程裕松同志在全区第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动工作会议上的讲话

第一篇：程裕松同志在全区第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动工作会议上的讲话

程裕松同志在全区第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动工作会议上的讲话（2009年9月26日，根据录音整理）

同志们：

今天会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，总结回顾第二批学习实践科学发展观活动情况，研究部署第三批学习实践科学发展观活动，动员全区各级党组织和广大党员干部，围绕“创新发展、共建和谐”主题，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性，为加快建设更高水平全面小康社会、率先实现基本现代化提供坚强保障。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据中央要求，第二批学习实践活动自 3 月份启动以来，我区区级机关共 67 个单位、6500 多名党员紧紧围绕“抢抓科学发展新机遇、实现邗江率先新跨越”主题，以“三问三求”活动为载体，突出解放思想，注重改革创新，贯彻群众路线，重在解决问题，取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。一是广大党员干部普遍接受了一次全面系统的科学发展观教育，科学发展逐步成为各级党员干部的自觉行动；二是提出了“五年大跨越、八年现代化”的跨越发展新目标，结合实际进一步理清了推动科学发展的新路径；三是坚持执政为民，解决了一批事关群众切身利益的突出问题；四是进一步加强了新时期党的建设，党员干部的能力作风建设有了新提升。第二批学习实践活动各项工作虽然已经结束，但整改任务并没有完成，所有参学单位要按照十七届四中全会的新要求，继续把各项整改

措施落到实处。同时，注重上下联动，支持和帮助镇村基层搞好第三批学习实践活动，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。按照中央和省市委的统一部署，第三批学习实践活动从现在开始，到明年 2 月基本结束。这一批参加对象主要是基层党组织和广大党员，党员数量大、类型多、分布广，一定要精心组织、周密安排。搞好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强基层基础工作，保持党的先进性，提高党的执政能力，把科学发展观的要求全面落实到基层具有十分重要的意义。

刚才，何书记对我区第二批学习实践活动进行了总结，对第三批学习实践活动作了动员部署；工商局、杭集镇分别代表参加第二批和第三批学习实践活动的单位作了交流和表态发言；会上市委巡回检查组朱宏翔组长还将作重要讲话，希望大家认真落实。下面，我根据区委常委会研究的精神，就深入开展学习实践活动讲三点意见：

一、以率先跨越为目标，加快提升邗江科学发展水平搞好学习实践活动，最根本的要求是推动科学发展上水平。我们要继续认真贯彻中央保增长、促发展的各项政策，根据省、市委“抓住新机遇、实现新跨越”的要求，通过解放思想、创新思路，努力把面临的困难和挑战转化为推动转型升级的动力，转化为提升科学发展水平的最好机遇，以创新发展、统筹发展为着力点，实现率先跨越的新目标。

1、坚定信心，进一步确立率先跨越的目标。最近省有关部门已经正式确认我区 2008 年建成全面小康社会，并且是目前苏中唯一一个 25 项指标全部达标、人民群众满意度较高的全面小康县（市、区）。在第二批学习实践活动中，区委区政府根据我区已率先建成全面小康社会的实际，按照科学发展的要求和省、市委的部署，经过广泛调研，确立了“领先苏中、融入苏南，均量指标追赶宜兴、跻身苏南第二方阵”的总体定位，明确了“一年达省均、三年再倍增、五年大跨越、八年现代化”的跨越发展总体目标。新目标最重要的内涵就是要通过三到五年的努力，能够实现我们多年跨江发展、追赶苏南的梦想。实现跨越发展既是上级党委政府对我们的殷切期望，也是我区站在全面小康的新平台上向更高层次发展的必然要求。应该说，经过多年的积累，邗江已经具备了跨越发展的基础，这次金融危机实际上是为我们实现弯道超车、跨越发展提供了很好的机会。但要真正实现跨越发展目标，任务还相当艰巨。开展深入学习实践科学发展观活动，一个重要使命就是要进一步明确跨越发展的目标，坚定跨越发展的信心。区委区政府在学习实践活动中，初步提出了推动跨越发展的五条措施，就是通过构建板块经济，做“大”规模总量；通过推动转型升级，做“优”经济结构；通过加快科技创新，做“强”竞争实力；通过推进城乡统筹，做“新”发展格局；通过共建民生和谐，做“活”内生动力。各镇（街道）和基层单位也要结合实际，创新工作思路，细化工作举措，确定跨越发展的具体目标、路径和措施，努力以自身的跨越发展推动全区率先跨越目标的实现。

2、狠抓关键，大力发展创新型经济。跨越发展不能走传统的道路，超越别人也不可能亦步亦趋。在新的形势下，实现跨越发展必须走创新发展之路。前不久省委梁书记在领导干部学习会上强调，“加快推进转型升级，全面提高经济素质，比以往任何时候都更加重要”，明确提出要大力发展创新型经济。我们要充分认识当前发展创新型经济的有利条

件，比如邗江已进入工业化发展的中后期，具备了推进创新发展、转型升级的条件；国际金融危机导致国际市场萎缩、贸易保护主义加剧，倒逼我们尽快改变单纯以量取胜、主要依靠资源资本廉价劳动力的发展老路；国家为应对国际金融危机出台了一揽子计划，为创新转型提供了有力的政策支撑；扬州“人文、生态、精致、宜居”为特色的城市发展定位和日益改善的交通条件，为我们加快创新转型营造了优良环境。因此，发展创新型经济既是科学发展的基本要求，也是应对金融危机的有效之策，更是跨越发展的关键之举。区级机关部门、各镇（街道）、园区都要通过学习实践活动，切实增强发展创新型经济的紧迫感责任感，细化研究加快科技创新、推动转型升级的具体举措，打造创新型企业、创新型园区、创新型城市。尤其要认真研究如何整合资源，放大扬州科教城的效应，建设扬州智谷。

3、选准路径，积极推进城乡统筹。邗江虽然已经率先建成全面小康社会，但是，大部分区域仍然是农村，城乡二元结构明显存在。如果不能有效解决城乡差别，就没有邗江的现代化。同时，如果没有城乡统筹发展新格局的形成，仍然依靠局部地方的优先发展，也就难以形成跨越发展的强大动力和实力。因此，必须把推进城乡统筹发展作为率先跨越、率先基本现代化的重要路径，通过以城带乡、以工促农，不断缩小城乡差距，逐步消除城乡二元结构，激发全社会跨越发展的巨大活力。06 年以来，尽管我们结合全面小康建设较早提出了城乡统筹发展的战略，并且以民生建设为重点，实施了一系列推进城乡统筹的具体措施；去年以来，我们围绕全面小康实现后如何发展，通过认真调研，提出了将城乡统筹作为率先全面小康到率先基本现代化的重要发展路径，出台了加快推进城乡统筹的意见。但也应该看到这项工作

