中共高安市委办公室关于在全市开展“三学三促”教育活动的通知

第一篇：中共高安市委办公室关于在全市开展“三学三促”教育活动的通知

中共高安市委办公室关于在全市开展“三学

三促”学习教育活动通知

各乡镇党委、街道工委，华林山景区党委，市委各部门，市直各单位党组（党委）：

7月1日，党中央隆重举行庆祝中国共产党成立90周年大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话；在宜春市委二届十一次全体扩大会议上，宜春市委书记谢亦森同志就全市干部作风建设提出“十要十戒”要求；在近期我市接连召开了市党代会、人大会、政协会。为了系统地贯彻落实各级会议和各级领导讲话精神，市委决定，在全市党员干部中开展“三学三促”学习教育活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、谢亦森书记“十要十戒”的要求、市“三会”精神，全面加强党员干部执政为民理念，着力解决作风建设方面存在的突出问题，促进我市经济社会大发展，为我市争创全省十强市、冲刺中部二十强提供强有力的政治保障。

二、活动内容

1、学胡锦涛同志“七〃一”讲话，促执政为民理念大提高。胡锦涛总书记的“七〃一”讲话，胡锦涛同志的重要讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，对于全面推进党的建

设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。他特别强调指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。”全市党员干部要通过深入学习胡总书记七〃一”讲话精神，牢固树立宗旨意识、群众意识，想百姓之所想、急百姓之所急、忧百姓之所忧、解百姓之所难，切切实实放下架子、扑下身子、沉下心来，到群众中去，为人民群众解决实实在在的困难。

2、学谢亦森同志“十要十戒”要求，促干部工作作风大转变。谢亦森同志的“十要十戒”要求是：一要服从组织，戒消极懈怠；二要艰苦奋斗，戒玩物丧志；三要求真务实，戒华而不实；四要谦虚低调，戒狂妄自大；五要和谐共事，戒拉帮结伙；六要公道正派，戒弄奸使滑；七要攻坚克难，戒拈轻怕重；八要敢抓敢管，戒好人主义；九要快速高效，戒拖沓散漫；十要敢于担当，戒揽功诿过。全市党员干部要通过认真学习领会谢亦森同志“十要十戒”要求，切实加强思想作风、工作作风和生活作风建设，牢固树立大局意识、责任意识、组织纪律意识，着力解决作风建设方面存在的突出问题，使自身素质有新提高、形象有新提升、作风有新改进。

3、学市党代会及“两会”精神，促高安经济社会大发展。市党代会及“两会”精神集中体现在三个工作报告中，报告实事求是地总结了我市过去五年的工作，正确分析了高安面临的机遇和挑战，确定了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、工作重点，对今后五年我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了全面部署。学习贯彻好市党代会精神，对于我们进一步解放思想、凝心聚力、加快“争创全省十强市、冲刺中部二十强”建设步伐，具有十分重要的意义。广大党员干部要充分认识这次大会的重要意义，紧密结合实际，认真学习、深刻领会会议精神，全面抓好贯彻落实，促进本地本单位本部门各项工作开创新局面、取得新进展、实现新成效，从而推动全市经济社会大发展。

三、活动要求

1、精心组织、周密安排，迅速掀起学习教育活动热潮。全市各级党组织要周密部署、统筹安排，切实抓紧抓好胡锦涛同志“七〃一”讲话精神、谢亦森同志“十要十戒”要求和市党代会及“两会”精神的学习贯彻。各地各部门各单位要集中一定时间，组织集体学习。各党（工）委、党组要充分发挥中心学习组的作用，采取扩大会议的形式，集中组织领导班子成员及其他干部统一学习。主要负责人要率先垂范，带头学习，并做好学习教育活动的组织协调工作。要明确全体干部的学习任务和学习要求，采取有力措施，增强干部自主学习的自觉性；要加强检查督查，提高学习效果。

