中共广州市委办公厅转发市直机关工委《关于在市直机关开展以“三

第一篇：中共广州市委办公厅转发市直机关工委《关于在市直机关开展以“三

【发布单位】广州市

【发布文号】穗办〔2006〕2号 【发布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕2号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，是我市贯彻张德江同志关于“三个走在前面”排头兵实践活动重要批示精神和省委“三个走在前面”排头兵实践活动工作部署的具体行动，也是我市今年机关党建工作的一项重要内容，有利于加强机关作风建设、巩固和发展先进性教育成果，促进我市在全面建设小康社会、加快推进现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。全市各单位要充分认识开展排头兵实践活动的重要性，加强领导，采取措施，积极开展实践活动。市直各部门要抓紧制定具体工作方案，认真做好组织实施工作。各区、县级市党委要参照省、市的做法，结合实际，制定本地区开展排头兵实践活动的方案，加强组织领导，确保活动取得实实在在的成效。

各区、县级市和市直各单位贯彻落实情况，请及时报告市委。

中共广州市委办公厅

二○○六年三月六日

关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见

市委：

根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》（粤办发〔2006〕1号）精神，结合我市实际，现就在市直机关开展以“三个走在前面（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，提出如下实施意见。

一、正确认识开展排头兵实践活动的重要性

（一）开展排头兵实践活动是推动广州经济社会发展进入新阶段的有力举措。2006年，是实施“十一五”规划的开局年。市委八届六次全会明确要求，要全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极推动经济社会发展模式转型，加强党对经济社会发展工作的领导，把广州现代化大都市建设推向新阶段。新的形势和任务对市直机关提出了新的更高的要求。在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，对于进一步促进市直机关树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在广州的建设和发展中始终站在前列，形成建设活力广州、文化文化、祥和广州和生态广州的强大合力，具有十分重要的意义。

（二）开展排头兵实践活动是巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的重要载体。市直机关普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，使全体党员干部受到了一次全面深刻的党性教育，市直各机关也正积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效机制，力求把先进性教育的成果落到实处。在市直机关开展“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，有利于进一步统一市直机关党员干部的思想，调动他们的积极性和创造性；有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党的先进性建设；有利于带动市直各机关的自身建设，促进各项工作取得新突破、迈上新台阶。我们要把排头兵实践活动作为先进性教育活动的延伸和深化，把“三个走在前面”的要求贯穿于巩固和发展先进性教育成果的实践之中。

二、开展排头兵实践活动的指导思想、主要任务和要求

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及省委九届七次、八次全会和市委八届五次、六次全会精神，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，着力破解制约科学发展的难题，切实推动经济社会发展转入科学发展轨道，着力巩固和发展先进性教育成果，切实推进改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在全面建设小康社会、推进广州现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展排头兵实践活动的主要任务和要求是：

（一）努力破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展切实转入科学发展轨道方面走在前面。市直机关各级党组织要进一步组织党员干部深入学习和领会科学发展观，全面理解和把握其基本内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性、责任感和紧迫感。要以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的各项工作之中。要敢于面对工作中的矛盾和困难，勇于攻坚克难，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决群众生产活动中亟待解决的实际问题上来，放到研究解决党的建设中的突出问题上来，破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展转入科学发展轨道方面取得实质性进展。

（二）切实维护和发展人民群众的利益，在构建和谐广州方面走在前面。市直机关要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，深入基层、深入群众，全面准确地掌握实情，准确把握社会脉搏，妥善解决来自各方面的利益诉求。坚持立党为公、执政为民，进一步改善机关作风，提高机关工作效能。要以实际行动为群众排忧解难，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐广州作出新贡献。

（三）不断巩固和扩大先进性教育成果，在全面加强党的建设方面走在前面。市直机关各级党组织要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，重点抓好教育活动整改措施的落实，努力探索建立“党员永葆先进性”和“群众长期得实惠”的长效机制。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为机关党的工作的一项重要任务抓紧抓好，不断增强广大党员的党性意识、责任意识和使命意识，充分发挥机关党员在落实科学发展观和构建和谐社会中的先锋模范作用。要认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，创造性地开展机关党建工作，切实履行“协助”和“监督”的基本职能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，组织落实好“十百千万”干部下基层驻农村工作，不断加强党风廉政建设，狠抓各项党建工作的落实，为广州现代化大都市建设提供坚强的政治和组织保证。

三、开展排头兵实践活动的主要做法和工作安排

市直机关排头兵实践活动分以下几个阶段进行：（1）2-4月份期间，进行动员部署和组织开展学习教育活动；（2）5-9月份期间，在调研基础上，组织开展专题实践活动；（3）10-11月份期间，进行总结验收。

（一）开展一次学习教育。3月初，召开全市动员大会部署实践活动的各项工作。市直机关各级党组织要广泛动员，统一思想，充分认识开展实践活动的重要性，明确目标任务、方法步骤和责任要求。3-4月，市直机关各党组织在党的组织生活中，要组织专题学习党章，市直机关工委将组织一次党章知识测验；同时，市直机关各党组织要组织党员干部开展“如何走在前面”的大讨论，进一步增强党员意识和当好排头兵的光荣感、责任感和使命感，为排头兵实践活动的顺利开展打好思想基础。

（二）破解一些工作难题。市直机关各单位、各部门要在调查研究的基础上，找准本单位工作中需要破解的重点难题，特别是要找出制约发展的难题，4月底前将准备破解的难题报市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。5-9月份各单位结合本单位实际，组织力量开展破难题的攻关，单位主要领导要亲自组织，亲自研究，带头攻关克难。对一些牵涉到多个单位和部门的难题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，开展联合攻关。市直各单位要向分管市领导汇报破题攻关的情况，加强统筹协调、分类指导。

（三）督促先进性教育整改措施落到实处。各单位对在先进性教育活动中提出的整改措施要进行回顾自查，对已经完成整改的要查一查是否取得了实效，对远近结合、逐步推进整改的要查一查是否初见成效，对需要建立长效机制的整改要查一查是否制定了计划和进度。市直各机关党组织都应建立健全机关党建工作的规章制度，初步形成“党员永葆先进性”的长效机制，以基层满意为标准，确保市直机关先进性教育活动的整改措施落到实处、取得实效。

（四）进一步改进机关作风。市直机关各单位要深入开展“创建文明机关”活动，进一步落实政务公开、公共服务行为规范等制度，健全机关作风投诉制度，完善机关作风评议机制，采取切实可行的措施，重点解决“办事难”的问题，坚决纠正行政不作为或乱作为现象，提高机关工作效率和公共服务水平。要多做和做好为民便民利民、暖人心的工作，为基层群众多办实事、解难事、做好事，把“三个走在前面”的要求落实到为基层和群众办实事之中。市市直机关排头兵实践活动领导小组在8月下旬召开市直机关作风建设经验交流会。