才刚刚破题，一些关键性难题还没有找到有效的化解办法。

7、8月份，根据市委市政府率先推进市区城乡统筹发展的要求，围绕如何突破重点难点问题，区委区政府又结合学习实践活动，再次深入组织调查研究，重点研究小城镇建设、农民集中居住区规划建设、“两分两换”改革、禁止农村零星建房等关键问题，目前思路不断清晰，下一步将结合学习实践活动，突出重点环节，积极探索，逐步推进，努力在一些事关全局的关键问题上取得突破。城乡统筹重在实践，工作重点在基层。镇、村两级要把推进城乡统筹作为学习实践活动的重要载体，作为推动率先跨越的重要路径，突出小城镇建设、引导农民进城进镇、“两分两换”等重点，大胆探索、勇于实践，以创新性工作闯出城乡统筹发展的新经验，闯出新农村建设的美好未来。

二、以民生建设为根本，努力构建和谐发展的长效机制促进社会和谐既是科学发展观的重要内容，也是率先跨越的重要保障。在第三批学习实践活动中，要从基层单位的工作实际出发，在突出进一步增强科学发展意识、理清发展思路、加快经济发展的同时，把民生、和谐建设作为重点，进一步增强执政为民意识，更多地关注民生，纾解民困，引导群众共建共享，逐步构建并不断完善和谐发展的长效机制，形成推动又好又快发展的强大合力。

1、创新和谐发展思路。创新发展的内涵丰富、外延广泛，不仅经济发展离不开创新，和谐社会建设同样离不开创新。当前，我们正处于社会发展的转型期，各种新情况新问题层出不穷，必须科学安排改革发展稳定的各项任务。和谐社会建设是一项十分复杂的系统工程，决不能就事论事，而

要按照科学发展观的要求，不断完善建设思路。我们提出要从五个方面来推进和谐社会建设，一要坚持以经济发展为前提，没有强大的经济实力就无法改善民生，就无法赢得人民群众的拥护和欢迎，和谐社会也就缺乏雄厚的物质基础。因此，一定要紧紧抓住发展第一要务，引导人民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系，坚持在发展中解决存在的各种问题；二要坚持以民生建设为重点，科学发展的一个重要目标就是要让人民群众得到更多的实惠，经济发展最终的要求也是要让改革发展的成果更多地惠及民生。只有民生得到良好的保障，社会和谐才有可靠的保证；三要坚持以文明建设为基础，努力让人民群众的文明素质与经济社会的发展相同步，要以“文明新风镇村行”等文明创建工程为抓手，着力营造良好的人文环境；四要坚持以民主建设为载体，建立健全广泛联系群众的机制，使党委政府的决策更多地吸收民意，更加符合人民的意愿，同时不断扩大基层民主，完善基层自治组织建设，通过发扬民主，在民主参与中钝化各种社会矛盾；五要坚持以法治建设为保障，在全社会形成依法办事的氛围，引导人民群众依法表达利益诉求，建立各种诉求渠道通畅、处理及时、办理公正的调处机制。

2、深化惠民实事工程。开展深入学习实践活动，一个重要目的就是要让人民群众得实惠。推进和谐社会建设，必须把关注民生、改善民生、造福民生作为执政之本。近两年，我区全面小康社会建设的实践生动证明，只要充分尊重群众意愿，坚持共建共享，让改革发展成果更多地惠及于民，让老百姓过上更加富裕、更加幸福的美好生活，就必然会赢得人民群众的拥护和欢迎。面对创新发展、和谐发展的新要求，全区各级要进一步增强执政为民的自觉性，坚持量力而行、尽力而为的原则，将更多的精力、财力、物力向基层基础倾斜，向民生民计倾斜。对大多数群众有要求且能够做到的事情，要不遗余力，全力落实；对群众有要求应该做到但近期不能实现的目标，要积极创造条件；对一些目前不能做到的，要耐心说明情况，引导群众正视现实，用发展的眼光看问题，依靠经济实力的提升逐步推进。要坚持共建共享的理念，尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大限度地激发群众的参与热情和创造活力。总之，要让人民群众看到学习实践活动带来的现实变化，以民生建设的成效夯实和谐社会的基础。

3、构建和谐发展机制。和谐社会建设是一项长期而艰巨的任务，但公平正义的社会秩序、安定和谐的法治环境作为全社会的共同需求，有必要也有可能逐步探索并不断建立完善推进和谐建设的机制体制。当前社会处于快速发展期，也是各种社会矛盾的凸显期，做好和谐社会建设工作，还有很长的路要走。全区各级要在实践中创新探索，努力构建和谐发展机制。一要进一步完善倾听民声的机制。基层党组织和党员直接面对群众，最深知群众在想什么、希望党委政府做什么。身处基层一线的党员干部要经常联系群众，深入群众，倾听民声，了解民意，集中民智，对群众的所思所想、所盼所愿做到心中有数，并及时转化为党委政府的科学决策。要将对上负责与对下负责有机统一起来，让人民满意就是最好的对上级负责。二要进一步完善便民服务的机制。今年区委区政府决定进一步转变政府职能，加快推进服务型政府建设，把过去以服务经济发展为重点的行政服务体系转变为服务发展与服务民生并重，着力构建纵向到底、横向到边的三级便民服务网络，并以此作为学习实践活动的重要措

施，这也是我区推进便民、富民、安民的创新之举，推进城乡公共服务一体化的重要抓手。镇（街道）、村（社区）两级在学习实践活动中，要把尽快建立完善便民服务体系作为重要内容，整合部门职能，改进工作方式，确保所有便民服务中心（室）年内建成，实行“三级便民、网上运行”，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。全区各级要高度重视三级便民服务体系建设，将其作为推进民生工程、推动和谐社会建设、转变政府服务的一项重要措施，确保落实到位。目前，区级机关部门已经形成了良好的便民服务机制，下一步要帮助支持镇村两级完善便民服务体系，进一步转变作风，提高办事效率。三要完善矛盾快捷处置的机制。高效快捷地处置社会矛盾是党员干部责任心和工作能力的重要体现。对各级党员干部特别是对基层一线干部而言，要切实提高开展群众工作的本领，引导群众合法理性地表达利益诉求，变群众上访为干部下访，做到情况早掌握、预案早准备、处理早行动，切实增强工作的主动性、预见性，努力把问题解决在基层、处理在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、复杂问题不出区。

三、以基层组织建设为重点，不断激发各级干部创新发展的动力刚刚闭幕的党的十七届四中全会，为我们在新形势下加强和改进党的建设指明了方向，也为我们开展第三批学习实践活动提供了丰富的内容。全区各级要把贯彻落实十七届四中全会精神贯穿学习实践活动的全过程，切实加强干部队伍建设尤其是基层组织建设，大力营造重创新、抢机遇、促提升、快发展的浓厚氛围。

