王蒙徽同志在全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

第一篇：王蒙徽同志在全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

云 办 通 报

第18期

中共云浮市委办公室 2009年10月9日

王蒙徽同志在全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

（2009年9月17日）

这次会议的主要任务是，学习贯彻全省深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，回顾总结我市第二批学习实践活动工作，动员部署第三批学习实践活动。

9月12日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志作了重要讲话，充分肯定了全省第二批学习实践活动所取得的成效，对开展第三批学习实践活动作出了全面部署。汪洋书记的重要讲话着眼全局，符合实际，对我们搞好第三批学习实践活动具有重要的指导意义。

刚才，罗定市委、新兴县簕竹镇党委的负责同志作了经验介绍，其他地方和单位也有很多很好的做法和经验，值得大家互相借鉴。稍后，省委第四巡回检查组副组长洪祥武同志还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我先讲三点意见：

一、我市第二批学习实践活动取得显著成效

按照中央和省委的部署，我市参加第二批学习实践活动从今年3月份开始。活动期间,在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，我市各级党组织把学习实践活动作为全面加强自身建设的首要任务和推动云浮科学发展的重要契机，围绕“争当试验区，建设大西关”主题，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，学习实践活动取得明显成效。

（一）党员干部深受教育，科学发展形成共识。积极创新学习形式，以“三个五”为重要载体，组织广大党员干部重点深入学习胡锦涛总书记在参加十一届全国人大二次会议广东代表团讨论时的重要讲话和汪洋书记视察云浮时的重要讲话精神，学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等，不断深化思想认识。如市委召开了学习实践活动专题讲座，云城区开展了“进学堂出新理念，进论坛出新共识，进基层出新成果”主题活动，郁南县开展了“十个一”主题活动，云安县开展了“八破八立”主题活动等，有效地增强了教育影响力，提高了学习实效。通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部普遍受到一次全面、深刻的科学发展观教育，进一步深化了对科学发展观内涵和精神实质的理解，使我们更加深刻认识到，传统发展模式已经难以为继，— 2 —

推进云浮科学发展，必须坚持又好又快发展，在好的基础上追求快。我们要把自己好的做得更好，用我们的更好去吸引别人的更好。

（二）有效应对国际金融危机，经济保持平稳较快发展。当前的国际金融危机，对于云浮来说是“机”大于“危”，我们把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革紧密结合起来，把当前发展与长远发展有机结合起来，抓住全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大机遇，借“机”发展。坚决落实省委、省政府“三促进一保持”和“双转移”等重大决策部署，加快推进交通基础设施建设，推动产业转型升级，开拓国内市场，推进体制机制改革，加强对中小企业的扶持服务，着力推进50项重点工程建设，全市总体经济运行呈现稳中带升态势。今年上半年，全市实现生产总值同比增长7.6%，比全省平均增幅高0.5个百分点；1-8月份，全市社会固定资产投资额同比增长43.6%，地方财政一般预算收入同比增长6.5%，社会消费品零售总额同比增长17.9%，新增登记企业542户，个体工商户6514户；全市没有发生规模以上工业、企业受国际金融危机影响而停产或倒闭的现象。

（三）积极解决突出问题，人民群众得到实惠。坚持以改善和保障民生作为科学发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众得实惠。一是切实办实事解民忧。结合“十百千万”驻村工作和“联帮带”活动，开展了“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”的主题活动，— 3 —

让群众感受党的关怀和温暖。到目前止，全市开展群众接访活动8408人次，排查矛盾纠纷3286宗，解决1633宗，为民办实事好事9184件。上半年，我市到省集体上访的批次、人次均排在全省第21位。二是积极促进和扩大就业。抓住省实施“双转移”战略的机遇，采用“校企合作、订单培训”，建立网上网下劳动力市场，组织现场招聘会等方式方法，大力推进职业技能培训和农村劳动力技能培训转移就业工作。1-8月，全市组织技能等级培训2.57万人，经培训后转移就业2.25万人，新增转移农村劳动力3.63万人。三是进一步完善社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障制度，将农村家庭年人均纯收入低于1500元的困难群众纳入低保，提高低保标准和补助水平，城镇和农村分别提高了28.8%和22.5%。大力推进城镇居民医疗保险和农村住房保险，开展农村养老保险试点工作。目前，市财政出资为全市61万户农户购买住房保险，对全市农房统保最高理赔额从3600元提高到10000元。今年我市新型农村合作医疗参保率达99.5%。

（四）改革创新“先行先试”，科学发展的体制机制有新突破。坚持先行先试，积极构建充满活力、富有效率、符合科学发展观要求的新机制，为实现又好又快发展提供保障和动力。一是推动农村改革先行先试。制订并实施《云浮市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》，加快推进建立统一的农村土地流转服务平台、建立现代农村金融制度等农村“六项改革”，实施现代农业园区工程、打造国家级畜牧业产业化示范中心工程等“十大工程”，推动新一轮农村农业大发展，促进城乡统筹发展。二是建 — 4 —

立“三规合一”机制。积极探索建立以主体功能区规划理念为基础的“三规合一”机制，制定并出台了《云浮市实施“三规合一”工作方案》，以求解决各类规划在空间上“打架”的问题，并在此基础上寻求在打破行政区划实现各种资源优化合理配臵的机制建设方面有所突破，实现各种资源能够合理充分利用。三是建立共建共享机制。一方面，推动产业园区整合，制定工业园区共建共享实施方案，按照资源整合、共建共享的要求，建立园区共建责任机制、利益共享机制、统筹开发机制，共同推进园区建设。另一方面，推进云城区云安县同城化。目前，云城区、云安县签订了同城化建设合作框架协议，正在有序推进沿江公路改造扩建、城际公交、石材企业搬迁、合作医疗服务等13项同城化建设工程，以求做优做大城市。四是建立健全公众参与机制。打破行业利益格局，整合各种信息资源，构建以三网融合双向互动数字电视为基础的多媒体网络沟通信息平台，为公众参与公共事务管理提供一个良好平台。目前，我市与广东南方广播影视传媒集团、中国联通广东分公司、国家数字家庭应用示范产业基地签订协议，联合创建“三网融合双向互动数字电视应用试点市”，试点市已经得到了省政府的批准。我市现已建成“三网融合双向互动数字电视示范体验中心”并向公众开放，下一步，将逐步向城区扩展，争取能够在明年春节前覆盖城区。

（五）加强干部作风建设，发展环境进一步优化。一是制度建设不断完善。市委、市政府出台了《关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，建立健全领导干部问责制、巡视督办制度、监督通