2、明确目标、抓好载体，确保学习教育活动落在实处。围绕“三促”目标的实现，在全市党员、干部中开展系列活

动，确保学习教育活动取得实实在在成效。一是开展“七〃一讲话”精神宣讲活动。充分发挥理论骨干的作用，组织“七〃一讲话”精神团，到各地开展宣讲辅导，进一步加深广大党员和干部群众对“七〃一讲话”精神的理解。二是开展学习贯彻“七〃一讲话”精神征文活动。各党（工）委要选送2篇以上的理论调研文章到市委宣传部。市委宣传部将择优在《领导干部导学》上刊发。三是开展“三同四民”活动。各地各部门各单位要加强和创新社会管理，切实做好新形势下的群众工作，努力增强同群众打交道，做群众工作的能力。近期要积极组织开展党员、干部下基层“三同四民”（同吃、同住、同劳动，访民情、解民忧、保民安、帮民富）活动，深入到群众中去，倾听群众意见，化解矛盾纠纷，解决实际问题。四是开展“查摆整改”活动。全市党员、干部都要对照谢亦森书记的“十要十戒”要求，认真查找自己思想、工作、生活上存在的突出问题，对查摆出的问题，深刻分析原因，逐一制定切合实际的整改措施，认真整改，从而不断提高自己的思想政治水平，提高从事本职工作的能力和水平。各地各部门各单位要通过学习教育活动，找准影响本单位发展的干部作风建设方面存在的主要问题，拿出切实可行整改措施，使党员干部的精神面貌有看得见的变化，使本单位各项工作有明显的推动和促进。全体参学对象都要结合各自的工作实际撰写一篇有较高质量的学习心得体会文章，并开展互学互评。各党（工）委要选送不少于5篇、党组选送不少

于2篇2000字以上的优秀心得体会文章到市委宣传部。市委宣传部将择优在《领导干部导学》上刊发。五是继续深入开展“学英模、树正气、谋发展、促和谐”主题教育。教育每一位党员“在党言党、在党爱党”，自觉加强党性修养，自觉维护党的形象，在各条战线奋发有为、建功立业。

3、认真策划、加强宣传，大力营造学习教育活动的浓厚氛围。各地各单位各部门要充分运用基层党校、广播站、宣传栏、黑板报、简报等多种阵地和渠道，强化宣传教育，营造良好的舆论氛围，教育引导广大党员、干部积极参与，推动活动深入开展。市内各新闻媒体要认真策划专题、专栏，及时报道学习教育活动的开展情况，注重发现学习教育活动中的先进典型，为学习教育活动的深入开展提供强有力的舆论支持。

四、组织领导

本次学习教育活动为期1个月，由市委宣传部负责活动开展的各项组织协调工作。各地各部门各单位要安排专人负责本单位的活动开展，要及时制定学习教育活动方案，认真开展学习教育活动，搞好学习教育活动总结。各地各部门各单位活动开展的意见、情况、总结等要及时报市委办和市委宣传部。

中共高安市委办公室

2011年8月1日

第二篇：开展“三学三讲三促”活动纪要

开展“三学三讲三促”活动纪要

重点三队

重点三队开展“三学三讲三促”活动纪要

根据矿党委关于开展“三学三讲三促”形势任务教育与实践活动的要求，我队党支部于1月18日开展了大讨论，重点围绕了“创新创效、降本提效、提质增效、稳产稳效”等目标，开展以“为什么要创新，为什么要提效、为什么要稳产”、“创新路径有哪些，降本路径有哪些，提质路径有哪些，提效路径有哪些，稳产路径有哪些”、“如何实现创新，如何实现降本，如何实现提质，如何实现提效”、“如何实现稳产”为主要内容的“五个为什么、五个有哪些、五个如何”专题讨论。

一、由支部书记强调本次大讨论活动开展的必要性。

今天，我们召开本次大讨论的是在当前煤炭价格急刷下滑、市场供大于求的条件上召开的。我矿在近段时间以来也遭遇了前所未有的危机，使煤炭价格大幅下降，造成利润不断缩水，加之我所所使用的原材料也不断上涨，给我们造成了很大的经济压力。希望召开这次讨论会大家能够根据自己的岗位情况畅所欲谈，提出自己的观点。

二、以班组为单位展开大讨论。

由于生产任务较紧，党支部决定在早班班后会和夜班班前会展开讨论。由支部书记魏军组织各班组职工自行进行讨论。

孙其新班组在大讨论的过程中，广大职工积极参与到了讨论中，孙其新同志作为一名党员班长，他认为当前煤炭形势依然严峻，而且周期可能会更长。我作为一名党员班长，我认为一是随着煤炭利润的不断下降，从现场生产的迎头控制好生产成本，压缩材料的使用情况，对于材料使用浪费的情况要一律从重处罚，教育职工节约下的都是自己的，浪费了的就要从工资总额里面扣出。二是加大技术创新的力度，通过技术创新来提高工作效率和工作技能，减少施工人员的支出。三是强化班组自主管理，全方位的考核班组的成绩，不能以单纯的进尺来考核。

陈伟班组职工对于这次大讨论非常重视，职工都能够发言表态。张厚敬表示要制定出严格的考核管理规定，一切按制度办事、按制度工作、按制度考核，严防各个生产环节漏洞的出现，抓好生产过程中的安全生产，不要一味地减少支出而忽视了安全工作。