1、建设创新型干部队伍。创新型经济需要创新型干部来支撑，开展学习实践活动、推进创新发展，干部是关键。应该说，我区干部队伍总体素质是好的，但面对跨越发展的新目标，面

对创新转型的新要求，也还不同程度地存在知识恐慌、本领恐慌的问题，存在能力不够、不善创新的问题。党的十七届四中全会提出要“建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍”，给我们加强干部队伍建设增添了新的内涵。全区各级干部要结合学习实践活动，深入学习领会四中全会精神，不断提高对科学发展观的认识，不断提升组织领导科学发展、和谐发展的能力。要争做学习型干部，没有认识水平的提高，也就没有工作水平的提升。面对新形势新要求，各级干部要自觉做到勤于学习、善于学习，不断接受新事物，刻苦钻研新知识，提高研究新情况、解决新问题的能力。要争做创新型干部，创新是一个优秀干部最重要的素质和工作作风，要实现科学发展、跨越发展，不可能依靠传统的思路和方式，必须把创新作为一种常态，善于用求异思维、换位思维、逆向思维和创新思维想问题、作决策，使自己的认识水平不断适应科技创新、社会进步的新要求。要争做实干型干部，千里之行始于足下，眼光要远，做事要实。每一个干部都要静得下心，努力在基层干几件打基础的事，在艰苦岗位干几件开创局面的事，在矛盾多的地方干几件惠及民生的事，为邗江的发展、为百姓的富裕多干实事、多干群众满意组织放心的事。

2、打造创新型基层组织。加强基层党组织建设，不仅是学习实践活动的应有之义，也是推动跨越发展、推行城乡统筹、推进民生和谐的现实要求。党的十七届四中全会鲜明指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”基层组织要以学习实践活动为契机，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，尤其要重视研究统筹发展、和谐发展的新要求，不断创新基层工作的

思路和方式，努力成为推动农村改革发展稳定的坚强核心。要增强发展经济的能力，始终抓住发展第一要务，努力在增强村级组织“造血”功能、建立自我发展长效机制上求突破，壮大村级经济实力。要增强服务群众的能力，按照群众满意的要求来调整工作思路、工作重点、工作方法，坚持“便民、富民、安民”的工作导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高群众的信任感和满意度。要增强改革创新的能力，基层工作千头万绪，基层矛盾复杂多样，基层发展任务繁重，基层组织要善于突破思维定势，敢于打破固有模式，大胆探索，勇于开拓，努力在加快城乡统筹发展、推进新农村建设、构建共建和谐长效机制等方面走出新路子。要增强促进和谐的能力，基层组织要坚持走群众路线，加强与群众沟通，争取群众理解，理顺群众情绪，化解群众心结，妥善处理各种矛盾，协调各方利益，促进社会和谐，让党的基层组织真正成为群众的主心骨。

3、汇聚创新发展的强大合力。推动科学发展、实现率先跨越，需要汇聚方方面面的力量，为之共同奋斗。一要切实加强企业家队伍建设。发展创新型经济，企业同样面临知识更新、思维创新的问题。在当前国际金融危机的背景下，既要关爱企业，在政策、资金上给予扶持，也要关爱企业家，帮助他们转变思路、提升能力。要扎实推进“民营企业家素质提升工程”，切实增强他们应对风险、转型发展的能力。要加快推进“民企二代”企业家队伍建设，着力增强他们的社会责任意识、传承发展意识，激励他们加快发展、创新发展。要切实加强企业党建工作，把更多的企业优秀人才吸收到党组织中，更好地带领干部职工投身创新发展的生动实践。二要大力推进专业人才队伍建设。人才是推进转型发展的第一资源，是推动科学发

展的第一动力。对邗江来讲，当前最缺的不是资金，也不是要素资源，而是人才。推进邗江创新发展，必须狠抓人才不放松。要以产业集聚带动人才集聚，加快引进和培养一批高层次领军人才；要制定有比较优势的人才政策，加快引进更多优秀人才为邗江服务；要积极利用国际金融危机形成的人才“倒流”机遇，鼓励企业到欧美等发达国家引进一批高端人才。三要扎实推进农村基层干部队伍建设。“双带型”村干部、大学生村干部、义务村干部是农村基层组织中最具创新精神、最具发展活力的新生力量。要围绕推动农村各项事业发展，创新基层干部的选配模式，大胆选拔更多的“双带型”村干部，进一步加大“义务村干部”选配力度，及时把条件成熟的大学生村干部选拔到重要岗位上去，努力改善基层干部结构，开辟基层经济社会发展的源头活水。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，既是对各级领导班子和党员领导干部的一次深刻教育，也是邗江在科学发展道路上率先实现新跨越的重大机遇。全区各级要以改革创新的精神、求真务实的作风，积极探索，勇于实践，圆满完成学习实践活动的各项工作任务，奋力开创邗江科学发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年！

第二篇：学习实践活动第二批总结暨第三批动员会讲话

在全县第二批深入学习实践

科学发展观活动总结暨第三批深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年9月10日）

XXX

同志们：

根据中央和省、市委的部署，经县学习实践活动领导小组研究并报请市学习实践活动领导小组批准，今天，我们在这里召开全县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会。今天这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、市委的部署要求，对我县第二批学习实践活动进行全面总结，并对第三批学习实践活动进行具体安排。下面，我主要讲两方面的意见：

一、第二批学习实践活动的回顾与总结

第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份启动以来，全县上下按照中央和省、市委的部署要求，在县委的领导和市委指导检查组的指导帮助下，紧紧围绕县委确定的‚注重‘三个转变’，培育‘三个优势’，构筑‘三个支撑’，强化‘三个保障’，全面加快XX科学发展步伐‛的主题和载体，坚持‚规定动作‛不走样，‚自选动作‛有创新，高标准、严要求，扎实有序推进各个阶段的工作，达到了预期目标，取得了明显成效，赢得了人民群众的广泛认可。可以说，学习实践活动开展以来，是全县科学发展水

管理、提高处理危机能力等方面进一步解放了思想。在转变观念的同时，各单位围绕服务基层、服务企业、服务群众，调整完善了政策措施，优化了投资发展环境。

（三）坚持扎实调研、找准问题，运用科学发展观指导实践、推进工作的能力有了新的提高。各级领导都实行了联系点制度，深入基层和群众进行调查研究。县级领导班子成员围绕事关XX发展全局的课题进行了深入调研。各参学单位普遍采取了‚组织点、群众提、自己找、相互帮‛的办法，共开通征求意见电话88部，设置征求意见箱85个，召开征求意见座谈会80场次，全县共征求到8398条意见和建议，采纳4008条。各单位认真召开领导班子民主生活会，对分析检查报告深入讨论、反复修改，使之成为推动科学发展的指导性文件。县委常委会对分析查找出的突出问题，进行了坦诚的批评与自我批评，提出了今后的整改措施，明确了自身建设努力方向，并进行了责任分解。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向、制定改进措施，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。