报制度、工作报告制度、考评奖惩制度，组成5个督查组，实行每月一督查，加强对责任完成情况的考核，狠抓责任落实。二是机关作风不断改进。全市开展了以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，并从今年6月起，派出暗访组对干部作风情况进行暗访，有效促进了干部队伍作风的转变。三是服务水平不断提升。市政府积极主动加强与四大商业银行和国开行等单位的合作，先后共获得五年共566.8亿元授信，并已落实贷款额53.5亿元，帮助中小企业解决融资难问题。市四套班子领导挂钩联系43家重点企业，各级各部门开展“一帮一”、“一对一”联系帮扶企业活动。市直各部门狠抓机关效能建设，提高办事效率，深化行政审批制度改革，减少审批项目、程序、环节，缩短审批时间，为企业提供了高效优质服务。

实践证明，科学发展观在实践中不断体现出强大的真理力量，党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决定是完全正确的。同时，我们深刻体会到，搞好学习实践活动，必须强化学习，使党员干部进一步深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须紧扣主题，做到组织学习以科学发展观为主要内容，查找问题以科学发展观为基本依据，破解难题以科学发展观为重要指导，创新机制以推动科学发展为根本目的。必须注重实践，坚决贯彻中央和省的重大决策部署，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，把改善和保障民生、促进社会和谐结合起来，改进作风，狠抓落实，用 — 6 —

解决问题的实效体现学习实践活动的成果。必须依靠群众，坚持走群众路线，做到问政于民、问需于民、问计于民，接受群众的监督和评议，使学习实践活动成为集中民智、为民谋利的过程。必须加强领导，针对学习实践活动不同阶段、不同领域、不同对象的特点，分类指导，精心组织，细化要求，统筹协调，确保学习实践活动扎实有序推进。

第二批学习实践活动虽然已经结束，但学习实践科学发展观是一个永无止境的过程。我们要把学习实践科学发展观作为一项长期的任务，不断巩固和扩大在学习实践活动中取得的成果。进一步深化对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步抓好整改方案的检查和落实，确保整改措施真正落实到位，兑现向群众作出的承诺；进一步弘扬改革创新精神，积极探索，建立健全符合科学发展观要求的长效机制。市、县直机关单位要发挥“联、帮、带”作用，继续开展“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”主题活动，使学习实践活动成果落实到基层，惠及广大群众。

二、准确把握总体要求，扎实抓好第三批学习实践活动 按照中央和省委的部署，市委已经制定了我市第三批学习实践活动的《实施方案》，对学习实践活动的指导思想、目标定位、基本原则、方法步骤、组织领导提出了明确要求。各地各单位要始终遵循“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照五个“更加注重”原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标任务。

扎实抓好第三批学习实践活动，要做到“五个突出”：

（一）突出提高思想认识，把学习贯穿始终。检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、有了新成果。因此，要把学习贯穿活动始终，着力解决广大基层党员干部在“为什么要科学发展、怎么样科学发展”的问题。一要突出学习重点。重点组织开展“三学习”活动，即学习科学发展观的内涵；学xxx省委和市委的方针政策；学习科学发展的典型。二要采取灵活的学习方式。用科学发展观的理论教育基层党员干部，不能简单套用机关的做法。要紧密联系基层实际，本着注重实际、简便易行、群众欢迎的原则，注意运用基层和群众身边的先进典型来教育引导党员群众，做到学习内容通俗易懂、学习形式灵活多样，让广大基层党员干部听得懂、学得进、用得上，使他们能真正掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、根本要求等应知应会的基本知识。三要增强学习效果。通过深入学习，做到真学、真懂、真用，努力达到“两提高”：即提高对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解；提高贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性。

（二）突出促进科学发展，把推进城乡统筹贯穿始终。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。在开展学习实践活动过程中，要围绕市委四届五、六次全会的决策部署，结合各自实际，推动城乡统筹发展上水平。一要着力推进农村改革发展。把学习实践活动与建设农村改革发展试验区结合起来，坚持先行先试，加快推进农村综合配套改革，消除影响农村发展的体制机制性障碍，尤 — 8 —

其在建立统一农村土地流转服务平台、农村基层干部激励机制、集体林权制度改革等方面取得新突破。二要着力提升现代农业发展水平。大力发展现代农业，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，因地制宜发展特色农业、休闲观光旅游业、农产品深加工工业、优质农产品生产基地和现代农业示范区，培育名优产品，发展涉农产业，进一步拉长产业链、提高附加值，不断增强农业效益和市场竞争力。三要着力推进城镇化建设。进一步完善城镇的规划，严格按照城镇规划的目标和定位，继续完善基础设施和城镇功能，强化城镇环境整治，充分发挥小城镇在联接城乡中的节点作用和区域统筹中的集聚辐射作用，推动农业人口转移，努力促进农村人口集聚、居住集中、产业集群。四要着力推进新农村建设。进一步推进生态文明村建设，健全村庄整治建设长效管理机制，不断优化农村生态环境；加快推进农村基础设施建设，完善农村社会保障体系，推进城镇公共服务向农村延伸，提升农村公共服务水平。

（三）突出转变作风，把提高执行力贯穿始终。贯彻落实科学发展观，作风问题至关重要。从某种意义上讲，作风决定了精神状态，作风决定了执行力。参加第三批学习实践活动的基层党员干部处在工作的第一线，与群众“零距离”接触。他们的作风如何，形象如何，直接影响着党群干群关系，影响着我们党在群众中的号召力、凝聚力和公信力，进而也影响到凝聚推动科学发展的力量。因此，在第三批学习实践活动中，我们一定要围绕狠抓落实，继续把作风问题放在前面、抓在手上。一要坚持深入调

研。立足实际搞好调研，吃透上情，摸准下情，找准上级精神和基层实际的结合点，运用科学发展观的立场、观点、方法和原则分析问题，解决问题，创造性地开展工作。二要坚持真抓实干。大兴敢抓敢管、敢于作为之风，敢于碰硬，敢于较真，脚踏实地，少弄玄虚，对于已经布臵的工作，已经认准的事情，全力以赴抓好落实，抓一件成一件，切实解决作风漂浮、工作不实的问题；对上级组织的决策部署，要坚决贯彻执行，做到不讲价、不打折、不走样。三要坚持干净干事。讲党性、重品行、做表率，带头艰苦奋斗、带头过紧日子，切实解决吃拿卡要、不廉洁从政的问题，为人民群众树立榜样。同时，要完善规章制度，强化监督问责，从根本上解决基层的作风问题。

