在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

第一篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动 第二批总结暨第三批动员大会上的讲话

罗 一 民（2009年9月17日）

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，回顾总结全市第二批学习实践活动情况，对第三批学习实践活动进行动员部署。省委巡回检查组对我市学习实践活动十分重视，钮学兴组长专程赶来出席今天的会议并将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。

按照中央、省委的统一部署，自今年3月以来，我市在9个县（市）区、111家市级机关和企事业单位中开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。各参学单位以“再创科学发展新业绩，建设全面小康新南通”为主题，以“扎实保增长、全面达小康”为主线，以“科学发展当先锋”主题活动为载体，紧密结合保增长保民生保稳定的实际，扎实推进学习实践活动各个阶段各个环节的工作，取得了明显成效。一是思想认识进入新境界。坚持把理论学习放在首位，创新学习方法和形式，严格学习制度和纪律，在学深学透中央规定篇目的基础上，广泛组织调查研究，深入开

—1— 展解放思想大讨论，广大党员干部普遍受到了一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，真正在“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎样科学发展”等重大问题上形成了新共识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。二是作风能力有了新提升。针对参学对象的岗位特点，把机关作风建设纳入学习实践活动的总体布局，大力推进“机关服务企业创新年”活动，深入创建机关优质服务品牌，扎实开展“三走进三服务”、“双帮”等主题实践活动，机关作风持续改进，服务效能显著提升，绩效管理“南通模式”愈显光彩。三是解决问题实现新突破。突出边学边改、边查边改、即知即改，组织开展整改“集中攻坚月”活动，加大督查落实力度，认真解决了一批涉及就业、住房、教育、医疗、社保、环境保护、农村基础设施建设等群众普遍关注的问题，人民群众切实感受到了学习实践活动的新变化、新成果。四是制度建设取得新进展。围绕省委省政府7个政策性文件的贯彻落实，抓住制约科学发展的深层次矛盾和问题，积极推进重点领域和关键环节的改革，扎实做好制度的废、改、立工作，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步形成鲜明的工作导向、政策导向和考评导向。五是各项工作开创新业绩。围绕全年经济社会发展的各项目标任务，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，以学习实践活动为强大动力，着力推动全市经济在高平台上逐月逐季回升上扬，经济社会持续跨越发展的态势进一步巩固。

—2— 全市第二批学习实践活动虽然已基本结束，但落实整改措施还有大量的工作要做。参加第二批活动的单位要扎实抓好整改提高工作，不断巩固和扩大学习实践活动成果，切实兑现对人民群众的承诺，使学习实践活动经得起实践、历史和人民的检验。同时，第二批学习实践活动的扎实开展，也从理论和实践层面为第三批学习实践活动积累了许多有益的经验。一是必须把领导带头贯穿始终。严格实行领导抓、抓领导的责任制，是搞好学习实践活动的坚强保证。实践证明，只有领导干部以身作则、身体力行，充分发挥一班人的作用，才能真正查找出根本性的问题、剖析出深层次的原因、理清楚实质性的思路，影响和带动学习实践活动的深入开展。二是必须把推动实践贯穿始终。全市上下紧紧围绕“扎实保增长、全面达小康”这个最大的实践来谋划、开展和推动学习实践活动，注重在学习中总结实践经验，在实践中检验学习成效，推动学习与实践共同提升。实践证明，必须将活动与具体实践紧密结合，用看得见、摸得着的实践成果来体现活动成效，学习实践活动才更具说服力。三是必须把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，查找问题听群众意见、谋划思路向群众问计、改进措施向群众请教、落实任务请群众监督、衡量成效由群众评判，使对策措施更加符合发展规律、更加符合客观实际、更加符合基层和群众愿望。实践证明，只有坚持以民为本，多为群众办好事实事，才能得到广大干部群众的真心拥护和支持。四是必须把分类指导贯穿始终。根据不同领域、不同类型党组织和党员的实际，—3— 切实做到有的放矢、因人施教，着力增强学习实践活动的针对性和实效性，有效激发广大党员参与活动的内动力。实践证明，坚持从实际出发，遵循分类指导的原则是增强党员参与活动自觉性的有力举措，更是提高活动成效的重要方面。五是必须把典型引路贯穿始终。认真总结我市近年来贯彻落实科学发展观的成功经验，从自身实践中加深对科学发展观的领会和认识，精心选树体现科学发展、展示“南通精神”的先进典型，集中宣传，示范引导，不断掀起学习实践活动新热潮。实践证明，只有强化典型的正面引导，才能做到评有对照、议有标杆、改有方向，更好地调动广大党员干部的积极性、创造性。这些行之有效的做法和经验，必将对第三批学习实践活动形成有力指导。

根据中央、省委统一部署，我市第三批学习实践活动从今天开始正式启动，到2010年2月份基本结束，参加活动的单位主要是全市乡镇、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织等7869个单位，15792个基层党组织，参加党员338349人。市委对第三批学习实践活动高度重视，市委常委会对此作了专题研究，审议通过了《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲四个方面的问题。

一、高度重视，深化认识

参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员大多处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实

—4— 到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动意义重大。

1、搞好第三批学习实践活动，是着力提高各级党员干部思想理论水平，把科学发展观落实到基层的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，只有为广大党员干部和群众所掌握，真正在基层“落地生根”，才能显示出强大的真理力量，对经济社会发展产生巨大推动。我市参加第三批学习实践活动的党员干部数量多、涉及面广，是学习实践科学发展观抓深入、抓具体、抓落实的中坚力量，是贯彻落实市委、市政府决策部署的直接组织者、实践者、推动者。他们对科学发展观的认识和理解程度，直接影响着科学发展观在基层的深入落实。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强思想理论武装工作，促进广大基层党员干部进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，让科学发展观牢牢扎根于每一位党员头脑，坚决落实到每一个基层党组织。