（四）坚持抓好班子、转变作风，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。在学习实践活动中，我们把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面，建立健全了县级党政领导包矛盾突出村、副科干部包村、领导干部下访、四套班子领导公开接访等制度，使党同人民群众的关系进一步密切。广大党员干部特别是各级领导干部，运用科学理论指导实践、推动工作的能力有了新的

发展的坚实基础。积极开展造林绿化活动，加快生态XX建设步伐，全县有林面积达到78万亩，森林覆盖率达到46%，生态环境进一步改善。

学习实践活动的生动实践，给我们以深刻启示：一是确定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在，既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标，又明确了推动科学发展的工作抓手；二是充分调动广大党员干部的积极性是搞好活动的重要前提，既要突出领导干部这个重点，又要做到党员全员参与，发挥党员主体作用，确保活动的覆盖面和广泛性；三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准，群众的支持是我们的动力，群众的企盼是我们的努力方向，必须坚持开门搞活动；四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动面临的最大实践课题，重视和解决好这些课题才能真正突出实践特色，赋予活动以鲜活的生命力；五是分类指导是搞好活动的重要方法，只有把统一要求和鼓励创新结合起来，才能增强活动的针对性和有效性。

第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，几个月的时间不可能解决所有问题，而且活动中还存在一些问题和不足，特别是要把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好、把体制机制执行好，还有许多工作要做，必须扎实做好收尾和后续工作，做好巩固和扩大成果的工作，适当时候还要组织进行‚回头看‛，确保第二批学习实践活动善始善终。

二、把握要求、注重创新，扎实搞好第三批学习实践活动

指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现‚提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展‛的目标。各级各部门要站在全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的高度；站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度；站在积极应对金融危机、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，按照中央和省、市的要求部署，从基层实际出发，扎实抓好三个阶段、六项重点工作任务的落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

（二）扎实搞好第三批学习实践活动的各项工作

各参学单位要结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成好‚规定动作‛的基础上，大胆创新‚自选动作‛，做到有重点、有特色、有实效。

1、搞好理论武装。要把推进科学发展观的学习普及、用科学发展观武装广大党员头脑，作为第三批学习实践活动的基础工程来抓。一要明确学习目标。要让每一名党员都知道什么是科学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等；都知道科学发展观是干什么的，自觉把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的根本武器。二要创新学习形式。针对党员的职业特点，文化层次和思想状况，采取灵活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。在按照《实施方案》要求，抓好学习的同时，要把着力点放在创新宣传形式上。各乡镇、各单位要创新宣

各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作紧迫感，用心工作，细致工作，加紧工作，全面落实安全生产和信访稳定等方方面面的工作任务，确保实现‚四个坚决防止‛（坚决防止危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止暴力恐怖和重大治安事件，坚决防止大规模群体性事件，坚决防止重特大安全生产事件）和‚赴省进京零上访、安全生产零事故‛的目标。从9月15日开始，省里将对出现进京非正常上访的县区进行全省排队，各村的支部书记要守土有责，做好上访群众的思想疏导和稳控工作，引导群众依法有序反映自己的诉求，坚决杜绝赴省进京上访。

3、加强基层组织建设。要以学习实践活动为契机，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进农村、社区、医院、学校以及‚两新‛组织党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。具体工作中，重点抓好矛盾突出村和各方面工作比较好的村，抓两头带全面。对矛盾突出的村，重点解决党组织不健全，没有形成合力的问题。在学习实践活动中，每个四套班子成员都要包一个矛盾突出村，通过包班子建设、包经济发展，包办实事，确保这些矛盾突出村党支部由后进转为先进。对各方面工作比较好的村，要总结经验，辐射推广，带动更多的村加快发展，建设新农村。在做好基层组织工作的同时，各乡镇各部门要以学习实践科学发展观为主题，深入开展‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛等多种形式的创先争优活动，把广大

实践活动的第一标准，自觉接受群众监督，虚心接受群众评议，使活动切实反映群众意愿。

五要坚持统筹兼顾。要把第二批和第三批学习实践活动衔接起来，把开展学习实践活动与认真学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实中央应对金融危机冲击、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本乡镇、本单位全年工作任务结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成效来检验我们开展学习实践活动的成果。

同志们，开展第三批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署和县委的要求，坚定信心、乘势而上，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实搞好第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

第三篇：王蒙徽同志在全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

云 办 通 报

第18期

中共云浮市委办公室 2009年10月9日

王蒙徽同志在全市学习实践活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

（2009年9月17日）

这次会议的主要任务是，学习贯彻全省深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，回顾总结我市第二批学习实践活动工作，动员部署第三批学习实践活动。

9月12日，省委召开了深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志作了重要讲话，充分肯定了全省第二批学习实践活动所取得的成效，对开展第三批学习实践活动作出了全面部署。汪洋书记的重要讲话着眼全局，符合实际，对我们搞好第三批学习实践活动具有重要的指导意义。

刚才，罗定市委、新兴县簕竹镇党委的负责同志作了经验介绍，其他地方和单位也有很多很好的做法和经验，值得大家互相借鉴。稍后，省委第四巡回检查组副组长洪祥武同志还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我先讲三点意见：

一、我市第二批学习实践活动取得显著成效

按照中央和省委的部署，我市参加第二批学习实践活动从今年3月份开始。活动期间,在省委的正确领导下，在省委第三指导检查组的精心指导下，我市各级党组织把学习实践活动作为全面加强自身建设的首要任务和推动云浮科学发展的重要契机，围绕“争当试验区，建设大西关”主题，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，学习实践活动取得明显成效。

（一）党员干部深受教育，科学发展形成共识。积极创新学习形式，以“三个五”为重要载体，组织广大党员干部重点深入学习胡锦涛总书记在参加十一届全国人大二次会议广东代表团讨论时的重要讲话和汪洋书记视察云浮时的重要讲话精神，学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等，不断深化思想认识。如市委召开了学习实践活动专题讲座，云城区开展了“进学堂出新理念，进论坛出新共识，进基层出新成果”主题活动，郁南县开展了“十个一”主题活动，云安县开展了“八破八立”主题活动等，有效地增强了教育影响力，提高了学习实效。通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部普遍受到一次全面、深刻的科学发展观教育，进一步深化了对科学发展观内涵和精神实质的理解，使我们更加深刻认识到，传统发展模式已经难以为继，— 2 —

