胡新时同志在全省劳动保障系统文明执法教育活动动员会上的讲话[共5篇]

第一篇：胡新时同志在全省劳动保障系统文明执法教育活动动员会上的讲话

胡新时同志在全省劳动保障系统文明执法教育活动动员会

上的讲话

今天召开这个视频会议，主要是对全省劳动保障系统开展文明执法教育活动进行动员。根据省政府统一部署，围绕加强政府行政效能建设这一主题，进入四月份以来，省直机关开展了提高政府执行力大讨论活动，各级行政执法机关开展了文明执法教育活动。为此，省厅成立了厅效能建设领导小组，制订了提高执行力大讨论活动和全系统文明执法教育活动两个实施方案。近一个月时间里，省厅全体干部职工采取个人自学、集中学习、专题讲座、会议交流、撰写体会文章等形式，加强学习，提高认识。各地劳动保障部门在当地政府领导下，以“依法行政、执法为民”为重点，采取多种形式，开展了文明执法教育活动。

提高政府执行力大讨论和文明执法教育“两项活动”，是加强政府自身建设、提高行政效能、推进依法行政的重要举措，“两项活动”相辅相成，各有侧重。劳动保障部门是政府的重要组成部门，有法律授权的行政许可和行政执法职能。开展好“两项活动”，对于进一步加强部门和队伍建设，更好地保护劳动者合法权益，服务经济社会发展，意义重大。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开展教育活动的自觉性近年来，各级劳动保障部门在推进依法行政、文明执法方面做了大量扎实的工作，取得了明显成效，特别是初步建立起一套较为完备的规范执法的制度体系，建设了一支作风扎实、业务过硬的行政执法队伍，做了大量维护劳动者合法权益、维护社会稳定的工作，涌现出一批依法执法、文明执法先进典型，得到了社会各界和广大劳动者的肯定。但必须看到，我们在执法理念、执法作风、执法行为和执法效能等方面，有不少需要加强和改进的地方。要通过开展文明执法教育活动，查一查有没有越权执法、随意处罚问题；有没有执法人员对行政相对人态度粗暴、趾高气扬问题；有没有对举报投诉能推就推、能躲就躲问题；有没有发生以权谋私，吃、拿、卡、要问题。这些问题不解决，将严重影响劳动保障部门乃至政府的公众形象。全省各级劳动保障部门和劳动保障执法人员，一定要站在依法行政、执法为民的政治高度，深刻认识开展文明执法教育活动的重要性和紧迫性，切实增强开展文明执法教育活动的自觉性。

二、明确目标要求，务求教育活动取得实效

这次教育活动的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，深刻分析问题产生的原因，全面制订整改措施和办法，牢固树立依法行政、执法为民理念，不断提升部门行政执法水平，为全省经济社会发展、构建和谐湖北营造良好的环境。

根据今年年初的工作安排，年底前，将在全省组织开展一次行政执法检查活动，劳动保障监察执法情况是此次执法检查的重点内容。全省各级劳动保障部门特别是劳动保障监察执法机构及执法人员要将这次文明执法教育活动与年底执法检查结合起来，通过深入地学习和认真整改，务求教育活动取得实效。

（一）活动要达到四个目标

一是端正执法理念，坚持执法为民。要切实从思想上提高认识，坚持以人为本，真正树立行政执法就是履行法定职责、行政执法就是为民服务、行政执法就是维护群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”的错误认识，牢固树立执法为民的执法理念。

二是改进工作作风，坚持文明执法。要坚决按照法律赋予的权限和法定程序执法，严格遵守省厅规范监察执法的十大制度和劳动保障监察执法“四不准”纪律，做到严格执法、公正执法、文明执法，杜绝违法执法、随意执法、粗暴执法等违法乱纪问题的发生。要按照打造劳动保障监察品牌的要求，进一步转变工作作风，规范执法言行，平等对待行政相对人，树立劳动保障部门及执法机构的良好形象。

三是规范执法行为，强化服务意识。要牢固树立寓服务于执法之中的观念，认真贯彻教育与处罚相结合的原则，建立预警执法制度，积极推行劳动保障监察网格化管理，进一步加大劳动保障法律法规的宣传力度，指导和帮助用人单位预防和及时纠正违法法规行为，按照“广宣传、全覆盖、促整改、重维??重点放在预防违法上，把办案的重点放在维护职工权益上。

四是完善反应机制，提高执法效能。要进一步建立完善查处重大案件和处置突发事件的快速反应机制，按照“有报必接、有案必查、及时介入、依法处置”的要求，认真落实投诉举报制度、重大情况报告制度和行政执法责任制度，确保在任何时候、任何情况下，劳动保障部门都能够在第一时间对突发事件作出反应。