（四）突出解决实际问题，把做好民生工作贯穿始终。改善和保障民生，既是科学发展观的核心，也是我们搞学习实践活动的根本目的。第三批学习实践活动在基层单位开展，与人民群众最接近，群众的关注更直接，期盼更具体。因此，我们必须把解决民生问题贯穿学习实践活动始终，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，让群众享受更多的发展成果。一要切实找准和解决存在的突出问题。深入基层、深入群众，及时全面了解群众所思、所想、所盼。尤其是领导班子成员要带头到群众中去，与群众面对面谈心交流，摸实情、解民忧，解惑释疑、问计求策，听取群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决。二要切实解决群众关心的热点难点问题。各地各单位要结合实际，既要量力而行更要尽力而为，切实解决 — 10 —

就业、增收、住房难、上学难、看病贵、饮水安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到学习实践活动带来的实惠，真正把以人为本的要求落到实处。三要切实维护社会和谐稳定。今年是新中国成立60周年，也是云浮建市15周年，各地各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一项重要内容，做实做细做好维稳工作，及时化解矛盾纠纷，最大限度减少不稳定、不和谐因素，确保社会和谐稳定。

（五）突出加强基层组织，把创新党建实践贯穿始终。党的工作重点在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。我们必须牢固树立抓党建工作的“主业”意识，坚持抓基层、打基础，全面推进农村基层党建工作创新发展，构建城乡统筹的基层党建新格局。一是实施“活力工程”，增强城乡基层党组织的生机活力。进一步理顺基层党组织设臵，重视在“两新”组织、社区组织和专业合作社等领域建立党组织工作，扩大党的组织和工作覆盖面。改革和创新农村基层党组织活动方式，把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，不断丰富党组织活动内容。要注重把各领域的优秀人才吸引入党，增强党组织的生机和活力。二是实施“素质工程”，提升城乡基层党员综合能力。完善政策激励措施，积极引导、鼓励、支持城市人才到农村任职锻炼。加大在村组干部、致富带头人和优秀青年农民中发展党员的工作力度，着力改善农村党员结构。实施党员致富带富能力提升计划，加强农村党员、基层干部科技素质培训，大力培养一批党员致富能手。三是实施“关爱工程”，提高城乡党组织的凝聚力和吸引力。建立

健全村（社区）干部激励保障机制、建立离任村（社区）干部和老党员关爱机制。加大从优秀村（社区）干部中考试录用镇（街）机关公务员、事业干部的工作力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村（社区）干部作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。探索实施困难党员“安居计划”和“就业脱困计划”。

三、加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效 第三批学习实践活动头绪多、任务重，各地各单位要充分认识搞好这批学习实践活动的重要性，投入足够精力，精心组织指导，确保第三批学习实践活动扎实有序开展。

（一）要落实领导责任，带头学习实践。要及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，积极主动把第三批学习实践活动谋划好、组织好、落实好。基层党组织负责组织学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。各镇（街）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区开展学习实践活动的领导和指导。

（二）要搞好组织发动，扩大覆盖面。开展第三批学习实践活动，关系到科学发展观能否真正扎根基层，关系到市委市政府的决策部署能否真正落到实处，关系到我们党执政的组织基础能否不断巩固，要把组织发动做实做细，特别要关注“两新”组织党员、流动党员、老党员和生活困难党员，切实提高参学率，扩大覆盖面，力争党员全员参加、全程参与。要做好充分的思想动员，对症下药，坚决纠正科学发展观与己无关等模糊认识，激发党员干部参与活动的内在动力，变“要我学”为“我要学”，防止 — 12 —

出现“上面热、下面冷”和“领导干部忙、普通党员看”的现象。

（三）要加强督促检查，注重分类指导。各级党组织必须认真分析、准确把握参加第三批学习实践活动单位和党员的特点，根据不同类型单位，区分党员干部和广大党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。要积极配合巡回指导检查组开展指导检查工作，县（市、区）要派出指导检查组，加强督促检查指导，保证学习实践活动质量。同时，要尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要的条件，帮助基层党组织克服学习实践活动中遇到的困难。

（四）要强化舆论引导，营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，采取各种方法，用群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委和市委关于学习实践活动的有关精神，宣传各地各单位开展学习实践活动的进展情况和成效。要贴近基层、贴近群众、贴近实际，切实做好先进典型的宣传报道工作，为第三批学习实践活动的开展营造良好舆论氛围。

（五）要坚持统筹兼顾，做到相互促进。要统筹安排第三批学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、有序推进。把扎实开展学习实践活动与本地本单位中心任务结合起来，与应对国际金融危机，推进“三促进一保持”等一系列决策部署结合起来，与学习贯彻党的十七届四中全会精神和庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，确保学习实践活动与工作“两手抓、— 13 —

两不误、两促进”。

同志们，这次会议的召开，标志着我市第三批学习实践活动正式启动。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实抓好第三批学习实践活动各项工作，确保取得良好成效，为建设广东富庶文明大西关作出新的贡献！

谢谢大家！

主题词：学习实践

科学发展观△

王蒙徽

讲话 发至：各县（市、区），市直和上级驻云浮各单位。

（共印6份）

第二篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动 第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

罗 一 民（2009年9月17日）

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，回顾总结全市第二批学习实践活动情况，对第三批学习实践活动进行动员部署。省委巡回检查组对我市学习实践活动十分重视，钮学兴组长专程赶来出席今天的会议并将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

按照中央、省委的统一部署，自今年3月以来，我市在9个县（市）区、111家市级机关和企事业单位中开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。各参学单位以“再创科学发展新业绩，建设全面小康新南通”为主题，以“扎实保增长、全面达小康”为主线，以“科学发展当先锋”主题活动为载体，紧密结合保增长保民生保稳定的实际，扎实推进学习实践活动各个阶段各个环节的工作，取得了明显成效。一是思想认识进入新境界。坚持把理论学习放在首位，创新学习方法和形式，严格学习制度和纪律，在学深学透中央规定篇目的基础上，广泛组织调查研究，深入开

—1— 展解放思想大讨论，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，真正在“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎样科学发展”等重大问题上形成了新共识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。二是作风能力有了新提升。针对参学对象的岗位特点，把机关作风建设纳入学习实践活动的总体布局，大力推进“机关服务企业创新年”活动，深入创建机关优质服务品牌，扎实开展“三走进三服务”、“双帮”等主题实践活动，机关作风持续改进，服务效能显著提升，绩效管理“南通模式”愈显光彩。三是解决问题实现新突破。突出边学边改、边查边改、即知即改，组织开展整改“集中攻坚月”活动，加大督查落实力度，认真解决了一批涉及就业、住房、教育、医疗、社保、环境保护、农村基础设施建设等群众普遍关注的问题，人民群众切实感受到了学习实践活动的新变化、新成果。四是制度建设取得新进展。围绕省委省政府7个政策性文件的贯彻落实，抓住制约科学发展的深层次矛盾和问题，积极推进重点领域和关键环节的改革，扎实做好制度的废、改、立工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步形成鲜明的工作导向、政策导向和考评导向。五是各项工作开创新业绩。围绕全年经济社会发展的各项目标任务，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以学习实践活动为强大动力，着力推动全市经济在高平台上逐月逐季回升上扬，经济社会持续跨越发展的态势进一步巩固。