2、搞好第三批学习实践活动，是团结带领基层干部群众克难奋进，合力开创科学发展、跨越发展新局面的强大动力。今年以来，面对国际金融危机蔓延加深、保增长保民生保稳定压力加大的严峻形势，全市上下坚持危中抢转机，难中攀新高，经济发展势头好于预期、好于全省全国，各方面工作都取得了新成绩。当前，我市经济运行总体趋好，但困难和挑战仍然很多。能否进

—5— 一步巩固企稳上扬的态势，继续保持经济平稳较快发展和社会持续和谐稳定，是对各级领导班子和广大党员干部的重大考验。扎实保增长、全面达小康的活力源泉在基层，重点难点也在基层。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，促进广大党员干部、群众更加清醒地认识到当前所面临的挑战与机遇，更加坚定危中抢转机，难中攀新高的信心和决心，干部群众同心同德，政府企业同舟共济，机关基层同频共振，确保全面完成全年各项任务，开启更长时期、更高水平跨越发展新征程。

3、搞好第三批学习实践活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进党的建设的重要契机。党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。正在召开的党的十七届四中全会，研究部署加强和改进新形势下党的建设问题。深入分析党的建设面临的新情况新问题，“强基”显得尤为重要。近几年来，我市党的建设特别是基层组织建设不断得到新加强，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥，但与新形势新任务的要求相比，还存在一定的差距和不足。少数基层党组织缺乏创造力、凝聚力、战斗力，一些党员干部宗旨意识、党员意识不强，能力素质和作风与党的先进性要求还不完全符合，等等。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，全面推进新一轮“强基工程”，着力解决基层党

—6— 建方面存在的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的政治优势和组织优势真正转化为推动经济社会持续跨越发展的巨大力量。

二、把握要求，紧扣实际

市委学习实践活动领导小组研究制定了我市开展第三批学习实践活动工作的指导意见，明确提出了第三批学习实践活动的意义、目标、方法和步骤。各地各单位要结合自身实际，认真贯彻落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

1、要明确学习实践活动的指导思想。开展第三批深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终突出“再创科学发展新业绩、建设全面小康新南通”的主题，立足“扎实保增长、全面达小康”的大局，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，为经济社会又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。

2、要把握学习实践活动的工作要求。一是更加注重取得实

—7— 效。引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边的先进典型开展学习，接受生动的科学发展观教育；从本地、本单位实际出发，着力解决影响制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题、基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的好事实事，让广大群众真正得到实惠。二是更加注重简便易行。在坚持中央和省、市委关于学习实践活动总体要求的前提下，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动更加切合基层实际。充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层大胆创新。始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。需要强调的是，简化并不是简单化，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织、扎实推进、确保质量。三是更加注重分类指导。针对不同单位、不同层面的实际情况，分层分类设计活动载体，有针对性地安排活动内容，科学把握进度，因地制宜开展活动；区别担任领导职务的党员与其他党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可采取更加灵活多样的形式组织开展活动。四是更加注重强化基层。积极构建统筹城乡党建工作新格局，全面推进基层党组织建设，加大基层党组织的组建、调整和整顿力度，广泛开展创建“五好”党组织、“党员模范先锋岗”

—8— 等活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。五是更加注重统筹协调。要把学习实践活动放在本地本单位发展大局和中心工作中来谋划和推进，加强两个批次学习实践活动的协调联动，用各项工作的新成果来检验学习实践活动的成效。

3、要找准学习实践活动的着力点。注重差异性，讲究灵活性，突出创造性，找准切入点和着力点，增强学习实践活动的针对性。乡镇、村党组织要围绕进一步解放和发展农村生产力，促进农业增收、农村发展和农民致富，推进社会主义新农村建设，深入开展“双学”、“双创”和“双提升”活动，着力提升党组织和党员干部推动科学发展、促进创业富民的本领。街道、社区党组织要围绕文明和谐社区建设，整合服务资源，创新服务模式，拓展服务内涵，着力提高党组织和党员干部服务居民群众、维护和谐稳定的能力。中等职业学校、中小学校党组织要围绕办人民满意教育，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，切实加强师德师风建设，着力提高素质教育水平，为推动持续跨越发展提供人才支撑。医院党组织要围绕保障人民群众健康，全面树立以人为本的理念，切实加强医德医风建设，着力改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系。新经济组织党组织要围绕应对国际金融危机，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，深入开展与国有企业党组织统筹共建活动及“强信心、谋发展、迎挑战、渡难关”主题活动，着力发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用。新社会组织党组织要围绕提

—9— 高自身发展水平，着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

三、有力有序，扎实推进

第三批学习实践活动要以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。乡镇、街道机关集中活动时间为6个月，从现在开始到明年2月底结束；其他单位集中活动时间不少于4个月，原则上从9月底开始到明年1月底结束，9月份充分做好准备工作，明年2月份抓好巩固提高。各参学党组织要做好深入细致的思想发动，制定切实可行的实施意见和分类活动方案，组织开好动员大会，有力有序推进各阶段工作。

1、深入学习调研。这一阶段主要围绕理清“科学发展是什么，践行科学发展观应该怎么做”的问题，重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。一是要切实抓好学习讨论。组织党员干部认真学xxx省委规定的读本和市委有关推动科学发展的决策部署和政策文件，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。通过多种方式，大力推广、宣传我市学习实践科学发展观的先进典型，提高教育的实效性。充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员、活动指导员和大学生“村官”的作用，深入基层广泛宣讲科学发展观。切实抓好特殊群体党员的学习活动，对年老体弱行动不便和文化水平不高的党员，采取“1+1”或“多

—10— +1”的形式进行帮学；对流动党员，开展“党课万里行”活动组织送学；对生产任务较重的企事业单位党员，采取集中学习与个人自学相结合的形式灵活学习。在深入学习的基础上，紧密联系本地本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成新共识。二是要深入开展走访调研。乡镇、街道领导班子成员要带头深入一线、深入群众、深入实际开展调研，撰写调研报告，交流调研成果。其他单位的党员干部要广泛开展走访活动，认真听取党员群众的意见建议，找准本地本单位存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，与教育、引导广大群众积极参与学习实践活动结合起来，努力形成推动科学发展的坚强合力。