（二）活动要把握三条原则

一是坚持统筹兼顾，务求实效。要把学习教育与日常工作紧密结合起来，与规范执法行为、提高执法水平结合起来。今年是全国劳动保障监察执法年，也是《劳动合同法》《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施的第一年，规范执法和维护劳动者合法权益的任务十分艰巨。各地要把开展文明执法教育活动与贯彻落实全省劳动保障工作会议精神结合起来，力戒形式主义，不做表面文章，提高针对性，突出实效性，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。二坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，争做执政为民、执法为民的优秀执法人员。要积极引导监察执法人员对照典型找差距，对照要求找问题，对照问题拿措施，通过互帮互助，广泛开展批评与自我批评，解决执法理念、执法作风、执法行为、执法效能方面存在的问题和不足，使学习教育活动真正达到端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能的目的。

三坚持文明执法，树立形象。文明执法，树立劳动保障部门良好形象是这次文明执法教育活动要达到的目的之一。但文明执法不是不要严格执法，而是要通过坚持不懈的努力、细致有效的工作、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。文明执法与严格执法相辅相成，不可或缺。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。对恶意侵害劳动者权益、对劳动者造成严重伤害、在社会上产生恶劣影响的侵权案件，各级劳动保障部门要始终保持高压态势，依法严厉打击。不久前，人力资源和社会保障部通报了哈尔滨市发生的非法职业中介非法拘禁、使用智障人员劳动的违法案例。省厅转发了通报，各地一定要加强巡查和监察执法，严厉打击此类违法犯罪活动。文明执法、严格执法是树立劳动保障部门形象不可或缺的两个方面。

（三）活动要解决六个问题

结合执行力大讨论活动，通过“六查”，重点解决好以下六个方面的问题： 一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查上级决定、决策、指示落实情况，看是否存在落实不积极、不坚决、打折扣、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求办理上级转办信访和其他工作事项办理情况、拖延不办或延误办理又不说明原因的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的问题。二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查各级劳动保障部门执法人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、开会接打手机、短信聊天、打磕睡及替会旷会等问题。

三查执法责任，看是否存在执法不到位、责任不落实的问题。重点检查各级劳动保障监察机构执行管辖规定的情况，看是否存在越权执法和监管缺位问题；是否存在协查案件立案不主动、调查不细致、材料移送不及时的问题；是否存在劳动年检走形式、专项执法走过场的问题；是否存在投诉举报专查受理不及时、查处不及时、超期不结案的问题；是否存在交办、督办案件查处情况上报不及时的问题。

四查工作效率，看是否存在办事拖拉的问题。重点检查办事效能，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在群众投诉、举报跑来跑去，事情不能及时有效解决的问题；是否存在服务上“生、冷、硬、推”和“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

五查执法行为，看是否存在不文明、不规范问题。重点检查行政许可、行政强制和行政处罚行为，看执法中是否存在滥施处罚、重复处罚、违反执法程序的问题；是否存在瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷的问题；是否存在案卷交接不及时、案卷整理不规范的问题；是否存在结案率低于96%的问题。

六查廉洁执法，看是否存在以权谋私问题。重点检查是否存在接受管理对象的吃请和礼品、礼金的问题；是否存在乱检查、乱罚款的问题；是否存在要求管理对象报销应由个人支付的费用的问题；是否存在谋取私利、徇私舞弊，办人情案、关系案的问题。

三、加强组织领导，确保教育活动各项任务落到实处 这次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段，每阶段一个月。

（一）学习动员阶段。一是研究部署，制定方案。各劳动保障部门要认真研究部署，制定切实可行的方案，并上报上一级劳动保障部门备案。二是思想发动，广泛宣传。各地要召开动员大会，并利用多种形式进行宣传，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等劳动保障和行政执法的法律法规规章，充分认识依法行政、执法为民的重要性，明确执法目的，树立正确的执法理念。

（二）自我分析阶段。各级劳动保障部门要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众评的方法，分析执法机构在法规依据的掌握、执法程序的履行、处罚标准的裁量、以罚代法、以罚代管、粗暴执法等方面存在的问题；组织开展案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈，广泛收集社会各界对劳动保障部门行政执法的意见建议。各级劳动保障部门执法机构和执法人员都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，并认真分析存在问题的原因。

（三）整改落实阶段。各级劳动保障部门执法机构和执法人员要针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各县（市、区）的整改措施要报市、州；各市、州的整改措施要报省厅。各级劳动保障执法机关的整改措施确定后要通过一定的方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。要严格落实劳动保障监察执法人员持证上岗制度，暂未取得执法资格的人员，不得从事监察执法工作。

（四）检查验收阶段。省厅将对各地劳动保障部门开展文明执法教育活动进行检查验收，各市、州对县（市、区）也要对照活动方案进行检查验收。

按照省政府的统一要求，全省劳动保障系统文明执法教育活动的组织领导以各级政府“两项活动”领导小组为主、劳动保障系统领导小组为辅。省厅效能建设领导小组负责全厅、全系统效能建设的组织、协调和指导，当前重点是组织省厅机关处室（单位）开展执行力大讨论活动，指导各地开展文明执法教育活动。文明执法教育活动的具体工作由厅劳动监察处（总队）负责。各地劳动保障部门要相应建立领导机构和工作专班，在当地政府效能建设领导小组的领导下，按照当地政府的统一部署安排，结合省厅下发的方案，组织开展本部门的文明执法教育活动。各市、州开展文明执法教育活动的进展情况每月至少向省厅报送一次，活动结束后，要及时报送总结材料。