其余职工在讨论的过程中都提出了很多问题。比如：张科科提出：对于班组的考核中每月要考核班组的节约材料情况，重点抓好工作过程中的材料浪费情况，可派专人进行看料。孙其勇提出：我队进尺速度较慢，如何提高班组的进尺，重点要抓好生产环节的穿插、创新施工工艺，既不能违章作业，也不能耽误生产任务。

大讨论后摆出的问题、不足、差距

讨论结束后，党支部对职工提出的各种建议和意见进行了梳理、建档汇总。重点有以下几条，并制定出了相关的措施。

一、各级管理人员的节约意识不强，有待于进一步提高、加强，在现场的管理工作中，对职工的浪费情况监督不力。

采取措施：有党支部制定出相关的管理制度，要求管理人员要先做到再要求别人。在学习室公布反浪费举报邮箱，接收广大职工的监督。

二、职工对于创新的路径不明确，认识不到位。

采取措施：由于煤矿职工的素质偏低，总认为有力气就行。下一步的工作中，区队选拔出大学生组成一个班组，树立一个品牌，带动其它班组的进步。制定出奖励标准，给予相当的奖励。

三、现场仍存在极个别职工对材料的节约意识不强、不重视。采取措施：对于这促员工，我们重点以考核班组为主，按排专人看料，三班料使用情况与进尺、生产任务挂钩，每班上井后进行计算，超出者扣罚班组的进尺，达到督促的目的。

开展“比节约、看成本、比创新、看亮点、比干劲、看成效”劳动竞赛活动。

一、活动实施方案

活动的主要内容以“比节约、看成本、比创新、看亮点、比干劲、看成效”为主，开展日期（2月10日——3月底）。开展此次活动的目的旨在提高广大职工的节约意识，树立良好的节约习惯，并形成长效机制，在班组工作中进行考核。

考核过程中以日常的工作情况作为考核，不能影响日常的生产任务，劳动竞赛活动要赛出水平、赛出人物、赛出技能，具体的实施人由当班班长负责。活动结束后要对各班组进行考核，评选出节约标兵数名。

二、由魏军任小组组长

班组成员任付组长，负责日常工作中的监督工作。

各班组班长具体实施此项工作。

第三篇：中共阜阳市委办公室(通知)（模版）

中共阜阳市委办公室（通知）

办[2002]84号

关于转发《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保

障机制的实施意见》的通知

市直各部、委、室、局，正县级企事业单位：

现将《市委组织部、市委老干部局、市经贸委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市地税局关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》转发给你们，请认真遵照执行。

中共阜阳市委办公室

阜阳市人民政府办公室

2002年12月20日

附：

关于建立阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见

第一条为切实解决市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部的医疗待遇问题，建立和完善离休干部医疗保障机制，确保离休干部在国家和省规定范围内的医药费实报实销，根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅字[2000]61号和省委办公厅、省政府办公厅厅[2001]61号文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

第二条市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，实行单独统筹管理。

第三条医药费统筹管理的范围是市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位（以下简称企事业单位）的离休干部。

从2003年元月份起，市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费全部纳入市直统一管理。

第四条 市卫生行政部门是离休干部医药费统筹管理工作的主管部门，市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责办理日常具体工作。

各有关部门应当各负其责，通力协作，共同做好离休干部医药统筹费管理工作。市财政部门负责制定财政支持机制的具体实施意见，做好离休干部医药统筹费的调度和监管，保证应由市财政 1

负担的资金及时到位；市地税部门负责离休干部医药统筹费的征收，做到应收尽收；市经贸委等企事业主管部门负责对困难企事业单位进行界定，并协助做好企事业单位离休干部医药统筹费的落实工作；市组织、人事、老干部、劳动和社会保障部门负责协调各有关部门，共同做好离休干部医疗保障工作。

第五条离休干部医药费2003年统筹标准为每人11000元；以后统筹标准按上离休干部人均医药费实际开支情况确定。

第六条离休干部医药统筹费来源渠道；

（一）企业和原未享受公费医疗的事业单位的离休干部医药统筹费，由所在单位按本实施意见规定的统筹标准缴纳。

（二）企业关闭、破产、转 让时，应优先从土地和其他财产转让变现收入中，按当年统筹标准向市医管办一次性编排足10年的离休干部医药统筹费。国有资产全部退出或不占主导地位的企业，离休干部医药统筹费从国有资产中剥离变现解决，其标准和办法参照破产企业办理。

