论，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员干部的普遍自觉。开展学习教育，要求要严格，做到不缺不漏；方法要灵活，针对不同对象特点，采取喜闻乐见、易于接受的方式，用身边事教育身边人，进一步增强学习效果。

（二）要把群众参与贯穿始终，着力敞开大门搞好活动。开展群众路线教育实践活动，理所当然要走群众路线、听群众意见。这次活动在群众家门口开展，更应该相信群众、依靠群众，敞开大门搞活动。群众的眼睛是雪亮的。我们在作风上和工作中有哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。但有意见能不能提，提了管不管用，群众是有顾虑的。各级党组织和党员领导干部要从活动一开始就亮明态度、做出样子，让群众感受到真听真改的诚意。要畅通群众参与渠道，每个环节、每项工作都组织群众有序参与，避免“自说自话、自弹自唱”。对收到的意见、建议，要有闻过则喜的态度，正确对待、认真研究，有则改之、无则加勉。要主动接受群众监督，无论是查摆剖析问题，还是解决问题，都要置于社会和群众监督之下，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。活动的进展和成效，特别是解决问题、改进作风情况请群众评判，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（三）要把解决问题贯穿始终，着力实现活动根本目的。教育实践活动是不是走了过场，群众对活动满意不满意，关键是看群众反映强烈的问题有没有得到解决，看党员干部的作风有没有明显转变。在活动中，要更加强化问题导向，始终盯紧“四风”问题不放松，对准焦距、找准穴位，抓住要害、一抓到底。要坚持边学边查边改，不等不靠不拖，发现什么问题就着力整改什么问题，哪些问题紧迫就抓紧解决哪些问题。各级都要及早确定一批即知即改、立行立改的事项，从活动一开始就把能做的先做起来、能改的先改起来，让群众尽快看到变化。要着力解决群众关切的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等方面的实际问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力解决损害群众利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，让人民群众切身感受到教育实践活动带来的新气象。

（四）要把整风精神贯穿始终，着力规范党内政治生活。中央和省委反复强调，这次教育实践活动，要以整风精神开展批评和自我批评。我们要真正拿起这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，尤其是要体现“认真”二字，真正让党员干部“红红脸、出出汗、排排毒”，使党的优良作风得到充分弘扬。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评，要本着出于公心、坦诚相待的原则，实事求是，与人为善，诚恳指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。要开展谈心活动，讲真话、动真情，坦诚交流思想。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”，同志们、组织上就要帮助他们“洗洗澡”。要召开高质量的民主生活会，重点是查摆问题，剖析原因，提出整改措施，不能开成总结会、茶话会、表扬会。上级党委派出的督导组，将全程参加被督导单位领导班子民主生活会，帮助搞好批评和自我批评。

（五）要把领导带头贯穿始终，着力发挥表率示范作用。这是中央确定的开展活动的一条重要原则，也是第一批活动的有效做法。领导干部带头，具有无声的感召力，将对广大党员干部群众起到重要的示范和导向作用。市委常委要以新一届中央领导集体和省委常委为榜样，在活动中发挥好表率作用。各级领导干部特别是主要负责同志，既是活动的组织者、推进者，更是活动参与者，一定要从我做起，从严要求，力争在认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决突出问题上好一筹。通过上级带头、领导示范、上行下效，一级抓一级、一级带一级，把全市教育实践活动引向深入。这里，我代表市委常委一班人，向全市作出承诺：坚决贯彻中央和省委要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，请全市广大党员干部群众进行监督。

四、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得人民群众满意的实效各级各部门各单位要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，精心组织，凝心聚力，抓好落实。

1、要落实领导责任，形成工作合力。市委对全市教育实践活动负总责，各级党委（党组）对本地本单位活动担负着直接责任，主要负责同志是第一责任人，必须亲自抓、主动抓、靠前抓，一级抓一级、层层抓落实，保证教育实践活动不虚、不空、不偏。对活动走了过场、群众不满意的，首先要追究“一把手”的责任。市委对教育实践活动领导小组进行了调整充实，抽调精干力量配强了活动办公室。各级党委也要抓紧把活动领导机构和工作机构组建好、完善好，尽早开展工作。要加强调查研究，对本地本单位存在的突出问题做到心中有数，对活动中需要解决的重点问题早做安排，对倾向性、苗头性、潜在性问题及时提出工作预案。对现场教学、征求意见等活动，要注意统筹安排，不要一段时间内集中涌向一个地方，防止给基层造成负担。对所属领导班子要认真分析梳理，对软弱涣散的班子、不能担负活动领导责任的干部要及早调整。各级领导干部都要建立联系点，市委常委将分别联系一个县市区或市直部门单位，同时联系指导到乡镇；各县市区委常委也要在乡镇、街道建立联系点，并有重点地指导县直部门和基层单位的活动开展；乡镇领导班子成员要包村联户。各级纪检机关和组织、宣传等部门是推进活动开展的重要力量，要尽职尽责，密切配合，共同做好相关工作。