（五）总结验收。10-11月份，按照“三个走在前面、巩固先进性教育成果”的要求，采取自评与督查相结合的方式，对市直各机关破解制约发展难题、落实先进性教育整改措施、改进机关作风建设及建立机关党建长效机制等四个方面情况进行总结验收。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。市成立市直机关排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调工作。领导小组办公室设在市直机关工委，负责处理领导小组日常工作。

各单位、各部门也要成立相应的实践活动领导机构。各单位、各部门一把手为本单位开展实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任，要有相对固定的人员负责具体工作。

（二）周密部署，扎实推进。各单位、各部门要按照这次实践活动的总体部署和要求，结合本单位、本行业特点，制定具体工作计划，促进年度中心任务和日常各项工作的圆满完成。

（三）督促检查，确保成效。市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室要及时准确掌握活动进展情况，加强检查督促，编发简报，推广经验。各单位开展活动情况，请及时报告市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。广州日报、广州电视台、广州电台等新闻媒体要加强对开展排头兵实践活动的宣传报道力度，营造良好舆论环境。

以上意见，如无不妥，请批转市直各单位贯彻执行。

市直机关工委

二○○六年二月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：市委市直机关工委党建经验汇报

市委市直机关工委党建经验汇报--破解党建难题

建设过硬支部

XX市委市直机关工委以“两学一做”常态化学习教育为载体、密切结合过硬党支部建设和“重效率、勇担当、作表率”主题活动，始终把服务保障市委、市政府中心工作作为重要使命，以“一岗双责三联评定”长效机制作为过硬党支部建设的切入点和突破口，聚焦重点，精准发力，有效破解了机关党建和业务“两张皮”现象；党建主体责任划分不清晰、不到位；少数机关党组织软弱涣散不作为；部分党员党性意识不强等难题。敢于担当，乘势而上，机关党的工作取得明显成效。

一、破解党建与业务“两张皮”难题，在建设过硬支部履行“一岗双责”实践中实现融合XX市委市直机关工委建设过硬党支部坚持问题导向，今年围绕市委市政府工作大局开展的“重效率、勇担当、作表率”主题活动中，紧扣市委“五大专项行动”工作目标，聚焦解决党建与业务“两张皮”和服务大局难作为等问题，以“五对标五解决”整改方案为着眼点，以“一岗双责三联评定”责任机制为切入点，解决了部门党组（党委）、机关党委、机关党支部、机关党员四级主体责任划分不清晰不具体的问题，科学确立基层党组织、党员党内职责目标和岗位业务目标，把软指标变成了硬指标，实现了全面从严治党向基层有效延伸，实现了党建与业务的高效融合。

（一）部门党组（党委）书记党内职责侧重于“领导责任、保障责任、管理责任、监督责任、示范责任”。

把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取汇报，研究提出指导意见，在总体推进全面从严治党工作中负总责。

（二）机关党委书记党内职责侧重于“协助责任、推进责任、教育责任、监督责任、引领责任”。

在负责部门所属党的性质的一切工作任务基础上，一是积极融合部门党组（党委）业务工作部署，卓有成效地开展思想教育和作风建设。二是负责对所属党支部工作指导督导，对党支部书记的责任承诺和践诺措施审定把关。三是年底以组织生活会为平台，对党支部书记述职组织评议考核等。

（三）机关党支部书记党内职责侧重于“落实责任、统筹责任、教育责任、监督责任、管理责任”。

一是负责党的工作同科室业务工作的融合匹配，在业务工作进行过程中融入党的学习教育活动。二是按照机关党委的要求，定期组织党的“三会一课”等组织生活；结合实际开展机关党日活动，组织党员发挥模范作用。三是负责对所属党员“一岗双责”承诺事项、践诺措施审定把关并公示，组织党员年初承诺、年中践诺、年底述职评定等。

（四）机关党员党内责任主要实现“政治素质合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格”。

一是全体党员不论职务高低，都要自觉按照中央提出的合格党员标准要求，立足岗位职责，在党的工作和业务工作方面发挥先锋作用。二是领导干部党员还要遵循习总书记“三严三实”等有关要求，努力做到XX市委提出的“干部五带头”的表率目标。

二、破解难以量化考评难题，在落实主体责任承诺践诺评议中强化支部战斗堡垒作用

为解决机关党建难以量化难以考评难题，在今年开展的“重效率、勇担当、作表率”建设过硬支部专项行动中，以市财政局党委、市卫计委党委系统、市国资委党支部“一岗双责三联评定”三种模式经验为基础，通过召开现场座谈会的形式，广泛推行了责任机制的承诺践诺评定工作。在年初设定目标内容的基础上，通过纵向到底的四级责任人承诺践诺方式，建立起联述联评联考的主体责任评定机制。

各机关党组织以年底组织生活会为平台，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式，对机关党员履行“一岗双责”情况进行评定。一是机关党员个人就“一岗双责”承诺事项、践诺成效向党支部述职，由所在支部组织全体党员及群众代表评定；二是机关党支部书记向部门机关党委述职，部门机关党委组织党员代表及群众代表进行评议考核；三是部门机关党委书记向市直机关工委述职，市直机关工委结合机关党建和“五型”机关考核，组织所属单位党组（党委）班子成员、党支部书记、“两代表一委员”等，进行评议考核；四是部门党组（党委）书记向市委述职，由市委组织考核。以上评议考核情况根据党员组织属性管理层次分别由不同管理部门备案，作为个人提拔重用的条件依据，同时作为部门“五型”机关示范单位创建、红旗党支部建设、“优秀共产党员”等评先树优的重要依据。

三、破解难以作为难题，在建设富裕文明幸福新XX进程中走在前头

一是深化学习教育奠定思想基础。

以党组（党委）理论中心组为龙头，组织强化了“四个意识”“四个自信”“四个全面”的融合式教育。通过每月组织机关党组织开展“最佳党日活动”，开展过硬党支部建设等活动，有力带动了各项工作任务深入推进。各级党组织以主题党日活动为主要载体，创新形式、灵活方式，开展各具特色的党性实践锻炼，党内生活的吸引力和感染力不断增强。

二是科学确立党建与业务目标。

在年初各部门单位确定党建与业务中心目标的基础上，组织党员干部针对“责任笼统化”“上下一般粗”等问题，进一步梳理了每个岗位的业务职责和标准，厘清工作范围、职责权限和问责办法，以此融合每个岗位的党建目标、业务目标和践诺措施。截至目前，XX市直机关70%的部门单位推广实施了“一岗双责三联评定”的承诺公示制度，以党建引领招商引资、项目建设、创业孵化、产业提升等中心工作。