2、深刻分析检查。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观我们做了什么，还缺什么”的问题，重点抓好召开专题民主（组织）生活会、撰写分析检查报告两项工作。一是要组织召开专题民主（组织）生活会。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。专题民主（组织）生活会召开前，党组织要采取多种方式广泛征求党员群众意见，并认真梳理汇总。党员个人也要通过一定方式，在一定范围内征求对自身的意见。党员之间、党员与群众之间要深入开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想，加强了解，增进团结。专题民主（组织）

—11— 生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步理清科学发展思路，明确改进措施。二是要认真撰写分析检查报告。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位领导班子要撰写好分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党员大会或支部大会上进行通报。

3、抓好整改落实。这一阶段主要围绕理清“践行科学发展观当前要做什么，今后将怎么做”的问题，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。一是要制定整改落实方案。乡镇、街道和规模较大、党员人数较多的基层单位要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改责任、明确具体措施，使整改落实工作有章可循，有序推进。其他单位要根据分析检查材料中查找出来的问题，实事求是地制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。二是要集中解决突出问题。各单位要集中力

—12— 量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动开展情况和效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题得到有效解决。

四、精心组织，务求实效

第三批学习实践活动时间紧、要求高，中央和省、市委寄予厚望，广大群众充满期待。各地各单位一定要高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

一是要强化组织领导。各级党组织要切实承担起领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。市委常委、党员副市长建立了第三批学习实践活动联系点，各级党员领导干部也要结合实际确定联系点，特别是要注意在党组织力量比较薄弱的单位、生产经营比较困难的企业中建立联系点，加强调研指导，帮助解决问题，努力把联系点建成示范点。参学的党员领导干部要充分发挥表率作用，既要做科学发展观的模范实践者，又要做学习实践活动的优秀组织者。根据中央、省委要求，市委学习实践活动领导小组派出了5个巡回检查组，成立了由市委统战部和市民政局、教育局、卫生局等部门分别牵头的4

—13— 个指导组，并向基层参学单位选派了100名活动指导员。各县（市）区也要派出相应的指导检查组，加强对学习实践活动的督查指导。各级督查组织要根据第三批学习实践活动单位的实际，切实履行职责，改进工作方法，充分发挥好“帮助指导、检查督促、上下联络、当好参谋”的作用。

二是要注重务实创新。要坚持大胆实践，把创新精神落实到学习实践活动的每个环节、每项工作、每个层面。既要按照中央和省、市委的统一部署和要求，严格遵循活动的环节步骤，认真做好规定工作，又要鼓励和支持基层单位根据各自实际拓宽思路，从组织形式、活动载体等方面大胆探索，精心设计和组织各具特色的活动，努力使学习实践活动开展得有声有色、扎实有效。要充分发挥各类宣传文化阵地的作用，尊重新闻传播规律和受众接受心理，用具体的事例、生动的细节、精彩的画面、鲜活的语言，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。要认真做好先进典型的挖掘、总结、宣传工作，坚持用身边人身边事教育和引导党员，让基层党组织和党员干部学有目标、赶有方向，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

三是要坚持整体联动。第二批、第三批学习实践活动是一个统一整体。第二批活动整改措施的深入落实，必须体现到第三批活动中，才能真正收到实效；第三批活动推进如何，直接影响到第二批活动成果的巩固提升。参加第二批学习实践活动的单位要集中精力抓好整改落实后续工作，着力在解决难度大、涉及面广

—14— 的突出问题和制度创新上狠下功夫，确保学习实践活动取得实效、取信于民。要加强整个学习实践活动的整体联动，建立“三级联动”工作机制，组织市级机关、县（市）区机关与第三批参学单位进行结对。对第三批活动中发现的需要第二批活动单位统筹协调解决的突出问题，要作为巩固和扩大第二批学习实践活动成果的重要任务，投入足够力量，切实加以解决。

四是要突出实践特色。要始终把服务实践、指导实践、推动实践放在学习实践活动的首要位置，找准学习实践活动与自身工作的结合点，把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七届四中全会精神结合起来，与推动发展结合起来，真正做到学习实践活动和当前工作两不误、两促进。要继续围绕保持经济平稳较快发展、实现以市为单位达到省定小康标准的目标，以学习实践活动为契机，进一步激发全市广大党员干部、群众科学发展的热情，把科学发展的内在动力转化为推动工作、促进发展的科学举措和实际行动，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，开展第三批学习实践活动责任重大、意义重大。我们要按照中央和省、市委的部署要求，坚持质量第一、实践第一、群众满意第一，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实地搞好第三批学习实践活动，不断开创科学发展、跨越发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

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第二篇：在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

市委常委、组长部长，市委深入学习实践科学

发展观活动领导小组副组长

宋师璇

同志们：

根据中央和省、市委的安排，以此次会议为标志，第三批学习实践活动开始启动。市委第三批学习实践活动《实施意见》已印发大家。下面，我结合《实施意见》，就如何开展第三批学习实践活动讲几点具体意见。

一、准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建设

第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。全市第三批学习实践活动的单位涉及1775个，其中 30 个乡镇、958 个村、10个街道、103个社区、6所中等专业学校、437所中小学校、38所医院、37个新经济组织和新社会组织、156个集体企业，共有43480名党员。基层单位多、普通党员多、行业类别多。根据第三批学习实践活动特点，中央和省、市委明确把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标。各县区、各单位要把这一要求贯穿于学习实践活动始终。

1、加强农村基层党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的农村基层单位有1144个，党员有28318名，分别占第三批单位数和党员总数的％和％。要以学习实践活动为契机，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。要全面落实“一定三有”。“三有”是用来