同志们，我们要充分把握开展文明执法教育活动这一良好契机，进一步加强机构队伍建设，全面履行维权维稳职能，为构建和谐湖北作出新的更大的贡献。

第二篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）

在秸秆禁烧动员大会上的讲话

同志们：

在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备

1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知

继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。

二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证

镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同

志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。

三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作

1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。

2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。

3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。

4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】

136号文件执行。

四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者

1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。

2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。

3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。

通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。

五、加大考核力度

1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。

2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。

3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。

4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。

5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。

六、严肃纪律

1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。

2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。

3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。

4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。

我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！

第三篇：--同志在除四害工作动员会上的讲话2017

同志

在全县除“四害”工作动员会上的讲话

（2017年6月）

同志们：

自“创国卫”工作开展以来，经过全县上下各级各部门的共同努力，城乡环境面貌明显改善，创建工作的积极效应逐步显现。作为“创国卫”工作中的一项重要内容，除“四害”工作开展的好与坏将直接关系到创国卫工作的成果能不能巩固。为此，我们组织召开了这次除“四害”工作动员会，对除“四害”和环境卫生整治工作进行动员部署。确保今年的除“四害”工作圆满达标。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作讲几点意见：

一、提高认识，增强除“四害”工作的积极性和主动性 除害防病对于改善我们的生活环境、预防疾病的发生、保障群众健康具有十分重要的意义。

历年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，在广大市民尤其是在座各位的积极参与下，我县的除“四害”工作总体开展情况较好。但是，除“四害”是一项长期工作，需要我们在巩固既有成绩的基础上，继续抓好下一步工作的落实。目前，我们已经拿到了省级卫生县城的荣誉称号，但从当前我县除“四害”的现状来看，工作还有很多薄弱环节和差距，“四害”孳生地没有得到根本治理；单位、社区、尤其是城中村、城乡结合部等卫生死角较多，垃圾普遍存在，脏乱差现象突出；部分单位“四害”防控设施不健全、除“四害”制度不健全，资料不完整等等。这些问题，需要我们逐步加紧解决。

二、突出重点，确保集中除“四害”工作落到实处 这次除“四害”活动由县六城联创指挥部统一组织，整个活动必须要做到“三集中”（集中时间、集中人力、集中财力）和“五统一”（统一指挥、统一培训、统一供药、统一毒饵、统一投放）。县爱卫办、县疾控中心全面负责除“四害”工作的培训与技术指导，各帮建单位、各社区（村）具体组织实施。各级各部门各单位要按照六城联创指挥部的统一安排部署，完成落实好“四害”活动的各项任务。

（一）综合治理，建立健全除“四害”工作长效机制 一是要健全组织制度。各单位要建立健全爱国卫生组织，安排专（兼）职人员负责爱国卫生工作；要制定爱国卫生工作制度（其中包括除“四害”工作内容），设专（兼）职除“四害”投药员或消杀员，定期对责任范围内的“四害”进行消杀。

二是要规范完善“四害”防制措施。要按照全县除“四害”活动的要求，完善防护设施。如各餐饮单位、食堂等要在下水道、排污沟设置铁丝网等防鼠设施，要设置防蚊蝇纱窗、蚊蝇灯等防护设施。

三是要开展经常性的环境卫生综合整治。按照卫生片区包保责任要求，组织开展环境清理活动，清除杂物、垃圾、卫生 死角等“四害”孳生源。要通过督导和宣传，使广大居民家庭保持室内卫生整洁，清除卫生死角，物品摆放整齐，逐渐养成良好的卫生习惯；督导各单位落实好“门前四包”，搞好单位周围环境卫生，铲除“四害”孳生地。

四是要建立长效监督机制。县六创办定期对各个单位尤其是重点行业、重点单位进行检查。对除“四害”工作突出、卫生搞得好的单位进行表彰，对工作不落实的进行通报批评。县疾控中心要定期进行“四害”密度监测，密切注意密度变化，收集整理好除“四害”工作资料。对 “四害”密度回升的单位，县六创办、县爱卫办要及时通知该单位组织人员及时给予灭杀。

（二）统一指挥，科学防治，保质保量完成任务。一是要学习掌握好除“四害”技术。除四害工作面广、量大、技术性强，要遵循科学规律，才能达到预期目标。县疾控中心要分时段对除“四害”的技术措施进行讲授。

二是要统一投饵。各帮建单位要根据除“四害”活动要求，在统一规定的时间内把毒饵全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合规范，力求达到全方位、全覆盖，不漏街道，不漏单位，不漏住户，不漏房屋。同时，要做好“除四害”药品发放记录，留好资料，明确投放范围和投药量，为今后除“四害”提供科学依据。