三是履行党的宗旨提升服务水平。

着眼于解决在“五对标五解决”中查找出的问题。把建设过硬支部与开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动相结合，开展行政审批“瘦身提速”活动，以快办办好的优质服务彰显过硬支部建设的成效。

第三篇：山东潍坊市直机关工委开展

山东潍坊市直机关工委开展“廉政文化建设年”活动显成效

去年以来，为充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，努力营造良好的廉政文化氛围，潍坊市委市直机关工委在市直机关广泛开展了“廉政文化建设年”活动。活动开展以来，市直机关各级党组织高度重视，精心组织，周密部署，明确责任，狠抓落实，活动开展得有声有色，富有成效。

一是开展了廉政教育活动。采取开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、警示教育、从政道德教育等多种形式，进一步丰富廉政教育的内容，陶冶了广大党员干部的情操。如：在开展警示教育中，市直机关各部门组织广大干部集中观看了中央纪委和山东省反腐倡廉教育系列电教片《王怀忠的两面人生》、《失衡的称》和《蜕变》等，重温了市纪委编印的《警示教育资料汇编》，以王怀忠、王昭耀等腐败分子为反面镜子，教育全体党员干部通过警示教育，经受住执政和改革开放的考验，永葆共产党人的政治本色。

二是开展了读书思廉活动。以中央纪委七次全会公报、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话、中央纪委推荐的《作风百典》和《实施纲要》等为重点学习教材和读物，坚持全面阅读与精读相结合，读书与思考相结合，读书与撰写心得体会相结合，读书与工作实践相结合，较好地达到了读书励人的目的，实现了理论学习与人格完善的统一。市直机关各部门主要领导干部人均写体会文章在5篇以上，读书笔记在3万字以上，一般党员干部学习心得也达到3篇以上。在此基础上，开展了以“加强作风建设，树立良好形象”为主题的读书征文活动，共收到来自市直机关党员干部撰写的征文87篇，经过专家评选，市地税局李艳等10名同志撰写的征文分获一、二、三等奖。

三是广泛征集反腐倡廉格言警句。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，为进一步提高市直机关党员干部遵纪守法，廉洁奉公和依法行政的自觉性，正确履行党和人民赋予的职责，推进市直机关廉政建设工作，广泛开展了征集廉政格言警句活动，广大党员干部积极响应，踊跃参加，共征集有关勤政为民、廉洁奉公、秉公执法等方面的格言警句2000余条，经严格审查后，均在潍坊机关党建网上予以登载。通过开展廉政格言警句征集活动，使市直机关广大党员干部特别是党员领导干部接受了一次廉政廉洁文化的自我教育，达到了提高境界、净化心灵、自我警示的目的。

四是开展领导干部上廉政党课活动。紧紧围绕学党章、知荣辱、永葆党的先进性，廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派等主题，集中开展了主要党员领导干部讲党风廉政教育党课活动。通过党员领导干部率先学廉、现身说廉，加强对普通党员干部的先进性教育，增强了广大党员干部的宗旨观念、纪律观念和廉洁自律观念，进一步提高了党员干部的思想政治素质和廉洁从政水平。活动共收到各部门（单位）报送的廉政党课讲稿89篇，其中市委党校校长于生等14名领导干部的党课讲稿被评为优秀廉政党课讲稿。

五是组织了党风廉政知识答题活动。为深入贯彻党的十七大精神，按照潍坊市委《关于在全市党员干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育的意见》和机关工委“廉政文化建设年”配合活动安排，去年12月份，在市直机关党员干部中开展了一次党风廉政知识答题活动，重点对党员干部学习胡锦涛总书记在党的十七大上的报告和在中央纪委七次全会上的讲话、《中国共产党章程(修正案)》和中国共产党三大条例、《实施纲要》以及近年来中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列制度、规定等内容的考察。市直机关近8000名党员干部参加了答题活动，答卷回收率97.5%，优秀率达99%以上。(席汇东)

我局结合“作风建设年”活动提出加强机关文化建设8字目标

机关文化，是指把一个机关部门单位全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员言谈举止、为人处事所特有的机关烙印和标签。机关文化建设是机关效能建设的基础，是加强机关执政能力建设和先进性建设、提高机关建设整体水平的内在动力。不同的机关部门有不同的机关文化，积极的文化理念、统一的正确的价值观和是非观有助于干部职工队伍素质的提高和机关单位整体工作的发展。我局针对本机关工作特点和实际情况，结合“作风建设年”活动，提出我局机关文化建设的８字目标和要求是：和谐，创新，健康，向上。

一、和谐。包含４方面内涵：一是团结。一个单位无论大小，工作人员都来自不同的县（市、区），甚至是不同省份，可以说是来自五湖四海。大家一起在一个单位里，为同一个部门工作目标努力工作，通常所说的是一种缘分，因此首先是需要团结，只有团结才能产生整体力量，只有团结才能创造和谐。二是制度。要创造和谐，需要统一的标准和制度来规范约束每一个干部职工的行为。机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转，对机关干部的群体行为和群体价值观产生着重要的作用。制度要求大家该做什么，不该做什么，什么是对的，什么是借的。不能明确对与错，没有统一的规章制度，就不能形成和谐，只能会产生不和谐。我局年初就提出将今年确定为“制度建设年”，目前已修订完善了１２个规章制度，下一步随着活动的深入将继续强化制度建设。三是合作。外经贸部门是主管外贸进出口、引进外资和开展对外经济合作的政府部门，外经贸的“三外”工作是一个整体，机关内部各处室在履行好各自的工作职责的基础上，需要相互之间的合作和协调。外经贸工作是一个系统工程，涉及到很多相关职能部门，需要政府各职能部门协调配合，群策群力，破解难题，形成合力。需要与兄弟地市的合作，取长补短，相互促进。需要与外经贸企业之间的合作，加强联系，沟通信息。外经贸部门又是对外开放的最前沿窗口，坚持互利共赢的开放战略是开展国际经济活动、提高对外开放水平的基本原则，做好外经贸工作需要的是国际间的合作。四是妥善处理各种矛盾。一个独立人，都是有自己个性的一面，包括思想意识、价值观念、行为习惯等等，机关单位内部人与事各方面相互之间存在着各种各样的矛盾是正常的，客观的，不可避免的，这就需要大家本着以单位整体利益为出发点，以良好的职业道德和个人修养、宽容谦让的处事态度，大事讲原则，小事讲风格，加强沟通和协调，妥善地处理各种矛盾，为日常各项政务活动创造和谐的环境。