保障“一定”的，要坚持从优待干和从严管理相结合，建设一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建设带头人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其理论水平和文化素质较高的优势，在学习实践活动中充分发挥“领学”“带学”作用，在实践中不断提高服务新农村建设的本领。要高度重视活动场所建设，把做好这项工作作为学习实践活动中帮助农村基层党组织解决实际困难的重要内容和实际行动，切实抓紧抓实。据统计，目前全市尚有468个村的活动场所没有达到中央组织部和省委组织部的规范要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的执政基础。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩建工作。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证党组织充分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习实践科学发展观，推进村务公开，为农民群众办

实事解难事，调动和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。

2、加强城市社区党组织建设。全市参加第三批学习实践活动的城市社区单位有103个，党员有4836名。要按照“五个好”的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费等突出问题，在学习实践活动中，总结各地经验，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

3、加强“两新”组织党组织建设。“两新”组织是我市经济社会发展的重要推动力量。近年来，“两新”组织党建工作取得显著进展。但总体而言，“两新”组织中

党的力量还比较薄弱，全市应建规模以上非公有制企业党组织193个，已有177个完成了组建任务，但党组织的作用还发挥得不够到位。因此，在第三批学习实践活动中，要一手抓组织组建、一手抓作用发挥，下大气力加强“两新”组织党建工作。新经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形式，重点抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作；新社会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度、联系点制度、督查通报制度，确保“两新”组织党建工作有目标、有落实。要切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题，努力把党组织的政治优势转化为发展优势，促进“两新”组织健康发展。

4、加强中等职业学校、中小学校和医院基层党组织建设。学校和医院党建工作基础比较扎实，要着重在发挥党组织和党员作用上下功夫。现在老百姓对上

学、就医问题反映还比较强烈，一方面是因为教育卫生事业发展还不能有效满足群众不断提高的教育和医疗需求，另一方面与学校、医院的管理水平和服务水平有关。要围绕办人民满意的学校和医院，以抓师德师风和医德医风建设为重点，运用党员承诺、群众评议、社会监督等多种方式，充分发挥党组织的服务保证作用和广大党员的骨干带头作用，为推动学校和医院的改革发展、提高服务质量多作贡献。

第三批学习实践活动的一个重要特点，就是各活动单位党组织要以学习实践科学发展观为主题，根据本单位科学发展与和谐稳定的需要，面向基层党组织和党员设计创科学发展之先、争科学发展之优的实践活动，组织和引导党员广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗定责”和“科学发展在身边，‘三城同创’做贡献”等多种形式的创先争优活动，通过活动使每个党员牢固树立“五种意识”，争做“五个表率”，即：树立科学

发展意识，争做推动科学发展的表率；树立生态文明意识，争做创建园林城市的表率；树立卫生清洁意识，争做创建卫生城市的表率；树立环境保护意识，争做创建环境保护模范城市的表率；树立维护稳定意识，争做创建平安阳泉的表率，真正让深入学习实践科学发展观活动成为本地本单位基层党组织和党员干部推进科学发展、促进和谐稳定的实际行动。

二、精心组织每个阶段工作，扎实推进学习实践活动

第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。乡镇、街道机关从9月开始，集中活动时间为6个月；村、社区等其他单位从10月开始，集中活动时间为4个月，另外2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。整个活动整体安排3

个阶段，重点抓好6项工作。第一，学习调研阶段。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习讨论、调研走访2项工作。对有阅读能力的党员，要组织大家认真学习中央规定的必读书目。对其他党员，可运用听报告、看教育片等形式组织大家学习科学发展观。对农村党员，要做到“四个一”：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。县区、乡镇党委书记要带头作报告。要充分利用农村党员干部现代远程教育，帮助农村党员和流动党员更好地学习理解科学发展观。要结合国庆60周年，组织党员联系本地发展变化，进行坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的教育。要把党的十七届四中全会精神作为学习的重要内容。学习科学发展观重在联系实际、入心入脑。在认真学习的基础上，党组织领导班子成员要带头深入

群众，上门入户走访服务对象，广泛听取意见。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，使群众从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。第二，分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告；其他单位要召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。各县区、各单位学习实践活动领导小组要对所属参加学习实践活动的单位进行排队，明确哪些要召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告并报上级分管领导审阅，哪些要召开专题组织生活会、形成简要的分析检查材料并向支部党员宣读。召开专题民主生活会，会前要广泛听取各方面意见，认真做好准备工作；会上要认真开展批评和自我批评，深刻分析原

因，明确整改思路，形成发展共识。村、社区党支部和“两新”组织中党组织召开专题组织生活会，要请全体党员参加，支部委员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和支部的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，明确整改事项和具体措施。不论开生活会还是写分析检查材料，都要以贯彻落实科学发展观为主题，努力形成本地本单位科学发展的共识。第三，整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动成效的最终体现。要重点抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制2项工作。乡镇、街道等规模较大、党员人数较多的基层单位，要制定整改落实方案。整改落实方案要把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查，不提不切实际的口号，不作无法实现的许诺。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方

案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众作出公开承诺，接受监督。解决突出问题是第三批学习实践活动一开始就要高度重视的工作，在整改落实阶段更要集中力量办几件至少一两件群众希望办又能办得到的实事好事。要按照科学发展观的要求，对现有的规章制度进行系统清理，做好废、改、立工作。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。认真组织“回头看”工作和开展群众满意度测评。对“回头看”过程中发现的问题和群众满意度低的地方和单位要认真分析原因，针对存在的问题及时补课。要对开展学习实践活动情况进行认真总结，并形成总结报告，报上级学习实践活动领导小组。

三、落实“五个更加注重”，确保学习实践活动取得实效 中央和省、市委提出，第三批学习实践活动要突出“五个更加注重”。各县区、各单位要结合实际，抓好落实。一是更加注重取得实效，在突出实践特色、解