（三）特困企事业单位确实无力全额编排纳离休干部医药统筹费的，由其主管部门协调解决。

（四）对支付离休干部医药统筹费确有困难的单位，由市地税部门依法强行征收。

凡申请财政补助解决离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察。

第八条离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，并纳入财政专户，实行收支两条线管理。任何单位和个人不得挤占和挪用。

市医管办所需业务经费，由财政专项安排，予以保证。

第九条提倡离休干部加强自我医疗保健，对节约个人医药费用的实施奖励。

第十条离休干部的就医管理及费用结算，由市卫生行政部门根据本实施意见会同有关部门制定实施细则。

第十一条加强领导，成立落实离休干部医药费保障和财政支持协主财小组。协调小组由市委办公室、市政府办公室牵头，市组织、人事、老干部、经贸、财政、劳动和社会保障、卫生、地税等有关部门负责人为成员。对离休干部医药费保障机制运行过程中的重大问题进行协调、管理和监督，确保离休干部医药费的落实。

第十二条本意见具体实施中的问题，由市卫生局负责解释。

第十三条本意见自2003年1月1日起执行。

附件：阜阳市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

市委组织部 市委老干部局 市经贸委

市财政局 市人事局 市劳动和社会保障局 市卫生局市地税局

二〇〇二年十二月二十三日

附件：

阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制实施细则（试行）

为认真贯彻执行《关于建立阜阳市市直企业和原未享受公费医疗管理的事业单位离休干部医药费保障机制的实施意见》，切实保障离休干部医疗待遇，加强离休干部就医服务工作管理，合理使用离休干部医药统筹费，根据“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，制定本实施细则。

第一条市卫生行政主管部门统一组织、指导和管理离休干部医疗保障工作，其主要职责：

（一）贯彻落实离休干部医疗保障的有关法规和政策，会同有关部门制定和完善离休干部医药费管理的有关规定；

（二）负责离休干部医疗保障的有关法规、政策、规定的宣传工作；

（三）按照有关规定，会同有关部门对离休干部医疗保障定点医疗机构的资格进行认定，并监督、检查定点医疗机构收费标准及医疗服务质量；

（四）对离休干部医药费实施行政管理和监督，并定期检查离休干部医药费管理的执行情况；

（五）调解离体干部医疗管理中的有关问题。

第二条市直离休干部医疗（统筹）管理办公室（以下简称市医管办）负责经办市直离休干部医药费管理工作，其主要职责：

（一）负责离休干部《阜阳市市直企事业单位离休干部医疗就诊证》（简称《就诊证》）的发放和医药费的报销；

（二）负责离休干部医药费的筹集、管理和支付；

（三）负责离休干部医药费预、决算，按照上报各类财务、统计报表；

（四）提出定点医疗机构的确认意见，报市卫生行政部门及有关部门批准后，对其有关业务工作给予指导；

（五）负责离休干部医疗保障业务的宣传和业务咨询；

（六）负责离休干部的就医管理和相关配套服务工作。

第三条离休干部所在单位应当切实承担起离休干部的医疗保障义务，其主要职责：

（一）各单位主要负责人是离休干部医疗保障的第一责任人，应当把落实离休干部医疗保障工作列入重要议事日程（凡申请财政补助离休干部医药统筹费的企事业单位，不得新购小汽车等控购商品，不得发放任何形式的奖金，领导干部不得公费出国考察）；

（二）进一步完善离休干部医疗保障网络。离休干部所在单位应指定德才兼备的工作人员担任离休干部医疗保障经办（专职或兼职）人员，协助市医管办共同管理离休干部的医疗保障工作，宣传有关政策、法律和规定；

（三）离休干部所在单位应当做好离休干部就医过程中的后期保障工作，并按时缴纳离休干部医药统筹费，关心离休干部的健康和生活。原单位因破产、拍卖、出售等原因不存在的，由其主管部门负责协调统筹；主管部门因机构改革撤销或合并的，由政府指定相应的部门负责离休干部的管理。

第四条离休干部医药费的筹集和管理：

（一）各单位编排纳的离休干部医药统筹费的列支，事业单位从事业支出的社会保障费中列支；企业从职工福利费中列支；

（二）离休干部医药统筹费每年分两次征收，上半年的费用在上的12月1日—16日征收，下半年的费用在当年6月1日—16日征收；

（三）参加离休干部医药费统筹的单位，分别按各单位上11月、当年5月底离休干部的实有人数和当年缴费标准的50%计算单位应缴纳的医药统筹费，并在理变更手续。单位编排纳医药统筹费后，因各种原因离休干部人数发生变化的，从办理离休干部增减手续次月起，调整离休干部医药统筹费基数。