二、创新。包含４方面内涵：一是创新是一个民族一断进步的不竭动力，也是一个机关单位履行职能谋求事业发展的希望所在。一个机关单位如果没有创新，只能是一个末流的单位。开放型经济有其自身的发展规律，是不以人的意志为转移的，人不能创造规律，在特定的基础条件和外部环境情况下只能遵循发展规律，发挥主观能动性创新性地利用规律发展我市开放型经济。特别是在当前国内国际经济形势多变的情况下，面对新形势新问题，譬如国家退税新政策的出台、内外资企业所得税合并、国外贸易壁垒增多等等，我们只有主动转变工作思维，积极采取工作措施，趋利避害，积极应对，才能保持我市开放型经济又好又快发展。转变工作作风，不断开拓创新，也是今年机关开展“作风建设年”活动的目的所在。二是要在工作方法、工作机制上创新。要结合外经贸工作实际进行创新，譬如积极引导外贸出口企业克服困难，培育外贸新的增长点，采取切实有行的措施扩大招商引资，继续做好服务推动企业“走出去”。创新的重点是处室在工作机制和工作方法上创新，我局可设创新奖，只要在方法和措施上有创新，推动了外经贸工作的开展，并取得了较好的成效，无论是处室和个人，都可以获得创新奖。三是创新的前提基础是学习、调研和实践。首先是要学习，学习外经贸理论政策和业务，学习外地先进的经验和做法，学习他人好的工作方法。其次是调研，深入基层和企业掌握实际情况，了解我市外经贸发展的优势和潜力、存在的困难和不足。然后在具体工作中不断实践，在实践中不断创新。不学习不研究就没有创新，对丽水的实际情况不了解也就会脱离实际，不能创造性地运用理论于实践，也没有创新，离开外经贸具体的实践活动，也就更谈不上创新。四是创新的目标是为了提高工作质量和工作效率。创新并不是为了华众取宠，不是形式主义，不是做表面文章，而是要有实际有效的内容和成果，如果没有机关工作效率的提高和工作成果的创造，那就不叫创新。

三、健康。包含４方面内涵：一是首先要有健康的心态。心态是反映一个人精神面貌的主要因素，是一个非常重要的体现健康的一个指标。作为机关工作人员，在追求物质享受上不要跟最好的比，要跟最差的比。要从自身的角度看，比以前的收入提高了，要知足常乐。在追求工作成绩上要跟最好的比，不能跟最差的比。二是要有健康的价值观。要吸取我国传统文化的精华和国外的先进文化，要有被大多数社会成员所认同的社会所倡导的主流文化价值观念和道德观念，要符合被大多数社会成员所遵循的社会所制定的各种文明行为规范。作为外经贸部门的机关工作人员，在具体工作中各种行为要符合国际先进的行为规范，要维护外经贸部门良好形象。一个没有文化内涵的人往往是没有主见的人，也就是没有正确的健康的价值观的人，也是容易受骗上当的人。三是要增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。胡锦涛总书记在今年两会期间提出的三个意识：忧患意识、公仆意识和节俭意识。作为外经贸部门机关工作人员，要有忧患意识，也就是危机意识，我市是本省的欠发达地区，开放型经济发展基础较差，起步较晚，虽然今年外贸出口增幅较大，但总量较小，与发达地区的差距越来越大，今年衢州在许多方面已明显超过丽水。而且今年七月国家出口退税新政策的出台，我市下半年外贸出口将会受到较大影响。要有公仆意识，也就是为人民服务意识，我们要有良好的公仆意识，要深入基层和企业了解情况，听取意见，为外经贸企业做好服务，解决外经贸企业存在的实际困难。要有节俭意识，也就是发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约是我们中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。成由俭，败于奢，这是一条深刻的历史经验。在一些公务活动和社会生活中，我们必须树立节俭意识，珍惜国家的每一分钱，要注重节俭、反对铺张浪费。四是要有健康的行为。首先要注意维护机关干部印象。要对得起公务员这个身份，不要忘掉自己是一名公务员，在单位内外都一样。第二是要知法懂法守法。要注重学习法规法纪，遵纪守法，要严格遵守《公务员法》的有关要求，明文规定公务员不能做的事，坚决不能做。第三是慎独。慎独是我国古代的一句格言，一般意思是指“在独处时能谨慎不苟”，慎独是一种高尚的精神境界，是一种修养，也是一种自我的挑战与监督。机关干部要注意做到“慎独”，也就是在八小时之外要注意自我约束，维护自身形象。局机关要多开展一些形式多样、生动活泼的活动，寓教于乐，形成良好的机关团队氛围，这也是健康机关文化建设的要求。第四是要有文明的言行举止。日常工作和生活中待人接物要做到讲究文明礼貌，这既是一个人的修养的体现，也是一个单位形象的体现。

四、向上。包含４方面内涵：一是要有一种争一流的精神。没有争一流的精神，就没有攻坚克难的信心和勇气，工作质量提高不了，工作效率也提高不了，工作方法上也创新不了。处室要有争创一流的精神，全局在市直机关也要有争创一流的精神，这样就能全面推动我局工作的开展。二是要有一种永不服输、百折不挠的精神和勇气。只有不服输才有希望，不然碰到困难和挫折就会畏缩不前，没有了接受挑战的信心和勇气，也就没有了希望。一个人就这样，一个处室是这样，一个单位也是这样。三是要时刻使自己走在前列。要密切关注当前先进生产力、先进文化、先进方法，以及国际上先进的管理理念，使自己适应新时代新形势变化的需要，而不被时代所淘汰。四是要立足平凡的岗位，让平凡的工作做出不平凡的业绩。虽然我局在市直部门中是小单位，但所从事的开放型经济工作是大领域，只要我们团结一致，积极进取，勤奋工作，争创一流，在促进我市开放型经济发展工作中做出不平凡的业绩。

目前我局作风建设年活动正在积极实施过程中，我们要把我局机关文化建设的８字目标和要求形成我局机关干部统一的行为准则和价值观，并按要求逐步付诸实施，落到实处，将会在推动全局各项工作中起到很好的推动作用，那么我局今年开展的作风建设年活动一定会取得切实的成效。

休宁县搭建六大文化平台推进机关作风建设

专稿：为打造一个严谨、勤奋、求实、创新、和谐的机关，提升全县机关工作软实力，在整改落实阶段，休宁县努力完善工作机制，积极搭建六大文化平台，扎实推进全县机关作风建设。

一是搭建思想文化平台。不断加强全县干部职工的理想信念、艰苦创业思想、改革创新意识和乐于奉献的职业道德教育，从思想根本上牢固树立职工以人为本、科学发展的理念，增强执政为民、服务为民、办事利民意识，自觉把工作的出发点落实到维护群众根本利益上来。