推进云浮科学发展，必须坚持又好又快发展，在好的基础上追求快。我们要把自己好的做得更好，用我们的更好去吸引别人的更好。

（二）有效应对国际金融危机，经济保持平稳较快发展。当前的国际金融危机，对于云浮来说是“机”大于“危”，我们把开展学习实践活动与应对国际金融危机、保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革紧密结合起来，把当前发展与长远发展有机结合起来，抓住全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大机遇，借“机”发展。坚决落实省委、省政府“三促进一保持”和“双转移”等重大决策部署，加快推进交通基础设施建设，推动产业转型升级，开拓国内市场，推进体制机制改革，加强对中小企业的扶持服务，着力推进50项重点工程建设，全市总体经济运行呈现稳中带升态势。今年上半年，全市实现生产总值同比增长7.6%，比全省平均增幅高0.5个百分点；1-8月份，全市社会固定资产投资额同比增长43.6%，地方财政一般预算收入同比增长6.5%，社会消费品零售总额同比增长17.9%，新增登记企业542户，个体工商户6514户；全市没有发生规模以上工业、企业受国际金融危机影响而停产或倒闭的现象。

（三）积极解决突出问题，人民群众得到实惠。坚持以改善和保障民生作为科学发展的根本目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众得实惠。一是切实办实事解民忧。结合“十百千万”驻村工作和“联帮带”活动，开展了“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”的主题活动，— 3 —

让群众感受党的关怀和温暖。到目前止，全市开展群众接访活动8408人次，排查矛盾纠纷3286宗，解决1633宗，为民办实事好事9184件。上半年，我市到省集体上访的批次、人次均排在全省第21位。二是积极促进和扩大就业。抓住省实施“双转移”战略的机遇，采用“校企合作、订单培训”，建立网上网下劳动力市场，组织现场招聘会等方式方法，大力推进职业技能培训和农村劳动力技能培训转移就业工作。1-8月，全市组织技能等级培训2.57万人，经培训后转移就业2.25万人，新增转移农村劳动力3.63万人。三是进一步完善社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障制度，将农村家庭年人均纯收入低于1500元的困难群众纳入低保，提高低保标准和补助水平，城镇和农村分别提高了28.8%和22.5%。大力推进城镇居民医疗保险和农村住房保险，开展农村养老保险试点工作。目前，市财政出资为全市61万户农户购买住房保险，对全市农房统保最高理赔额从3600元提高到10000元。今年我市新型农村合作医疗参保率达99.5%。

（四）改革创新“先行先试”，科学发展的体制机制有新突破。坚持先行先试，积极构建充满活力、富有效率、符合科学发展观要求的新机制，为实现又好又快发展提供保障和动力。一是推动农村改革先行先试。制订并实施《云浮市建设农村改革发展试验区规划纲要（2009-2020年）》，加快推进建立统一的农村土地流转服务平台、建立现代农村金融制度等农村“六项改革”，实施现代农业园区工程、打造国家级畜牧业产业化示范中心工程等“十大工程”，推动新一轮农村农业大发展，促进城乡统筹发展。二是建 — 4 —

立“三规合一”机制。积极探索建立以主体功能区规划理念为基础的“三规合一”机制，制定并出台了《云浮市实施“三规合一”工作方案》，以求解决各类规划在空间上“打架”的问题，并在此基础上寻求在打破行政区划实现各种资源优化合理配臵的机制建设方面有所突破，实现各种资源能够合理充分利用。三是建立共建共享机制。一方面，推动产业园区整合，制定工业园区共建共享实施方案，按照资源整合、共建共享的要求，建立园区共建责任机制、利益共享机制、统筹开发机制，共同推进园区建设。另一方面，推进云城区云安县同城化。目前，云城区、云安县签订了同城化建设合作框架协议，正在有序推进沿江公路改造扩建、城际公交、石材企业搬迁、合作医疗服务等13项同城化建设工程，以求做优做大城市。四是建立健全公众参与机制。打破行业利益格局，整合各种信息资源，构建以三网融合双向互动数字电视为基础的多媒体网络沟通信息平台，为公众参与公共事务管理提供一个良好平台。目前，我市与广东南方广播影视传媒集团、中国联通广东分公司、国家数字家庭应用示范产业基地签订协议，联合创建“三网融合双向互动数字电视应用试点市”，试点市已经得到了省政府的批准。我市现已建成“三网融合双向互动数字电视示范体验中心”并向公众开放，下一步，将逐步向城区扩展，争取能够在明年春节前覆盖城区。

（五）加强干部作风建设，发展环境进一步优化。一是制度建设不断完善。市委、市政府出台了《关于进一步转变作风狠抓落实的意见》，建立健全领导干部问责制、巡视督办制度、监督通

报制度、工作报告制度、考评奖惩制度，组成5个督查组，实行每月一督查，加强对责任完成情况的考核，狠抓责任落实。二是机关作风不断改进。全市开展了以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，并从今年6月起，派出暗访组对干部作风情况进行暗访，有效促进了干部队伍作风的转变。三是服务水平不断提升。市政府积极主动加强与四大商业银行和国开行等单位的合作，先后共获得五年共566.8亿元授信，并已落实贷款额53.5亿元，帮助中小企业解决融资难问题。市四套班子领导挂钩联系43家重点企业，各级各部门开展“一帮一”、“一对一”联系帮扶企业活动。市直各部门狠抓机关效能建设，提高办事效率，深化行政审批制度改革，减少审批项目、程序、环节，缩短审批时间，为企业提供了高效优质服务。

实践证明，科学发展观在实践中不断体现出强大的真理力量，党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决定是完全正确的。同时，我们深刻体会到，搞好学习实践活动，必须强化学习，使党员干部进一步深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须紧扣主题，做到组织学习以科学发展观为主要内容，查找问题以科学发展观为基本依据，破解难题以科学发展观为重要指导，创新机制以推动科学发展为根本目的。必须注重实践，坚决贯彻中央和省的重大决策部署，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，把改善和保障民生、促进社会和谐结合起来，改进作风，狠抓落实，用 — 6 —

解决问题的实效体现学习实践活动的成果。必须依靠群众，坚持走群众路线，做到问政于民、问需于民、问计于民，接受群众的监督和评议，使学习实践活动成为集中民智、为民谋利的过程。必须加强领导，针对学习实践活动不同阶段、不同领域、不同对象的特点，分类指导，精心组织，细化要求，统筹协调，确保学习实践活动扎实有序推进。

第二批学习实践活动虽然已经结束，但学习实践科学发展观是一个永无止境的过程。我们要把学习实践科学发展观作为一项长期的任务，不断巩固和扩大在学习实践活动中取得的成果。进一步深化对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步抓好整改方案的检查和落实，确保整改措施真正落实到位，兑现向群众作出的承诺；进一步弘扬改革创新精神，积极探索，建立健全符合科学发展观要求的长效机制。市、县直机关单位要发挥“联、帮、带”作用，继续开展“百家部门办实事、千名干部解民忧、万户群众得实惠”主题活动，使学习实践活动成果落实到基层，惠及广大群众。