—2— 全市第二批学习实践活动虽然已基本结束，但落实整改措施还有大量的工作要做。参加第二批活动的单位要扎实抓好整改提高工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，切实兑现对人民群众的承诺，使学习实践活动经得起实践、历史和人民的检验。同时，第二批学习实践活动的扎实开展，也从理论和实践层面为第三批学习实践活动积累了许多有益的经验。一是必须把领导带头贯穿始终。严格实行领导抓、抓领导的责任制，是搞好学习实践活动的坚强保证。实践证明，只有领导干部以身作则、身体力行，充分发挥一班人的作用，才能真正查找出根本性的问题、剖析出深层次的原因、理清楚实质性的思路，影响和带动学习实践活动的深入开展。二是必须把推动实践贯穿始终。全市上下紧紧围绕“扎实保增长、全面达小康”这个最大的实践来谋划、开展和推动学习实践活动，注重在学习中总结实践经验，在实践中检验学习成效，推动学习与实践共同提升。实践证明，必须将活动与具体实践紧密结合，用看得见、摸得着的实践成果来体现活动成效，学习实践活动才更具说服力。三是必须把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，查找问题听群众意见、谋划思路向群众问计、改进措施向群众请教、落实任务请群众监督、衡量成效由群众评判，使对策措施更加符合发展规律、更加符合客观实际、更加符合基层和群众愿望。实践证明，只有坚持以民为本，多为群众办好事实事，才能得到广大干部群众的真心拥护和支持。四是必须把分类指导贯穿始终。根据不同领域、不同类型党组织和党员的实际，—3— 切实做到有的放矢、因人施教，着力增强学习实践活动的针对性和实效性，有效激发广大党员参与活动的内动力。实践证明，坚持从实际出发，遵循分类指导的原则是增强党员参与活动自觉性的有力举措，更是提高活动成效的重要方面。五是必须把典型引路贯穿始终。认真总结我市近年来贯彻落实科学发展观的成功经验，从自身实践中加深对科学发展观的领会和认识，精心选树体现科学发展、展示“南通精神”的先进典型，集中宣传，示范引导，不断掀起学习实践活动新热潮。实践证明，只有强化典型的正面引导，才能做到评有对照、议有标杆、改有方向，更好地调动广大党员干部的积极性、创造性。这些行之有效的做法和经验，必将对第三批学习实践活动形成有力指导。

根据中央、省委统一部署，我市第三批学习实践活动从今天开始正式启动，到2010年2月份基本结束，参加活动的单位主要是全市乡镇、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等7869个单位，15792个基层党组织，参加党员338349人。市委对第三批学习实践活动高度重视，市委常委会对此作了专题研究，审议通过了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲四个方面的问题。

一、高度重视，深化认识

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员大多处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实

—4— 到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动意义重大。

1、搞好第三批学习实践活动，是着力提高各级党员干部思想理论水平，把科学发展观落实到基层的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，只有为广大党员干部和群众所掌握，真正在基层“落地生根”，才能显示出强大的真理力量，对经济社会发展产生巨大推动。我市参加第三批学习实践活动的党员干部数量多、涉及面广，是学习实践科学发展观抓深入、抓具体、抓落实的中坚力量，是贯彻落实市委、市政府决策部署的直接组织者、实践者、推动者。他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入落实。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强思想理论武装工作，促进广大基层党员干部进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，让科学发展观牢牢扎根于每一位党员头脑，坚决落实到每一个基层党组织。

2、搞好第三批学习实践活动，是团结带领基层干部群众克难奋进，合力开创科学发展、跨越发展新局面的强大动力。今年以来，面对国际金融危机蔓延加深、保增长保民生保稳定压力加大的严峻形势，全市上下坚持危中抢转机，难中攀新高，经济发展势头好于预期、好于全省全国，各方面工作都取得了新成绩。当前，我市经济运行总体趋好，但困难和挑战仍然很多。能否进

—5— 一步巩固企稳上扬的态势，继续保持经济平稳较快发展和社会持续和谐稳定，是对各级领导班子和广大党员干部的重大考验。扎实保增长、全面达小康的活力源泉在基层，重点难点也在基层。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，促进广大党员干部、群众更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加坚定危中抢转机，难中攀新高的信心和决心，干部群众同心同德，政府企业同舟共济，机关基层同频共振，确保全面完成全年各项任务，开启更长时期、更高水平跨越发展新征程。

3、搞好第三批学习实践活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的建设的重要契机。党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。正在召开的党的十七届四中全会，研究部署加强和改进新形势下党的建设问题。深入分析党的建设面临的新情况新问题，“强基”显得尤为重要。近几年来，我市党的建设特别是基层组织建设不断得到新加强，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距和不足。少数基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力，一些党员干部宗旨意识、党员意识不强，能力素质和作风与党的先进性要求还不完全符合，等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，全面推进新一轮“强基工程”，着力解决基层党

—6— 建方面存在的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的政治优势和组织优势真正转化为推动经济社会持续跨越发展的巨大力量。

二、把握要求，紧扣实际

市委学习实践活动领导小组研究制定了我市开展第三批学习实践活动工作的指导意见，明确提出了第三批学习实践活动的意义、目标、方法和步骤。各地各单位要结合自身实际，认真贯彻落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

1、要明确学习实践活动的指导思想。开展第三批深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终突出“再创科学发展新业绩、建设全面小康新南通”的主题，立足“扎实保增长、全面达小康”的大局，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

2、要把握学习实践活动的工作要求。一是更加注重取得实

—7— 效。引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，接受生动的科学发展观教育；从本地、本单位实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的好事实事，让广大群众真正得到实惠。二是更加注重简便易行。在坚持中央和省、市委关于学习实践活动总体要求的前提下，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动更加切合基层实际。充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层大胆创新。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。需要强调的是，简化并不是简单化，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、扎实推进、确保质量。三是更加注重分类指导。针对不同单位、不同层面的实际情况，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动；区别担任领导职务的党员与其他党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的形式组织开展活动。四是更加注重强化基层。积极构建统筹城乡党建工作新格局，全面推进基层党组织建设，加大基层党组织的组建、调整和整顿力度，广泛开展创建“五好”党组织、“党员模范先锋岗”

—8— 等活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是更加注重统筹协调。要把学习实践活动放在本地本单位发展大局和中心工作中来谋划和推进，加强两个批次学习实践活动的协调联动，用各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。