（七）离休干部医药费实行统一筹集，单独建帐，专款专用，独立核算。医药统筹费纳入本级财政专户，实行收支两条线管理。财政部门要及时按月从财政专户拨出医药统筹费。当年医药统筹费不足支付的，经老干部、财政、卫生等部门审核后，合理超支由市财政弥补；当年医药统筹费有节余的，并入下一使用。

第五条就医和费用结算。实行离休干部定点就医、门诊医药费报帐制和住院医院费记帐制；

（一）离休干部可以在市直已确认的市直四家定点医院中任选一家，作为本人的就医（包括门诊和住院）定点医院。离休干部就诊或住院时，须持《就诊证》到本人已选定的定点医院就诊；

（二）鉴于医药费实行单独统筹管理的特殊情况，门诊医药费实行现金垫付，定期报帐制，所需门诊垫支医药费周转金，年初由市医管办按每人1000元拨付给单位，年终报帐时，结清预付周转金。

（三）离休干部门诊看病时，所发生的门诊医药费先由单位或个人现金垫付，每季度末由离休干部所在单位具办人员列表汇总，到市医管办按规定报销；

（四）离休干部因病确需住院治疗，可携带《就诊证》，到本人已选定的定点医院办理住院手续。办理住院手续时，医院可根据病情，适当收取属个人自付费用的押金。属医药统筹费负担的，由医院记帐；

（五）离休干部住院期间所发生的医药等费用，属离休干部个人负担的费用，由定点医院直接与离休干部个人结算，并告知病人所需承担的个人费用；属医药统筹费支付的医药费，由医院记帐，按月列表与市医管办结算。住院期间，医院应提供每日费用清单；

（六）市医管办根据定点医院住院记帐医药费支出月报表，分月按80%拨付给定点医院，剩余部分根据检查考核结果进行年终结算，考核结果与应付定点医院医药统筹费结算挂钩（检查考核办法另行制定）。

第六条实行离休干部医药费（包括门诊和住院）节约奖励政策。离休干部全年医药费支出在2000元以下的，节约额（即2000元与实际支出的差额）全部奖励给离休干部；全年医药费支出超过2000元、不足3000元的，按节约额（即3000元与实际支出的差额）奖励50%。全年医药费超过3000元的，不予奖励。节约奖励资金从离休干部医药统筹费中列支（奖励兑现办法另行制定）。

第七条离休干部的医疗用药范围按照《安徽省公费医疗用药报销范围》和《安徽省基本医疗保险药品目录》规定执行，药品费用不按其规定标准与离休干部个人挂钩。

凡不属上述药品目录范围内的药品费用，医药统筹费不予支付。

第八条建立由市委组织部牵头，市人大常委会办公室、市政协办公室、市财政局、市卫生局、市审计局、市人事局、市物价局、市劳动和社会保障局、市委老干部局等部门组成的离休干部医药费监督小组，定期检查医药费的收支和管理情况。

市医管办每半年向监督小组汇报运行状况，接受监督。

第九条以下市直企事业单位离休干部医疗统筹管理项目比照市委、市政府《阜阳市市直机关公费医疗管理暂行办法》（阜秘[1997]9号）有关规定执行。

（一）医药统筹费支付范围与标准（包括医药统筹费不予支付项目范围）；

（二）转诊、转院管理及费用结算；

（三）异地安置（居住）就医管理及费用结算；

（四）定点医院医疗服务管理；

（五）监督、考核和奖惩办法；

（六）其他有关管理项目。

第十条其他规定：

（一）市医管办所需业务经费，根据实际需要列入财政预算。主要用于离休干部医疗保障有关政策的调研、保健知识宣传、讲座、办公业务等；

（二）本实施细则实施前市直企事业单位离休干部未报销的医药费，由所在单位按原渠道负责解决。

（三）本实施细则由市卫生局负责解释。

（四）本实施细则与《实施意见》同时执行。

主题词：老干部工作医疗保障制度通知

中共阜阳市委办公室2002年12月23日印发

（共印230份）

第四篇：中共台州市委办公室通知

中共台州市委办公室

关于召开全市学习型党组织建设

工作推进会的通知

【2011】29号

各县、市、区党委，台州经济开发区党工委、市直有关单位党委（党组）：

经研究，将于4月22日在仙居召开全市学习型党组织建设工作推进会。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全国、全省学习型党组织建设工作会议精神，总结交流党的十七届四中全会以来我市各地各部门学习型党组织建设工作的做法和经验，研究部署当前和下一阶段全市学习型党组织建设工作。