三是要做好督导检查。各级领导和业务人员要深入投药第一线，督促检查指导灭鼠、灭蚊蝇工作。县六创办、爱卫办、疾控中心要组织专人进行除“四害”质量大检查，发现不合格的要采取果断措施，责令其现场整改，查漏补缺。疾控中心要做好技术指导。

四是要注意安全。严防误食事件和药物中毒的发生，确保不发生意外事件。

三、强化责任，加强对除“四害”工作的领导

（一）加强组织领导

各级各部门要高度重视，把城区除“四害”活动纳入重要议事日程，作为当前工作的重中之重，希望今天参加会议的单位要切实履行职责，切实加强对帮建片区的组织领导，精心安排，突出重点，落实责任，认真组织动员广大干部群众齐抓共管。要健全除“四害”工作领导小组，各单位一把手负总责，并确定一名分管领导和具体工作人员，分解工作任务，制定奖惩措施，加强检查督促，以强烈的责任感、紧迫感和求真务实的工作作风，全力抓好当前的除“四害”工作。

（二）强化宣传发动

各部门各单位要通过新闻媒体、健康教育讲座等多种形式，广泛进行除害防病宣传，做到家喻户晓。要通过深入持久的宣传教育，使广大群众不仅知道“四害”的危害，更知道消灭“四害”、预防疾病的方法，牢固树立“除除害防病，人人参与”的意识，积极支持和投身除“四害”活动。

（三）加强检查督查

为保证除“四害”效果和安全，今年全县统一使用由国家批准生产的低毒、高效、慢性灭鼠毒饵及蚊蝇消杀药物。各单位要根据管辖的面积大小配备灭蚊蝇器械，完善毒饵站建设，并有专兼职人员负责此项工作。县六创办、县爱卫办将组织人员对全县重点单位、重点场所进行督查，对行动迟缓、工作不落实、“四害”密度超标的单位通报批评并在媒体上曝光，对影响创卫工作总体质量的要追究相关人员责任。

同志们，除四害工作是一项看似微小但却十分重要的工作，希望大家提高认识，加强组织领导，提升“除四害”专业技术水平，努力降低城区四害密度，努力营造良好的生活环境，为保障人民群众身体健康作出新的贡献。

谢谢大家！

第四篇：胡小国同志在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

胡小国同志在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

（2014年2月18日,根据录音整理）

同志们:

今天县委召开专题动员会，主要任务是全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动进行具体安排，动员全县上下深入扎实开展好教育实践活动，以强劲的作风整顿汇聚“生态京山”建设的强大正能量。

为指导和帮助我县开展好教育实践活动，市委向我县派出了以市国资委党委书记施以文为组长，市安监局调研员许明祥为副组长的督导组。会上，施以文组长将作重要讲话，希望各地各部门认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，就开展教育实践活动先讲六点意见:

一、务必从讲政治的高度统一思想认识

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大政治决策部署，是我们基层党组织面临的重要政治任务。全县各级党组织和广大党员务必从讲政治的高度，充分认识开展这次教育实践活动的重要性，做到“三个清楚”，克服“三种倾向”。

做到“三个清楚”：一是对活动背景要清楚。党的十八大之后，新一届中央领导集体向全世界展示了更加为民、更加务实、更加清廉的良好形象，并出台了一系列改进作风规定，落实了一系列反腐措施，受到了广大人民群众的一致拥护。为了全面贯彻落实十八大提出的各项任务，党中央从凝聚推动事业发展强大力量的需要出发，从党要管党从严治党的要求出发，从人民群众的期盼出发，作出了在全党利用一年左右时间，分批次深入开展党的群众路线教育实践活动的重大部署。其根本目的就是要通过活动开展改善党群关系、纯洁党的组织、巩固执政基础、凝聚发展力量。二是对中央高度重视要清楚。在全国第二批次教育实践活动动员会上，总书记强调，搞好第二批教育实践活动直接关系到贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系到推动整个教育实践活动健康有序开展。同时强调，讲“认真”是我们党的根本工作态度，必须把“认真”的精神体现在党内生活和干事创业的方方面面，要以“认真”的态度开展好教育实践活动。三是对政治纪律要清楚。党的下级组织必须服从上级组织，党员必须执行党组织的决定，服从党组织的安排。这是党的政治纪律的基本要求。群众路线教育实践活动是中央的重大决策，我们作为地方党组织对党中央的决策部署必须无条件地服从，作为一名党员必须无条件地执行。否则我们这级组织就是政治不合格，没有战斗力的组织，我们作为一名党员，就是不合格党员。县委要求全县各级组织和全体党员务必保持清醒的头脑，把教育实践活动作为一项严肃的政治任务，以高度的政治责任和政治自觉，主动参与到活动中来，把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来。