二、准确把握总体要求，扎实抓好第三批学习实践活动 按照中央和省委的部署，市委已经制定了我市第三批学习实践活动的《实施方案》，对学习实践活动的指导思想、目标定位、基本原则、方法步骤、组织领导提出了明确要求。各地各单位要始终遵循“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照五个“更加注重”原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标任务。

扎实抓好第三批学习实践活动，要做到“五个突出”：

（一）突出提高思想认识，把学习贯穿始终。检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、有了新成果。因此，要把学习贯穿活动始终，着力解决广大基层党员干部在“为什么要科学发展、怎么样科学发展”的问题。一要突出学习重点。重点组织开展“三学习”活动，即学习科学发展观的内涵；学xxx省委和市委的方针政策；学习科学发展的典型。二要采取灵活的学习方式。用科学发展观的理论教育基层党员干部，不能简单套用机关的做法。要紧密联系基层实际，本着注重实际、简便易行、群众欢迎的原则，注意运用基层和群众身边的先进典型来教育引导党员群众，做到学习内容通俗易懂、学习形式灵活多样，让广大基层党员干部听得懂、学得进、用得上，使他们能真正掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、根本要求等应知应会的基本知识。三要增强学习效果。通过深入学习，做到真学、真懂、真用，努力达到“两提高”：即提高对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解；提高贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性。

（二）突出促进科学发展，把推进城乡统筹贯穿始终。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。在开展学习实践活动过程中，要围绕市委四届五、六次全会的决策部署，结合各自实际，推动城乡统筹发展上水平。一要着力推进农村改革发展。把学习实践活动与建设农村改革发展试验区结合起来，坚持先行先试，加快推进农村综合配套改革，消除影响农村发展的体制机制性障碍，尤 — 8 —

其在建立统一农村土地流转服务平台、农村基层干部激励机制、集体林权制度改革等方面取得新突破。二要着力提升现代农业发展水平。大力发展现代农业，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，因地制宜发展特色农业、休闲观光旅游业、农产品深加工工业、优质农产品生产基地和现代农业示范区，培育名优产品，发展涉农产业，进一步拉长产业链、提高附加值，不断增强农业效益和市场竞争力。三要着力推进城镇化建设。进一步完善城镇的规划，严格按照城镇规划的目标和定位，继续完善基础设施和城镇功能，强化城镇环境整治，充分发挥小城镇在联接城乡中的节点作用和区域统筹中的集聚辐射作用，推动农业人口转移，努力促进农村人口集聚、居住集中、产业集群。四要着力推进新农村建设。进一步推进生态文明村建设，健全村庄整治建设长效管理机制，不断优化农村生态环境；加快推进农村基础设施建设，完善农村社会保障体系，推进城镇公共服务向农村延伸，提升农村公共服务水平。

（三）突出转变作风，把提高执行力贯穿始终。贯彻落实科学发展观，作风问题至关重要。从某种意义上讲，作风决定了精神状态，作风决定了执行力。参加第三批学习实践活动的基层党员干部处在工作的第一线，与群众“零距离”接触。他们的作风如何，形象如何，直接影响着党群干群关系，影响着我们党在群众中的号召力、凝聚力和公信力，进而也影响到凝聚推动科学发展的力量。因此，在第三批学习实践活动中，我们一定要围绕狠抓落实，继续把作风问题放在前面、抓在手上。一要坚持深入调

研。立足实际搞好调研，吃透上情，摸准下情，找准上级精神和基层实际的结合点，运用科学发展观的立场、观点、方法和原则分析问题，解决问题，创造性地开展工作。二要坚持真抓实干。大兴敢抓敢管、敢于作为之风，敢于碰硬，敢于较真，脚踏实地，少弄玄虚，对于已经布臵的工作，已经认准的事情，全力以赴抓好落实，抓一件成一件，切实解决作风漂浮、工作不实的问题；对上级组织的决策部署，要坚决贯彻执行，做到不讲价、不打折、不走样。三要坚持干净干事。讲党性、重品行、做表率，带头艰苦奋斗、带头过紧日子，切实解决吃拿卡要、不廉洁从政的问题，为人民群众树立榜样。同时，要完善规章制度，强化监督问责，从根本上解决基层的作风问题。

（四）突出解决实际问题，把做好民生工作贯穿始终。改善和保障民生，既是科学发展观的核心，也是我们搞学习实践活动的根本目的。第三批学习实践活动在基层单位开展，与人民群众最接近，群众的关注更直接，期盼更具体。因此，我们必须把解决民生问题贯穿学习实践活动始终，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，让群众享受更多的发展成果。一要切实找准和解决存在的突出问题。深入基层、深入群众，及时全面了解群众所思、所想、所盼。尤其是领导班子成员要带头到群众中去，与群众面对面谈心交流，摸实情、解民忧，解惑释疑、问计求策，听取群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题，并采取切实有效的措施加以解决。二要切实解决群众关心的热点难点问题。各地各单位要结合实际，既要量力而行更要尽力而为，切实解决 — 10 —

就业、增收、住房难、上学难、看病贵、饮水安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到学习实践活动带来的实惠，真正把以人为本的要求落到实处。三要切实维护社会和谐稳定。今年是新中国成立60周年，也是云浮建市15周年，各地各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一项重要内容，做实做细做好维稳工作，及时化解矛盾纠纷，最大限度减少不稳定、不和谐因素，确保社会和谐稳定。

（五）突出加强基层组织，把创新党建实践贯穿始终。党的工作重点在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。我们必须牢固树立抓党建工作的“主业”意识，坚持抓基层、打基础，全面推进农村基层党建工作创新发展，构建城乡统筹的基层党建新格局。一是实施“活力工程”，增强城乡基层党组织的生机活力。进一步理顺基层党组织设臵，重视在“两新”组织、社区组织和专业合作社等领域建立党组织工作，扩大党的组织和工作覆盖面。改革和创新农村基层党组织活动方式，把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，不断丰富党组织活动内容。要注重把各领域的优秀人才吸引入党，增强党组织的生机和活力。二是实施“素质工程”，提升城乡基层党员综合能力。完善政策激励措施，积极引导、鼓励、支持城市人才到农村任职锻炼。加大在村组干部、致富带头人和优秀青年农民中发展党员的工作力度，着力改善农村党员结构。实施党员致富带富能力提升计划，加强农村党员、基层干部科技素质培训，大力培养一批党员致富能手。三是实施“关爱工程”，提高城乡党组织的凝聚力和吸引力。建立

健全村（社区）干部激励保障机制、建立离任村（社区）干部和老党员关爱机制。加大从优秀村（社区）干部中考试录用镇（街）机关公务员、事业干部的工作力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村（社区）干部作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。探索实施困难党员“安居计划”和“就业脱困计划”。