2、要强化分类指导，增强活动实效。全市各级各部门各单位之间、各领域党组织和党员之间，面临的情况和需要解决的问题有所不同，一定要从实际出发，加强分类指导。市委根据各单位不同特点，针对不同层级，分别提出了差异性要求，要认真研究、落到实处。县市区党委在抓好本级班子教育实践活动的同时，要针对不同领域和行业基层党组织特点，分类制定实施方案，使各个方面既在目标要求上与中央、省委和市委同向一致，又在内容、措施上各有侧重，既解决共性问题，又解决个性问题。要注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织的教育实践活动，结合活动的开展，做好软弱涣散班子整顿工作，大力加强基层组织建设，为搞好村“两委”换届奠定基础。要注重发挥主观能动性，在严格遵循基本方法步骤、完成好规定动作的同时，探索一些符合本地本部门本单位实际、管用好用的自选动作，进一步增强活动的针对性和实效性。

3、要从严从实督导，保证正确方向。省委向我市派来了强有力的督导组，同时我们配合省里成立了6个省市赴县市区联合督导组，并巡回督导到乡镇，这是我们搞好教育实践活动的有力保证。全市各级党组织都要自觉接受省委督导组及省市赴县市区联合督导组的检查指导，加强联系沟通，主动请示汇报，认真听取和吸收两级督导组的意见，认真落实好两级督导组的要求。省市赴县市区联合督导组的市派人员，要讲政治、讲大局、讲纪律、讲团结，坚决服从督导组的统一领导，坚决按照督导组要求开展工作，坚决完成好各项督导任务。联合督导组的市派督导组副组长，担负着承上启下的重要作用，要切实负起政治责任、工作责任，积极主动向督导组组长请示、汇报、沟通，准确把握规定，从严带好队伍，形成督导合力。同时，按照省委要求，市委将派出7个督导组，专门对市直部门、单位的教育实践活动进行全程督导。各督导组要紧紧依靠所督导单位的党委（党组）开展工作，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，对意见收集、问题查摆、对照检查材料撰写、批评和自我批评、整改方案制定和落实等，都要从严要求，严格把关。对有不足之处的，该提醒的提醒，该纠正的纠正；对工作不力、走过场的，要严肃批评，该返工的责令重新开展。各县市区也要按要求成立督导组，加强对基层单位的督导检查。相关部门要发挥行业系统指导作用，加强对本系统本行业教育实践活动的对口指导、督促检查，保证各项任务落到实处。

4、要强化舆论引导，营造良好氛围。这次教育实践活动涉及面广，政策性强，社会关注度高。要重视加强正面宣传和舆论引导，做好鼓舞人心、凝聚力量的工作，形成有利于活动健康有序开展的积极效应和环境氛围。要利用各类新闻媒体，把握好舆论引导的时机、节奏和力度，宣传开展群众路线教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委的部署要求，宣传全市各级开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映社会各界和人民群众的呼声、反响。要及时推出一批立说立行、即知即改的典型，注意挖掘和宣传边学边查边改的好经验、好做法，让人民群众持续感受到作风转变的新气象、解决问题的新成效。要抓住群众反映强烈、带有普遍性的反面典型，加大通报、曝光力度，加强对党员干部的警示教育。

5、要坚持统筹兼顾，做到相互促进。春节前，我市相继召开了市委十届五次六次全会、全市经济工作会议和人大、政协“两会”，今年的改革发展稳定各项工作任务已经明确。各级各部门各单位要坚持系统思维、辩证思维，把开展教育实践活动同贯彻落实中央和省委、市委的一系列工作部署结合起来，同做好当前各项工作结合起来，同完成本地、本单位的目标任务结合起来，科学摆布好时间和精力，使教育实践活动更好地服务于全市中心工作，把党员干部在活动中激发出来的热情、干劲转化为干事创业的强大动力，推动全市经济社会持续健康发展，真正做到开展活动与做好工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好这次教育实践活动责任重大、任务繁重。我们要在中央和省委的坚强领导下，以强烈的责任感、使命感和更加有力的举措、更加务实的作风，精心组织开展好教育实践活动，以实际行动取信于民，以优良作风凝聚民心，为全面深化改革、推进富民强市建设幸福泰安提供坚强有力保证。