克服“三种倾向”：一是要克服无所谓的意识。有的人总认为近几年来党内活动开展得比较多，每次都能顺利过关，这次也同样以这种应付的心态来开展活动，这是大错特错的。我们大家应该有一个共同的感受，就是在第一批教育实践活动中，中央部委和各省市对活动的开展非常严肃认真、执行力度也非常大。昨天张岱梨部长在京山进行了专题研究，对我县前期准备工作和教育实践活动安排给予了充分肯定，并提出了明确要求。她在讲话中指出，在第一批教育实践活动中省直机关十分认真，要求我们对待这次教育实践活动必须十分严肃认真。要坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，在思想上严肃起来，在标准上严肃起来，在措施上严肃起来，以整风精神从严要求，不降低标准，不走过场。因此，各级组织和广大党员干部必须以严肃认真的态度对待这次教育实践活动。二是要克服畏难的情绪。这次教育实践活动参与人数众多，不同层次对象复杂，标准高、要求严，各地会不同程度产生一些畏难情绪，怕麻烦、怕得罪人、怕影响工作、怕花时间和精力。我们必须坚决克服这种不利于活动开展的思想倾向。三是要克服观望的心态。有些地方和部门总是习惯于看别人怎么办，就跟着怎么办，不愿谋在前、干在前，不想下真功、出实招。这次教育实践活动是梯次安排、压茬推进，县里要走在乡镇前面，乡镇要走在村、社区及其它基层组织前面，一级做给一级看，一级引着一级干。全县各级党组织要立足于早谋划、早整改，确保活动扎实有序、高质量推进。

在省市的动员会上，省委鸿忠书记和市委万勇书记对如何扎实开展好教育实践活动提出了明确要求。京山作为省委常委、统战部部长张岱梨同志的联系点，我们一定要按照省委、市委的具体要求，特别是要按照万勇书记提出的“标准

更高、要求更严、特色更明、效果更好”的要求，切实将这次教育实践活动抓紧抓好、抓出实效，努力争创全省第二批党的群众路线教育实践活动先进单位。

二、务必十分明确目标要求和基本原则

这次教育实践活动的主题是“为民务实清廉”。活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。活动的目标是使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，就是要学习和对照党章和党史，对照廉政准则和法纪法规，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距；“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象；“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题；“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

开展好教育实践活动，我们必须坚持四个基本原则：一是坚持正面教育为主的原则。就是要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评的原则。就是要更加强化问题导向，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持开门搞活动的原则。就是要让群众参与进来，不能自说自话、自拉自唱，搞“关门活动”、演“党员独角戏”。要通过多种形式和途径广泛发展群众、吸收群众参与进来，请群众评判，让群众监督，让群众满意，让群众得实惠，真正实现真开门、开大门、全过程开门，做到全程参与、全程公开、全程监督、全程评价。四是坚持分类指导的原则。就是要坚持从实际出发，根据不同的层级、领域、对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，不搞“一锅煮”、“一刀切”。

三、务必严格步骤安排

第二批教育实践活动大体安排8个月时间，从今年2月中旬开始，9月基本完成。采取统一部署、梯次开展、压茬进行的办法依次推进。其中：县领导机关和县直单位2月中旬启动，镇（区）3月中旬启动，村、社区及其它基层组织4月上旬启动。活动分三个环节，每个环节一个半月时间。第一个环节是学习教育、听取意见，重点是抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见；第二个环节是查摆问题、开展批评，重点是把“四风”方面的问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评；第三个环节是整改落实、建章立制，重点是把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映的面上突出问题集中进行专项整治，对查摆的问题立行立改。

四、务必找准突出问题

这次教育实践活动，要求全县各级党组织和全体党员全覆盖，涉及范围广、领域宽、数量大，与广大群众联系更直接更紧密，涉及的矛盾和问题更具体更复杂，群众的期望值也更新更高。开展好这次活动，对每个党组织、每名党员干部都是一次严肃的政治考验和心灵洗礼。活动能否取得实效，关键在于能否以整风精神深入查找、剖析、解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题。要将问题整改贯穿整个教育实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改、不等不靠、立行立改、早改真改，让人民群众看到整改的变化，增强参与活动的信心。通过问题整改将群众引导参与到教育实践活动中来，使活动真正取得实效。县领导和县直部门重点解决“四风”突出问题，镇（区）、村（社区）重点解决联系服务群众的问题。经过前期调研和初步梳理，我们列出了各层面领导班子、领导干部和党员中存在的一系列问题，请大家对照检查，认真查找在“四风”方面和服务群众方面的各种问题。

在县领导班子和领导干部层面，要重点解决十个方面问题：一是维护群众利益不够，宗旨意识不牢的问题；二是唯上、唯形式，政绩观念偏颇的问题；三是自我感觉良好，思想解放不够的问题；四是求稳怕乱，创新力度不大的问题；五是过分强调分管工作，大局意识不强的问题；六是碰硬破难不够，担当意识不强的问题；七是一线解难不够，调查研究不深的问题；八是效率不高、标准不高，工作落实不力的问题；九是“一岗双责”执行不力，干部管理不严的问题；十是大廉小不洁，廉洁自律不严的问题。