二、参加人员

1、台州市学习型党组织建设协调小组成员单位各1名负责人；

2、市直属有关单位各1名负责人；

3、黄岩区书记；各县市区学习型党组织建设协调小组组长、1办公室主任（由各县市区委办负责通知并反馈）；

4、在台高校各1名负责人；

5、部分基层单位主要负责人。

会议对象：1、2、5具体见附件

2三、会议安排

具体见附件

2四、会议时间和地点

2011年4月22日（星期五）举行，会期一天。上午8：30参观考察；下午2:00在东方大酒店华夏厅集中开会。请与会人员于4月21日晚上到东方大酒店大厅报到。

五、其它事项

1、各地和各有关单位于4月19日下午4:30前将与会人员姓名、性别、单位、职务报市委宣传部（联系电话：88510320，传真：88510320，邮箱：88510320@163.com）。

2、请市级有关单位和在台高校参加人员于4月21日下午4:00，在市行政大楼2楼门厅集中乘车出发赴仙居；

3、请市级机关事务管理局安排2辆柯斯达面包车；

4、请台州日报社、台州广播电视总台派记者参加。

附：

1、参加会议的有关单位名单

2、会议日程安排表

中共台州市委办公室

2011年4月18日

主题词：学习型党组织建设工作会议通知

附件

参加会议的有关单位名单

一、市建设学习型党组织工作协调小组成员单位

市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政研室、市直机关工委、市农办、市委党校、市教育局

二、市直有关单位

市文明办、台州日报、市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市建设规划局、市交通局、市农业局、市文广新局、市卫生局、台州经济开发区管委会、市国资委、市总工会、团市委、市妇联

三、会议交流单位（口头交流、书面交流）

市统计局、台州广播电视总台、中国移动台州分公司、中国电信台州分公司；爱华控股集团有限公司、新大洋机电集团有限公司、广汽吉奥汽车有限公司、临海市白水洋镇党委、温岭市未来企业家创业俱乐部、玉环县坎门镇党委、天台县平桥镇党委、仙居县白塔镇党委、三门县健跳镇党委

全市学习型党组织建设工作

推进会日程安排

第五篇：中共济源市委关于在全市开展2010

中共济源市委关于在全市开展2010“一创双优”集中教育活动的实施方案

发布时间： 2010-03-04 来源： 作者：

2007年以来，市委在全市各级党组织和广大党员干部中连续三年开展了“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动。通过集中教育活动，全市各级党组织和广大党员干部的科学发展意识、服务大局意识、思想创新意识明显增强，各级领导干部切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，为人民群众办好事、办实事，使一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，发展环境得到明显改善，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

2010年，我市面临着新的形势、新的任务、新的挑战和新的压力。经过多年的发展积累，济源经济社会发展的基础更加坚实，综合经济实力显著增强，对外影响力和知名度大幅提升，现在的济源又站到了一个新的历史起点上，同时十八个省辖市之间明争暗赛、竞相发展的态势日趋激烈，一些扩权市县和周边市县的发展势头咄咄逼人，人民群众要求加快发展的呼声日益高涨。省委、省政府对济源的发展寄予厚望，省委书记卢展工同志给予我市“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，要求我市为全省的发展、为全省县域经济的发展、为全省中心城市的发展起到好的示范作用。市委经济工作会议和市十二届人大五次会议也明确提出了“三个坚持、四个着力、一个确保”和“六个全面提升”的工作要求，确定了今年的发展预期目标。2010年对济源来讲是一个非常重要的年份，是圆满完成“十一五”规划、为“十二五”规划增实力、打基础的关键之年，是实现经济社会发展全面提速、全面提升的关键之年，是进一步提升济源在全省、乃至全国影响力和知名度的关键之年。面对新的发展形势和任务，面对省委、省政府对我们提出的新希望和新要求，面对人民群众对我们越来越高的期望，迫切需要我们进一步优化思想观念、转变工作作风，提高办事效率，改善服务质量，全面提升发展环境。但是，目前我们在思想观念、干部作风和发展环境方面仍然存在一些与形势和任务不相适应的突出问题。主要表现为：一些职能部门大局意识和服务意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”问题突出，办事推诿扯皮，怕担责任，执纪执法不严不公，对损害发展环境的行为教育、打击不力；一些党员干部思想观念滞后，法纪意识淡薄，部门利益和个人利益至上，不按原则办事，不按政策办事，不按制度办事，不按程序办事，搞特权、乱规矩等问题在行政审批、执收执罚等领域时有发生；个别村（居）的少数群众围门堵路、寻衅滋事等干扰项目建设和企业生产的问题不断出现。这些问题严重损害了济源的发展环境，严重影响了济源的对外形象，必须引起高度重视，认真加以解决。为此，市委研究决定，从2010年2月底开始，用两个月时间，在全市各部门、各单位、各镇（街道）和广大党员干部中继续深入开展“一创双优”集中教育活动。本“一创双优”集中教育活动重点解决群众和企业反映强烈的发展环境问题。