二是搭建学习文化平台。以“学习型”机关队伍建设为目标，“结合干部学习教育推进年”等活动，大力弘扬文化基础学习之风，倡导全员学习、终身学习的理念，培育时时学习、处处学习的文化环境，积极培养职工创新意识，使职工在学习中工作，在工作中学习，学习实践和积极探索相结合，不断提高全县干部职工科学管理与服务的能力。

三是搭建制度文化平台。结合工作实际，把机关文化渗透到制度建设、岗位流程建设和职工的行为习惯规范过程之中，进一步制定和完善了考勤效能、党风廉政、依法行政、许可办事服务和工作纪律等方面的规章制度，形成 “用制度管人，靠制度办事”的良好风尚，不仅推进了机关工作的规范化管理，还为全县社会事业发展提供了制度保障。

四是搭建廉政文化平台。通过廉政展板教育、读廉政书籍、唱廉政歌曲、参加廉政评论等载体，积极挖掘廉政文化资源，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。通过机制兴廉、学习知廉、教育倡廉、家庭助廉，活动促廉、制度诫廉、谈话示廉和纪律束廉等形式，构建廉政文化体系，教育职工始终用廉政文化占领思想阵地，常打廉政“预防针”，系好反腐倡廉安全带，为全县社会事业健康发展提供廉政思想保障。

五是搭建精神文化平台。大力倡导“八大良好作风”，切实增进“两情”，改进“两风”；积极开展以“讲文明、树新风”为主题的文明创建活动，努力争创“精神文明单位”和“行业示范窗口”；积极开展“送党情、解民忧”和“送温暖、献爱心”活动，增强职工奉献意识；经常开展积极健康的文体活动，活跃机关文化生活，陶冶职工情操，激发职工工作热情和进取精神。

六是搭建和谐文化平台。树立全局“一盘棋”思想，通过强化职工集体荣誉教育、相互沟通交流和公平竞争激励三种工作机制，营造积极以人为本、争先进位、务实高效、和谐活泼的工作氛围，建设团结协作的和谐型机关。

一、高点定位。“政法机关作风建设大提升”系列活动以服务发展为根本，以公正司法、执法为民为追求，通过开展以“三争”（争当一流机关、争创一流业绩、争做一流干警）为主题的作风建设系列教育活动，从根本上解决信念不够坚定、服务大局意识不够强烈、和谐司法理念不够牢靠、争先创优氛围不够浓厚、队伍督察不够严格和打造“长安”基础不够扎实等六个方面的问题，最终实现“努力服务发展，全面履行职能；积极关注民生，全面促进和谐；大力创新创优，全面提高业绩；强化能力建设，全面提升形象”四大目标。

桃源县局开展“机关文化建设年”活动

为进一步丰富机关文化生活，增强凝聚力，努力形成“风清气正，规范高效”的独特机关文化新气象，推动全县国土资源事业持续、健康发展，3月24日，在2011年全县国土资源系统工作会议上，桃源县局专题下发了《关于开展机关文化建设年活动的意见》，正式启动“机关文化建设年”活动。

2011年，桃源县局将以开展“机关文化建设年”活动为载体，以健全科学的管理制度、营造和谐的工作氛围、塑造文明的整体形象、全面规范办事行为、努力提高办事效率为目标，通过加强环境文化建设、廉政文化建设，开展学习培训活动、技能比武活动、文体娱乐活动、群团组织活动、交流走访活动等形式，不断丰富国土文化内涵，着力打造文明国土、效能国土、和谐国土。

自2009年以来，桃源县局通过开展“作风整训年”、“规范管理年”等活动，干部队伍素质不断提高，办事行为不断规范，社会认可度不断提升。在全县58个单位参加的2010行风测评中，该局位列第11名，连续两年实现较大幅度位次提升。

汉阴人大打造“机关文化建设年”

发布时间：2011年3月29日 来源：本网

近日，为进一步提升机关文化品位，汉阴县人大常委会主任会议研究决定，在2011开展主题为“展现人大干部风采、向建党九十周年献礼”的“机关文化建设年”活动。

活动坚持全员参与原则，旨在以“兴文化、强素质、提工作、促和谐”为目标，以丰富多彩、活泼有趣的主题实践活动为载体，加强机关文化品位建设，激发干部职工工作激情生活激情，不断提高人大机关的凝聚力、战斗力和创造力。

为了使“机关文化建设年”活动落到实处，机关策划组织安排了十大活动：举办“春来早”摄影作品展，举办“干群心联心在基层”活动，举办龙寨沟〃励志登山活动，举办拓展训练活动，举办“家乡美”书法美术展活动，举办“人大书香”读书活动，举办县直机关第十一届“小康杯”篮球赛活动，举办南宫山采风活动，编辑出版《人大文化风采》一书，编辑制作《汉阴人大挂历》。

进一步推进满意科室站所创评工作。全力推进机关作风建设 “四创四争”主题活动，倡导“创业发展争贡献、创新破难争实效、创优服务争满意、创强队伍争形象”的良好风尚。进一步完善“公述民评”方法和内容，对全市科室、站所（办事窗口）创评满意工作和“公述民评”工作进行督查指导，不断推进满意创评工作和“公述民评”工作开展。深入推行重点岗位动态监管，积极探索完善动态监管办法，严格程序，科学考评，务求实效，着力破解“中梗阻”问题。

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中国科学技术专家传略 永远的丰碑

树立和落实科学发展观

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加强纪检监察文化建设

文化是一种精神、信仰、理念，是事业发展的灵魂。企业有企业文化，社区有社区文化，团队有团队文化，机关有机关文化。纪检监察文化就是纪检监察机关的文化。从广义上讲，是指纪检监察机关在长期实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果。从具体上讲，就是纪检监察机关工作人员长期

在实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、团队精神和制度规范的总称。

纪检监察文化作为一种机关文化，具有纪检监察组织特定的特征，受众是纪检监察干部，强调的是纪检监察干部的思想观念、价值取向、行为规范等，目的是提高纪检监察干部的人文素质，形成一个有创造力、凝聚力、影响力的团体和一种高层次的管理，努力实现“三个更加”：使纪检监察工作成为围绕党的中心任务更加紧密的工作，纪检监察机关成为维护党的形象更加出色的部门，纪检监察干部成为推进党的事业更加坚定的干部。

任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设，就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围，对于提高纪检监察干部素质，提升纪检监察工作能力，推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展，具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设，是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化，是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结，是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬，是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试，相对于传统单

一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式，更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。