决突出问题上下功夫。解决突出问题，主要是解决影响改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面的突出问题和基层党组织建设中的突出问题。二是更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。学习内容和形式要通俗易懂、联系实际，活动安排要灵活多样、便于实施。三是更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫。针对不同类型单位特点，分类提出不同要求，分别制定具体活动意见，找准各自开展活动的着力点。四是更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要高度重视基层党组织建设，认真研究解决存在的突出问题，加大经费投入、资源整合和政策支持，大力加强基层组织活动场所建设。五是更加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。加强学习实践活动不同批次环节和不同领域行业之间的统筹协调，处理好开展活动与业务工作的关系，使之相互融合、相互促进。

这次学习实践活动，原则上按照党组织隶属关系确定领导关系。市委的《实施意见》对各级地方党委学习实践活动领导小组的职责作了明确规定。各级党委要切实加强对活动的领导，党组织主要负责人要确实担负起第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带头作用。要建立党员领导干部联系包点制度。县区以上党员领导干部都要包1～2个重点村、难点村、矛盾突出村为联系点，作为开展学习实践活动的重点，下功夫抓紧、抓实、抓好。为了加强对第三批学习实践活动的分类指导，市委学习实践活动领导小组决定成立新经济组织、新社会组织、中等职业学校和中小学校、基层卫生医疗单位等4个学习实践活动指导小组，负责对本系统基层单位学习实践活动进行指导，并将派出5个巡回检查组加强督促和指导。在启动和抓好第三批学习实践活动的同时，要认真抓好第二批学习实践活动整改落实的后续工作和“回头看”，参加第二批学习实践活动的所有机关和单位，都要召开会议认真总结，巩固和发展第二批学习实践活动的成果。总之，全市上下都要以高度的政治责任感和使命感，扎实开展好学习实践活动，以看得见、感觉到的新变化、新成效，给基层党员和人民群众交一份满意的答卷。

第三篇：第三批学习科学发展观实践活动动员

第三批学习科学发展观实践活动动

员

尊照区委、区政府的部署，我单位开始进行第三批科学发展观学习活动，现将有关活动的安排部署如下：

一、统一思想,认清形势，深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义

在广大党员中开展科学发展观学习活动，是加强和改进党的自身建设的需要，是贯彻落实十七大精神的重要举措，是继在全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会

和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要使广大党员干部，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要把开展好第三次学习实践活动当做促进我单位各项生产事业更好更快发展的大局，采取有力措施，确保取得实效。

二、要认真贯彻落实省委、市、区委的指导精神。准确把握学习实践活动的主题和主要原则。为确保本次学习实践活动健康开展,在活动中要紧紧围绕“践行科学发展观。”这个主题，着重把握以下主要原则:一是坚持解放思想。二是突出实践特色。三是贯彻群众路线。四是正面教育为主。同时要切合实际，从“突出学习实践效果，切实取得学习成绩，真正解决实际问题”的角度出发，制定学习计划，安排学习内容，组织开展活动。

要精心组织，周密部署，结合工作实际，注重创新，突出特色，推动学习实践活动向纵深开展。

三、深刻领会中央精神和省、市区委的要求，准确把握第三批学习实践活动的特点

深入开展第三批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央和省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

针对第三批学习实践活动的特点，我们要注重务求实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一

次科学发展观的生动教育；从我单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。更加注重简便易行。要在坚持活动总体要求的前提下，根据单位的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实。

四、准确把握学习实践活动的目标要求和方法步骤。这次学习实践活动要达到以下目标要求：一是提高思想认识。二是强化政治核心。三是解决突出问题。四是创新机制制度。五是促进科学发展。

此次学习实践活动共分三个阶段，共计半年的时间，第一阶段是学习调研阶段主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。第二阶段是分析检查阶段主要是统筹抓好召开领导班子民主生活会和党员专题组织民主生活会、形成贯彻落实科学发展观情况的分析报告等工作。第三阶段是整改落实阶段主要是统筹抓好整改方案、集中解决突出问题、完善机制制度等工作。

五、精心组织、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效 要加强组织领导。为切实加强对学习实践活动的领导，成立中心苗圃党支部开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组，由我任组长，刘林任副组长，吕新，胡军、张霞三名同志任组员。由张霞同志担任联络员，负责处理日常事务和各种材料的上报工作。领导小组成员要严格按照《实施方案》的要求，抓好各项工作的落实。要加强宣传引导。充分利用黑板报和发

放宣传材料等宣传形式，集中宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到深入学习实践和贯彻落实科学发展观上来。

要加强统筹兼顾。这次学习实践活动任务重、压力大，必须做到统筹兼顾，科学安排，精心组织。既要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的工作任务，又要统筹抓好当前的安全生产等工作，切实做到学习工作两不误、两促进。总之，我们要把开展学习实践活动与抓好当前各项工作当做一个有机统一的整体。要把学习实践活动与我单位中心任务、日常工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作来检验学习实践活动成效。从而园满的完成此次学习任务。

出处

第四篇：学习实践活动第二批总结暨第三批动员会讲话

在全县第二批深入学习实践

科学发展观活动总结暨第三批深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话

（2009年9月10日）

XXX

同志们：

根据中央和省、市委的部署，经县学习实践活动领导小组研究并报请市学习实践活动领导小组批准，今天，我们在这里召开全县第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会。今天这次会议的主要任务是，贯彻中央、省、市委的部署要求，对我县第二批学习实践活动进行全面总结，并对第三批学习实践活动进行具体安排。下面，我主要讲两方面的意见：

一、第二批学习实践活动的回顾与总结

第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份启动以来，全县上下按照中央和省、市委的部署要求，在县委的领导和市委指导检查组的指导帮助下，紧紧围绕县委确定的‚注重‘三个转变’，培育‘三个优势’，构筑‘三个支撑’，强化‘三个保障’，全面加快XX科学发展步伐‛的主题和载体，坚持‚规定动作‛不走样，‚自选动作‛有创新，高标准、严要求，扎实有序推进各个阶段的工作，达到了预期目标，取得了明显成效，赢得了人民群众的广泛认可。可以说，学习实践活动开展以来，是全县科学发展水