3、要找准学习实践活动的着力点。注重差异性，讲究灵活性，突出创造性，找准切入点和着力点，增强学习实践活动的针对性。乡镇、村党组织要围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农业增收、农村发展和农民致富，推进社会主义新农村建设，深入开展“双学”、“双创”和“双提升”活动，着力提升党组织和党员干部推动科学发展、促进创业富民的本领。街道、社区党组织要围绕文明和谐社区建设，整合服务资源，创新服务模式，拓展服务内涵，着力提高党组织和党员干部服务居民群众、维护和谐稳定的能力。中等职业学校、中小学校党组织要围绕办人民满意教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，切实加强师德师风建设，着力提高素质教育水平，为推动持续跨越发展提供人才支撑。医院党组织要围绕保障人民群众健康，全面树立以人为本的理念，切实加强医德医风建设，着力改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。新经济组织党组织要围绕应对国际金融危机，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，深入开展与国有企业党组织统筹共建活动及“强信心、谋发展、迎挑战、渡难关”主题活动，着力发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。新社会组织党组织要围绕提

—9— 高自身发展水平，着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

三、有力有序，扎实推进

第三批学习实践活动要以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月，从现在开始到明年2月底结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，原则上从9月底开始到明年1月底结束，9月份充分做好准备工作，明年2月份抓好巩固提高。各参学党组织要做好深入细致的思想发动，制定切实可行的实施意见和分类活动方案，组织开好动员大会，有力有序推进各阶段工作。

1、深入学习调研。这一阶段主要围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观应该怎么做”的问题，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。一是要切实抓好学习讨论。组织党员干部认真学xxx省委规定的读本和市委有关推动科学发展的决策部署和政策文件，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。通过多种方式，大力推广、宣传我市学习实践科学发展观的先进典型，提高教育的实效性。充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、活动指导员和大学生“村官”的作用，深入基层广泛宣讲科学发展观。切实抓好特殊群体党员的学习活动，对年老体弱行动不便和文化水平不高的党员，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式进行帮学；对流动党员，开展“党课万里行”活动组织送学；对生产任务较重的企事业单位党员，采取集中学习与个人自学相结合的形式灵活学习。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成新共识。二是要深入开展走访调研。乡镇、街道领导班子成员要带头深入一线、深入群众、深入实际开展调研，撰写调研报告，交流调研成果。其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，与教育、引导广大群众积极参与学习实践活动结合起来，努力形成推动科学发展的坚强合力。

2、深刻分析检查。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好召开专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告两项工作。一是要组织召开专题民主（组织）生活会。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主（组织）生活会召开前，党组织要采取多种方式广泛征求党员群众意见，并认真梳理汇总。党员个人也要通过一定方式，在一定范围内征求对自身的意见。党员之间、党员与群众之间要深入开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想，加强了解，增进团结。专题民主（组织）

—11— 生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清科学发展思路，明确改进措施。二是要认真撰写分析检查报告。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位领导班子要撰写好分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党员大会或支部大会上进行通报。

3、抓好整改落实。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做”的问题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。一是要制定整改落实方案。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改责任、明确具体措施，使整改落实工作有章可循，有序推进。其他单位要根据分析检查材料中查找出来的问题，实事求是地制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。二是要集中解决突出问题。各单位要集中力

—12— 量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题得到有效解决。

四、精心组织，务求实效

第三批学习实践活动时间紧、要求高，中央和省、市委寄予厚望，广大群众充满期待。各地各单位一定要高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

一是要强化组织领导。各级党组织要切实承担起领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。市委常委、党员副市长建立了第三批学习实践活动联系点，各级党员领导干部也要结合实际确定联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营比较困难的企业中建立联系点，加强调研指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。参学的党员领导干部要充分发挥表率作用，既要做科学发展观的模范实践者，又要做学习实践活动的优秀组织者。根据中央、省委要求，市委学习实践活动领导小组派出了5个巡回检查组，成立了由市委统战部和市民政局、教育局、卫生局等部门分别牵头的4

—13— 个指导组，并向基层参学单位选派了100名活动指导员。各县（市）区也要派出相应的指导检查组，加强对学习实践活动的督查指导。各级督查组织要根据第三批学习实践活动单位的实际，切实履行职责，改进工作方法，充分发挥好“帮助指导、检查督促、上下联络、当好参谋”的作用。

二是要注重务实创新。要坚持大胆实践，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节、每项工作、每个层面。既要按照中央和省、市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，认真做好规定工作，又要鼓励和支持基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色、扎实有效。要充分发挥各类宣传文化阵地的作用，尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。要认真做好先进典型的挖掘、总结、宣传工作，坚持用身边人身边事教育和引导党员，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

三是要坚持整体联动。第二批、第三批学习实践活动是一个统一整体。第二批活动整改措施的深入落实，必须体现到第三批活动中，才能真正收到实效；第三批活动推进如何，直接影响到第二批活动成果的巩固提升。参加第二批学习实践活动的单位要集中精力抓好整改落实后续工作，着力在解决难度大、涉及面广

—14— 的突出问题和制度创新上狠下功夫，确保学习实践活动取得实效、取信于民。要加强整个学习实践活动的整体联动，建立“三级联动”工作机制，组织市级机关、县（市）区机关与第三批参学单位进行结对。对第三批活动中发现的需要第二批活动单位统筹协调解决的突出问题，要作为巩固和扩大第二批学习实践活动成果的重要任务，投入足够力量，切实加以解决。

四是要突出实践特色。要始终把服务实践、指导实践、推动实践放在学习实践活动的首要位置，找准学习实践活动与自身工作的结合点，把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与推动发展结合起来，真正做到学习实践活动和当前工作两不误、两促进。要继续围绕保持经济平稳较快发展、实现以市为单位达到省定小康标准的目标，以学习实践活动为契机，进一步激发全市广大党员干部、群众科学发展的热情，把科学发展的内在动力转化为推动工作、促进发展的科学举措和实际行动，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，开展第三批学习实践活动责任重大、意义重大。我们要按照中央和省、市委的部署要求，坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地搞好第三批学习实践活动，不断开创科学发展、跨越发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

—15—

第三篇：学习实践活动第二批总结暨第三批动员会讲话

在全县第二批深入学习实践

科学发展观活动总结暨第三批深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年9月10日）

XXX

同志们：

根据中央和省、市委的部署，经县学习实践活动领导小组研究并报请市学习实践活动领导小组批准，今天，我们在这里召开全县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会。今天这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、市委的部署要求，对我县第二批学习实践活动进行全面总结，并对第三批学习实践活动进行具体安排。下面，我主要讲两方面的意见：