正是基于这些认识，为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化，近年来，四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神，打造强优团队，凸显职能作用，当好忠诚卫士”的总体奋斗目标，以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大跨度岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体，以“正派质朴，宽容大度，团结友爱，主动尽责，严谨细致，好学求新”为做人做事基本理念，以“政治坚强，明辨是非，恪尽职守，精通业务，坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，一身正气”为基本职业道德操守，以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求，以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施，积极营造先进的纪检监察文化氛围。

抓学习。开展大密度读书学习活动，丰富新知识，培育新理念，启发新思维，注重与时俱进、突破传统，以改革的精神探索新路子，创造新方法。紧密结合武胜实际，制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见，作出了总体规划和具体部署，提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导，分类指导、具体指导，正视问题、解决问题，开明教育、开放教育，通过开展读书学习活动，达到：一是逐步形成浓厚的学习氛围，让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑，使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质，使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策，了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识，全面提高纪检监察机关“五种能力”，达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风，使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强，雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成，实现精神状态一流，办事效率一流，对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件，并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上，坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾，在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下，分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍，定期开出推荐读书篇目，公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书，着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上，按照“缺什么补什么”的原则，突出针对性和实用性，借助和利用各种手段，组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动，把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来，做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流，撰写心得体会，积极开展“纪检监察干部该怎样作为”的思考和研讨活动，提升学习效果，在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。

强培训。开展大强度培训提高活动，像扫文盲一样扫“纪盲”，像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识，在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训，主动请进来，邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告；在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座；从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识；组织纪检监察干部外出考察培训，开阔视野；有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机构进行短期培训，3年内力争使全县纪检监察干部轮训一遍。鼓励纪检监察干部参加在职教育和学历培训；实行纪检监察干部上挂下派制度，加强实践培训；每个季度由纪委监察局和联组联片工作组分层次集中组织开展有针对性的业务培训；根据工作需要适时组织政策法规和业务知识考试；利用各种会议以会代训。

严管理。大力实施“以人为本，建设纪检监察文化人”的管理战略。坚持凭实绩、德才、群众公认用干部，形成“有为才有位”、“有位必须有为”的正确用人导向。坚持高标准严格要求干部，加强监督约束，严肃纪律，严厉查处违法乱纪干部，坚决维护队伍纯洁性。在管理上，重点突出“举旗臶，抓班子，带队伍，促发展”的主题。举旗臶，就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，始终把握正确的前进方向，鲜明地体现纪检监察机关的政治服务性，强化“四个服务”（为贯彻执行党和国家的路线方针政策以及纪律法规服务，为全县改革发展稳定大局服务，为县委县政府的中心工作和重点工作服务，为全县各级党组织、党员、干部和人民群众服务）。抓班子，就是发挥县纪委常委会作为“设计师”（工作总体规划设计）、“发动机”（围绕目标发动各级党组织、纪检监察组织和党员、干部、群众）、“火车头”（身体力行带头带动）和“调控器”（统筹协调、宏观调控、微观指导）的作用，使之成为委局机关和全县纪检监察干部的“主心骨”。带队伍，就是通过领导示范带头、领导帮扶带动、领导引导带领，把纪检监察干部队伍建成让党委政府放心、让党员干部和人民群众满意的队伍，树立起可信、可亲、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度规范体系并保证落实上下功夫，推动制度向机制演进。认真提炼纪检精神和经验，把多年来管理方面的成功做法和制度转化上升为纪检监察管理文化，发挥文化的导向作用和恒久影响力。全面推行人性化管理，把握日常管理特别是思想政治工作的人性化原则，注意研究纪检监察干部的合理需求，有针对性地做好工作，以事业激励人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力营造拴心留人、团结和谐的机关氛围和人际关系。广泛开展交心谈心活动，实行层层谈、定期谈、重点谈相结合，加强提醒教育和思想引导。积极开展“创先争优”活动，树典型，抓示范，强激励，重引导。全面推行目标化管理，分委局机关目标管理和全县党风廉政责任制目标管理两个层面推行，着力构建科学、简便、易行的考核评价体系，发挥目标管理的导向激励和综合调节作用，推进团队运行的规范化、制度化进程。在纪检监察工作中创造性地引进经济管理理念，对重要工作实行项目责任负责制，对重点工作实行矩阵式管理。

重实践。开展大规模岗位练兵活动，提供舞台，注重实践，使纪检监察干部在实际工作中经受历练，锻炼求实创新能力。把重点放在开拓纪检监察工作新思路、狠抓政策落实执行上，严格制定并实施锻炼计划，让干部在实际工作中找差距、添干劲，创新工作方式。在全县纪检监察系统开展以“弘扬纪检精神，争当新时期合格纪检监察干部”为主题的演讲比赛；在系统内举行案件审理摸拟公开辩论；开辟“纪检监察论坛”，开设“前沿动态”、“热点话题”、“卫士心声”、“纪检文汇”等栏目，建立学习研讨、展示才华、感情交流的新平台；实行中层干部轮岗交流和空缺职位竞争上岗，以交流和竞争促学习，引导干部在竞争中成长和提高；推行联组联片工作制度，培养纪检监察核心业务能力；开展以“比学赶帮超”为主要内容的业务大比武竞赛活动，掀起“学习争一流、工作创一流”热潮。

建规章。大力度建章立制，着力从制度层面和方式推进各方面工作，修筑规则“跑道”。按照“精而管用”的原则，建立一整套严密的工作制度。近年来，根据工作需要，先后建立了吸收群众代表办信访、信访处理公开听证、信访直查快报、信访举报分析、信访办理情况督查通报、信访办理双向承诺、限时办结、初信初访责任制、重大疑难案件集体会审、查案回访跟踪督查、案件公开审理、招投标监督工作规程、常态性干部廉政谈话、述职述廉、廉政承诺、党务政务公开、纪检监察联组联片工作等一系列制度。近期，重点完善动态情况通报制度，具体分三个层面展开：每周委局机关各室通报上周工作完成情况，提出本周工作计划，在内部印发；每月委局领导班子成员通报上月工作完成情况，提出本月工作计划，印发各室、上报县委县政府；每季度县级部门纪检组、乡镇纪委通报上季度工作完成情况，提出本季度工作计划，印发全县纪检监察系统。引入开放评价机制，重点建立党代表、人大代表、政协委员、特约纪检监察员视察党风廉政建设和反腐败工作制度。在2006年内，重点出台《武胜县纪检监察文化建设实施纲要》，从基本宗旨、行为规范、管理制度、工作范式、职业准则等方面进一步明确化、具体化、系统化。下步，推进制度建设，主要在增强制度体系的整体配套性和执行力上下工夫，避免制度创新走入“制度秀”的误区。