在县直部门领导班子和领导干部层面，要重点解决六个方面问题：一是思想僵化，创新不够的问题；二是部门利益至上，全局意识不强的问题；三是相互推诿，执行不力的问题；四是工作作风不实，担当意识不强的问题；五是人情风盛行，廉洁自律不严的问题；六是牌风、玩风盛行，行为不检点的问题。

在执法监管部门和窗口单位、服务行业层面，要重点解决五个方面问题：一是门难进、脸难看、话难听、事难办，服务意识不强的问题；二是不作为、慢作为、乱作为，工作效率不高的问题；三是乱收费、乱罚款、乱摊派，谋取不当利益的问题；四是办产业、争项目、抢市场，滥用职权的问题；五是吃拿卡要，为政不廉洁的问题。

在镇（区）领导班子和领导干部层面，要重点解决六个方面问题：一是发展意识不强，引领能力不够的问题；二是担当意识不强，工作创新不够的问题；三是工作不专心、不安心、不用心的问题；四是两眼向上，“等靠要”的问题；五是安不下心、沉不下身，“走读”的问题；六是作风不实，玩风盛行的问题。

在村、社区等基层组织和党员干部层面，要重点解决五个方面问题：一是组织软弱无力，引领能力不强，发展不够的问题；二是服务意识不强、手段不多，服务群众不力的问题；三是决策不民主，程序不到位，政策不公开，办事不公正的问题；四是不进农家门、不理农家事，真心关心群众不够的问题；五是“三资”管理不严，以权谋私的问题。

五、务必把握主要载体

全县各级党组织要把开展教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，与当前各项工作有机结合起来，坚持统筹兼顾，两手抓、两不误、两促进。严格按照规定动作高标准、自选动作创特色的要求，在完成规定动作的基础上，高度重视转作风、破难题、创特色、办实事、重实效，真正实现干部受教育、群众得实惠、事业大发展。就全县来讲，重点要抓好三个方面：

1.开展“八个一”活动抓学习。采取集中促学、专题研学、领导讲学、专家导学、案例解学、典型带学、远程教学、分散自学等多种形式，组织全县党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，学习省委、市委、县委确定的学习重点，开展理想信念、党性党风党纪教育。要突出以学原文为主，尤其是县镇机关要高度重视、精心组织，全体党员都要静下心来，认真研读原文。要重点组织开展好“八个一”活动，即党组织书记上一次党课、邀请专家作一次辅导报告、组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、邀请先进典型介绍一次先进事迹、集中开展一次专题讨论、进行一次廉政警示教育、组织一次“假如我是服务对象”换位体验。

2.推进“四大活动”创特色。立足转作风促发展，重点开展“四大活动”。一是开展“领导做表率、乡镇抓亮点、部门创特色、垂管（单位）比贡献”活动，引导党员干部真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，在全县形成争先创优的良好氛围。二是开展“经济环境优化年”活动，着力解决执法监管部门和窗口单位、服务行业存在的主要问题，引导党员干部强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。三是开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”活动，组织公职人员亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比干劲、比奉献，推动工作提质、发展提速、服务提效。四是开展“争创五强组织、争做五型干部、争当五星党员”活动，着力解决村、社区存在的主要问题，强化党组织服务功能，提升党员干部服务水平。

3.立足“五大突破”办实事。解决具体问题办实事是教育实践活动的重要内容和检验活动成效的重要标准之一，也是人民群众对活动最关注的焦点之一。要坚持教育实践活动与经济社会发展同步推进，通过抓发展、办实事，让群众切身感受教育实践活动实实在在的成效。各地各单位要结合群众所想、所需、所急、所议，竭尽全力为群众办一批看得见、摸得着，能让人民群众感受到党和政府温暖的实事。从全县来讲，要重点解决一批涉及经济社会发展的重大事项，重点实现“五大突破”：一是在推进招商引资和项目建设上突破。力争招商引资增长20%，实施亿元以上项目100个，夯实县域经济发展基础。二是在推进“一抗三保”工作上突破。立足于抗大旱、抗长旱，调整优化种植结构，推广“一高三新”，切实破解农业持续增效、农民持续增收与抗灾常态化的矛盾。三是在推进矿山综合整治上突破。坚决取缔、关停、搬迁一批矿山，科学保护利用资源，着力改善生态环境。四是在推进城乡网格化管理上突破。加快网格化社会管理和数字化城市管理应用信息平台建设，实现城乡网格化管理全覆盖。五是在全面推进改革创新上突破。重点推进公共检验检测平台建设、涉农资金整合、乡镇财源建设创新以及事业单位、公立医院等改革创新，增强发展活力。