一、基本要求

以科学发展观为指导，以思想大解放、作风大转变促进经济发展环境大提升为重点，突出重点部门、重点单位、重点岗位和重点人员，坚持学习教育贯彻始终、服务发展贯彻始终、集中解决问题贯彻始终、查办案件贯彻始终，着力解决影响我市经济发展环境的突出问题，切实营造廉洁高效的政务环境、公正严明的司法环境、安全稳定的社会环境和文明和谐的人文环境，全面推动我市经济社会发展实现新跨越。

二、活动范围

全市各部门、各单位、各镇（街道），5个街道办事处的所有居委会，企业和重点工程周边村。

三、方法步骤

这次“一创双优”集中教育活动从2010年2月25日开始，至2010年4月30日结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论、提高认识阶段（2月25日—3月11日）

各部门、各单位、各镇（街道）要组织党员干部认真学习市委书记段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话、《中共济源市委关于在全市开展2010“一创双优”集中教育活动的实施方案》以及《济源市“一创双优”集中教育活动学习资料汇编》的内容，重点要学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》、《济源市公务人员问责暂行办法》，以及与部门业务密切相关的法律法规等。各村（居）要结合各自实际，确定学习内容，增强学习的针对性。

学习采取集中学习和个人自学相结合、全面学习与重点学习相结合、书面学习与聆听报告相结合、分析讨论与查摆问题相结合、组织专题辅导与中心组学习相结合的方式进行，人人建立学习笔记，撰写心得体会，并通过开展“优化发展环境、推动济源发展新跨越”大讨论、举办主题演讲比赛、观看警示教育片等灵活多样的形式，提升学习效果。学习活动结束后，市“一创双优”集中教育活动办公室要组织相关法律法规和党政纪知识考试，考试成绩在全市通报。

（二）对照检查、解决问题阶段（3月12日—4月19日）

1。自查自纠（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部要通过学习法律法规知识、开展批评和自我批评等方式，深入查找本部门、本单位、本镇（街道）和个人在优化发展环境方面存在的突出问题。

（1）各部门、各单位、各镇（街道）重点对照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》和《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等政策法规，查纠以下八个方面的问题：一是有无消极贯彻市委、市政府决策部署，致使政策落实不到位的问题；二是有无决策不科学、政务不公开、承诺不兑现等问题；三是有无对企业乱检查、乱摊派、强买强卖、拉赞助等问题；四是有无行政审批事项不进服务窗口、私自增加审批环节、“前店后厂”等违反行政许可规定的问题；五是有无超标收费、取消项目仍在收费、私设项目收费，以及下达处罚指标、处罚依据不公开、处罚标准不统一等违反行政执法规定的问题；六是有无对优化发展环境工作不负责任，对企业诉求无动于衷，对影响项目建设和企业生产的突发事件推诿扯皮的问题；七是有无本位主义严重，部门利益至上，不为发展大局着想的问题；八是有无教条主义，思想僵化，不主动为企业出谋划策，导致项目上不去、企业办事难，丧失招商引资机会的问题。

（2）党员干部要做到“四对照，四查找”：一是对照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，查找有无以权谋私、“吃拿卡要”等问题；二是对照《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，查找有无执法不公、徇私枉法等问题；三是对照《济源市公务人员问责暂行办法》，查找有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题；四是对照《济源市效能告诫暂行办法》，查找有无“懒、慢、散、粗、虚”以及首问不负责、超时办结、超时不办等问题。参加廉政警示教育的市管领导干部还要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真开展廉政警示教育“回头看”，查看在廉洁从政方面需要整改的问题是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（3）各村（居）重点查找有无围门堵路、断水断电、强装强卸、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等严重损害企业发展环境的问题。

各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部查纠问题要积极主动，对于查出的问题要逐条说明情况，本着“自省自查、争取主动”的原则，写出自查自纠报告，由单位主要领导审定后报市“一创双优”集中教育活动办公室，活动办公室要逐一审查。对主动查纠问题且解决问题到位的单位和个人，将不再予以追究；对隐情不查、有错不纠、纠正不到位的单位和个人，要追究相关人员的责任，情节严重的给予党政纪处理。