管理、提高处理危机能力等方面进一步解放了思想。在转变观念的同时，各单位围绕服务基层、服务企业、服务群众，调整完善了政策措施，优化了投资发展环境。

（三）坚持扎实调研、找准问题，运用科学发展观指导实践、推进工作的能力有了新的提高。各级领导都实行了联系点制度，深入基层和群众进行调查研究。县级领导班子成员围绕事关XX发展全局的课题进行了深入调研。各参学单位普遍采取了‚组织点、群众提、自己找、相互帮‛的办法，共开通征求意见电话88部，设置征求意见箱85个，召开征求意见座谈会80场次，全县共征求到8398条意见和建议，采纳4008条。各单位认真召开领导班子民主生活会，对分析检查报告深入讨论、反复修改，使之成为推动科学发展的指导性文件。县委常委会对分析查找出的突出问题，进行了坦诚的批评与自我批评，提出了今后的整改措施，明确了自身建设努力方向，并进行了责任分解。通过查找贯彻落实科学发展观存在的差距和问题，明确努力方向、制定改进措施，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上，为贯彻落实科学发展观打开了视野、理清了思路、提供了依据。

（四）坚持抓好班子、转变作风，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。在学习实践活动中，我们把科学发展理念贯穿于党的建设的各个方面，建立健全了县级党政领导包矛盾突出村、副科干部包村、领导干部下访、四套班子领导公开接访等制度，使党同人民群众的关系进一步密切。广大党员干部特别是各级领导干部，运用科学理论指导实践、推动工作的能力有了新的

发展的坚实基础。积极开展造林绿化活动，加快生态XX建设步伐，全县有林面积达到78万亩，森林覆盖率达到46%，生态环境进一步改善。

学习实践活动的生动实践，给我们以深刻启示：一是确定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在，既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标，又明确了推动科学发展的工作抓手；二是充分调动广大党员干部的积极性是搞好活动的重要前提，既要突出领导干部这个重点，又要做到党员全员参与，发挥党员主体作用，确保活动的覆盖面和广泛性；三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准，群众的支持是我们的动力，群众的企盼是我们的努力方向，必须坚持开门搞活动；四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动面临的最大实践课题，重视和解决好这些课题才能真正突出实践特色，赋予活动以鲜活的生命力；五是分类指导是搞好活动的重要方法，只有把统一要求和鼓励创新结合起来，才能增强活动的针对性和有效性。

第二批学习实践活动虽然取得明显成效，但是学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，几个月的时间不可能解决所有问题，而且活动中还存在一些问题和不足，特别是要把整改落实方案实施好、把查找的突出问题解决好、把体制机制执行好，还有许多工作要做，必须扎实做好收尾和后续工作，做好巩固和扩大成果的工作，适当时候还要组织进行‚回头看‛，确保第二批学习实践活动善始善终。

二、把握要求、注重创新，扎实搞好第三批学习实践活动

指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现‚提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展‛的目标。各级各部门要站在全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的高度；站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度；站在积极应对金融危机、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感，按照中央和省、市的要求部署，从基层实际出发，扎实抓好三个阶段、六项重点工作任务的落实，切实把学习实践活动组织好、开展好。

（二）扎实搞好第三批学习实践活动的各项工作

各参学单位要结合工作实际和党员特点，找准切入点和着力点，在严格完成好‚规定动作‛的基础上，大胆创新‚自选动作‛，做到有重点、有特色、有实效。

1、搞好理论武装。要把推进科学发展观的学习普及、用科学发展观武装广大党员头脑，作为第三批学习实践活动的基础工程来抓。一要明确学习目标。要让每一名党员都知道什么是科学发展观，准确掌握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等；都知道科学发展观是干什么的，自觉把科学发展观作为改造主观世界和客观世界的根本武器。二要创新学习形式。针对党员的职业特点，文化层次和思想状况，采取灵活多样的学习形式，认真组织好规定篇目学习，确保参学率和覆盖面，做到应学尽学，不漏一名党员。在按照《实施方案》要求，抓好学习的同时，要把着力点放在创新宣传形式上。各乡镇、各单位要创新宣

各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作紧迫感，用心工作，细致工作，加紧工作，全面落实安全生产和信访稳定等方方面面的工作任务，确保实现‚四个坚决防止‛（坚决防止危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止暴力恐怖和重大治安事件，坚决防止大规模群体性事件，坚决防止重特大安全生产事件）和‚赴省进京零上访、安全生产零事故‛的目标。从9月15日开始，省里将对出现进京非正常上访的县区进行全省排队，各村的支部书记要守土有责，做好上访群众的思想疏导和稳控工作，引导群众依法有序反映自己的诉求，坚决杜绝赴省进京上访。

3、加强基层组织建设。要以学习实践活动为契机，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进农村、社区、医院、学校以及‚两新‛组织党的建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。具体工作中，重点抓好矛盾突出村和各方面工作比较好的村，抓两头带全面。对矛盾突出的村，重点解决党组织不健全，没有形成合力的问题。在学习实践活动中，每个四套班子成员都要包一个矛盾突出村，通过包班子建设、包经济发展，包办实事，确保这些矛盾突出村党支部由后进转为先进。对各方面工作比较好的村，要总结经验，辐射推广，带动更多的村加快发展，建设新农村。在做好基层组织工作的同时，各乡镇各部门要以学习实践科学发展观为主题，深入开展‚党员责任区‛、‚党员示范岗‛等多种形式的创先争优活动，把广大

实践活动的第一标准，自觉接受群众监督，虚心接受群众评议，使活动切实反映群众意愿。

五要坚持统筹兼顾。要把第二批和第三批学习实践活动衔接起来，把开展学习实践活动与认真学习贯彻即将召开的党的十七届四中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实中央应对金融危机冲击、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本乡镇、本单位全年工作任务结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的成效来检验我们开展学习实践活动的成果。

同志们，开展第三批学习实践活动时间紧、要求高、任务重。各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署和县委的要求，坚定信心、乘势而上，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，扎实搞好第三批学习实践活动，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