六、务必强化组织保障

重点要抓好“三个强化”：

一要强化领导带头。要强化各级“一把手”的责任。教育实践活动实行各级党组织层层负责，各级党组织“一把手”是教育实践活动的第一责任人，要主动承担起责任，把活动牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，保证活动扎实推进、取得实效。要强化各级领导的表率作用，在整个活动过程中，县委常委要给县“四大家”做表率，县“四大家”要给部办委局和乡镇做表率，各级党组织书记要给班子成员做表率，班子成员要给其他党员干部做表率，乡镇要给村、社区做表率。县“四大家”班子成员要对联系点工作充分负责、充分指导，实行领办实事、领题破难、领题整改。各级班子成员要主动抓好联系点工作，带头学习提高、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。二要强化工作督导。县委派出了17个工作督导组，对各镇（区）、县直单位开展教育实践活动情况进行全程督导。督导组成员要深刻领会教育实践活动精神，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促指导上，明确督导任务，坚持督导原则，做到尽责不越位、督导不包办，沉到基层面对面地开展工作，确保活动健康有序进行，尤其是要敢于担当、敢于负责、认真履职、严格把关。

三要强化宣传引导。要精心谋划，充分利用报纸、网站、电视台、电台等主流媒体，充分运用专栏、专题节目、新闻报道、言论评论等宣传形式，积极宣传好开展教育实践活动的目的、动态、成效、经验，营造浓厚的活动氛围，吸引群众积极参与进来。特别要注重典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，又注重剖析曝光一批反面典型，开展警示教育，促进教育实践活动健康有序开展。

同志们，群众路线教育实践活动责任重大、任务繁重、使命光荣，我们要按照中央、省市委的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把活动组织好、实施好，为全面加快生态京山建设、全面实现“提质增效、保强赶超”任务提供坚强保证。

谢谢大家！

第五篇：周二布和朝鲁同志在鄂尔多斯市教育实践活动动员会上的讲话（共）

在鄂尔多斯市教育实践活动

动员会上的讲话

（2014年2月12日）

布和朝鲁

思想是行动的先导。开展党的群众路线教育实践活动，首要的问题是提高思想认识。思想自觉决定行动自觉。提高思想认识，我想讲一讲增强问题意识、公仆意识、责任意识问题。

一、切实增强问题意识

总书记在党的十八届三中全会上强调：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。如果套用总书记这个对问题与改革关系的最深刻概括，也可以说，党的群众路线教育实践活动是由“四风”问题倒逼而开展，又在不断解决“四风”问题中取得人民群众满意的实效。

开展群众路线教育实践活动，主要任务是解决“四风”问题。解决问题，需要看到问题、找准问题，而看到问题、找准问题，又需要有强烈的问题意识。问题意识，是十八大以来中央对领导干部提要求使用的一个高频词。第一批教育实践活动刚开始的时候，有的领导机关、领导干部拍胸脯说，我们没有“四风”问题。对这样的现象，中央尖锐而深刻地指出，看不到问题，本身就是问题；认为自己没问题，本身就是大问题。开展群众路线教育实践活动，从思想认识角度讲，每个领导班子、每个领导干部都要增强问题意识、突出问题导向。这是教育实践活动高点起步、健康发展、取得实效的基本前提。

增强问题意识，有强烈的问题意识，才能发现问题、整改问题。第一批教育实践活动解决了许多群众反映强烈的“四风”突出问题，让党风一新、政风一清。实践证明，增强问题意识，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，就能确保活动取得实效。

增强问题意识，要紧密联系本地区、本部门实际。市旗教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值高，任务也更加艰巨。总书记讲：“市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。”增强问题意识，就要紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到苏木乡镇街道和嘎查村社区，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

增强问题意识，要更加强化问题导向，回应群众关切，盯住“四风”问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，维护群众利益，注重解决实际问题，让群众看到实实在在的成效。要着力解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。教育实践活动能否围绕问题做文章，决定着活动能否善做善成、有始有终。从一开始，对此我们要有深刻的认识，做到思想自觉、行动自觉。

二、切实增强公仆意识

解决“四风”问题，其目的是进一步密切联系群众、更好地贯彻群众路线。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。密切联系群众、贯彻群众路线，核心问题是正确认识和摆正与群众的关系。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线是党和群众关系的科学概括。过去我们强调党和人民群众的关系是鱼水关系，就是说，党如果脱离了人民群众就像鱼离开了水，生命就要终止。这是对革命战争年代和社会主义建设时期党和群众关系的生动比喻。今

天，我们既要继续保持党和人民群众的鱼水关系，更要强调党的干部和人民群众的主仆关系。人民群众是国家的主人，各级干部是人民群众的公仆。开展党的群众路线教育实践活动，就是要切实增强广大干部特别是各级领导干部的公仆意识，就是要严格规范各级领导干部的公仆行为，就是要真正体现和充分保证人民群众的主体地位、主人地位。各级领导干部，只有真诚地把人民群众当主人，把自己当仆人，才能为民务实清廉、主动服务群众；只有真正把人民群众当老师，把自己当小学生，才能认真地向群众学习、增长自己的智慧和才干；只有真正把人民群众当英雄，自己做勤务员，才能密切联系群众、密切党群关系；只有对党的群众路线真懂真信真用，才能找到主人、找准角色、当好仆人。坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，真正让人民来评判我们的工作。