三、加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效 第三批学习实践活动头绪多、任务重，各地各单位要充分认识搞好这批学习实践活动的重要性，投入足够精力，精心组织指导，确保第三批学习实践活动扎实有序开展。

（一）要落实领导责任，带头学习实践。要及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，积极主动把第三批学习实践活动谋划好、组织好、落实好。基层党组织负责组织学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。各镇（街）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村、社区开展学习实践活动的领导和指导。

（二）要搞好组织发动，扩大覆盖面。开展第三批学习实践活动，关系到科学发展观能否真正扎根基层，关系到市委市政府的决策部署能否真正落到实处，关系到我们党执政的组织基础能否不断巩固，要把组织发动做实做细，特别要关注“两新”组织党员、流动党员、老党员和生活困难党员，切实提高参学率，扩大覆盖面，力争党员全员参加、全程参与。要做好充分的思想动员，对症下药，坚决纠正科学发展观与己无关等模糊认识，激发党员干部参与活动的内在动力，变“要我学”为“我要学”，防止 — 12 —

出现“上面热、下面冷”和“领导干部忙、普通党员看”的现象。

（三）要加强督促检查，注重分类指导。各级党组织必须认真分析、准确把握参加第三批学习实践活动单位和党员的特点，根据不同类型单位，区分党员干部和广大党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。要积极配合巡回指导检查组开展指导检查工作，县（市、区）要派出指导检查组，加强督促检查指导，保证学习实践活动质量。同时，要尽力为基层单位开展学习实践活动提供各种必要的条件，帮助基层党组织克服学习实践活动中遇到的困难。

（四）要强化舆论引导，营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，采取各种方法，用群众喜闻乐见的形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、省委和市委关于学习实践活动的有关精神，宣传各地各单位开展学习实践活动的进展情况和成效。要贴近基层、贴近群众、贴近实际，切实做好先进典型的宣传报道工作，为第三批学习实践活动的开展营造良好舆论氛围。

（五）要坚持统筹兼顾，做到相互促进。要统筹安排第三批学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、有序推进。把扎实开展学习实践活动与本地本单位中心任务结合起来，与应对国际金融危机，推进“三促进一保持”等一系列决策部署结合起来，与学习贯彻党的十七届四中全会精神和庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，正确处理好开展学习实践活动与推进当前各项工作的关系，确保学习实践活动与工作“两手抓、— 13 —

两不误、两促进”。

同志们，这次会议的召开，标志着我市第三批学习实践活动正式启动。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实抓好第三批学习实践活动各项工作，确保取得良好成效，为建设广东富庶文明大西关作出新的贡献！

谢谢大家！

主题词：学习实践

科学发展观△

王蒙徽

讲话 发至：各县（市、区），市直和上级驻云浮各单位。

（共印6份）

第四篇：96期全县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会提出

内部资料注意保存

铜山县深入学习实践科学发展观活动

简报

第 96期

中共铜山县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室2009年9月20日

推进科学发展建设和谐铜山

我县召开第二批深入学习实践科学发展观 活动总结暨第三批学习实践活动动员大会

9月18日，我县召开第二批深入学习实践科学发展观活动总结暨第三批学习实践活动动员大会，传达贯彻中央和省市委关于学习实践科学发展观活动部署要求，总结全县第二批学习实践活动开展情况，对第三批学习实践活动作出安排部署。县委书记周宝纯作重要讲话，市委巡回检查组组长林邦国对铜山的第三批

·1·

学习实践活动提出要求，县长毕于瑞主持会议。县领导王民生、施文浩、李成金、吴昌闪、杨学军、苗加清等出席会议。

周宝纯说，今年3月份以来，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“率先达小康，建设新铜山”为主题，突出“保增长、促发展、重民生、转作风”工作重点，我县86家单位8947名党员扎实开展学习实践活动，深入学习调研，着力推进思想解放，切实搞好分析检查，积极推进整改落实，圆满完成了各个阶段各个环节的工作，学习实践活动取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。从现在开始到明年2月，我县将集中深入开展第三批深入学习实践科学发展观活动。

周宝纯指出，开展第三批学习实践活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的重大举措；是广泛动员各方力量加快铜山又快又好发展的迫切需要；是加强和改进新形势下党的基层建设的重要契机；是巩固和扩大第二批学习实践活动成果的内在要求。扎实搞好第三批学习实践活动，具有重大而深远的意义。要准确把握开展第三批学习实践活动的指导思想，在准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求上，做到思想认识切实得到提高、突出问题真正得到解决、基层组织全面得到加强、科学发展取得明显成效；要紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想，准确把握开展第三批学习实践活动的着力点，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。

针对第三批学习实践活动各个阶段的任务，周宝纯要求，各参学单位要采取多种形式组织党员干部认真学习党的十七届四中全会精神，学习规定书目，学习中央和省市县委的有关重大决策部署；党员干部要带着感情、责任和问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况、新矛盾、新问题；认真组织开好专题民主生活会和组织生活会，写好分析检查报告，切实找准存在的突出问题；抓好整改落实，及时解决突出问题。同时，各级党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，根据参学单位和基层党组织的实际因地制宜，分类指导，充分发挥典型的示范引领作用，做好舆论引导，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。第三批学习实践活动单位解决问题要与第二批学习实践活动单位落实整改方案结合起来，上下联动，统筹协调，确保学习实践活动的各项任务落到实处。

周宝纯最后强调，扎实做好第三批深入学习实践科学发展观活动，既是对各级领导班子和党员干部的一次深刻教育和考验，也是推动铜山科学发展的重大机遇。我们一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，抢抓机遇，乘势而上，积极探索，勇于创新，圆满完成第三批学习实践活动各项任务，为加快铜山科学发展作出更大贡献。

市委巡回检查组组长林邦国在讲话中要求，要认真学习贯彻中央和省、市会议精神，准确把握第三批学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。要充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，紧密结合本地本单位实际和广大党员的思想、工作实际，突出实践特色，把握着力点，大力开展“科学发展在基层、创先争优促振兴”主题实践活动，努力使学习实践活动成为基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。要加强组织领导、强化分类指导、坚持求实创新、注重统筹兼顾，确保第三批学习实践活动取得明显成效。

会上，县劳动和社会保障局党组、何桥镇党委负责人作了会议交流发言。毕于瑞在会议结束前对第三批学习实践活动的开展作了进一步强调。

报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市指导

检查组，县委常委，县人大、县政府、县政协党员领导同志，县委深入学习实践科学发展观活动领导小组成员

发：县各指导检查组，县各委办局（公司）党委（党组、总支、支部），县各直属单位党委（党组、总支、支部）,县各镇（场）党委

县委学习实践活动领导小组办公室邮箱：tskxfzxcz@163.com

共印100份

第五篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

市委常委、组长部长，市委深入学习实践科学

发展观活动领导小组副组长

宋师璇

同志们：

根据中央和省、市委的安排，以此次会议为标志，第三批学习实践活动开始启动。市委第三批学习实践活动《实施意见》已印发大家。下面，我结合《实施意见》，就如何开展第三批学习实践活动讲几点具体意见。