第五篇：在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

在区学习实践活动第二批总结暨第三批动员会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，总结我区第二批学习实践活动，对第三批学习实践活动进行动员部署。市委对第三批学习实践活动高度重视，派出了以##同志为组长的市委第三巡回检查组来我区开展工作。等一会##同志将作重要讲话，请大家认真学习、抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、我区第二批学习实践活动进展顺利，取得明显成效

从今年3月份开始，我区共有46家单位、1081名党员参加了第二批学习实践活动。活动开展以来，各参学单位认真贯彻中央及省、市、区委的部署，紧紧围绕“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，突出实践特色，解决突出问题，较好地完成了各阶段各环节的工作任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，取得了明显成效。主要表现在：

一是思想认识取得新提高。参学单位的广大党员干部通过学习培训和解放思想大讨论活动，普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，强化了理论武装，更加准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念；通过认真开展分析检查，按照科学发展观的要求审视过去、分析问题、明确方向，进一步理清了科学发展的思路和举措，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是经济发展取得新业绩。面对金融危机的不利影响，坚持把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大实践特色，认真贯彻落实中央和省、市一系列保增长的政策措施，扎实开展“五大功能区建设加速推进年”和“招商引资突破年”活动，促进经济平稳较快发展。上半年，全区地区生产总值增长11.4%；1-7月份，财政一般预算收入完成1.49亿元，增长19%；规模以上工业增加值实现3.39亿元，增长19.4%；固定资产投资完成18.08亿元，增长14.8 %；社会消费品零售总额完成35.01亿元，增长21.6%，全区经济运行保持总体向好的发展态势。

三是改善民生取得新成效。各参学单位认真制定细化整改措施，加大力度解决关系群众切身利益问题，多渠道、多形式解决当前经济形势下群众生产生活方面遇到的困难，办了一批群众普遍期待的实事好事。全区29项民生工程顺利推进，村干部激励保障机制正式建立，组织培训返乡农民工、失地农民6批700多人次，开展了教育收费规范年活动，深入开展“文明创建提升年”活动，着力改善城区环境面貌。全区公开承诺整改突出问题274个，已经整改的197个，让群众真正感受到活动带来的新气象、新变化。

四是作风建设取得新进展。着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，组织开展了“作风建设优化年”等活动，加强了机关作风集中整治，扎实开展了党政机关厉行节约有关问题专项治理工作，建立了领导干部联系企业制度，启动了区直单位与村、社区结对共建活动。通过多种有效措施，进一步改进机关作风，改善发展环境，优化政治生态。各级领导干部通过开展调研走访，深入基层，倾听民声，为群众服务、为基层服务、为市场主体服务，密切了党群干群关系。

五是制度建设取得新突破。紧紧围绕制度创新这个关键环节，各参学单位坚持从促进科学发展的实际需要出发，加大改革创新力度，建立健全了一批保障和促进科学发展的新机制，通过对现行的措施、办法和规章制度进行系统清理和筛查，结合工作实际，废除制度文件20个，修改完善43个。通过构建科学发展新机制，巩固了学习实践活动成果，为科学发展观的贯彻落实提供了政策环境和制度保障。

半年多来，我区第二批学习实践活动成效明显，不仅达到了预期的目标，而且我区的一些好做法、好典型也受到了上级领导及新闻媒体的关注，省委巡回检查组对我区学习实践活动给予了充分肯定,中央和省、市专题网站都对我区的一些经验做法进行了报道。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区学习实践活动还存在一些问题与不足，主要是：个别单位领导干部认识不够到位，工作不够扎实；一些单位理论学习还不够深入；少数单位在解决突出问题上效果还不明显。对这些问题和不足，第二批学习实践活动单位要认真做好后续工作，继续抓好中长期整改项目的落实，把突出问题解决到位；继续抓好体制机制的建立健全，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

二、充分认识第三批学习实践活动重要意义，切实增强责任感和紧迫感

根据中央和省、市委统一部署，我区第三批学习实践活动从现在开始，到明年2月份基本完成。开展好这一批学习实践活动，具有十分重要的意义。

第一，开展第三批学习实践活动，是基层党员干部强化理论武装的重大举措。参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推进科学发展、促进社会和谐的重要职责。这些同志对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的贯彻落实。当前，我区一些基层党员干部对科学发展观的认识还存在偏差，理解还不够透彻，贯彻还不够坚决。扎实开展好第三批学习实践活动，可以使基层广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第二，开展第三批学习实践活动，是应对当前复杂形势的迫切需要。当前，我区经济运行总体向好，社会大局和谐稳定。但我们也要清醒看到，当前宏观经济形势仍然比较严峻，一些社会不稳定因素依然存在，尤其是当前做好国庆安保、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的前沿。开展好第三批学习实践活动，有利于引导全区广大党员干部，把思想统一到中央及省、市、区委的各项决策部署上来，齐心协力保增长、保民生、保稳定，千方百计促进经济社会平稳较快发展。

第三，开展第三批学习实践活动，是加强基层组织建设的重大契机。加强基层党的建设，是第三批学习实践活动一项重要目标任务，也是活动取得成效的重要保证。我区基层党组织和党员干部主流是好的，战斗堡垒和模范带头作用发挥得比较充分。但也要看到，一些基层党组织的工作基础比较薄弱，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求还不完全符合。开展好第三批学习实践活动，有利于以改革创新精神全面推进党的建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用；有利于教育引导广大基层党员干部加强党性修养、弘扬优良作风，进一步密切与群众的血肉联系。

第四，开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。应当看到，第二、三批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体。第三批学习实践活动，是第二批学习实践活动向更广领域、更深层次的拓展和深化。第二批学习实践活动形成的科学发展共识、体制机制成果、惠民利民举措等，也需要通过第三批学习实践活动，进一步贯彻到基层、落实到群众之中。因此，扎实抓好第三批学习实践活动，对于巩固和发展第二批学习实践成果，确保整个学习实践活动取得实效至关重要。