纪检监察机关开展“六个一”活动练好内功树形象 文章来源：《中国纪检监察报》 发布时间：2010年07月27日

近日，一场以“五严守、五禁止”为主要内容的学习研讨活动在福建省各级纪检监察机关中广泛开展。中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》下发后，福建省纪委监察厅高度重视，立即行动，紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以落实“四个对”和“五严守、五禁止”要求为重点，在全面推进自身建设的基础上，认真开展“六个一”系列活动，进一步巩固和深化主题实践活动成果，不断提高自身建设水平。

《若干意见》下发后，福建省委常委、省纪委书记陈文清立即召集委厅有关领导和部门负责人，专门研究贯彻落实《若干意见》和“五严守、五禁止”等要求。5月6日，省纪委召开常委会，专题研究并提出方案，印发了《关于巩固和深化主题实践活动成果，进一步加强纪检监察机关自身建设的通知》，在全省各级纪检监察机关中广泛开展“六个一”系列活动，即开展一次专题学习活动，举办一期干部队伍建设工作培训班，制定一份纪检监察干部行为守则，组织一次专题组织生活会，举行一次纪律法规知识测试，开展一次纪律法规知识竞赛。

专题学习活动开展以来，该省各级纪检监察机关通过召开机关干部大会或者中心组、支部学习等形式，组织广大纪检监察干部学习研讨。如何全面履职，更好服务海西建设；如何严格要求，进一步树立纪检监察干部良好形象？通过学习讨论，广大纪检监察干部对自身职责定位的认识不断提高，对自身建设要求的认识不断深化。

6月初，《福建省纪委监察厅机关管理制度之四》正式印发，汇编了21个制度文件，涉及纪检监察干部轮岗交流、绩效考评、任免职谈话等多个方面。与此同时，福建省纪委监察厅组织全省各级纪检监察机关，对照“五严守、五禁止”要求，认真梳理规章制度，做好制度的废、改、立工作。针对各个岗位廉政风险点，从政治、工作、办案、保密和廉政纪律等方面对不同岗位干部提出要求。省纪委监察厅下发《关于进一步明确站位，严格依纪依法履职的通知》，要求全省纪检监察机关在全面履职过程中，处理好监督与被监督的关系，切实纠正目前一些地方纪检监察机关由监督主体错位为执行主体的问题，做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。目前，该省正加紧完善办案方面的十项机制和办案人员纪律规定及回避暂行办法等25项制度，进一步规范办案工作。同时，加快规范机关内部权力运行，继续完善机关各部门业务流程和工作程序，抓紧制订业务工作流程图，重点规范监督权的行使。

据福建省纪委有关负责人介绍，今年下半年，该省将由省、市两级纪检监察机关分级举办干部队伍建设工作培训班，组织纪检监察机关领导干部集中学习领会近年来中央、中央纪委有关加强纪检监察机关自身建设的部署要求，进一步研究加强干部队伍自身建设特别是贯彻执行“五严守、五禁止”要求的具体措施。

纪检监察机关开展“六个一”活动练好内功树形象 文章来源：《中国纪检监察报》 发布时间：2010年07月27日

近日，一场以“五严守、五禁止”为主要内容的学习研讨活动在福建省各级纪检监察机关中广泛开展。中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》下发后，福建省纪委监察厅高度重视，立即行动，紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题，以落实“四个对”和“五严守、五禁止”要求为重点，在全面推进自身建设的基础上，认真开展“六个一”系列活动，进一步巩固和深化主题实践活动成果，不断提高自身建设水平。

《若干意见》下发后，福建省委常委、省纪委书记陈文清立即召集委厅有关领导和部门负责人，专门研究贯彻落实《若干意见》和“五严守、五禁止”等要求。5月6日，省纪委召开常委会，专题研究并提出方案，印发了《关于巩固和深化主题实践活动成果，进一步加强纪检监察机关自身建设的通知》，在全省各级纪检监察机关中广泛开展“六个一”系列活动，即开展一次专题学习活动，举办一期干部队伍建设工作培训班，制定一份纪检监察干部行为守则，组织一次专题组织生活会，举行一次纪律法规知识测试，开展一次纪律法规知识竞赛。

专题学习活动开展以来，该省各级纪检监察机关通过召开机关干部大会或者中心组、支部学习等形式，组织广大纪检监察干部学习研讨。如何全面履职，更好服务海西建设；如何严格要求，进一步树立纪检监察干部良好形象？通过学习讨论，广大纪检监察干部对自身职责定位的认识不断提高，对自身建设要求的认识不断深化。

6月初，《福建省纪委监察厅机关管理制度之四》正式印发，汇编了21个制度文件，涉及纪检监察干部轮岗交流、绩效考评、任免职谈话等多个方面。与此同时，福建省纪委监察厅组织全省各级纪检监察机关，对照“五严守、五禁止”要求，认真梳理规章制度，做好制度的废、改、立工作。针对各个岗位廉政风险点，从政治、工作、办案、保密和廉政纪律等方面对不同岗位干部提出要求。省纪委监察厅下发《关于进一步明确站位，严格依纪依法履职的通知》，要求全省纪检监察机关在全面履职过程中，处理好监督与被监督的关系，切实纠正目前一些地方纪检监察机关由监督主体错位为执行主体的问题，做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。目前，该省正加紧完善办案方面的十项机制和办案人员纪律规定及回避暂行办法等25项制度，进一步规范办案工作。同时，加快规范机关内部权力运行，继续完善机关各部门业务流程和工作程序，抓紧制订业务工作流程图，重点规范监督权的行使。

据福建省纪委有关负责人介绍，今年下半年，该省将由省、市两级纪检监察机关分级举办干部队伍建设工作培训班，组织纪检监察机关领导干部集中学习领会近年来中央、中央纪委有关加强纪检监察机关自身建设的部署要求，进一步研究加强干部队伍自身建设特别是贯彻执行“五严守、五禁止”要求的具体措施。

加强纪检监察文化建设 提升纪检监察工作水平

李晓军

纪检监察机关在工作实践当中，由于职能性质的特殊性，导致了机关内部过于循规蹈矩、按部就班的集体性格特征和内部文化氛围。适应新形势下纪检监察工作主旨，全力为党委、政府各项工作开展保驾护航，纪检监察机关应重视和营造机关良好的文化氛围，努力形成机关内部昂扬向上的精神状态、团结合作的和谐秩序和奋发有为的工作局面。