一、第二批学习实践活动的回顾与总结

第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份启动以来，全县上下按照中央和省、市委的部署要求，在县委的领导和市委指导检查组的指导帮助下，紧紧围绕县委确定的‚注重‘三个转变’，培育‘三个优势’，构筑‘三个支撑’，强化‘三个保障’，全面加快XX科学发展步伐‛的主题和载体，坚持‚规定动作‛不走样，‚自选动作‛有创新，高标准、严要求，扎实有序推进各个阶段的工作，达到了预期目标，取得了明显成效，赢得了人民群众的广泛认可。可以说，学习实践活动开展以来，是全县科学发展水

管理、提高处理危机能力等方面进一步解放了思想。在转变观念的同时，各单位围绕服务基层、服务企业、服务群众，调整完善了政策措施，优化了投资发展环境。

（三）坚持扎实调研、找准问题，运用科学发展观指导实践、推进工作的能力有了新的提高。各级领导都实行了联系点制度，深入基层和群众进行调查研究。县级领导班子成员围绕事关XX发展全局的课题进行了深入调研。各参学单位普遍采取了‚组织点、群众提、自己找、相互帮‛的办法，共开通征求意见电话88部，设置征求意见箱85个，召开征求意见座谈会80场次，全县共征求到8398条意见和建议，采纳4008条。各单位认真召开领导班子民主生活会，对分析检查报告深入讨论、反复修改，使之成为推动科学发展的指导性文件。县委常委会对分析查找出的突出问题，进行了坦诚的批评与自我批评，提出了今后的整改措施，明确了自身建设努力方向，并进行了责任分解。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向、制定改进措施，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。

（四）坚持抓好班子、转变作风，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。在学习实践活动中，我们把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面，建立健全了县级党政领导包矛盾突出村、副科干部包村、领导干部下访、四套班子领导公开接访等制度，使党同人民群众的关系进一步密切。广大党员干部特别是各级领导干部，运用科学理论指导实践、推动工作的能力有了新的

发展的坚实基础。积极开展造林绿化活动，加快生态XX建设步伐，全县有林面积达到78万亩，森林覆盖率达到46%，生态环境进一步改善。

学习实践活动的生动实践，给我们以深刻启示：一是确定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在，既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标，又明确了推动科学发展的工作抓手；二是充分调动广大党员干部的积极性是搞好活动的重要前提，既要突出领导干部这个重点，又要做到党员全员参与，发挥党员主体作用，确保活动的覆盖面和广泛性；三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准，群众的支持是我们的动力，群众的企盼是我们的努力方向，必须坚持开门搞活动；四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动面临的最大实践课题，重视和解决好这些课题才能真正突出实践特色，赋予活动以鲜活的生命力；五是分类指导是搞好活动的重要方法，只有把统一要求和鼓励创新结合起来，才能增强活动的针对性和有效性。

第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，几个月的时间不可能解决所有问题，而且活动中还存在一些问题和不足，特别是要把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好、把体制机制执行好，还有许多工作要做，必须扎实做好收尾和后续工作，做好巩固和扩大成果的工作，适当时候还要组织进行‚回头看‛，确保第二批学习实践活动善始善终。

二、把握要求、注重创新，扎实搞好第三批学习实践活动

指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现‚提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展‛的目标。各级各部门要站在全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的高度；站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度；站在积极应对金融危机、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，按照中央和省、市的要求部署，从基层实际出发，扎实抓好三个阶段、六项重点工作任务的落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

（二）扎实搞好第三批学习实践活动的各项工作

各参学单位要结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成好‚规定动作‛的基础上，大胆创新‚自选动作‛，做到有重点、有特色、有实效。

1、搞好理论武装。要把推进科学发展观的学习普及、用科学发展观武装广大党员头脑，作为第三批学习实践活动的基础工程来抓。一要明确学习目标。要让每一名党员都知道什么是科学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等；都知道科学发展观是干什么的，自觉把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的根本武器。二要创新学习形式。针对党员的职业特点，文化层次和思想状况，采取灵活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。在按照《实施方案》要求，抓好学习的同时，要把着力点放在创新宣传形式上。各乡镇、各单位要创新宣

各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作紧迫感，用心工作，细致工作，加紧工作，全面落实安全生产和信访稳定等方方面面的工作任务，确保实现‚四个坚决防止‛（坚决防止危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止暴力恐怖和重大治安事件，坚决防止大规模群体性事件，坚决防止重特大安全生产事件）和‚赴省进京零上访、安全生产零事故‛的目标。从9月15日开始，省里将对出现进京非正常上访的县区进行全省排队，各村的支部书记要守土有责，做好上访群众的思想疏导和稳控工作，引导群众依法有序反映自己的诉求，坚决杜绝赴省进京上访。

3、加强基层组织建设。要以学习实践活动为契机，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进农村、社区、医院、学校以及‚两新‛组织党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。具体工作中，重点抓好矛盾突出村和各方面工作比较好的村，抓两头带全面。对矛盾突出的村，重点解决党组织不健全，没有形成合力的问题。在学习实践活动中，每个四套班子成员都要包一个矛盾突出村，通过包班子建设、包经济发展，包办实事，确保这些矛盾突出村党支部由后进转为先进。对各方面工作比较好的村，要总结经验，辐射推广，带动更多的村加快发展，建设新农村。在做好基层组织工作的同时，各乡镇各部门要以学习实践科学发展观为主题，深入开展‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛等多种形式的创先争优活动，把广大

实践活动的第一标准，自觉接受群众监督，虚心接受群众评议，使活动切实反映群众意愿。

五要坚持统筹兼顾。要把第二批和第三批学习实践活动衔接起来，把开展学习实践活动与认真学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实中央应对金融危机冲击、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本乡镇、本单位全年工作任务结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成效来检验我们开展学习实践活动的成果。

同志们，开展第三批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署和县委的要求，坚定信心、乘势而上，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实搞好第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

第四篇：在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，总结我区第二批学习实践活动，对第三批学习实践活动进行动员部署。市委对第三批学习实践活动高度重视，派出了以##同志为组长的市委第三巡回检查组来我区开展工作。等一会##同志将作重要讲话，请大家认真学习、抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、我区第二批学习实践活动进展顺利，取得明显成效

从今年3月份开始，我区共有46家单位、1081名党员参加了第二批学习实践活动。活动开展以来，各参学单位认真贯彻中央及省、市、区委的部署，紧紧围绕“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，突出实践特色，解决突出问题，较好地完成了各阶段各环节的工作任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，取得了明显成效。主要表现在：