一、准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建设

第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。全市第三批学习实践活动的单位涉及1775个，其中 30 个乡镇、958 个村、10个街道、103个社区、6所中等专业学校、437所中小学校、38所医院、37个新经济组织和新社会组织、156个集体企业，共有43480名党员。基层单位多、普通党员多、行业类别多。根据第三批学习实践活动特点，中央和省、市委明确把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各县区、各单位要把这一要求贯穿于学习实践活动始终。

1、加强农村基层党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的农村基层单位有1144个，党员有28318名，分别占第三批单位数和党员总数的％和％。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。要全面落实“一定三有”。“三有”是用来

保障“一定”的，要坚持从优待干和从严管理相结合，建设一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建设带头人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其理论水平和文化素质较高的优势，在学习实践活动中充分发挥“领学”“带学”作用，在实践中不断提高服务新农村建设的本领。要高度重视活动场所建设，把做好这项工作作为学习实践活动中帮助农村基层党组织解决实际困难的重要内容和实际行动，切实抓紧抓实。据统计，目前全市尚有468个村的活动场所没有达到中央组织部和省委组织部的规范要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的执政基础。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩建工作。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习实践科学发展观，推进村务公开，为农民群众办

实事解难事，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。

2、加强城市社区党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的城市社区单位有103个，党员有4836名。要按照“五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

3、加强“两新”组织党组织建设。“两新”组织是我市经济社会发展的重要推动力量。近年来，“两新”组织党建工作取得显著进展。但总体而言，“两新”组织中

党的力量还比较薄弱，全市应建规模以上非公有制企业党组织193个，已有177个完成了组建任务，但党组织的作用还发挥得不够到位。因此，在第三批学习实践活动中，要一手抓组织组建、一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度、联系点制度、督查通报制度，确保“两新”组织党建工作有目标、有落实。要切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

4、加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。现在老百姓对上

学、就医问题反映还比较强烈，一方面是因为教育卫生事业发展还不能有效满足群众不断提高的教育和医疗需求，另一方面与学校、医院的管理水平和服务水平有关。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

第三批学习实践活动的一个重要特点，就是各活动单位党组织要以学习实践科学发展观为主题，根据本单位科学发展与和谐稳定的需要，面向基层党组织和党员设计创科学发展之先、争科学发展之优的实践活动，组织和引导党员广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”和“科学发展在身边，‘三城同创’做贡献”等多种形式的创先争优活动，通过活动使每个党员牢固树立“五种意识”，争做“五个表率”，即：树立科学

发展意识，争做推动科学发展的表率；树立生态文明意识，争做创建园林城市的表率；树立卫生清洁意识，争做创建卫生城市的表率；树立环境保护意识，争做创建环境保护模范城市的表率；树立维护稳定意识，争做创建平安阳泉的表率，真正让深入学习实践科学发展观活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。

二、精心组织每个阶段工作，扎实推进学习实践活动

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。乡镇、街道机关从9月开始，集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位从10月开始，集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。整个活动整体安排3

个阶段，重点抓好6项工作。第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访2项工作。对有阅读能力的党员，要组织大家认真学习中央规定的必读书目。对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织大家学习科学发展观。对农村党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。县区、乡镇党委书记要带头作报告。要充分利用农村党员干部现代远程教育，帮助农村党员和流动党员更好地学习理解科学发展观。要结合国庆60周年，组织党员联系本地发展变化，进行坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神作为学习的重要内容。学习科学发展观重在联系实际、入心入脑。在认真学习的基础上，党组织领导班子成员要带头深入

群众，上门入户走访服务对象，广泛听取意见。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。第二，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。各县区、各单位学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析检查材料并向支部党员宣读。召开专题民主生活会，会前要广泛听取各方面意见，认真做好准备工作；会上要认真开展批评和自我批评，深刻分析原

因，明确整改思路，形成发展共识。村、社区党支部和“两新”组织中党组织召开专题组织生活会，要请全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，明确整改事项和具体措施。不论开生活会还是写分析检查材料，都要以贯彻落实科学发展观为主题，努力形成本地本单位科学发展的共识。第三，整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动成效的最终体现。要重点抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位，要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方

案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。解决突出问题是第三批学习实践活动一开始就要高度重视的工作，在整改落实阶段更要集中力量办几件至少一两件群众希望办又能办得到的实事好事。要按照科学发展观的要求，对现有的规章制度进行系统清理，做好废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。认真组织“回头看”工作和开展群众满意度测评。对“回头看”过程中发现的问题和群众满意度低的地方和单位要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。要对开展学习实践活动情况进行认真总结，并形成总结报告，报上级学习实践活动领导小组。

三、落实“五个更加注重”，确保学习实践活动取得实效 中央和省、市委提出，第三批学习实践活动要突出“五个更加注重”。各县区、各单位要结合实际，抓好落实。一是更加注重取得实效，在突出实践特色、解

决突出问题上下功夫。解决突出问题，主要是解决影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。二是更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。学习内容和形式要通俗易懂、联系实际，活动安排要灵活多样、便于实施。三是更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，分别制定具体活动意见，找准各自开展活动的着力点。四是更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要高度重视基层党组织建设，认真研究解决存在的突出问题，加大经费投入、资源整合和政策支持，大力加强基层组织活动场所建设。五是更加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。加强学习实践活动不同批次环节和不同领域行业之间的统筹协调，处理好开展活动与业务工作的关系，使之相互融合、相互促进。

这次学习实践活动，原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。市委的《实施意见》对各级地方党委学习实践活动领导小组的职责作了明确规定。各级党委要切实加强对活动的领导，党组织主要负责人要确实担负起第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。要建立党员领导干部联系包点制度。县区以上党员领导干部都要包1～2个重点村、难点村、矛盾突出村为联系点，作为开展学习实践活动的重点，下功夫抓紧、抓实、抓好。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导，市委学习实践活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学校、基层卫生医疗单位等4个学习实践活动指导小组，负责对本系统基层单位学习实践活动进行指导，并将派出5个巡回检查组加强督促和指导。在启动和抓好第三批学习实践活动的同时，要认真抓好第二批学习实践活动整改落实的后续工作和“回头看”，参加第二批学习实践活动的所有机关和单位，都要召开会议认真总结，巩固和发展第二批学习实践活动的成果。总之，全市上下都要以高度的政治责任感和使命感，扎实开展好学习实践活动，以看得见、感觉到的新变化、新成效，给基层党员和人民群众交一份满意的答卷。