2。全面排查（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）要在自查自纠的基础上开门征求意见。要通过召开座谈会、走访调研、设立征求意见箱等形式，广泛征集基层单位和人民群众对本部门、本单位、本镇（街道）的意见和建议；要采取公开举报电话、电子信箱等形式，接受社会各界群众对涉及经济发展环境问题的举报投诉。对排查出的问题要主动解决，并将解决结果报活动办公室；不能解决的问题也要及时上报。市“一创双优”集中教育活动办公室也要通过召开座谈会、公布举报电话、设立意见箱等形式广泛征求意见，并对征集到的意见和建议进行全面梳理，建立台账。

3。集中交办（25天）。在全面排查、建立台账的基础上，市“一创双优”集中教育活动办公室要采取集中交办的形式，将损害我市经济发展环境的案（事）件交给有关部门、有关单位限期办结。对交办之后不负责任、推诿扯皮、问题久拖不决的部门、单位和个人，要在全市通报，并进行责任追究，依法依纪严肃处理。

（三）建章立制、总结验收阶段（4月20日—4月30日）

1。建章立制。各部门、各单位、各镇（街道）要根据查摆出来的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任；要针对损害发展环境的主要问题，积极建立和完善各类规章制度，将集中教育活动的成果以制度形式固定下来。市优化办重点建立和完善政务公开制度、行政审批检查通报制度、企业环境监测点制度、阻工事件快速反应机制等；各行政审批部门和市行政许可便民服务中心重点完善行政审批“首席代表负责制”、“联审联办”制度等，并积极筹建电子监察系统和电子评议系统，加强对各窗口工作的监察监督。要狠抓制度落实，提高制度的执行力，形成长期坚持的工作规范。各部门、各单位、各镇（街道）要将新建立的制度报上级部门研究批准后，于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室备案。

2。总结验收。各部门、各单位、各镇（街道）要认真总结“一创双优”集中教育活动开展情况，突出主要做法、问题整改情况、交办事项完成情况和活动亮点，并于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室。活动办公室要重点对各部门、各单位、各镇（街道）集中交办问题的解决情况进行检查验收，验收结果在全市通报，并作为绩效考核的重要依据。市委召开总结大会，对活动进行全面总结。

四、保障措施

1。加强组织领导。市委成立“一创双优”集中教育活动领导小组，指导全市集中教育活动的开展；市级领导要带头参加活动，并指导自己所分管的单位正常开展活动；各部门、各单位、各镇（街道）也要成立相应机构，具体负责本部门、本单位、本镇（街道）的集中教育活动；村（居）的集中教育活动由所在镇（街道）负责组织实施。

2。加强协调配合。“一创双优”集中教育活动由市纪委监察局牵头，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等成员单位及其他相关部门密切配合协作。市“一创双优”集中教育活动领导小组办公室要加强对整个活动的组织协调、集中交办和督查指导。各部门、各单位、各镇（街道）要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成推动活动开展的强大合力。

3。加强舆论宣传。济源电视台、济源日报社、济源人民广播电台、济源之窗等新闻媒体要采取多种形式，大力宣传“一创双优”集中教育活动的重要意义、目标要求、工作任务，以及各部门、各单位、各镇（街道）开展活动的新举措、新成效、新风尚，为集中教育活动营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥舆论监督的作用，选择一批损害发展环境的典型案（事）件进行跟踪报道，促进问题解决。

4。加强督导检查。市“一创双优”集中教育活动办公室成立督导检查组，通过明察暗访等形式，对各部门、各单位、各镇（街道）开展集中教育活动的情况进行督导检查，及时掌握工作情况和案（事）件线索，提出意见建议，解决存在问题，保证活动正常进行。活动期间，要专门组织一次行政审批制度改革检查，及时发现、解决行政审批制度改革落实不到位的问题，切实为企业减轻负担。

附：济源市“一创双优”集中教育活动领导小组成员名单

济源市 “一创双优”集中教育活动领导小组

成 员 名 单

组长：段喜中市委书记

副组长：薛兴国市委副书记

梁达贵市委常委、市纪委书记

薛玉森市委常委、市政府副市长

李刚市委常委、市委政法委书记、市公安局局长

李军星市委常委、市委宣传部部长

田国强市委常委、市委秘书长

白玉成市委常委、市委统战部部长

宋万轩市委常委、市委组织部部长

刘存敏市人大常委会副主任

吴丽鸣市政协副主席

成员：杨型光市纪委副书记

王社成市委副秘书长

孙志敏市委组织部副部长

殷拴长市委宣传部副部长

孙正放市委统战部副部长

赵年波市委政法委副书记

张彦伟市纪委常委

王爱玲市监察局副局长

市“一创双优”集中教育活动领导小组下设办公室，梁达贵同志兼任办公室主任。