一是思想认识取得新提高。参学单位的广大党员干部通过学习培训和解放思想大讨论活动，普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，强化了理论武装，更加准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念；通过认真开展分析检查，按照科学发展观的要求审视过去、分析问题、明确方向，进一步理清了科学发展的思路和举措，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是经济发展取得新业绩。面对金融危机的不利影响，坚持把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大实践特色，认真贯彻落实中央和省、市一系列保增长的政策措施，扎实开展“五大功能区建设加速推进年”和“招商引资突破年”活动，促进经济平稳较快发展。上半年，全区地区生产总值增长11.4%；1-7月份，财政一般预算收入完成1.49亿元，增长19%；规模以上工业增加值实现3.39亿元，增长19.4%；固定资产投资完成18.08亿元，增长14.8 %；社会消费品零售总额完成35.01亿元，增长21.6%，全区经济运行保持总体向好的发展态势。

三是改善民生取得新成效。各参学单位认真制定细化整改措施，加大力度解决关系群众切身利益问题，多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的困难，办了一批群众普遍期待的实事好事。全区29项民生工程顺利推进，村干部激励保障机制正式建立，组织培训返乡农民工、失地农民6批700多人次，开展了教育收费规范年活动，深入开展“文明创建提升年”活动，着力改善城区环境面貌。全区公开承诺整改突出问题274个，已经整改的197个，让群众真正感受到活动带来的新气象、新变化。

四是作风建设取得新进展。着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，组织开展了“作风建设优化年”等活动，加强了机关作风集中整治，扎实开展了党政机关厉行节约有关问题专项治理工作，建立了领导干部联系企业制度，启动了区直单位与村、社区结对共建活动。通过多种有效措施，进一步改进机关作风，改善发展环境，优化政治生态。各级领导干部通过开展调研走访，深入基层，倾听民声，为群众服务、为基层服务、为市场主体服务，密切了党群干群关系。

五是制度建设取得新突破。紧紧围绕制度创新这个关键环节，各参学单位坚持从促进科学发展的实际需要出发，加大改革创新力度，建立健全了一批保障和促进科学发展的新机制，通过对现行的措施、办法和规章制度进行系统清理和筛查，结合工作实际，废除制度文件20个，修改完善43个。通过构建科学发展新机制，巩固了学习实践活动成果，为科学发展观的贯彻落实提供了政策环境和制度保障。

半年多来，我区第二批学习实践活动成效明显，不仅达到了预期的目标，而且我区的一些好做法、好典型也受到了上级领导及新闻媒体的关注，省委巡回检查组对我区学习实践活动给予了充分肯定,中央和省、市专题网站都对我区的一些经验做法进行了报道。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区学习实践活动还存在一些问题与不足，主要是：个别单位领导干部认识不够到位，工作不够扎实；一些单位理论学习还不够深入；少数单位在解决突出问题上效果还不明显。对这些问题和不足，第二批学习实践活动单位要认真做好后续工作，继续抓好中长期整改项目的落实，把突出问题解决到位；继续抓好体制机制的建立健全，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

二、充分认识第三批学习实践活动重要意义，切实增强责任感和紧迫感

根据中央和省、市委统一部署，我区第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月份基本完成。开展好这一批学习实践活动，具有十分重要的意义。

第一，开展第三批学习实践活动，是基层党员干部强化理论武装的重大举措。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推进科学发展、促进社会和谐的重要职责。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的贯彻落实。当前，我区一些基层党员干部对科学发展观的认识还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻还不够坚决。扎实开展好第三批学习实践活动，可以使基层广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，开展第三批学习实践活动，是应对当前复杂形势的迫切需要。当前，我区经济运行总体向好，社会大局和谐稳定。但我们也要清醒看到，当前宏观经济形势仍然比较严峻，一些社会不稳定因素依然存在，尤其是当前做好国庆安保、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的前沿。开展好第三批学习实践活动，有利于引导全区广大党员干部，把思想统一到中央及省、市、区委的各项决策部署上来，齐心协力保增长、保民生、保稳定，千方百计促进经济社会平稳较快发展。

第三，开展第三批学习实践活动，是加强基层组织建设的重大契机。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动一项重要目标任务，也是活动取得成效的重要保证。我区基层党组织和党员干部主流是好的，战斗堡垒和模范带头作用发挥得比较充分。但也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全符合。开展好第三批学习实践活动，有利于以改革创新精神全面推进党的建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用；有利于教育引导广大基层党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，进一步密切与群众的血肉联系。

第四，开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。应当看到，第二、三批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体。第三批学习实践活动，是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化。第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措等，也需要通过第三批学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到群众之中。因此，扎实抓好第三批学习实践活动，对于巩固和发展第二批学习实践成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。

开展好第三批学习实践活动不仅意义重大，而且与第二批相比，情况更复杂、任务更艰巨、工作难度更大。一是参加这批学习实践活动的单位更多，人数更多，累计参学单位198个、参学党员7451人；二是参加这批活动的行业分布广泛，单位状况各异，党组织发挥作用的情况也不尽相同，需要解决的问题多，工作指导难度大；三是参加这批活动的党员绝大多数处于基层，处在生产工作一线，能力素质差异较大，工学矛盾相对突出。对此，我们一定要有清醒认识，做好充分准备，增强责任感和紧迫感，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好。

三、准确把握总体要求，扎实开展好第三批学习实践活动

开展第三批学习实践活动，要认真贯彻中央及省、市委部署，按照区委制定下发的“1+4”实施方案，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“五个更加注重”（更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

一要突出理论武装抓学习。坚持把理论武装作为学习实践活动首要任务，从一开始就抓紧抓好，贯穿活动始终。要组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式。乡、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员要进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本单位工作实际联系起来，与本职工作联系起来，努力提高学习的针对性和有效性，进一步形成科学发展的共识。

二要突出实践特色抓发展。各参学单位要围绕活动主题，精心设计切合实际、具有鲜明特点的实践载体，努力促进经济社会又好又快发展。要把应对危机、狠抓“三保”作为最大实践特色，认真贯彻中央及省、市的重大决策部署，确保扩内需、保增长的政策措施不折不扣落实到基层，进一步巩固良好的发展态势。要围绕五大功能区和重点工程、重大项目建设，找准结合点，选准切入点，更好地服务经济发展。要围绕服务群众、促进和谐，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作。要深入排查带有苗头性、倾向性的问题，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保社会和谐稳定。

三要突出解决问题抓整改。各参学单位要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及基层党组织建设中的突出问题。要深入排查群众关心的热点难点问题，明确责任，逐一抓好落实。尤其要把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，让广大群众感受到活动带来的新变化、新气象。解决突出问题一定要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，确保取得实实在在的效果。

四要突出夯实基础抓根本。要把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，以改革创新精神全面推进基层党的建设，深入开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。在农村基层党组织中，要深入推进三级联创活动，努力建设“五个好”村党支部，进一步加强村党支部书记队伍建设；在社区党组织中，要围绕“五个好”的目标要求，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设；在“两新”组织党组织中，要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题；在学校和基层医疗卫生服务机构等基层党组织中，以抓师德师风和医德医风建设为重点，充分发挥广大党员的骨干带头作用。