公仆意识强不强、与群众的关系正不正，是检验我们是不是坚持贯彻群众路线、坚决反对“四风”的试金石。“四风”在各层各级、各地区、各单位的表现形式不一样，但“四风”的实质是脱离群众、脱离实际，假公济私、以权谋私，公权私用、公款私花。习近平同志在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”习近平同志的重要论述，对党的干部怎样增强公仆意识、规范公仆行为，怎样认识“四风”、克服“四风”，用什么标准查找“四风”问题、解决“四风”问题，提出了明确的要求、列出了衡量的标准。

增强公仆意识，有强烈的公仆意识，才能对照公仆标准，有勇气把自己摆进去，发现和找到自身“四风”突出问题，有决心真心实意征求意见、揭短亮丑查摆问题，用批评和自我批评这个有力武器清除政治灰尘和政治微生物，进一步密切党同人民群众的血肉联系；才能真正搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁，进一步树立马克思主义群众观，更好的解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，更好地补上理想信念这个共产党人的精神之“钙”。

三、切实增强责任意识

认真解决“四风”问题，确保教育实践活动取得人民群众满意的实效，全体党员都有责任，各级领导干部都有责任，都要增强责任意识。其中最重要的是各级党组织一把手要履行好第一责任人的责任，充分发挥带头作用。

“打铁还需自身硬”，正人必先正己。领导带头，是带动广大干部群众的无声力量，是我们党的重要领导方法。坚持领导带头，领导要从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。身教胜于言传，表态不能代替表率。坚持领导带头，关键是一级做给一级看，一级带着一级干。总书记强调，“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。”一把手是领导班子的班长，是党员干部的标杆，是教育实践活动的第一责任人。一把手带头，是把教育实践活动引向深入的重要方法，也是教育实践活动能否取信于民的重要标准。火车快不快，全靠车头带，一把手的一言一行都影响着其他同志的工作动力。对于群众路线教育实践活动，只有一把手带头抓落实，为其他党员示好范、带好头，才会形成一层抓一层、层层推进的生动局面，让群众看到决心，增强信心。如果一把手不愿动真碰硬、轻描淡写、不以为然、敷衍塞责，传递负面情绪，释放消极信息，教育实践活动自然就会停留在务虚功、走过场上，雷声大雨点小，阵势大实效小，最终让群众反感、社会失望。

“己身不正，焉能正人。”一把手是教育实践活动的组织者、监督者，更是参与者。如果一把手不能以普通党员身份把自己摆进去，不能做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，就很难用严格标准来要求别人。哪里有一把手带头，哪里就有工

作新局面；哪里一把手高度重视，整个班子就会认真负责；哪里一把手把群众放在心中最高位子，群众就会对他敞开心窝子；哪里一把手把自己摆进去、立行立改，党员干部就能直面问题、主动整改。

总书记特别要求我们，要着力搞好教育实践活动，坚持抓严，认真抓实，切实抓长，确保教育实践活动取得人民满意的实效。抓好一把手、一把手抓好，就是确保教育实践活动取得人民满意实效的一条基本经验。切实增强责任意识，认真履行第一责任人的职责，一把手就要亲自抓、带头干，率先垂范、树起标杆，带头认真学习，带头听取意见，带头谈心谈话，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，带头整改落实和建章立制，真正发挥一把手的关键作用，确保中央高度重视、群众高度期待的教育实践活动，善始善终、善做善成。

今天强调切实增强问题意识、公仆意识、责任意识，就是为了在教育实践活动中着力解决“四风”突出问题，着力密切党群干群关系，注重发挥一把手的示范带头作用。开展教育实践活动，主要任务是解决“四风”问题、切实转变作风，最终目的是贯彻群众路线、密切联系群众，而一把手示范带头是活动取得实效的关键。那么，怎样增强三个意识呢？根本途径是加强学习，学好学深学话中央和自治区党委规定的学习内容，边学习、边思考、边讨论，紧密联系自己的思想实际、工作实际和群众的生产生活实际，切实增强思想自觉和行动自觉,不断提高直面问题的自觉、为民服务的自觉、履行职责的自觉。

我们第九督导组来鄂尔多斯市工作，是向鄂尔多斯市党员干部和人民群众学习的极好机会。我们将紧紧依靠市委、紧紧依靠广大干部群众开展工作。我们要坚持严的标准、严的措施、严的纪律进行督导，到位不越位、帮忙不添乱。我们要不断加强自身建设，立足于搞好服务，切实发挥督促、指导、检查、把关作用，寓服务于督导之中，为确保教育实践活动取得鄂尔多斯市人民满意的实效而做出我们应有的贡献。