一、重视文化心理培养。要把“忠诚、团结、务实、创新”作为共同的价值追求，努力增强纪检干部对纪检事业的自豪感、使命感和对纪检机关的认同感、责任感。教育纪检监察干部做到忠诚于理想追求、忠诚于纪检监察事业；做到容人容言容事，大度大气大量，共同提高、共同进步、共谋发展；做到朴实、老实、忠实、踏实，讲实话，出实招，办实事，求实效；做到敢为人先、敢于创新，打破常规、突破定势，消除误区、走出盲区，构建开展纪检监察工作新理论、新经验，创造性地部署开展纪检监察各项工作。

二、重视文化氛围培育。要结合实际，以促进人的全面发展为目的，注重改善办公条件，建立文化阵地，实施文化培育，经常性开展纪检监察核心价值、文化理念、内在精神教育，让干部职工时时处处在对照检查和整改提高当中，通过耳濡目染、潜移默化达到教育人、促进人，实现发展的目的。要通过创造良好的外部环境，陶冶纪检监察干部的兴趣情操，提升个人品位，加强自身修养，展现出纪检监察机关和纪检监察干部职工良好的精神风貌和端正的情思志趣。要结合纪检监察干部的思想实际，有针对性地开展对外交流活动，取长补短，吐故纳新，开阔视野，增长才干，提高工作活力和创新能力。要积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，通过开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动等活动，打造富有创新意识和竞争能力的一流团队，营造出浓厚的集体文化气息。要从关心理解、赏识支持的角度对待干部，看主流、看大节、看关键，重要问题要坚持原则，细枝末稍不求全责备，稳定干部职工情绪，激发干部职工热情，形成共同的工作价值观，产生强大的工作合力。

三、重视科学管理落实。科学化管理是确保纪检监察工作高质量和高效率的重要途径，是纪检监察文化不可或缺的组成部分。要做到分工合理、职责明确，注意从制度层面确定内设机构之间的分工，确保在履行各项工作职能、落实工作任务的过程中，严格按照既定的标准要求，注重抓环节落实、注重抓质量保证、注重抓绩效显现。要致力于“创建团结的模范、落实的模范”机关，在鼓励纪检监察干部个性发展的同时，更注重培养他们的全局观念、沟通能力、宽容态度、合作精神和团队理念，使每一位纪检监察干部既彰显个性又主动融入集体，在相互协调、默契配合、协作互补中增强机关的凝聚力，促进机关的和谐稳定，形成千帆竞发的良好工作局面。

（作者单位：庆阳市纪委）

□李晓军

第四篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅转发关于在我市开展续

【发布单位】81905

【发布文号】穗办[1998]32号 【发布日期】1998-12-31 【生效日期】1998-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅

转发关于在我市开展续修志书工作的请示的通知

（1998年12月31日穗办〔1998〕32号）

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

广州市地方志编纂委员会办公室《关于在我市开展续修志书工作的请示》，业经市委、市政府同意，现转发给你们。各地区、各部门要充分认识在我市开展续修志书工作的现实意义和历史意义，认真重视并积极支持做好这项工作。

关于在我市开展续修志书工作的请示

（广州市地方志编纂委员会办公室 一九九八年十二月七日）

市委、市政府：

编纂地方志是一项长期的具有连续性的社会主义文化建设事业，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后代的千秋大业，对全面了解和反映我国地情国情、推进两个文明建设、积累和保存地方文献，都有着十分重要的意义。1984年以来，广州市及市属各区、县级市先后开展首届志书编纂工作，由于坚持了“党委领导、政府主持”的工作体制，广大修志工作人员甘于淡泊、辛勤劳动，使修志工作进展顺利，成果迭出。鉴于首届广州市系列志书（市、区、县志）即将全面完成，根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》（国办发〔1996〕47号）的要求，结合我市实际，建议从现在起，开始我市第二届志书的编修工作。现就有关事宜请示如下：

一、一、续修志书必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持实事求是的思想路线，坚持改革创新，运用现代科学理论和方法，全面、真实地反映我市自然和社会的历史与现状，为社会主义现代化建设服务。

二、二、广州市第二届系列志书在首届系列志书基础上续修，包括市志和区、县级市志。第二届志书记述的时间，上限衔接首届志书下限，下限统一定为2000年。

三、三、编纂第二届志书，要继续坚持“党委领导、政府主持”的工作体制。在各级党委的领导下，由政府主持，地方志编纂机构组织实施。各级政府和市属各单位要将续修志书工作列入职责和议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调、解决工作中出现的问题。

四、四、健全和稳定市、区、县级市的修志机构，市属各部、委、办、局和其他市直单位也应明确负责修志工作的职能部门。各承修单位应配备为修志工作提供资料的专职或兼职人员。各级政府和有关单位要为续修志书提供必要的工作条件和经费。要建立一支德才兼备的专、兼职修志工作队伍，开展必要的业务培训，并妥善解决他们的生活、福利待遇等问题。充分利用社会各方力量，尤其是吸收各行业的老领导、老行尊以及各高等院校、科研单位的专家学者参与修志工作。

五、五、编纂第二届志书，必须树立精品意识，确保志书质量。市地方志办公室将根据续修工作的不同阶段，提出工作要求，制订实施细则，认真做好规划、组织、协调和指导工作。

六、六、各级地方志编纂部门及人员要树立高度的责任感和使命感，倡导“求实、创新、协作、奉献”的敬业精神，认真执行修志工作的各项制度和细则。着手开展队伍培训、方案制订、拟定篇目和搜集资料工作，认真搞好调查研究，积极利用现代技术手段，提高工作效率，缩短出版周期，努力做好我市第二届系列志书的编纂工作。

以上意见如无不妥，请批转各区、县级市及市直局以上单位贯彻、实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共市委市直机关工委关于开展创建文明机关活动的意见

为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。

二、参加创建活动的范围

市直各部门，国家、省属驻各单位。

三、文明机关的基本条件

创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。

四、2006年创建文明机关活动的重点内容

开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:

1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。

2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。

3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。

4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。

5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。

6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。

7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。

五、评选、考核及表彰办法

文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：

1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。

2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。

3．考核。采取平时阶段、单项考核与全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。

4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。

5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。

六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：

1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。

2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。

3．违反计划生育政策规定的。

4．社会治安综合治理考核不合格的。

5．发生重大安全责任事故的。

七、组织领导

1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。

2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到每个科室、岗位和个人，制定切实可行的措施，定期检查、考核，使创建文明机关成为本部门、本单位干部职工的[page_break]共同任务。要坚持实事求是的原则，着眼于解决创建工作中遇到的实际问题，力戒形式主义和做表面文章，使创建活动产生实实在在的效果，发挥应有的作用。

3．各部门、各单位都要建立创建文明机关活动档案，使创建工作规范化、制度化。

4．创建文明机关活动的日常管理工作，由市直机关工委组宣部负责。