四、切实加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效

各参学单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保各项工作落实到基层、取得实效。

一要落实领导责任。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，区委学习实践活动领导小组已增补区委统战部、民政局、卫生局等部门负责同志为领导小组成员，并分别成立了区委指导检查组和分系统的指导小组。各参学单位也要成立高效精干的领导机构和工作机构，确保领导力量不减、工作标准不降。要认真落实领导责任，各单位学习实践活动领导小组负直接领导责任，党组织负责人为第一责任人。要完善学习实践活动领导联系点制度，努力把联系点建成示范点。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。各参学单位要精心组织、尽快启动，在这次会议后一周内完成动员部署等工作。

二要坚持简便易行。要在坚持总体要求的前提下，根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，学习内容上注重通俗易懂，学习方式上注重喜闻乐见，使学习实践活动既符合中央精神，又贴近基层实际。要鼓励和支持基层单位结合实际，在具体主题、实践载体和活动方式等方面大胆创新，做到落实规定动作与搞好自选动作有机统一，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。需要强调的是，简便易行不是简化工作，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织，严格把关，确保学习实践活动的质量。

三要加强分类指导。要从实际出发，针对不同类型、不同行业、不同群体党员的特点，找准不同单位开展学习实践活动的着力点。在这批学习实践活动中，乡、街道和村、社区是重点，一定要着力下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。区委指导检查组和指导小组要认真履行职责，紧紧依靠联系单位党组织开展工作，同时要讲究工作方法，提高工作效率，注重轻车简从，减轻基层负担。各参学单位对区委指导检查组和指导小组的工作要积极支持，密切配合。

四要贯彻群众路线。要坚持“开门”搞活动，做到确定活动方案要向群众问计，查找突出问题要听群众意见，起草分析检查报告要请群众评议，制定整改落实方案要向群众请教，衡量活动成效要由群众评判。要针对党员群众的特点，采取大家喜闻乐见的形式，增强教育引导的针对性和吸引力，调动群众参与活动的积极性。要充分运用多种媒体，大力宣传中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，宣传活动的进展和成效，营造浓厚的活动氛围。

五要注重统筹兼顾。各参学单位要把学习实践活动与应对危机、狠抓“三保”结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成全年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排，抓好二、三两个批次学习实践活动的衔接，尤其要在解决突出问题上加强统筹协调，通过第三批活动的整改，把第二批活动需要基层单位落实的任务落到实处；同时把第三批活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第二批活动整改落实的内容，努力形成上下联动、整体推进的良好局面。

同志们，开展好第三批学习实践科学发展观活动，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的安排部署，振奋精神，改进作风，扎实工作，认真开展好第三批学习实践活动，以优异成绩向新中国成立60周年献礼

第五篇：在全镇第三批学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天何桥镇党委召开会议，传达贯彻中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动部署要求，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委指导组对我镇学习实践活动十分重视，指导组董维主、张勇同志专程赶来出席今天的会议，并将作重要讲话。

从现在开始到明年2月，将集中深入开展第三批学习实践科学发展观活动，参加单位主要是何桥镇机关各单位、各村、中小学校、医院、新经济组织和新社会组织等，共有参学单位30个、党员1557名。何桥镇党委认真贯彻中央和省市县委部署，结合何桥实际，研究制定了《何桥镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》。根据何桥镇党委会研究的意见，我就扎实搞好全镇第三批学习实践活动，讲四个方面的意见：

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于全镇改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。

开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措。科学发展观只有落实到基层，才能显示出强大的力量，体现出对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。参加第三批学习实践活动的基层干部和党员是贯彻落实科学发展观的重要力量，他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入贯彻。扎实开展好第三批学习实践活动，将会促进广大基层党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，推动科学发展观在镇村基层“落地生根”。

开展第三批学习实践活动，是广泛动员各方力量加快何桥又好又快发展的迫切需要。今年以来，全镇上下积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，各方面工作都取得了新的进展。当前，我镇经济运行中的积极因素和有利条件不断增加，企稳向好的态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。在新的形势下如何解放经济发展中群众的守旧思想观念，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定，开创科学发展新局面，是对镇领导班子和广大党员干部的重大考验。第三批参学单位和党员干部直接从事基层基础工作，与群众的联系更密切、更广泛，在经济社会发展中任务艰巨、责任重大。

开展第三批学习实践活动，是加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要契机。加强党的基层组织建设，既是第三批学习实践活动取得实效的重要保证，也是第三批活动的一个重要目标。近年来我镇基层党组织建设不断得到加强，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定差距。少数基层党组织的工作基础比较薄弱，软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；少数党员干部宗旨意识、党员意识淡薄，思想观念、工作能力与科学发展的要求还不完全适应，解决复杂矛盾、开展群众工作、推动科学发展的能力还有待提高。开展第三批学习实践活动，就是要以改革创新精神全面加强基层党组织建设，深入实施新一轮“强基工程”，认真查找并切实解决基层党建方面存在的突出问题，切实提高基层党员干部推进科学发展的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求

参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大；党员数量多，行业分别、职业构成多样；党员文化程度偏低，农村年老体弱党员较多。这些都给第三批学习实践活动的组织工作提出了更高要求。要准确把握参加第三批活动单位和党员的特点，全面贯彻中央和省市县委部署要求，认真落实我镇《实施意见》，切实把活动组织好、开展好。

第一，准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想。开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，继续紧扣“率先达小康、建设新何桥”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，着力突出“五个更加注重”（更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力推动全镇经济社会发展的质量越来越好、发展的速度越来越快、人民群众的满意度越来越高，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

第二，准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求。一要思想认识切实得到提高。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要突出问题真正得到解决。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展“众人点题、百业整改”活动，重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安、清洁家园、困难群体救助等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。三要基层组织全面得到加强。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以“党员创业、党委创优、党建创新”为重点全面推进基层党的建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求。四要科学发展取得明显成效。扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。

第三，准确把握第三批学习实践活动的着力点。

开展第三批学习实践活动，要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、比学赶超当先锋”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

三、认真落实第三批学习实践活动各个阶段的任务

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导

这次学习实践活动要求高、任务重，是事关基层改革发展稳定大局的一项重大政治任务。各地各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

一要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，要根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

二要典型示范，舆论引导。要根据各单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观，宣传中央和省市县委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

同志们，扎实做好我镇第三批深入学习实践科学发展观活动，既是对镇领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是推动何桥科学发展的重大机遇。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，抢抓机遇、乘势而上，积极探索，勇于创新，圆满完成第三批学习实践活动各项任务，为加快何桥科学发展作出更大贡献。