开展好第三批学习实践活动不仅意义重大，而且与第二批相比，情况更复杂、任务更艰巨、工作难度更大。一是参加这批学习实践活动的单位更多，人数更多，累计参学单位198个、参学党员7451人；二是参加这批活动的行业分布广泛，单位状况各异，党组织发挥作用的情况也不尽相同，需要解决的问题多，工作指导难度大；三是参加这批活动的党员绝大多数处于基层，处在生产工作一线，能力素质差异较大，工学矛盾相对突出。对此，我们一定要有清醒认识，做好充分准备，增强责任感和紧迫感，切实把第三批学习实践活动组织好、开展好。

三、准确把握总体要求，扎实开展好第三批学习实践活动

开展第三批学习实践活动，要认真贯彻中央及省、市委部署，按照区委制定下发的“1+4”实施方案，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧扣“争当科学发展排头兵、建设富裕和谐新迎江”的主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出“五个更加注重”（更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调），努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

一要突出理论武装抓学习。坚持把理论武装作为学习实践活动首要任务，从一开始就抓紧抓好，贯穿活动始终。要组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式。乡、街道机关的党员和其他基层党组织领导班子成员要进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本单位工作实际联系起来，与本职工作联系起来，努力提高学习的针对性和有效性，进一步形成科学发展的共识。

二要突出实践特色抓发展。各参学单位要围绕活动主题，精心设计切合实际、具有鲜明特点的实践载体，努力促进经济社会又好又快发展。要把应对危机、狠抓“三保”作为最大实践特色，认真贯彻中央及省、市的重大决策部署，确保扩内需、保增长的政策措施不折不扣落实到基层，进一步巩固良好的发展态势。要围绕五大功能区和重点工程、重大项目建设，找准结合点，选准切入点，更好地服务经济发展。要围绕服务群众、促进和谐，多干理顺情绪、化解矛盾的事情，多做凝聚人心、鼓舞士气的工作。要深入排查带有苗头性、倾向性的问题，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，确保社会和谐稳定。

三要突出解决问题抓整改。各参学单位要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及基层党组织建设中的突出问题。要深入排查群众关心的热点难点问题，明确责任，逐一抓好落实。尤其要把解决涉及群众切身利益、通过努力能够解决的问题作为重点，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，让广大群众感受到活动带来的新变化、新气象。解决突出问题一定要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，确保取得实实在在的效果。

四要突出夯实基础抓根本。要把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，以改革创新精神全面推进基层党的建设，深入开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。在农村基层党组织中，要深入推进三级联创活动，努力建设“五个好”村党支部，进一步加强村党支部书记队伍建设；在社区党组织中，要围绕“五个好”的目标要求，以“三有一化”为重点，即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社区党组织建设；在“两新”组织党组织中，要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实解决“两新”组织中党组织开展活动难、发挥作用难问题；在学校和基层医疗卫生服务机构等基层党组织中，以抓师德师风和医德医风建设为重点，充分发挥广大党员的骨干带头作用。

四、切实加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效

各参学单位一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保各项工作落实到基层、取得实效。

一要落实领导责任。为加强对第三批学习实践活动的领导和指导，区委学习实践活动领导小组已增补区委统战部、民政局、卫生局等部门负责同志为领导小组成员，并分别成立了区委指导检查组和分系统的指导小组。各参学单位也要成立高效精干的领导机构和工作机构，确保领导力量不减、工作标准不降。要认真落实领导责任，各单位学习实践活动领导小组负直接领导责任，党组织负责人为第一责任人。要完善学习实践活动领导联系点制度，努力把联系点建成示范点。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。各参学单位要精心组织、尽快启动，在这次会议后一周内完成动员部署等工作。

二要坚持简便易行。要在坚持总体要求的前提下，根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，学习内容上注重通俗易懂，学习方式上注重喜闻乐见，使学习实践活动既符合中央精神，又贴近基层实际。要鼓励和支持基层单位结合实际，在具体主题、实践载体和活动方式等方面大胆创新，做到落实规定动作与搞好自选动作有机统一，使学习实践活动更加具有针对性，好操作、易落实。需要强调的是，简便易行不是简化工作，更不是降低标准、放松要求，必须精心组织，严格把关，确保学习实践活动的质量。

三要加强分类指导。要从实际出发，针对不同类型、不同行业、不同群体党员的特点，找准不同单位开展学习实践活动的着力点。在这批学习实践活动中，乡、街道和村、社区是重点，一定要着力下功夫抓好；“两新”组织和流动党员是难点，要采取切实有效措施予以突破。区委指导检查组和指导小组要认真履行职责，紧紧依靠联系单位党组织开展工作，同时要讲究工作方法，提高工作效率，注重轻车简从，减轻基层负担。各参学单位对区委指导检查组和指导小组的工作要积极支持，密切配合。

四要贯彻群众路线。要坚持“开门”搞活动，做到确定活动方案要向群众问计，查找突出问题要听群众意见，起草分析检查报告要请群众评议，制定整改落实方案要向群众请教，衡量活动成效要由群众评判。要针对党员群众的特点，采取大家喜闻乐见的形式，增强教育引导的针对性和吸引力，调动群众参与活动的积极性。要充分运用多种媒体，大力宣传中央和省、市、区委关于开展学习实践活动的部署要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型和成功经验，宣传活动的进展和成效，营造浓厚的活动氛围。

五要注重统筹兼顾。各参学单位要把学习实践活动与应对危机、狠抓“三保”结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成全年各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。同时，要注意统筹安排，抓好二、三两个批次学习实践活动的衔接，尤其要在解决突出问题上加强统筹协调，通过第三批活动的整改，把第二批活动需要基层单位落实的任务落到实处；同时把第三批活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第二批活动整改落实的内容，努力形成上下联动、整体推进的良好局面。

同志们，开展好第三批学习实践科学发展观活动，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部一定要按照这次会议的安排部署，振奋精神，改进作风，扎实工作，认真开展好第三批学习实践活动，以优异成绩向新中国成立60周年献礼